教育调查：减负提质需深化改革与多元互动

第一篇：教育调查：减负提质需深化改革与多元互动

减负提质需深化改革与多元互动

——基于重庆市义务教育阶段学校减负提质的调查研究

■王纬虹 张鸿 李志辉

教育规划纲要明确要求“减轻中小学生课业负担”。为贯彻落实教育规划纲要，教育部今年3月印发《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，要求各省级教育行政部门对“减负”工作开展自查，8月又面向全国公开征求对《小学生减负十条规定》的意见。

北京、重庆、云南、浙江、河北等诸多省级教育行政部门积极贯彻“减负”要求，大力推进“减负”工作。其中，重庆市教委相继印发了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担 深入推进素质教育十项规定》、《深入推进素质教育 全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定》等文件，“减负”与“提质”并重。这些举措对于减轻学生过重课业负担、提高学校教育质量（以下简称“减负提质”）有无效果？对于“减负提质”我们还能做什么、怎样做？针对这些问题，重庆市教育科学研究院于近期组织开展了本次调研。

▶▶▶调查概况 调研对象： 分层随机抽取重庆市40个区（县）的120所中小学校3至9年级的教师、学生、家长各2100人作为调研对象。通过各区县教育督导机构，共发放问卷6300份，回收问卷6238份，回收率99%，其中有效问卷共计5833份，有效率93.5%。其中教师卷2000份，有效率96.4%；学生卷1942份，有效率92.8%；家长卷1891份，有效率91.4%。

调研工具：

自编《重庆市义务教育阶段学校教育教学情况调查问卷》，分学生卷、教师卷和家长卷。问卷采用全封闭式设计。

“学生卷”主要涉及学生对“减负提质”的感受、所在学校和任课教师的“减负提质”行为等方面内容。

“教师卷”主要涉及教师对“减负提质”的态度和看法、教师的教育观念、教师的教育教学行为等方面内容。

“家长卷”主要涉及家长对“减负提质”的认识和态度、家长的教育观念、家长所了解的学校和教师“减负提质”行为、家长对学校教育的满意度等方面的内容。

全部调研数据采用SPSS19.0进行统计分析与处理。

▶▶▶ 调查结果

减负提质初见成效，教育满意度有所提高

近八成教师、六成家长支持“减负提质” 调查显示,79.2%的教师、59.8%的家长认为有必要减轻学生的课业负担，87.2%的教师主动投入并支持“减负提质”工作。

学校课程计划基本按规定落实

96.3%的初中生、61.6%的小学生每周有3节及以上英语课，86.5%的小学生、72%的初中生每周有1节及以上的书法课，79.8%的教师做到不挤占所教班级的音乐、美术、体育或综合实践课，符合规定要求。

课堂教学方式转变明显

87.7%的教师课堂讲授时间在10-20分钟以内。87.9%的受访学生反映，教师在课堂上最常用的教学方式有启发式、讨论式、探究式、合作式、参与式等，85.7%的教师确认自己在课堂上经常使用这些教学方式。卡方分析表明，小学和初中在这方面存在显著差异，小学教师课堂教学方式转变更为明显（见表1）。

表1 小学、初中教师课堂教学方式转变情况比较

九成以上中小学生家庭作业时间符合要求

关于中小学生平均每天用于书面家庭作业的时间，调查显示，91.4%的小学生不到1小时，90.4%的初中生不到1.5小时。对此，93.1%的小学生家长、92.3%的初中生家长予以认同。重庆市中小学生书面家庭作业的时间明显低于21世纪教育研究院今年5月发布的网络调查数据（小学生59%，初中生51%）。

“减负提质”提升教育满意度

中小学生学习负担趋于合理。86.3%的学生觉得自己的学习负担“合理”或“轻松”，67.7%的教师认为当前学生的学习负担“合适”或“偏轻”。小学阶段，92.4%的学生、71.5%的教师认为学习负担“合理”或“轻松”；初中阶段，78.2%的学生、62.7%的教师认为学习负担“合理”或“轻松”。可见，小学生的“减负”效果比中学生好，这与21世纪教育研究院今年5月发布的网络调查结论一致。

质量提升，家长满意。98%的家长对教师的师德师风非常满意或比较满意，88%的家长对自己孩子的思想品德和行为习惯非常满意或比较满意。几乎所有家长都认为“减负提质”让学生学习更主动、成绩有提升（44%）、心情更愉快（28.2%）、身体更健康（9.5%）、动手实践能力增强（18.2%）。八成以上的家长认为当前学生的学习负担“合理”（82.3%），高出本课题组2011年调查的数据（65.3%）17个百分点。七成以上的家长确认“减负提质”措施“作用很大”（72.9%）。

升学压力影响成效，课程改革有待深化

家长、教师心存疑虑，考试分数、升学压力影响效果 三分之一以上的家长（35.5%）、近二成的教师（17%）担心因“减负”导致学生学习成绩滑坡，较之课题组2011年调查的数据（家长28.4%，教师10%）分别高出7个百分点。16.1%的教师反映“升学率和学生的考试成绩”依然是学校考评教师的最主要依据；4.1%的教师和12.6%的家长最关心的还是学生的考试成绩和升学。卡方检验表明，在这方面，初中与小学差异极为显著，表明升学率和学生的考试成绩对初中的影响比小学更大、更重（见表2）。

表2 学校、教师和家长对学生考试成绩和升学的关注比较

“规定”、“计划”执行不力，课程改革有待加强

在校学习时间普遍超标、睡眠时间严重不足。重庆市教委明确规定，严禁组织学生上早自习、午自习，但仍有58.5%的受访学生确认还在上早自习或午自习，比课题组2011年调查的数据（38%）高出20.5个百分点，上升较快。受访家长反映，学生每天睡眠时间，58.8%的小学3-4年级、64.3%的小学5-6年级学生少于规定的10小时；43.1%的初中1-2年级、53.6%初中3年级学生少于规定的9小时。呈现学生睡眠时间严重不足比率随年级升高而增高的趋势。

