“南山质量”的法治之维（本站推荐）

第一篇：“南山质量”的法治之维（本站推荐）

“南山质量”的法治之维

法治教育，是以法治思维和方式推进教育领域综合改革，是教育领域落实依法治国理念的重要体现。深圳南山区是我国最具活力的城区之一，也是我国教育改革具有代表性的创新区域。教育的“南山质量”是指南山教育人在保障公平正义的前提下，实现南山教育的均衡化、国际化、信息化、个性化和素质化发展，在国内外形成具有一定知名度的教育品牌，以实现南山教育规模、结构、质量和效益的协调发展。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）及中共中央十八届三中全会关于教育领域综合改革的精神，为满足人民群众对优质教育资源的需求，争做教育的“领跑者”，南山区作出了“怀揣教育理想，协力打造国内领先、国际一流教育的‘南山质量’”的战略决策，在教育的“南山质量”品牌建设过程中，给我们最大的启示是，教育的品牌建设，必须在法治中国理念下，适应法治国家建设，法治教育是确保南山教育实现跨越式发展的坚实基础，也是“南山质量”品牌建设的重要途径和举措，南山区教育坚持以法治思维和法治方式引领区域教育综合改革，“南山质量”品牌建设的法治之维，从以下六个方面进行深入的实践探索。

一、“法官进校园”创新法治教育途径

为贯彻十八届四中全会精神，弘扬法治精神，区教育局积极推出联合区域资源共同办好教育的“协同发展”战略，与区法院共同签署了《法制共建协议》，启动了“法官进校园”活动。南山区法院先后委派59名业务素质高、责任感强的优秀法官担任“校园法官”进入到全区75所中小学，开展以下方面法制教育工作。

一是开展专题法治活动。校园法官每学期不少于两次到学校开展专题活动，包括开展法治宣传讲座、组织开展主题班会、召开法治专题家长会、组织法律知识竞赛、法律专题辩论赛、帮教问题学生、制作法律专版板报等。校园法官与学生、家长、老师互动形式多样，孩子们在法律漫画释义、成语接龙等轻松愉快的游戏中接受法治文化熏陶。

二是开设法治教育的特别课程。在“禁毒日”“12?4法制宣传日”等特殊日子，法院推出相适应的案件，根据案件以案说法，邀请学校师生前来旁听。在“法院开放日”或举办“法官大讲堂”时，特别邀请学校师生前来参加。

三是开通中小学法治教育在线平台。通过网络、电话等媒体构建“法律疑难问题释疑信息化平台”，由校园法官为师生、学生答疑解惑，并将受众拓展至广大学生家长。

四是协助学校处理校园涉法事件。校园法官针对学校与学生、学校与家长以及师生之间、师生与其他社会主体之间可能出现的矛盾纠纷，协助学校依法治校，建立、完善符合法律规定的规章制度，协助学校预防事故，化解矛盾纠纷，依法保障相关主体的合法权益，创建和谐安定的校园环境。

二、“依法治校示范校”引领校园

法治教育

深圳市为了建设一流法治城市，先行先试，从依法治国到依法治市，再到依法治校，深圳教育系统的“法治化”早已深耕多年。到目前为止，深圳共有101所学校获评依法治校示范校，南山区就有桃源小学、西丽小学、育才三小、南山二外、西丽二小、南头城小学、卓雅小学、华侨城中学、中央教科所南山附属学校等12所学校相继入选。

南山区各学校的法治教育都独具特色，亮点纷呈。各个学校除了小学思想品德课、中学思想政治课、法制讲座等“常规招式”，还有“模拟法庭”、大学生宣讲团、校长助理团等创新，让法制教育摆脱枯燥乏味的说教。以桃源小学为例，该校领导班子成员团结合作，廉洁奉公，校长带头进修法律专业知识，引领全校师生遵纪守法，按章办事，依法治校，并安排年级、科组蹲点行政，责权明确，重抓落实，增强服务意识。学校将普法和依法治校纳入学校工作的重要议程，专门成立由校长挂帅，由学校党、政、团和各职能部门负责，老师、家长、学生参与的依法治校领导小组，使法治教育有人抓、有人管、有人做，并通过目标管理，实现依法治校有组织、有计划、有规划、有检查、有记录、有总结，真正落到实处。

