康永军院长在2004年工作总结大会上的讲话

第一篇：康永军院长在2004年工作总结大会上的讲话

康永军院长在2004年工作总结大会上的讲话

（2005.1.21）

2004年是我院加快发展的一年，在省委、省政府、省卫生厅的正确领导下，全院职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻学习党的十六大、十六届三中、四中全会精神，认真落实科学发展观，以狠抓医疗服务质量为重点，解放思想，更新观念，开拓创新，与时俱进，使各项工作取得新的进展，上了一个新的台阶，呈现出新的面貌，医院继续保持了持续发展的良好态势。

一、2004年工作回顾

（一）医院年度重点工作取得显著性进展。

2004年，医院提出了“围绕‘一个目标’、打造‘两个特色’、推进‘三项建设’、搞好‘四个创新’、抓好‘五项改革’”的全年重点工作任务，在全院职工的共同努力下，重点工作取得了显著成效。

1、“一个目标”完成情况较好。

虽然受经十路拓宽改造、门诊综合楼建设及非典、禽流感等因素的不利影响，2004年我院综合目标中各项主要业务工作指标都呈上升趋势，与去年相比，诊疗人次完成41.5万多人次，增长2.39%，入院病人数11481人次，增长7.44%，病床使用率增长1.99%，出院者平均住院日下降1.72%，病死率下降22.45%。2004年我院业务收入首次突破2亿元大关，上升13.93%，创历史最好水平。医院固定资产总值达3.2亿元，增加9.6%。从科室综合目标完成情况来看，有26个科室完成和超额完成全年经济指标，其中两腺外科、眼科、骨关节中心、输血科等8个科室超额完成指标数的120%以上。在综合目标考核中，有15个科室获得综合目标一等奖，9个科室获得二等奖，6个科室获得三等奖。

2、“两个特色”打造成效显著。

综合协调，重点支持，做大做强医院的特色技术品牌。针对省城目前医疗市场竞争现状，我院在继续加强普外、心血管重点学科建设的基础上，围绕做大做强专业技术品牌，继续对器官移植和微创手术 进行政策倾斜，加大投入，大力扶持发展。在供体紧张的情况下，去年肝脏移植和心脏移植取得突破性进展，肾脏移植继续稳定发展。去年我院成功完成肝脏移植23例，今年1月份一个星期内又完成4例，使总例数达到了42例，其中完成的4例肝移植实现了术中术后零输血，达到了国际先进水平，还完成了4例60岁以上老年患者肝移植，这充分说明了我院的肝脏移植技术已比较成熟。去年完成心脏移植6例，使总例数达8例，移植数量和手术质量都达到了省内领先水平，其中去年12月份一天同时完成了2例心脏移植，开创了省内新的纪录。完成肾脏移植36例，使总例数达200多例，其中成功完成省内首例PRA(群体反应性抗体)高达60%的女性患者，使肾移植技术向高难度发展。12月7日，我院在一天之内同时完成了1例肝脏移植、2例心脏移植、3例肾脏移植，手术室等各方面工作有条不紊，充分证明了我院在器官移植上的整体实力。微创技术日臻成熟，利用腹腔镜、胸腔镜、阴道镜、十二指肠镜、胆道镜、关节镜、鼻窦镜、激光等开展的多项微创手术，都达到了省内领先或先进水平。此外，不少专业也都积极努力，敢于创新，纷纷开展了一些新技术、新手术，取得了满意的疗效和影响。

深化开展“关爱在千医”优质服务活动，树立医院良好服务品牌。开展“关爱在千医”活动是提高医院服务质量、创建医院服务品牌的重要途径，全院职工自2003年以来以推行“关爱活动”为切入点，从小事入手，普遍开展“关爱在千医”优质服务活动，努力提高医院各部门对患者、对各自的服务对象、对同事的人文关爱程度，增加了行政、业务和后勤服务过程中的情感含量，进一步密切了医患、干群和员工间的关系，涌现出许多关爱患者的感人事例，院党委为此专门召开总结表彰大会，表彰奖励了15个先进集体和32名先进个人。通过“关爱”活动的开展，职工的关爱意识得到了普及，思想观念得到了更新，服务意识得到了强化，精神面貌和服务水平出现了可喜的变化。全院各科室围绕“关爱”活动的开展，从病人切身利益出发，也都纷纷采取了一系列便民利民、优质服务的新举措。

3、“三项建设”得以稳步推进。坚持以人为本，加强专业技术人才队伍建设。继续加强专业技术人才队伍建设，组织召开了各层次人才座谈会，听取了他们的工作情况和对医院人才队伍建设的意见及建议。进一步加大人才引进力度，聘请了2名国内知名专家作为客座教授定期来院指导讲座。严把人员入口关，本着公开、公平的原则对新进大学生组织了统一笔试和面试，做到了好中选优，保证了新进人员质量和素质。去年共接收研究生19人、本科生13人。

以学习先进典型为契机，大力推进医院文化建设。医院以开展“关爱活动”为切入点，将医院文化建设、精神文明建设和质量建设融为一体，大力开展了向王春祥、张明同志学习活动，以先模人物的先进事迹学习，推动和加深了全院服务的文化情感含量。院党委和工会分别下发了《关于向王春祥、张明同志学习活动的决定》，召开了学习动员大会，在全院范围内掀起了“人人学先进、个个赶先进”的热潮。其中王春祥同志的感人事迹，得到了上级领导部门的高度评价，厅党组要求在全省卫生系统开展向王春祥同志学习活动，《山东卫生》、《机关党建》、山东卫视和大众日报等媒体也对王春祥事迹进行了报道，在社会上引起了强烈反响。

切实加快门诊医技综合楼建设。5万多平方米的门诊综合大楼，自2003年底动工以来，积极克服了经十路拓宽改造、溶洞地质及夜间不能施工等多种因素的影响，通过与建筑方的多方协调，采取多种有效措施，大力加快建设进程，目前已完成地下部分和地上八层的施工，预计春节前主体有望封顶，今年年底前完成内外装修，2006年上半年正式投入使用。去年医院还完成了门诊大楼空调、消防、弱电、物流传输等项目的招标工作，春节前还有多个项目需要完成招标。目前大楼建设医院已投入资金3000多万元。在工作头绪多、任务重的情况下，门诊楼建设小组的同志们付出了很大努力，他们每天固定专人24小时值班，督促工程进度，监督工程质量，克服了多种困难，保证了工程进度。

4、“四个创新”取得新成效。

在技术创新和服务创新取得突破性进展的同时，医院的管理创新 和机制创新也收到了显著成效。在管理创新上，健全完善科主任任期目标责任制管理，通过组织进行全院业务科室负责人、护士长的任期届中、届满考核，提高了科主任、护士长的责任心和危机感，促进了科室管理的加强。继续探索完善科室目标经营管理，通过对科室实行目标合同管理办法，提高了科室主任的积极性和科室管理效益，收到了良好效果。从签合同的几个科室来看，大部分都完成了合同目标，其中骨关节中心、社区服务中心、耳鼻喉等科室增长幅度都比较大。尤其是刘树山神经外科中心在刘树山教授的带领下，今年取得了很大成绩，入院人数增长了47%，经济收入增长了79.8%。在机制创新上，医院按照“合资、改制、集团、特色”的八字方针，积极进行了一些有益的探索和意向谈判。去年我院与山东省医科院眼科研究所就合作建设 “山东省眼科医院”一事进行了初步协商，拟在我院现保健楼南侧建设一幢建筑面积达2万平方米的眼科医院大楼，以此推动医院的加快发展。此项工作有关事宜目前正在洽谈中。

5、“五项改革”取得重点突破。

在去年确定的五项改革中，综合目标、成本核算、分配制度和后勤改革稳步推进，职能部门机构改革取得突破性进展。去年8月份我院职能部门进行了机构改革，对医院行政工作推行事业部制管理方法和扁平式管理的先进理念，对原部门重新进行了合并、分解、重组，共设立了9个职能部、2个直属科，以及纪检办和工会，以此减少了管理层次，提高了管理效能。在改革中放宽竞聘条件，公开竞聘过程，严格竞聘程序，坚持轮岗制度，有27名同志轮岗到新的工作岗位，这也是医院历史上行政人员调整幅度最大的一次。通过调整，副处级以下干部的平均年龄降到了46岁以下，大专以上学历人员提高到了87%。职能部门管理干部的年轻化和学历层次的提高，为行政工作效率的提高打下了良好基础。

