北京市人民政府办公厅转发市教委关于城镇教师支援农村教育暂行办法的通知京政办发〔2005〕32号

第一篇：北京市人民政府办公厅转发市教委关于城镇教师支援农村教育暂行办法的通知京政办发〔2005〕32号

北京市人民政府办公厅转发市教委关于城镇教师支援农村教育暂

行办法的通知

京政办发〔2005〕32号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市教委制订的《北京市城镇教师支援农村教育暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

开展城镇教师支援农村教育工作，是进一步加强农村教师队伍建设，提高农村基础教育水平，促进城乡教育协调均衡发展，加快首都教育现代化步伐，构建社会主义和谐社会的重要举措，各级政府、各有关部门要高度重视，确保城镇教师支援农村教育工作的顺利实施。

北京市人民政府办公厅

二〇〇五年七月一日

北京市城镇教师支援农村教育暂行办法（市教委 二〇〇五年六月二十九日）

总 则

第一条 为进一步加强农村教师队伍建设，提高农村基础教育水平，根据《中共北京市委北京市人民政府关于实施首都教育发展战略率先基本实现教育现代化的决定》（京发〔2004〕13号）精神，制定本办法。

第二条 开展城镇教师支援农村教育工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从首都教育的实际出发，充分调动和发挥城区优质教师资源优势，采取有效办法支援农村教育，改变农村教育的落后局面，加快首都教育现代化步伐，促进城乡教育协调发展，为构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

第三条 城镇教师支援农村教育工作要坚持统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动、突出重点、全面推进的原则。积极支持和鼓励各区县政府、各中小学校以及广大教师采取各种方式支援农村教育，形成城镇教师支援农村教育的长效工作机制。

支教方式与任务

第四条 本办法所指城镇教师主要包括，城八区和10个远郊区县城镇中小学校中具有中级职称以上（含中级）的教师以及具有相当职称的管理人员和教学研究人员。

第五条 城镇教师支援农村教育在组织形式上包括两种类型。

（一）本区县区域内支教。具有农村教育任务的海淀区、朝阳区、丰台区和10个远郊区县要从本区县实际出发，统筹安排城镇教师到农村支教，并形成制度。

（二）跨区县支教。建立城八区教师支援10个远郊区县农村教育的工作机制。在市教委的统筹协调下，城八区负责派遣符合条件的教师到10个远郊区县的农村中小学校支教。由市、区县两级政府安排的“手拉手”学校的支教活动执行本办法的有关规定。

第六条 城镇教师支援农村教育在工作方式上包括离岗全职支教和在岗兼职支教两种。

（一）全职支教教师的主要任务是承担班级授课任务、参加或指导学科教学研究，支教工作期限为一学年。重点安排具有中级职称的城镇教师参加。

（二）兼职支教教师的主要任务是指导农村中小学校学科教学、参加校本培训和教学科研活动、指导年轻教师、讲授示范课。兼职支教实行工作量制，累计达到480个课时视为完成一年的支教工作。重点安排具有高级职称的城镇教师、市级骨干教师和学科教学带头人参加。

政策与保障

第七条 各类支教教师在支教期间正常享受派出学校的原工资福利待遇不变。各派出学校不得以支教为由影响支教教师的年度考核和聘用关系。

第八条 完成一年支教任务的全职支教教师和累计完成480个课时的兼职支教教师经考核合格后享受以下政策待遇：

（一）取得《北京市城镇教师支援农村教育证书》和证章。

（二）优先参加高级专业技术职务评聘。

（三）表现突出者优先参加市级优秀教师、先进教育工作者、特级教师、市级学科教学带头人、市级骨干教师评选。第九条 市、区县两级安排专项经费保障本计划的实施。市级专项经费主要用于全职支教教师的交通补助；接收区县要安排经费用于保障支教教师的必要工作、生活条件。

第十条 派出全职支教教师的学校发生的缺编问题原则上由派出区县内部调整解决；派出兼职支教教师的学校缺编问题主要依靠学校内部调整解决。

组织与管理

第十一条 市教委负责城镇教师支援农村教育工作的统筹协调和组织实施，会同市政府相关部门制定并落实引导性、鼓励性政策；各区县政府要从实际出发，针对农村教师队伍建设的急需和重点，全面落实城镇教师支援农村教育的具体要求和工作部署；派出和接收学校负责具体安排支教教师的工作任务，并进行日常管理。