艺术课时未达标、在校锻炼时间严重不足。50.6%的小学生确认音乐、美术或艺术课时未达到课时计划要求的每周4节，63.6%的初中生确认音乐、美术或艺术课未达到课时计划要求的每周3节。54.3%的学生、29.2%的教师确认学生在校锻炼时间未达到规定的每天1小时。显然音、体、美学科依然薄弱，课程计划落实不够，亟待加强。

课程辅助活动时间严重不足。重庆市教委明确规定，每天下午开展1节课程辅助活动，但仍有25%的教师、35.4%的学生确认学校没有开展过课程辅助活动，23.3%的学生确认学校每周只有1节课程辅助活动，2.3%的学生确认学校每月只有1节课程辅助活动。

课外阅读时间和阅读量严重不足。中小学生每天用于课外阅读的时间，42.5%的小学生少于50分钟，34.9%的初中生少于40分钟，低于规定要求。35.7%的小学生（4-6年级）、75.2%的初中生每学年阅读课外书籍数量不足10本，低于规定要求。78.4%的家长确认孩子在家多数时间没看课外书。

社会实践活动时间严重不足。41.2%的小学生、50.1%的小学生家长、59.4%的小学教师确认每学年学校组织的社会实践活动时间少于规定要求的2天；73.7%的初中生、72.3%的初中生家长、82.9%的初中教师确认每学年学校组织的社会实践活动时间少于规定要求的4天。显然，学生社会实践活动时间不足，初中比小学更严重。

教师行为欠规范，整体素质待提高

少数教师从教行为不当。8.4%的学生、9.3%的教师、4.9%的家长确认，教师在家收费办班或校外兼职兼课的现象依然存在。相对而言，城区教师在家收费办班或在校外兼职兼课现象比镇区和农村教师严重。24.9%的学生明确表示受到过教师的体罚（含变相体罚，下同）。初中教师体罚学生的现象更为严重，有31.5%的初中生确认受到过教师的体罚，19.9%的小学生确认受到过教师体罚。

少数教师仍习惯多讲多练。12.3%的教师在课堂上讲授的时间在30分钟及以上，8.7%的学生确认“课堂上老师讲得很多”，初中表现尤为突出。56.3%的家长、60.6%的学生确认，家庭作业主要形式是书面演算或抄写。就学科而言，78.9%的学生认为家庭作业量最大的学科是语文、数学，30%的初中1-2年级的学生认为英语的家庭作业量相对较大，20.5%的初三学生认为物理、化学的家庭作业量相对较大；就家庭作业布置方式，多以全班统一为主。59.9%的学生确认，所在班同学的课外作业布置都是一样的。

部分教师校本研训不足。40.7%的校级干部、28.6%的教师每年上公开课的节数未达到规定的2节；53.1%的校级干部每学期听评课节数未达到规定的30节，22.9%的教师每学期听评课的节数未达到规定的20节。9.4%的校级干部、30.7%的教师没有参与过学校校本课程开发。

家校结合欠密切，亟盼家长多参与

32.5%的家长没有参与孩子所在学校的文化建设，24.5%的家长没有参与对孩子所在学校老师及其工作的评价工作，19.4%的家长明确表示没有参加过孩子所在学校的家长开放日活动。

部分学校办学不规范 少数学校设置重点班、尖子班或实验班。14.4%的学生、10.9%的教师、9.8%的家长确认学校设有重点班、尖子班或实验班。这种现象在初中表现得尤为明显。

部分学校存在大班额。小学阶段，60.7%的学生、54.4%的教师、53.4%的家长确认班级人数超过规定的45人；初中阶段，16.9%的学生、17.4%的教师、13%的家长确认班级人数超过规定的55人。显然，大班额现象小学比初中严重，城市、镇区比乡村严重。

▶▶▶ 讨论分析

坚持改革创新才能破解减负路上疑难杂症

“减负提质”可能、可行、有效

中小学生课业负担过重是不争的事实。减轻学生课业负担，是全面实施素质教育，全面提高教育质量的必然选择。本调查结果显示，“减负提质”得到了学生、家长、教师的普遍支持，教育部公开征求到的对《小学生减负十条规定》的5956件意见建议中，90%以上表示支持，即是明证。这表明，“减负提质”不仅必要，而且可能。国家和地方教育行政部门提出的“减负提质”要求、规定和计划，具有较强的导向性、针对性、操作性、监控性，总体上是可行的，有效的。任何悲观、消极、抵触、无所作为的思想和行为都是不合时宜的。事实证明，教育行政部门对“减负提质”不仅负有领导责任，而且大有作为。

“减负提质”问题严峻，任重道远 从1955年新中国发布第一个“减负”文件到今天，将近60年的时间里，“减负”文件发了许多，中小学生课业负担依然沉重。本调查结果显示，即使在当前教育发展成绩显著，课程改革不断深入，“减负提质”持续高压的态势下，“减负提质”仍然不尽如人意。学生在校学习时间过长、睡眠时间不足，音体美等所谓“副科”课时不足，课程辅助活动时间不足，课外阅读时间和阅读量不足，社会实践活动时间不足，部分教师教育素养缺失，从教行为不当„„等等。这些问题和状况严重地影响中小学生身心健康全面和谐发展，有碍中小学教育质量。整个国家教育质量的全面提高，理应引起各级教育行政部门、教科研机构、中小学师生和家长、社会各界人士的高度重视，积极探寻破解之法、突围之路。

“减负提质”需深化改革，多元互动

“减负”的目的是“提质”，“提质”的条件是“减负”。“减负”与“提质”是辩证统一的，相互作用，相辅相成，两手都要抓，两手都要硬。深化教育改革是“减负提质”的内在动力，按照教育规律办教育是“减负提质”的根本保证。因此，要更新教育理念，树立全面育人观，纠正片面教学观；要严格执行课程计划，规范教育教学行为；要加强教师队伍建设，提高专业素养；要促进城乡义务教育均衡发展，缩小城乡教育差距；要加强家校合作，促进学校、家庭、社会的相互理解和多元互动，减少和杜绝“学校减负，家庭增负”的现象。只有坚持改革创新，才能逐步破解“减负提质”道路上遇到的各种疑难杂症。“减负提质”要防止简单化、“一刀切”

