第一篇：在全市纪检监察系统专题教育活动
在全市纪检监察系统专题教育活动 领导小组（扩大）会议上的讲话
市委常委、市纪委书记 张宪中（2012年5月3日，根据录音整理）
同志们：
今天，我们召开全市纪检监察系统“提高素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动领导小组扩大会议，主要任务是对专题教育活动进行再动员再部署。4月18日，省纪委监察厅召开了电视电话会议，对专题教育活动的开展进行了动员部署。省里会议结束后，我们紧接着召开了会议，着重就如何贯彻落实好会议精神提出了明确要求。会后，市纪委常委会专题研究了开展教育活动的实施意见，成立了领导小组，细化了活动举措。各县区纪委监察局、各派驻机构也作了一些工作，但是整体上感到，这项活动在全市整个纪检监察系统还没有真正的开展起来，与周边地市相比，启动相对较慢，进展不够迅速，离省纪委监察厅的要求还存在一定的差距。所以，市纪委常委会研究决定召开今天这次会议，进行再次动员和部署。刚才，四个县区纪委监察局和两个市直派驻机构的负责同志进行了发言，汇报了各自活动的开展情况以及下一步打算。从这些单位的汇报和我们了解的情况看，全市纪检监察机关基本上都召开了动员会议，成立了领导组织，制定了活动方案。一些领导比较重视的单位，工作比较主动，研究了具体的措施，开展情况相对较好，取得了初步成效。同时，这些发言单位都是我们随机点的，目的是让大家听听这些单位对活动的认识、工作安排的情况以及当前工作的进度，以便于大家相互启发、学习和借鉴。下面，我就下一步如何开展好这项活动，再讲几点意见。
一、认识要进一步提高
省纪委监察厅对开展这次专题教育活动高度重视，将其作为今年全省纪检监察系统的一项重点工作进行了专门的安排部署，提出了非常明确的要求。我理解，这次专题教育活动是对前些年全省纪检监察系统开展的一系列活动，包括去年开展的“队伍建设年”活动的进一步延续和深化，内容更加丰富，要求更加明确。如果这次活动的开展能够达到预期的效果，就可以在很大程度上促进整个纪检监察工作的深入开展。所以说，开展好这次活动非常重要，这仅仅从活动的主题上就可以体现出来。所谓提高素质，从驻马店来讲，我们整个纪检监察干部队伍还存在素质不高、不能适应工作需要的问题，急需提升自身能力素质。这个素质不但包括业务素质，还包括政治素质、心理素质等。所谓规范执纪，说明现在我们的工作中还存在着执纪不规范等问题，而且有的地方问题还比较严重。我们在“转变作风、优化环境”集中整治活动中查处的一些案件，就反映出一些执法人员素质不高，我们纪检监察系统内部也同样或多或少地存在着以权谋私、以案谋私以及不作为、乱作为等方面的问题，无非这些问题还没有暴露。所谓端正作风，也就是说，我们的纪检监察干部队伍中存在着工作作风不端正的问题，需要进行专题教育和整治。所谓树立形象，从目前的情况看，我们纪检监察干部队伍的整体形象可以，但也存在着一些影响纪检监察干部形象的人和事，致使群众有意见，社会上有反映。因此，这次活动的主题抓住了当前纪检监察机关队伍建设的根本和关键，我们一定要深刻认识其深刻内涵和重要意义，下决心把活动开展好。
二、宣传要进一步深化
专题教育活动开展半个月以来，总体上感到活动开展的舆论氛围不浓，宣传力度不大，效果不甚理想。现在，我相信如果下去暗访调查，不要说一般的纪检监察干部，就是一些领导、中层干部也不一定能够说清这一活动的主题。因此，活动的宣传还有待进一步深化。深化就要创新方式、创新载体、创新内容，研究一些新的方法和举措，不能仅限于开开会、发发文件。要把各种宣传的方式方法运用起来，做到宣传的范围越大越好、越广越好、越深入越好，用宣传提高大家的思想，提高大家的认识，凝聚大家的力量，赢得全社会的理解和支持。否则，就难以达到活动的预期目的。在这个问题上，大家要开动脑筋，认真研究，扎扎实实推进宣传工作的深化和拓展。
三、责任要进一步明确
活动能不能开展好，很重要的一个方面，就是责任能不能落实到领导、单位和每个人。也就是说，每个领导、每个单位甚至纪检监察系统的每个同志都要知道自己的责任是什么，任务是什么。在此基础上，要明确任务完成了会得到什么样的奖励，完不成要承担什么样的责任。市纪委印发的活动《实施意见》，最后有几张表格做的很详细，基本上把市纪委监察局机关20个室办各自要承担的责任和任务涵盖了进去，并且明确了工作要求、时间要求、责任单位、配合单位、责任人等，这实际上就是责任落实。当然，就各县区、各派驻机构来说，这个表格的责任分解还要进一步细化和量化。驿城区纪委监察局采取委局机关领导分包乡镇和区直机关纪检组的做法就很好，通过领导分包明确了责任。会后，全市各级纪检监察机关凡是责任没有明确，或者明确了而不具体、缺乏操作性的，回去都要抓紧明确、逐级落实，决不能把活动“棚架”。只有这样，才能保证专题教育活动有条不紊地开展。
四、督查要进一步强化
召开会议、下发文件和明确责任，这些都是基础性工作。能不能开展好活动，最关键的就是要抓好督查。当前，我们正在开展的“转变作风、优化环境”集中整治活动，成立了七个督察组，进行不间断的明察暗访，效果很好。这次专题教育活动也一样，必须通过强化督查推动工作的开展。市纪委监察局要抽调人员成立强有力的督查组，围绕活动内容制定专门的督查方案，迅速开展督查活动。督查要采取明查与暗访相结合的形式，有时候明查查不出问题，而暗访能发现问题。各县区纪委监察局、市纪委监察局各派驻机构要结合实际，在本地本单位开展好督查活动，通过督查把各项工作任务真正落到实处，确保活动不走过场。
五、组织要进一步加强