南山区先后推出的“法治示范校”均形成了一套系统的法治教育工作思想和操作体系，为深化法治教育提供了典范和参考。

三、“责任督学挂牌督导”助力

教育治理现代化

教育督导是国家教育基本制度之一，也是实现教育治理体系和治理能力现代化的重要举措。为推进中小学责任督学挂牌督导工作，进一步提高基础教育治理现代化水平，南山区以法治思维和方式，积极落实国家法律法规要求。在教育部《关于加强督学责任区建设的意见》和《中小学校责任督学挂牌督导办法》下发后，迅速启动中小学校和幼儿园责任区建设和责任督学挂牌督导工作，通过创新督学组团，打造权威督学队伍，让综合督导全面切入。

为了督导工作的顺利实施，南山区建立了新的教育督导信息管理平台，通过单列专项经费，落实工作待遇、优选办公场所、创设督导文化、开发督导量表，编印工作手册、配备专用号码、设督学工作室等措施，让工作无缝对接督导、尽显挂牌督导魅力。在2014年教育部督导评估现场会上，南山区介绍了“全面推进责任督学挂牌督导”的经验，即坚持依法督导，坚持全面覆盖，坚持配强队伍，坚持信息引领，坚持综合保障；展示了“一挂二配三督”的特色工作路径，即：明确责任督学挂牌、配备专门人员和督学事务管理中心、把综合督导、专项督导与经常性督导相结合。

不仅如此，南山区还建立了督学准入和退出机制，确保挂牌督学工作的专项经费，为聘用和留住专职责任督学提供有利条件。按照“督学为主，服务为先”的原则，以“责任、细节、创新”为理念，引领教育督导工作由评估向督导转变，由管理向服务转变。全区不仅是公办学校、幼儿园，民办学校也纳入挂牌督导的范畴。每一所民办学校的校门口，都挂有该校责任督学的联系方式和责任事项，家长可以随时拨打电话，反馈各种教育问题。通过信息化技术建立督导平台，大量的校情、学情和教育社情民意得以汇集，实现了督学常态化、规范化、科学化。

四、“中小学―大学牵手”完善现代

学校制度

现代学校制度建设，是当前我国教育改革的重点领域，也是法治建设的具体落实。《教育规划纲要》明确提出要建设现代学校制度，对于基础教育则提出要完善中小学管理制度。作为全国现代学校制度实验区和深圳市现代学校制度实验区，南山区已经深刻觉察到教育体制、机制建设方面，教育均衡化和教育规模、效率、管办评诸方面还存有瓶颈有待突破。南山区尝试通过“中小学―大学牵手”策略突破瓶颈，促进以依法治教，加快建设现代教育治理体系。

所谓“中小学―大学牵手”，即通过区域内大学与小学资源共享，实现协同创新发展。通过推行理事会管理制度，让家长、社会、政府和学校共同参与管理和重大事件的决策咨询，促进学校治理的法律化和程序化。为打造南山区北部片区品牌学校，促进区域教育优质均衡发展，南山区充分利用深圳大学城和南方科技大学的资源优势，先后成立了大学城联盟实验学校，建立了南方科技大学实验学校。为加快现代学校制度建设，促进学校快速发展，在中国教育科学研究院专家组的大力协作下，结合学校的特点和特色，研制了《大学城联盟实验学校章程》和《南方科技大学实验学校章程》。章程对学校的机构设置与管理、入学与学籍管理、教育教学管理、教师队伍建设等八方面内容进行了详细的阐述，这不仅有助于增强学校自主权，有助于规范学校内部治理结构和权力运行规则，充分反映广大教职员工、学生的意愿，体现学校的办学特色和发展目标，同时也为南山区其他各学校制定章程提供了参考和借鉴。

南山区各中小学普遍建立教职工代表大会制度，积极推行校务公开，定期公布学校的政务、财务及有关重要事项，增加学校工作的透明度。同时，定期召开教代会，讨论、审议学校的有关重要决定，对学校改革发展的重大决策，如岗位津贴改革方案，教师招聘等，在教职工大会、教代会或“校务公布栏”上向教职工公开，广泛征求教师的意见，切实保障教职工民主参与、民主管理、民主监督的权利，提高教职工的工作积极性和创造性，促进学校各方面工作卓有成效地开展。

