阿坝州教育发展推进工作计划5篇

第一篇：阿坝州教育发展推进工作计划

阿坝州教育发展推进工作计划

为进一步确立教育优先发展的战略地位，加快我州民族教育现代化进程，高效推进阿坝州教育发展，促进我州跨越式发展和长治久安，根据有关会议精神和阿坝州教育发展推进小组工作安排，结合阿坝州教育发展实际，制定阿坝州教育发展推进工作计划，主要内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻落实《阿坝州中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020）》和《阿坝藏族羌族自治州教育事业第十二个五年发展规划》精神。坚持全面推进，突出重点，分类指导，巩固推进，围绕中心，服务大局，加快阿坝州教育跨越发展步伐，为早日实现“一强一地两区”发展目标做出更大贡献。

二、工作目标

通过全面协调发展，使学前教育健康发展、义务教育均衡发展、高中优质教育加快发展、高等教育质量和培养能力明显提高，职业教育特色鲜明，社会服务能力突出，现代国民教育体系规范、系统。全州教育达到或超过全国平均水平，在同类市、州中处于领先地位，基本形成学习型社会，建成民族地区教育典范。

三、总体思路

阿坝州教育发展推进工作的总体思路是：“一个中心目标、两个统筹发展、三项政策带动、四个协调互动、五个整体提升、六项重点工程”的总体发展思路。一个中心目标是以民族教育现代化建设为中心，寻找动力，激发活力，挖掘潜力，加快全州教育整体发展，建成民族地区教育典范；两个统筹发展是义务教育与非义务教育统筹发展，普通教育与职业教育统筹发展；三项政策带动是充分利用国家、省藏区工作会系列政策措施，充分利用国家西部大开发教育民生工程建设政策，认真实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划（2010—2020年）》；四个协调互动是城乡之间协调互动，农区、牧区之间协调互动，灾区、非灾区之间协调互动，校际之间协调互动；五个整体提升是管理的效能与精细化整体提升，师资的师德与师能整体提升，办学的条件和环境优化整体提升，教育的内涵发展与教育质量整体提升，学校的文化建设与教育品质整体提升。六项重点工程是以提升教育“软实力”为抓手，实施学校德育实效化建设工程、教师队伍专业化建设工程、学校硬件标准化建设工程、学校管理规范化建设工程、教育手段信息化建设工程和办学行为法制化建设工程。

三、组织机构

(一)成立阿坝州教育发展推进小组

组 长： 郝士昌

州人大常委会副主任 副组长： 杨 燕 州政协副主席 成 员： 马洪江

阿坝师专校长

孙建平州教育局局长

张德发 州委组织部副部长

程 勇 州委宣传部副部长、州文明办主任

李远康 州委州政府督查室副主任 马平章 州发改委副主任

胡昌明 州财政局副局长

李豫成 州人力资源社会保障局副局长

赵正伟 州民委副主任

宋 勇 州科技局副局长 朱玉顺 州卫生局副局长

庄春辉 州文化局副局长

何 元 州教育局副局长

赵正明 州政府教育督导室主任

龙绍明 汶川中学校长

谭 可 马尔康中学校长

张绍波 马尔康民族师范校校长

徐烁林 阿坝电大校长

朱成代 州中职校校长

罗忠诚 威州民族师范校校长

达 拉 阿坝卫校校长

推进小组办公室设在州教育局，孙建平同志兼任办公室主任。

(二)成立阿坝州教育局教育发展推进工作方案起草小组 组 长：孙建平州教育局党委书记、局长 副组长：何 元 州教育局副局长 赵正明 州政府教育督导室主任 何有香 州教育局副调研员

成员：陈泽波 王树颖 王燕 胡华 何秀芬 唐志颖 罗长平

四、主要任务

加快义务教育均衡发展；大力推进学前教育发展；着力打造优质高中教育；规范双语教育教学体系 ；壮大中等职业教育；提高高等院校办学质量；实施教育软实力提升计划；加强教育基础设施建设；建立和完善终身教育体系。

五、明确职责，落实责任

（一）阿坝州教育发展推进小组办公室

协调全州相关部门和要求各县制定推进计划和推进时间表等工作；起草和审核有关材料；组织对州直有关部门和各县的督查；制定阿坝州教育发展推进工作的具体意见等。承担领导小组的日常工作。

（二）州委组织部

负责对阿坝州教育发展推进小组成员单位的组织考核。

（三）州委宣传部

负责对阿坝州教育发展推进工作的宣传报道。

（四）州委政府督查室

负责对阿坝州教育发展推进工作进展情况的督查。

（五）州教育局和州政府教育督导室

1.牵头做好阿坝州教育发展推进小组办公室日常工作。牵头起草阿坝州教育发展推进工作方案，抓好工作的宣传报道；会同有关部门收集、汇总各项有关资料，做好档案资料建设。

2.督促各县严格按照阿坝州教育发展推进工作小组有关会议精神和要求，结合各县实际，做好本县的教育发展推进工作。会同有关部门落实国家和省有关政策措施，抓好全州义务教育工作和进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童和女童等弱势群体接受教育等教育民生工作。

3.协调财政等部门掌握全州教育经费投入情况及教育经费的管理使用情况；做好义务教育经费保障机制有关工作，全面落实“两免一补”；配合做好教师工资及绩效工资的发放。会同财政、审计等部门加强对各县教育经费的检查。4.督促指导各县优化学校布局调整,努力解决教育资源不足问题，有效降低大班额比例，合理配置教育资源,促进县域内义务教育均衡发展。会同相关部门抓好中小学校舍安全工程实施工作，统筹“中小学灾后恢复重建”、“农村中小学校舍维修改造”、“民族地区教育发展十年行动计划”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等各项教育专项建设工程，解决学校教学、生活用房不足不配套等问题。了解掌握全州学校设备设施及图书配备情况，在争取上级级财政支持的同时，督促各县加大投入，努力解决学校教学仪器设备及图书配备不足、陈旧问题。督促指导各地加强农村现代远程教育设备的管理、维护和使用，充分发挥其在教育教学中的作用。

