发展职业教育的建议

第一篇：发展职业教育的建议

关于切实发展我市职业教育的建议

一、更新教育理念，适应市场经济对多种人才的需求

1．加大职业教育重要性的宣传力度。各新闻媒体和政府教育行政部门，要通过多种渠道宣传发展职业教育的重要意义，减少对普通高校及高考状元的过度炒作，增加对职业教育的宣传内容，引导全社会树立科学的人才观、发展观。

2．建立职业教育发展目标考核体系。按照党中央、国务院提出的建立完善的国民教育体系的总体要求，把基础教育、职业教育和高等教育放在同等重要的地位，尽快建立职业教育发展目标及任务的综合考核与评价体系，将其作为对各级政府及教育行政部门的重要考核内容之一。

二、建立市职业教育领导小组和部门联席会议制度，统一筹化职业教育。

领导小组要督促有关部门及县区政府切实落实《实施意见》有关政策，把职业教育纳入对主要领导政绩考核目标之中。部门联席会议应充分发挥协调作用,及时解决职业教育发展中存在的困难和问题,保证市委、市政府决策落到实处。

三、切实增加经费投入，为职业教育发展提供保障

政府教育行政部门应督促《实施意见》中有关专项资金的落实，加大职教基础能力建设投入,同时争取国家、省级建设项目，以满足职业学校可持续发展的需要。将“县区财政也要增加职业教育的专项经费”的政策落到实处。

四、加大职业教育基础建设的力度

1、注重实训基地建设。尽快建立起适合学校专业设置和学校发展的较高水平的实训基地。一方面政府要有计划的重点投入，另一方面学校要积极与企业联系，依托企业建设实训基地。

2、加大设备添置投入。职业学校的发展，老专业的改造，新专业的发展，特别是适应市场需求的热门专业、有吸引力的专业开发，都需要添置和更新设备。这些靠学校的力量是难以实现的，必需由政府投入大量的资金才能解决。

五、给职业学校增加编制，增强职业学校用人的灵活性。

对职业学校的编制进行了重新核定。职业学校所缺的专业课及实习指导教师由学校自主招聘。

六、强化就业准入，加强对企业劳动用工行为监管

大力推行职业资格证书制度，全面执行劳动就业准入制度。要坚决执行国家规定的“先培训，后上岗，不培训，不上岗”的政策。各用人单位要严格执行劳动就业准入制度，劳动保障部门要切实加大劳动保障监察力度，加大对劳动就业准入制度实施情况的监察力度。对那些违反《招用技术工种从业人员规定》，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的用人单位，要按国家有关规定坚决予以相应的处罚。根据国家有关政策法规，教育、劳动、经贸和工商等部门，要加大相关政策法规的宣传力度，通过强化执法监察工作，使广大经营者了解就业准入制度的重要性，自觉规范企业用工行为，逐步在全社会形成有利于职业教育发展的良好氛围。

七、重新核定各类职业学校的收费标准。

我市职业学校收费标准差别比较大，市应该出台一个统一的收费标准。

第二篇：对高等职业教育发展的思考和建议

对高等职业教育发展的思考和建议

范唯／吴爱华

当前，党中央、国务院对发展职业教育空前重视，经济社会发展对职业教育的需求空前迫切，职业教育面临空前好的发展机遇。在去年召开的全国职业教育工作会议上，温总理指出：大力发展职业教育是推进我国工业化、现代化的迫切需要；是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径；也是完善现代国民教育体系的必然要求。为了加强职业院校的能力建设．国家提出了职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、职业教育示范性院校建设计划和职业院校教师素质提高计划。同时，鼓励行业企业支持职业教育发展，进一步落实企业支持职业教育的税收优惠政策。这些计划的实施和政策措施的落实，必将为高等职业教育的发展注入强大的动力。

一、高等职业教育发展的现状

经过多年的发展，我国高等职业教育已经取得了阶段性成果，在数量、质量、层次、办学模式、人才培养等方面有了较大的突破。

以规模快速发展为标志的扩张式发展阶段转向全面提高教育教学质量、注重效益的内涵发展新时期。从1998年到2005年底，高职高专教育取得了规模性增长，基本形成了每个市(地)至少设置一所高职高专学校的格局。全国高职高专院校数、招生数和在校生数分别占普通高校总数的60．8％、53％和43％，在规模上已经是高等教育的“半壁江山”。以2004年教育部颁发的《以就业为导向，深化高等职业教育改革的若干意见》为标志，高等职业教育的发展逐渐转向更加注重质量提高、更加重视内涵发展，在全社会树立高职高专教育主动服务于社会经济发展的良好形象。