五、“阳光政务”确保教育

公平透明

政务公开是实行法治的基本要求。近些年来，南山区教育局和各学校充分利用互联网和多媒体技术，积极实行政务向全社会公开。区教育局率先在其官方网站上开通了网上服务办事大厅，包括政务公开、预约办事和咨询投诉三大板块，这不仅让社会更加及时、清楚地了解南山教育的相关信息和政策，简化了办事流程，也进一步拓宽了咨询和反馈渠道。以招生为例，为实现“阳光招生”，南山区先后采取了如下有效措施。

其一，根据社会环境等内外部条件的发展变化，科学划定学区，规范学区管理；其二，开发全区的三维地图，让每一位家长通过网上地图能够直观、形象地了解其所住区域可选择的学校；其三，向每一个适龄儿童家庭发放招生指南，使其详细了解当年的招生政策和入学要求；其四，教育局每年定期对招生工作进行宣传，每年3月20号和4月10号这一周，教育局分别对小学和初中招生进行宣传和解答；其五，在教育局网站上公开发布学位申请指南，本着“多让数据跑路，少让群众跑路”的理念，借助入学“E事通”，学位申请和资料核验实现网上一体化办理。通过这一流程再造，打破了以往的工作惯例，形成了新的工作机制，极大地推动了信息资源跨层级、跨部门融合共享，使系统内办事由实地办理、多部门办理逐渐向网上办理、一次性办理转变。

在学校层面，南山各中小学校全面推进校务公开、政务公开。

1.对教师职务评定与聘任、评先与提拔以及涉及教职工权益的其他事项都实行公示。

2.通过行政会、教师大会、校园网、广播站、电视台、校内外公告栏等渠道，将各项工作及时准确地向师生公布。

3.把学校各项收费项目和标准挂牌向学生、家长和社会公开。

4.招生期间及时把有关招生的规定、办法等通过学校公告栏和学校网站向社会公布。

5.建立家长委员会，设置家长诉讼电话，并定期召开家长委员会和街道、社区座谈会，听取意见和建议。

6.利用学校网站、家长联系手册、家校通、交流信箱等形式建立学校与学生、家长、教师、社会的沟通渠道。

这些措施，都极大地促进了学校决策的民主化、科学化，促进了学校党风廉政建设。

六、“弃功利化举措”培育教育

法治文化

当前，我们的教育还存在很多功利化的思维和做法，如“重应试轻育人”的教育目的偏差，“重认知轻体验”的教育方式偏差，“重外在表现评价轻价值取向”的教育效果偏差，学校对学生道德素养、法治意识评价缺乏科学规范的操作体系，更多地依靠教师的外在观察，等等。十八届四中全会公报指出，“深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”，这为教育去功利化指明了方向。法治观念淡薄、法治信仰缺失，由此引发的精神文明空洞化、精神世界虚无化、价值伦理反法治化，是功利化思维产生的重要原因。在现代国家治理中需要不断体现“深入开展法治宣传教育”的多项要求，守住社会公平底线，将功利行为的收益压缩到最低。对此，南山区采取“弃功利化举措”，大力培育区域教育法治文化。

一是变革校、园长考核评价机制。区域内对学校的评价或对校、园长评价采取综合评价，坚持“对标国际，创新发展；立德树人，价值引领”的评价理念。从评价方式上实行校、园长与教师网络双向测评，采用“背靠背”的评价形式，力求真实、客观、环保、高效，测评结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级，每一位校园长都收到一份书面考核反馈，其中包括考核结果以及教师评语与建议，旨在帮助校长更清楚地认识到上一年度的工作状况，更有利地有所改进，切实提升教育质量。

二是创新校、园长的轮岗交流机制。根据《深圳市中小学校长教师轮岗交流工作的指导意见》，南山区坚决摒弃“占山为王”的固有习惯，于2014年下学期对符合规定和要求的18位校、园长、500多名教师（约占全区教师总数的10%）按照法律法规进行了轮岗交流，取得很好的成效。