5.配合机构编制等部门做好教职工编制动态调整及落实工作，按照规定编制及结构要求足额配备教师，坚决纠正有编不补、占用挪用编制、非教学单位长期借用教师、教职工在编不在岗等问题。会同人事等部门，研究提出妥善解决代课人员的措施办法；会同财政、人事、编制等部门做好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”工作；督促县级教育行政部门牵头做好中小学教师资格认定、职务评审、岗位管理、人员聘用、合同签订和培养培训等相关工作，按照公开招聘政策，做好中小学教师招聘工作，优化教师队伍结构，推进县域内教师均衡配置。加强师德师风建设，提高教师思想道德素质。加强校长和教师培训。确保义务教育阶段教师编制、学历、教师资格、职称结构和校长岗位培训等各项指标达到国家要求。

6.督促各县政府及教育行政部门和中小学校全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，规范学校办学行为，不断提高教育质量。

7.督促指导各地各学校建立健全学校管理制度，加强校园绿化、美化、亮化、净化、文化建设，树立良好“校风、教风、学风”，提高管理水平。会同公安、司法、工商等部门加强对校园及周边环境的治理，确保中小学校不发生重大安全责任事故；会同财政、物价、纪检监察等部门规范学校收费行为。

（六）州发改委

1.按照教育优先发展的要求，把教育纳入国民经济和社会发展的整体规划。

2.指导教育部门编制和完善阿坝州教育发展推进方案；协助教育部门做好中小学布局调整工作。

3.进一步加强教育基础设施建设；配合财政、教育等部门督导检查义务教育工程、中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村初中校舍改造工程和现代远程教育工程的实施情况，促进农村中小学进一步改善办学条件。4.检查并纠正向学校非法收取或者摊派费用的行为。

（七）州民委

配合教育等部门抓好民族地区教育发展十年行动计划，协助教育部门和学校做好民族地区中小学控辍保学工作，促进民族地区教育发展。

（八）州财政局

1.牵头对全州教育经费投入情况进行检查，纠正侵占、挪用、截留教育经费情况，对存在短缺或欠拨的研究提出解决措施办法，确保全州教育经费达到“三个增长”，确保农村税费改革转移支付资金用于教育比例高于45%，按规定将征收的教育费附加和地方教育费附加全额拨付教育使用。2.督促各县将教职工工资（包括绩效工资）全额纳入财政预算，并按时足额统一直接发放。

3.进一步完善农村义务教育经费保障机制，省级财政按规定比例落实应负担的新机制经费；核定并执行生均公用经费标准；督促各县落实好“两免一补”资金；配合监察、物价、教育等部门规范中小学收费行为。

4．加强农村义务教育专项经费管理，配合发展改革、教育等部门落实并管好用好中小学校舍安全工程、中小学维修改造、农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程等专项资金。

（九）州人力资源和社会保障局

1.指导各县人力资源社会保障部门，根据教师编制数量，及时足额审批中小学补充录用新教师的公开招聘计划。2.认真执行国家和省关于中小学教师的工资制度和政策，落实教师社会保障性支出。

3.会同州教育局做好教师表彰奖励工作，营造尊师重教的良好氛围。

4.会同州教育局做好教师招聘、岗位管理和职务评聘等相关工作。

5.加强劳动保障监察，查处非法使用童工的行为，配合教育等相关部门维护适龄儿童受教育权利。6.督促各地依法落实教职工的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险等社保待遇。

（十）州卫生局

1.监督、指导学校开展卫生防病工作，加强饮水和饮食卫生监督，定期对中小学炊事人员进行健康检查。

2.配合州教育局建立学校卫生室（村小配保健箱），配备校医或专（兼）职保健教师，指导开展学校卫生工作。3.配合、指导学校开展生理卫生教育，改善学校卫生环境和卫生条件，培养学生良好卫生习惯。

（十一）州文化局

会同教育行政部门做好一年两季的教材教辅的征订和发行工作。协助教育部门加快实现教育信息化。联合相关部门定期或不定期开展校园周边环境综合治理工作。

（十二）州科技局

深化与教育部门在开展科普活动，实施素质教育等方面的合作。加强科技服务提升教育质量的力度。

六、工作步骤

第一阶段：宣传启动阶段

1.成立推进小组，明确各自职责。

2.召开推进小组工作会，安排部署相关工作。召开阿坝州教育发展推进小组工作会，总结去年的教育工作，指出当前教育中存在的问题，安排教育发展推进的相关工作。3.广泛征求意见，形成推进方案。在广泛征求各部门、各县对推进教育发展意见的基础上，由州教育局负责汇总工作，拟出推进教育发展的方案。

4．抓好“阿坝州教育发展推进”宣传工作。大力宣传其重要意义，宣传教育发展推进工作的先进典型事迹，营造“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣”的尊师重教的氛围。

