第一篇：从资源均衡到质量均衡
从资源均衡到质量均衡
新春开学，金溪县发生了两件新鲜事：已经调入金溪县职业中学的两名教师要求到农村浒湾中学任教；金溪县教育局电教馆、教研室的5位教师，相继向教育局递交了报告，主动要求到农村学校任教。
不同于其他地方，教师争相往城里跑，从2014年开始，推行县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的金溪县，这两年来持续出现一股县城教师争相到农村交流轮岗的热潮。
三月暮春，记者来到昔日王安石笔下的“锦秀谷中春”――金溪，聆听了一组关于校长教师交流轮岗的故事。
村小来了一位特级教师
用翁志红自己的话来说，“2015年9月6日是人生中特别重要的一天，在县城小学工作了20年的我，第一次站在龚家小学的门口，同时惊于它的‘小’：一栋宿舍，两层教学楼，4个年级的初级小学，只有8个同事，200多个孩子。这一切对于我熟悉的县城学校来说还够不上一个年级……”
作为金溪县唯一的江西省特级教师，锦绣小学的翁志红到离县城40多公里的乡村小学交流轮岗，让小山村沸腾了，不少村民纷纷把到县城插班的孩子转回龚家小学。“现在我们农村村级小学也有了特级教师，我也不用花冤枉钱让孩子到城里读书了，一年下来可以省不少钱呢。”一村民说。
像翁志红一样，主动要求到农村边远山区学校教书的教师，金溪县这两年来涌现出了不少。2014年，全国优秀教师、金溪名师、仰山学校副校长杨华云在全县开启校长教师交流轮岗工作之初，便主动交流到陆坊乡石溪村级小学。在她的带动下，仰山学校其他几位校行政和骨干教师也“争”着和她一起来到石溪村级小学任教。现如今，石溪小学教学质量有了显著变化，生源出现回流现象。
从2014年开始，作为江西省“县域内义务教育学校校长教师交流轮岗”11个试点县（区）之一的金溪县，积极深化改革，努力创新机制，稳步推进全县的校长教师交流轮岗工作，两年来共交流轮岗校长教师388人，占全县符合校长教师交流轮岗总数的26.5%（省标准为10%），涉及交流轮岗学校135所，不仅在全县层面实现了城乡教育均衡发展，更创建了其他地区争先学习的“金溪模式”。
“金溪模式”从哪里来？带着疑问，记者来到了金溪县教育局。
“最关键是出台了好政策。”在金溪县教体局会议室，局长邱广文如数家珍地介绍起这两年该县在校长教师交流轮岗工作上的探索。“交流到农村的校长、教师除了每年享受2万元的下乡教津贴，全部按所在学校标准发放边远山区津补贴外，还享受政府给予的交通、住房、生活等专项经费补贴。对有行政职务的教师，交流轮岗到新的学校后，保留其职务待遇；参加交流轮岗的校长教师在职称评聘、评先评优和评选骨干教师、学科带头人中，同等条件予以优先考虑；每年安排部分空岗聘任指标，用于被交流轮岗到边远的中小学任教教师；对自愿到农村中小学支教3周年以上（含3周年）的教师，凡专业技术为中、高级职务评而未聘的，县政府按其聘任后应发工资标准予以发放津贴，3年期满后回原单位工作可享受该津贴待遇。” 邱广文拿出以县政府名义下发的《金溪县推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施办法》介绍，同时县里还严格任职、参评、参聘资格。从2020年起，金溪县新任义务教育阶段学校校长应具有两年以上的农村学校或6年以上城区薄弱学校工作经历；义务教育学校校长教师，参评特级教师、省级以上的骨干教师、学科带头人等荣誉称号，必须有农村学校3年或城区薄弱学校6年工作经历。
金溪县还在管理上下功夫，不仅要求教育行政部门及学校建立校长教师交流轮岗资料档案，还对暂缓交流的和中途暂缓交流的做好登记，以便今后滚动延续交流轮岗。邱广文介绍说：“我们实施办法在界定交流对象的时候，明确了可以暂缓交流的6种特殊情况，凡是暂缓交流轮岗人员须出具相关证明，并在学校予以公示。单向交流轮岗人员实行流入学校和流出学校双重管理，并根据在交流轮岗期间的工作表现进行考核。”
“在这个过程中，我们把工作重点放在了校长和骨干教师上，坚决防止和克服把‘不好用’的教师‘发配’交流出去，以期达到以点促面的效果。”金溪县教体局副局长乐希杰介绍道。金溪县要求全县60多位获得县级以上“教师标兵”“金溪名师”“县管拔尖人才”“省市学科带头人”“省骨干教师”“省优秀教师”等荣誉称号的教师，都必须到农村中小学支教1年，原则上分3年下派，每年安排三分之一。“每年教师节，我们都会召开一个全县教师表彰大会，邀请优秀交流教师上台发言。去年一位骨干教师便在演讲中说，交流轮岗也是在做教育慈善，鼓励更多的教师为此做出自己的贡献。”