（二）医教研工作继续稳步发展。

医疗服务质量常抓不懈。按照“医疗质量管理效益年”活动的标准与要求，继续强化和健全三级管理体系。大力加强门、急诊和病房管理，落实各项规章制度，严格医疗技术操作规程和医疗文书书写规 范，加强全程医疗质量控制和环节质量控制，严把医疗质量关。医院成立了由多专业老专家组成的“查房质量评估小组”，对查房质量进行监督检查。护理成立了护理质量控制小组，定期进行护理质量检查。对病历书写质量、单病种控制等指标，通过《医护质量简报》进行公示和通报，并通过院内局域网实行病历质量实时监控，收到了很好的促进效果。出台了《医疗纠纷预警方案》，建立了医疗纠纷预警机制。高度重视做好重大传染病防治和公共卫生建设，按照上级统一要求，正式组建成立了感染性疾病科，对感染性疾病病人实行统一收治，集中管理。经过三年的创建活动，我院顺利通过全国百姓放心医院三个主题的评审，被中华医院管理学会首批推荐为“全国百姓放心示范医院”。

科教工作和重点学科建设进一步加强。去年组织申报山东省科技攻关课题12项、山东省自然科学基金6项、省保健医学科研基金课题8项、山东省医学科技奖9项，有5项成果获得科技奖励。教学管理逐步规范化、制度化。建立健全医院教研室设置，明确了分工，并通过组织学生评估教学质量，强化了临床教师的教学意识和责任感。认真做好研究生招生复试、培养以及研究生中期考核、毕业论文答辩等项工作，2004年新招收统招硕、博士研究生32名。继续医学教育规范发展,认真做好住院医师规范化培训和全院专业技术人员继续医学教育的任期考核、学分登记及论文录入等项工作。继续加大重点学科建设力度，对普外、心血管介入治疗等全省重点学科继续加大投入，重点扶持发展。去年我院中医科被省中医药管理局推荐为重点专科，重点发展中西医结合治疗脑血管疾病的专业特色。全院在省级以上杂志刊物共发表论文478篇，其中中华级论文14篇，SCI论文5篇。

医疗下乡和医疗协作取得新成绩。除继续保持对原有“三下乡”医疗点的对口支援外，我院按照上级统一部署和要求，以结对子方式与沂水县人民医院签订了医疗支援协议，对苍山县人民医院进行了重点帮扶，在人、财、物等方面给以大力支持，无偿提供设备和经济援助。医疗协作力度不断加大。先后到全省20多个县市区走访交流和进行市场调研，与冠县人民医院签订了合作协议书，通过外派专家坐 诊、手术等形式，开展多层次、多方面合作。

（三）行政后勤服务水平不断提高。

行政后勤部门坚持为临床一线做好服务的宗旨，认真贯彻落实职能部门综合目标管理责任制，不断提高工作水平。尤其在机构改革后，各部门迅速适应各自岗位要求，转变工作作风，改善服务态度，规范服务程序，提高办事效率。

规范收费行为，加强经济管理。医院加强了资金预算管理，加大了资金调配力度，提高了资金使用效率，在保证重点项目、重点工程资金需要的基础上，保障了医院经济活动的正常运行。加强了财务规范化制度建设，重新修订了医院经济管理制度，建立了收费编码库，规范了财务运行和医疗收费行为。强化了审计的指导、监督、协调、服务职能，继续坚持事前预先控制、事中环节防范、事后全面评价的审计方式，加强对设备、材料、工程、物资采购等的审计监督，全年为医院审减支出176.2万元。

加大信息、设备管理和宣传工作力度。做好了济南市医保与我院HIS系统的对接工作，进一步扩大了我院网络规模，提高了网络的安全级别，完成了我院网站的更新升级。在优化文献资源馆藏结构的基础上，推进图书阅览服务逐步向电子化过渡，全年有5000多人次使用电子阅览服务进行网上资料查询。加强设备、材料的采购使用管理。去年组织了8次大型设备招标活动，完成设备购置总价值1518万元。进一步加大了宣传力度，配合有关媒体，做好了王春祥主任先进事迹的宣传工作，扩大医院的社会影响。

后勤服务保障能力不断增强。后勤各部门按照优质服务承诺二十条来落实服务规范，切实做到“六通”、“六不漏”，保证了全院水、电、暖、冷、汽、氧的供应。全院各项维修基本做到随叫随到，物资供应做到下收下送，环境卫生达到整洁干净，基本建设达到规范有序。后勤服务中心通过抓管理、比服务、求质量，提高了经营收入，去年超额完成了预定目标，由于合同期满，在进行全面审计的基础上，医院对其负责人进行了重新聘任，签订了新一轮合同，加强了对其的全方位监督管理。保卫工作积极响应建设“平安山东”的号召，在落实 人防、物防、技防“三防”要求的基础上，加强了院内的防火、防盗、防破坏、防爆炸“四防”工作。

（四）党群工作呈现新面貌。

党建工作不断加强。在思想建设上，组织开展了党的十六届四中全会精神的学习，提高了对加强执政能力建设重要性的理解和认识。通过观看光盘、举办知识竞赛等形式，组织了“两个条例”的学习。各总支在组织好各种学习活动的基础上，组织党员干部开展了丰富多彩的活动，参观了焦裕禄纪念馆、西柏坡、铁道游击队纪念馆等老革命教育基地，观看了《郑培民》等有教育意义的电影。在组织建设上，医院领导班子得以充实加强，目前正副职已达9人，班子成员的年龄结构、知识结构和专业结构趋于合理。加强了党的基层组织建设，完成了除老干部总支外的五个总支的换届选举工作，调整充实了各支部委员，配备了年富力强的总支书记。去年医院新发展党员11名，有13名党员如期转正。在作风建设上，继续坚持民主集中制原则，按照党委议事规则，重大问题集体讨论，民主决策，不搞家长制、一言堂。坚持民主生活会制度，定期沟通思想、交流感情，充分发扬党内民主。

党风廉政和行风治理工作取得新成效。继续加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，出台了实施意见，明确了任务措施，加强了廉政评议，签订了第二周期党风廉政建设责任书，充实了廉政档案内容。针对“红包”、回扣、“开单提成”问题，积极开展“廉洁行医树新风”活动，召开了纠正医药购销中不正之风的传达和动员部署大会，下发了两封“公开信”和一封“倡议书”，印发了动员大会讲话和《关于治理纠正医药购销和医疗服务中不正之风的规定》，开展了响应省直老专家倡议争做千医“廉洁行医树新风医务工作者”签名活动，并按照上级要求认真落实三级“承诺”活动。

工会、共青团等群团组织积极发挥了桥梁和纽带作用。院工会积极组织开展了《工会法》和《员工手册》知识竞赛活动，印发了《工会委员会关爱职工暂行办法》，建立了困难职工档案和“爱心救助基金会”；进一步深化了院务公开和科务公开，在全省第四次厂务公开 民主管理经验交流会上，我院被推荐为“院务公开典型单位”；组织召开了第四届职代会暨第二届工代会，顺利完成了换届选举工作；成功举办了医院第十届职工运动会，并在厅直属单位田径运动会上取得了团体总分第一名和精神文明奖的好成绩。加强了计划生育宣教工作，认真做好了职工产前随访、产后指导工作，使晚婚率、晚育率、节育措施落实率均达到了100%。团委积极响应医院号召，发挥团员青年的先锋作用，组织了爱心奉献日等一系列活动。老干部服务工作更加细致全面，组织了一系列丰富多彩的文化活动，受到了广大老干部的好评。

总的说，2004年我院整体工作都有了新的突破和飞跃，这些成绩的取得是全院职工辛勤努力的结果，在这里，我代表院党委向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时我们也应清醒地认识到工作中还存在一些困难、问题和不足：一是在医院发展上，随着门诊综合楼建设投入的加大和财政拨款方式的转变，医院面临资金缺口较大和经费紧张的困难，同时医院的发展也受到当前发展空间有限等诸多“瓶颈”因素的制约；二是在经营管理上，管理成本过高，运行效率较低，导致支出过大，虽然收入总量呈上升趋势，但净节余却不升反降；三是在思想认识上，部分职工危机感、紧迫感不强，没有认识到医院面临形势的严峻性，满足于自身的纵向增长比较，对与兄弟医院横向比较中发展的滞后性认识不足；四是在科室管理上，部分科室存在内涵管理不严、规章制度落实不力、劳动纪律有所松懈等问题，科室管理潜力没有挖掘出来，职工的积极性没有充分调动起来，致使管理效益不明显；五是在工作落实上，对医院要求贯彻不到位，措施不明确，方法欠妥当，创造性开展工作不够，存在一些工作漏洞和工作“盲区”；六是在服务质量上，自我要求不严，服务新措施、新点子不多，服务不到位现象时常发生。全院上下要针对以上存在的问题，认真分析原因和差距，在肯定成绩、总结经验的基础上，进一步加大工作力度，创新工作方法，全力做好2005年工作。