三是实施双轨制培养计划。所谓双轨制培养计划，即南山区从2013年开始推出的“先锋计划”和“引领者计划”。这一计划采取分层级设计，加大校长、园长、中层干部、一线骨干教师的队伍建设力度。教师培养行政导向的“先锋者计划”，旨在孵化后备干部。2014年提拔的98名校长、副校长，大部分来自先锋储备成员。与先锋计划相对应的学术导向的“引领者计划”，旨在孵化学科骨干。2013年启动，有192名学科骨干教师参与系列高端培训，培养了一批优秀专业教师队伍。

我们认为，尽管法治社会建设的基础在教育，法治思维的方式和法治信仰的形成关键在学校，但是区域法治教育文化的培植，需要大力倡导全社会的参与，形成学校、家庭、社会的法治文化共同体。因为法治文化氛围是酝酿法治精神、培育法治信仰的土壤和母体。只有全社会共同参与，形成法治文化氛围，才可能事半功倍。然而现行的中小学法治教育，还是一种“零打碎敲”的教育模式，关于法治规则方面的教育内容，大部分还只是融合在品德与生活（社会）、思想品德（政治）、历史等课程及其他国家课程中，缺乏高质量的分年龄、分年级的法治教育教材，这是当前中小学法治教育工作的又一大瓶颈。南山区在法治教育课程建设方面做了大量工作，但是法治教育课程的系统性和整合性明显不够，还需要进一步下大力气进行开发与拓展。

总之，依法治教必须将法治意识、法治精神、法治思维、法治方式根植于每个管理者、每个教师和每个学生心中，让中小学生在课内外获得法律知识，在生活浸润中形成遵法守法的行为习惯，南山法治教育通过多维度的推进策略，必将助力教育“南山质量”的高速度、高品质发展。■

【卿素兰，中国教育科学研究院驻深圳南山实验区专家组组长，副研究员，博士；张海军，中国教育科学研究院驻深圳南山实验区专家组成员，博士】

责任编辑/李书华

第二篇：南山矿电能质量测试报告

南山矿电能质量测试报告

龙煤鹤岗分公司机电装备部 鹤岗分公司南山煤矿机电科 三河爱信电气有限公司 2010年3月6日

南山矿电能质量测试报告

摘要：分析了南山矿电能质量状况，谐波源位置，功率因数状况及解决办法 关键词：电能质量，谐波，功率因数

一、引言

随着电力电子技术的发展，各种变流变频装置已广泛用于工业及民用领域，矿业系统中煤矿提升机较普遍的采用晶闸管供电的直流拖动，称为提升机晶闸管电控系统（SCR-D）。晶闸管电控系统具有调速平稳准确、效率高、容易维护、可引入计算机监控等优点，目前国内大功率的矿井提升机采用较多。但由于晶闸管变流器采用相切控制方式调节电压或电流，使电网正弦电压波形受到切割，并由此产生谐波电流，导致供电电网电压波形畸变，对电网产生一些不良影响。SCR-D系统在整个运行期间功率因数偏低（一般在0.02~0.8之间），同时起动无功冲击大，引起电网电压发生波动，尤其对于矿井提升机这类短时重复工作制的负荷，电压波动问题也很突出。同时各种变频装置的应用，在改善设备自动化水平的同时，也会产生大量的谐波，对电能质量产生不良影响。主要表现在：产生谐波电流、平均功率因数低、起动无功冲击大等方面。为此机电装备部会同南山矿有关部门对南山矿供电情况进行了电能质量测试，目的在于掌握现场的电能质量情况，谐波源的位置大小、功率因数情况，以便提出针对性的整改措施。在测试过程中，三和爱信电气有限公司提供了测试仪器，并配合了测量。

二．测试时间：2010年3月2日 星期一

三．测试对象：南山矿立井变电所501线、508线、535线、507线、509线、517线、525线、569线

四．测试仪器：法国CA8332电能质量综合测试仪

五、现场测试情况：

南山煤矿由水电公司所辖立井变电所担负全部供电任务，立井变电所无功功率补偿分两段集中补偿：一段总盘由水电公司负责补偿（549#、565#）；二段总盘由南山矿负责补偿（518#），补偿容量为2520kvar。立井变电所现共计配出负荷线路为39回，其中4回为水电公司所辖；35回为南山矿所辖；现场测试主要对各分盘号功率因数、电压和电流谐波含量进行了测试，具体情况如下: 1、501线