一是领导要带头。各单位的“一把手”和班子成员要发挥率先垂范作用，带头参加活动中需要每名纪检监察干部参加的一些规定动作和自选动作，带头执行省、市两级纪检监察机关制定的一些规章制度。近期，省纪委监察厅制定了机关工作人员“十不准”，我们要在认真落实的同时，研究制定市纪委监察局机关工作人员行为规范。二是工作要相互促进。当前，我们正在开展“转变作风、优化环境”集中整治活动、工程建设领域突出问题专项治理、公务用车问题专项治理等，这些工作都很重要，都要做好。在活动的开展过程中，要分清轻重缓急，把这些工作有机结合起来，做到相互衔接、相互促进。三是要注重工作特色。这次专题教育活动能不能搞得有声有色、取得明显的成效，关键在于工作思路的创新、工作方法的创新。所谓特色，就是人无我有。当然，创特色并不一定要面面俱到，一个单位只要搞一两个有亮点的工作，能够拿得出去、推广开来，就说明我们下了真功夫。在这个问题上，大家一定要认真研究，注重工作的创新，注重特色工作的培育。
由于时间关系，今天我就讲这几点意见，希望大家回去以后认真研究，迅速把专题教育活动的氛围炒热、把工作做实，推动活动的健康、有序开展。
第二篇：贺国强在全国纪检监察系统
贺国强在全国纪检监察系统
庆祝中国共产党成立９０周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上
强调
总结历史经验 坚持改革创新 进一步提高反腐倡廉建设科学化水平
新华社北京６月２６日电（记者 周英峰）全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立９０周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会今天在北京召开。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。他强调，要坚持和运用９０年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设积累的宝贵经验，认清形势、明确任务，科学谋划、狠抓落实，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力保证。
贺国强指出，在波澜壮阔的革命、建设和改革伟大实践中，我们党始终高度重视党的自身建设，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，保持和发展了党的先进性和纯洁性，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力，为完成党和国家不同历史时期的各项任务提供了坚强的政治保证。９０年来特别是改革开放以来，我们党逐步探索形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路，积累了宝贵经验。主要是：坚持以发展着的马克思主义为指导，保证反腐倡廉建设的正确方向；坚持党的基本路线，把反腐倡廉建设放在党和国家工作全局中来开展；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断完善和发展反腐倡廉战略方针和工作部署；坚持党要管党、从严治党，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓；坚持党的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点；坚持重视和加强法规制度建设，保证党风廉政建设和反腐败斗争依纪依法有序开展；坚持党的领导、发挥社会主义制度的优越性，形成推进反腐倡廉建设的强大合力。
贺国强强调，改革创新是社会发展进步的时代潮流，科学发展是事业兴旺发达的根本途径。党的十七大明确提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务，党的十七届四中全会强调要提高党的建设科学化水平，这对推进反腐倡廉建设提出了新的更高要求。我们要深入贯彻落实科学发展观，总结历史经验，坚持改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。一是要科学分析和准确把握反腐倡廉形势，既要充分认识反腐倡廉建设取得的显著成效，又要清醒认识当前消极腐败现象的严重性，还要看到有效防治腐败已经具备了许多有利条件，进一步坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。二是要以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、执政为民，标本兼治、惩防并举，与时俱进、改革创新，统筹兼顾、注重建设，更加科学有效地防治腐败。三是要科学安排、整体推进党风廉政建设和反腐败各项工作，加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力加强纪检监察机关自身建设。