在正确的导向下，金溪县的教师纷纷主动参与到校长教师交流轮岗工作来，变“要我交流”到“我要交流”。这两年来，共选派43名“名师”“省学科带头人”“省骨干教师”等到农村9所学校交流。81名县城优秀教师或没有农村学校工作经历的教师主动交流到农村学校。
“有一种当英雄的感觉。”交流到双塘中学的‘金溪名师’谢自安说起自己参与交流的感受，脸上挂满职业幸福感。
重在培养农村学校的“造血”能力
2016年3月29日下午，金溪县琉璃中心小学显得特别热闹。全县80多名教师齐聚一堂，在聆听了县城名校锦绣小学“青蓝工程”“同上一堂课”导师团队展示的一堂音乐课后，与该校的校长、骨干教师一起评课、研讨，直至暮色四起。
“琉璃中心小学是我校的联盟校，下辖13所村小，共88位教师，70%的骨干教师孕育着希望，快速提升青年教师业务能力乃当务之急。为此，我们锦绣小学在和他们共建课题研究、同步课程研修的同时，重点加强‘青蓝工程’的管理，学校选拔部分富有教育教学经验的优秀教师和联盟校的青年教师结对，进行传帮带活动，并制订锦绣小学教育联盟‘青蓝工程’实施方案，明确双方职责，完善过程管理，对工作考核优秀的进行奖励，以此培养一批本土骨干教师，提升办学质量。”锦绣小学校长黎建红滔滔不绝地介绍。
所谓的“联盟校”，是金溪县实施校长教师交流轮岗工作的一个新的探索，以优质教育资源为龙头，采取“1+N”联合办学的方式，组建教育联盟。
“校长教师交流轮岗，不仅仅是单纯的‘输血’，而是重在培养农村学校的‘造血’能力。为更好地实现教育均衡，最初我县创建了7个城乡教育发展共同体，既依托联合体促进城乡教师双向交流与合作交流一体化，又使交流常态化，通过双方学校共生同建，联合办学，增强农村学校的自身整体造血功能，全面提升办学水平，从而从根本上化解城区大班额、择校热和农村生源流失难题。” 乐希杰介绍，“目前，我县教育发展联盟工作进一步得到深化，到2016年开学，教育发展联盟已经增加到11个，联盟对象包括城区中小学校、乡镇中学、中心小学、九年一贯制学校及学前教育的保育院、幼儿园。”
各教育发展联盟以教育资源相对优势学校为龙头，龙头学校校长为联盟负责人，主持联盟各项工作，锦绣小学教育联盟便是由锦绣小学、河源中小学、琉璃中心小学、五里中心小学组成，黎建红以领导小组组长的身份，每学期派出校领导、党员教师和名师若干名，挂牌上岗到农村薄弱学校，对照教育部门的各项考核指标，对结对学校进行具体帮扶指导。“2015～2016年，我校提出四同步五共建的年度发展目标：各联盟校结合实际，一方面力争与锦绣小学实现组织机构同步，作息时间同步，课程、教研同步，特色活动同步，让各联盟学校根据实际开设第二课堂，如书法、篮球、朗诵等兴趣小组，采取走班形式，提升学生综合素质。另一方面，根据各校实际情况，共建校园文化、师资队伍、德育工作、课题研究、党建工作。为此，我校还把工作落实到人，并制定出月度工作安排表。”黎建红举例说，“书香校园一直是我们锦绣小学精心打造的校园文化，我校便在继续丰富锦绣小学阅读文化的同时，派出骨干教师到河源小学开发阅读、书法及经典诵读等课程，帮助其打造具有自身特色的书香校园。”
教育联盟打破了教师“学校人”的界限，加强了联盟校之间的交流，更促进了金溪教育从资源均衡到质量均衡的提升。
2014年9月，坐落于陆象山故里陆坊的薄弱学校石溪村级小学，迎来了主动申请来交流轮岗的仰山学校校长及4位金溪名师。轮岗来的教师把近年来仰山学校探索出来的教改新成果“四步主体”，按课时打印成备课本，带给石溪小学的老师们；不仅带老师到仰山学校听课、上课，还带他们参加每周二、周四下午仰山学校的教研活动。2015年9月，全县的教育联盟工作铺开，又成立了以金溪县实验小学为龙头，以石溪小学、双塘中心小学、陈坊中心小学为成员单位的城乡教育联盟。石溪小学全体教师在支教名师的指引下，秉承全新的教育理念，大力培养学生的自主学习与合作探究的学习能力，课堂成为学生们快乐学习、探索的地方。在联盟学校和交流轮岗教师的帮扶下，石溪小学教学质量显著提升，学生数也连年攀升。2016年元月，石溪小学被抚州市政府评为“示范性村级小学”。