501线为南山一段总盘，测试结果功率因数0.95，电压谐波0.9%，电流谐波4.8%，属于正常状态，各分盘进行适当谐波治理，就能达到国家标准。电流波形见下图 501线电流波形 2、508线 508线负荷为压风机和部分锅炉电机多数为变频装置，电流谐波比较大，是典型的6脉动整流引起的失真，5次谐波平均A,B,C相为30.7，29.5，28.6。７次谐波A,B,C相为１８.９，２０.４，１８.８，平均功率因数为０.８２５，应该进行补偿，并同时进行谐波治理。电流波形如下： 3、535线

535线负荷为斜井区，负荷变化较大，功率因数在0.61-0.65之间，电压谐波低于1%，电流谐波在6%以下，急需进行高压动态补偿。4、507线

507线负荷为工厂及锅炉电机，功率因数在0.75-0.82之间，电流谐波在4.0-4.8%，可以做集中补偿。5、509线

509线负荷为西风井绞车和配电变压器，电流谐波失真为5次22.5%，7次19%，功率因数0.73-0.86之间，可以在线路上进行调谐补偿，也可以在低压侧进行滤波补偿。6、517线

517线负荷为矿办公楼、锅炉房等，系统功率因数0.92，谐波情况比较严重，电流谐波3次11.4%，5次17.8%，7次10.7，11次21%，13次19%，平衡各相负荷，必要时进行谐波治理。7、525、506线 526、506线负荷为各一台400KVA低压配电变压器,谐波失真较为严重，功率因数0.75，3次谐波30%，5次谐波25%，7次谐波18.1%，建议在低压侧进行调谐滤波补偿。8、569线

569线为低压配电变压器，功率因数在0.5，谐波含量较低，进行低压补偿。

六、建议解决方案 1、535线斜井区功率因数0.61-0.65，装设一套AXETBB6.6-850-1-A-K自动高压补偿装置，电压等级6.6KV补偿容量850Kvar,分3路自动投切，补偿后功率因数达到0.95 2、508线压风机由于有较多稳定的5、7次谐波，应安装一套 AXETBB6.6-600-6-A-K调谐式动态滤波补偿装置，电压等级6.6KV补偿容量600Kvar，抑制5，7次谐同时补偿功率因数到0.93。３、507线工厂及锅炉原功率因数0.82,应装设6KV线路补偿装置 补偿容量200 Kvar 4、509线应装设100 Kvar高压滤波补偿装置。5、525、506线在变压器低压侧各安装一套AXEGH-150-400/3-KL 补偿功率因数的同时，抑制各次谐波。6、569线装设一套AXEGH-120-400/3-KL型补偿装置，补偿功率因数到0.95以上。

7、矿办公楼、采用合理分配各相负荷，减小3次谐波，必要时，甲状滤波装置。

第三篇：举法治之纲

举法治之纲 张民生之目

克拉玛依区人民政府普法依法治理工作晾晒

2010年6月29日

克拉玛依区是文明、秀美的石油城区，政务环境廉洁高效、法治环境公正公平、市场环境规范守信、人文环境健康向上、生活环境舒适便利、生态环境可持续发展的特点令38个民族组成的23.85万市民为之骄傲，成效缘于区委、区政府“举法治之纲，强民生之目”所果。

克拉玛依区“五五”普法依法治理力度强于以往，学法用法从领导干部抓起，依法治理从“法治六进”抓起，法治实践从百姓身边的事抓起已形成长效机制，促进了科教强区、商贸活区、环境塑区、文化兴区的发展“四大战略”和养老服务、社区医疗、教育发展、新农村、信息化、生态休闲健身公园“六大民生工程”的顺利实施，荣获了全国社区建设示范区、文化建设先进区、老龄工作先进区等17项国家级荣誉称号和自治区文明城区、园林城区、卫生红旗城区等29项自治区级荣誉称号。

一、抓法治基础，强保障体系

全区组建了专、兼职和辅助、义工志愿者普法宣传队伍12871人，区人大常委会《关于深入开展第五个五年法制宣传教育和依法治区工作的决议》为法治总纲，按照“以抓促学、以查促管、以管促用、以用促 1

