发展职业教育 服务企业社会

第一篇：发展职业教育 服务企业社会

发展职业教育 服务企业社会

——达孜县未能继续升学的初中生劳动技能培训主要措施

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，在各级教育行政主管部门的指导和鼎力支持下，达孜县职业教育立足区域实际和乡土特色，充分借助企业资源，坚持校企联合办学，通过多渠道推进学员就业，实现全员就业，取得了良好的社会效益和经济效益。达孜县中学以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，把用人单位满意不满意、学生满意不满意、学生家长满意不满意作为衡量职业教育质量的最终标准，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，坚持“学校围着市场转，专业围着产业转，人才培养围着需要转”，“围绕市场办专业，围绕企业搞实训，围绕岗位设课程，围绕需求育人才”，及时调整专业结构，灵活设置专业科类，使每一名学生“品质优良、文化够用、技能过硬”，促进办学质量不断提升，不断扩大办学规模，不断强化管理，提高教育教学质量，举办各类职业技术培训班，为我县我市经济建设和社会发展培养了大批高素质劳动者和技能型人才，在人才培养模式方面做了很多有益的尝试，有力解决了我县未能继续升学的初中生提供了劳动技能培训的有力保障。

一、达孜县职校基本情况

我县职教中心隶属县中学管理，由中学副校长分管，现有教职工8人，其中外聘教师4人，学生282人，教学班7个，开设旅游服务、石雕、民族绘画3个专业。中学先后被评为市级职业教育先进单位、县级职业教育先进集体，西藏自治区科技厅农牧处授予我校“职业教育星火学校”称号。

投资144万元，新建一栋两层模拟宾馆楼，投资208万元，配备实训设备，建设培训大厅、多媒体教室1间，实训室3个，其中县财政投入共16万元。目前，职教中心建筑面积达1200平方米，除建有教学楼、实训楼、阶梯教室、实训基地外，还配有模拟餐厅、模拟客房等。

二、劳动技能培训主要措施

（一）、校企联合，解决职校学员就业的后顾之忧。目前，校企、校校联合办班的具体情况为：与西藏博秀嘎玛实业有限公司联合开设民族绘画班，学员75人；与西藏蓝雪工贸有限公司联合开设藏式卡垫和石雕技能班，学员43人，其中藏式卡垫班学员10人，石雕班学员33人；与吉诺美容店联合开设美容美发技能班，学员10人；与助乐职业学校联合开设摩托车维修技能班，学员10人。

（二）、以市场为导向，及时调整课程设置。根据市场需求及其变化，学校及时调整专业和课程设置，把原来20多个专业调整为12个专业，重点打造5个主干专业，使专业、课程设置与企业需求、产业发展和学生就业、创业相匹配。我们相继开设过美容美发技能班、民族传统绘画班、摩托维修班、藏式卡垫编制、石雕技能班、工艺美术、计算机应用藏文打字员培训班、保安培训班、客房餐饮礼仪服务培训班、农牧民驾驶技术培训班和种植养殖技能提高班。立足新农村建设中需要大量的房屋彩绘和家具制作人才的实际，立足农牧民群众喜爱传统绘画中的吉祥八宝等图案的实际，立足继承和发展藏民族传统文化艺术，开办藏民族传统绘画培训班20期，培训学员400余人。针对拉萨市场对保安人员的旺盛需求，与拉萨市公安局联系，举办保安员培训班，学员全部走上工作岗位。针对青藏铁路开通后的旅游大热潮，酒店餐饮服务人员市场需求空前增长，开办旅游服务班。

第二篇：浅谈如何发展职业教育服务县域特色产业

浅谈如何发展职业教育服务县域特色产业 摘要：职业教育是教育同经济最直接结合部。切实转变经济发展方式，发展县域特色产业经济，要求普遍提高劳动者的素质。职业教育为县域特色产业又好又快发展提供智力与技术支撑，是促进县域特色产业持续发展的有效保障。

关键词：职业教育；教育服务；县域经济；特色产业；人力资源开发

Abstract: The vocational education educates the same economical most direct intersection.The practical transformation economic development way, the development county territory characteristic industry economy, the request improves worker's quality generally.The vocational education is also good for the county territory characteristic industry quickly develops provides the intelligence and the technical support, promotes the county territory characteristic industry sustained development effective safeguards.key word: Vocational education;Education service;County territory economy;Characteristic industry;Human resources development

前言

经济发展水平制约着职业教育的发展，职业教育对经济发展起着重要的反作用。要切实转变经济发展方式，发展县域特色产业经济，最重要的条件就是普遍提高劳动者的素质，因此要求职业教育健康持续发展。