第十二条 跨区县全职支教教师由市教委负责统筹协调予以安排。10个远郊区县要在每年三月底前将对全职支教教师的具体需求报市教委，由市教委根据具体情况商有关城区安排落实。

第十三条 本区县行政区域内全职支教教师的派出工作由各区县自行安排。各区县每年派出区域内全职支教教师的数量与市教委派出支教教师之和不低于本区县行政区域农村中小学校数，并将派出计划于当年六月底前抄送市教委。

第十四条 跨区县或本区县行政区域内兼职支教教师的派出工作主要通过有组织的学校之间合作完成。各城镇中小学校都要积极参加支援农村教育工作，组织安排本校具有高级职称的教师、市级骨干教师、市级学科教学带头人以及其他符合条件的教师到农村支教，并在每年三月底前将上年度工作情况报区县教育委员会。

第十五条 全市统一使用《北京市城镇教师支援农村教育登记卡》，如实记录每一位支援农村教育教师的工作情况。全职支教教师的年度考核由接收学校负责，并在支教教师派出学校备案。

第十六条 要高度重视城镇教师支援农村教育工作。对组织管理不力、工作任务不落实的单位，取消其评选市级教育先进单位、示范学校或先进学校的资格。不服从支教安排，或不认真履行支教职责、在支教工作考核中成绩不合格的教师，不能晋升高级教师职务，情节严重的要给予纪律处分。

附 则

第十七条 城镇中等职业学校、幼儿园教师支援农村教育可参照本办法执行。中央在京高校所属中小学、社会力量举办中小学的教师支援本市农村教育可参照本办法执行。

第二篇：北京市人民政府办公厅关于进一步加强信息工作的通知(京政办发[2006]25号)

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2006]25号 【发布日期】2006-04-27 【生效日期】2006-04-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于进一步加强信息工作的通知

(京政办发[2006]25号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

1999年《北京市人民政府办公厅关于进一步加强信息工作的通知》(京政办发〔1999〕18号)印发以来，在市委、市政府领导下，本市政府系统信息工作取得明显成效，为各级领导同志了解情况、科学决策和推动工作落实发挥了重要作用。但是，应该清醒地认识到，加快完善社会主义市场经济体制，坚持依法行政，坚持“四个服务”，大力推进政府管理工作创新和制度创新的新形势，对政府系统信息工作提出了更高的要求；网络等现代媒体以及其他信息渠道的快速发展，对政府系统信息工作带来了新挑战。为适应新形势发展的需要，进一步统筹整合全市信息资源，体现“大信息”理念，重视信息战略研究和基础工作，提高信息质量，做好本市政府系统信息工作，向各级领导同志提供全面、及时、准确、规范的信息服务，现就有关事项通知如下:

一、指导思想

当前及今后一段时期，政府系统信息工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及市委九届十次、十一次全会精神，全面落实科学发展观，紧密围绕“新北京、新奥运”战略构想和全市中心工作，以努力走在全国政府系统前列为目标，统筹整合全市信息资源，规范信息报送程序，加强信息的指导性、针对性、超前性和时效性，以短小精悍、反应灵敏、数据真实、重点突出为主要特色，进一步提高信息工作水平。

做好新形势下政府系统信息工作，要以科学发展观为指导，牢固树立首都意识和全局观念，按照“提高认识、摆正位置、调整方法、落实责任、创新机制、规范有序”的要求，使政府系统信息工作真正成为各级领导同志科学民主决策的重要依据、指导工作的重要平台和了解情况解决问题的重要途径。

二、围绕决策、突出重点，全力提高信息工作质量和效率

（一）围绕中心工作，明确信息报送重点。信息报送工作要重点围绕以下几方面进行：党中央、国务院及市委、市政府重大决策部署的落实情况；中央及市委、市政府领导同志重要讲话和批示的落实情况；重要经济指标完成情况、重大经济运行态势和重大工程进展情况；各区县政府、市政府各部门主要工作动态；经济社会发展中具有典型性、指导性的工作经验及带有倾向性、苗头性和预警性的情况和问题；各类突发公共事件和有关应急管理方面的情况以及重大社情民意等。信息报送工作要抓住重点、跟踪热点、剖析难点、关注弱点、捕捉亮点，为各级领导同志决策提供科学依据。