廉”原则，广大市民参加的“百题有奖答题”活动每年举行，各类法律知识培训、讲座、讲用等活动定期举办，户外法律咨询、群众集会以及演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等19类活动累计开展1683场次，同时建立了法律知识500问答题库，开发了《法律知识测试软件》，编写了“法治六进”以及普法“顺口溜”34段，530块展板巡回展出，法律知识宣传单（品、册、折页）、口号提袋等全区居民每户一套，累计支出普法宣传经费达108万元购置和编印各类报刊、书籍、法律单形本、教材等10万余册，接受“五五”普法教育的人数占应普对象90%以上，其中领导干部、国家公职人员、青少年学生、企业员工普及率为100%。

二、抓依法治理，强民主建设

对干部队伍推行严肃纪律、严厉制度、严格管理、严明奖惩的“四严”管理机制，区、街道每天保证一名领导在基层巡查，与群众交朋友，了解情况、解决问题，通过检查“讲实话、办实事、求实效”和“听实话、察实情、重实效”的双“三实”工作作风，开展了下评上、上评下的 “双评”活动对。区政府成立了区效能监督中心，推出了96555效能监察热线，成立了群众投诉受理中心，从人大代表、政协委员、新闻媒体和居民代表中选聘了行风义务监督员；各企业注重了物权属性、合同用工、安全生产、员工权益等方面的建章立制，实行制度逐级公示、领导逐级述职、群众逐级评议；全区中小学结合师生人身安全、财产保护、应急避险、国防教育、环境保护、疾病预防等六项主题，健2

全了常态化保障机制，校务、财务，收费等接受家长委员会监督；小拐乡各村出于“给群众一个明白，还干部一个清白”的目的，全面推行了村级所有重大事项按照“党支部”会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民大会决议和决议公开、实施结果公开，“4+2” 的工作机制；各部门推行了办事承诺、限时办结和责任追究制度，对群众满意度定期进行暗访，门难进、脸难看、事难办的现象基本杜绝；社区完善了选举、决策、管理、监督的“四个民主”机制，开展了 “访民情、听民意、帮民困、保民安”活动，建立了“民情信息站”，开通了社区免费“信息网群”系统，主动接受居民监督。通过深化“法治六进”活动全区建立了六大法治机制。一是维护社会政治“大稳定”机制，对严重刑事犯罪构成了高压态势和打、防、控一体化格局，对政嫌重点人员和“法轮功”分子依法进行公开管理、社会化监控；二是社会矛盾纠纷“大排查”机制，实施了“综合警务区”的新型社区警务工作模式，组建了维稳监督员4500余人对出租房和流动人口进行定期清查，各类场所实施分片责任巡逻防控；三是人民内部矛盾“大调解”机制。建立了163个调委会和由2335名调解员组成的调解队伍，基本形成了“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有人民调解员”； 四是畅通信访渠道“大接访”机制。“区长接待日”、“政法委书记接待日”和“公检法三长接待日”制度化，分别在区公众信息网、社区服务中心大厅提前进行公告，让群众自主选择谈心领导；五是社会治安秩序“大防控”机 3

制。建立了千名干部与社区联点和300名应急民兵联防制度，在11个流动人口集中居住区域分别成立了流动人口管理办公室，对33个网吧实施了电子监控，在所有商铺实施了“店店联防”，居民家庭通过“邻里守望卡”建立了“你不在家我帮你守，我不在家你帮我望”的新型邻里关系；六是城市环境管理 “大整治”机制，对与城市管理相关的14大专业治理实行“目标责任化”，环境监管由“末端治理”向“主动预防控制”转变，春秋季分别开展外围白色垃圾全员性整治行动，市区环境卫生每天进行查评，“垃圾靠风刮”的状况已成为历史。

三、抓民生福祉，强和谐环境

按照“加强法治政府建设、增强经济运行活力，改善城市管理环境，促进各项事业进步、提高人民生活水平”的和谐发展思路，在法治环境得到改善的基础上，“六大民生工程”取得实质性成效。

一是按照“五规范、六统一”标准和“5536”居家养老服务模式规划建立8个居家养老服务中心、20个居家养老日托站老年人可享受到6大类49个服务项目，实现了“老人不离家、服务送到家”，营造没有围墙的温馨家园。二是按照“四个一流”的建设标准，建立了社区医疗服务中心，病历和处方全部实现电子化，推行了全科医师团队网格化服务管理模式，走进社区、走进家庭，为社区居民开展预防保健、健康教育等主要内容的综合性卫生保健服务，门诊量已占全市医疗门诊量的40%以上。三是完成老城区13所小学、3所幼儿园的环境改造，全面实施了4