社会认可度不断提高，就业率逐年提升。2003年全国普通高职院校毕业生总数比2002年增加了35万，就业率提高了5个百分点；2004年在全国增加了 40万高职毕业生的情况下，就业率较上年同期提高了 6个百分点，初次就业率为61％；2005年初次就业率为62％。北京、上海、江苏、浙江、广东等省市的高职高专毕业生初次就业率都在80％以上，与本科生基本持平。根据对28个省市自治区337所高职高专院校 27．1万名毕业生就业情况调查的有效数据统计，高职高专毕业生年末平均就业率为93％。在职业教育发展得好的地区，少数高职院校的毕业生就业率已超过本科院校。

发展思路进一步明晰，产学研结合的发展道路正在全面贯彻落实。过去几年，教育部连续三次召开高等职业教育产学研结合经验交流会，明确了高等职业教育发展的方针为“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路。”高 32

等职业院校要主动适应经济和社会发展需要，坚持培养面向生产、建设、管理、服务第一线需要的“下得去、留得住、用得上”，实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才。

各级政府越来越重视，政策措施不断完善。2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，发布了《关于大力推进职业教育改革和发展的决定》；2004年，教育部等七部委发布《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》；2005年，国务院再次召开全国职业教育工作会议．发布了《国务院关于大力发展职业教育的决定》。这三个文件及其它配套文件，完善了职业教育发展的宏观政策。为了贯彻全国职业教育工作会议精神，各地先后召开了职业教育工作会议，为促进职业教育发展出台了一些具体的政策措施。

教学改革不断深化，一批示范性院校已经出现。前几年，国家批准了31个示范性职业学院建设单位、40所教育部和财政部重点支持示范性职业院校项目。项目的实施促进了高职院校的改革，增强了项目院校的办学实力，推动了教学改革。2005年，有6所高职院校的教学改革成果获得国家级高等教育教学成果一等奖，36项成果获二等奖。去年，教育部启动了2所示范性高职院校的遴选试点。各地在评估过程中，也开始出现一批优秀的高职院校。

然而．我们应清醒地看到，在取得较大成果的同时，高职高专教育改革和发展中仍存在不少问题，突出地表现在：一方面是社会对高技能的技术人才的强烈需求，另一方面是高职的就业还不能令人满意．发展还面临一些制约因素。一是外部因素。包括社会的认识和观念、经济发展水平、政策体制等因素制约了高职的发展；就业准入的法律法规不健全、就业过程中的歧视性政策、学生毕业之后的待遇相对较低也影响了高职学生的就业。二是内部因素。高等职业教育经费投入不足，财政投入有限，大部分学校主要靠学费办学，东西部发展不平衡，西部地区高职院校经费更困难；教师队伍不能满足高职院校教学需要，数量不足，培养渠道不完善；学生的实践动手能力培养不够，实训基地建设还未完全到位；教学内容、课程体系、教学方法的改革需要在更深入、更广泛的程度上全面推进。此外，最后一批招生、学生进一步发展和深入学习的立交桥不完备等影响了学生的积极性。

二、高等职业教育发展与改革的思路

基于我国高职教育的现状及改革走向，对未来发展与改革的思路分析如下：

1．启动示范性高职院校的建设。要倡导职业院校也能办出一流教育的思想。所谓一流的教育，主要体现在先进的办学理念、先进的管理和服务、优质的办学条件和培养出高质量人才上，最根本的标准是要培养出受社会欢迎的各类高质量

人才。高等职业院校都应立足高等职业教育领域，以鲜明的办学特色、过硬的人才培养质量和较高的毕业生就业率赢得社会的认可和尊重。

示范性高职院校建设的目标就是要通过政策引导，调动地方政府和职业院校的积极性，遴选并建设100所左右特色鲜明、社会认可度高、代表高等职业教育发展方向的高等职业院校，使之成为具有国内一流水平和重要国际影响，为区域经济社会发展提供强大人才支撑的重要基地，并在创建中国高等职业教育特色中发挥引领作用，在人才培养模式创新、产学研结合、教育教学改革、教学资源共享和国际交流合作等方面起示范带头作用，确立我国高等职业教育的整体优势。