“‘走教’在我们金溪也是一种交流轮岗”
秀谷镇的芳源小学，面积不大，条件简陋，原先是个村完小，近年因生源减少，成班率低，就只保留了一至三年级，但就是这样的边远教学点，每周五下午都能听到孩子们用稚嫩的声音念着英语。给这些孩子上课的老师叫吴丹，江西师大英语专业本科毕业后来到了金溪县秀谷镇五里中心小学任教。2015年中心小学试行中心校青年教师走教制度，专业英语过八级的吴丹，便出现在芳源小学，从没上过英语课的山里娃，也同县城的孩子一样，有了专业的英语教师执教。
吴丹所在的五里中心小学离县城不远，下设5所村小，两个教学点，但中心小学一至六年级学生仅140人，5所村完小学生数多的有109人，少的也有60多人。为缓解村小师资缺额大、师资力量薄弱的现状，自2015年9月起，五里中心小学便在金溪县教育局的指导下，打破常规，将中心校9位青年教师全部分派到7个村完小和教学点进行走教，每人每周利用两个下午，共6节课时间，对村校的英语、音乐、计算机等科目进行专职走教。
“这些青年教师多为‘90后’，刚开始也有畏难情绪，不愿承担难且重的走教任务。我们先是细致地对她们进行全镇教育一盘棋的思想教育，引导她们换位思考，想想村小教师的压力与困难。在解开她们的心结之后，我们又提出了具体要求并作了详细安排。”五里中心小学校长王志勇介绍。为确保走教工作的实效性，学校还要求参与走教的青年教师在走教过程中必须坚持“及时到位、务实有效、追求质量”三项原则，尽职尽责地把走教工作落实做好。同时，中心校主要领导每周坚持最少一次的不定时巡视巡查，严防擅自脱岗、离岗或流于形式的拖拉懒散现象。“当然我校也为青年教师走教工作建立了激励考评机制，通过一系列奖惩机制促使我校走教工作继续扎实有效地开展。”
“我县从2015年开始实行教师‘走教’，对小学中心校音、体、美、计算机等短缺学科都安排教师到村小进行上课，使村小能开齐开足课程，解决专业教师不足的问题。” 乐希杰补充介绍道。从2015年开始，按照江西省教育厅《关于严禁新聘代课教师的通知》精神，金溪县为了解决英语、数学教师不足和音、体、美、计算机等学科教师不足问题，还在全县启动以“走教”形式进行教师交流轮岗，促进师资相对均衡。金溪县13个乡镇共100余名教师参与“走教”。“每个学校根据具体情况进行走教，而我们教育局除了引导好工作，更重要的是保障好这些老师的待遇。” 乐希杰强调，这些“走教”人员每月除享受本校边远山区津补贴外，财政另外给“走教”教师发给所“走教”学校应享受的边远山区津补贴标准，有些学校还配了电动车和自行车给“走教”教师使用。全县每年财政共需发放补贴20余万元。
“这样做的目的，只是为了让更多的农村孩子享受到优质教育。” 乐希杰说。如今，“走教”在金溪也是一种交流轮岗，极大地促进了教育均衡发展。
第二篇：均衡教育资源
均衡教育资源实现教育公平
国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，到2020年，要形成惠及全民的公平教育，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。面对新实施的教育发展战略，以及落实为全面建设小康社会开发人力资源的任务，我们必须树立科学发展的教育观，以体制机制改革为重点，消除城乡教育差距，均衡教育资源，实现教育公平。
一是要把实现教育公平作为政府教育发展改革的第一要务。教育公平的主要责任在政府。各级政府要以落实教育改革和发展规划纲要为契机，按照教育法等相关法律法规的要求，确保财政性教育经费支出占国民生产总值的4%。要结合区域经济发展战略，统筹城乡教育资源配置，加大农村地区的资金投入力度。提高教育工作在各级党政工作中的权重，以政策为导向，建立城乡教师双向交流、提高农村教师待遇、加强培训等体制机制，逐步完善优质教育资源流向农村、从根本上改善教育资源失衡的长效机制，把重点放在实现教育公平、可持续发展上。