“教育建设”、“名师教学程”、“双语教学”、“精品学园”四项系统工程；四是对小拐乡由区、街道两级机关抽调干部长期轮流下到各村挂职对口帮建工作。投资完成了乡村道路、农田水利改造、340套抗震安居户和村委会、文化站、乡卫生院、敬老院建设，2009年农牧民年均纯收入8800元，增长17%；五是一体化OA协同办公平台全面推广应用，“12319”城市管理服务热线，全区视频监控系统和“96555”投诉监督热线正式启用；六是根据广大市民要求建立的休闲健身型公园已经建成，成立了健身体育指导员队伍，居民在指导员的指导下开展健身项目。

克拉玛依区通过普法依法治理，还建立了“关怀行动”机制，逐级组织到医院慰问病员，为残疾人家庭、困难家庭的大中专学生实施学费救及春节回家的往返车费补助，安排为困难群众粉刷房屋，为放学生无人照顾的小学生建立了“六点钟学校”，关爱居民联络员充当“第二家长”，社区“五百”工作通过“四知、四清、四掌握”制度和“错时服务”，达到了解民情、宣传法律、维护稳定的目的，出于促进刑释解教人员过渡性就业帮扶和社会秩序稳定的目的，全区推行“组织一体化、帮教社会化、安置市场化”机制，政府拨付50万元专款用于全区刑释解教人员帮教安置工作，过渡性帮扶资金的使用改善了部分刑释解教人员家庭的经济条件，解决了房租和小孩上学的零星开支问题，增强了刑释解教人员的自信心，控制了重新犯罪现象。

克拉玛依区委、区政府团结和带领各族人民沉着防控了甲型H1N1 5

流感疫情，应对了国际金融危机的冲击，克服了“7.5”事件造成的不利影响，仍保持了经济的较快增长，“六五”普法期间，将不断深化普法宣传工作，积极推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，进一步拓宽民情信息，民意信访，管理服务，信息传输，法规宣传等“五个通道”，为全区经济快速、健康、协调发展和现代化生态精品城区建设营造良好的法治环境。

第四篇：法治建设之措施

让“法治”为“中国梦”的实现保驾护航

依法治国在中国有着悠久的历史渊源，早在2000多年前的战国时期，我们的先人就意识到了“法”对于治理国家的重要性。那时的商鞅率先在秦国实行了法治改革，成就了当时的盛世之举。近代的中国，由于外来者的入侵，曾一度长期处于水深火热之中，法治建设也因此被废弃。但幸运的是，中国再重新振兴之后，又认识到了法治建设的重要性，法治建设再一次被提上了议事日程。2014年10月，中共中央政治局在北京召开了中共十八届四中全会，大会通过了一项重要决定，即《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决定》。此举成功将法治上升到了一个全新的高度与平台。加强法治建设，对于中华民族伟大复兴的中国梦的实现是一个有力的保障。让我们共同关注“法治建设”，让“法治”为“中国梦”的实现保驾护航。

法治，强调的是“法”的重要性，法就是纲领，是规则。这就意味着无论何人，无论何时，无论因为什么事情，都不能无视规则的存在。我们必须按照规则办事，俗话说得好“无规矩无以成方圆”，无论做什么都必须有规矩的存在。不能因为手中握有权力而忘乎所以，更不能凌驾于法律之上。习总书记说过要“严以用权”，就是要告诫我们，任何人，尤其是党员干部，都要依法办事，不可滥用职权。

为什么中国要将“法治建设”提上议程？那是因为“法治建设”在中国是必要的、重要的、迫切的。国家能否兴旺发达，人民能否幸福生活，与法律能否公平、公正、畅通的实施关系密切。让我们放眼世界，美国、英国、法国等世界发达的现代化国家，哪一个不是法治国家呢？单说美国，美国的法律体系之庞大，法律实施之严格在世界上是非常有名的。美国的法律条款多达168万种，不得不说美国当今的强大与稳定，与他的完备的法律体系是息息相关的。换言之，美国如今的强大与稳定，是以他完备的法律体系为保证的。与其相比，我们国家，尤其是中国大陆，与美国是有着巨大差距的。中国大陆目前拥有法律仅261种。所以，中国更应该重视法治建设，更应该将法治建设推向全面深化阶段。