不同学年段的学生、不同地区的学校、不同的教育主体，因为教学对象的不同、任务的不同、条件的不同，对“减负提质”往往有不同的认识、需求、行为和效果。在完成“减负提质”规定动作的前提下，要容许并提倡学校和教师的改革、探索、创新和发展，切忌简单化、贴标签、“一刀切”。

▶▶▶ 对策建议

加强制度建设 优化改革环境

加强领导，转变行为

各级党委、政府要自觉加大对“减负提质”工作的全面领导、指导和督导，要彻底转变给教育行政部门和学校下达升学指标的做法，不以学生考试成绩或升学情况（特别是以升名校数量）作为评价考核教育行政部门、学校和教师的唯一标准。教育行政部门要合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，努力缩小校际差距，均衡推进区域“减负提质”工作。要加强对各类校外教育培训机构的监管力度。

深入研究，引领改革

各级教研科研部门要由“研究考试”转变为研究教育和教学。教研员要深入课堂，广泛调研，发现“减负提质”的难点和问题，重点研究“减负”应“减什么、减多少、怎么减”，“提质”应“提什么、提多少、怎么提”；要破解问题，总结经验，发现规律，树立典型，引领广大教师深化课堂教学改革。教研科研工作要从研究“教学的技术”转变为研究“如何树德育人”。

转变观念，优化管理

中小学校长要树立“以人为本”理念，提高自身的价值领导、文化领导和课程领导能力；要大力加强教师队伍建设，提高教师教书育人的能力和水平；要深化学校教育教学改革，提高学校整体办学水平。

中小学校要认真贯彻国家和地方“减负提质”各项规定，严格执行国家课程标准，按规定开齐开足各类课程，防止和杜绝课程的“超载”和“空载”，要优化教育教学管理，把“减负提质”落实到学校工作的各个环节。

健全制度，完善机制

加快考试评价制度改革。完善义务教育阶段学生综合素质评价制度和学业水平测试制度，加快考试评价和学校招生制度改革。

建立校长“减负提质”专项考核制度。建立义务教育阶段学校校长“减负提质”专项考核制度，并将考核结果与校长的奖惩、任用挂钩。

建立“减负提质”监测公告制度。教育行政部门、教育督导部门要定期向社会发布义务教育阶段学校“减负提质”公告。建立学校教育教学质量公告制度。完善义务教育阶段学校教育教学质量监测与评估机制，定期发布义务教育阶段学校教育教学质量公告。

建立区县“减负提质”工作专项评价制度，并将其纳入对区县教育工作的考核。

建立学校“减负提质”管理机制、家校联动机制和社会监督机制。

家校合作，优化环境

开门办学，家校合作，积极创造条件方便学生家长、社区代表和有关专业人士参与学校管理和监督，帮助他们理解教育规律，更新教育理念，亲眼见证、亲身体会教育改革和“减负提质”取得的成效，减少他们对“减负提质”的担心和疑虑，增强他们对“减负提质”的信心和支持；树立先进典型，推广成功经验，营造全社会共同关心、支持教育改革，关心学生全面发展，促进“减负提质”的良好氛围。

（王纬虹系重庆市教育科学研究院副院长、研究员；张鸿系重庆市教育科学研究院教育督导研究中心副主任；李志辉系重庆市荣昌县永荣中学副校长、“三峡之光”访问学者。重庆市教育科学研究院刘玲，重庆市渝中区教师进修学院包蔼黎、张庆华等参加了部分调研工作。）

《中国教育报》2013.10.21第3版 http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2013-10/21/content_243597.htm?div=-1

第二篇：减负与提质

减负与提质

永胜县片角乡中心学校 王洪球 蒋志玲

［提要］沉重的课业负担使孩子们身心疲惫,严重阻碍了素质教育的推进,减负势在必行。减负必须向课堂要质量，提高课堂教学质量是减负的前提。只有实现了课堂教学的有效性，减负才能真正落到实处，才能全面提高教育教学质量。

［关键词］ 减负

提质

课堂教学

素质教育

2008年10月6日 《大河报》报道，郑州一名12岁的男孩爬上楼顶意欲跳楼，最终被消防队员救下。据悉当天这名男孩正在玩耍，他的妈妈非让他上补习班，他不同意就跑，妈妈追至邻近的岔河村后，他就爬上楼顶准备跳楼，以此威胁妈妈。看到这名男孩爬到楼顶的照片，相信很多人都感到紧张与心痛。俗话说，母子心连心，可当这位母亲在消防救援人员的安排下，上楼顶与儿子对话时，却让儿子 一步步滑向危险的境地。由此可见，假期里被逼着上补习班，对孩子来说是多么沉重的负担阿！此类事件在我县某校也曾发生，一个三年级的小男孩，上课时老师检查家庭作业，因为自己未完成作业，就在老师给家长打电话的一瞬间，纵身从二楼跳下……这些孩子无助而弱小的的身影，让我再一次感到学生的压力，已经使许多孩子童心泯 灭，被书包压得喘不过气来了。孩子们早已身心疲惫，不负重荷，这些事件的发生不得不引起社会各界的深思。

一、减负才能全面推进素质教育

幼稚的孩子，为何要背负如此重担？我认为源于两方面的原因：一来自家长；二来自学校。众所周知，面对升学的竞争，就业的压力，家长、学校对学生施加了更多的压力，不打好基础就会影响今后的学习。因此在小学阶段，家长们就非常重视子女的学习情况，挖空心思地挑选学校，精选老师、班级。他们“望子成龙”心切,节假日、双休日送子女上辅导班，做习题，把时间安排得紧紧的，孩子哪还有玩的时间？在家长、家长的家长的教育下，现在的孩子过早地成熟，哪还有以往的那份纯真、快乐？归根结底，这份压力的真正来源还是社会，现今用人制度过分追求高学历，使家长对子女今后的就业问题产生了担忧，他们不得不在现在让子女们承受这“不能承受之重”。多少年来，中小学生负担过重现象时起时伏，却一直没有从根本上得到有效地遏制。过重的课业负担不仅剥夺了少年儿童的童心和乐趣，而且严重阻碍了少年儿童的发展，损害了他们的身心健康，重压之下，不少学生体质下降，眼睛近视，脊柱弯曲，甚至神经衰弱。影响了素质教育的全面推进。由此看来素质教育中给学生们减负已经到了非做不可的地步，它势在必行，任重而道远。胡锦涛总书记在十七大上特别提出减轻中小学课业负担。可见，这是个值得深思的沉重的问题。随之而来，全国上下一齐行动起来，共同关注中小学生减负的问题。