二是以制度化为手段破解教育公平难题。要制定具体的、操作性强的政策制度保证教育过程公平和结果公平。要把享受优秀教育资源招生的操作步骤合理化，固定下来，形成公平的程序。在招生、高校破格录取、以及奖学金授予等领域制定科学严密的资格认定标准，最大限度增加透明性。比如，在优质幼儿园入学上可以采用随机抽取家长，再蒙眼抽签录取的方式以保证每个儿童拥有的入学权利。还要引入外部监督机制，让群众成为无处不在的监督者，严防浑水摸鱼的情况出现，以制度化为手段破解招生入学、奖学金评定等方面的难题，让政策真正惠及目标人群。
三是发扬“敢闯、敢试”精神，大胆探索。消除城乡教育差距不可能一蹴而就，但在制定长效措施的同时，相关部门还应该从实际出发，摆脱传统观念的束缚，打破旧体制的框框，发扬勇于实践，敢于突破的改革精神，对热点领域重点改革。比如，在高考高校名额分配上，要对一些经济落后、基础教育条件较差的省份或地区适当进行倾斜和照顾。另外，探索建立农村生源大学生在贷款助学、就业指导等方面的帮扶政策，实现多管齐下，标本兼治，让农村孩子不至于因为教育资源的贫乏而失去参与竞争和改变命运的机会。
教育公平是最基础的公平，要着力推动基本公共教育服务均等化，要坚持教育资源向农村地区、落后地区倾斜。完成构建城乡教育资源均衡配置格局，实现教育公平发展，方能畅通社会阶层流动渠道，这也是是维护社会公正、促进社会和谐的要求。
第三篇：提升质量均衡发展
强化管理提升质量均衡发展
孝南区实验中学“义务教育均衡发展”汇报材料
实验中学紧紧围绕区教育局“两办一抓两确保”的工作思路，立足校情，创新管理模式，打造阳光生态课堂，构建阳光校园，狠抓内涵发展，提升办学质量，全面落实十二五教育发展规划纲要中教育优先发展战略，依法推进义务教育均衡发展，努力办好让人民满意的教育。省教育厅组织实施义务教育均衡发展督导评估，对这次评估，全校领导，教职工团结一心，在做好本职工作的同时，积极做好各项迎评工作，现向各位领导汇报如下：
一、学校基本情况：
孝南区实验中学于2001年8月组建，一校两区，总占地面积48亩（其中南区36亩），是湖北省教改实验学校、孝感市规范化管理学校、孝南区示范学校。学校目前开设72个教学班、现有学生3983人，教师245人。学校现有特级教师1人，高级教师47人，中级教师139人，研究生学历3人，本科学历161人，省级名师1人，区级名师2人，省级优秀教师12人、市级骨干教师及学科带头人共27人、区级骨干教师35人。学校现有国家AA级标准化档案室1个，能容纳400多人的大型报告厅1个，多功能会议室2个，科学探究室1个，课件制作室3个，理、化、生实验室8个，现代化音乐室和美术室各2个，72个班都安装了“班班通”，建成并开通了校园网站。这些基础设施为推动义务教育均衡发展，实施素质教育，办人民满意教育，认真落 1
实科学发展观，巩固普九成果，深入开展“课内比教学、课外访万家”活动，提高教育教学质量奠定了坚实基础。
二、主要措施和作法：
在扎实推进义务教育均衡发展工作过程中，我校得到了各级政府，各级领导和社会各界人士的关心，支持，帮助。全体教职工发扬团结协作，求真务实的精神，在上级领导的正确指导下，全面贯彻党的教育方针，全面实施学校发展规划，全面实施素质教育，整体优化，努力实现义务教育均衡发展。
（一）提高教育教学质量促均衡
1.全面推进素质教育。学校围绕“为全体学生终身发展奠基”这一办学理念，坚持育人为本，德育为先。建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，深化课程改革，树立生本教育理念，创新教学模式，改进教学内容，方法和手段，提高课堂教学有效性，全面落实国家课程计划，开足开全课程，注重学生心理健康教育。在学生中广泛开展“大家唱，大家跳”，武术操，艺术节，演讲比赛等活动，推进校园文化建设。
2.深化考试招生制度改革。认真落实义务教育学生就近入学，免试入学制度，妥善解决中小学生“择校”问题。学校按照规定招收学生，未采取考试或者变相考试选拔学生，没有将各种竞赛成绩作为招生依据。进一步完善初中毕业学业考试和综合素质评价相结合的考评制度，严格执行高中招生分配管理办法。我校连续多年圆满完成上级分配的重点高中招生指标，中考综合评价位居全区第一。
3.深化评价制度改革。结合省教育厅开展“课内比教学、课外访万家”活动，逐步建立学校、学生、教师、教学四位一体评价制度，建立和健全了综合素质教育及新课标要求的学生学习和成长综合评价体系，促进学生全面发展，进一步完善教师发展评价体系，促进教师的专业发展，建立完善了规范化、科学化、制度化的教学质量监督评价体系。