一、县域特色产业发展要求职业教育的健康持续发展

（一）职业教育是教育与经济紧密结合的有效载体

职业教育在知识经济时代人力资源开发中发挥重要作用。人类社会已进入知识经济时代,知识经济的核心，就是以人力资源和知识资本为中心的新经济。人力资本在人类社会经济生活中的核心地位，决定了国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。技能人才是人才的重要组成部分。地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。职业教育是提高现代劳动者素质的教育，是生产社会化和工业化的摇篮。职业教育与经济建设的联系更直接、更现实、更广泛，具有覆盖面大、实用性强、灵敏度高、直接促进经济建设的特点。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。

（二）职业教育是促进县域特色产业持续发展的有效保障

发展特色优势产业，是区域性特别是西部地区县域经济发展的主线，职业教育发展必须围绕这一主线服务。2006年5月22日，国务院西开办等六部门《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》中明确了西部地区特色优势产业的发展重点是能源及化学工业、重要矿产开发及加工业、特色农牧业及加工业、重大装备制造业、高技术产业和旅游产业。具体结合县域经济发展实际，又有不同的发展特点。如恩施自治州各县市在加快特色支柱工业发展、构建生态工业体系上，重点支持卷烟工业结构调整，积极培植烟草产业的替代产业；加快电力工业发展、优质电源点和电力外送通道建设；扶持药化工业拓宽市场空间，实现稳步发展，做大做强中药材及成品药产业；

培育壮大富硒绿色食品加工工业，提升企业整体素质和产品创汇能力；引导建材工业科技创新、扩大生产规模、提高产品质量，加快发展步伐；科学规划煤炭、铁、石膏、磷、硅、硒等矿产资源开发、风电开发，培植新的工业经济增长点。在大力发展现代农业、谋划生态农业模式上，积极调整产业结构，推进壮大以烟叶、茶叶、畜牧、林果、药材、蔬菜为主的六大农业特色产业；加大优质特色农产品基地建设，把恩施州建成“全国知名的绿色食品产业基地”；大力发展富硒绿色食品加工业，增加优质高效的符合环境标准产品、绿色食品、有机食品及特色产品等的有效供给量，增加“三农”收益，推进和带动农业产业化。在以生态旅游为主导发展绿色服务产业模式上，以建成生态旅游目的地为目标，抓好旅游发展规划和旅游景区、景点及旅游线路建设，推进民族文化旅游、红色历史文化旅游和生态旅游资源的整合，着力打造以清江生态旅游、森林休闲旅游、土苗风情旅游、溶洞奇观旅游为特色的旅游品牌，构筑精品旅游线路，培植壮大旅游产业。因此，职业教育要依据县域特色产业发展目标，调整服务面向，切实解决好教育同经济结合，实现经济发展方式的转变。职业教育是促进县域特色产业持续发展的有力保障。促进科技转化是提高生产力的关键性环节，要求大力发展职业教育、提高职业教育的质量。

(三)职业教育是促进经济发展方式转变的有效途径

经济发展是指一个国家经济、政治、社会文化、自然环境、结构变化等方面的均衡、持续和协调的发展。它着眼于长期的国民生产总值增长，关心经济结构的改变以及社会制度、经济制度、价值判断、意识形态的变革。解决好教育同经济结合，实现经济发展方式的转变，一方面要求经济部门强化经济发展必须依靠教育的意识，在制定经济发展计划时，要重视引进先进科学技术、培养人才、提高劳动者素质。实践证明，凡是重视提高劳动者素质的企业，不仅当前经济效益好，而且有比较强的发展后劲；另一方面，要求职业教育进一步解决好如何面向经济建设的问题，牢固树立为经济建设服务的教育理念。促进科技转化是提高生产力的关键性环节，要求大力发展职业教育、切实提高职业教育质量。如何促进经济发展方式的转变，培养一大批有实用技术、能够掌握一定劳动技能和劳动知识的有用人才，成为职业教育的根本职责。

二、以县域特色产业发展需求为导向谋划职业教育

（一）确立职业教育为特色产业发展服务的理念，提高职业教育与产业经济发展的关联度经调查发现，目前推动特色产业发展存在的主要问题有：高级管理、设计人才普遍紧缺，高级技工和高级技师短缺；技术开发实力不足，高端研发人才缺乏，有较高实力的企业研发中心少；产业集群公共服务平台建设滞后，缺少服务集群的工程研发中心、技术检测中心、物流中心和信息服务中心等公共服务平台及具备相关专业知识人才。加快职业教育的发展步伐，为特色产业发展提供智力支持和人才保障势在必行。

1．为县域特色产业又好又快发展提供智力与技术支撑。职业教育一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化。渗透到地方经济建设中，充分利用资源，发挥技术优势，形成实现科技成果转化的实际效益。如：依靠科学技术，优化种植业布局，建设现代农业体系；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用优势资源，发展特色产业经济；建设生态工业园区，构建生态工业体系；研究现代流通，构建绿色服务业体系等。另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。职业教育的科研方向是技术应用开发，研究领域重在区域特色产业发展上。围绕地方经济建设、依托特色产业、走产学研一体化道路，最终目的是服务特色产业发展、提升产业规模和质量。