贺国强指出，反对消极腐败、建设廉洁政治，是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别之一，也是我们共产党人孜孜以求的奋斗目标。我们要坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把廉洁政治放到社会主义政治建设的大局中去谋划，放到经济社会发展的全局中去体现，放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实，努力做到干部清廉、政府廉洁、政治清明，把反腐倡廉建设进一步推向深入，为开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇主持会议。他指出，要认真学习、深刻领会贺国强同志的重要讲话精神，进一步增强责任感和使命感，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，切实把中央关于反腐倡廉的重要决策部署贯彻好、落实好。要以这次评选表彰活动为契机，把学习先进与贯彻落实十七届中央纪委第六次全会精神结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来，大力宣传先进典型的优秀事迹，充分发挥先进典型的榜样示范作用，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
中央组织部副部长、人力资源和社会保障部部长、党组书记兼国家公务员局局长尹蔚民同志宣读《关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者的决定》。中央纪委副书记黄树贤宣读《关于对杨春华等同志予以嘉奖的决定》。１００个单位被授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号，８名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者标兵”荣誉称号，１９０名同志被授予“全国纪检监察系统先进工作者”荣誉称号，３００名同志受到嘉奖。新华社北京４月８日电（记者 周英峰）中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强４月８日出席全国纪检监察机关查办案件工作座谈会并讲话。他强调，要认真学习贯彻中央精神，进一步加大查办案件工作力度，提高查办案件工作水平，为改革发展稳定提供坚强纪律保证。
贺国强指出，党的十七大以来，在党中央、国务院正确领导下，各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决查办违纪违法案件，查办案件工作力度不断加大、领域不断拓展、质量和水平明显提高、治本功能有效发挥、领导体制和工作机制进一步完善，取得了新的成绩，积累了新的经验，推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。但是，当前腐败行为在一些领域仍然易发多发，党员领导干部违纪违法现象依然严重，侵害群众利益的案件仍然较多，腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化新特点，党员干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级纪检监察机关特别是从事查办案件工作的同志，要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的形势判断和决策部署上来，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施进一步加大查办案件工作力度，继续保持查办案件工作的强劲势头，对于腐败分子和消极腐败现象，不论涉及到谁，都要严肃查处，决不手软、决不姑息，不断以惩治腐败的新成效取信于民。
第三篇：纪检监察系统职业道德主题教育实践活动实施方案
若羌县纪检监察系统职业道德主题教育实践活动实施方案
为贯彻落实《公务员职业道德培训大纲》和《关于印发〈自治区纪检监察系统职业道德主题教育实践活动实施方案〉的通知》（新纪办发〔2012〕22号）和《关于印发＜自治州纪检监察系统职业道德主题教育实践活动实施方案＞的通知》（巴纪办发〔2012〕22号）精神，进一步加强我县纪检监察系统职业道德建设，规范纪检监察干部职业道德行为，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实中央纪委十七届七次全会、自治区第八次党代会和自治区纪委八届二次全会、自治州第九次党代会和自治州纪委九届二次全会、县第九次党代会和县纪委九届二次全会精神，按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，弘扬新疆精神、提升新疆能力、创造新疆效率、树立新疆形象，抓好纪检监察干部队伍建设，解决纪检监察干部队伍在职业道德建设中存在的突出问题，提升职业道德水平，提高执纪执法能力，树立为民务实清廉形象，不断创造新时期反腐倡廉建设的新成绩，为保障促进若羌跨越式发展和长治久安提供坚强的政治保证。
二、目标任务
第一，要通过开展主题教育实践活动，使纪检监察干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。使全县纪检监察干部自觉遵守职业道德规范，进一步改进作风，始终做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求；始终做到坚定理想信念不动摇，坚持党性原则不动摇，维护党的纪律不动摇，惩治腐败不动摇，树立可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的高素质纪检监察干部队伍，让党放心，让人民满意。