当减负的呼声越来越响的时候，孩子们开心了，家长和老师们困 惑了。“童年开心了，那么青年呢，会是怎么样的？中年又应该怎样？”“是不是除了书本之余学什么都是孩子的负担了？”“孩子有时间玩了，谁来组织他们健康有序地玩呢？整个大环境为空下的孩子们做好了什么准备呢？”“心玩野了，学坏了，怎么办？”“谁为孩子在校的六节课的学习效率买单？”……其实这些疑问都是多余的。减轻学生课业负担和提高学生学习成绩是矛盾的统一体，并非不可调和。应当说“减负”的目的是为了“提质”。在学习计划没有改变的前提下，减负显然只是对以往耗时、费力、机械重复作业、对学生摧残性的学习方式的否定。同时提出了向课堂教学要质量的要求。这是对教师自身素养的提高的一次挑战。我们的教师只有清醒了头脑，做好了心理准备，才能在教学中真正实现减负。

二、提高课堂教学质量轻松减负

在减负的前提下实现教育教学质量的提高,必须以课堂教学为主要阵地。在课堂教学中，如何提高教学质量轻松实现减负呢？我认为可以从以下几方面着手：

1、把握教材，钻研教法

教师在教学之前应该认真钻研教材，挖掘文本，找准学生的原认知，准确把握教材的重、难点，找准教材的切入口和突破口，结合学生实际情况，选用最合适的教学方法，培养学生良好的学习习惯。确定重、难点内容后，选择高效的教学方法是课堂教学高效性的重要环节。方法得当学生易于理解、接受。如果选择的方法不符合学生的认知规律或教材的特点，学生就会在黑暗中徘徊，越学越不开窍，这样 的课耗时多、学生苦、收不到实效，还阻碍了学生思维的发展。课堂的有效性从何谈起？

2、应用现代教学手段，加大课堂容量

仔细挖掘教材，确立重难点之后，应该配合多媒体的运用，为学生提供直观形象的感知材料。媒体的运用，可以突破时、空的限制，用生动的图像和声音，化难为易，化繁为简，大大扩充课堂容量，使内容更加充实，更能加深对文本的理解和感悟。它不仅利于知识的获取，而且非常利于知识的保持。运用现代教育技术和环境条件，对学习资料进行科学设计、开发、运用、管理和评价的理论和实践，其功能和作用符合学生认知规律和思维方式，直观、形象、生动、有趣地呈现学习信息，快捷地传递和反馈信息，扩大知识领域和信息资源，促进学生自主参与学习过程，主动获取新知，发展智能。有利于重难点的突破，学生轻松愉快，乐于接受。

3、增强课堂教学的趣味性

苏霍姆林斯基提出：“如果教师不想法使学生产生激昂和智力振奋的内心状态，就急于传授知识，不动情感的脑力劳动就会带来疲倦。没有欢欣鼓舞的心情，没有学习兴趣，学习就会成为学生的沉重负担。”培养学生的兴趣是构建生命化课堂，减轻学生负担的一把金钥匙。“好的开头是成功的一半”教师要巧设一个引人入胜的艺术形式开头，或是在课堂中设置激动人心的情景演示。吸引学生认识的兴趣和情感，使学生在短时间内进入课堂的最佳状态。比如在教学课文《草原》时，以一首优美的《草原牧歌》把学生吸引住，随即伴随色彩明 丽的草原风光图片的播放，将学生带入一个如诗如画的境界，他们一定会全身心投入到到学习中，用心去体会，积极思考，主动探究，快乐地学习。这样的课堂学生轻松自如，效果倍增。在这样的情境中获得的知识学生一定久久难忘，学习过程中的一幕幕令他们记忆犹新。

4、让学生成为课堂的主人

“三尺讲台”是老师的阵地，这是班级授课制的一大特点，给学生一种定势，老师是主，学生是客。妨碍了学生的主动参与，形成紧张心理。作为教师一定要改变观念，将自己置身于学生平等地位，使他们心情放松，思维活跃，便于和学生一起讨论，引导学生一起探索一起分享成果的喜悦。课堂教学中尽量让学生多动手，动口，学生互学互动，自学为主。让“学生浮起来，教师沉下去”。参与是学生智力和能力发展的关键。教师要努力营造宽松和谐的教学氛围，激活热情，促使其主动参与，相信学生是具有巨大潜力的生命体。特别是语文教学中，教师语言要幽默，富有情趣，富于激励。语文是一个能够张扬个性、交流情感、充满智慧与灵性、充满活力与艺术的场所，它是动态的、双方的、发展的过程。语文之魅力，语文之精彩最终表现为语文对于学生主体的一种挡不住的诱惑，深刻而持久的吸引力。它的最高境界是无教、无学、无法、有悟。课堂是学生成长的地方，是学生获得体验的地方。因此，他们必须成为课堂的主人。在课堂中一定要注意实现学生与学生，学生与教师，学生与其自身已有的知识经验之间进行多向多层次“对话”，整个学习过程中，学生是一个有着鲜活生命的人而不是被动的“知识的储存袋”，他们在探究中尽情地 绽放生命的光彩，此时学习的过程即是促进他们生命自由完善发展的过程。这样的学习过程有什么压力和负担而言呢？

5、遵循认知规律，合理安排教学内容

“温故而知新”这是学习的规律。人的大脑是一个记忆的宝库，经历过的事物，思考过的问题，体验过的情感和情绪，练习过的动作，都可以成为记忆的内容。从“记”到“忆”是有过程的，包括识记、保持、再认和回忆。学生在课堂中学到的知识如果不及时巩固,就会被遗忘。学习中的遗忘是有规律的，遗忘的进程是不均衡的，德国心理学家艾宾浩斯的遗忘曲线告诉我们，遗忘的速度是“先快后慢”。在教学中，一定要注意对已学知识的及时回顾，新旧知识的衔接，合理设计课堂练习。这样学生已有的知识才会在反复回顾和运用中得到深化，最终实现长时记忆，也只有这样才有利于新知识的获取。