2．职业教育要与产业集群发展对接，进一步明确人才培养方向，加强紧缺人才重点专业建设，围绕地方特色优势产业需求办好特色专业。如恩施州职业教育“十一五”期间的重点特色专业建设规划，一是围绕主导产业发展调整高职教育专业结构。以主导产业为导向调整专业结构，大力发展面向全州新型工业化、农业产业化和现代服务业的专业，大力推进特色专业、精品专业、精品课程和教材建设。“十一五”期间高职专业由30个调整增加到40个以上，集中资源打造2～3个省级精品专业，办好畜牧兽医省级教改试点专业，新增1～2个全省教改试点专业、1个全国教改试点专业。二是统筹规划中职专业结构布局。按照“四大城镇群”、“五大特色产业基地”的产业分工要求，结合州外市场紧缺人才需求状况，充分发挥各校办学优势，优化中职教育的专业结构。

重点建设养殖、生态农业、畜牧兽医、生化医药、计算机应用、汽车维修、数控技术、电力系统自动化技术、机床、电子电工、电子技术、电子商务、会计电算化、护理、路桥、公关文秘、酒店服务与管理、烹饪、旅游、广告设计制作等20个专业，争取其中10个建成省级重点专业。新增环境工程、模具加工、城镇规划、矿产资源等专业，适应全州经济发展及人才市场变化的需求。企业是最了解职业岗位专业需求的。职业教育要增强专业的适用性，主动加强与特色产业龙头企业沟通，或是通过市劳动部门、企业家协会、行业协会、人才市场等组织，了解不断发展的产业经济对于职业岗位的知识、素质、技术、能力的需求，并以此为基础进行有针对性的专业配套设置和课程、教材改革，建立以职业能力为中心的教学体系，形成“根据产业需求设置专业，针对企业要求开发课程；课程满足职业，技能保障就业”的良性循环。开展多种形式的校企合作，加强职业教育针对性，满足企业对技能人才的需求，实行订单培养，搭建就业平台。

（二）构建农村职业教育网络，培养现代农业人才大军

积极构建以县级职教中心为龙头、以乡镇初中和成人文化技术学校为基础的农村职业教育网络，全面提高农民综合素质和后续发展能力。一是积极探索农村教育机制改革，采用多种形式办学，注重培育新型农民所需的知识技能，改变过去人人能从事农业的思想，把对农民的教育贯彻始终，切实提高先进适用技术的普及面和普及速度。二是要增强各级政府科技兴农的意识，转变办学观念，扩大农村教育投资规模，增强农村职业教育的办学活力。要依托县级职教中心发展县级职业教育，特别是与农业生产和乡村工业相适应的初、中、高级职业教育，主要开设职业技能课程，培养技术应用型人才。三是要进一步完善人才教育培训体系，在加强基础教育的同时，加快发展职业技术教育。构建以职业技术学校和农广校为主渠道、各种产业基地示范培训和各种短期培训为补充的职业技术教育网络。鼓励引导企业投资职业技术教育，开展“校企联姻”、“校企共建”活动，聘请专家、教授到田间地头实地培训指导。加强职业教育与普通教育的衔接，在农村初中普遍开设地方性《实用技术》课程。深入抓好继续教育，充分利用各种教育资源，建立完善长期培训与短期培训相结合、贫困地区与发达地区培训相结合、政府组织与用人单位自主相结合的多层次、开放型培训网络。

参考文献

[1]国务院．关于大力发展职业教育的决定[Z]．国发[2005]35号．

[2]国务院西开办等．关于促进西部地区特色优势产业发展的意见[Z]．国西办经[2006]15号．

[3]于永超．县域经济发展论纲[M]．中国工人出版社，2005．

[4]于永超．基于循环经济的特色产业模式选择[J]．商场现代化，2007，(9)．

第三篇：加快发展职业教育 服务地方经济建设（定稿）

加快发展职业教育 服务地方经济建设

民乐职教中心韩起银

“十一五”以来，地处河西走廊的张掖市坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，大力发展全市职业教育，为促进经济社会发展作出了积极贡献。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，职业教育要“以服务为宗旨，以就业为导向”，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。为此，张掖市职业教育要坚持“服务”的办学宗旨，大力促进地方经济发展。

1、培养高素质的新兴产业大军，服务产业发展。随着张掖市区域经济尤其是河西新能源基地发展步伐加快，新兴产业不断出现，各职业学校应跟着我市“两新一特”（新能源产业、新材料产业、特色农产品加工业）三大优势产业结构调整升级“走”，针对新兴产业的职业技能培训服务产业发展。

一要服务装备制造、电子信息、汽车、物流等国家产业振兴和区域经济发展规划，整合、重组和优化中等职业学校布局，调整专业设置，扩大招生规模，培养数量充足、能支撑产业振兴规划实施和区域经济发展的高素质技能型人才。

二要对接以先进制造业为代表的第二产业，按照企业生产的技术、设备和设施标准，改善中等职业学校实践教学条件，提高虚拟仿真、模拟现实和多媒体教学等信息化教学实训水平，培养技能型人才。