第二阶段：全面落实阶段

1、制定实施方案，落实目标责任。层层签订目标任务，全面启动阿坝州教育发展推进工作。

2、让方案指导实践，让实践完善方案。在严格按方案实施的过程中，注意发现新问题，注意根据实际情况适时调整方案，使其更加符合实际，更加科学。

第三阶段：督查整改阶段

1、各相关部门和各县要对照阿坝州教育发展推进方案进行阶段自查，总结推进情况，查找存在的问题，研究制定解决问题的措施办法并认真落实整改。

2、全面开展督查。州委政府督查室牵头相关部门，在适当的时候，对阿坝州教育发展推进工作进展情况的督查，并反馈整改意见，各县各部门必须无条件落实整改意见。

第四阶段：检查验收阶段 阿坝教育发展推进小组将根据推进方案，对各县和州直属学校推进教育发展工作进行验收。第五阶段：总结表彰阶段

检查验收后，将召开阿坝州教育发展推进工作总结大会，总结经验，表彰先进，查找不足，提出下一步工作要求。第六阶段：推广深化阶段

为持续推进阿坝教育发展，阿坝州教育推进小组将在全州范围内推广优秀案例，再次掀起推进阿坝州教育发展的热潮，并建立长效机制，深化阿坝州教育推进发展工作。

七、保障措施和工作要求

（一）加强领导，落实责任

阿坝州教育发展推进工作是一项重要的政治任务，更是关系阿坝州社会长治久安和跨越发展的的大事，各相关部门、各县必须高度重视，成立由主要领导亲自挂帅的教育发展推进工作小组，制定方案，按期推进，落实目标，严格考核，兑现奖惩。

(二)完善联动机制，形成工作合力

阿坝州教育推进工作是一项系统工程，各部门要齐心协力，通力配合，合力共进，完成预期目标。

（三）强化督查验收，狠抓工作落实

由州委州政府督查室牵头相关部门，加强对阿坝州教育推进工作的督查与指导，及时研究解决本系统本地区推进工作中出现的问题，确保各项工作落实到位。(四)加大宣传，营造氛围

要多渠道、多形式、多层面宣传阿坝州教育推进发展工作取得的重大成就和涌现出来的先进事迹，使其家喻户晓，深入人心，营造全社会关心支持教育的良好社会氛围。

第二篇：推进教育均衡发展的工作计划

陈大学区中心学校学校关于推进教育

均衡发展的工作计划

根据《义务教育法》有关规定和《教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等文件精神，为进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育,共享优质资源，实现教育公平，办人民满意教育，为促进涉村一小教育均衡发展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《义务教育法》，以“切实办好每一所学校、关注每一位学生”为宗旨，以提高“两支队伍”(教师、学生)综合素质为主线，以“普惠、和谐、均衡、共享、共进”为主题，以全面提高教育教学质量为核心，以提升薄弱学校、薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口，均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源，缩小区域内学校之间办学水平的差距，充分利用和发挥“名校”和“特色学校”等优质教育资源的辐射和扩散作用，大力推进朱寨基础教育的均衡发展、可持续发展，促进教育公平。

二、组织建设

各校要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，从提高公民素质和构建和谐社会的高度，从对每一个孩子和每一个家庭负责的高度，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和必要性，切实把推进义务教育均衡发展作为当前学校工作的首要任务，纳入重要议事日程。

为加强此项工作的领导，中心学校决定成立中心学校均衡教育领导小组：

组 长：王 伟

副组长：王学堂 吴汉云 组 员：郭成先（经费管理）孙同瑞（协助教学工作）

张跃民（组织宣传）

吴映雪（资料建设）

采取中心学校干部包薄弱学校，任课教师包最后一名学生的办法，一级抓一级，一包到底，包出成效。成立相应领导专班，找准本校的薄弱学科、薄弱班级、薄弱管理环节，认真制定发展均衡教育工作方案，确保涉村教育工作整体推进，让每个学生尽量享受优质教育资源。

三、工作原则

1．统筹规划，分步实施。各学校要把义务教育均衡发展纳入工作的整体规划之中，本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，对均衡发展提出具体目标、步骤和措施，有计划、有步骤地实现区域内义务教育均衡发展。

2．政策倾斜，治薄扶弱。坚持“领导班子配备、教师队伍建设、教育经费投入、办学条件改造、教学研究指导”等五个方面的倾斜政策，加快薄弱学校的改造，扶持弱势群体，尽快解决朱寨教育不均衡现象。

3.注重内涵,办出特色。既要关注学校办学条件、师资水平相对均衡的问题，更要关注学校的内涵发展。积极鼓励学校大胆进行教育教学改革，促进每一所学校办出自己的特色，为学生的成长留出空间，为学生的个性发展提供条件。

4．协调发展，全面提高。在实施义务教育均衡发展过程中，不仅要将着力点放在薄弱学校改造上面，还要关注优质学校，开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。

四、工作目标

利用3—5年时间做到学校均衡、师资均衡、学科均衡、整体均衡。使义务教育阶段学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，使区域内不同学校、不同群体之间的学生均能享受到相对公平、平等的义务教育，使每所学校的每位学生的潜能都能得到充分的发展。

近期目标一是提升中心小学和薄弱村小师资水平和教学质量，促进全镇教育教学质量均衡发展；二是采取多种方法提高分校薄弱学科数学、英语的师资水平，促进各学科均衡发展；三是加强学生思想道德、文明礼仪教育，培养学生良好的学习和生活习惯；四是加强各校薄弱环节的管理，推进学校管理再上新台阶。

五、工作计划与措施

（一）以薄弱学校改造为重点，狠抓薄弱学科、学困生的提高，缩小义务教育学校、学科、学生的差距。

1、全镇各自然学校校长亲自抓本校最薄弱学科，教导主任主抓最薄弱班级，各班班主任联系班上学习最困难的学生，各科教师从最后一名学生抓起，形成制度。中心学校成立中心教研组，各成员配合中心学校领导分学科抓教学中的管理与教研。

2、集中帮扶，达到资源共享，优势互补。

（二）加强干部教师队伍建设，统筹区域干部教师资源，促进区域内义务教育学校之间资源相对均衡。

1、实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶制度。具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流，共同提高。

2、组织好“送教上门”和“推门听课”活动。通过系统培训、专题教育、岗位培训、自我教育等形式加强教师的专业修养，提高教师的教育教学能力。每学期组织部分骨干教师、学科带头人、优质课教师到薄弱学校上示范课、观摩课，着重在案例教学分析，课堂教学操作层面上给予指导，使薄弱学校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显改观，把先进的理念转变为教学行为。

