第一篇:册亨县中小学幼儿园教职工不胜任现职人员(写写帮整理)
册亨县中小学幼儿园教职工不胜任现职人员
召回管理办法(征求意见稿)
为认真贯彻执行党的方针政策,践行党的群众路线教育实践活动,向惰政宣战、向惰政问责,进一步整治干部“庸、懒、散、慢、浮、腐”等问题,有效调动我县教职工的工作积极性,增强工作责任心,根据《中共册亨县委关于印发<册亨县不胜任现职干部召回管理办法>的通知》(册委[2015]1号文件,结合我县教育系统实际,制定本办法。
第一条 按照从严治党、从严管理干部的要求,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质教职工队伍,对素质能力和现实表现与履行岗位职责不适应,不胜任现职的教职工,实行召回管理。
第二条 召回不胜任现职的教职工,必须遵循下列原则:
(一)党管干部原则;
(二)实事求是,客观公正原则;
(三)过责相当,惩教结合原则;
(四)严格要求,依法、依纪、依规办事原则。第三条 本办法适用于我县中小学幼儿园教职工。
第四条 各乡镇及县直学校要成立以乡镇中心学校(中心小学)或县直学校校长为组长,县直学校副校长或乡镇中学校长、副校长和中心学校(中心小学)副校长为副组长,乡镇中学、中心学校(中心小学)或县直学校中层干部及村级学校校长为成员的教职工召回管理工作领导小组。
第五条 召回条件
(一)校长(园长)、副校长(副园长)及学校中层领导班子召回。除执行教职工召回管理相关规定外,有下列情行之一的,一并实行召回管理。1.急难险重面前畏缩不前,给党和国家造成重大损失的;
2.学校发生安全责任事故或传染病疫情爆发处置不力,造成恶劣影响的; 3.长期不在岗,电话遥控指挥,走读风严重的;
4.学校管理混乱,信访工作稳控不力,教师、学生非正常上访的;
5.不服从教育主管部门工作安排,不配合学校中心工作,推诿扯皮,班子搞内耗,造成学校工作损失的;
6.未按时完成上级部门交办事务的; 7.出现其他问题不能胜任工作的。
(二)教职工召回
中小学幼儿园教职工有下列情行之一的,实行召回管理。1.散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的; 2.参与或者支持赌博、迷信、信仰邪教等违法违纪和违反社会公德行为并造成不良影响的;
3.体罚或变相体罚学生,造成学生身心伤害的;
4.向学生推销、代购教辅资料和其他商品,向学生家长索要或变相索要财物的; 5.私自办班、有偿家教或未经教育行政主管部门批准在外兼职的; 6.节假日私自组织学生参加有偿劳动的; 7.在各级检查中违反教学常规的;
8.被公安机关训诫或被司法机关行政拘留的;
9.无事生非、无理取闹、聚众闹事,给单位造成不良影响的; 10.拒不服从学校或教育行政部门的工作安排或工作调动,经批评教育不改的; 11.私自乱收费的;
12.违反相关规定越级上访的;
13.违反各种纪律管理规定,被上级行政机关或纪监督部门党、政纪处分的; 14.学校出现重大安全责任事故,造成师生伤亡,本人负有直接管理责任的; 15.不按规定派出教师参加培训或培训不合格的;
16.县教育局安排的轮岗支教,不到岗或考核不合格的;
17.一周内无故迟到、早退累计2次,或旷课(旷工)1节的; 18.一周内上课时手机响2次,或接打电话1次的;
19.一个月内开会无故迟到、早退累计3次,或旷会2次的; 20.一个月内开会手机响2次,或在会场内打电话2次的; 21.出现其他问题不能胜任工作的。
第六条 不胜任现职教职工召回管理实施程序。
中小学幼儿园教职工召回管理原则上每学期进行一次,分别为每年寒暑假(或按县委组织部的规定时间),由各中小学幼儿园根据相关规定确定初步人选,上报乡(镇)教职工召回管理工作领导小组(县直学校直接报送县教育局),教职工召回管理工作领导小组根据本乡(镇)实际,确定本乡(镇)召回人选上报教育局党组,经教育局党组会议研究决定后召回管理。第七条 召回处理
对确定的召回对象,视其情节轻重,采取以下方式进行管理。
(一)集中教育。利用寒暑假时间进行集中教育,教育期间费用由召回对象本人承担。
(二)跟踪考察。集中教育后根据工作需要安排1个学期的教育教学任务或其他工作,进行跟踪考察。