三、减负，不忘提质

减负最终目的是要让学生以健康的身体，愉快的心情，饱满的激情，清醒的头脑，投身到课堂学习中，成为学习的主人。从中获取知识，形成能力，创新思维，使学生的素质得到全面的发展，实现教育教学质量的提高。这就对教师的自身素养提出了更高的要求，对课堂教学的有效性提出了高标准。教学是一项良心工程，“减负”必须以课堂质量为前提。如果老师们不正确认识“减负”与“提质”二者的关系，只减作业，不想办法改进教法，提高教学质量，将会玩忽职守，误人子弟。更不允许打着“减负”的幌子，工作不负责任，得过且过，滥竽充数。

减负势在必行，这一抉择关乎到民族的希望，祖国的未来。作为工作在教育前线的一分子，在这关键时刻，应该毫不犹豫地甩掉思想包袱，不断学习，不断进步，全力以赴地为提高优质的课堂教学而努力！

第三篇：教育如何实现“减负”提质

阿都教育如何实现“减负”提质

阿都乡中心完小

徐永波

为了全面贯彻党的教育方针，认真落实“减负”工作，努力提高教育教学质量。根据阿都乡的教育现状，我谈点我个人最基本的看法，以供同行参考。具体是要做到：三个一（一个转变、一个规范、一个重视）、五个“精心”、四个“加强”

一个转变：就是教师要转变育人观念，必须有正确的教育思想，树立正确的教育观、质量观和人才观。我们的教育应该是为了一切人的教育，为了人的一切的教育，要使学生在德智体等方面全面发展。用一句时髦话就是“以人为本”。要有“一切为了学生、为了学生一切、为了一切学生”的思想；全面实施素质教育，达成“六有现代人”的培养目标。要使学生体味到成长的快乐，使学习融入成长的过程当中。

一个规范：就是规范教师的教学行为，不断提高教师的业务能力。每位教师都要本着“对学生的学习负责，对自身的教学负责，对学校的工作负责”的精神。要有高尚的教师职业道德；要有爱岗敬业，为人师表，乐于奉献的精神。造成学生过重课业负担的一个重要原因就是少数教师素质不高，没有良好的师德，教学没有创造性，没有现代教育观念。因而，教师要不断更新自己的专业知识，研究教法和学法，以真正为人民负责的师德约束自己。

一个重视：就是要重视学生学习品质的培养。“减负”不仅从量上减少，重要的是从“质”上提高，培养学生良好的学习品质，使学生有个性、有发展。根据学生不同年龄阶段的心理特征和认知能力组织教学内容，改进教学方法，让学生真正成为学习的主人，勤于学习，善于提问，独立思考，养成一丝不苟的科学态度，逐步掌握适合自己的学习方法，对学习过程充满兴趣。

五个精心:一是精心设计每一堂课。提高教学质量的关键在课堂。

我们进行课程改革，目的就是要大力推进素质教育。在基础学科课程中进行“负担轻，质量高”的探索，就是既要减轻学生过重的课业负担，以保证他们有更充足的时间参加综合能力课和个性特长课，培养能力、发展个性，同时又要保证教学质量。怎样才能达到这样高的要求？就基础学科课程而言，要做到“负担

轻，质量高”，就要从教学的各个环节入手，重点是提高课堂效率。备课是教学全过程的基础，它对课堂教学的质量起着决定性的作用。在备课中要坚持做到“六备”--备教材、备学生、备教法、备学法、备教具、备板书。

--备教材。教材是教学的依据，必须认真、深入地钻研，查阅有关的参考资料，吃透教材，对教学目的、教学重难点和关键做到心中有数。备教材内容的划分很重要，因为面对不同的教学对象，还要对教材进行重新组合，使之更加符合学生“学”的特点。

--备学生。学生是教学的对象，是教学的主体，教学要结合学生实际，必须在课前深入了解学生的知识状况、学习习惯、性格特点等情况，在此基础上进行教学设计，才能编写出有一定质量的教案。

--备教法。怎样把知识传授给学生，方法是多种多样的，应根据个人的教学风格和教材内容、课型来确定，教学中常用的方法有：引导发现法、探究发现法、类比发现法、自学指导法、题组教学法等，总之要体现启发式原则。在备教法中，还特别注意通过什么方式、用什么方法导入新课，从而使学生明确本节课的学习内容和重点；如何使教学过程的各个环节自然衔接，让学生在不知不觉中突破难点；如何从旧知识自然过渡到新知识，而不致于让产生数学（特别是几何）难学的思想和畏难的学习情绪；例题的选取充分考虑到它的典型性、普遍性和对新知识的覆盖，解题思路和分析多从学生的思维角度进行，充分考虑学生的接受程度，一题多解、一题多变、多解归一，以达到举一反三的目的；练习的设计立求体现出层次性和教材的重点、关键点，练有所得。

--备学法。教是为了不教，教学是师生的双边活动，教法和学法是密切相关的，不能将二者割裂开来，在备教法的同时更要备学法。我认为，学生怎么学教师就应怎么教，教师的教法要适应学生的学法。以“平行四边形的性质”为例，在设计学法中，要让学生明确研究性质是从边、角、对角线三个方面进行探索，研究方法以学生自主探索为主。

--备教具。教具包括常用教具和自制教具，有时还要根据教学的需要制作一些简单的课件，无论哪种教具，课前都要做好充分的准备，不能因此而影响教学，特别是课件的调试和电脑的运行，力求使不同的教具能发挥它的特有功能，为教学服务，而不能搞“花架子”。教具的使用还应注意操作规范。

--备板书。板书应分为主板书和副板书，主板书应在备课时有一个大致的构思和安排，先写什么、写在什么位置、用什么颜色要做到心中有数，能充分展现教学重点。板书应力求做到书写、作图清晰、规范，给学生以示范。