二、2005年工作要求

2005年是医院发展承前启后的关键一年，做好今年工作，对于 全面实现我院“十五”计划目标，为“十一五”期间医院发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。在继续做好去年医院确定的“围绕‘一个目标’、打造‘两个特色’、推进‘三项建设’、搞好‘四个创新’、抓好‘五项改革’”工作重点的基础上，2005年我院的基本工作思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观的要求，切实突出“六个重点”（发展思路、专科建设、运行机制、人才建设、经营管理、行风建设），大力抓好“五项工作”（抓改革、抓质量、抓技术、抓服务、抓精神文明），认真落实“四项要求”（强化三种意识、树立三种理念、增强三种能力、实现三个转变），努力使医院改革取得新突破，发展开创新局面，服务呈现新面貌，事业再攀新高峰。

2005年我院的具体工作目标是，门诊人次增长至44万人次，入院人数突破12500人次，各类手术台次达6000台次，床位使用率达85%以上，固定资产达3.5亿元，业务收入超过2.3亿元。

根据以上思路和目标，今年要重点落实好以下几个方面工作要求：

（一）解放思想，锐意进取，切实突出“六个重点”。

——在发展思路上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并落实科学发展观，增强改革与发展的紧迫感、责任感和危机感，坚持有所为、有所不为，求真务实，锐意进取，突出优势，发展特色，真正将亮点“擦亮”、优势做强、品牌叫响，努力把我院建成一所特色鲜明、管理科学、设施先进、质量可靠、富有生机与活力的现代化医院。

——在专科建设上，找准突破口，分层次进行学科结构调整和建设，建立学科建设办法和激励机制，推进专科结构转换和优势学科质量升级。充分发挥医院自身技术优势、地理优势、环境优势和传统优势，努力发展一批具有省内、国内领先水平甚至是能够开展跨国合作的优势学科群。对普外、心血管等重点学科继续扶持发展，认真做好今年的复审准备工作，既要认识到面临的危机，又要增强自信心，确保优势项目不能丢。今年医院将加大院内重点学科评选力度，在政策、资金、人才培养等方面重点扶持发展，并从中挑选实力较强、符合条件的科室积极申报省级重点学科。加强中医中风病重点专科建设，大力发展中西医结合治疗技术。充分发挥山东省病理质控远程会诊中心的作用，积极开展病理检测和远程会诊。加强国家药理实验基地建设，积极准备迎接上级验收。

——在运行机制上，继续深化人事制度改革，加大分配制度改革力度，发挥好医院改革试点单位的作用和优势，逐步建立起医院自主用人、人员自主择业、能进能出、能上能下的用人机制和重实绩、重贡献，向优秀人才、关键岗位倾斜的分配激励机制。今年要重点探索分配制度改革问题，加大成本核算力度，细化核算单位，力争建立优质、高效、低耗的全程成本核算，真正体现多劳多得、优劳优得，调动广大干部职工的积极性。优化和完善综合目标责任制管理，鼓励科室争当“出头鸟”，通过定指标、定责任、定奖惩，激发科室管理活力。

——在人才建设上，牢固树立人才资源是第一资源的思想，切实重视医院人才队伍建设，正确处理好发现人才、培养人才、吸引人才和稳定人才之间的关系，做到在创新实践中识别人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。坚持走“育名医、创名科、建名院”的路子，大力培养一批名医名家，形成一批优势项目，创建一批品牌学科。医院将集中资金和力量，为那些在全省乃至全国具有一定知名度且发展潜力较大的人才创造一流的发展环境，为他们干事创业创造条件、提供帮助、搞好服务，并通过分配上的政策倾斜，激励各类人才特别是年轻人才脱颖而出。进一步加大人才引进力度，引进一批国内知名、水平较高、干事创业的优秀专业技术骨干，如我院引进的刘树山教授就起到了引进一个人带动一个学科的良好作用。在新毕业生使用上，试行聘用制，不转关系，合同管理。加强人才的储备，为医院门诊综合大楼的启用做好准备。

——在经营管理上，讲究经营策略，加强营销策划，提高经营管理效益。今年卫生部确定在全国各级各类医疗卫生机构中深入开展“管理年”活动，我们要以此为契机，采取多种措施，大力加强医院 内部管理，提高管理效能。在当前医疗市场竞争日趋激烈的情况下，认清形势，找准位置，研究市场、品牌、价格政策，按市场规则经营医院，开发需求，增加收入，降低成本，切实增强医院自我发展能力和水平。深入基层加强市场调研，了解市场需求，采取行之有效的针对性措施，抢占市场份额。积极挖掘新的潜力，增加医院经济增长点。在广泛拓展社区卫生服务层面、扩大社区卫生服务范围的基础上，积极开展保健社区卫生服务，将社区卫生服务的“蛋糕”做大。着手筹备放疗中心建设，在设备、人员、技术等方面提前做好准备。加大康复工作力度，努力挖掘康复市场潜力。

——在行风建设上，加强职业责任、职业道德、职业纪律和诚信教育，加大“红包”、回扣、“开单提成”治理力度，提高职工职业素养，筑牢抵制不正之风的防线。认真开展向社会服务承诺活动，落实三级承诺制，增强主动规范服务行动、自觉抵制不正之风的自觉性和责任感。继续深入开展向王春祥、张明等先进典型学习活动，积极宣传学习他们德艺双罄、践诺诚信的高风亮节，自觉规范和约束服务行为。进一步完善监督约束机制，建立健全各项规章制度，加强监督检查，加大查处力度，及时发现和严肃处理违法违规行为。

（二）真抓实干，开拓创新，大力抓好“五项工作”。——抓改革。在当今医疗市场竞争日益激烈的情况下，医院要求生存、求发展，就要认真贯彻落实科学发展观，全面加快医院改革进程。要从迫切需要解决的事情抓起，着力解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，使医院运行走上良性循环发展轨道。要始终坚持以病人满意不满意、高兴不高兴、舒适不舒适作为改革的出发点，重点围绕体制和管理中存在的问题，创新改革思路，改进改革方法，注重改革实效，同时坚持以发展促进改革，以改革推动发展，形成在稳定中推进改革发展、通过改革发展促进稳定的良好局面。今年我院将继续深化推进五项改革，重点在综合目标管理、成本核算、分配制度、后勤服务改革上加大力度，敢于创新，力争取得新的突破、新的成效。

——抓质量。医疗服务质量是医院的生命线，是医院工作永恒的主题。今年我院将继续以“医疗质量管理效益年”活动开展为契机，以医疗质量为主线，突出抓好各项医疗规章制度的落实，规范技术操作规程，强化环节质量控制。要切实将医疗纠纷预警制落到实处，从源头上消除医疗纠纷出现的各种因素，坚决杜绝事故发生的隐患，保障医疗安全。建立健全质量监控体系，成立质量控制中心，加强质量统一控制。在抓好医疗质量的基础上，进一步加强科研教学工作，加大科研计划申报工作力度，强化科研奖励，鼓励和调动广大专业技术人员的科研积极性，今年科研力争在国家自然基金项目申请上取得新的突破。大力加强教学管理，将教学工作质量纳入综合目标管理，并与职称晋升挂钩，同时重点做好迎接教育部对山大的教学评估工作。

——抓技术。技术实力的强弱，决定着医院发展的可持续性。要将提高整体技术水平作为临床工作的重点，积极鼓励各科室开展新技术、新方法。在技术发展上，要保持老优势、做大现优势、培育新优势，对科室开展的新技术、新项目进行重点扶持，大力发展，着力打造新的技术亮点。进一步做大做强器官移植、微创技术、介入治疗等优势学科，努力将其打造成为医院的三大技术亮点。今年要加大工作协调力度，着力解决好器官移植供体不足问题，确保完成心脏移植10例、肝脏移植50例、肾脏移植60例，并力争开展心肺联合移植、胰腺移植。微创技术要向高层次、高难度发展，拓宽应用范围，提高预后效果，只要具有良好发展前景和效益的微创技术医院都会予以大力支持。充分发挥刘树山教授在国内神经外科学界的影响，确立刘树山神经外科中心在全省的品牌地位。积极鼓励和支持开展干细胞移植、生物诊断及治疗等新技术，在技术发展上努力与国际接轨。

——抓服务。在继续深入开展“关爱在千医”优质服务活动基础上，积极推行诚信服务、感动服务，树立病人至上的服务理念，从病人实际就医需要出发，给病人以全方位的贴心服务。要始终坚持以病人为中心，不断改善服务态度，改进服务方式，优化服务流程，提高服务质量，营造优质、高效、舒适的良好服务环境，努力实现“医患关系零距离，质量管理零缺陷，优质服务零投诉”的目标要求。要切实解决服务不到位问题，改进服务缺陷，真正让患者满意。

——抓精神文明。按照上级的部署和要求，今年1-6月在全院党 员干部中广泛开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，使广大党员坚定理想信念、增强党性观念、发扬优良传统，提高自身政治素质和思想觉悟，增强执政能力和工作水平。认真落实“三个代表”重要思想关于建设先进文化的要求，学习和吸收先进文化建设的经验，用共同价值标准、道德情操、生活观念等意识形态因素来规范员工群体的思想和行为，形成以先进文化为主流的院内人文环境，增强医院的凝聚力、创造力和竞争力。继续加强精神文明创建活动，巩固省级精神文明单位的成果，推动思想道德建设不断向纵深发展。