(三)组织处理。若跟踪考察不合格(不合格是指被召回时的问题未得到有效解决),采取转岗、免职、高职低聘、待岗、辞退、解聘的方式进行组织处理。1.转岗。按照干部管理权限对考察不合格的被召回人员安排转岗。
转岗原则:根据实际情况,从条件较好的县直或乡(镇)学校,调整到边远乡镇工作,边远乡镇的调整到另一个边远乡镇工作。
2.免职。担任领导职务的,按照干部管理权限,免去现任领导职务。
3.高职低聘。从高一级职务降低聘用到低一级职务。(职级类别:初级、中级、高级)4.待岗。对因不胜任现职受到两次召回处理的人员进行待岗处理,待岗时间为2个月,待岗期间只发基本工资。待岗期间按照转岗的原则自行选择新的工作岗位,在待岗期间找到接收单位的,由接收单位按程序报送相关部门办理相关手续;待岗期满后,仍未找到接收单位的,按照有关规定予以辞退或解聘。5.不服从召回管理的,予以辞退或解聘。第八条 有关要求
(一)每年2月1日和8月1日前(或按县委组织部规定的召回时间执行),各单位按照实施程序的规定将拟召回人员及相关材料报送县教育局,教育局党组研究确定召回人选。(上报材料包括书面报告、会议纪要、召回管理人员名册、情况说明等。)
(二)教职工召回是为进一步规范教育系统教职工行为,各级各类学校要高度重视,正确认识,积极配合。
(三)对召回的人员实行跟踪管理和考察,召回形成的材料存入个人档案,被召回管理对象取消当年评先选优资格。
(四)各学校根据管理办法制定本单位实施细则。第九条 本办法由中共册亨县教育局党组负责解释。第十条 本办法自印发之日起施行。
册亨县教育局 2015年2月4日
第二篇:调整不胜任现职领导干部的做法
文章标题:调整不胜任现职领导干部的做法
近几年来,我县加大对不胜任现职领导干部的调整力度,先后调整103人,其中降免职57人。通过调整,优化了领导干部队伍结构,促进了全县领导班子整体功能的提升。
明确不胜任现职领导干部“下”的标准
不胜任现职领导干部,主要是指经实践证明其德才素质与现任职务不相适应和
工作平庸、相形见绌的党政领导干部。我县在实践中,从三个方面明确界定了不胜任现职领导干部的基本标准:
一是德才标准。凡对党的路线、方针、政策贯彻执行不力,大局观念淡薄,有令不行,有禁不止的;拒不服从组织决定,或拒不履行岗位职责的;在急难险重任务面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前的;缺乏履行现任领导岗位职责必备的理论和专业知识,造成工作被动,或组织领导能力不适应工作岗位职责要求的;自身要求不严,个人品德行为不端,在群众中造成很坏影响,或为政不廉,以权谋私,党风廉政建设责任制考核不合格的;在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结的等,都属不胜任现职干部。二是实绩标准。因主观原因未完成任期目标,或连续两年未完成年初承诺工作目标的;主管或分管工作连续两年处于后进状态的;盲目决策,给本地本单位造成较大损失的;属于“一票否决”的工作被否决后,作为第一责任人的正职和分管该项工作的副职,采取措施不力,导致该项工作在次年再度否决的;考核为不称职等次或连续两年为基本称职的;当年实绩考核为较差班子的班子成员或连续两年被确定为一般班子的主要负责人。三是民意标准。在干部考核、考察中,民主测评结果不及格或连续三年测评倒数第一,经考察确有问题的;民主评议群众信任票低于60%或不信任票超过30%的;举报、信访反映多,经调查属实的等,均为不胜任现职干部。
拓宽不胜任现职领导干部“下”的渠道
一是实绩考核“下”。以“双争”活动为载体,对领导班子和领导干部实行目标承诺、量化考核、分块排队。年初领导班子和成员将工作目标向干部群众进行公开承诺,实行平时和考核。先后有县林业公安分局、残联等5个班子经实绩考核确定为较差班子,被整改重组,12名班子成员被降免职,其中,正职5人。有46名领导干部因未兑现承诺目标,实绩考核不达标,被转岗改任非领导职务。
二是民主评议“下”。每年组织群众对领导干部进行民主测评和评议,根据民意确定不胜任现职干部。三年来,因民主测评和评议达不到规定要求被确定为不胜任现职的干部26人,其中24人被降职安排,2人因三年连续测评倒数第一被免职调离。
