第一篇：彝良县2011年“丘北经验”推广半年工作总结（写写帮整理）
彝良县2011年上半年“丘北经验”推广工作总结
2011年上半年，彝良县丘北经验推广工作办公室在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照省政府“丘北经验”推广工作玉溪现场会议精神，紧紧围绕全县“十二五”期间打造“宜居彝良、畅通彝良、生态彝良、诚信彝良、和谐彝良”的发展思路，大力加强农村道路交通安全管理，努力构建农村道路交通安全防控网络，深入推进农村地区道路交通安全工作。通过全县各级、各部门的共同努力，全县的城乡道路交通安全防范体系建设得到进一步加强，道路交通环境得以逐步改善，半年来，未发生一次死亡三人以上的重特大道路交通事故，全县道路交通安全形势继续保持总体平稳态势。现将2011年上半年来的工作情况总结如下：
一、认清形势，统一思想，全面加大“丘北经验”推广力度
（一）全县农村道路交通安全形势严峻
彝良地处云贵川三省八县结合部的乌蒙山区，国土面积2804平方公里，辖15个乡镇、137个村（居）委会、2921个村民小组，有汉、苗、回、彝等21个民族，总人口58.4万。截至目前，全县公路里程 公里，其中乡村公路就长达 公里，境内山高谷深，道路崎岖艰险，98%以上的公路依山
傍水而行，加之警力严重不足，给我县道路交通管理带来了严峻的挑战，为有效解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题，提高全县道路交通安全管理水平，深化“丘北经验”推广具有刻不容缓的现实意义。
（二）政府主导、部门联动、社会共建的机制逐渐形成 县委、县政府高度关注、非常重视农村道路交通安全管理工作，充分发挥在交通安全工作中的主导作用，积极探索建立政府主导、部门联动、社会共建、综合治理的交通安全管理机制。县委、政府多次专题研究道路交通安全管理工作，先后制定下发了《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》、《彝良县人民政府办公室关于调整充实彝良县预防道路交通事故工作领导组组成人员的通知》、《彝良县人民政府办公室关于调整充实彝良县丘北经验推广工作暨县乡平安出行创建活动领导组组成人员的通知》、《彝良县人民政府办公室关于印发彝良县深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案的通知》及《彝良县人民政府进一步深化丘北经验推广工作实施意见》等文件。县乡两级政府、各相关部门认真落实在道路交通安全工作中的职责和任务，各司其职、各负其责，积极完善社区、乡镇和村组交通安全机构，初步建立起覆盖全市城乡的交通安全管理网络。各级道路交通事故预防领导组充分发挥职能作用，制定完善议事协调制
度，推动相关部门落实交通安全责任，全县道路交通安全社会化管理进程加快，逐步形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（三）丘北经验推广工作呈现新气象，取得新进展。一是开展第一季度道路形势研判分析工作，并积极向政府汇报，得到政府的支持，向政府争取资金和自筹经费10余万元添臵办公设备、印刷宣传资料、农村道路排查表格及组织人员培训等工作。二是学习先进，典型引路。2011年3月1日，政府指派交警大队副大队长宗大兴带队，县政府办陶秘书、县运管所胡副所长及交警大队事故中队、秩序中队、县城中队和综合科抽人组成学习考察队到鲁甸学习“推丘”先进经验。三是召开“全县农村道路交通安全管理工作培训会”，对相关部门负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、各乡镇派出所所长、安监站负责人、农技站负责人、交警大队各科所负责人及县推丘办全体人员共计90余人作了培训，取得了良好的效果，为进一步开展农村道路交通安全管理工作打下了基础，充分发挥了以点带面、幅射全局的积极作用。四是充实和加强了推广“丘北经验”工作的领导和工作力量，分别成立了政府主要领导任组长、安监、公安、交通、农业等部门领导任副组长的县推广“丘北经验”工作领导组。五是农村群众出行难状况得到改善。截止2011年6月，全县实现了137个村（居）委会村村通公路。目前全县已建乡镇客运站4个，县城二级客运站即将启动建设。全县拥有营运