二是要精心上好每一堂课。要减轻学生的负担，提高教学质量，从教学角度来讲，根本出路在于提高课堂效益，让学生积极、主动地参加教学全过程。课堂教学效果的好坏直接影响教学质量的高低。在课堂教学中要面向大多数，兼顾两头；在授课中力求深入浅出，精讲多练，提高学生的兴趣；在课堂练习中重点放在差生的个别辅导上，同时出一些有一定难度的题供有余力的学生思考练习，这样既辅导了差生，也给优生提供了发展思维能力的机会。一要精讲。精讲不等于少讲，更不是不讲，否则教师的主导作用如何体现？精是相对的，无论讲得多少，都要“精炼”，能用一句话讲清楚的不用第二句，如果教师讲得天花乱坠，学生听得昏昏欲睡，那显然不叫“精”。我认为精讲应该体现在以下几个方面：引入课题要简单明了；引导学生思考，提出的问题指向要明确；分析问题要抓住关键、层层深入，分析到位；解决问题要讲究通法，提炼精髓；课堂小结要精辟。二要多练。多练的前提是精讲，只有精讲，才能保障多练。怎样才算多练呢？有人将“多练”理解为学生一节课做了多少道题。我认为“多练”应理解为“多方面训练”。动笔的练固然重要，我称它为“有形的练”，那么“无形的练”就应包括学生口头回答问题、动脑思考老师提出的问题。一句话，动手、动口、动脑都是练。练什么？怎样练才是练的关键。我觉得边讲边练、讲练结合比较好。如果一节新授课是由概念、定理、例题三部分组成的话，那么每学完一部分都要让学生练，要有针对性、目的性地练，而不是盲目地、重复地练，练习的层次要分明，练习的题型应多样化，练习的形式要新颖，不要让学生一练就烦，最后还要有达标检验。在多练的同时还要强调解题的规范、速度和准确性。三要方法。数学教学的任务归根结底是提高学生数学素养和思维能力。许多数学问题隐含着丰富的数学思想方法，它对开发学生智力，发展学生思维灵活性和创造性都有不可忽视的作用。因此数学思想方法在教学中的渗透与提炼，是使传统的知识型教学向能力型培养的转化，造就开拓型、创造型人才的重要手段。四要高密。要给学生减轻负担，就必须让学生课内“吃饱吃好”，切实保证课堂的质量。只有教学适时、适度、适当加重学生课内负担，才能缓解、减轻学生的课外负担。我所说的高密，就是要

节奏快、容量大、思维密。为了提高节奏、增大容量，就必须注意节约时间，尽可能多地、比较合理地使用现代化教学手段，比如例题、练习的题目要提前准备好，板书简明扼要。思维密就是要让学生始终处在分析问题、解决问题的情景之中，该学生掌握的内容必须由学生落实，老师绝不包办代替。有的老师可能担心课堂高密度会使差生跟不上，但如果低密度优生怎么办？我认为，课堂应重点解决培优问题，辅差问题课后解决。我这么说绝不是放弃差生，让他们达到教学的最基本要求还是应该的。五要高效。如果我们在教学中将知识点划分过细，步子跨得过小，层层务实，简单重复，进度缓慢，其结果势必导致学生不动脑筋，阻碍学生智能的发展。要想高效，教学中有意识、有目的地把教材中的例题、习题进行改编，由浅入深、层层递进、变式思考。如将简单的解答题改编成选择题、填空题，选择一些具有开放性的题目让学生解答或进行一题多解、一题多变、多解归一，不仅在一定程度上扩大检查知识的覆盖面，减轻学生重复练习的负担，增加单位时间内的信息量，同时也能提高学生的应变能力。六要完整。我所说的完整，不仅课堂结构完成，而且每一个教学环节也要完整，提出问题就要解决问题，解决问题要暴露思维过程，有检测就要有评价，解题后不记归纳，新课结束要有小结等。如果一味强调多练、高密，为了赶进度，完成教学任务，就有可能在某些环节上削弱，这就得不偿失了。比如学生对概念还没弄清楚就开展学概念的运用，例题还没弄明白就赶紧让学生做练习，例题讲完了也不总结方法，学生如何会应用？七要融洽师生关系。亲其师才能信其道。师生关系是由师生的认识因素、情感因素和行为因素构成的一个动态系统，其中任何一种因素都会影响师生关系，最终不同程度地影响教学效果。师生关系的改善应从教师自身做起，多与学生接触，主动关心学生，真心热爱学生，平等对待每一位同学，从而形成融洽的师生关系。八要注重课堂管理。课堂组织管理的好坏，不仅体现一个教师的教学能力，更直接影响教学效果。你的课准备的再充分，讲得再精彩，如果学生不听或不愿意听而你熟视无睹、听之任之，形成习惯就很难改变，课堂质量就无法保障。所以，在上课的同时要时刻注意学生的一举一动，对不遵守课堂纪律的学生采取恰当的方法予以制止，而不伤害学生的自尊。

三是精心设计作业。要减轻学生负担，首先要控制作业量，严格按照部门要求做，基本杜绝作业超量现象。虽然备课组都有统一的作业，但针对班级学生的

实际，每次都要重新设计，多参考几种资料，力求做到书写规范、题目精选、题型多样、覆盖面广、层次清楚、适合学生实际。在作业的布置上，对难度较大的题目作上标记，有能力的同学可以完成，基础较差的同学可以不做。在作业批改上，做到全批全改，对问题较多或错误严重的，力求做到面批面改，以免问题成堆，积重难返。我认为这样做是值得的，虽然老师辛苦一点，但学生能通过作业更好地掌握所学知识，也便于老师及时从中反馈教学信息。

另外，在作业设计上也同样要考虑知识的系统性、数学思想方法的渗透和解题方法的延续性。

四是精心批改每个学生的作业。做到及时批改，及时反馈。精心指导每个学生作业中的不足和错误。

五是精心做好对学生的辅导工作。学生总是有差异的，即使一个班有三个学生，也有好、中、差之分，要想大面积提高学习成绩，培优辅差是必不可少的。课外辅导对象是及格边缘和优秀边缘学生，辅导形式也只限于个别辅导，重点解决辅差，弥补课堂上的不足和加强基础知识的练习，解决及格率问题。辅导时间主要是课余和晚自习课。我们还应注意，提高教学质量的关键在课堂，要让学生树立“课堂解决问题”的思想，而不能本末倒置，把期望寄托在补课上。