第二，要通过开展主题教育实践活动，着力解决纪检监察干部思想观念、能力素质、作风纪律等方面存在的突出问题。一是着力解决思想政治方面存在的突出问题，始终保持思想纯洁；坚持忠诚于党和服务人民的有机统一，把实现好、维护好最广大人民根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，诚心诚意为群众排忧解难，做人民群众的贴心人。二是着力解决能力素质方面存在的突出问题，切实加强执纪能力建设，不断提升纪检监察干部的执行能力、统筹能力、办案能力和创新能力。三是着力解决作风纪律方面存在的突出问题，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，恪尽职守，淡泊名利，甘于奉献，顾大局、讲程序、守纪律。
第三，要通过开展主题教育实践活动，进一步增强纪检监察干部的六种意识。一是增强学习意识，做到解放思想、与时俱进。要适应反腐倡廉新形势和新任务的要求，按照建设学习型机关、打造学习型队伍、争做学习型干部的要求，努力抓好政治理论、科学文化、业务知识的学习。二是增强大局意识，做到围绕中心、服务大局。要吃透上情，找准工作的切入点和着力点，使纪检监察工作的重点始终围绕县委、政府的中心任务展开，做到围绕中心不偏移、服务全局不犹豫、促进发展不动摇。三是增强责任意识，做到勤奋敬业、忠于职守。要时刻牢记职责使命，做到实事求是、敢于负责、敢于担当，坚决依纪依法严惩腐败分子，维护社会公平正义，维护广大人民群众的切身利益。四是
增强效能意识，做到工作扎实、雷厉风行。对上级交办的事项快速反应、抢前抓早、尽快落实，对下级呈报需办理的各类事项和群众举报信件，迅速处理，坚持重实际、办实事、求实效，努力提高工作效率。五是增强协作意识，做到分工合作、相互支持。全县纪检监察干部要在事业上相互支持、工作上相互配合、学习上相互切磋，体现团队精神，共同把工作干好。六是增强纪律意识，做到严于律己、一身正气。自觉遵守党的政治纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该交的朋友不交，自觉接受监督。
三、实施步骤
活动从6月下旬开始，至9月上旬结束，分动员学习、专题讨论、深入实践、整改提高、全面总结五个阶段。
(一)动员学习(6月下旬至7月上旬)
1、动员部署(6月下旬)。制定实施方案，召开动员大会，对活动进行全面部署。通过动员部署，使纪检监察干部充分认识主题教育实践活动的重要意义和目的，明确安排和要求，增强参加活动的自觉性和责任感。
2、专题学习(7月上旬)。组织纪检监察干部认真学习社会主义核心价值体系，学习《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员行为规范》、《公民道德建设实施纲要》、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》和《加强公务员职业道德建设读本》、《公务员学习能力优化与提升》、《公务员调查研究方法与能力培养》，学习中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》、“五严守、五禁止”和自治区纪委《大漠铁骨颂—自治区纪检监察系统先进事迹》等材料。同时，要筛选精读两本好书，一本为中国特色社会主义理论经典著作，一本和本职工作相关的业务著作，并写出一篇高质量的读书笔记，参加上级组织的征文评比。
(二)专题讨论(7月中旬)
3、认真查摆问题。围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的“四个对”的具体要求，逐条对照《廉政准则》、《国家公务员行为规范》、“五严守、五禁止”等有关要求，对自身建设进行检查。各乡镇纪委和县直部门纪检组织要根据各自具体情况，制定查摆问题提纲。
4、广泛征求意见。一是基层纪检组织广泛征求基层群众对纪检监察干部职业道德建设方面的意见建议。二是采取向有关单位和执纪对象发放征求意见函、上门回访、问卷调查等形式，了解纪检监察干部遵守职业道德、“五严守、五禁止”等有关规定和干部作风建设情况。
5、专题研究讨论。针对查摆和征求意见发现的问题，着重围绕以下四个方面展开讨论。一是在围绕推动我县发展、改革、稳定大局，加快推进惩防体系建设的情况下，纪检监察干部如何做好本职工作，提高执纪执法水平，适应反腐倡廉建设的需要；二是在世界经济、科技迅速发展的情况下，纪检监察干部如何才能做到加强学习，与时俱进，不断更新知识，努力提高业务水平；三是在市场经济快速发展、人民群众生活水平有较大提高的情况下，纪检监察干部如何自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的侵蚀，永葆清正廉洁的政治本色；四是结合实际，讨论归纳纪检监察干部的职业道德规范和日常行为禁止性规定应该有哪些等。
（三）深入实践（7月下旬至8月上旬）
6、深入基层实践(7月下旬至8月上旬)。带着讨论归纳出的纪检监察干部职业道德规范和日常行为禁止性规定（讨论稿），紧密结合“赴基层、转变作风、服务群众”活动，深入基层听取群众意见，了解基层群众对纪检监察干部的职业道德建设方面有何要求及标准。在深入基层实践过程中，组织纪检监察干部为群众办实事、办好事，真正实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。
讨论和实践结束时，在广泛征求意见的基础上，各乡镇纪委和县直部门纪检组织于8月1日前将讨论归纳的纪检监察干部职业道德规范和日常行为禁止性规定（电子版）报县纪委办公室。
(四)整改提高(8月中旬至8月下旬)
7、制定整改计划(8月中旬)。各乡镇纪委和县直部门纪检组织要从干部思想观念、主客观因素、体制机制上对纪检监察干部在职业道德建设方面存在的问题进行深入剖析，确定整改目标，细化整改计划，做到有的放矢，注重实效。