（三）雷厉风行，脚踏实地，认真落实“四项要求”。——强化三种意识：机遇意识、危机意识、创新意识。机遇成就事业，机遇也稍纵即逝。我们要清醒地认识到当前面临的发展形势，在“前有标兵、后有追兵”的情况下，抓住机遇就海阔天空，丧失机遇则步履艰难，我们必须以强烈的机遇意识，绷紧发展的弦，鼓足发展的劲，不放过一切可以利用的机会，大力加快自身发展。作为我院来说，自身纵向比较，每年都在发展，但横向一比，差距就非常明显，自身存在的矛盾也比较突出，我们必须保持清醒的头脑，居安思危，正视困难，树立强烈的危机意识，增强更快更好发展的紧迫感、责任感和使命感。创新是医院发展的不竭动力，全院上下必须强化创新意识，发扬勇于创新、敢于创新的精神，坚持“人无我有、人有我精”和“有所为又有所不为”的指导思想，以坚韧不拔的意志，打破常规，探索新路，大力开展技术创新，打造技术优势，努力营造医院的优势和特色，走有自己特色的发展路子。

——树立三种理念：人本理念、诚信理念、品牌理念。坚持以人为本，是落实科学发展观的具体体现。作为一个管理人员，应该充分认识到人在工作中的主观能动性，深入思考如何去调动本部门工作人员的积极性，发挥每个人的长处和优点，做到人尽其才、才尽其用，这样才能管出成效；作为一个普通工作人员，就要时时处处以病人为本，为病人着想，这样才能做好本职工作。坚守诚信是做人之本，不论是对病人，还是同事之间，都要大力倡导和践行诚实守信的做人准 则，通过人与人之间真诚的交往，真正做到关爱他人、宽容他人、理解他人，这样就会增加人际交往中的情感含量，赢得他人的尊重和敬仰，提高我们的服务水平。品牌对于医院发展来说至关重要，尤其在当今市场经济大潮的冲击下，医院相互间的竞争已转为品牌的竞争，服务品牌、技术品牌、人才品牌已成为品牌竞争的核心和关键，因此，我们一定要树立和强化品牌理念，着力打造一批品牌学科、品牌专业、品牌专家，这样我院在今后发展中就可以立于不败之地。

——增强三种能力：创造力、亲和力、影响力。不论是管理人员、专业技术人员，还是普通工作人员，这三种能力的培养和塑造，对于个人的成长、医院的发展都起着举足轻重的作用。创造力是衡量个人水平的重要标志，是推动医院发展的重要保障，没有创造就会因循守旧，失去活力，难以发展，因此，充分调动每一位员工的创造力，就会形成集聚效力，就会形成一股强大的发展合力，推动医院的加快发展。亲和力能反映出一个人的社会感召力，作为管理者具有较强的亲和力就会带领本单位取得良好的管理效益，作为医护人员就会给病人以亲切感，赢得病人的信赖。当一个人的创造力和亲和力得到公众认可的时候，他的影响力也就应运而生，特别对广大临床专业技术人员来说，个人社会影响力已成为制约专业发展的重要因素。对于每一个职工来说，尤其是在座的各位部门负责人、科主任、护士长，这三种能力的培养就显得尤为重要。

——实现三个转变：工作要有新作风、管理要上新水平、部门树立新形象。随着我院职能部门机构改革调整和科主任、护士长换届考核的完成，各部门、各科室新任负责人为保证全院工作目标的完成，就要转变作风，加强管理，重塑形象。在工作上，要严谨务实，转变作风，主动想办法、找路子、求发展，勇于实践，大胆探索，积极进取，切实加大工作力度，创新工作方法，提高工作水平，追求工作效率，确保工作效果。在管理上，要密切配合，加强协作，以大局为重，树立团队精神，采取切实有效的措施，调动科室人员积极性，加强科室内部管理，提高管理成效，力争各部门、各科室在新的一年里都树立新的形象，发生新的变化，再上新的台阶。总之，2005年我院面临的工作任务相当繁重，面临的发展形势不容乐观，面临的各种困难十分艰巨，尤其是门诊综合楼建设面临着资金缺口较大的困难，但我们一定要坚定信心，认清形势，内强素质，外树形象，团结一致，齐抓共管，以积极进取的精神、斗志昂扬的姿态、迎难而上的决心，通过高效的管理、优质的服务、资金的运营，创造性地做好工作。

我们相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在省委、省政府、省卫生厅的正确领导下，在全院广大干部职工的共同努力下，今年我院一定会克服各种困难和不利因素，各项工作定会再上一个新台阶。

第二篇：康军同志在全市文化产业发展大会上的讲话

康军同志在全市文化产业发展大会上的讲话

（2012年2月23日）

同志们：

这次全市文化产业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会、服务业发展大会、城市建设暨园林绿化工作会议之后，市委、市政府召开的又一个重要会议，主要任务是贯彻落实全省文化产业发展大会和市委三届二次全委（扩大）会议精神，回顾总结全市文化工作，安排部署当前和今后一个时期全市文化产业发展的重点任务。市委马书记对这次会议非常重视，专门听取汇报，提出了明确要求，并做出了重要批示，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，小丽部长总结了2011年文化工作，对今年的工作做了具体安排，朱市长代表市政府与各县市区签订了全市文化工作目标管理责任书。下面，我再讲几点意见。

一、从战略和全局高度，深刻认识加快文化产业发展的重大意义

文化是一个民族的血脉，也是一个国家的灵魂。在新的形势下，文化的重要地位日益彰显，已成为综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑，文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力的“朝阳产业”。党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对建设社会主义文化强国作出重大战略部署，明确提出要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。前段时间，省委书记王三运同志在酒泉调研时，反复强调文化产业的发展问题，明确提出要对我市文化资源特别是敦煌文化资源的挖掘、保护、传承和发展进行系统研究，要求像抓新能源建设一样去抓文化旅游产业的发展，这为我们加快发展文化产业提供了前所未有的机遇。酒泉文化底蕴深厚，历史源远流长，文物遗存众多，加快发展文化产业对推动经济社会转型跨越具有十分重要的意义。

第一，加快文化产业发展，是提升区域竞争实力的重要举措。在现代社会中，文化既是一种政治，也是一种经济，经济与文化日益融为一体，经济硬实力与文化软实力呈现出相互依托、相互支撑的态势。一个地区的文化产业发展水平，已成为区域综合实力的象征和一个城市的核心品牌，决定了聚集人流、物流、资金流、信息流等各类资源要素的能力。世界发达国家和国内先进地区的经验充分证明，谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的竞争中掌握主动权。从国外来看，文化产业已成为当今世界的支柱产业，增长速度远高于经济发展速度，特别是欧美、日本等发达国家的文化产业增加值占GDP的比重已达到20%左右。美国的娱乐业已成为仅次于航天工业的第二大支柱产业，全美400家最富有的公司有72家是文化企业，文化产业占GDP的比重高达25%以上。日本的娱乐业经营收入超过了汽车工业，动漫、游戏产业占国际市场份额的1/3。从国内来看，文化产业发展势头强劲，北京、上海、广东、浙江、云南等省市的文化产业增加值占GDP的比重都超过5%，有的达到10%左右，成为重要的支柱产业。从我市来看，悠久的历史孕育了丰富的文化资源，特别是享誉世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化产业发展的基础。目前，全市文化企业达到392家，资产规模达到14亿元，年纳税9300万元，敦煌文化产业园、敦煌飞天文化产业公司分别被命名为甘肃省首批文化产业示范园区和国家级文化产业示范基地。但实事求是地讲，由于种种原因，我市文化资源潜力挖掘不深，开发利用不足，“有文化、无产业”和“景点多、收入少”的问题较为突出，文化产业增加值仅占GDP的1.15%，低于全省平均水平，不到全国平均水平的一半。我们必须站在推动酒泉跨越式发展的战略高度，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视新能源产业一样重视文化产业，像重视民生工程一样重视文化工程，坚定不移地加快文化发展，为转型跨越发展提供新的产业支撑。

第二，加快文化产业发展，是转变经济发展方式的重要抓手。文化产业是科技含量高、经济效益好、带动就业强的战略性新兴产业，在转变发展方式的过程中，既是一种支撑，更是一种动力。一是有利于推动产业结构优化升级。一方面，文化产业是现代服务业的重要内容，发展文化产业可以促进传统产业向高端化发展，培育现代产业体系；另一方面，作为推动经济增长的“引擎”，文化与旅游的融合可以快速拉动文化旅游产业的发展，提高产业的竞争力。二是有利于促进就业。文化产业关联度高、辐射面广，涉及广