3、解决弱科、短缺学科教师不足问题。主要是解决小学英语教师严重不足的问题，采取聘、转、调、支教等多种方式，英语教师，提升英语的教学整体水平。

4、组织中小学校长开展“三深入”活动。一是深入课堂听课（中小学校长每学期听课分别不少于40节）。二是深入教师座谈（每学期不少于教师10%以上）。三是深入学生家里走访（每学期不少于10户），征求社会对学校的意见和建议。

5、深化中小学人事制度改革。全面推行教师竞聘上岗制，实行定岗定责、公开竞聘、竞争上岗，末位淘汰。实行跟踪管理，每年进行一次考核，对完小教学落聘教师，可竞聘宿舍管理员、司务员、并签定责任状，最后还没有岗位的教师下派到教学点工作，一年一考核，综合成绩排名在所有教学点前两名的可调回原来所在完小任教；凡是落聘的教师取消当年的评先晋级资格。

6、通过远程教育资源、音像资料、名师讲堂等方式对全体教师进行业务培训。中心学校成立专班，不定时进行检查督办，及时通报各学校开展情况，确保收到实效。

（三）深化课程改革，全面提高义务教育质量，扎扎实实推进素质教育。

1、针对薄弱环节，改进教学工作。

一是全面贯彻教育方针，落实课程计划。按照《河南省义务教育阶段课程设置方案》要求，规范学校在课程设置、课程实施、教材选用和课程开发等方面的行为，确保开齐开足国家课程和地方课程；指导各校根据学校的特点，进行校本课程、综合实践活动课程的开发与实施。不得挤占体育、音乐、美术和综合实践活动课时，不得挤占地方与校本课时，不得增加其他学科课时。

二是进一步加强教研组建设，培养教师的研究意识、合作精神。鼓励教师针对教学实践中的问题开展研究，重视不同学科、不同学段教师的交流与研讨。创设有利于教师创造性实施新课程的教学环境，使课程实施与教师成长同步。努力把学校建设成为学习型组织，使教师形成在研究状态下工作的职业生活方式。强化集体备课制度，发挥备课组长的组织协调作用，加强备课组内的互助、反思，突出学科带头人、骨干教师的引领作用，较好地确保“课课有所得，堂堂有所改”的目标。

三是规范管理运行机制，提升教学管理效能。

1坚持“用制度规范、靠机制调控”教学管理的基本思路，按照《郑州市中小学教学常规》要求，帮助薄弱学校健全和完善各项教学教研规章制度，确保各类教学教研工作有章可循，有序开展。

2、围绕薄弱学科，开展校本研训

要求各校确定本校的薄弱学科，制定整改提高的方法措施。要紧紧围绕以新课程、新教材研训为中心，引领教师们开展校本研训，在校本研训中和学生共成长。通过教学再设计、案例描述、教学反思、教学片断评析、专家点评等多种形式，引导教师们研究教材，提高各校薄弱学科的教学质量。同时加大对学科带头人和骨干教师的培训力度，打造高水平骨干教师队伍，形成老、中、青骨干教师梯队，带动全镇教师队伍的整体建设。

3、借鉴名校经验，优化教学管理

一是学习杜郎口的办学理念和教学管理模式，优化课堂教学。首先学思想。洋思经验是素质教育、新课程理念和目标教学思想的集中体现。重点是学习洋思中学以生为本，全面发展，人人成材，不让一个差生掉队和“没有教不好的学生”的办学理念。其次学习“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式，重点是培养学生预学的习惯，指导学生自学，教师少讲精讲，倡导学生自主、探究、交流、合作的学习。第三学落实“三清”，即堂堂清、日日清、周周清，加强单元检测。第四学抓高效实用的教师业务培训方式。像洋思中学那样，重视教师队伍的建设，培养一批熟知并能运用洋思教学模式的年轻教师。

二是加强现代学校文化管理，全面提高学校管理水平。坚持“以人为本、依法办校、德育立校、文化建校、科研兴校、人才强校”的管理理念，以新的《义务教育法》为依据，规范办学行为管理，以学校章程为总纲，整体构建学校制度文化，以课程与教学管理为核心，构建课程、课堂、教研文化，全面加强课程与教学全程、全面、全员管理；以校园文化建设为重点，加强物质环境、人际环境管理，提高学校管理水平。

4、针对热点、难点，实施专题研究

根据课改的基本理念，围绕学科教学的热点、难点问题积极开展课题研究，通过立项、开题、研究、实验、总结、交流、评比等程序，将课题研究与学科教研有机结合，提高学科教学研究的科技含量。根据学科的特点，帮助学校教师确定研究方向和课题，以课题引领教学研究，激发教师搞好课题研究的积极性；同时组织人员举办教育科研知识讲座，从“开展教育科研的意义”、“科研课题的选题与确立”、“科研课题的研究过程”、“科研课题的评价”等方面对薄弱学校教师进行基本科研知识的普及与培训，不断培养和提高教师的科研能力与水平，促进学校课题研究的深入开展。在本，薄弱学校争取有课题在省、市教育科研部门立项。

5、鼓励和支持学校努力办出特色

学校要找准突破口，力争办出学校特色。

6、切实加强未成年人思想道德建设。在抓好常规教育的同时，深化“五个一”活动，重点对学生进行礼仪教育和行为习惯养成教育，在学生中开展争做“三好”（在校做好学生，在家做好孩子，在社会做好公民）活动，各学校、班级设立监督检查岗，组织学生干部或优秀学生从衣着打扮、个人卫生、普通话及文明用语使用、个人行为表