4.切实规范办学行为。实验中学在规范办学上，一是面向全体学生，不分快慢班。二是注重学生的全面发展，按规定开齐开足课程，重视阳光体育活动，开展阳光实践活动，目前已有阳光实践活动小组10余个。三是减轻学生负担，严禁滥征订教辅资料，节假日不补课。四是严禁乱收费。五是重视“三率”：巩固率、合格率、优秀率。六是确保教师均衡搭配。七是确保辖区内的学生应招尽招，确保辖区的农民工子女享受辖区内学生的同等待遇。这充分保障了学生受教育的公平性。
（二）加强教师队伍建设促均衡
1.积极推进校内教师合理配置。完善教师的补充，交流和培训机制，加强教师培训工作，使各年级、各班级教师资源配置大体均衡。
2.落实和改善教师的待遇。义务教育阶段教师按照国家和省政策规定，应该享受的工资和医疗保险，住房公积等待遇已基本落到实处。学校积极推进绩效工资考评和发放制度，并按标准全额发给教师。
3.落实城乡学校结对帮扶工作。实验中学积极落实区教育局8+10结对互助工作任务，连续四年派遣了四批骨干教师到我区卧龙中学、毛陈中学援教，探索建立优质学校与农村薄弱学校教师交流，资源共享机制。通过对口支援等方式实现优质学校与薄弱学校之间教师交流，实现教师统一调配，统一备课，统一考评机制，有利于全区义务教育均衡发展。
（三）落实义务教育关爱促均衡
1.保障农民工子女接受义务教育。按国家政策及局要求招收进城务工人员随迁子女，保障流动人口子女平等享有义务教育的权利。
2.关爱农村留守儿童。对在校的留守儿童，学校建立了档案和联系卡制度，结合现在开展的“访万家”活动，完善了学校教职员工与留守儿童结对帮扶机制，让留守儿童能得到更多的关爱。
3.保障残疾儿童少年接受义务教育。学校建立了残疾儿童确认，登记和组织入学制度。保障了残疾儿童少年接受教育的权利。
（四）加快学校标准化建设促均衡。
1.全面落实义务教育投入政策。依据区政府义务教育经费保障机制，依法落实了教育经费三个增长和新增教育经费主要用于均衡发展城乡义务教育。
2.落实了区域内建设项目和资金的统筹。近年来，在上级部门大力支持和统筹安排下，学校先后投入100余万元对校舍进行了改造，维修。统筹实施了校舍安全工程、班班通工程等各项工作任务。
3.加强了对教育经费的管理和监督。学校加强了我校教育经费预算的开支管理，加强了对教育经费的监督，建立了教育经费项目及其执行情况的公示制度，使我校经费的开支能最大限度的发挥作用。
三、高度重视，明确职责，积极做好迎评工作
我校紧紧围绕 “走内涵发展之路，提升办学质量” 的办学目标，积极迎接义务教育均衡发展督导评估工作。
（一）加强宣传，营造氛围。为了增强教职工的参与意识，充分调动他们迎评的积极性，学校召开了迎评动员大会，通过专题学习、座谈交流等方式进行广泛宣传，使促进义务教育均衡发展及迎评工作深入人心。使教职工自觉参与到迎评工作中，逐步形成上下一心，团结迎评的良好局面。
（二）健全机构，明确职责。学校根据上级文件要求，成立了以张再群校长为组长、卢贤华、唐进军、刘平安、刘传宝、高碧涛为副组长的 “义务教育均衡发展”工作领导小组，确立了“目标明确、任务明确、要求明确、责任明确”的工作思路。在认真学习《孝南区关于开展2011-2012学下学期教育质量均衡考核评价的工作方案》的基础上，按照“四个明确”的工作思路，将各项指标进行分解和细化，抽出专人具体负责“档案建设”，把迎评任务细化落实到个人，确保了迎评工作项项有人抓，件件有落实。体现了领导重视，学校组织落实，人员安排到位，保障措施得力。
（三）完善资料，分类整档。在认真解读《县级政府推进义务教育均衡发展工作情况考核评分细则》5项A级指标，12项B级指标和28项C级指标相关内容的基础上，学校迎评工作领导小组带领各承担任务的教职工，分小组，分项目进行资料收集整理、归档。设立了义务教育均衡发展督导评估资料陈列专柜，文件分级分类分盒整理归
档。做到目录明晰，条理清楚，资料完备，装帧精美。使我校在义务教育教育均衡发展中所做的工作和取得的成绩有更清晰的展现，保证了档案资料的科学性和延续性。