播电视、出版发行、文物博览等众多领域，就业容量大，吸纳就业能力强。据测算，到2015年，全国文化产业创造的产值将达到15万亿，可吸纳4000万人就业，具体到我市来说，文化产业增加值占GDP的比重每提高1个百分点，就可以多提供5000个就业岗位。三是有利于节能减排。文化产业具有资源消耗低、环境污染小的特点，是典型的低碳产业、绿色产业和环保产业。我市第三产业特别是现代服务业发展较慢，尤其是文化产业总量小、层次低、贡献少，缺少具有竞争力的文化大企业大集团，形不成集群效应，对经济转型的支撑和带动作用不强。这充分说明，文化产业已成为制约我市发展的一条“短腿”。我们必须把发展文化产业作为转方式、调结构的重要抓手，加大扶持力度，加快发展步伐，为推动酒泉跨越式发展开辟新途径、拓展新空间。

第三，加快文化产业发展，是满足人民群众文化需求的重要途径。文化，不仅是一种精神财富，还是一种生活需求。东北有句话：宁舍一顿饭，不舍二人转。近年来，市委、市政府把文化发展摆在重要位置，初步建立起覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，酒泉飞天数字影院、丝绸之路博物馆等一大批文化惠民工程建成使用，县乡村文化信息共享工程和广播电视基本实现全覆盖，在拉动群众文化消费、满足群众文化需求方面发挥了重要作用。与此同时，我们也清醒地认识到，我市的文化建设与群众日益增长的文化需求相比还有较大差距，特别是文化基础设施不完善，文化服务体系不健全，精神文化产品不丰富，还远远不能满足城乡居民的文化需要。国际经验表明，当一个国家和地区的人均GDP超过3000美元时，文化消费将会持续增长；超过5000美元时，将会出现文化消费“倍增”态势。目前我市人均GDP已突破6500美元，城乡群众的文化消费正处于迅速扩张的阶段；“十二五”时期，我市将进入7000－10000美元阶段，文化需求和消费将进入一个空前旺盛的时期。面对发展的新形势和群众的新期待，加快文化产业发展不仅可以满足群众的文化需求，而且可以拉动文化消费增长，为社会和谐创造有利条件。我们必须充分认识加快文化产业发展的重大意义，抓住国家扶持文化产业发展的重大机遇，以强烈的责任感和使命感，担当起推动文化产业大发展大繁荣的历史重任，努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活，最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。

二、明确任务目标，推进文化产业跨越发展

全省文化产业发展大会明确提出要把文化产业培育成全省国民经济的支柱产业。按照省委、省政府的部署，市委、市政府认真分析了酒泉文化产业发展的基础和特点，确定当前和今后一个时期，全市文化产业发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，以建设文化强市为目标，着力抓好“敦煌飞天文化”和“酒泉航天文化”品牌建设，突出公共文化服务体系建设、文化产业振兴、文艺精品创作、文化旅游业发展、文化体制创新等工作重点，全力推动酒泉文化大发展大繁荣，为建设富裕文明和谐幸福酒泉奠定坚实基础。力争“十二五”时期，全市文化产业增加值年均增长35%，到2015年占到GDP的3%左右，2020年占到GDP的5%，成为我市国民经济支柱性产业，努力实现文化资源大市向文化经济强市的跨越。

1、加强公共文化服务体系建设。要把健全完善公共文化服务体系作为文化产业发展的重要基础，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑，以基层特别是农村和城市社区为重点，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。一要加快标志性文化工程建设。标志性文化工程是城市的“名片”和“符号”，也是群众开展文化活动的重要平台。要把标志性文化工程建设纳入城市总体规划，积极争取中央和省级文化发展专项资金、免费开放补贴资金，重点抓好国家公共文化服务体系建设、红色旅游基础设施建设等项目争取工作，确保“十二五”期间投资近15亿元的29个公益性文化项目建成并投入使用，尽快改变我市文化设施建设相对滞后的局面。今年，市上将重点抓好酒泉文化中心建设，各县市区也要结合实际，谋划实施一批县级博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场馆改扩建项目，建成一批特色鲜明、功能完备的现代文化设施，力争使70%的文化馆和图书馆达到国家一级标准。二要加强基层文化设施建设。要按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的原则，积极推动公共文化服务向基层倾斜，加强民族县、社区和移民乡村文化设施建设，抓好乡镇综合文化站、村（组）文化室建设，深入实施广播电视村村通和户户通、“西新工程”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，力争使全市85%的乡镇综合文化站达到国家标准。三要广泛开展群众文化活动。深

入开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“千台大戏送农村”、全民健身等活动，办好一年一度的酒泉广场文化艺术节、酒泉“文化之夏”及县市区特色文化活动，促进城市优质文化资源向基层和农村流动，着力打造城乡居民“15分钟文化休闲圈”、“一小时文化服务圈”、“三小时精品文化旅游圈”，最大限度地满足人民群众的精神文化需求。四要加强文化遗产的保护与传承。高度重视敦煌莫高窟等世界文化遗产的保护管理，抓好重点文物的维修保护，配合做好丝绸之路整体申遗工作，进一步完善非物质文化遗产名录整理，做好建档、整理、展示、研究和传承工作，鼓励申报国家和省级历史文化名城、名镇、名村，努力在开发保护中实现经济效益和社会效益的协调统一。

2、做大做强文化产业。我市历史悠久，文化底蕴深厚，文化资源丰富，为发展文化产业提供了得天独厚的条件。我们要立足我市资源优势和产业基础，完善文化产业发展机制，实施项目带动，进一步扩大文化产业规模，提升文化产业质量，努力实现文化产业发展的新突破。一要加快文化产业项目建设。精心编制项目规划，加强项目的策划论证，加大重大项目招商推介力度，依托优势项目和资源引进战略投资者，着力谋划实施一批对社会资金吸引力强、市场前景好、带动作用大的重大文化产业项目。“十二五”期间，要重点抓好敦煌文化城、酒泉北大河生态旅游文化产业园、金塔航天文化产业园等13个文化示范园区建设工作，借助甘肃省建设河西走廊自然人文保护传承和创新利用国家级综合示范区的有利时机，争取早日启动实施酒泉项目区内250多个文化产业项目，力争把酒泉建成国家级综合示范核心区。同时，在已经建成4个省级和1个国家级文化产业示范基地的基础上，争取再创建2至3个省级和国家级文化产业示范园区，完成玉门铁人文化产业基地、阿克塞民族风情文化旅游产业基地、酒泉酒文化博览产业园等8个文化产业示范基地建设任务，并抓好玉门油田矿产遗址公园、风电长廊观光区、肃北梦柯冰川开发建设等46个重大文化产业项目。二要培育壮大骨干文化企业。降低准入门槛，打破各种限制，加大扶持力度，壮大和催生一批中小文化企业，支持有比较优势和竞争力的骨干文化企业延伸产业链条，积极培育发展文化创意、数字动漫、广告会展、咨询服务等潜力大的新兴文化产业，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。鼓励敦煌莫高窟文化旅游公司上市融资，通过新续扩改建文化产业项目和扶持现有骨干文化企业，五年内培育40个产值超过千万元的文化龙头企业，提高文化产业规模化、集约化发展水平。三要繁荣活跃文化市场。充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，通过各种措施，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，创新现代文化组织方式和流通形式，努力把文化产业培育成新的经济增长点。当前，要依托境内已有的影视基地和丰富的历史文化资源，建立西部影视作品生产制作中心，以旅游业为平台，构建酒泉旅游文化服务市场；依托已有的优秀剧目，推动文化艺术创作、策划、生产、展演“一条龙”服务，构建酒泉文艺创作营销市场；依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、书画艺术品、敦煌木刻、民族工艺品等系列产品，建设酒泉文化艺术产品交易市场。

3、促进文化旅游融合发展。文化提升旅游，旅游传播文化，把文化和旅游的优质资源有效整合，是实现酒泉经济跨越式发展的重要突破口，也是推动文化产业快速发展的潜力所在。我们要认真学习借鉴先进地区的经验做法，坚持用文化提升旅游品质，用旅游带动文化产业，实现优势互补、融合发展。在这方面，我们要牢固树立创新理念，加快丝路文化、石窟文化、汉唐文化、长城文化、民俗文化等文化资源的挖掘整理和创意开发，通过包装开发、对外推介、强化宣传，做响做亮“敦煌文化”和“航天文化”两大品牌，推动文化与旅游的深度融合，着力打造以肃州、敦煌为核心的两大文化旅游经济圈，构建以丝绸之路、敦煌艺术、航天旅游、大漠风光、民族风情、风光电旅游为主的精品线路，把酒泉打造成现代丝绸之路上的旅游集散地和国际旅游目的地。同时，要不断拓展产业门类，鼓励发展吃住行、游购娱一条龙文化旅游服务，加快建设文化旅游特色产业聚集区和文化旅游村镇，打造一批精品文化旅游景区，切实把文化旅游业培育成为战略性支柱产业。今年，要着力办好敦煌行·丝绸之路国际旅游节和飞天文化旅游节，加快数字莫高窟、瓜州锁阳城、阳关景区二期等景区景点建设，争取鸣沙山·月牙泉创建为5A级景区，提升文化旅游产业的发展水平。