2．加快职业教育实训基地建设。技能型人才的重要标志是具有较高的技术应用和实践动手的能力。当前，我国经济社会发展对掌握先进技术和工艺的技能型人才呈现出旺盛的需求，但是我国职业教育的实训条件严重缺乏，远远不能满足培养高质量技能型人才的要求。因此，国家集中财力和优质资源，加快建设一批职业教育实训基地，是当前提高职业教育质量的突破口，是职业教育更好地服务社会经济发展的重要支撑。

实训基地建设的目标就是要引导全国1．5万多所职业院校(包括中职)，开展以就业为导向的产学合作教育改革，并带动近20余万个专业点为2000余万在校生提供实训条件。从2004年开始，经过5年左右的努力，在全国引导性投入建设一批区域共享，集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的国家级职业教育实训基地。

在实训基地建设的过程中，要体现四个原则。一是效益原则。职业教育实训基地建设应与技能紧缺人才的专业和培养规模相匹配，最大限度地保证学生获得足够时间的、高质量、真刀真枪的实际技能训练。必须发挥实训基地的共享功能，充分利用现有资源，开展在校学生实训、在职职工的提高性培训、职业教育师资培训、转岗培训、再就业培训和农村劳动力的转移培训，以使中央财政投入产生最大的效益。二是导向性原则。即要发挥职业教育实训基地在区域内的导向作用和优质教育资源的示范作用，以项目建设带动区域内职业院校改善实践教学条件，推进当地职业教育的改革与发展。中央财政在原有实训条件基础较好的职业院校中，择优奖励性支持实训基地建设。三是可持续性原则。作为中央财政奖励性支持建设的职业教育实训基地，必须高度重视项目的持续运行能力，通过多种途径．提高实训基地的软、硬件建设水平和服务能力。创新实训基地管理体制和运行机制，提高实训基地建设质量，使其成为集教学、培训、职业技能鉴定和技术服务为一体的多功能教育培训中心。四是动态发展原则。对于基地建设规范、质量好，示范、辐射作用显著的专业性实训基地．中央财政将连续资助，支持其

进一步提高水平和扩大规模。对于建设不规范、共享作用不显著、可持续发展运行机制不健全的区域综合性实训中心，将进行动态淘汰。

3．大力加强教师队伍建设。高等职业院校应采取有效措施，推动学校的教师定期到企业学习和培训，增强实践能力。同时，要积极聘请行业、企业和社会中(含离退休人员)有丰富实践经验的专家或专业技术人员作为兼职教师。各地教育行政部门要根据高等职业教育的特点，在职称评定、教师聘任等方面单独制定适合“双师型”教师发展的评聘制度，为“双师型”教师队伍建设提供政策支持。

要积极探索高等职业教育教师培养的渠道。根据联合国教科文组织职业教育师资培养的国际课程标准，职业院校的专业教师应达到以下5方面的要求：在专业领域要有一定的造诣；要具备行业领域的知识与方法，包括行业发展、职业标准与职业资格要求等；掌握职业教育教学方法，包括职业分析与课程开发、具体的教学方法与应用和职业教育考试方法等；要有·一定的企业经验；具有规划及组织学习、教学和培训的教学实习经验。我国已有20多所高校正按照联合国教科文组织硕士课程框架的建议，探索培养职业教育教师的新途径。

4．深入进行教学改革，推进双(多)证书制度。职业教育教学改革的目标是建立以能力为本位的具有高职特色的课程体系。构建能力本位的专业课程方案要从职业分析人手，每个专业要有明确的职业目标和职业能力要求；要大力开展订单式培养，从专业设置与调整、教学计划制定与修改、教学实施、实习实训直至学生就业等方面，充分发挥企业和用人单位的作用：要开设产学结合的课程、体验课程，使学生在学习过程中就有一定的实际工作经验的积累；要开设专业培训课程，进行岗位实践训练或进行相应专业核心能力的技术培训，并取得职业资格或技术等级证书，以使学生在毕业时确实具备相应的上岗能力，实现黄炎培先生提出的“手脑并用”、“做学合一”、“理论与实习并行”、“知识与技能并重”的职业教育思想。