（四）促进管理，确保实效。实验中学借这次督导评估和省教育厅开展“课内比教学、课外访万家”的东风，加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量，全面落实学校中长期教育发展规划，以此促进学校各项管理迈上新水平，把我区义务教育均衡发展推上新台阶，确保义务教育均衡发展取得实效。
总之，全面落实教育优先发展战略，依法推进义务教育均衡发展，努力创办让人民满意的教育，是我校全体教职工不懈追求的工作目标。我们将不辜负各级领导的期望，更好地运用党和政府为我们创建的教育资源，更好地为党和人民的教育事业服务，推动我区义务教育的均衡、和谐发展。
第四篇：均衡教育资源 促进教育公平
均衡教育资源促进教育公平
摘要：当前，老百姓最为关注的三大难题是看病难、上学难、买房难。目前在全国范围内实施医保体制改革，基本解决了看病难的问题，上学难，现在是情况是上学不难，而上好学难。买房难在国家控制房价方面也取得了一定的成绩，但在某些城市房价任然很高，一般的老百姓包括工薪阶层仍然不能偿付高额的房贷。我们要让教育资源均衡配置，让孩子可以在家门口得到更好的优质的教育，让我们关注教育公平问题。
关键词：均衡配置教育资源教育公平
当前，老百姓最为关注的三大难题是看病难、上学难、买房难。目前在全国范围内实施医保体制改革，基本解决了看病难的问题，上学难，现在是情况是上学不难，而上好学难。买房难在国家控制房价方面也取得了一定的成绩，但在某些城市房价任然很高，一般的老百姓包括工薪阶层仍然不能偿付高额的房贷。我们教育资源均衡配置，关注教育公平问题。某种意义上说，教育公平主要指向的是教育机会均等问题，教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等这样两个基本方面。教育公平之所以成为教育现代化的基本价值，成为世界各国教育政策的基本出发点，除了接受教育已经成为现代社会公民的基本人权，而且由于教育能够显著地改善人的生存状态，增进社会公平，被视为是实现社会平等“最伟大的工具”。
近年来，教育部，财政部不断深化教育体制改革并逐年加大对教育的投入，尤其是农村偏远地区的学校的教学硬件设备的投入，有效地推进了全国义务教育的均衡发展。特别是近3年医保经费投入更是加大，包括学生营养改善计划，对全区城乡中小学的基础设施、教学设备进行提质改造扩容，对农村学校进行调整、合并。产生了既锦上添花，又雪中送炭的效果。但由于历史的、社会的、经济的多种因素，全国范围内教育公共资源配置不合理的现象仍然存在，由此造成的不良后果也比较突出，应该引起我们的高度重视。
一、区内教育资源配置现状
1、学校布局有待改善。一些地区、乡镇只有一所初中。近些年来，除新建的一些私立学校外，公办农村学校数并没有增加，相反有所减少，很多学生到城里或者更好的地方去上学了，造成一些学校超规模办学，二是农村学校布局有违国家教育部办学行为规范中关于“优先方便学生就近入学”和“不加重农民负担”的规定，将一些边远的村小或教学点撤除，归并到中心学校，一些六、七岁的孩子，离开父母的照顾，到离家很远的地方去读书。不能让这些孩子得到父母的关爱和照顾。
2、教育投入资源分配不均衡。国家曾投入过大量资金改造农村学校危房，使农村学校校舍、教学条件得到了很大的改善。许多境内外教育慈善机构、希望工程、爱心人士也积极捐助，乡镇、村、组也进行了自筹，但后续投入没有跟上，许多
村小仍然没有多大改观，一些山区的中心学校没有教职工单人宿舍，几人合住一间集体宿舍，没有卫生间，没有厨房；学生寝室十分拥挤，政府集中采购的学生单人铁床，铺板的质量差，学校没有学生洗澡的地方，很多学生一个月不能洗上一次澡；配置给农村学校的教学仪器、设备大多是摆设，如仪器室、实验室等根本不能用，一些用不上的仪器设备，甚至没有地方放。
3、师资力量配置不均衡。由于城区学校扩招和部分老师退休，师资紧张，每年都要调入一批学历高、有三年以上教学经验、有较高教学水平的老师，而且还有年龄限制，采取笔试、面试，体检合格后，择优录取。拒招刚从院校毕业的大专毕业生，以致一批又一批年富力强的农村优秀教师被调走。一些机关单位以事多编制少为由，频频向农村学校借调老师，造成农村学校严重缺编。一些学校没有能力请人，则只好给老师加课、加负责寄宿生的工作量。平均每个教师的课时负担是21节，班主任还要负责寄宿生的早晚自习，500多名寄宿生，由教师轮流担任生活老师，陪学生在寝室睡觉。