车辆2552辆。其中：载客汽车676辆（卧铺车4辆、中型12辆、小型141辆、已办理营运资格微型车499辆、出租车20辆）；载重汽车1755辆（重型汽车242辆，中型529辆，轻型976辆）；轻型自卸货车80辆；拖拉机41辆。县内客运线路58条，日发班次216班，覆盖15个乡镇109个行政村，乡镇、行政村客运通达率分别为100%、80%。
二、多措并举，强化管控，大力加强农村道路交通安全预防
农村道路交通事故防控工作历来是农村地区道路交通安全工作的重点，多年来始终受到县委、县政府的高度重视，将“压事故、减伤亡、促发展”作为各项工作的重中之重，整合一切资源，采取各种措施，加强管控力度，有效从源头上遏制了交通事故的发生。
一是抓好源头管理。为筑牢农村道路交通事故基础防线，我县进一步加大农村客运车辆源头监管力度，一方面严格对机动车安全检验、检审，机动车注册登记、过户、转籍、报废、销毁，驾驶人考试、发证及审验等各个环节的把关；另一方面，加大对监督力度，对涉及客运从业人员，拖拉机农用车驾驶人交通事故、交通违法以及车辆检验等情况，由公安、交通、农业等部门实行定期、不定期通报。督促客运企业落实安全生产主体责任，从源头上加强了对机动车及驾驶人的管理，切实筑牢事故防控的第一道防线。
二是深入开展事故防控专项整治。以“春运”、“两会”、“醉驾入刑”为契机，先后组织开展了农村地区道路交通安全集中整治、严重交通违法行为集中整治、醉酒驾车专项整治。严厉查处低速载货汽车和拖拉机违法载人、超速、超载、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，及时消除安全隐患，有效净化了道路通行环境。
三是加大道路交通安全隐患的排查整治力度，及时消除安全隐患。
道路交通安全隐患排查整治历来是道路交通事故防控工作的重点，从年初开始，根据昭通市公安局、昭通市农业局《关于印发昭通市开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动方案的通知》昭公联发【2011】1号文件精神，彝良县人民政府办公室制定下发了《关于印发彝良县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》，组织公安机关与交通、安监、各乡（镇）政府、派出所等职能部门对全县道路进行大排查、大整治，截止6月底，共印发资料2万份，出动车辆150余辆.次，出动警力500余人.次，排查县乡道路8条287千米，排查乡村道路70条1100余千米。排查道路隐患点X处，上报严重隐患14处。半年来，县乡两级政府、各部门共投入整治资金X万元,共计建设安装防护栏（墩、墙）X米、设臵强制减速带X条，安装永久性交通标志X块，目前已完成整治 X处，剩余X处正在整治中，整
治率达到X%，极大地改善了农村道路通行条件。
四是加强安全宣传教育。紧抓安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动落到实处，一是组织驾驶员进行安全学习，提高驾驶员的安全素养；二是通过在厂矿企业刷标语、挂横幅、发传单、播光碟等多种形式，不断提高广大交通参与者的交通安全意识，以达到交通管理工作的目的；三是加强对企事业单位、居民社区特别是校园周边环境的整治，为广大青少年儿童创造了一个良好的学习环境，使他们能安全进校、放心回家。据统计，全年共到公共场所挂图宣传115场次、播放电影录像20场次、上交通安全教育课50课时、发放各类宣传物品30000余份、刷写交通安全标语80多条、受教育人数达40000余人。通过采取各种宣传教育形式为创建平安和谐彝良营造了良好宣传氛围。
五是科学合理安排农村道路管理勤务，强化路面巡逻管控。
目前全县设有两个外勤交警中队、四个执勤点、两个机动巡逻组和一个保通组，共有18个农村派出所参与农村道路交通管理，在认真总结以往工作经验的基础上，结合全县农村交通事故防控工作特点和警力、装备配臵的实际情况，制定联勤联动勤务模式机制，成立赶集警组等，以交警为主力军，组织安监、交通、农机、派出所、专兼职协管员及村
社干部等各种力量，加大对农村地区重要出行活动、重点时段、重点区域的管控，严格落实街天必查、逢违必纠的工作责任制，在农村地区的街天集日、婚丧嫁娶及民俗节日期间，有重点地开展了对低速载货汽车和拖拉机违法载人行为、无证驾驶等严重交通违法进行整治，全面加大农村道路交通事故预防工作的力度。
六是加强四支队伍的建设和落实各级包保责任制，进一步健全和完善农村道路交通安全防控体系