（二）推进政务公开，拓宽信息渠道，提供全面准确的信息服务。要强化首都意识，积极向国务院报告工作、向中央各部门通报情况；要加强与党委、人大和政协之间的信息沟通，及时通报政府及其工作部门的工作情况，确保信息畅通，实现信息对称；要积极发挥首都人才、信息资源集中的优势，充分利用各类社会信息咨询服务机构，进一步扩大信息来源和渠道；要建立包括政务信息、应急信息、主要媒体信息、互联网信息等各类信息在内的有效搜集网络，拓宽信息报送范围，把信息服务的内容扩展到经济社会发展的各个方面，为领导同志了解情况、科学决策发挥重要参谋助手作用。

（三）加强信息战略研究，进一步提高信息质量。要做好信息的收集、加工和提炼工作，大力提升信息的综合参考价值和使用效率。围绕领导同志决策需求，运用综合方法对一些相关零散动态信息进行定性分析，揭示工作动态和整体趋势。要加强信息调研工作，将其作为提高信息质量的突破口和加强信息战略研究的重要手段，增强信息的内涵和深度。

（四）增强敏感性，提高信息工作快速反应能力。要善于捕捉信息和把握报送时机，敏锐发现倾向性苗头，了解发展变化情况，正确分析、判断和预测发展趋势。对领导同志关注的重要问题，要集中力量，迅速、全面、准确地了解情况，运用“短平快”式的调查研究方法，及时为领导同志提供有价值的情况和建议。

三、搭建平台、整合资源，形成信息工作合力

（一）统筹整合全市政府系统信息资源，建立全市信息工作平台。全市政府信息工作系统是各地区、各部门和各单位向市领导同志报告工作、反映情况的重要平台，是政府决策体系的重要组成部分。要进一步完善和创新信息服务载体，整合各类信息资源，以全市各地区、各部门和各单位信息工作为基础，不断健全和完善全市信息工作系统，搭建工作平台。各地区、各部门和各单位要严格规范信息上报工作程序，杜绝直报市领导同志的现象。要按照市政府办公厅不同信息刊物的定位要求，及时报送工作进展、经验和问题，为各级领导同志了解本市及国内外重要信息提供全方位、多形式、高质量的服务。

（二）高度重视全市重要数据信息资源的整合与报送工作。要严格按照“数字准”的要求，建立健全以准确可靠的数据为基础的信息报送管理机制，要加强沟通与协调，对相关领域的重要数据统一口径和出处，实现数据共享。对涉及经济社会发展重要指标的数据，各有关部门要认真审核，按程序归口上报，确保数据报送工作及时准确和规范有序。

（三）各地区、各部门和各单位要积极搭建本单位信息工作平台。注重整合内部信息资源，加强沟通协调，丰富信息来源，畅通报送渠道，消除信息报送盲点。

四、实事求是、精心组织，做好向国务院办公厅报送信息工作

（一）要将向国务院办公厅报送信息作为一项重要工作任务，抓实抓好。各地区、各部门和各单位要从实际出发，紧密结合本地区、本部门、本单位职责和全市工作重点及热点、难点问题，全面、及时、准确地反映本市经济社会发展、城市建设与管理、社会安全稳定等方面的重要情况、先进经验和做法，充分体现首都工作特色和水平。

（二）加强向国务院办公厅《政务情况交流》的报送工作。《政务情况交流》既是国务院指导、推动各地区、各部门和各单位有关工作的平台，也是各地区、各部门和各单位展示形象和工作成绩的舞台。要按照建设社会主义和谐社会首善之区、努力走在全国前列的要求，精心选题，认真、及时总结本市经济社会发展中的新经验、新情况、新做法，挖掘和展示本市政府工作的亮点，积极为《政务情况交流》提供高质量信息。

（三）要高度重视国务院办公厅有关信息约稿工作。在接到约稿通知后，各有关地区、部门和单位要立即组织力量认真研究，在4个工作日内完成材料撰写工作，并经本地区、本部门和本单位主要领导同志签发后报送市政府办公厅。遇有紧急约稿等特殊情况，要根据实际需要确定完成时限。对于因延误时间影响向国务院办公厅报送信息工作的单位和个人，将视情况在全市通报批评，并取消年终信息考核评优资格。

（四）要做好向国务院总值班室报送突发公共事件信息有关工作。突发公共事件信息关系到广大人民群众生命财产安全，关系到首都政治稳定和社会安定，各地区、各部门和各单位一定要高度重视。重大突发公共事件发生后，必须立即如实向市应急办报告，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送，不得迟报、漏报、谎报和瞒报，并及时做好有关续报工作。