4、教师待遇不均衡。校际之间分重点与普通学校，班级之间分实验班、科技班、普通班，学校、班级被分成三等九级，受教育者在义务教育阶段受到不公平待遇；教育者也因这些人为造成的差别，导致劳动对象分配不公平。农村中学，招到的新生是经城里好学校挑选几次后剩下来的，城里的优秀生也被选进了重点学校，进了重点学校的好学生又被优中选优进了重点班。于是出现好学校能聘到好老师，招到好学生，年年先进；差学校配差领导，安排差老师，招差学生，与先进无缘。好学校年年把教育成果制成大喜报，放在政府大厅向领导报告。农村教师的福利较差。据反映，绝大多数山区教师一年到头没有任何福利。为解决农村教师青黄不接的问题，2010年给农村学校安排了一批特岗老师，在艰苦环境工作了几年，新老师却靠借债维生，以致部分年轻人在失望之余，干脆放弃这令人羡慕的职业，另谋出路。
二、教育资源配置不合理造成的不良影响
1、农村学校，特别是偏远落后地区的学校招生压力越来越大。由这些学校的教学环境、设施设备、师资力量相对要差，尽管严格实行划片招生，但仍有许多家长舍近求远，优先选择到这些学校就读，导致学校招生压力越来越大。
2、教师的工作量越来越重。农村学校大部分学生学习能力较差、基础较差，家庭作业必须在家长或晚上到老师家里去辅导才能完成。农村学校的老师课时负担重，加上照顾寄宿，一日三餐、早晚自习、洗澡洗脸盖被等等，备课和批改作业全靠加班加点。
4、助长了择校风和教育乱收费。农村的孩子，家长们都希望送到城里，为孩子找一所好学校、一个好班级，留下来的都是家长抱着无所谓，或是读书无用论的观点让孩子留在农村上学，择校风越来越盛，县城的学校因生源爆满伤脑筋，农村偏远的学校因生源不足头痛。各学校在按区域划片、按班规、班额招生后，由于择校生的原因，在开学前都要招一批收费生。导致了大班额的出现和收取择校费的现象屡禁不止，而且越收越离谱。
三、合理配置义务教育公共资源，促进教育公平发展的建议
1、严格执行政策。要严格遵照执行中央、省、市、区近年来制定的有关义务教育的条例、规章、标准，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有对策，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育部关于《当前加强中小学管理、规范办学行为的指导意见》、省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置义务教育公共资源，缩小城乡、校
际、班级差距，解决学生择校和学校借择校收取择校费等等一系列问题，都有非常明确的规定和具体的要求。政府及教育行政主管部门应不折不扣、认真执行。对那些喜欢搞对策的学校、学校领导、个别老师，要进行批评教育，甚至处罚。政府及教育行政主管部门应尽快淡化重点学校、重点班级的位置和作用，并引导他们从太多的光环中走出来，作为领导者、管理者应把关注的目光投向农村学校、薄弱学校，帮助发展。
3、切实解决好农村学校师资紧缺的问题。一要立即清退机关事业单位以各种理由从农村学校“借”来的老师，清退农村教师到城里支教的现象。据反映，目前从农村一所学校“借”到城里支教的老师达十几人多人，理由是这些县城人手不够。建议编制管理部门对这些“借人”单位进行调查研究，如果确实事多人少，就应该因事设编，给予增人增编，不能不顾工作需要而硬撑着不给编，所增人员可以从教师队伍中调入，并及时补录新的老师，以解决当前农村学校存在的有人拿教师工资、没人干教育工作的问题。二是城区学校从农村学校招聘老师应采取“双向交流”的办法，做到有进有出。三是进一步加大对农村学校教职工生活设施的投入。改善农村教职工的工作、生活条件，以优于城区教师的待遇稳定农村教师队伍。四是采取定向委培。加大对本土教师的培养力度，解决当前农村教师队伍青黄不接的问题。
4、严格规范编班、补课、办班行为。一要严格按照省厅的规定控制班额，小学不超过45人，初中不超过50人；二要取消初中入学考试和按入学考试成绩编重点班，均衡配置平行班之间的生源质量；三要确保课堂教育质量，严禁在职教师有偿补课和校外办班补习；四要禁止学校以家长“自愿捐款”的借口收取择校费，并将查处收取择校费的工作纳入纪检监察部门的工作职责范围，由教育局督查室对收取择校费的监管查处工作实行问责。