8、整改完善提高(8月中旬至8月下旬)。根据整改计划，扎实进行整改，切实保证整改效果。可以通过民主（组织）生活会等方式，悉心查找和剖析纪检监察干部政治思想和能力素质方面存在的问题；通过机关效能建设、绩效考核工作，以及结合开展“带头创先争优、争做人民满意公务员”等活动，解决纪检监察干部作风纪律方面存在的问题。总之，通过整改完善提高，教育引导全县纪检监察干部切实增强宗旨意识，提升业务能力，锤炼优良作风，坚守清廉本色。
(五)全面总结(9月上旬)
9、认真做好活动总结工作（9月上旬）。坚持治标与治本、解决当前问题与完善长效机制相结合，形成纪检监察干部的职业道德规范和日常行为禁止性规定，规范职业道德行为，改进干部工作作风，努力使活动成果转化为提升能力、促进工作的有效措施。
四、组织领导
（一）高度重视，加强领导。开展职业道德教育实践活动是全县纪检监察系统加强自身建设的一项重要工作、一个重要抓手、一项重要举措。各乡镇纪委和县直部门纪检组织负责同志要及时安排，周密部署，认真抓好活动的开展。
（二）精心组织，合理安排。各乡镇纪委和县直部门纪检组织要根据本方案精神，作出具体安排，确保活动有计划、有步骤地展开。要结合各自特点，开展签订承诺书、组织演讲比赛、举行宣誓仪式、开展监督评议等切合实际的活动，不断增强活动吸引力、针对性和实效性。要处理好开展主题教育实践活动与推进当前反腐倡廉各项工作任务的关系，做到相互促进、齐头并进。
五、其他要求
（一）各乡镇纪委和县直部门纪检组织要将职业道德建设列入纪检监察干部学习教育的重要内容，纳入纪检监察干部思想政治建设之中，建立健全各项制度，形成职业道德建设长效机制。
（二）各乡镇纪委和县直部门纪检组织要严格按照主题教育的程序和步骤，扎实开展各项活动，并及时将活动情况以信息或简报形式报县纪委办公室；
（三）各乡镇纪委和县直部门纪检组织要及时将主题教育形成的资料进行归档整理，县纪委将在主题教育期间组织人员进行专题督导和抽查。
第四篇：关于在全市纪检监察系统开展反腐倡廉建设
关于在全市纪检监察系统开展反腐倡廉建设
调研活动的通知
各乡(镇)纪委，街道纪工委，市直各单位纪委（纪检组），委局机关各室：
为认真贯彻自治区第八次党代会和自治区纪委七届九次、八届一次全会精神，经会议研究决定，近期在全市纪检监察系统集中开展以“变化、变革、创新，深入推进反腐倡廉建设”为主题的调研活动。现将有关事项通知如下：
一、调研目的
通过深入开展大调研活动，认真总结2011年反腐倡廉建设的工作亮点，查找存在的问题不足和需要进一步改进和加强的薄弱环节，认真听取、及时掌握群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议；认真研究当前反腐倡廉建设面临的新情况新问题，积极探索有效预防腐败和坚决惩治腐败的新思路新举措，为谋划好2012年哈密市党风廉政建设和反腐败工作奠定良好基础。
二、调研课题分配
1、落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题及改进和加强的措施；（二堡镇、教育室）
2、推进惩防体系建设工作、完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、地委《贯彻意见》、哈密市《实施意见》中存在的问题及改进和加强的对策、措施；（审计局、财政局、建设局）
3、深化反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育针对性、实效性，加强廉政文化建设的思路和措施；（文体局）
4、领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，进一步加强作风建设和效能建设的思路和措施；（效能督查室）
5、贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》中存在的突出问题，促进领导干部廉洁从政的思路和措施；（教育室）
6、深入推进党务公开，开展廉政风险防控，加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行工作中存在的突出问题及改进和加强的措施；（大泉湾乡、西河区街道）
7、健全对中央和自治区重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、完善长效工作机制的对策及措施；（执法室）
8、当前执法监督检查工作面临的新情况、新问题，重点围绕加强对中央支持新疆发展政策落实情况、河南援疆项目建设和资金使用情况的监督检查，提出更为有效的监督检查措施；（执法室）
9、当前党员领导干部违纪违法案件特点、原因及对策；（检查室）
10、乡（镇）纪委、街道纪工委、派驻纪检组、市直纪委查办案件工作存在的问题及改进和加强的思路、措施；（机关工委、新市区街道、公安局）
11、进一步密切有关执纪执法机关的协调配合，增强办案合力，提高查办案件科学化水平的思路和举措；（检查室）
12、加强和改进纪检监察信访工作，加大信访监督力度的思路和措施；（信访室）
13、加强案件审理工作，规范办案工作流程，提升案件审理工作水平的思路和措施；（审理室）
14、围绕加强干部监督工作，在纠正用人上的不正之风和提高选人用人公信度方面存在的突出问题、对策和措施；（办公室）
15、当前基层党风廉政建设工作中存在突出问题，深入推进农村、社区、国有企业、学校党风廉政建设的思路和措施；（民政局、新市区、国资委、教育局）