2011年上半年共全县共新增乡镇专职协管员X人，兼职协管员X人，新增交通安全志愿者X人，并创新性的聘请各乡学校教师为交通安全宣传员，乡镇村组干部为义务协管员，进一步增强了农村地区管控力量，有效减少了漏管失控面。同时严格实行“多级包保责任制”，并签定责任书，即县政府与乡镇、乡镇与村组，公安局与派出所、交警大队与派出所、交警队与驾驶人、交警队与有车企业、学校等层层签订交通安全责任书，并创新性的提出了建立“五档一制度”，即“一车一档”、“一人一档”、”、“一镇一档”、“一企一档”、“一校一档”和“联勤联动勤务模式制度”，明确对各乡镇派出所提了几个硬性要求：一是必须对辖区所有车辆、驾驶人做到底数清、情况明，并登记造册，建立“一车一档”和“一人一档”；二是必须每年进辖区学校、企业、矿厂进行交通安全宣传不少于两次，并作好记录，放入“一
企一档”和“一校一档”档案里；三是必须对牌证齐全、合法的机动车车主和驾驶人，签订交通安全责任书，对无证驾驶人、无牌无证车辆车主，脱保脱检车辆车主下发限期落户或整改通知书；四是必须对辖区驾驶人进行面对面教育，并制作填写《面对面教育登记卡》。
七是加大对农村地区交通违法行为治理力度
近年来，随着全县经济快速发展，城乡客运运力运量已不适应广大农村地区群众的出行需求，加之由于农村地区管理力量相对薄弱和农村群众法律法规意识的相对淡薄，兹生了大量无牌无证车辆、脱保脱检上路行驶、非法营运、拖拉机载人、客车超员、货车超载及车辆超速行驶等违法行为，给道路交通安全造成极大的威胁。为净化道路通行环境，有效解决农村地区各种严重交通违法行为造成的安全隐患，半年来，公安交警部门开展多次专项整治行动，共出动警力0.9万余人.次，车辆4000余辆.次，纠处各类交通违法行为近起，其中客车超员X起，无证驾驶X起，超载X起，低速载货汽车、三轮摩托车违法载人X起，其他X起,罚款X余万元，警告X人.次，行政拘留X人。进一步规范了城乡客运秩序，净化道路通行环境，夯实了农村地区道路交通安全管理工作的基础。
通过上述措施，我县在驾驶人保有量X人、机动车保有量X辆的情况下，截止到6月30日，经初步统计，全县共
发生适用一般程序处理交通事故1起，造成1死亡，4人受伤，直接经济损失2万元，道路交通事故死亡人数牢牢控制在下达的指标数以内，发生适用简易程序处理的交通事故 起，造成X人受伤，直接财产损失X元，未发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故。全县道路交通安全形势的稳中有降。
三、拓宽渠道，加大投入，积极扶持农村客运发展
长期以来的城乡二元结构及体制所积累的深层次矛盾以及受经济和历史发展局限，我县农业农村发展基础薄弱、农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后、统筹城乡发展机制缺失，加之我县大部分县区地处山区、半山区，道路交通基础设施落后，交通管理和安全设施不完善，交通标志、标线缺失问题十分突出，导致一些新修和改扩建的道路，没有及时配套建设相应的交通安全设施和管理设施，给道路交通安全和解决农村地区群众“出行难”造成了极大的影响，也给“推丘”工作的深入开展造成巨大阻力。
（一）加大投入力度，进一步改善农村道路通行条件。近年来，我县积极采取措施，加大公路建设力度，自2006年以来，共完成投资4.6亿元，分别建成了小龙、昭彝、彝龙、小牛、猫谢、彝岔、彝海七条油路工程和欧家小河至阿都水泥路面改造工程，使我县油路通车里程达255公里，有效解决了全县12个乡镇40余万人民的出行难问题。一是预
算总投资0.22亿元，全长18公里的大关双河至钟鸣通乡油路，已完成投资0.1亿元，占总投资的45%。二是预算总投资0.37亿元，全长24公里的龙安至两河通乡油路，已完成投资0.15亿元，占总投资的41%。三是预算总投资0.22亿元，全长21.6公里的小河至荞山通乡弹石路，已完成投资0.11亿元，占总投资的50%。四是预算总投资0.1亿元的咪咡至双河公路，已完成投资0.08亿元，占总投资的80%。五是柿凤二级路彝良段全长30.18公里，已累计完成投资5.5亿元，占彝良段总投资5.6亿元的96%；昭彝二级路徐蚂段彝良境内全长2.383公里，已累计完成投资0.23亿元、占彝良段总投资0.26亿元的88%，昭彝二级路吴蚂段已累计完成投资0.8亿元、占总投资的42%；彝岔二级路彝良段全长18.5公里，已累计完成投资7.86亿元，占彝良段总投资的81%；昭彝二级公路吴红段全长8.14公里，已累计完成投资1.36亿元，占总投资的100%。六是全县270公里通达工程、1018公里村社公路、一批乡镇客运站和吴红二级公路延长线吴家桥至毛坪大桥油路工程建设全面完成。七是大中修工程、省道养护、安保工程已完成投资5077万元。