三要适应新能源、节能环保、新材料、新医药和生物育种等国家重点扶持发展的新兴战略性产业发展需要，有针对性地创新中等职业学校的教学环境、课程和教材，培养一批基础性技能型人才。

四要跟踪现代服务业调整、升级与发展趋势，特别是为跟进打造 “七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游地的发展步伐，应对第三产业职业岗位特别是新职业岗位变化，及时调整课程设置，高标准安排课程内容，有效开展案例教学、项目教学和多种形式的顶岗实习，培养具有现代服务理念和综合素养的人才。

2、培养高素质的技能型人才，服务企业需求。近年来，全市在河西走廊通道经济和战略走廊中的作用更为突出，发展新能源、新材料、农产品加工、商贸旅游等特色优势产业的条件更为优越。对此，我们要开展面向区域产业的专业改革试点，培养一批高素质技能型人才。一是加强校企合作，创新多样化的校企一体合作办学模式，改革技能型人才培养模式，普遍实行工学结合，扎实稳妥地开展学生顶岗实习、工学交替和订单培养，学校和企业共同培养技能型人才。二是探索设备共享、联合科研、联合生产的运行机制，创造条件参与企业的技术改造和产品研发。在人才培养培训中心的基础上，使中职学校成为企业的技术、产品研发中心，推动校企合作双赢，把校企合作推向更深的层次。

3、培养高素质的农村适用人才，服务现代农业、新农村建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，加快发展面向农村的职业教育，把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容。对此，一要加强基础教育、职业教育和成人教育统筹，促进农科教结合。二要坚持学历教育与职业培训并举，大力发展农村和农业职业教育，培养新型农民和农村实用人才，为促进农民增收、改善民生，促进区域经济发展服务。三要强化政府发展农村职业教育的责任，扩大农村职业教育培训覆盖面，根据需要健全以县级职教中心为龙头，以乡村成人文化技术学校、农村中小学校、其他培训机构为基础，覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。四要强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作，增强服务“三农”能力。五要加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度。支持各级各类学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，各县市区以职教中心和乡镇、村级成人文化技术学校为主阵地，多层次、多渠道、多形式开展对农民的实用技术培训，促进农作物增产、农业增效、农民增收。

4、培养高素质的新生劳动者，服务劳动力转移和就业。民生问题是经济社会发展的基本问题。以科学发展观统领经济社会发展全局，建设和谐社会，都必须首先解决好新生劳动者的转移和就业问题。一方面要坚持“职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”的方针不动摇，让更多的青少年能够到各级各类职业学校接受正规的职业教育，学到一技之长再走向

社会，同时要积极扩大服务面向，广泛招收未升学普通高中毕业生、退役士兵、青年农民、农民工、在职职工等入学，以劳动部门为主体，建立健全培训、就业、维权“三位一体”联合动作的机制，加强对社会人员的就业培训和转岗培训，提高社会从业人员的职业技能，确保他们进得来、学得好、能就业。

5、服务学生职业生涯，促进学生就业创业。一要以加强技能型人才供给与需求的衔接为导向，以加强职业指导为重点，以构建中等职业学校学生就业信息服务平台为抓手，逐步完善全市中等职业学校学生就业服务体系，为学生就业创业提供更加有效的指导和服务。二要完善中等职业学校与行业企业的合作交流机制，实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作，拓宽学生继续学习的途径，为学生职业生涯持续发展提供多种机会和选择。三要构建中等职业学校学生成长发展的立交桥，促进中等职业教育与高等职业教育、继续教育的沟通与衔接，扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的比例；鼓励中等职业学校毕业生在职接受继续教育，对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习，其工作经历和业绩可作为优先录取的条件之一。

6、服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设。全市职业学校一要充分发挥资源优势，推动全市社区建立和完善社区教育培训机构，统筹依托社区内各类教育资源，加强面向社区全体成员开展教育培训服务的全民学习，多层次、多形式、多渠道开展包括学历教育、非学历教育培训在内的各种形式和类型的成人继续教育。二要主动出

击，选择一批有代表性的行业、企业建立企业职工教育工作联系点，推动企业依托中等职业学校建设企业教育培训中心，推进企业职工培训工作。三要加快推进成人继续教育资源建设，满足各类社会成员在技能培训、文化娱乐等方面的学习需求；开发相应的培训课程，举办相关的评价、交流、推广活动，逐步形成面向社会的开放的有特色、广覆盖的优质学习资源，创建一批优质培训课程资源。把职业教育打造成“教育公平的砝码，全民进步的阶梯，终身学习的平台，劳动者的补给站”。