现等方面每天对学生进行量化打分，每周小结通报，每月汇总评比，作为评选文明班级、文明学生的依据；坚持抓好学生心理健康教育，及时了解掌握学生思想、心理状况，有针对性地做好心理辅导工作，每学期至少举行一次大型心理辅导讲座，帮助学生解决心理障碍；深化关爱留守学生活动，重点加强留守学生心理健康教育，切实解决留守学生教育问题。

（四）大力推进农村中小学现代远程教育工程，共享优质教育资源。

大力推进农村中小学现代远程教育的应用工作。学校项目管理员必须及时完整地接收卫星资源，并做好下载记录。由项目管理员负责，并组织部分骨干教师，对下载的资源及时进行归类、整理、编目、分发、存贮和共享，定期转录为光盘保存；通过其它方式搜集或自行开发相关资源，建立本校的教育教学资源库。为每一学科教师建立个人文件夹，每周定期公布资源目录，将资源分类提供给教师使用。要将应用远程教育资源进行教育教学纳入计划，排入课表。充分利用远程教育资源和设备，以教学应用为重点，推动远程教育在校本教研、校本管理、校本培训和为新农村建设服务等领域的应用。

陈大学区中心学校 2012年9月

第三篇：发展阿坝州旅游资源为主题

8月11日，东航旅业投资（集团）有限公司（以下简称“东航旅业”）与四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府、安恒投资集团有限公司在成都共同签署了以全面规划发展阿坝州旅游资源为主题的《旅游发展合作框架协议》。按照协议，东航旅业将运用创新的理念和商业模式，结合资本力量，推动阿坝州旅游业转型升级，丰富和完善阿坝州旅游产业链、价值链，真正实现“航空旅游合作，服务地方经济”。

东航旅业总经理肖国伍与阿坝州委常委、常务副州长赵平代表双方签字；东航旅业董事长、党委书记柏怀仁，中共阿坝州委副书记谷运龙，东航四川分公司总经理肖正明、党委书记李明道，东航旅业副总经理丁新康等出席了签字仪式。

阿坝藏族羌族自治州拥有丰富多彩的自然景观和历史悠久的人文景观。然而地处高原、交通不便等因素影响了阿坝州旅游产品在国内外市场上的竞争力，制约了阿坝州旅游业的整体发展速度。东航旅业希望通过此次合作，依托阿坝州建设红原机场的有利条件，发挥航空企业的优势，充分调动市场机制，推动阿坝州转变经济发展方式，促进阿坝州民族融合、产业发展，将阿坝州打造成世界级旅游区。本次合作也是东航旅业丰富主业产品链、完善主业产业链的具体举措之一，有利于增强东航旅业“立足市场，服务主业”的能力，促进东航旅业向多元化经营转型。

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第四篇：如何推进教育均衡发展

如何推进教育均衡发展

称勾中学周同福

义务教育的均衡主要指以下几方面：一是在城乡之间；二是在地区之间；三是在学校校际之间都能在义务教育的办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等等方面大致平衡和相当。所有适龄儿童少年都能依法、平等接受义务教育，享有公平接受义务教育的机会。教育的需求和教育的供给大致相对均衡。

-----教育部基础教育司一司副司长杨念鲁

高质量、高水平地普及九年义务教育，首要任务是缩小学校间的差距，真正实现义务教育阶段的均衡发展。如何推进义务教育的均衡发展，结合我县实际情况，谈一点个人看法：

一、加快薄弱学校改造工程，力争缩小校际间的差距

长期以来，由于我县县城与农村中小学资源分布不很均衡，基础教育阶段存在着一大批薄弱学校。农村孩子大量涌向县城，“择校热”导致使强校更强，弱校更弱，甚至一些农村中学生源断绝，濒临倒闭。严重影响了我县基础教育特别是义务教育的整体质量和发展水平。因此，改造薄弱学校是我县推进教育均衡发展战略的首要工作。

实施薄弱学校改造工程，可从以下几个方面进行：

一是要制定切实可行的薄弱学校改造规划，包括目标和任务、主要措施、工作进度等，通过合理调整学校布局，使改造工作有计划、有步骤地顺利进行。

二是要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校的投入落到实处。

１

三是要给薄弱学校倾斜政策；为学校选派事业心强、有管理经验和开拓精神的校长；制定优惠政策，鼓励骨干教师和优秀高师毕业生到薄弱学校任教。

四是要挖掘学校自身潜力，走内涵式发展道路，不要把改变薄弱学校面貌的任务完全寄托在外部力量作用上。要抓住学校内部管理体制改革的有利时机，真正建立有效的竞争机制，充分调动广大教职工的积极性，充分发挥他们的聪明才智，形成一支相对稳定的教育教学骨干队伍。

五是帮助和指导学校开展教学研究和教育科研，改进教育教学方法，提高管理水平、教育质量和办学效益，使薄弱学校在“硬件”条件得到改善的基础上，让“软件”水平有质的飞跃。同时，要重视总结和推广薄弱学校转变教育思想、实施素质教育、创建特色和提高教育质量等方面的经验，提高他们的知名度，增强其社会信誉。

六是推进中小学标准化建设，实现义务教育规范化发展。在农村建设标准化学校，取消教学点，整合教育资源，使每所中小学校都能拥有大体均等的物质条件和师资队伍条件，逐步缩农村与县城学校的差异。（每个乡镇保留一所高标准的中学和几所完全小学）

七是加快教育信息化步伐，用信息技术带动义务教育的均衡发展信息技术是最活跃、发展最迅速、影响最广泛的现代教育手段。计算机多媒体和互联网的发展，不仅改变了人们的工作和生活方式，而且还打破了传统学校的界限，大大地拓展了教育的时空界限。为此，借助信息技术，可以发挥优质教育资源最大的社会效益，从而为实现县城与农村义务教育的均衡发展提供了广阔的平台。