五、加强领导、明确职责，做好信息基础工作

（一）各地区、各部门和各单位要将加强信息工作列入重要议事日程，确定主管领导，健全工作机构，明确职责分工。各区县政府要有专门机构负责信息工作，市政府各委、办、局要设专职或兼职信息工作人员。各地区、各部门和各单位主要领导同志及办公室主任、应急管理机构负责人对信息工作负有领导责任，负责信息工作的统筹规划、组织实施和检查落实。办公室作为信息工作的具体承办部门，应切实增强责任感，按照市政府的要求，在信息工作制度、标准、规范、程序和作风建设等方面切实采取措施，为做好信息工作提供组织保障。

（二）进一步加强信息基础工作。一是建立完善信息报送工作会商机制、报送要点发布机制和信息调研工作研究机制，及时研究和掌握市委、市政府的中心工作及阶段性重要工作，强化决策前、决策中和决策后的信息服务。二是建立健全信息工作制度，加大考核力度。各地区、各部门和各单位要建立信息收集、处理、编写、报送、考核、培训、奖惩等工作制度。要按照“职责清、情况明、数字准、作风正、效率高”的要求，建立目标考核责任制，把开展信息工作情况纳入本地区、本部门和本单位的考核范围。市政府办公厅将对信息工作的开展情况进行督促检查，并以适当形式向全市通报。三是进一步严格工作程序。向市政府办公厅报送的信息，必须经本级政府或本部门、本单位办公室领导同志、应急管理机构负责人审核签发，必要时经本级政府或本部门、本单位领导同志审核签发。市政府办公厅印发的《昨日市情》、《值班快报》等信息刊物，各地区、各部门和各单位要及时送主要领导同志阅知；市政府办公厅印发的市领导同志批示督办通知和约稿通知要及时报主管领导同志，按时保质完成任务；对市政府办公厅印发的信息报送要点，要认真研究，并按要求报送相关内容。

（三）进一步加强队伍建设，支持信息工作人员开展工作。各地区、各部门和各单位要加强信息工作力量，配齐人员，加大培训工作力度，加强作风建设，不断提高信息工作人员的政治素质和业务素质，增强其工作责任感，倡导求真务实、严谨细致的工作作风。要积极支持信息工作部门和人员收集、反映真实情况和问题，为其在参加会议、阅读文件以及开展工作等方面提供便利条件。

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：北京市人民政府办公厅转发国土房管局《关于北京市绿化隔离地区土地置换管理办法的通知》京政办发[2001]97号

关于北京市绿化隔离地区土地置换管理办法的通知

京政办发[2001]97号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市国土房管局制订的《北京市绿化隔离地区土地置换管理办法》已经市政府领导同志同 意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府办公厅

二00一年十二月三十日

北京市绿化隔离地区土地置换管理办法

第一章 总 则

第一条 为加快本市绿化隔离地区建设，规范土地利用，加强新村建设中的 房屋销售、出租和权属管理，根据国家及北京市的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所指的绿化隔离地区是指城区中心大团与10个城市边缘集团 之间的环状地带，以绿化建设为主，绿化配套及新村建设为辅的地区，涉及朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、昌平区、大兴区，中关村地区及其周边涉及绿化环境建设的地区，也 适用本办法。绿化隔离地区建设涉及土地置换审批、土地房屋登记发证以及房屋销售、出租的，适用 本办法。第三条 绿化隔离地区建设应当确保实现绿化用地125平方公里，其中非农 业建设用地规模不得超过经认定的原有用地规模。

第四条 绿化隔离地区建设应当符合土地利用总体规划和有关专项规划。在 绿化建设中，应当按原农用地置换周转计划实施。农用地置换周转计划由各有关区国土房管局会同有关部门共同编制，报市国土房管局批 准。农用地置换周转期服穿得超过两年，周转期满后应当实现农用地总量不减少。市国土房管局应当会同有关部门，根据全市住房建设计划和农民搬迁、商品房销售情况，每年安排一定比例的土地，用于绿化隔离地区新村建设。

第五条 各有关区政府、市政府各有关部门要加强对绿化隔离地区土地置换 工作的领导，保证土地置换的顺利进行。各有关单位和个人应当服从绿化隔离地区建设的需要，积极支持和配合土地置换工作的 实施，确保土地置换工作的正常进行。第二章 土地置换的审批