总之，中职教育以提升服务国家发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决突出问题入手，全面推动中等职业教育随着经济增长方式转变“动”，跟着产业结构调整升级“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”，不断增强中等职业教育服务经济社会发展、服务经济结构调整、服务产业建设、服务城乡统筹、服务现代农业发展的针对性和实效性，大幅度提升中等职业教育的市场针对性、经济贡献率和社会吸引力，加快全市培养数以万计的具有良好职业道德、必要文化知识、熟练职业技能等综合职业能力的高素质劳动者和技能型人才，促进全市区域经济社会又好又快发展。

第四篇：立足服务地方经济 加快发展职业教育

立足服务地方经济 加快发展职业教育

——江苏省淮安市高等职业院校服务地方经济发展的调

查与建议

作者：徐培华来源：民建中央网站

高等职业院校最大的特点就是针对职业进行教育，就是对学生技能的培养。当前，全球职业教育发展面临着非常好的形势与机遇。在金融危机形势下，提高劳动者素质，特别需要职业教育；同时，职业教育也要转变发展方式，努力实现科学发展。近年来，江苏省淮安市职业教育培养模式不断创新，对于推进实施工业强市战略具有十分重要的现实意义。日前，笔者赴淮安财经学院和淮安信息技术学院等高职院校围绕“高职院校服务地方经济发展”这个主题认真开展调研，通过座谈，深入学校、企业走访，取得较大收获。

一、全市高职院校现状调查。

淮安市职业教育起步于上世纪80年代，经过“十五”期间的资源整合、优化配置，职业教育体系初步形成以政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元化办学格局，初步建立起以高等职业教育为龙头、中等职业教育为主体、各类职业技能培训为补充的现代职业教育体系。据悉，全市现有高职院校4所，教职工36905人，年培养学生11588人。主要专业包括：会计、会计电算化、工商企业管理、电子商务、金融保险、法律事务、机电一体化技术、数控技术、应用电子技术、粮食工程、计算机应用技术、商务英语等近百个。全市职业教育服务功能进一步增强，以服务为宗旨，就业为导向，我市积极推行职业资格证书制度，广泛开展职业教育与培训。与此同时，高职院校招生规模扩大，3万多在校生源也在客观上拉动了我市三产发展。职业教育在促进就业、服务全市经济发展等方面发挥了越来越重要的作用。

如何发展职业教育，培养专业技术人才，笔者认为要理清思路，在办出特色上下工夫。在市场激烈竞争的新形势下，怎样才能立于不败之地？关键是要科学规划，办示范性职业院校，办出自身特色，要有特色专业、特色学科、特色方向；只有科学规划，才能少走弯路；特色鲜明，才会有竞争力，才会有出路。当前，全市高职教育的发展正逐渐由外延型向内涵型，在扩张规模的同时，更关注质量的提升。淮安财经学院、淮安信息技术学院等高职院校正加紧改革传统的“以学校和课程为中心”的模式，并逐渐构建、推行“工学结合”的人才培养模式，为富士康科技集团、江苏商业银行、江苏沙钢集团淮钢有限公司、江苏中烟淮阴卷烟厂、江苏今世缘有限公司、中央百货淮安新亚商城、江苏瑞特电子设备有限公司、江苏捷达交通工程集团有限公司等大中型企业培养企业亟需的合格人才。可见，推行工学结合的培养模式，既遵循了职业教育的发展规律、全面贯彻了党的教育方针，又满足了社会的需求，促进了经济发展，是一项学校、用人单位、学生等多方共赢的职教模式。

二、当前全市高职院校服务地方经济发展存在的主要问题：

第一，对职业教育重要性认识不足。受传统观念影响，人们普遍还是把“上大学”作为子女接受教育的首选，并不看重职业教育。一些部门和少数领导干部对职业教育的发展不够重视，没有充分认清职业教育发展对经济做大做强的重要意义，对发展职业教育热情不高，支持不够。一些企业不愿花钱对职工进行技能培训。一些企业职工特别是广大农民、农民工对参加职业技能培训积极性不高。

第二，对职业教育经费投入不足。职业教育经费增长相对缓慢。由于经费投入不足，职业学校办学条件得不到及时改善，实训设施设备不仅总量不足，而且比较陈旧落后，致使专业设置受到限制，难以满足需求，严重制约了职业教育的进一步发展。学院社会服务硬件、软件建设及资源整合建设不够完善。表现为人、才、物等资源在社会服务方向选择上有面上不到边、纵向不到位的情况。

第三，职业教育发展受到机制不健全等多种因素制约。一是校企合作、工学结合的机制没有真正建立，学校和企业两个方面的积极性没有得到应有发挥。二是学校用人机制不活，编制过紧。尤其“双师型”人才匮乏，问题相当突出。三是生源不足，限制了发展规模。我市每年普通高校招生录取后，剩下可供高等职业教育招生的生源数量很少。

第四，职业教育办学模式与服务地方经济发展不适应。在教育模式上，没有彻底摆脱普通教育的影响，存在重理论、轻实践的现象。办学思想和办学模式体现“以服务为宗旨，就业为导向”的职教理念不够，实训时间偏少。在服务地方方面，职业教育与本地实际需要结合不够紧密，产教脱钩问题较突出，存在一边喊就业难，另一边却喊招工难现象。在宏观上高职学院的社会服务意识落后于社会服务需求，在微观上学院的社会服务积极性又高于企业的技术需求积极性——表现为学院着急，企业不急。