16、加强纠风工作，在解决民生热点难点问题中充分发挥纪检监察机关作用的思路和措施；围绕教育、医疗、住房、社会保障、环保、安全生产等社会关注的热点和难点问题开展调查研究，提出科学有效、切实可行的对策和措施；（纠风室）
17、防范和遏制公共资源配置过程中腐败问题的对策和措施，重点围绕公务消费、政府采购、工程建设招投标等方面存在的突出问题进行调研，提出有效防控腐败的办法和措施；（财政局、建设局）
18、加强纪检监察机关自身建设中存在的突出问题和对策、措施；（办公室）
三、调研安排
调研活动自12月23日开始至1月5日结束。具体安排：
（一）委局机关各室根据各自业务工作实际，确定调研课题，报分管领导审定、宣教调研室备案后，由分管领导统筹安排日程和带队，重点深入科室联系点开展调研。
（二）各乡（镇）纪委、街道纪工委、市直纪委，派驻纪检组调研活动自行研究、组织和落实，调研课题和内容要报教育室备案。
（三）调研活动结束后，各乡(镇)纪委、街道纪工委、市直纪委、派驻纪检组、委局各室要形成调研报告，于2012年1月6日前以书面和电子版形式，统一报送教育室。哈密市纪委监察局将在2012年1月上旬听取各乡(镇)纪委，街道纪工委，市直纪委，派驻纪检组，委局科室调研情况汇报和2012年工作思路、重点工作和创新措施。
四、具体要求
各级纪检监察机关要充分认识开展反腐倡廉建设调研活动的重要性，认真研究，精心部署，把开展反腐倡廉建设调研活动作为今年年底前的一项重点工作，提上重要议事日程，融入反腐倡廉各项业务工作，切实加强组织领导，各乡(镇)纪委，街道纪工委，市直纪委，派驻纪检组，都要建立主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门组织协调、其他部门共同参与的调研工作机制，务求取得扎实有效的调研成果。
哈密市纪委监察局 2011年12月23日
第五篇：在全市纪检监察系统“三项建设活动”动员会上讲话
在全市纪检监察系统“三项建设活动”
动员部署会上的讲话
市纪委副书记、监察局长 钟正军
(2012年7月13日)
同志们：
按照省纪委、监察厅统一部署，经研究决定，今天召开会议，对全市纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织建设“三项建设活动”进行动员部署。刚才，我们进行了集体宣誓，表明了鲜明态度和坚定决心，安县纪委书记、科创园区、市直机关纪工委书记作了表态发言，都讲得很好。7月4日，市纪委监察局制发了全市纪检监察系统“三项建设活动”实施意见，各地各部门一定要紧密结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，受市委常委、纪委书记楚明委托，讲四点意见。
一、认清形势，提高认识，切实把思想行动统一到“三项建设活动”部署要求上来
坚定不移地加强纪检监察组织建设，是加强和改进新形势下党的建设的重要内容。近段时间以来，中央、省市委主要领导对加强纪检监察组织建设提出明确要求。5月11日，中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在学习贯彻《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》座谈会上强调，要紧 紧抓住思想政治这个根本、能力建设这个关键、作风建设这个重点，制度建设这个保障，大力加强队伍建设，提高工作水平。前不久，省委书记刘奇葆专门就加强纪检监察队伍建设作出重要指示。6月15日，市委书记罗强同志深入市纪委机关看望纪检监察干部，对加强反腐倡廉建设工作、纪检监察队伍建设提出了殷切希望。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻领会中央、省市委领导同志重要指示、重要批示精神，自觉把思想和行动统一到开展“三项建设活动”的决策部署上来。
（一）开展“三项建设活动”，是推进绵阳科学发展新跨越的迫切需要。服务、保障和促进科学发展，是新形势下纪检监察机关的根本任务和重要职责。市第六次党代会围绕“深入实践科学发展观，奋力推进绵阳科学发展新跨越”的主题，提出了加快建设绵阳国家科技城，加快建设西部经济发展高地，加快灾后美好新家园发展振兴的战略目标。确保实现这些奋斗目标，既是各级纪检监察机关的庄严使命，也是广大纪检监察干部义不容辞的政治责任。开展“三项建设活动”，是全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部主动顺应绵阳科学发展新要求，以更高的政治标准、更强的能力水平、更硬的思想作风和更加严实的组织基础，牢记使命、忠诚履职的迫切需要；是纪检监察工作围绕中心、服务大局，全力以赴投身发展、凝心聚力服务发展、集中精力助推发展、矢志不移保障发展的迫切需要。
（二）开展“三项建设活动”，是开创绵阳反腐倡廉建设新局面的必然要求。近年来，在市委市政府的正确领导和大力支持下，在大家的共同努力下，我市的反腐倡廉建设工作取得了明显成效，得到中央、省市领导多次充分肯定，去年以来实现了中央纪委监察部、省委、省纪委监察厅、市委市政府各级荣誉“大满贯”。但是，我们也清醒的看到，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检监察工作涉及的内容越来越多，领域范围越来越广，专业化程度越来越高，对纪检监察干部队伍的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法和组织建设都提出了新的更高的要求。开展“三项建设活动”，是提高纪检监察干部队伍政治素质、思想作风、业务能力的必然要求；是夯实基层基础，不断增强反腐倡廉决策的科学性、措施的协调性和工作的实效性，努力开创工作新局面的必然要求。