探索国家职业标准与专业教学计划有机结合的途径和方式，改进人才培养方案，创新人才培养模式．在不延长学制、不增加课时的前提下，使教学工作既达到职业资格证书的要求，又保证人才培养的质量和多样性，为就业创造有利条件。加强地方教育行政部门、地方劳动和社会保障部门对本地区高等职业院校“双证书”实施工作的监督、指导和服务，确保实施工作的顺利开展。劳动和社会保障部、教育部将在试点的基础上逐步推广．并加强对职业分类和职业标准的研究，根据科技和生产技术的发展调整职业标准，逐步开发与岗位群相适应的综合性职业资格证书。

5．探索集团化发展道路。《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出，要积极推进体制改革与创新，“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子。”要鼓励有条件的高等职业院校之间、院校与行业(企业)之间等加强合作，积极吸纳民间资本和境外资金，联合组建不同类别、各具特色的职教集团；鼓励职教集团采取大学联盟等非赢利合作的组织形式，整合、重组教育资源．实现优势互补、资源共享；鼓励职教集团采取连锁和加盟等企业组织形式，统筹办学资源，用先进的理念统一办学标准和管理规范。高等职业教育集团化发展有利于开展深层次的产学合作，实现资源共享、优势互补、校企双赢；有利于高职院校实施订单培养，促进毕业生就业；有利于推进东西部院校的合作，促进共同发展。

6．扩大国际合作与交流，扩展高职院校的功能。经济发展的全球化，促进了高等教育的国际化发展。对高等职业教育来说，专业设置要与产业发展紧密结合，高等职业教育必须适应市场全球化和产业发展国际分工的要求。发达国家扩展国际教育市场的趋势越来越明显，我们面临越来越激烈的国际教育竞争，高等职业院校要通过国际合作，增强参与国际教育竞争的能力；要加强与国外同类院校的强强合作．引进优质教育资源，学习借鉴国外先进教育教学理念和人才培养模式，更新课程体系，提高高职院校的师资水平；要积极探索扩大招收留学生，大力拓展毕业生海外就业市场。

联合国教科文组织的研究认为：在全球范围内．职业教育和培训越来越与生产和工作过程结合在一起。尽管存在着文化和体制上的差异，在世界各地都可以看到将培训和教育机构转型为对创新过程有调节和咨询功能的能力中心的趋势。在工业化环境下．由培训和教育机构为中等或大型规模的公司定制培训课程；在国际背景下，教育和培训同时具有“全球化和本地化”特征，尽管各国情况不同，但经济过程逐渐跨越了国界，教育和培训越来越以共同的产品和过程标准为指导。

高职院校应主动扩展培训I功能，积极满足工作场所的教育需求，把学校教育与工作场所的教育结合起来。要增强技术服务能力，加强对新技术的消化、吸收与再创新，为地区内企业和产业发展提供技术支持。

三、高等职业教育的未来展望

现阶段，我国正处在工业化的进程中，正在向世界制造业大国迈进，正在走综合经济现代化的道路。新工业化和知识化协调发展。从发达国家工业化的进程看，工业化是职业教育发展的直接动力，许多国家都把发展职业教育作为推进工业化的重要举措。在经济全球化日益发展的今天，许多工业化国家依然把发展职业教育作为提高综合国力和竞争力的重要途径。

从高等教育的发展看，我国已经进入高等教育大众化阶段，高等教育正在从

社会本位的发展观、市场本位的发展观逐渐转向平衡发展观，这个阶段将更加注重高等教育的供给与就业市场的需求之间的平衡、培养英才与满足大多数青年接受高等教育的愿望之间的平衡、学术型教育与职业型教育之间的平衡。