第六条 符合下列条件之一的，可以申请土地置换。

（一）新村建设以及乡镇企业向工业小区集中时，符合农用地置技周转计划的，经所在 区国土房管局审核，区政府批准后，可利用整理旧址复垦的农用地（绿化用地）与需占用的 耕地进行置换。

（二）国有企业用地或者其他国有建设用地与农村集体土地进行置换的，经双方同意，报市国土房管局审核，经市政府批准后，可利用整理国有建设用地复垦出的农用地（绿化用 地）与需占用农村集体耕地进行置换。

第七条 申请土地置换的建设单位应当向所在区国土房管局提供下列文件：

（一）土地置换申请书（呈报表）；

（二）项目建议书的批准文件和规划批准文件；

（三）置换土地附图（图中应当注明建设用地、绿化用地及新村建设自用或开发用地的 范围）；

（四）土地置换协议书或土地置换方案。

第八条 区国土房管局在受理置换申请之日起10个工作日内完成审核，上报 审批。其中需由市政府批准土地置换的，由区政府报市政府审批；需由区政府批准土地置换 的，要同时报市国土房管局备案。土地置换经批准后，原土地所有权、使用权作相应变更，置换双方要尽快实施置换方案，并保证农用地总量不减少。

第九条 农村宅基地、乡镇企业用地及其他农村集体土地，置换后需要征为 国有的，由区国土房管局在受理置换申请之日起15个工作日内，在办理土地置换手续时一并 办理征地申报手续。经区政府同意，持下列材料报市国土房管局审核；

（一）项目批准文件和规划批准文件；

（二）建设用地申请表、呈报说明书和有关方案；

（三）项目投资单位与农村集体经济组织签订的明确双方权利与义务的合同；

（四）有关图件。

第十条 市国土房管局收到上报的土地更换和征地材料后，对符合条件的项 目，应当在5个工作日内上报市政府。土地置换和证地经依法批准后，市、区国土房管局应当在收到批件后3个工作日内下发 批复，并及时颁发《建设用地批准书》。

第十一条 绿化隔离地区建设中按农民自住房1∶0.5比例开发的商品房用地 按规定到土地行政主管部门办理土地有偿使用手续，签订《国有土地使用权出让合同》。可以接划拨方式供地的，由市国土房管局向建设单位颁发《国有土地划拨决定书》。

第十二条 在实施旧村改造和新村建设时，农民按1∶0.5比例建设的商品房 部分所缴纳的土地出让金，应按即缴即返的原则办理，作为市政府的投资，主要用于绿化隔 离地区大市政配套设施建设。

第十三条 征用土地用于新村建设涉及农业劳动力安置的，由乡（镇）、村 农村集体经济组织负责，主要通过农业内部结构调整和发展第二、三产业等形式实施。

第十四条 市绿化隔离地区建设总指挥部审核同意的经营性绿色产业项目，计划部门批准项目建议书后，由土地和规划部门确定项目用地范围。

第十五条 经营性绿化产业项目以及与绿地相适宜的建设项目使用土地，按 照下列规定办理用地手续：

（一）绿化用地按农业内部结构调整的有关规定办理。其中，本农村集体经济组织以外 的单位和个人投资开发建设的，应当与该农村集体经济组织签订租赁经营合同。绿色产业项目建成后，区土地行政主管部门可以根据有关规定，向投资者颁发农村集体 土地使用证或者他项权利证。经营租赁的最高年限，参照国有土地使用权出让最高年限确定。

（二）与绿地相适宜的建设项目用地，由农村集体经济组织或者其他参与建设的单位或 个人，按照本办法规定的土地置换和征地程序办理相关手续。其农用地转用计划列入区农用 地置换周转计划内。

（三）利用经营性绿地以及利用与其相适宜的配套建设用地进行国家限制项目建设的，要按程序单独申报。

第十六条 本办法实施后，绿化隔离地区范围内不得占用绿化用地用于非农 业建设。确需占用的，必须严格按照国家有关法律、法规及农用地转用和土地征（占）用的 程序审查报批。

第三章 房屋搬迁

第十七条 依据京政办发〔2000〕20号文件有关规定，自2000年4月1日起至 绿 化隔离地区建设完成以前，除有关部门另有规定外，在绿化隔离地区暂停办理下列事项：

（一）入户和分户；

（二）新批宅基地；

（三）在原宅基地范围内房屋的新建、改建、扩建；

（四）现有房屋买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产。暂停限期内，擅自办理上述事项的，房屋搬迁时不予认可。