（三）开展“三项建设活动”，是实现绵阳纪检监察机关自身建设新发展的重大举措。纪检监察机关是党的专门监督机关，纪检监察干部是党员队伍的重要组成部分。坚定不移地推进纪检监察机关自身建设，是加强和改进新形势下党的建设的重要内容和具体行动。开展“三项建设活动”，是建设一支对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取纪检监察干部队伍的重大举措；是大力提升纪检监察队伍的凝聚力、战斗力、创造力的重大举措。
二、明确目标，把握要求，扎实推动“三项建设活动”有力有序开展 开展“三项建设活动”，要紧紧围绕省第十次党代会、市第六次党代会的部署要求，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力造就一支“敢想敢干敢拼搏，创先创优创一流”的纪检监察干部队伍。活动从今年6月起至明年6月底，为期一年，主要在全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部中同步开展。
(一)要切实把握四个基本原则。所谓原则，就是说话或做事所依据的法则或标准。开展“三项建设活动”，必须要坚持基本的法则和标准，并贯穿活动始终，为此，我们提出了开门开放搞活动、分层分类搞活动、解决问题搞活动、正反典型搞活动四个基本原则。所谓开门开放抓活动，就是要杜绝“关起门来搞活动”、“自娱自乐搞活动”，要把坚持走群众路线贯穿活动始终，注重引导群众参与，真正做到谋划活动向群众问计，查找问题听群众意见，改进工作由群众监督，活动成效让群众评价。所谓分层分类抓活动，就是要防止搞“一刀切”、“上下一般粗”，坚持从本地、本部门实际情况出发，根据不同地区、不同层级、不同岗位的特点，因地制宜、因势利导、因人而异，不断丰富活动载体和形式，切实增强活动的针对性和科学性。所谓解决问题抓活动，就是要防止流于形式搞活动，坚持以问题为导向、建设性思路开展活动，集中力量解决一批能力素质、思想作风、基层组织建设工作中的实际问题，全面提高反腐倡廉建设的科学化水平。所谓正反典型抓活动，就是要坚持弘扬先进与鞭策 后进相结合，正面典型引路与反面典型警示相结合，严格管理与关爱激励相结合，进一步增强广大纪检监察干部的责任感、使命感和危机感。
(二)要切实把握五个总体目标。目标是活动所期望的成果。按照省上要求，结合绵阳实际，我们提出了五个总体目标。一是能力素质进一步提高。广大纪检监察干部的知识结构得到改善，一批业务骨干和优秀人才脱颖而出，纪检监察队伍的执纪能力得到整体提升。二是纪律作风进一步改进。“监督者更要带头接受监督”的理念更加强化，各级纪检监察机关的教育、管理、监督更加有力，不良风气得到有效遏制，秉公执纪的要求得到全面落实。三是基层组织进一步健全。县、乡纪检监察组织建设成果得到巩固强化，部门纪检监察机构、国有企业和学校纪检组织设置进一步健全、规范，非公有制经济组织和社会组织的纪检组织建设有序推进，各级纪检监察机关的基础保障更加有力、职能作用充分发挥。四是队伍形象进一步树立。人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提升，党群干群关系更加密切，纪检监察干部的政治观念、大局观念、群众观念、责任观念、自律观念不断增强。五是长效机制进一步建立。纪检监察工作的制度机制更加完善，靠制度管人管事的格局建立健全。
（三）要切实把握三个阶段。开展“三项建设活动”分动员部署、组织实施、总结验收三个递进式阶段。在动员部署阶段，以大讨论为载体，通过组织开展丰富多彩的活动，统一思 想，凝心聚力；在组织实施阶段，以大培训为载体，大力实施教育培训、岗位练兵和实践锻炼，要求县级以上纪检监察机关每季度至少举办1次专题培训，每名纪检监察干部每年参加培训时间不得少于7天，同时有计划地选派年轻干部参与重大案件、重要活动、疑难信访的处理，不断提高履职能力；在总结验收阶段，以大检查为载体，对照“三项建设”活动的目标要求，认真自查，总结成效，剖析问题，建章立制。
三、突出重点，强化措施，全面推进“三项建设活动”创新发展
开展“三项建设活动”，重点是推进能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设，集中力量解决一些事关全局和长远的重大问题，不断提高纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。
（一）全面提升能力素质，着力增强队伍的创造力。面对新形势新任务，每位纪检监察干部都应该把提升能力素质建设作为政治责任、精神追求和自觉行动。结合开展“三项建设活动”，要坚持以强化教育培训为抓手，以岗位练兵和实践锻炼为主要途径，努力做到强化政治素养、优化知识结构、增强业务能力，不断提高开展纪检监察工作的创造力。抓理论教育培训要立足做到“全、新、专”。“全”就是教育培训的内容要广泛，包括政治理论、科学文化知识、法律法规知识、市场经济知识和纪检监察业务知识。“新”就是教育培训的安排要与时俱进，适时更新，能够赶上并适应现代社会发展日新月异的要求。“专” 就是要从每名干部的实际需要出发，既要注重一般性业务知识培训，更好做好针对性的岗位技能培训。其中，县级以上纪检监察机关每季度至少举办1次专题讲座，纪检监察干部每年参加培训时间累积不少于7天是一项硬性规定，必须不折不扣的抓好落实。抓实践教育培训，就是要坚持开展岗位练兵和技能竞赛活动，有计划地选派年轻干部参与重大案件、重要活动、疑难信访的处理，进一步加大系统内外上挂下派力度，加强综合部门与业务部门的轮岗交流力度，强化纪检监察干部适应多岗位需要的实践能力。