课外辅导作为课堂教学工作的一种补充，决不能流于形式，要讲究方式方法，否则只能是事倍功半或是劳而无功。我们主张学生找老师补课，而不是老师“抓”学生补，因为这两种补习的效果是不同的。就象吃菜一样，他喜欢的，吃两盘也不觉得多，而且吃得津津有味；他不喜欢的，吃一口也难以下咽，你非要他吃，他只有吃了之后再吐出来。我这样讲绝不是放弃差生，而是通过做学生的思想工作，让他们端正学习态度，明确“我要学”，而不是“要我学”。主张学生带着问题补课，而不只是老师讲学生听，因为前者是主动学，后者则是被动地学。主张学生多做，针对学生的实际水平和存在的问题出题，有了问题再反思、讲评。

四个加强：一是教务处要加强对常规教学的管理。二是学科组要加强集体备课和校本教研的组织，实现优质资源共享，要抓精品课，抓示范课，抓优质课、特长课。三是班主任要加强对班集体的管理。四是教师要加强对学生学习习惯和学习兴趣的培养。

第四篇：减负与提质经验总结

南江乡中心小学“减负提质”经验总结

中小学生负担过重已引起了国家及各级教育行政部门的高度重视，“减负”早已成了教育界刻不容缓的头等大事。我们学校全体教师学习了省教育厅关于《规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重负担的实施意见》的通知，要减轻学生的课业负担，全面提高教育教学质量。

提倡刻苦学习，是我国的优良传统。这些年不断高喊减轻学生课业负担，不利于少年儿童养成勤奋学习的好习惯；还有人担心，减轻学生的过重负担，会降低教学质量。有些老师总认为要提高教学质量，必须加重学生课业负担；反之，减轻了学生的过重课业负担，就必然降低教学质量等等。

基于这种情况，我们全体教师认真学习了《通知》精神，并围绕着：“减负的目的是什么？减负和勤奋学习的关系如何？怎样才能作到减负提质？”等问题展开了学习和讨论，通过学习和讨论，形成了共识，现将我校取得的一些成绩总结于后：

1、加强学习，提高素质

21世纪是个充满机遇和挑战的时代，要想适应这个时代的要求，我们必须树立终身学习的理念，只有不断学习、充电，才能提高自身素质。把教师的教学实践与教学研究，培训有机地融为一体，可促进教师持续发展，不断提升教师素质。

我们教师要经常自问、自省，找出自己的优点、缺点和生长点，确定现实状况和未来发展目标；通过开展听课评课，加强同伴互助和合作，注重教师之间以及在课程实施教学活动中交流对话与沟通，共同分享经验和成功；教师每节课后写课后笔记，找出不足之处，不断总结和提高。

2、了解学生，尊重差异 要减轻学生的心理负担，必须建立在了解其心理特征的基础上。学生都有个性差异，作为教师，我们不能搞一刀切，我们提倡教师要善待每一个学生，要让学生感受到教师的温情和一片苦心，使他们心悦诚服地接受老师的教育，在这个方面我的具体作法是：（1）营造宽松和谐的氛围。

给学生一个宽松和谐的课堂教学氛围，既是减轻学生心理负担，取得良好教学效果的途径，也是促进良好师生关系形成的基础。

（2）开展有益的课外活动。

组织有益的课外活动，让学生身心得到必要的放松，是减轻学生心理压力的有效途径。

3、强化课堂教学结构改革，保证教学效益

改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。我们提出向40分钟要质量，制定了上好每节课的原则和要求，提出教学中要做到“六为”。“六为”即教师为主导，以学生为主体，训练为主线、思维为核心，方法为中介，能力为目标。

4、精心设计弹性作业，保证学生足够休息时间

传统的作业布置是一刀切的，其存在三种弊端：(1)优生“吃不饱”；(2)差生“吃不了”；(3)机械性的作业重复。弹性作业，即对不同学生布置不同份量、不同质量、不同要求的作业，这样，才能确实地减轻学生课业负担。我们要求教师在备课时，要精心地设计好弹性作业题，精心设计弹性作业，既解决了学生差异的矛盾，充分发挥了学生的智力因素，激发了学生的非智力因素，又调动了学生学习的积极性，促进了竞争意识，培养了学生各种技能，还减少了学生用于重复、机械或耗尽脑汁也完不成的作业的时间，从而保证了学生有足够的休息时间。

南江乡中心小学 2013年5月

第五篇：云阳小学教育“减负提质”之我见

云阳小学教育“减负提质”之我见

龙洞小学 贺刚 小学管理

当下，我县正由“教育大县”向“教育强县”阔步迈进，打造渝东北教育新高地成了全县上下的共同目标。为了实现新的跨越，县领导对教育的重视达到了空前的高度。教委一班人更是集思广益，殚精竭虑。各学校无不积极响应，采用多种激励机制，充分调动教职工的工作热情，发挥所有教职员工的聪明才智，为搞好教育教学不遗余力，各学校呈现出一片欣欣向荣的良好局面。

在当前云阳教育喜人的形势下，全县小学教学也是如火如荼。县教委为了更好更直接的了解全县小学的教学状况，实行了每期抽测制度。通过抽测，教委对全县各小学甚至是各班的学业质量进行统计、分析、对比，让各校以及教师均知晓了自己的教学水平和位置。这一举措，最大限度地激发了各校抓教学质量的热情，让全县小学教学质量站上了新的台阶，同时为初中学校输送了更多优秀的生源。

但是，深入了解各小学的教学状况，也不免有些让人担忧。很多学校在质量抽测的压力之下，采取了专为抽测年级调教师、加课时等措施。为了提高学生成绩，不管是城市还是农村，教师起早摸黑，不甘落后。不管是抽测年级还是其它年级，语数教师把考核科目时间占了、中午把学生关在教室做作业、下午放学后留下学生进行集体辅导、学生家庭作业做到半夜、寄宿学校让抽考年级上晚自习„„这些做法，深谙教育规律的人都知道，无异于揠苗助长、杀鸡取卵。这样硬“擂”出来的学生，时间全被机械重复的语文数学习题占用，没有时间锻炼、没有时间阅读、没有得到全面发展，多半是书呆子，高分低能，到了初中高中也是后劲不足。尽管教委在课程辅助、特色项目等方面加大了考核检查力度，同时三令五申，要求各学校注重全面发展，开齐课程、开足课时、减轻学生过重“课业负担”，还少年儿童一个健康快乐的童年，但是收效甚微。