第十八条 住户房屋搬迁的，可按下列不同情况分别予以补偿。

（一）在搬迁范围内有本市常住户口和正式住房的住户，可以按用建安造价购买新建楼 房，住户原有正式住房由农村集体经济组织按照建筑面积重置价格结合成新予以补偿。经乡（镇）政府批准，也可采取产权对换、差价补偿等形式取得新建楼房，购买及以其他方式取 得的房屋数量由乡（镇）政府确定，但不得超过人均建筑面积50平方米。在搬迁范围内有正式住房，但是户口在本市其他地区的住户，由农民集体经济组织按照 腾退房屋重置价格结合成新予以补偿，也可按照原房建筑面积采取产权兑换、差价补偿的形 式取得新建楼房。取得新建楼房面积由乡（镇）政府确定，但每处宅基地取得的新建楼房面 积不得超过100平方米。]

（二）申请自行安置的住户，可以领取腾退费。腾退费由农村集体经济组织按其原有正 式住房的建筑面积重置价格结合成新的2倍计算。

（三）申请外迁安置的住户，其原有正式住房，由农村集体经济组织按重置价格结合成 新予以补偿，同时按每人1万元的标准发放搬迁安置费。接收迁入的乡（镇）、村应当按照 当地农民的用地标准安排生产和生活用地。

第十九条 不宜在隔离地区发展的企业（含中央、市属企业），经其所在地 区的区政府认定，应当搬入指定安置地区。接收搬入企业的区、县政府应当合理确定用地规 模，对按原用途使用土地的，可以接划拨方式办理用地手续；改变原企业用途的，应依法办 理土地有偿使用手续。在开发区进行建设的，按开发区有关规定办理。

第二十条 乡（镇）政府可根据本办法的有关规定，根据本地实际和农民意 愿，制定房屋搬迁具体方案，并报所在区政府备案。对房屋搬迁的具体方案有争议的，由所在区政府协调解决。第四章 土地房屋登记发证

第二十一条 占用耕地用于绿化建设或者利用拆除宅基地、乡镇企业及其他 企业 的建筑物腾退出来的土地实现绿化的，农民集体经济组织及有关单位应当及时申请办理登记 或土地变更登记。区土地行政主管部门应在登记文件、证书和图件上注明土地类型变更情况。属于经营性绿化产业项目的，由农村集体经济组织到区土地行政主管部门办理土地登记 或变更登记手续。

第二十二条 占用耕地用于非农业建设的，在批准土地置换后15日内，建设 单位应当申请办理土地变更登记。区土地行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内 按程序予以登记。

第二十三条 置换中涉及征地和供地的，用地单位在领取《建设用地批准书 》后，应当按以下要求申请办理房屋、土地登记手续。

（一）有偿供地的，在土地使用者全部缴纳土地有偿使用费后15日内申请办理土地变更 登记。

（二）划拨供地的，土地使用者在领取《国有土地划拨决定书》后15日内申请办理土地 变更登记。

（三）在建设项目竣工验收合格后，产权单位应当在30日内申请办理房屋产权登记。土地、房屋行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内按程序予以登记，颁发土 地证书或房屋所有权证书。

第五章 房屋的出租、销售

第二十四条 出租新建楼房的住户，应当到所在区房屋管理部门办理房屋租 赁登记备案手续。

第二十五条 购买新建楼房的住户，可以依有关规定将所购房屋上市出售。

第二十六条 按住户自用房1∶0.5比例开发的商品房，需要内销预售的，由 建设单位按有关规定到市国土房管局办理内销商品房预售许可证。商品房需要外销预售的，经市涉外建设项目国家安全事项审查办公室批准后，由市国土 房管局办理外销商品房预售许可证和立契过户、产权登记手续。第六章 附则

第二十七条 绿化隔离地区建设涉及国有农场的，可参照本办法规定的乡（镇）政府职能，由国有农场组织项目的呈报和实施。

第二十八条 本办法由市国土房管局负责解释，自公布之日起施行。

第四篇：北京市人民政府办公厅关于做好2004年督查考核工作意见(京政办发[2004]36号)

【发布单位】北京市

【发布文号】京政办发[2004]36号 【发布日期】2004-06-14 【生效日期】2004-06-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】北京市

北京市人民政府办公厅关于做好2004年督查考核工作意见

(京政办发[2004]36号)