（二）大力纯洁思想作风，着力增强队伍的凝聚力。深入贯彻落实中央纪委“四个对”和“五严守、五禁止”要求，规范执纪行为，加强思想作风建设，切实增强纪检监察队伍的凝聚力是我们必须完成的一项重大政治任务。结合开展“三项建设活动”，要深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部坚定理想信念，加强党性修养，永葆共产党员的先进性和纯洁性。要主动深入基层、深入群众，着力解决一批发生在群众身边的腐败问题，督办一批群众关注的大事、实事，以务实为民的良好作风赢得群众的支持和信赖，贯彻执行好群众路线。要深入开展创先争优、党员示范行动，树立和宣传先进典型，坚持健全警示教育和重大案件内部通报制度，推动正反典型教育制度化、常态化。要强化“监督者更要带头接受监督”的意识，重点围绕领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风、服务作风，组织开展多种形式的作风巡察，并把巡 察结果作为衡量各级纪检监察机关作风建设的重要指标。要组织开展机关纪律、办公秩序自查自纠和专项整顿，进一步精简会议文件，推行机关无纸化办公，建立健全《机关管理制度》、工作督查和绩效考核机制，切实提升纪检监察工作效能。
（三）坚持夯实基层组织，着力增强队伍的战斗力。纪检监察基层组织处在反腐倡廉建设的第一线，地位重要、作用特殊。结合开展“三项建设活动”，要认真贯彻落实中央纪委、省委和市委关于加强基层纪检组织建设的一系列决策部署，巩固县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设成果，大力提高反腐倡廉基层组织建设能力和保障水平，不断增强基层纪检组织的战斗力。要全面排查县级纪检监察机关和乡镇纪检组织建设的薄弱环节，全面完成村务监督机构建设任务，健全各单位、各部门纪检监察组织机构设置，积极推进学校、国有企业纪检监察组织建设，加强非公企业、社团、中介组织纪检组织建设，形成横到边、纵到底、全覆盖的纪检监察监督网络。要大力推进纪检监察机关规范化建设，完善科学严密的工作程序和业务流程，推进工作项目化管理、标准化组织、精细化运行。建立纪检监察干部人文关怀机制，提升纪检监察干部的职业归属感。要健全纪检监察机关经费保障、基础设施建设和技术装备更新机制，大力推进纪检监察信息化建设，全面创新纪检监察机关的思路理念和工作模式，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。
四、加强领导，落实责任，确保“三项建设活动”真正收到实效
开展“三项建设活动”，各级纪检监察机关必须做到全力以赴、全身投入、全面开展，确保活动顺利推进，取得实效。
（一）强化组织领导，确保责任到位。一是健全机构，配强人员。市纪委监察局成立由市委常委、市纪委书记楚明任组长的“三项建设活动”领导小组，下设办公室，具体负责“三项建设活动”日常工作。科技城纪工委，各县市区、园区和市级行业系统单位纪检机构主要负责同志为本地本单位“三项建设活动”的第一责任人，要成立领导机构、明确职责分工，把各项工作任务抓紧抓实。二是分解责任，落实任务。市直机关纪工委要加强市直部门纪检监察机构开展“三项建设活动”的工作指导，市国资委、司法局、教体局、卫生局、交通运输局、住建局纪委要加强各自行业系统，非公企业工委、社团工委、中介组织工委要加强基层纪检组织“三项建设活动”的组织实施，形成整体联动的强劲态势。三是加强督查，纳入考核。要确立委局领导联系点，分片包干督导，对工作开展情况进行全程指导、全程把关。下级纪检监察机关要及时向上级纪检监察机关反馈信息、报告情况、提出建议。上级纪检监察机关要对问题较多、群众反映较强烈的单位派员蹲点督导，对工作不力的单位进行责任倒查。
（二）强化氛围营造，确保宣传到位。加强宣传发动，各地各级要层层召开动员部署大会，做到目的意义、方法步骤、责任要求“三个讲清楚”，达到100%的纪检监察干部参加动员，100%纪检监察组织参加活动，让社会各界知晓“三项建设活动”。要开设“三项建设活动”专题信息简报，强化活动信息定期报送，定期考核通报。要制定落实活动宣传工作方案，积极运用各种媒体、报刊等传播手段，形成强大宣传声势。我们将在绵阳日报、绵阳电视台开辟专栏，对“三项建设活动”中涌现出的先进典型和感人事迹进行及时报道，切实增强活动的政治效果和社会效果。
（三）强化社会评价，确保效果到位。要把“群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴”作为“三项建设活动”的出发点和归宿，经常性开展明查暗访、巡视巡查、社会民意调查，并把群众满意度、社会评价度作为评判活动成效的重要依据，纳入党风廉政建设责任制、惩治预防腐败体系考核重要内容，逗硬考核，逗硬奖惩。
同志们，开展“三项建设活动”，是全市纪检监察机关自身建设的一件大事，事关全局，意义深远。全市各级纪检监察机关要进一步统一思想，深化认识，抓住机遇，乘势而上，自觉投身“三项建设活动”，敢想敢干敢拼搏，创先创优创一流，做到推动自身建设与纪检监察业务工作两不误、两促进，为推动实现绵阳科学发展新跨越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
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