二、加强师资队伍建设，建立人才培养与流动的优化机制

教师队伍素质是决定一所学校办学水平和教育质量的最重要因素。目前，校际间发展不均衡，很重要的一个原因就是师资水平之间存在差距。

要想尽快缩小校际间的差距，促进区域内教育均衡发展，必须着重抓好教师队伍建设，建立优化人才培养与流动的机制。为此，对于农村薄弱学校要在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策，以尽快提高薄弱学校的师资水平。在教师调配上，应实现农村与县城资源共享，倡导模范校长、优秀教师轮流到薄弱学校任教，通过他们的示范作用和经验交流，带动薄弱学校教师整体水平的提高；还可以通过城内重点学校与普通学校结对子的方式，选派具有带教能力的优秀教师到普通学校定期任教，并将此作为重点学校教师晋升职称的重要条件之一；在师资培训上，向薄弱学校倾斜，为他们提供学习、进修的机会；在职称评定上，为鼓励优秀教师到薄弱学校任教，同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级；在福利待遇上，要有政策上的保障，如教师流动期间，其行政关系、工资关系等保留在原单位，工资、资金、福利、医疗等待遇不变，有条件的地区，还应适当增加支教教师的工资。同时，要加快教师“校本”培养、培训模式的构建，落实“以进修校为基地，教学、科研、培养、培训四位一体”的新师资“校本”培养模式；积极探索“立足学校，以新课程改革为主线，融学习、探索、教学于一体”的在职教师“校本”培训模式，确保义务教育整体水平的不断提高。

三、深化升学制度改革，实现生源质量均衡化

义务教育均衡发展，既包括学校硬件建设的均衡发展，也包括学校软件建设的均衡发展。其中，生源质量则是学校软件建设中的一个重要因素。如果智力和各方面条件都好的学生集中在好学校一起学习，落后的学生集中在薄弱学校一起学习，那么，对于接受义务教育的学生而言，他们所受到的环境影响显然是不同的，这样就无法体现义务教育所主张的公正、公平原则。因此，实现义务教育均衡发展，需要深化学校升学制度改革，使学校生源质量大体相当。这就要求下大决心，加快薄弱学校改造工程，加

快学校标准化建设步伐，坚决执行义务教育阶段就近入学政策，彻底取缔实验班、重点班，加大高中分配给各普通中学升学指标的比例。这样，择校问题就会得到一定程度的缓解。虽然，在现阶段校际差距比较大的情况下，这样做对一些学生也不太公平，但从长远来看，尽快实现城乡义务教育均衡发展，这样短暂的阵痛是必须要经历的。

四、全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出义务教育必须全面实施素质教育。因此，实施义务教育区域内均衡发展，必须紧紧抓住全面推进素质教育这一主线。另外，从我国区域内基础教育发展不均衡的现状来看，中小学之间存在着的差距，主要表现在两个方面：一个是学校办学条件等硬件指标的差距；一个是学校教育质量等软件指标的差距。要缩小学校间硬件指标的差距，在国家对教育的加大投入下，在不长的时间内是可以解决的。但要想从根本上缩小学校之间教育质量的差距则比较困难，需要长时间的努力。因为提高学校的教育质量，尤其是提高薄弱学校的教育质量是一个比较复杂的过程，必须进行全方位的教育改革。

全面实施素质教育，可以带动学校的全面改革，给学校注入新的生机与活力。其一，转变学校管理者不适应社会发展的教育理念和教育行为，提高其现代教育理论水平和教育管理能力；其二，转变教师传统的教育观念，使之树立现代的教育观、人才观、质量观、评价观，掌握科学的教育教学方法，提高教育教学能力。换句话说，实施素质教育，可以提高学校的教育教学质量和效益，从根本上缩小学校之间的差距，从而促进区域内义务教育均衡发展。

第五篇：阿坝州旅游业发展构想

三、十大重点任务

（一）创建旅游大景区

依托优势资源，推行差异化发展模式，开发具有多样化、差异化特征的旅游产品。精心策划和实施精品项目，加快培植一批新的龙头带动景区，带动全州旅游组团化、联动式发展。进一步推进全域景区化建设进程，加快国际旅游目的地体系建设，实现从单一生态观光向休闲度假等多元复合方向发展，将全州建设成为“全域、全时、多元”景区。

1、做强做优世界自然遗产精品景区

立足三大世界自然遗产（九寨沟、黄龙、大熊猫），打造南北“两极”旅游精品区。“北极”精品区以九寨沟、黄龙为龙头，精益求精提升核心景区品位，拓展立体化审美空间；深度开发牟尼沟、神仙池等景区、景点，完善整个区域的休闲度假、自助服务等功能，建成国际生态观光旅游区。“南极”精品区以四姑娘山、卧龙景区为龙头，着力加快基础设施建设，提升四姑娘山•卧龙大熊猫生态文化旅游品质，创造世界一流的精品和亮点，增强国际影响力和产业拓展能力，成为南部旅游核心增长极。

2、做响做亮大草原、达古冰山景区

大力提升大草原、达古冰山景区品质。加快黄河九曲第一湾、花湖、月亮湾、莲宝叶则、日干乔等草原（湿地）国家公园景点建设，完善自驾车营地等旅游服务配套设施，提升大草原（湿地）旅游景区品质，打造草原湿地观光精品。加快达古冰山区域的旅游基础设施和配套设施建设，完善达古冰山、客龙沟、奶子沟的旅游服务功能，整合冰山、彩林、非物质文化遗产等旅游资源，打造冰山彩林旅游精品。