以欧盟高等教育的发展作比较，20世纪的最后 20年，由于高等教育人学人数的增加，在许多欧洲国家，传统的高深理论、学术课程不再为所有的学生所欢迎，导致了对实用性和职业性课程的需要。同时，由于经济部门的要求，国家政策更强调加强高等教育与劳动力市场的联系，为劳动力市场提供高质量的人力资源。高等教育被期望能够提高学生适应未来工作的能力，并且高校应对劳动力市场的变化有足够的灵活性。以上因素的影响，一方面导致大学层次上职业性课程的增加，并希望提高职业性课程的地位：另一方面，在许多国家促进了高等职业技术教育的发展。

因此，伴随着工业化的进程和高等教育的发展，我国高等职业教育具有广阔的发展空间。高等职业院校要坚持为工业化和现代化服务，为就业和再就业服务，为解决“三农”问题服务，为完善国民教育体系服务。只要坚定信心、坚持改革，不断创新，未来一定会有一个质量更高、社会认可更高度、竞争力更强的高等职业教育。

[作者单位：教育部高等教育司]

《中国高等教育》2006/15/16

第三篇：发展职业教育之我见

发展职业教育之我见

国家近几年来尤其重视职业教育，我个人认为这是我们党我们国家从战略高度，审时度势，做出的英明决策。因为职业教育是国家经济发展，社会进步的源动力。

良好职业教育的发展，才能保证国家科技的进步，经济的发展。日本国有“科技立国”的国策，中国也有“科学技术是第一生产力”的经典论述。但是，如何把“科学技术是第一生产力”落到实处，的确是需要我们认真反思的问题，同时，这也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》必须正视并引起足够重视的问题。

目前，我国的职业教育基本上分成两个层次，一是中等职业教育，二是高等职业教育。但是从我国现状来看，国家、单位追求高学历，追求名牌大学，导致了中等职业教育的生源是学习成绩“差生中的差生”。这样，中等职业教育被严重削弱。高等职业教育，起步较晚，但是发展比较迅速，因为高等职业教育是“大学教育”，冠以大学之名，自然符合人们盲目追求高学历的心理。但是，高等职业教育学校并没有顶尖的“职教学府”，在人们的传统观念中，清华北大等学术研究学府仍是“正统”。

由此可见，不论是中等职业教育，还是高等职业教育都存在着“差生中的差生”的培养模式。职业教育的现状，虽有长足进步，但是仍存在着不少问题。当然，这些问题，不仅仅是学校自身而产生的问题，也有社会观念，用人制度等职业教育的发展无疑关系着祖国的未来。

我们认为，职业教育应该是走精英教育的模式，而不是走“差生才上职中”的差生教育模式。因此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定中，我们要特点重视职业教育，并着力解决好几个问题。

一、全社会形成职业教育是“王道”的观念

职业教育与未来职业衔接最紧密的教育种类，因而是企业的科技创新，工业生产，乃至发明创造有密切联系。职业教育应该承担科技创新的重任。高等学校的科研，必须要企业的生产相结合，才能最大效能地发挥促进科技进步的效能。职业教育也应当是科学研究和发明创造的主战场。应当更好地把高校的“纸上谈兵”般的科研与职业教育“事必躬亲”式的职业探究学习相结合。职业教育不应是差生的“收容所”，应该是品学兼优学生走向成功的“练兵场”。用人单位同样需要改变用人，现在，社会上依然存在着唯学历是用的传统观念，国家有关部门的落户政策也是无一例外地偏袒高学历。这是不科学，更是不合理的。用人单位观念的转变，必须做到任人唯贤，而非任人唯学历。不管是什么学历，只要能胜任工作，只要能有所创造，只要有较好的人品，就可以任用。因而，“不拘一格降人才”，不光是古代的科举社会的一宗罪，同样也是现代社会的弊端。

二、职业教育自身的发展

职业教育自身的发展有两个层面的问题。一是包括教学科研设备在内的硬件的升级。二是包括师资力量、科技实践、科技探索在内的软环境的全面提升。

关于第一个问题的解决，有待于国家的进一步加大投入。国家对重点高校的支持力度是非常大的，但对职业教育的支持仍有待提高。尤其是县一级的职业教

育学校，提升这些学校的硬件，才能保证这些学校的生源。保证了学校的硬件，才能提高职业教育的效果。关于第二个问题，我们要探索一条囊括教育、职业学习、自主创新、科技成果转换等环节的职业教育培养之路。使职业教育的培养，不能只满足于“浅尝辄止”的职业培养模式，把学生的问题留给学生在未来工作中去解决。