三是竞争淘汰“下”。对领导干部实行素质测试,每年组织政治理论和实用技术知识测试,测试不及格者可补考一次,补考不及格者一律免职,2名班子成员因测试不合格被就地免职。在县中医院大胆引入竞争机制,对院级领导班子实行公推直选,原5名班子成员中有4人被自然淘汰。
四是公示试用“下”。对新提拔使用的干部一律实行任前公示、试用制度,凡是群众有反映的,一经调查核实,取消任职资格或试用职务。近年来,先后有4名公示对象被取消了任职资格,1名科局正职被取消了试用职级。
五是责任追究“下”。对因违纪违法、工作失职、履职不力等情况认定为不胜任现职的领导干部,严格实行责任追究。三年来,因责任追究共撤职、降免干部8人。
同时,我县注重加强对不胜任现职领导干部的“下”后管理。由县级领导对其进行定期恳谈,帮助他们端正认识,正视不足。针对每个人的不同特点,合理安排工作岗位,做到人尽其才。对在新的岗位上表现突出的,适时启用,先后有2名“下”的干部得到了重新任用。
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第三篇:XX县调整不胜任现职领导干部办法
XX县调整不胜任现职乡科级领导干部办法(试行)
第一章总则
第一条为深化干部人事制度改革,建立健全能上能下、能进能出的干部管理机制,进一步加强领导班子和干部队伍建设,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》、中共XX市委组织部《关于调整不胜任现职领导干部的实施办法》等有关文件精神,结合我县实际,制定本办法。
第二条本办法所称的不胜任现职领导干部,是指经过工作实践证明其素质、能力和行为表现不胜任所任领导职务或者因客观原因难以胜任现职岗位要求的领导干部。
第三条本办法适用于县委管理的副科级以上干部。
第四条调整不胜任现职领导干部工作应坚持以下原则: 党管干部原则,群众公认原则,客观公正原则,民主集中制原则,预防与惩戒相结合原则,依法办事原则。
第二章不胜任现职领导干部的认定标准
第五条领导干部存在下列情形之一的,视为不胜任现职:
(一)定性标准:
1、不认真学习理解党的路线、方针、政策,缺乏履行职责所必备的政策理论水平的。
2、对政治漠不关心,理想信念动摇,在重大政治问题上是非不分,敏感性不强,立场不坚定的。
3、不能认真贯彻上级指示精神,对县委、县政府分配的工作任务,部署贯彻落实不力,搞上有政策、下有对策,致使政令不通,影响全局工作或造成不利影响的。
4、不注意学习现代科学文化知识和经济管理知识,思想观念落后,领导经济工作或为经济工作服务的能力水平低,达不到现任领导岗位职责要求,难以适应工作需要,导致单位工作或分管工作长期处于落后状态的。
5、违反民主集中制的原则,重大问题不经集体研究,搞个人说了算,导致决策失误,造成较大损失或较坏影响的。
6、拉帮结伙,搞小圈子,制造矛盾,容不得不同意见,难以与班子其他成员合作共事,或者对班子严重不团结应承担主要责任的。
7、缺乏事业心、责任感,工作玩忽职守,放松管理,干部职工人心涣散,致使工作打不开局面,甚至与原来工作相比有明显滑坡的。
8、不实事求是,沽名钓誉,弄虚作假,虚报浮夸,谎报政绩,欺上瞒下,骗取荣誉和利益,影响极坏的。
9、工作作风漂浮,脱离实际,脱离群众,搞形式主义,做表面文章,官僚主义严重,不解决实际问题的。
10、为政不廉,利用职务之便谋取私利的;对亲属及身边工作人员违法违纪行为知情不管,造成恶劣影响的;生活作风不正,在群众中或社会上影响较坏的;在离任审计和任期内经济责任审计中经查实发现有较严重违纪行为的。
11、在干部的推荐、选拔上违反干部人事纪律,封官许愿,跑官要官,甚至买官卖官的。
12、在急难险重任务面前和事关人民财产安危紧要关头,不敢担当、不听调遣、旁观退缩,临阵脱逃,造成严重影响或后果的。
13、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件和重大事项信息,或未按规定及时采取措施处臵和处臵不当,造成严重后果的。
14、其它违背干部任用条件标准的。
(二)定量标准