3、打造独具特色的文化旅游精品景区。

注重旅游与文化的融合发展，提升旅游文化软实力。坚持以自然为本、特色为根、文化为魂，着力开发融入式、体验式旅游产品，充分展示民俗风情。加快文化特色突出产品申报世界文化遗产进程，将文化产品转化为特色旅游产品。加强对㑇舞、卡斯达温舞、瓦尔俄足节、花儿纳吉等非物质文化遗产的保护、传承和发展，积极开发藏羌刺绣、藏羌工艺品、藏式版画、唐卡等特色旅游商品。精心打造映秀东村创意文化园区。推进特色魅力乡镇、精品旅游村寨建设，深度打造水磨古镇、茂县羌城、松州古城、南坪古镇、桃坪羌寨、甘堡藏寨、卓克基土司官寨、金川老街等特色文化名镇和村寨，着力完善配套设施、提升文化品位、塑造特色品牌、提高管理运营水平，推动乡村旅游蓬勃发展。大力发展“主题酒店（或客栈、旅社）”、“农（牧）家乐”、“特色商品”等各类具有文化内涵的旅游产品。深度开发和利用传统文化及民族文化精髓，提升《藏谜》、《羌魂》等文化旅游标志性演艺产品，形成大批精品剧目和佳作。

4、加快自然生态及特种旅游新产品建设。

进一步加强三江、毕棚沟、九顶山国际高山滑雪场、叠溪•松坪沟、古尔沟、花绿二海、白河金丝猴保护区、夹金山、梭磨河峡谷、观音桥、情人海等景区建设，完善景区基础设施及配套设施。以汶川、理县、茂县等生态农业基地及科技示范园区，依托距大都市近的优势，打造新兴生态观光农业旅游区。

5、加快发展红色文化旅游产品。

突出“雪山草地”主题，以五大红色旅游经典景区为核心，进一步完善基础设施及配套设施。深入挖掘、展示红军长征文化，整合全州长征文化景点及自然、人文景区（点），打造“地球上的红飘带”——“雪山草地”旅游精品；以映秀5•12纪念地为核心，以地震遗迹、重建家园为重点，融合民俗、乡村等文化旅游资源，构建以体验中华民族大爱为主题的“大爱、科普、民俗、乡村”文化旅游产品，建设全国闻名的爱国主义教育基地。

（二）打造旅游大品牌

树立“全域、全时、多元” 阿坝的旅游理念，整合全州旅游资源，挖掘旅游文化内涵，打造品牌旅游产品，通过准确的旅游形象定位、全方位的旅游品牌营销来塑造阿坝州的整体旅游形象。加大阿坝州旅游品牌建设和营销力度，开展一系列具有整体营销吸引力的品牌性营销活动，通过阿坝旅游品牌形象整合，促进阿坝旅游品牌形象体系化循环发展，提升品牌附加值。此外，大力促进涉旅企业的品牌化发展，最终形成多行业多品牌的涉旅服务产业。

（三）发展旅游大产业

1、优化旅游产业布局 按照到2015年基本建成中国藏羌文化及高原生态国际旅游目的地发展目标，依托交通枢纽建设，优化旅游产业布局，打造 “一地、两廊、三环线、四枢纽、六片区”的旅游目的地体系（简称12346）（附图1）：

一地：世界一流的藏羌文化及高原生态国际旅游目的地。两廊：藏羌文化走廊、世界自然遗产走廊。

三环线：以映秀—都江堰为主要交通接口，打造好南部环线（映秀——汶川——理县——马尔康——小金——日隆——卧龙——映秀）；以九寨沟—平武、若尔盖—甘南为主要交通接口，打造好东北环线（汶川——茂县——松潘——九寨沟——若尔盖——红原——阿坝——理县（或黑水、茂县）——汶川）并将其延伸；以小金—雅安、金川—丹巴为主要交通接口，打造好西南环线（小金——马尔康——壤塘——金川——小金）并将其延伸。

四枢纽：映秀镇、凤仪镇、川主寺镇、马尔康镇

六大旅游区：九寨黄龙国际旅游区、四姑娘山.卧龙大熊猫家园户外天堂旅游区、中国汶川特别旅游区、羌族文化旅游区、嘉绒藏族文化旅游区、黄河大草原马背文化旅游区

2、促进旅游产业融合

加快旅游业与文化产业的融合，建设文化旅游展示体验区。以茂县羌城为核心，辐射汶川、理县、松潘等地，打造羌文化集中展示体验区；以马尔康为核心，辐射金川、小金、理县、黑水等地，打造嘉绒藏文化集中展示体验区；以红原为核心，辐射若尔盖、阿坝、壤塘等地，打造安多藏文化集中展示体验区；以五大红色旅游经典景区(小金两河口会议会址、松潘川主寺长征纪念碑园、红原瓦切、若尔盖巴西会议会址)为依托，打造雪山草地红色旅游精品旅游线，充分展示阿坝特色旅游文化，提升阿坝旅游的吸引力，提升旅游文化软实力。

加快旅游业与农业的融合，通过“三百”示范工程建设，大力建设精品旅游村寨、特色魅力乡镇，发展休闲农家乐、羌家乐、藏家乐、牧家乐等，培育一批具有阿坝藏羌文化特色的乡村旅游精品产品。

（四）拓展旅游大市场

1、开展旅游战略合作。大力提升旅游现代营销意识，主动与国内一流、省内一流的旅行社进行洽谈，达成战略合作，建立契约关系。邀请国内、省内一流的旅行社和国家旅游局、中国旅游协会等部门，开展旅游战略合作研讨，共同挖掘、设计旅游线路。

2、对接旅游终端市场。坚持政府主导，整合景区、酒店、餐饮、演艺等市场主体和资源，扶持引导、大力发展电子票务，建立面向市场的网上票务系统，构建游客自主选择消费的环境和平台。编制符合消费者心理需求、可读性强、接受度高的旅游指南，全方位宣传推介景区景点、配套服务等方面的情况，并与消费者建立起互动平台。