三、加快高职院校服务地方经济发展的具体对策与建议。

第一，进一步提高认识，加强领导。有关部门和领导干部要牢固树立“抓职教就是抓经济、重职教就是重民生”的意识，从建设工业强市、建设社会主义新农村、保增长、保民生、保稳定的战略高度来重视职业教育，并加以推动。领导小组每年至少组织开一次会，学校提供设备、人才，企业提供需求人才类型，这样通过政府信息对称，需求对接。严格执行《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于城市教育费附加按不低于30%比例用于职业教育的政策，保持职教经费投入稳定增长。

第二，进一步理顺关系，整合资源。一是在高教园区设立一个人才分市场。淮安高教园区有1所本科院校，3所高职院校，1所中等职业学校，在校生人数达到5万多人，每年各类毕业生总数近1.8万人，如果淮安市有关部门将淮安的人才市场、劳动力市场设在淮安高教园区，将会大大方便这几个学校的学生就业，淮安的企业也可以在这些市场中招聘到各类人才，同时，市场的设立还会大大吸引周边地区以及省内外的高校毕业生来此应聘，是一举多得的好事情。二是把淮安的职业技能培训、岗位证书的鉴定放在高职院校。充分利用好淮安的职业院校师资力量强、实验实训条件好、专业体系完整、教学资源优越等条件。三是让高教园区的学校资源共享。淮安高教园区五所学校办学层次从中等职业教育、到高等职业教育再到应用型本科教育，学校的专业特色非常鲜明，专业互补性强，希望加强互动，在师资、学分互认、图书、设备、课程、培训等方面加大合作，资源充分共享，实现“1＋1>2”的效应。

第三，进一步完善政策，健全机制。一是搭建校企合作的平台。校企合作是职业教育培养高技能专门人才的重要保证，产学研是职业院校办学的必由之路，淮安的职业院校要能培养出更好、更多的技能型人才，必须加强校企合作，希望早日由经贸委牵头负责成立校企合作组织。二是建立企业接受职业院校学生顶岗实习制度。鼓励企业接收学生顶岗实习，切实提高学生实践技能，培养企业用得上的合格毕业生。三是建立健全以市场为导向，以职业院校和科研机构为支撑，以产业化为目标的产学研合作机制，推进职业教育科研更好地服务于地方经济发展。四是建立劳动者职业培训和继续教育机制，创新职前职后培训体制。五是实行政策倾斜，大力发展农村职业教育。继续实施“阳光工程”，加强农村劳动力转移就业培训工作。强化农村“三教”统筹，促进“农科教”结合，实施农村实用人才培养工程。

党的十七大报告指出，统筹城乡经济社会发展、建设现代化农业、发展农村经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。目前，在我国城市化的快速发展时期，大量的农村剩余劳动力向非农产业和城市转移，要将这一巨大的劳动力资源转化为人力资本，大力发展高等职业教育是解决我国人口转移和劳动力就业问题的必由之路。加快推进具有淮安特色的高等职业技术教育的改革和发展，是全市全面建设富裕型小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重大而紧迫的任务。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，以改革的精神推进地方高等职业技术教育全面协调可持续发展，为建设美好新江苏作出更大的成绩。

第五篇：打造现代职业教育 服务区域经济发展论文

“这次有幸参加职业教育活动周，感觉太兴奋、太有趣、太震撼了！”柳州市第一职业技术学校学生梁冰冰用三个“太”表达内心的真实感受。活动中，她负责向参观者讲解模拟动车的操作。“从中我可以锻炼自己的交际能力，可以了解到许多先进的技术，亲眼目睹柳州职业教育发展取得的成果，我感到很自豪。”梁冰冰说。

近年来，为了实现“建广西现代职业教育改革发展示范区，更好服务区域经济发展”的目标，柳州市注重顶层设计，不断加大投入，出台得力措施，走出了一条现代职业教育发展之路。

建设现代化学校

“我们学校有18个实训基地，各种教学仪器设备非常先进，这里的学习环境真的很不错。”柳州市第二职业技术学校学生张金福说。两年前，他本来打算外出打工，但看到柳州市第二职业技术学校的招生宣传后，便决定到这所学校就读。“现在看来，我当初的选择是正确的”。

张金福告诉记者，他在学校的生活既充实又快乐，充实的理论学习和实践操作，各种各样的校内活动、校际活动，让他每天都在收获新知的快乐中度过。“园区的各种条件都很好，而且几个学校是集中在一起的，许多资源可以共享，各校学生可以进行多元互动，打破了学校间的界限。”张金福说。