1、在考核或届中、届末及其它考核考察中,民主测评不称职票、不满意票超过30%,或者不称职与基本称职票率合计高于百分之五十的。
2、综合考核中,单位连续两年工作实绩较差的主要责任人。
3、连续两年在“民主评议县直机关”中被评为“重点整改单位”的主要负责人。
4、属于“一票否决”的工作连续两个被否决的第一责任人和分管此项工作的副职。
5、工作无进取心,思想意识不端正,影响工作正常开展,经上级组织诫勉谈话后,半年内仍无改进的。
6、组织上对其个人工作作出调整安排的决定后,个人无正当理由,在规定时间内不到岗或到新的工作岗位后不履行职责,对工作造成不良影响的。
7、在党风廉政建设责任制考核中,连续2年未达标或在年内受到纪检、监察部门通报批评2次以上的。
8、受党内严重警告、行政记大过及以上处分,纪检(监察)部门建议调整的,或对下属出现严重违法乱纪行为负有重要领导责任,不宜再担任现职的。
9、组织纪律观念淡漠,不遵守工作规范或违反规定,无正当理由,连续1周不上班,或者1年内旷工累计超过10天的。
10、因健康原因不能坚持正常工作1年以上,或因身体状5-
依据有关法律、章程规定任职的干部,调整时按规定的程序办理手续。
(六)县委或县委组织部负责同志与被调整对象谈话,说明调整理由,做好思想政治工作,指出努力方向。
(七)对违反《中国共产党纪律处分条例》等党内或行政法规的,按照纪检、监察工作有关规定处理。
第五章工作纪律
第九条被调整的干部如对调整决定不服,可在接到调整决定之日起15日内向县委申请复核。县委及时组织人员进行核查,在60日内作出复核决定,并将情况告知干部本人。申请复核期间,不停止对其决定的执行。
第十条被调整的干部应在规定时间内办结公务交接手续。对拒不服从组织调整安排的,要进行严肃的批评教育;情节严重并造成一定影响的,给予必要的党政纪处分。
第十一条被改任非领导职务、降职、免职的干部在新的岗位工作1年以上,表现突出,符合选拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或提拔担任领导职务。
第六章附则
第十二条本办法由中共XX县委组织部负责解释。第十三条本办法自发文之日起施行。
第四篇:不胜任现职干部召回管理办法实施细则
不胜任现职干部召回管理办法实施细则
第一条 为认真贯彻执行党的干部方针政策,结合党的群众路线教育实践活动,向惰政宣战、向惰政问责,进一步整治干部“庸、懒、散、慢、浮、腐”等问题,有效调动广大干部的工作积极性,增强工作责任心,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定,结合我办实际,制定本细则。
第二条 按照从严治党、从严管理干部的要求,建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,对素质能力与履行岗位职责不适应,现实表现较差,不胜任现职的干部,按照相关程序,报请上级组织人事部门,实行召回管理。
第三条 召回不胜任现职的干部,必须遵循下列原则:
(一)党管干部原则;
(二)实事求是,客观公正原则;
(三)过责相当,惩教结合原则;
(四)严格要求,依法、依纪、依规办事原则。第四条 本细则适用于普安县园区管理办公室所有在职人员。
第五条 有下列情形之一的,应认定为不胜任现职干部,实行召回管理:
(一)思想不纯、信念动摇,阳奉阴违,散布有损党和国家声誉的言论,遵守党的政治纪律不严的;
(二)精神不振、贪图安逸,敷衍塞责、得过且过,不作为、怕作为、乱作为的;
(三)工作不思进取,按部就班,缺乏激情和动力,满足于现状,工作长期打不开局面的;
(四)大局意识不强,各自为政、拉帮结派、拨弄是非,在单位或领导班子中搞内耗、闹矛盾,反响强烈的;
(五)推诿扯皮、政令不畅,不服从组织安排,拒绝执行上级依法依规作出的决定和命令,造成不良影响的;
(六)履职不力、工作作风不实,办事效率低下,在规定时限内未完成工作任务或领导交办的其他工作事项,干部群众意见大,在单位或社会上造成不良影响的;
(七)滥用职权、徇私舞弊,玩忽职守,导致工作失职、渎职造成不良影响的;
(八)在急难险重任务面前和事关人民群众生命财产安危时不敢担当,畏缩不前,临阵脱逃的;