三、职业教育学生的综合素质

职业教育是未来经济技术发展进步的生力军，只有培养出德智体全面发展，技术过硬，有创新精神的高素质的职业型人材，才能保证国家未来的综合国力的活水源头。所以，我们有必要反思我们职业教育中对生源的要求。

如果单纯按照学习成绩和是否遵守纪律，作为衡量学生好坏的标准，那自然会有好生和差生的区别。诚然，这种衡量学生的标准是不科学的。所以，就目前职业教育的生源，如果培养学生的自尊、自爱意识是非常重要的。比如，职业教育学校的学生，有的自认为自己是差生，因而不努力学习知识和技术，我们该如何鼓励他们。有的学生自卑，认为普通高中考不上，自己很差，才上职业教育学校，我们又该如何鼓励他呢？

美国科学家把人的智力分为多种类别，学生成绩是智商高的一个方面的表现，社交能力，动手能力，行动能力都是不同智商的表现形式，有个人在学习方面较突出，有的人在社交或者发明创造方面有优势

。现有的评价学生的标准，是极端不科学和没有人文关怀的极不负责的标准。如何客观公正地评价人材，在当今社会尤其显得重要。因而职业教育的学生尽管存在着问题，我们如何教育鼓励他们，这也是一个重要的课题，也是一项艰巨而神圣的历史任务。这个问题，关系到科学发展，关系到人类的全面发展。

综上所述，我们认为素质教育和职业教育是密不可分的，职业教育与素质教育的关系要比学术教育与素质教育的关系更加密切。大力发展职业教育，真正解放职业教育的顽固思想，用“少年中国”的心态去对待职业教育。相信，不久的将来，职业教育一定会有更加长足的进步，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》得以实施的时候，职业教育朝阳正红。

第四篇：数说职业教育发展

数说职业教育发展

1.36 万所

2013 年，全国共有职业院校1.36 万所，年招生1016.72 万人，在校生2933.83 万人。其中，中职1.23 万所，在校生1960.19 万人，占高中阶段教育的44.48%;高职1321 所，在校生973.64 万人，占高等教育的39.45%。

2053 亿元

2012 年全国公共财政投入中，用于职业教育的投入共计2053 亿元，比2006 年增加了4.45 倍，年增长28.3%;其中中央财政投入258 亿元，比2006 年增长13

倍，年均增长54.8%。

500 亿元

近年来，中央财政投入500 亿元，实施了示范性职业院校建设计划、中职基 础能力建设项目、高职学校提升专业服务产业发展能力项目等，支持建设了100 所国家示范性高职院校、100 所国家骨干高职院校、1000 所国家中等职业教育改革发展示范校。

8000 万名

“十一五”以来，职业院校累计输送8000 万名毕业生。

95%以上

总体来看，职业院校毕业生就业率持续向好，中职毕业生就业率一直保持在 95%以上，高职毕业生半年后就业率高于90%。每年约有500 万名农村学生通过接受职业教育实现了到城镇就业。

第五篇：职业教育发展论文

我校《大学生职业发展教育》教学

安排过程中存在的问题和改进办法

【摘要】：通过激发大学生职业生涯发展的自主意识，树立正确的就业观，促使大学生理性地规划自身未来的发展，并努力在学习过程中自觉地提高就业能力和生涯管理能力。通过课程教学，大学生应当在态度、知识和技能三个层面均达到以下目标。

【关键词】;职业发展教育问题改进办法

【正 文】：

大学生职业发展教育是大学生职业生涯发展教育的简称,属于素质教育范畴。它是指在市场化背景下高校面向大学生开展的关于职业生涯规划、职业能力培养和择业咨询指导为一体的教育活动。大学生职业发展教育课现阶段作为公共课，既强调职业在人生发展中的重要地位，又关注学生的全面发展和终身发展。通过激发大学生职业生涯发展的自主意识，树立正确的就业观，促使大学生理性地规划自身未来的发展，并努力在学习过程中自觉地提高就业能力和生涯管理能力。