“职业教育现代化，首先是硬件设施现代化。我们一定要让学生享受到优越的办学条件，学习先进的技术，培养开阔的视野，养成创新的意识，以适应经济社会现代化发展的需求。”柳州市教育局党组书记、局长姚尹意如是说。

建成广西首个现代化职业教育园区，是柳州市职业教育发展的重要目标。2008年，根据“一心两城、沿江发展、重点向东”的城市发展战略，柳州市提出“科学规划、适度超前、分步实施、资源共享”的思路，启动了职教园区建设项目。2009年10月，该项目一期工程完成建设并交付使用，总投资28亿多元，建筑面积约17万平方米，柳州城市职业技术学院、柳州市第二职业技术学校等4所院校整体搬迁入驻，园区现有全日制在校生4.5万人。

如今，该项目二期工程正如火如荼地推进。未来，该园区将建成南部“三产”实训共享区、中部共享区、北部工业实训区3个分区。南部“三产”实训共享区主营酒店餐饮，为第三产业专业学生提供实习场所；中部共享区在建项目有图文信息中心、文化艺术中心等，为学生提供文化服务；北部实训区以实习工厂建设为主，按照引企入园、合作共建的思路，为学生提供更多实训机会。下一步，柳州市还将投入10亿元，在园区内建设占地136亩的“广西（柳州）职业技能公共实训基地”，为师生创设更为优越的工作、学习和生活环境。

对于未入驻职教园区的职业学校，尤其是县级职业学校，柳州市端平“一碗水”，在加大职教园区建设力度的同时，投入大量资金支持其他职业学校的发展。

“在市里的大力支持下，我们学校近几年真是发生了翻天覆地的变化！不仅校园越变越漂亮，还添置了一批教学设备、实训设备，一改过去设备陈旧、环境脏乱的面貌。我们相信，我们学校的未来会更加美好。”融安职业技术学校校长谢建才说。

开门办学，融通教育

“以前我們学校只有中餐烹饪课，不久前新开了西餐烹饪课。”柳州市第一职业技术学校教师潘慧玲告诉记者，“现在，人们越来越喜欢吃西餐，市场对相关人才的需求越来越大，我们便增设了这一课程。市场需求是职业教育发展的‘指路灯’，职业教育必须‘开门办学’，面向市场培养人才。”

所谓“开门办学”，包含几层意思：一是职业学校要以市场需求为导向，按需育人；二是打破职业学校间的“壁垒”，进行集团化办学；三是加强与高职、本科院校的合作，实现融通办学。近年来，柳州市始终坚持“开门办学”的思路，按照“统筹规划，自主落实”的原则，对职业教育发展提出统一目标、统一要求，同时将相关权力下放到学校，让学校自主制定工作方案、工作思路和工作时间表，做到“同步而不同调”。

在市场竞争异常激烈的当下，校企合作是增强职业教育竞争力的必由之路。为了深化校企合作，柳州市根据《广西职业教育校企合作促进办法》，提出校企间除了进行专业教学上的合作，还应合作开展形式多样的文化活动，构建“技能培训+文化渗透”的合作模式。“校企合作给我们增加了很多实训机会，让我们提前感受企业的工作和文化氛围，为我们今后走上工作岗位打下了基础。尤其是对于我们这些县里的学生来说，能早些接触企业对我们今后的发展十分有利。”三江职业技术学校学生裴雪强说。

集团化办学、融通办学是柳州市提升职业教育发展水平的另外两种途径。在集团化办学方面，该市将工作自主权下放到各校，由学校根据专业设计、育人目标等自主组团，如柳州市交通学校就参与了多个教育集团，有广西汽车产业职业教育集团、柳州汽车技术人才培养培训职业教育集团和北部湾交通职业教育集团，由此打破了地域的局限，形成广泛的集团化效应。在融通办学方面，柳州市坚守中高职衔接、中职与本科院校联合办学两大“战线”，鼓励高职院校在中职学校设立“中专部”“分校”或“教学点”，探索中端技术技能人才“五年一贯制”培养模式，同时成立5个专业工作室，不断深化“3+4”本科层次职业教育合作办学试点工作。

“开门办学”极大地提高了柳州市各职业院校的办学吸引力，促使当地越来越多学生愿意接受职业教育，仅2016年，该市市属中职学校便招收全日制学生1.2万多人、非全日制学生3 000多人，同比增长10%以上。

“现在，职业学校办得越来越好，很多人都改变了过去‘成绩不好才读中专’的看法。我以后还想升到本科院校继续深造呢。”柳州市交通学校学生覃俊源对记者说。

城乡职校“一体化”

“自从和市二职校结成帮扶对子之后，我们有了更好的发展前景。”融水职业技术学校校长杨世超说。2014年，柳州市提出“帮扶共发展，推进城乡职校一体化”的思路，随后该校与柳州市第二职业技术学校结成对子。在柳州市第二职业技术学校的帮助下，该校建成了标准叉车司机训练场地，开展叉车司机农民工培训19期，共培训480多人。“现在，叉车司机培训已经成为我校的一大亮点，广受群众欢迎。”杨世超校长自豪地说。