要加强中国的法治建设，完善中国的法治环境。首先必须要做到坚持党的领导、坚持人民民主、坚持法律面前人人平等、坚持从中国实际出发、坚持依法治国与以德治国相结合。这是中国要进行法治建设必须遵守的原则与前提。除此之外，我们还应该采取以下举措：

一是加强法律制度建设，完善当前的法律体系。加强立法质量，尽快完善各个领域的法律条款。中国目前的261种法律是远远不足以满足庞大的中国现实需要的。加强法律体系建设，真正做到有法可依，有法必依，有法可守。以十八届四中全会上提出的“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”作为方针指导，加快“法治国家、法治政府、法治社会”的建设，从更综合、更完整的角度来审视当前中国的法制体制，加快法律体系的建设与完备。

二是加强法制队伍建设。必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。加强法治队伍建设，推动中国特色社会主义法治理论的发展与更新。提高法治工作队伍的公平公正意识和服务人民群众的能力，这对于维护党和国家的权威和尊严是至关重要的，对于提高群众中的满意度和幸福感也是必须的。

三是加强宣传教育。将加强加快法治建设的重要性传达到所有干部及党员中去，积极引导群众学法、懂法、用法、守法，切实增强厉行法治的积极性与主动性。真正将法治精神落实到实处。人民权益要靠法律维护，而法律的权威要靠人民的拥护。所以，在全社会加强法治宣传教育，在全社会形成一种法治氛围，对于保障人民群众的利益与权益、维护法律的权威都是必需的。四是加强监督。建立重大决策终身责任制和重大案件责任倒查追究制度，以此来监督和威慑党员和领导干部在使用权力时遵守法律，而不敢滥用权力。加强群众的监督力度，拓宽监督渠道，更多的利用媒体、社会舆论等途径加强监督。继续做好作风整改工作，严厉打击不正之风、奢靡之风等行为，继续做好党要管党、从严治党的工作，加强党内监督，同时也要发挥各民主党派的监督作用。

加强法治建设，保障人民的主体地位，真正做到公平公正、维护法律权威。保护好人民群众的根本利益，提高人民的满意度和幸福感，这样才有利于更好更快的实现中华民族伟大复兴的中国梦。让我们共同努力，全面加强法治建设，践行《中共中央关于全面推进依法治国的若干重大问题的决议》，发挥好“法治建设”的作用，让“法治”为“中国梦”的实现保驾护航！

第五篇：南山书院大讲坛之自然科学

南山书院大讲坛之自然科学—重庆分

析研讨会

2011年10月29日，全国高端数学论坛于我校博智楼7200学术报告厅成功召开。重庆工商大学校长杨继瑞教授，复旦大学陈恕行教授，嘉兴学院孙顺华教授，河北师范大学蒋春澜教授，北京大学柳彬教授，广州大学曹广福教授，Rutgers University&首都师范大学戎小春教授，我校数学与统计学院党总支孙福金书记，副书记易忠，副院长陈易安，及来自全国多所高校的老师、学生参加了本次论坛。本次论坛由我校数学与统计学院院长丁宣浩主持。

会上，杨继瑞校长介绍了我校教学建设的文化和特点，简述了我校的人才培养方案及措施，表示我校在取得现有成果的同时，应进一步加强高水平方面的研究，努力取得更加丰硕的研究成果。他指出，各学院应加强学科基础建设，加强其交叉学科的合作与交流，积极促进我校的成功转型。

接着，来自各大高校的教授深入浅出地讲解了高端数学在不同领域的发展与应用，详细地介绍了高端数学的结构、位移、特征规划、及相关定理。最后，学院丁宣浩院长对教授们的精彩报告表示真诚的感谢，并带领大家游览了学校的美丽风光。

据悉，现场听众表示此次论坛让他感受到了数学家的风采，领悟到了数学的价值与魅力，决定以严谨的态度，投入到数学行业。

文：周琳

图：周琳、陈启昌