4、抓好文艺精品创作。“十一五”期间，我市文化艺术创作成果丰硕，一些优秀作品屡获全国、全省大奖，充分发挥了文化在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展中的作用。要继续坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加强对文艺创作生产的鼓励和引导，特别要以酒泉本土文化资源为基础，创作一

批反映酒泉地域特色文化、展现酒泉人文风貌的文化精品。要加强先进文化理论、哲学社会科学、敦煌文化、丝绸文化、酒泉历史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理论联系实际的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化，推进高雅文化与乡土文化的结合，加大对重点特色文化项目扶持力度，建立群众文化优秀作品创作、选拔、展演、奖励机制，定期举办全市性文艺精品调演活动，努力提高艺术创作和表演水平。积极探索文艺创作市场化发展路子，推进文化演艺进入旅游市场，包装开发以《大漠长河》、《水月观音》、《敦煌神女》为代表的舞台艺术精品和酒泉宝卷、酒泉小调、敦煌民歌、夜光杯雕等全国全省知名非物质文化遗产，充分挖掘酒泉文化资源潜力，形成特色鲜明的城市文化名片。要继续办好《北方作家》等文学艺术刊物，编辑出版酒泉历史文化丛书，创作一批诗歌、散文、小说、戏曲、美术书法、摄影等文艺作品，创新生产100种特色文化产品和影视作品，力争实现社会效益和经济效益的“双赢”。

5、深化文化体制改革。当前，我市文化体制改革已进入到攻坚阶段，必须按照中央和省上的部署要求，紧紧抓住重点领域和关键环节，认真总结成功经验，破解影响文化产业发展的深层次矛盾和问题，建立健全文化管理体制和文化产品生产经营体制，创造有利于优化文化资源配置的市场环境，更好地解放和发展文化生产力。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，深入推进文化管理体制改革，积极转变政府职能，创新文化管理和服务形式，加快推进政企、政事分开和管办分离，切实提高文化宏观管理能力。博物馆、图书馆等公益性文化单位，要在落实好国家免费开放政策的前提下，以理顺管理体制、提高服务水平为重点，深入推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，制定完善服务标准和规范，建立健全经费保障、绩效评价和监督机制，千方百计保障群众的基本文化权益；歌舞团等经营性文化单位，要以转换运行机制、壮大经济实力为重点，按照“老人老办法、新人新办法”，加快文艺院团转企改制步伐。今年上半年，要完成市歌舞团转企改制任务。即将开工的酒泉文化中心融资和建设都没有问题，关键是建成后如何管理和运营，有关部门要超前谋划大剧院、电视剧制作中心、游泳馆等的运营模式，使其在建成后发挥更大的效益。要积极建立外向型文化发展机制，加大对外宣传推介力度，特别要加强与敦煌研究院的合作，促进特色文化资源和优秀人才向地方优势产业、优势项目转化。大力开展文化招商活动，以文化产业园区、基地和项目为重点，积极招商引资，引导社会各方面力量共同发展文化产业，力争“十二五”期间引进文化旅游资金100亿元，引进文化旅游产业项目100个，推动文化产业跨越式发展。

三、落实保障措施，努力营造文化产业发展的良好环境

加快发展文化产业，推动文化大发展大繁荣，是一项紧迫而艰巨的任务。全市各级党政组织要进一步加强领导，强化措施，靠实责任，狠抓落实，为推动文化产业快速发展提供坚强保证。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化产业发展纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，做到与经济工作同部署、同检查、同落实。市委决定成立文化强市建设领导小组，下设文化事业建设和文化产业发展两个协调推进小组，统一领导全市的文化改革发展工作，负责文化建设特别是文化产业发展规划编制、重大项目谋划和政策措施落实，统筹协调解决文化产业发展中的重点问题，各县市区也要成立相应的领导机构和工作机构，负责组织和实施文化改革发展工作。要加强协调配合，完善政绩考核体系，强化责任落实，形成推进文化产业发展的工作合力。文化领域各部门、各单位要自觉履行职责，认真落实文化改革发展的目标任务，发挥好文化建设和文化产业发展的主力军作用。

二要加大投入力度。各级政府要充分发挥在文化建设特别是公共文化事业和文化产业发展中的主导作用，建立公共财政投入稳定增长机制，保证财政文化支出增幅不低于财政经常性收入增幅，不断提高文化支出占财政的比例。从今年起，市、县财政每年分别安排不低于1000万元和500万元的文化产业建设专项资金，市财政每年安排3000万元的文化旅游发展基金，重点用于文化旅游产业规划编制、产业开发、文化旅游企业上市、产业项目以奖代补和贴息，并对重点文化产业园区和项目给予扶持。要积极搭建文化产业投融资服务平台，引导更多的产业资本和金融资本进入文化产业，鼓励社会资金参与文化建设。要针对制约我市文化产业发展的困难和问题，进一步研究制定更具针对性和可操作性的政策措施，在财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方面对文化产业进行重点倾斜和扶持，加快推动文化产业发展。

三要强化人才支撑。要牢固树立人才是第一资源的观念，高度重视文化人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化人才队伍。要结合开展“招商引资年”和“全民创业年”活动，加强与国内国际知名文化集团、策划机构的合作，鼓励和引导优秀中青年文化人才主持重大课题，领衔重点项目。要加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，兴办文化产业项目。同时，要鼓励专业文化工作者和社会各界人士积极参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化人才工作队伍，为酒泉文化强市建设提供强大的人才智力支撑。

四要营造浓厚氛围。加快文化产业发展、建设文化强市，离不开社会各界的关心支持。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传我市得天独厚的历史文化资源，宣传文化建设的重大意义，宣传加快文化产业发展的紧迫性，真正使文化改革发展的各项决策部署深入人心。要尊重群众的主体地位，重视发挥人民群众的积极性和创造性，支持群众依法兴办各种门类的文化创作演出团体，及时总结来自群众的文化创新经验，引导群众在推动文化产业发展中自我表现、自我教育、自我服务，依靠群众的智慧和力量推动全市文化大发展大繁荣。

同志们，发展文化产业，前景广阔、任务艰巨。我们要进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，推动文化产业有新的突破，努力实现我市由文化资源大市向文化经济强市的大跨越。

第三篇：院长在2014全校工作总结大会上的讲话

各位代表，同志们：

现在，我就2014年工作完成情况和2015年主要工作任务向大会报告，请予审议。

第一部分 2014年主要工作回顾和对《**学院章程》等三个文件的说明

一年来，在上级主管部门和院党委的正确领导下，在全体师生员工的共同努力下，我院认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，坚持以立德树人为根本任务，以内涵建设为主线，积极推进新校区建设，学院各项事业呈现出良好的发展态势。

一、以内涵建设为主线，进一步加强教学中心地位，教学

工作水平和人才培养质量不断提升。一是配合教育厅完成了化学、食品工程、旅游管理3个省级特色专业建设项目的中期检查和对法学、计算机科学与技术2个专业的评估工作；配合省学位办完成了印刷工程、财务管理等4个专业的学士学位授予权评审工作。申报获批了商务英语、秘书学2个专业。二是完成了4门省级资源共享课程的推荐工作，立项建设5门院级资源共享课程；立项院级教改项目30项，获批省级教改项目7项，省级重点教改项目2项。推进公共课教学改革，将《大学英语》、《马克思主义基本原理概论》、《visual basic程序设计》立项为院级课堂教学改革项目。三是进一步加大实验室建设和开放力度。投入1999.3万元用于教学仪器设备的购置，全院教学科研设备总值达到1.28亿元。加强实验室管理和建设，对师生关注的大型仪器平台、综合仪器平台、综合创新平台安排专人管理，加大了开放力度，积极为实验教学、学生毕业论文（设计）实验、大学生创新实验提供条件保障和优质服务。四是进一步完善教学管理规章制度，健全教学质量保障监控体系，研究制定了**学院“实验教学环节质量评估标准（试行）”，开展了实验教学环节质量评估工作。五是修订完善了《**学院教学工作奖励办法》，加大了教学工作奖励力度，发放奖励金224.3万元，进一步激发了广大教师开展教学工作的积极性和主动性。2014。

5家。广泛开展国际合作交流，与美国、德国、英国、加拿大、韩国、波兰的10所大学签订了合作交流协议。有9位教师出国（境）访学和学术交流，有3名外国教授来我院讲学。12名学生到国外大学、合作机构学习或实习实践，5名外国留学生来我院学习。

积极服务地方经济社会发展，中小学教师培训等社会服务工作成效显著。承担了教育部“国培计划”中西部培训项目和中西部置换脱产研修项目13项，培训学员810人。受**市教育局、北京华夏俊杰艺术交流有限公司的委托，完成了**市中学美术教师培训，参加人数31人。完成了盐湖区义务教育阶段中小学校长和幼儿园园长培训，参加人数180余人。