职业生涯理论创立于美国。自19世纪末20世纪初至今,西方的职业指导理论发展形态经历了奠基、分化、整合三个阶段,形成了三个主要派系:强调个人特性与职业特性相匹配的特性论模式(如特性—因素论、人格类型论),强调个人内在动机和发展需求的自我成长理论模式(如需要论、职业生涯发展理论),强调个人发展和所处外在环境因素交互作用的社会学习理论模式。纷繁复杂的科学理论从不同层次、不同角度反映了人们对职业发展指导理论的认识。

通过课程教学，大学生应当在态度、知识和技能三个层面均达到以下目标。态度层面：通过本课程的教学，大学生应当树立起职业生涯发展的自主意识，树立积极正确的人生观、价值观和就业观念，把个人发展和国家需要、社会发展相结合，确立职业的概念和意识，愿意为个人的生涯发展和社会发展主动付出积极的努力。知识层面：通过本课程的教学，大学生应当基本了解职业发展的阶段特点；较为清晰地认识自己的特性、职业的特性以及社会环境；了解就业形势与政策法规；掌握基本的劳动力市场信息、相关的职业分类知识以及创业的基本知识。技能层面：通过本课程的教学，大学生应当掌握自我探索技能、信息搜索与管理技能、生涯决策技能、求职技能等，还应该通过课程提高学生的各种通用技能，比如沟通技能、问题解决技能、自我管理技能和人际交往技能等。

职业发展教育是高等教育的重要内容，对提高高校的教育质量、促进大学生全面发展具有重要作用。近年来，职业发展教育在高校迅速推开，在多数高校进入了人才培养方案，并作为必修课开设。但是，作为一门规范课程或作为一项系统教育来说，职业发展教育还存在不少问题：

1、重突击教育轻平时引导

一些高校针对非毕业生的职业发展教育几乎是空白，一旦学生要毕业了就狂轰滥炸，宣传口号满校园里挂，这讲座那报告，搞的学生晕头转向。其实，这时候的学生哪有心思听你讲呢？他们最希望走得了、走得好、走得早。规划虽然赶不上变化，但有规划的大学生活一定比没规划的大学生活充实。职业能力的发展不是一朝一夕的事情，学生认识自我,认识社会也需要有一个循序渐进的过程，因此，平时对不同年级的大学生实行不同主题的职业指导教育十分必要。

2、职业发展教育缺乏协调性。

将学校和专业的就业情况作为衡量其发展的一个重要指标，对就业指导如何反过来促进学校和专业的发展，做得还很不够；注重将大学生推向社会，对大学生如何在社会上站稳脚跟、服务社会、获得成功缺乏指导，没有将学生个人的发展与学校和社会的发展和谐协调起来。这就要求我们对大学生职业发展教育（含生涯发展与就业指导）的内容进行设计和优化。职业发展教育绝不仅仅是就业部门的事情，光靠一个职业发展教育课决不可能实现职业发展教育的目标与内容。学校教务部门、招生部门、学生工作部门（含学工部、团委、院系学工办）也在对学生实施职业发展教育，他们的工作如何与职业发展教育课协调增效呢？此外，专业院系的领导、老师也有责任和义务对学生进行职业发展教育，因为这关系到院系、专业的发展，说到底学生有出路老师就有活路。那么专业教师们应当在哪些方面以什么方式对学生实施职业发展教育呢？他们又如何与就业部门开展的工作相协调呢？

3、职业发展教育缺乏科学性。

现实中的职业发展教育缺少科学理论指导，很多人凭借过去做毕业生分配工作、学生思想政治工作、就业信息收集与发布工作甚至行政工作的经验开展职业指导。很多学校的职业指导工作可以用“七个一”来概括：挂了一块牌子、建了一个网站、引进了一个系统、办了一份报纸、成立了一个协会、开了一门课、出了一本书。职业心理测验与职业咨询有相当高的专业要求，搞不好不仅不能帮助人甚至还会害人。课程教育这一块国家没有统一的教学大纲更没有统编教材，当然也几乎不可能统一，课是要开，可怎么开，讲什么？另外，我国政府至今没有出台权威的定期更新的职业词典，社会上究竟有哪些职业，这些职业如何分类，等等，所有这些问题都需要科学系统的解决。