发挥城市职业学校的师资、专业等方面的优势，辐射带动县级职业学校发展，从而形成城乡职校“一体化”发展新格局，是柳州市提出的职业教育发展新目标。“县级职业学校因为地域、师资、专业等方面的限制，发展相对缓慢。城乡职校结对帮扶能将城市职业学校的优势资源输送到县级职业学校，促使县级职业学校进行改革，获得发展。”柳州市教育局副局长潘旭阳说。

为了推进结对帮扶工作，柳州市制定了《柳州市深入推进城乡职校一体化工作办法》，为结对帮扶工作开通“绿色通道”，不断加大資金投入，支持柳州城市职业学院在鹿寨县设立分院，支持柳州市第一职业技术学校在柳江县建设分校区，支持柳州市第二职业技术学校与三江、融安、柳城等地的职业学校签订对口支援协议，助力县级职业学校完成综合改革，提升整体实力。

“我们有很多机会到市一职校学习，不仅学到了许多新技术，还和市一职校的同学结下了深厚情谊。我以前只想着毕业后到广东打工，现在跟市一职校的同学认识后，我的眼界开阔了，对自己的未来有了新定位。我打算继续深造学习，用更多的知识和技术来提升自己。”三江职业技术学校学生裴雪强说。

结对帮扶同样促进了市区职业学校的发展，柳州市交通学校教师罗柳健对此颇有感触。他说，他们学校不仅与市内的县级职业学校结对，还与来宾市象州职业技术学校、河池市罗城职业技术学校等学校开展结对帮扶工作。“我跟这些学校的老师进行了广泛而深入的交流，发现了许多新问题、学到了许多新技术，对自己的教育教学工作有了更深的领悟。”罗柳健说。

现代化，国际化

“学校的很多课程都按照企业需求进行设计，我们先在学校学习相关理论知识，然后到企业进行实训操作。这样的学习方式，一改过去理论学习单一枯燥的局面，既轻松有趣又很实用，能让我们及时将理论知识转化为实践技能。”柳州市第二职业学校学生张金福向记者解释道。

姚尹意局长指出：“现代学徒制是深化产教融合、校企合作的有效途径，是职业技能和职业精神培养的有效载体。”2015年8月，柳州市成为全国首批（17个）、广西惟一的现代学徒制试点地区。2016年，该市编印了《柳州市加快发展现代职业教育的意见》《柳州市职业教育现代学徒制试点工作实施方案》，提出围绕现代物流、汽车商务、汽车技术、轨道交通等，通过现代学徒制培养一批“现代工匠”。

目前，柳州城市职业学校、柳州市第一职业技术学校、柳州市第二职业技术学校等17所中职学校均已开展现代学徒制改革，与各大企业联合开展“按需设计专业，按需培养人才”工作。试点学校学生分层次接受教育：第一学年以理论学习为主，每学年安排3—4次企业实习；第二学年则均分理论学习和企业实习时间，二者交替进行；第三学年以企业实习和社会体验为主，鼓励学生走出学校，走上社会。

“现代学徒制改革给学生带来了很大的好处，学生获得了更多的实践机会，能够较好地适应社会发展。对老师来说，这也是一次成长的机会，老师可以走进生产一线，了解学生和企业所需，及时调整教学方法和内容，提高教学效率。”柳州市第二职业技术学校教师陆珈璐说。

当然，柳州市并未止步于此，而是将目光放得更长远，瞄准了国际市场，促使职业学校走出国门，打造“高精尖”的职业教育。2016年1月，该市与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录，在柳州职业技术学院设立中德（柳州）AHK职业培训中心，成为全国第5个与德国工商大会上海代表处签署合作备忘录的城市。该市还投入2 050万元，支持智能制造等5个专业集群实施国际化教学，服务上汽通用五菱印尼项目、柳工海外项目，实现学校随企业走出国门的目标。

此外，柳州市还通过政策扶持，鼓励有条件的职业学校将分校、分院开到东南亚各国，或与国外职业学校联合办学，不断打造柳州职业教育国际化品牌。“只有走出去才知道自身的优势和劣势，只有走出去才能以国际化的眼光规划学校的发展，只有走出去才能更好地服务国家经济的发展。国际化是柳州职业教育升级发展的必由之路。”柳州市第一职业技术学校校长覃海波如是说。

柳州市职业教育不断发展，逐渐形成了“学技术到柳州，好就业在柳州”的品牌效应。如今，随着国家“一带一路”建设的深入实施，中国—东盟自贸区升级版建设进程加快，广西在全国对外开放大格局中的地位更加凸显，迫切需要大批国际化人才。“我市将积极响应国家号召，紧跟时代发展步伐，在不断深化职业教育内涵发展的同时，继续坚持开放办学，主动融入‘一带一路’国家战略。我们相信，柳州职业教育未来大有可为！”姚尹意局长信心满满地说。