六、关注民生，切实解决好广大师生反映的突出问题。完成了教职工二期周转房14栋共3.9万平方米的建设和分房工作。完成了第一批520名教职工住房货币化补贴223万元的报批工作，完成了申请第二批住房货币化补贴385人的材料整理和资格审查工作。完成了老校区1、2号学生公寓楼加固改造工程、茶炉房“煤改气”和旱厕改造工程等。针对教职工反映的北苑改造问题，邀请了专业机构（**市建筑工程质量监督站）对北苑7号楼的情况进行了监测和鉴定，积极与**市住房和城乡建设局的房改办、房管局、棚区户改造管理科联系，了解国家有关政策，积极争取改造。针对教职工反映的上下班班车比较拥挤的情况，增开了两个车次，有效缓解了教职工上下班难的问题。

七、学生工作。深入推进大学生思想政治教育工作，坚持将思想政治工作与校园文化活动相融合，通过丰富多彩的校园文化活动，潜移默化地开展思想政治教育。组织形势政策课414场，受教育学生8万余人次。深入开展心理健康教育宣传活动，对2014级5138名新生进行了心理健康普查。开展了大学生体质健康测试，测试合格率70.8%。加大学生素质拓展平台建设力度，新增素质拓展平台74个，使得我院素质拓展平台的数量达到385个。受理2014-2015学年生源地信用助学贷款电子回执6653人,发放贷款3591.7万元；落实国家奖学金、励志奖学金、国家助学金10030人，共计2142万元。发放学院奖学金339.1万元，获奖学生5722人次。

2014年本专科招生5259人，其中，本科生5056人，专科生203人。2014年我院有3590名毕业生，其中本科生3420名。截至2014年11月底，本科生就业率为90%，其中高质量就业率为26%；专科生就业率为78%，其中高质量就业率为29%。

八、其他工作。连续8年荣获山西省创建“平安校园”先进单位。争取到省财政其他专项拨款1662万元，筹措到各类融资贷款2.4亿元，保障了学院建设和发展所需资金链的正常运转。不断规范审计行为，接受省审计厅委托**市审计局进行的院长任中经济责任审计与**学院2013、2014年财务审计，开展了以领导干部经济责任审计和基建、修缮工程审计为重点的多种类型的审计监督工作。进一步规范资产管理，制定了《**学院公用房管理办法》、《**学院办公设备配置管理办法》，草拟了《**学院国有资产管理办法》，完成了银海外语学校的资产清缴工作。图书资料及文献工作和网络信息工作进一步加强，为全院师生提供了必要的信息服务和资源共享平台。学报荣获第五届全国高校优秀社科期刊奖，学术影响力进一步增强。附属中学去年高考尤其是应届生上线率再创新高。

另外，在过去的一年中，经过校内外学习、调研，广泛征求意见，学院起草了《**学院章程》、《**学院学术委员会章程》、《**学院关于转型提质的若干意见》三个文件，现提交大会讨论。为了大家更好地理解、把握这三个文件，我将这三个文件的起草制定情况向大会作说明。一是《**学院章程》的起草制定情况

（一）意义和背景

大学章程是高等学校依法办学的基本要求，也是国家推进现代大学制度建设的核心环节。章程规定的是高校最重大和最基本的制度，被誉为指导高校各项工作的“宪章”和“基本法”。2011年11月,教育部颁布了《高等学校章程制定暂行办法》，2013年11月，教育部核准了中国人民大学等6所高校的章程，标志着高校章程建设取得了实质性进展。2015年教育部工作要点明确提出“推动所有高校完成章程制定工作，实现一校一章程”。目前我省已有7所高校通过核准，8所高校正在公示，其他院校也正在按程序积极推进。

（二）《**学院章程》制定过程

2010年，参加了省教育厅组织的江浙高校章程建设工作考察。2012年，参加了教育部章程建设合肥培训会议。2013年，参加了教育部章程建设大连培训会议。2014年，加大章程建设力度，把章程制定写入工作要点，成立了章程起草领导小组，起草了章程草稿，下发全院征求意见，形成了征求意见稿。2015年年初，向教育厅领导汇报章程工作，提交征求意见稿，接受审查指导。今天向大会提交的是在征求意见稿基础上修改形成的草案。会后，还将根据各位代表提出的修改意见进行认真修改，形成核准稿，提交教育厅核准。

（三）《**学院章程》主要内容

章程共分十章。第一章总则和第十章附则分别写概要和附带需要说明的内容。中间的八章大体分为三部分。第一部分是“关于谁”的内容占一章，就是举办者和主办者各自的权利和义务；第二部分是“关于做什么”的内容占一章，主要写学院的四大职能，重点是人才培养职能；第三部分是“怎么做”的内容，是章程的主体部分，占六章。其中机构占一章，主要是与决策有关的四个方面、下设的教学科研机构和职能服务机构；人员占三章，教职员工、学生、校友与社会各界各占一章；保障占一章，包括经费问题、资产问题、后勤服务等；标识占一章，校训、校徽、校庆日。

需要指出的是，章程把学院的内外部关系以基本法的形式规定下来，为学院的发展指明了方向。章程获得核准后，还要继续完善制度建设，翻检修订现行的规章制度，研究制定新的与章程配套的管理制度。

二是《**学院学术委员会章程》的起草制定情况

（一）意义和背景

大学就其本质而言，是一个追求学术的机构，更是一个“学术共同体”。建立系统的学术治理体系非常必要。学术事务庞杂繁多，构建系统的学术治理体系是有效保障学术权力有效发挥和相对独立运行的组织基础。2014年1月，教育部颁布了《高等学校学术委员会规程》，首次明确了学术委员会在学校学术组织体系中的最高学术机构定位，并要求各高校结合自身特点，确定学术委员会的组成及职责，制定学术委员会章程。

（二）《**学院学术委员会章程》制定过程

2014年3月启动了《**学院学术委员会章程》的学习调研和起草制定工作。4月，借助学院“转型提质”工作考察，相关部门对绍兴文理学院、华东师范大学等数所学校的学术委员会建设情况进行了学习调研；6月，起草完成了章程草稿；10月，学院下发通知，要求各单位就《高等学校学术委员会规程》进行广泛讨论研究，为切实推进学院内部综合改革提出积极建议；10月8日，结合各单位的建议，完成了章程讨论稿；11月12日，在再次征求相关职能部门意见的基础上，进一步修改了讨论稿，并再次下发各教学系部征求意见；2015年寒假期间，学院下发通知，再次广泛征求意见，进行全面修改完善。

第四篇：《赵永军的讲话》反思

学习《赵永军在全市义务教育学段工作会议上的讲话》反思

张翠平

学习了《赵永军在义务教育学段工作会议上的讲话》心情久久难以平静，赵局长的讲话字字句句实实在在，针针见血，也使我陷入了深思，想了很多很多

上师范时记得最清楚的一句话就是“学高为师，身正为范。”教师不断地加强学习，提高自身修养。教师首先要热爱教育事业，具有职业理想，履行教师职业道德规范。关爱学生，尊重学生人格，富有爱心，责任心，耐心和细心；为人师表，教书育人，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和领路人。生活即教育，实践即学习。要创造条件，把更多的时间还给学生，让学生自由支配，去行走，去实践，去思考，引导学生多动脑、多动口、多动手、多参与、多体验。教师要有高尚的师德师风，全心全意为学生服务的意识。十年树木，百年树人。教育需要的是长期的坚持，需要爱心的呵护。教师是人类灵魂的工程师，也是太阳底下最光辉的职业。在教师的言传身教中，教师的一言一行将在潜移默化中对学生产生深刻的影响。党把这个光荣的使命交给了我们，家长们把孩子放心地送到我们手中，我们怎能辜负这份责任与希望，我们要全心全意为学生服务，用脚踏实地的行动，积极地投入到教育这份伟大的事业中。

有句话说的好，没有学不会的学生，只有不会教的老师。这就向老师提出了更高的要求，不断提高自身素质，不断完善自己，以求教好每一位学生。怎样提高自身素质呢?这就要求我们一定要与时俱进，孜孜不倦的学习，积极进取，开辟新教法，并且要做到严谨治学，诲人不倦、精益求精，厚积薄发。

教师要有强烈的责任感和一颗赤诚火热的爱心，在教育教学工作中我们要始终坚持以学生为本。我们所教育的每一个孩子都是其父母的宝贝，是一个个正在成长需要教育需要爱护的人，我们作为教育者，应该像爱自己的孩子一样去关爱他们，帮助他们，教育他们。作为教师在日常的教育教学工作中一定要重视学生身心健康发展，保护每一位学生的生命安全，尊重他们的人格，维护他们的合法权益，平等对待所有学生，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，尊重学生的个体差异，主动了解和满足有益于小学生身心健康发展的不同需求。