4、职业发展教育师资与职业指导工作人员的素质亟待提高

实施职业发展教育关键在师资。调研发现：目前从事职业指导与职业发展教育的教师主要是兼职性质的较多，过去从事毕业分配或就业指导的工作人员大多数为干部或职员编制，要么是纯粹的党政管理干部，要么是从事学生工作的德育教师。另一方面，从事职业发展教育教学的教师学历

结构偏低、专业结构不合理，缺少系统的专业训练，大多数是在摸索中前进。

国内缺少职业指导专门人才，既没有相关的本科专业也没有相关的研究生专业，最近教育部拟批准在北京师范大学心理学院、南开大学周恩来政府管理学院试办职业指导研究生班，武汉理工大学就业中心与管理学院也正在积极申报人力资源管理专业职业生涯管理方向的硕士课程班。这无疑是令人鼓舞的消息！

教师的思想有多远，才能带学生走多远。职业生涯管理、职业生涯教育迫切需要成为人力资源管理、发展与教育心理学、高等教育学科中的专业方向，或者单独成为一个专业，招收与培养硕士以上的专业人才，只有这样才可能孕育出更多的合格的职业发展教练。

职业发展教育是有目的、有计划、有组织的培养大学生规划职业生涯意识和技能，发展大学生综合职业能力，促进大学生职业生涯发展的综合教育活动，意义非常重大。大学职业发展教育有利于促进大学生理性规划未来，提高职业生涯发展能力。为了促进学校职业发展教育课的改进，我通过查阅资料，联系自己的想法，总结出一下几点：

1、职业发展教育教师队伍的素质和水平决定着这项教育的最终效果

必须务实创新、积极推进职业发展教育师资队伍建设。建立严格的师资队伍准入制度。建设一支高素质、专业化的职业发展教育师资队伍，建立严格的职业发展教育教师准入制度，从源头上保证职业发展教育教师的质量和素质，充分考虑新进教师的学科背景和能力素质，积极引进专业人才；同时加强校内师资队伍的优化、筛选和整合，坚持高标准，该留则留，该转则转。完善师资队伍培养与发展机制。把大学职业发展教育师资队伍建设纳入学校整体师资队伍建设规划，制定具体实施计划并确保落实。加强教师培训工作，鼓励、支持他们参加“国家职业指导师”职业资格认证培训和考试，逐步实行持证上岗。重视校际交流和校企交流，学习借鉴他人经验。完善职业发展教育教师职称晋升制度，重视对教学骨干和学术带头人的培养，健全职业发展教育教师业务和事业相互促进的良性发展机制。

2、切实加强领导

职业发展与就业指导课程建设是高校人才培养工作和毕业生就业工作的重要组成部分，要认真落实国办发〔2007〕26号文件关于“将就业指导课程纳入教学计划”的要求，高度重视，加强领导。各院主管部门要做出明确安排和部署，高校要切实把就业指导课程建设纳入人才培养工作，列入就业“一把手”工程，做好相关工作。要将就业指导课程建设和效果列入就业工作评估范围。

3、明确列入教学计划

提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。现阶段作为高校必修课或选修课开设，经过3-5年的完善后全部过渡到必修课。各高校要依据自身情况制订具体教学计划，分年级设立相应学分，建议本课程安排学时不少于38学时。

4、改进教学内容和方法

教学内容应力求实践性、科学性和系统性，突出强调理论联系实际，切实增强针对性，注重实效。要在遵循课程体系和课堂教学规律的前提下，引入多种教学方法，有效激发学生学习的主动性和参与性，提高教学效果。

5、落实经费保障

学校要保证对大学生职业发展与就业指导课程的经费投入，保证课程开发研究和教师培训的经费。

参考文献

[1] 王研,李梅主编.职业生涯规划.中国农业大学出版社，2006.[2] 中国科学院国情分析小组.就业与发展——中国失业与就业战略.辽宁

人民出版社，1998.[3] 赵北平,雷五明主编.大学生涯规划与职业发展.武汉大学出版社, 2006.[4] 王国顺,熊英.浅谈新时期高校辅导员应具备的素质.桂林航天工业高等

专科学校学报,2002.[5] 姚贵平.职业生涯设计教育的途径与方法[J].职业技术教育,2006(1).[6] 盛鹏飞.浅论新时期高校辅导员的职业素质要求.教育与现代化,2001