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《关于做好2004年督查考核工作的意见》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。各区、县政府要组织好各自的督查考核工作，并将年终督查考核情况报市政府。

（厅 印）

二○○四年六月十四日

关于做好2004年督查考核工作的意见

为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，努力实现“新北京、新奥运”战略构想，使首都的工作走在全国前列，推动首都经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，现就做好本市2004年督查考核工作提出如下意见：

一、指导思想和基本原则

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力推动市委、市政府各项决策和重要工作部署的落实。

（二）进一步优化首都发展环境，改进工作作风，坚持依法行政，提高行政效能和工作效率。

（三）坚持公开、公平、公正的原则，增强政府工作的透明度，自觉接受人民监督。

（四）从严治政，激励先进，鞭策落后。

二、督查考核范围

（一）市政府办公厅。

（二）市政府组成部门。

市发展改革委、市教委、市科委、市民委、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人事局、市劳动保障局、市国土房管局、市规划委、市建委、市市政管委、市交通委、市水务局、市农委、市商务局（市政府口岸办）、市文化局、市卫生局、市人口计生委、市审计局。

（三）市政府特设机构。

市国资委。

（四）市政府直属机构。

市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市环保局、市工业促进局、市农业局、市广播电视局、市新闻出版局（市版权局）、市文物局、市体育局、市统计局、市园林局、市药品监督局、市安全生产监督局、市旅游局、市政府外办、市政府侨办、市政府法制办、市信访办、市政府研究室。

（五）部门管理机构。

市监狱局、市劳教局、市城管执法局、市运输局、市路政局、市乡镇企业局、市粮食局、市中医局。

（六）议事协调机构的常设办事机构。

市人防办、首都绿化办（市林业局）、市信息办。

（七）相关单位。

中关村管委会、北京经济技术开发区管委会、市政府天安门地区管委会、北京西站地区管委会。

市知识产权局、市投资促进局。

市奥运场馆建设指挥部办公室。

市政府金融办。

三、督查考核主要内容

（一）本工作目标完成情况。重点考核各部门上报、经市政府同意的《市政府工作部门目标分解表》中各项任务的完成情况。

（二）专项任务完成情况。重点考核各部门本承担的“市政府折子工程”和本市在直接关系群众生活方面拟办的重要实事，市委、市政府重要文件和市政府会议部署的重要工作任务，市政府领导同志批示交办事项和市政府确定的重点工程项目完成情况。

（三）依法行政情况。重点考核各部门贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》情况。

（四）勤政廉政建设情况。重点考核各部门领导班子及其工作人员贯彻执行党和国家勤政廉政规定、行政纪律和工作作风、服务态度、行政效率等方面的情况。

四、督查考核方法和程序

（一）分解工作目标。2004年6月底前，各部门根据其职责和2004年全市重点工作安排，填写《市政府工作部门目标分解表》，送市督考办备案。

对于“市政府折子工程”、本市在直接关系群众生活方面拟办的重要实事、市政府重点工程项目要依据市政府督查室下达的任务书的要求，按时限报市政府督查室备案。

（二）加强日常督查。2004年，市督考办主要从4个方面加强日常督查工作：

1.部门自查。各部门对照《市政府工作部门目标分解表》确定的各项任务的责任要求和完成时限，定期对所承担的重点工作任务完成情况进行自查。

2.暗访督查或实地检查。组织邀请人大代表、政协委员、市政府特约监察员、新闻单位等联合实施。

3.监察部门派驻各部门的监察机构要加强对各单位工作的日常监督检查。

4.健全和完善接受群众举报投诉制度，严肃处理举报投诉国家公务员案件。

（三）组织年中检查。2004年7月底前，市督考办组成督查考核小组，选择承担市政府重点工作的部门进行年中联合检查。

（四）进行年终考核。2004年12月中旬前，各部门对本承办的各项督查考核内容完成情况进行自查，并将自查结果以书面形式报送市督考办。

（五）确定“政绩突出单位”和督查考核单项奖。2004年12月底前，市政府听取主管部门工作汇报。市督考办依据日常督查考核情况，综合对各项督查考核内容的评价情况，提出优、良、中、差等次初步评定意见，连同民意测验、网上评价、企业满意度调查和领导推荐结果，报市长、常务副市长同意后，提交市政府党组会研究决定督查考核结果，确定督查考核结果为优等的“政绩突出单位”名单。