3、多层细分旅游客源市场，打造个性化旅游精品线路。主动对接成都等中心城市的国际型会议、大型商务会议和企业年会，推广满足不同层次特殊人群需求的旅游线路，量身定做旅游产品，提供个性化服务。充分依托国内旅游市场，针对城市各个阶层人员的消费需求、消费能力，细分不同层次的消费者群体，实施针对性促销。注重营销方式的创新，降低营销成本，增加营销效益，推动州内旅游由点状运营走向线状运营。

4、探索建立多元化、多渠道、多形式的阿坝全域景区营销机制。制定激励和扶持政策，政府与企业共同出资，联合推广和营销阿坝旅游产品。制定阿坝州入境旅游奖励办法，鼓励国内外旅行商为我州输送客源；积极探索与境外旅行商、媒体的合作机制，巩固港、澳、台、东亚及东南亚等传统入境旅游客源市场，力拓欧美、大洋洲、印度及俄罗斯等境外新兴旅游客源市场。

（五）建设旅游大交通

加快以公路、航空、铁路为一体的立体交通网络的建设进程，加快建设成兰铁路、阿坝•红原机场，突出抓好全州21条新开工国、省道公路建设，开展雅（安）马（尔康）高速立项前期工作，打造映秀镇、凤仪镇、川主寺镇、马尔康镇四个重要节点城镇，努力把我州建设成为以铁路和高速公路为主、高等级公路为支网、航空运输为重要补充的“四位一体”的地区综合通枢纽。围绕“一地、两廊、三环线、四枢纽、六片区”的旅游产业布局，加快建设连接重要旅游景区（点）的旅游快速通道，使旅游公路技术等级和通行能力得到显著提升，有效促进全州旅游产业发展。

（六）保护建设大生态 走低碳旅游发展道路。在景区景点开发中，做到不污染水源，对自然生态的影响要降至最低限度。将景区、景点的开发与生态恢复同步设计、同步施工和同步验收。在景区规划范围内，严禁探矿采矿、挖砂采石。进一步抓好天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、退牧还湿、湿地保护、草原沙化治理等生态工程的实施。建立健全景区生态资源管理监测系统，加强对旅游环境的综合治理，搞好垃圾和污水的无害化处理。引导当地群众改变落后的生产生活方式，切实加强对当地居民和游客的环境保护教育，强化对“农家乐”的引导和规范，进一步营造人与自然和谐相处的良好氛围。

（七）优化旅游大环境

强化市场监管，规范旅游市场秩序。加强旅游行业和旅游市场管理，严厉查处无证照经营、宰客、强买强卖等违规违法经营行为，规范旅游经营秩序，整治净化旅游市场。大力推进旅游行业诚信建设，建立旅游企业信誉等级评估、公告体系和违规记录公示制度。从制度上、政策上、资源上深入细致、全面科学研究旅游市场管理策略。

（八）提升旅游大服务

以旅游通道的大改善推进旅游产业的大发展。加快旅游沿线购物点、咨询点、医疗点、旅游标识标牌、旅游厕所等旅游基础设施标准化建设。在交通枢纽（城镇）、景区等游客较为集中的场所规划建设国内一流的旅游综合服务中心，引进国内外知名旅游企业，建设高品质、高档次、独具特色的宾馆、饭店、娱乐、和会展等设施。加强旅游饭店服务品牌建设,鼓励引进专业化旅游饭店管理公司推进品牌连锁,促进旅游饭店服务创新，提供规范化、专业化、个性化、定制化服务。推行旅游环境卫生、安全、节能环保等行业标准。切实加大通讯设施建设力度，扩大移动通信覆盖面，提高旅游沿线饭店信息化水平，建立以州为中心，整合各县、各景区、各涉旅企业的阿坝旅游信息服务平台。建立及完善全州旅游信息化服务体系，积极开展旅游在线服务、网络预订和网上支付,构建旅游信息数据中心、呼叫中心,全面提升旅游企业、景区和重点旅游城镇的旅游信息化服务效率。力争通过五年努力,全州支干线旅游交通、旅游通讯畅通,旅游标识系统完善,旅游厕所达标,景区停车场能满足需要。

（九）培育旅游大队伍 加强从业队伍建设。重点加强旅游行政管理人才队伍建设。按照加强党的执政能力以及加强旅游行业管理的要求，以加强各级旅游行政管理人员对旅游基础知识和规范服务技能等方面为核心，推动旅游管理人才队伍建设；其次加强旅游企业经营管理人才队伍建设。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，加快提升旅游企业经营管理人才的素质，推动旅游企业经营管理者的职业化、市场化、国际化建设；第三加强旅游专业技术人才队伍建设。以旅游行业紧缺人才和高层次人才为重点，打造一支高素质的旅游专业人才队伍，主要包括导游、讲解员、旅游研究、旅游市场营销、旅游规划、旅游信息等技术人才；第四加强旅游服务技能人才队伍建设。以提升职业素质和技能为核心，以宾馆饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业一线高技能服务人员为重点培养一支高技能人才队伍；第五加强乡村旅游实用人才队伍建设。以乡村旅游干部、带头人、乡村民俗文化传承人、经营业主为重点，培养一支乡村旅游实用人才队伍。最后逐步建立人才培养机制和知识更新机制，从而大力提升我州旅游服务水平。

（十）推进旅游大合作

坚持“政府推动、市场运作、线路统筹、机制创新、互利共赢”的原则，按照旅游市场的需求，积极推进区域旅游资源共享、旅游交通贯通、旅游客源互流、旅游产业同兴，积极融入接轨成渝经济区，构建川、陕、甘、青旅游合作区，加强跨省旅游经济协作的组织领导和统筹协调，推进跨区域旅游资源和精品线路的联袂开发，强化旅游品牌的联合宣传促销和旅游市场的整顿规范，营造跨区域无障碍旅游区。