作为一个关心云阳教育发展的教育工作者，我时刻静心沉思，为了云阳学子的终身发展，为了云阳教育的可持续发展，我责无旁贷。因此本人就我县小学教育如何“减负提质”谈谈个人的观点。

一、充分发挥县教委“指挥棒”作用

对于全县小学的教学质量抽测，本身并没有问题。有教育就有考试，这是天经地义的。关键在于对抽测结果的运用和配套政策的实施，只有抽测结果运用得当，配套政策跟进及时，才会改变当前状况，学生轻松愉快学习而又得到全面发展。

1.实行小学教学质量目标考核。将全县小学按区域特点和办学规模分组，根据各组具体情况定合格率、优生率、学困率，只要达到相应的标准，教学质量均可获得相应的等级奖。这样可以避免同组内本身教学质量都很高了，还要为排名先后，为细微差别而竞争。这个问题县城的学校表现得尤为突出，大家都相差无几，考核等次却差别很大。同时设立“三率”红线标准，对处于红线以下的学校，教委可以对相关人员启动相应的问责处理。个人认为，抓小学教学质量绝不能追求“精益求精”，如果小学搞精英教育，一味地追求高分，教师就会用题海战、耗时战，培养“考试机器”，从而加重学生的负担，学生就无暇顾及全面发展。

2.设立小学教育质量等级奖。采用“教学质量+艺体活动+学生才艺”的评价方式来评价一所学校的教育质量。教学质量评分可以按上述第一项评分，每个等级给相应分数。艺体活动项目，采取“规定项目+自选项目”的方式考核。规定项目可以包括课程辅助活动成果展、“六一”汇演、艺术节、运动会等，自选项目可以包括歌咏会、书画展、诗朗诵、故事会、课本剧、演讲、读书会、习作大赛等。要求各校每期必须完成一个规定项目，完成两个自选项目。县教委既可以实地查看，也可以通过上报各种活动方案及影像资料，实行台账销号，根据活动的完成情况予以评分。学生才艺是艺体活动的成果显现，教委每年可组织一次全县小学生的综合才艺展示或运动会，根据学生获奖情况，作为学校教育质量的附加分。只有获得教育质量等级奖的学校，该校校长才有提名“名校长”或“优秀校长”的资格。

3.加大对小学教育过程管理的检查力度。教委要定期不定期对各校课程落实情况、日常教研情况、活动落实情况等进行明察暗访，对落实不到位的学校要给予相应的处罚，如：扣考核分、通报批评、诫勉谈话等。

二、培养一支高素质的教师队伍

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。目前，我县小学教师的业务素质良莠不齐。很多教师缺乏一定底蕴，缺乏专业引领，驾驭课堂能力不强，课堂效率低下。在质量考核重压之下，要想出成绩，仅靠端正的态度，吃苦耐劳的精神，于是补课、题海战术便成了常态，无形之中把负担加给了学生。只有教师的教学技艺精湛了，课堂效率提高了，“减负提质”才具备可能。因此，大幅度、大面积提高教师业务水平势在必行。

1.打造一支名师团队。目前，全县小学数学科成立了“曾海燕名师工作室”，我们期待其它学科的名师工作室早日成立。名师工作室成员以及县教科所的专职教研员正充分发挥作用，但对于全县80多所小学真是鞭长莫及，很多学校好几年都无法得到教科所的指导。因此，建议分片区成立兼职教研员队伍，在县名师工作室的带动下，提高各片区兼职教研员的教学教研水平，通过片区教研员队伍，辐射和带动各校所有教师，从而整体提高教学教研能力。

2.为教师大练兵搭建平台。近年来，各校教师锤炼机会相对较少。据我所知，全县小学每年仅两三次正规的优质课竞赛，教科所将名额划到片区，片区往往草率应付，没有从真正意义上做到层层选拔。教委应从制度层面要求各片区认真组织选拔。让每个学校在派出参赛选手之前，展开校级选拔，然后组织一个专业的指导团队，对派出对象进行集体磨课，在培养参赛选手的同时，提高自身的理论和业务水平。个人认为，各片区还应恢复过去那种每期一次片区调讲或者组织一次教师专项技能竞赛，一是可以增加校际之间交流；二是通过一次活动，可以锤炼一部分教师；三是承办一次活动，可以提高学校的领导管理水平；四是让参与活动的所有教师，获得一次提升理论和业务素质的机会。

3.加强师训工作的实效性。一直以来，县教委非常重视教师的培训工作，投入了许多经费，开展了各种各样的培训，对提高教师的业务水平起到了一些作用。但就现状而言，培训的实效性远远不够。实际上，教师不爱听讲座，也不爱听报告，更不喜欢纯理论的东西。一线教师，最乐于接受的就是课堂教学的实战技能，喜欢接受班级管理的成功经验，喜欢接受提高课堂教学效率的具体办法。因此，建议教委层面今后的培训，多带给培训者最接地气的实战经验，既有名师现场授课，又有专家现场点拨，让培训者能亲历名师名校风采。同时，也可邀请一线名师专家，亲临各片区学校，听随堂课，进行现场指导。4.切实转变教师的育人观念。教师是育人的具体实施者，树立正确的育人观念，是确保教育可持续发展的前提。首先是校长要树立正确的政绩观和质量观。作为小学校长，不仅要重视学生文化基础知识的学习，同时更应该注重道德品质和全面发展教育。一所学校，不注重学生考试分数就过不了今天，只注重学生考试分数就过不了明天。校长在安排学校工作时，要充分考虑学生的未来，要为学生的终生发展奠定基础。其次是教师要树立正确的人才观。一个教育工作者，必须明白教育的目的是什么，我们需要培养的是什么样的人才。著名的教育家苏霍姆林斯基说：“教育的终极目标是向人传送生命的气息”。我个人理解，教育的目的就是要让人得到终身的幸福。这就要求我们培养具有很强生存能力、适应能力、创造力、协调沟通能力的高素质人才。