十七大报告提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，促进教育公平，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。在教育资源有限的情况下，实施城乡有别的教育发展战略,让更多的城镇人口接受更好的教育，让更多的农村人口接受中学特别是高中或者中专教育，鼓励更多的农村人口接受大学教育，对于提高城乡整体人力资本存量、提高就业人口工资的边际作用将会十分显著，并进而达到均衡配置教育资源的效用最大化，更好的促进教育公平。
第五篇：从“纳什均衡”到《美丽心灵》的感悟
从“纳什均衡”到《美丽心灵》的感悟——杨倩《美丽心灵》是美国哥伦比亚大学新闻学院教授西尔维娅-娜萨于1998年出版的关于数学天才约翰-纳什的传记。这本传记描述了诺贝尔经济学奖得主小约翰-福布斯-纳什的一段非常非常刻骨铭心的苦难历程。由此改编的同名电影在74th奥斯卡拿到了四项大奖，红极一时。
选择在假期期间认真阅读这本传记是有两方面原因的。一方面，由于我大学时代主修经济学，所以在微观经济学里学到了著名的“纳什均衡”，这是博弈论广泛应用于经济学、管理学、社会学、政治学、军事科学等领域的坚实的理论基础，具有划时代的深远影响。另一方面，纳什的人生太曲折了，不到20岁就是著名学府普林斯顿大学数学系的博士，20岁出头已成为闻名世界的数学家。然而，纳什天才的发现却遭到冯·诺依曼的断然否定，在此之前他还受到爱因斯坦的冷遇。在从小学到大学乃至研究生院的成长期间，由于受到排挤和误解而触发的一些奇怪倾向，使他壮年之时身患精神分裂症，但纳什的忠实而勇敢的妻子和朋友们陪伴在他左右，经过近40年的漫长治疗，使他最终战胜精神分裂症，他们将一个天才拉回我们身边。他们树立了震撼人心的榜样，证明发自内心的爱具有超越想象的力量，他值得广为传扬。
首先让我来解释一下何为“纳什均衡”，也叫非合作均衡。再来谈谈它的划时代意义。
“囚徒的困境”是指警方抓住的两名罪犯，他们两人都是在坦白与抵赖策略上首先想到自己，这样他们必然要服长的刑期。只有当他们都首先替对方着想时，或者相互合谋(串供)时，才可以得到最短时间的监禁的结果。这是指个人理性与集体理性的冲突，各人追求利己行为而导致的最终结局是一个“纳什均衡”，也是对所有人都不利的结局。
这个原理是对西方经济学鼻祖亚当·斯密的“看不见的手”的原理提出挑战。按照斯密的理论，在市场经济中，每一个人都从利己的目的出发，而最终全社会达到利他的效果。不妨让我们重温一下这位经济学圣人在《国富论》中的名言：“通过追求(个人的)自身利益，他常常会比其实际上想做的那样更有效地促进社
会利益。”从“纳什均衡”我们引出了“看不见的手”的原理的一个悖论：从利己目的出发，结果损人不利己，既不利己也不利他。两个囚徒的命运就是如此。从这个意义上说，“纳什均衡”提出的悖论实际上动摇了西方经济学的基石。因此，从“纳什均衡”中我们还可以悟出一条真理：合作是有利的“利己策略”。但它必须符合以下黄金律：按照你愿意别人对你的方式来对别人，但只有他们也按同样方式行事才行。也就是中国人说的“己所不欲勿施于人”。但前提是人所不欲勿施于我。其次，“纳什均衡”是一种非合作博弈均衡，在现实中非合作的情况要比合作情况普遍。所以“纳什均衡”是对冯·诺依曼和摩根斯特恩的合作博弈理论的重大发展，甚至可以说是一场革命。
综观纳什的经历，他写的文章不多，就那么几篇，但已经足够了，因为都是精品中的精品。这一点也是值得我们深思的。国内提一个教授，要求在“核心的刊物”上发表多少篇文章。按照这个标准可能纳什还不一定够资格。
1996年诺贝尔经济学奖得主莫尔里斯当牛津大学艾奇沃思经济学讲座教授时也没有发表过什么文章，特殊的人才，必须有特殊的选拔办法。
给我教书育人方面的启发是，学生应该勇于挑战权威，学术上的规矩就是来打破的。对于天资异禀的孩子，我们应该多宽容，给他们更光阔的发展空间，用发散性的思维及模式去教育他们，千万不能教条地约束他们，这样物极必反，就变成毁掉他们了。
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