对积极改革锐意创新、群众普遍反映满意、做出突出贡献且工作走在全国前列的部门，授予督查考核单项奖。督查考核单项奖由市政府党组会研究确定。

五、督查考核评价指标体系

（一）日常督查考核情况。重点考核各部门是否按照市政府的要求完成了年初制定的工作目标、专项任务、依法行政、勤政廉政等项任务。没有按期完成《市政府工作部门目标分解表》确定的工作目标、专项任务、依法行政、勤政廉政等任务的，年终不得评为优秀，取消参加推荐“政绩突出单位”资格。

（二）入户进行民意测验调查情况。市督考办委托专业调查公司或社会中介机构，对5000户居民进行入户调查，按照当年本市城镇居民与农民的人数比例，确定调查的城镇居民户数和农民户数。

（三）网上评价情况。市督考办委托市信息办，利用“首都之窗”网络平台，征求市民对各部门的评价意见。网上评价的重点是各部门政务公开、依法行政、办事效率、服务态度等4个方面的情况。

（四）企业对政府部门服务满意度调查情况。市督考办委托专业调查公司或社会中介机构，对5000户不同所有制、不同行业、不同规模的企业进行政府部门服务满意度调查。调查的主要内容是各部门的工作作风、服务态度、办事效率和服务质量。

（五）领导同志推荐情况。市政府领导同志及各区县政府、市政府各工作部门主要负责人，投票推荐2004年市级国家行政机关督查考核结果为优等的“政绩突出单位”，并征求市委有关领导同志意见。

六、督查考核奖惩措施

根据市政府确定的督查考核结果，按照《北京市市级国家行政机关实施工作目标督查考核暂行办法》（京政发[2000]20号）和 《关于北京市市级国家行政机关实施工作目标督查考核暂行办法的实施细则》（京政办发[2000]102号）有关规定进行奖惩。获得督查考核单项奖的部门，比照“政绩突出单位”享受相应奖励。对督查考核结果为中或差的部门，市政府要进行通报批评。部门主要负责人要在市政府会议上做出书面检查，提出整改措施，并报市督考办备案

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第五篇：北京市人民政府办公厅关于认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》的通知京政办发〔2005〕38号

北京市人民政府办公厅关于认真贯彻落实《疫苗流通和预防

接种管理条例》的通知

京政办发〔2005〕38号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院第434号令，以下简称《条例》）已于2005年6月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》，经市政府同意，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻落实《条例》的重要性。贯彻实施《条例》，加强疫苗流通和预防接种管理，对于预防、控制传染病的发生、流行，保障人体健康和公共卫生安全十分必要。各级政府、各有关部门要本着对儿童和人民身体健康高度负责的态度，进一步提高认识，加强领导，认真组织实施。各级卫生、药品监督、教育、财政、物价等部门要严格履行各自职责，切实加强监督检查管理，发现违法行为及时查处，确保《条例》得到贯彻落实。

二、严格执行《条例》规定的疫苗分类管理要求，切实保障政府免费向公民提供、公民应当依照政府的规定受种的第一类疫苗的预防接种，加强公民自费并且自愿受种的第二类疫苗的使用管理。

根据本市传染病流行情况、人群免疫状况，现阶段本市限定的第一类疫苗包括：卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹疫苗、百白破联合疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗等7种疫苗。自《条例》实施之日起，接种单位接种第一类疫苗不得收取任何费用。

三、保障预防接种所需经费，确保国家免疫规划的实施。根据《条例》规定，接种第一类疫苗由市、区县政府分别承担费用。市财政负责保障购买、运输第一类疫苗所需经费，并保证疾病预防控制机构和接种单位冷链系统的建设和运转经费。区县财政负责保证实施国家免疫规划的预防接种所需经费，并依照国家有关规定对从事预防接种工作的乡村医生和其他基层预防保健人员给予适当补助。各级财政安排用于预防接种的经费应当专款专用，任何单位和个人不得挪用、挤占。

四、加强《条例》的学习、宣传、教育工作。各区县政府、各有关部门要认真组织《条例》的学习培训，采取多种形式宣传《条例》，使广大人民群众掌握《条例》的有关规定，明确自己的权利、义务，为做好预防接种工作创造良好的社会环境。

各区县政府、各有关部门要对《条例》贯彻实施情况进行经常性监督检查，发现问题及时报告。

北京市人民政府办公厅

二〇〇五年七月十四日