教师要把学科知识，教育理论与教育实践相结合，突出教书育人的实践能力，研究与遵循学生的发展规律，提升教育教学专业化水平，坚持实践，反思，再实践，再反思，不断提高专业能力。学习先进的教育理论，了解国内外中小学教育改革与发展的经验和做法，优化知识结构，提高文化素养，具有终身学习与持续发展的意识和能力，做好终身学习的典范。

教师要有良好的个人修养与行为习惯，乐观向上，热情开朗，有亲和力，善于自我调节 情绪，保持平和心态，勤于学习，不断进取。衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。

既然我选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断的挑战自己，超越自己。不忘初心，牢记使命，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育教学质量。

第五篇：局长在半年工作总结大会上的讲话

局长在半年工作总结大会上的讲话

尊敬的*，同志们：

大家上午好！今天，我们在这里召开全市公安机关半年总结大会，对主要工作完成情况进行总结。市委、市政府对我市公安工作十分关心，今天，市委常委、政法委**同志在百忙之中亲临会议，等会还将作重要讲话。希望大家认真学习领会，并抓好贯彻落实。

半年来，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，全市公安机关紧紧围绕“ ****”这一目标，紧扣维护社会稳定这一根本，团结奋战，全力以赴，圆满完成了各项工作任务，向党和人民交上了一份满意答卷，得到了省市领导高度肯定。尤其是在 全国、省市“两会”安保以及新冠疫情防控等各项急难险重任务中，全市公安民警、广大辅警敢打胜仗、善打胜仗，以出色优异的成绩表现出了英雄城人民警察践行对党忠诚、为民服务、执法公正、纪律严明的优良品质和顽强作风。

一是面对接踵而至的繁重任务，大家顽强拼搏、砥砺奋进，充分彰显了信念坚定、对党忠诚的政治本色。

 全国省市“两会”等**余批次的大小安保任务叠加，一个接一个，一茬接一茬，每一个都是硬骨头，大家时刻把忠诚刻在心上，把责任扛在肩上，马不下鞍，枕戈待旦，毫不气馁，连续奋战，以无比坚定的意志品质打赢了一场又一场硬仗。

二是面对碰头叠加的社会矛盾，大家坚守底线、积极应对，充分彰显了勇于担当、机智果敢的智慧勇气。

**历来是全省矛盾聚集区。大家在工作中主动超前半步、开动脑筋、主动应对、稳妥化解，善用新理念、新方法、新举措破解难题，该出手时就出手，无论是****、****，还是****非法集资案等一系列重大涉稳事件，都得到积极、有效、稳妥处置，得到了市委、市政府和省公安厅的充分肯定，实现了社会效果、政治效果、经济效果的统一。

三是面对错综复杂的疫情形势，大家恪尽职守、紧扣主业，充分彰显了尽职担当、尽心履责的职业操守。

3、4月份新冠疫情突发，城市按下了暂停键。**城市人流、物流、车流、资金流高度汇聚，社会治安形势错综复杂，新型犯罪活动层出不穷。大家以提升群众安全感为己任，战斗在打击犯罪、保民平安的最前沿，耕耘在维护稳定、服务发展的第一线，做到守土有责、守土尽责，用自己的辛苦指数换来百姓的平安指数，守护了**的一方平安。

四是面对人民群众的美好向往，大家牢记宗旨、不忘本色，充分彰显了心系百姓、一心为民的公仆情怀。

始终坚持人民公安为人民，在“美丽**·幸福**”环境综合整治中，深入群众，尽心竭力地为人民群众做好事、办实事、解难事，出台了一系列便民利民的新举措，使群众出行更方便、办事更便捷、服务更周到。

五是面对制约发展的瓶颈短板，大家勇于创新、敢于变革，充分展现了攻坚克难、一往无前的改革勇气。

大家始终坚持问题导向，主动求变，创新试点了**派出所市属区管融警机制破解警务资源难题，探索推行了智慧云眼等一系列实施社区警务管理，推行了专职化巡逻提升群众安全感，打造了全国第一个视频云中心，开启了警企携同创新的新航程，为全面提升公安机关核心战斗力创造了新的增长点，推动**智慧公安工作在全国、全省站前列。

六是面对日益艰巨的压力挑战，大家勤勉敬业、无私奉献，充分彰显了不忘初心、牢记使命的过硬作风。

大家牢记入党使命，不忘入党初心，廉不言贫，勤不道苦，舍小家、为大家，全年连轴转，五加二、白加黑、晴加雨、雪加霜，为党旗添彩，为警徽增辉。在四个建制分局**分流过程中，所涉民警顾全大局、不计得失，严守纪律、服从安排，体现了可贵的党性观念。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。既有先进集体和民警的功劳，更有全市公安机关和广大公安民警、警务辅助人员的集体智慧，借此机会，我代表市局党委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向为全市公安机关及广大公安民警、警务辅助人员及广大警属表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键一年，是**经济发展起势腾飞的一年。刚刚结束的全国“两会”，既选出了全国人民热烈拥护的国家领导人，又表决通过了新修改的宪法、新出台的监察法，并历史性地启动了党和国家机构改革，开创了新一轮的历史性变革，这一切为公安工作带来了新的发展机遇。我们要借新时代的浩荡东风，以善谋、善做、善成的智慧和精神展现新担当、体现新作为，奋力开创**公安工作新局面。

一是带着实干去奋斗。

公安工作只为实，来不得一丝虚假和虚功。我们要坚决扛起让人民生活更美好的使命担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持稳中求进，求真务实，埋头苦干，出实招、办实事、求实效，把全部精力用在维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义上来，为做出经得起实践、人民、历史检验的工作实绩而奋斗。

二是带着快干去奋斗。

新的一年，我们要快马加鞭，以时不我待、只争朝夕的精神状态，牢牢掌握工作主动权。要从防范化解重大风险的高度，善于抓苗头隐患，快速研判、精准预警、高效处置，把隐患危险消灭在萌芽状态，防止小事拖大、大事拖炸；要树立说干就干、马上就干的观念，工作往前赶，超前半步，提升效率，确保党委政府的各项政令在公安机关高效运转、快速生效，确保年初市局党委的各项部署得到全面贯彻落实。

三是带着真干去奋斗。

我们要紧盯中心工作，瞄准目标任务，用“钉钉子”的韧劲，一项一项抓推进，一件一件抓落实。各级领导干部不仅要带头转变作风、身体力行，还要以上率下，形成“头雁效应”，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底；重要工作、关键时刻，要身先士卒，靠前指挥。全体公安民警要按照市局党委的统一部署，脚踏实地扎实干，在各自岗位上深耕细作，以尺寸之功，积小胜为大胜。

四是带着巧干去奋斗。

我们要用新眼光观察问题，用新思维分析问题，用新方法解决问题，以新的理念来应对新的挑战。要不断创新公安治理理念思路，推动社会治理向基层、向社区、向网格前移，真正实现人人享受平安、人人参与治安，打造共建共治共享新格局。要强化预测预警预防，建立完善涉恐、非法集资、网络传销、信访维稳、肇事肇祸精神病人等重点人、重点事的研判预警平台和涉众型经济犯罪监测预警平台，打好维稳主动仗。要深入学习“枫桥经验”，借鉴禁燃做法，依靠群众智慧和力量，解决化解社会风险新难题。要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，大力实施改革强警、科技兴警战略，强力打造数据警务、智慧公安，提升核心战斗力。

五是带着敢干去奋斗。

我们要有打破常规、敢闯敢试的锐气，敢字当头，干劲冲天，在破维稳难题中展示担当，在碰“烫手山芋”中展示担当，在攻改革险阻中展示担当，在办民生实事中展示担当。要保持奋发有为、力争上游的精气神，敢于与快的赛跑，与好的比优，着力推进更高水平的平安**和法治**建设，以更大智慧和勇气着力破解体制性障碍、机制性难题、深层次矛盾，推动**公安工作闯出一片新天地，打造出一批在全国、全省有影响的特色品牌。

六是带着能干去奋斗。

新时代、新矛盾、新压力、新挑战，遇到的问题复杂而敏感，涉及的领域系统全面，不能干不行。我们要自觉提高本领，驰而不息、持之以恒地充电学习、摸索经验，加快弥补知识空白、经验盲区、能力弱项、本领短板。要以智慧公安为引领，不断创新警务机制，推动公安各项改革，既要敢于担当，更要善于担当。要按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以正规化、专业化、职业化为方向，坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，从严治警、从优待警并重，做到能干事、干成事、不出事，努力打造一支忠诚干净担当、党和人民满意的铁军警队。

同志们，新时代、新使命、新要求，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，团结奋斗、创新进取，把人民对美好生活的向往作为我们不懈的追求，不断开创新时代**公安工作新局面，为建设富裕美丽幸福现代化**“**样板”作出新的更大的贡献。