(九)科(室)负责工作发生重特大事故被省、州、县“一票否决”的;
(十)无故旷工超过1天以上的(无特殊事由通过电话、带口信请假或未经批准擅离职守的视为旷工);
(十一)一个月内无特殊事由请假3次(含3次)以上的(婚丧嫁娶除外);
(十二)被纪检监察部门查处或一年内被纪检监察部门通报批评2次以上(含2次)的;
(十三)存在“六风一卡”情况:即 “走读风、赌博风、衙门风、庸懒风、滥办酒席风、优亲厚友风”等问题,群众反映强烈的;
(十四)因其他原因不能胜任工作的。
第六条 不胜任现职干部召回管理实施程序。
(一)提出建议。各科室不胜任现职干部由科室负责人提出具体的建议报请主任办公会议研究决定后,上报组织人事部门;不胜任现职科长或副科长由主任办公会议讨论通过后,提出具体的建议上报组织人事部门。
(二)研究决定。科级以下(不含科级)干部的召回管理由科室负责人提请主任办公会议讨论决定后,报组织人事部门按有关规定和程序进行办理。科级以上(含科级)干部的召回管理由主任办公会议研究决定后,提请上级组织人事部门按干部管理权限进行办理。
(三)召回谈话。按干部管理权限对召回不胜任工作的干部开展谈心谈话。科级以下(不含科级)干部由科室负责人开展谈心谈话,科级以上(含科级)干部由单位一把手开展谈心谈话。第七条 对不胜任现职干部,报请组织人事部门按照《普安县不胜任现职干部召回管理办法(试行)》的相关规定进行召回管理。
第八条 各科室每季度最后一个月28日前上报一次拟召回管理人员有关材料(上报材料包括书面报告、会议纪要、召回管理人员名册、情况说明等)。上报材料汇总后由单位负责人审签并加盖公章后,上报县委组织部。
第九条 本细则由普安县园区管理办公室负责解释。第十条 本细则自印发之日起施行。
第五篇:调整不称职不胜任现职领导干部工作汇报提纲
近年来,我县围绕建设高素质干部队伍这一目标,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲 要》精神,坚决淘汰不称职和不胜任现职领导干部,取得良好的效果。近年来,全县共有47名不称职的领导干部被调整,其中降职17名,免职8名,改任非领导职务8名,待岗4名。与此同时,我们着眼于根本,不断巩固成果,总结提高,初步建立了干部能“下”的新机制。我们的具体做法是:
一、加强宣传引导,积极营造干部能“下”的舆论氛围
首先是加强对领导干部的思想教育工作,注重从源头上解决干部能上不能“下”的问题。我县共有435名科级领导干部,占干部职工总数的3.6%,作为解决干部能“下”问题的主体,解决这部分人的思想问题就成为一项首要的基础工作。近年来,无论是每年在党校召开的科级干部培训班还是在相关的组织工作、干部工作会议上,县委领导都要亲自进行讲课,着力论述干部的“上”和“下”问题。并且在全县科级领导班子和干部中先后开展了“讲政治、讲学习、讲正气”创一流班子和优秀干部的活动,断引导广大干部树立正确的“上”、“下”观,通过教育,使广大科级领导干部,树立了既有能上的胆识,又有敢下的气魄,无论“上”、“下”都能正确对待。
其次有计划,有重点地加强干部能上能下、能官能民的宣传。我们积极采取新闻媒体宣传、会议引导和调整前谈话等措施,大力宣传《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《县调整不胜任现职领导干部暂行办法》。既坚持以正面教育为主,又注重对那些不服从组织决定的反面典型进行批评教育。为干部能“下”创造了一个良好的社会氛围。
二、严格考评,科学界定不称职干部
在实践工作中,我们感到,在营造干部能上能下的社会氛围后,如何既让大家感到某个干部该“下”,又让“下”的干部感到服气,就成为工作中的一个关键。这方面,我们主要抓了以下三点。一是完善了领导岗位责任制。我们根据县直各部门、各乡镇的不同情况及人员分工的不同,分别制定了领导干部岗位职责。对全县的重点工程和重大项目及涉及全局的工作,责任到人,接受广大干部群众监督。二是制定科学的考核方法。我们对领导干部的考核,主要是从德、能、勤、绩、廉五个方面进行,但以实绩考核为主。为了准确地衡量每个干部在班子中的优劣,我们把实绩指标尽量细化,考核时以打分的办法量化每个干部,为干部的调整提供了较为准确和令人信服的依据。比如在今年教育系统公开选拔干部的考察中,围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面,确定了各项具体评价要素,并进行量化打分,整个量化分值按百分制设置。考察评价主要有三部分构成,考试成绩(笔试、面试)、民主测评情况、考察组综合评价等,分值比例为10:20:70,对每个评价要素进行量化打分后得出考察对象总评分数,按得分多少为序排列,确定干部使用人选。三是运用考核结果,科学界定不称职干部。具体工作中我们把不称职和不胜任现职干部的表现,依据定性标准和定量标准规纳为17条。其中定性标准7条。主要是政治素质、贯彻民主集中制情况、组织原则、事业心责任感等方面内容。定量标准10条。比如考核情况、参加培训情况、民主测评等方面做出了具体量化标准。
三、疏通下的渠道,合理安排“下”的干部
近年来,我们在调整不胜任现职干部工作中,不断总结经验,坚持把工作做细、做实,在广泛征求意见的同时,根据不称职干部的德才条件和具体工作表现,因人而异,区别对待,分别采取不同形式让其“下”。一是诫勉。对一些群众反映较多,但未到免职、降职程度的干部,采用诫勉方式,由组织部长进行谈话,指出问题,限期整改,近年来共诫勉科级领导干部21人。二是免职待岗。对不胜任现职,目前又没有合适岗位安排的实行免职待岗,待岗时间一般掌握在半年到一年;对责任心不强,组织协调能力弱的干部从重要岗位交流到一般岗位;对业务能力差、缺乏实践经验的交流到熟悉岗位或一线锻炼。三是改任非领导职务。对精神不振,无进取心,政绩平平的干部和身体状况不适应领导工作的同志,改任非领导职务;有专业技术特长、但不适合做党政领导职务的,改到专业技术部门任职;对决策水平低,协调能力差的,打不开工作局面的,实行降职安排。近年来,因各种情况被改任非领导职务的科级干部达18人。四是就地免职。对考核中确定为不称职的或民主测评中不称职票超过三分之一,且经组织部门复核无误的,给予免职,近年来共免职科级干部8人。五是严格执行《试用期制度》。对于新提拔的委任制干部,都实行试用制,试用期为一年,试用期满,经组织考核后,胜任者予以任命,不胜任者不予提拔任职。六是正确对待民意。在具体操作过程中,我们坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备标准,坚持重实践、重政绩、重公论的干部工作导向。把走群众路线放在首位,力求通过延伸考察范围、推行干部任前公示制等措施,扩大干部工作的民主程度,准确了解民意,为下调干部提供可靠的依据。
经过近年来的改革和探索,我县调整不称职、不胜任现职领导干部工作已经有了一个良好的开端、主要是更新了观念迈开了步伐、积累了经验。但是从总体上看,还存在一些问题。比如领导干部本身不愿“下”的问题;领导干部“下”后的管理问题等。
就做好这项工作提三点建议:
一是要进一步规范领导干部能上能下制度。进一步完善岗位责任制,科学制订干部岗位职责规范。进一步完善考核制度,及时发现和确定需要调整的干部。在考核中不能游离于岗位职责目标和实践之外,在考核的方法上要充分走群众路线,扩大考核面,增加考核工作群众参与程度,通过考核,凡是不能按照岗位职责规范工作,政绩平平的干部就应视为不称职。同时,进一步完善领导职务任期制。
二是干部既要能上能下,又要能下能上。实施干部能上能下制度,必须坚持辩证的观点,对在岗的不胜任现职的领导不仅是要解决“下”的问题,还要运用发展的眼光,去看待每一名被调整下来的干部,对他们进行跟踪考察,经过一段时间的学习锻炼,政治素质、能力、水平得到提高,应同样提拔使用,只有这样,才能充分调动每一个干部的积极性,体现出任人唯贤的干部政策。
三是要改进干部实绩考核的方法。考核干部的方法正确与否,直接影响着考核的质量,而考核的质量又是决定干部胜任与不胜任的重要依据。因此在组织考察的基础上,干部考评工作应努力扩大民主程度,进一步解放思想,把干部政策、用人标准及领导干部任期岗位目标责任制交给群众,把握群众意见的主流和本质。同时,要严把领导干部队伍的“关口”,确保领导干部队伍的质量。
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