二是采取优惠政策，进一步扶持农村客运力量。今年以来，我县加大了对农村客运交通的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。根据《云南省人民政府关于加强农客车辆发展工作意见》[2009]21号文件和《云南省成品油价
格改革油价补贴办法》，积极落实农客优惠政策措施，将油价补贴及时发放到公路客运企业和经营者手中。经初步统计，今年1-6月全县共累计发放燃油补贴约X万余元。
三是统一农村客运车辆标识进一步规范农村客运车辆管理。为打击“非法”营运车辆，让广大人民群众能一目了然识别农村客运车辆，我县自2008年起，对全县的微型普通客车进行统一查验，对车辆的车架号和发动机号进行了逐一核对，为这些客运车辆办理了变更登记业务，将车身颜色统一变为前部绿色，以便于广大人民群众辨识。
四、存在的问题和下步工作打算
1、存在的问题
在总结成功经验的同时，我们也清醒地认识到全县交通安全工作，特别是农村地区道路交通安全工作仍存在一些困难和问题有待解决和完善。
一是随着经济的不断发展，农村地区群众生活水平的不断提高，交通需求呈现快速增长的趋势，加之现有运量、运力分布不均衡，加剧了交通供需矛盾，同时警力严重不足，全县交通警察仅有20人，给道路交通安全工作造成巨大压力。
二是受地方经济社会发展水平的局限和制约，部分道路特别是县乡道路等级低，路况差，临江临岩、危险路段较多，养护经费匮乏，管养力度不够，交通基础设施、交通安全管
理设施需进一步完善。
三是乡镇客运站点、临时候车亭、道路招呼站等建设仍然落后，目前，全县仅建有乡镇客运站4个，仍有11个乡镇尚未建设客运站。
四是交通安全宣传教育工作仍需进一步拓展和深化。农村地区的交通参与者的交通安全意识、法制意识、自我保护意识有待进一步提高，交通安全宣传教育工作在深度、广度、群众认可度等方面有待进一步提升和拓展。
2、下步工作打算
在下一步的工作中我们一定在县委、政府的统一领导下，严格按照省市“丘北经验”推广和“平安畅通县区”工作领导小组的部署要求，在进行全面梳理和分析研判的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步加大路、站、运、管、安一体化建设资金投入力度，建立与农村公路发展相适应、与农村客运保障措施相配套的农村客运网络，推动农村交通事业和城乡经济和谐发展，更好的服务社会主义新农村建设，为进一步解决农村群众出行难、出行贵、出行不安全问题打下坚实的基础。
二是进一步加大农村道路交通事故隐患路段排查整治的资金投入力度、重点违法行为的整治力度、非法营运的整治力度，切实解决农村道路交通安全设施欠缺、交通事故隐患较多的问题。
三是加强农村地区机动车驾驶人和农村群众的交通安全宣传教育力度，不断提高农村群众的交通安全意识。
四是全面开展好道路交通安全工作建档立制、集中整治等工作，为全县社会经济快速发展构建安全畅通、和谐稳定的道路交通环境。
第二篇：10年丘北经验推广工作总结
2010年丘北经验推广工作总结
2009年，在省委、省政府坚强领导下，在省人民政府丘北经验推广工作办公室的指导下，××州人民政府和各相关职能部门紧紧围绕《云南省人民政府办公厅关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(云政办发〔2008〕131号)要求，加强领导，明确责任，细化工作目标，建立健全工作机制，坚持面向农村、面向农村，采取
疏堵并举、标本兼治的措施，积极探索加强农村道路交通安全工作的新路子、新方法。对推广丘北经验工作进一步研究和再部署、再落实，确保各项推广工作深入开展。通过进一步加大力度
培育农村客运市场，调动社会各方力量参与农村客运，成立农村短途微型客车协会等办法，使农村道路交通管理水平得到进一步提高，有效解决了农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题。
一、××州基本州情及道路交通状况
××藏族自治州地处滇、川、藏三省(区)交界横断山区腹地，也是“三江并流”的核心区，辖区总面积23870平方公里，总人口万，每平方公里约14人，辖香格里拉、德钦、维西3县，全州共29个乡镇、177个行政村。全州公路里程4426公里，其中二级公路170公里，三级公路57公里，四级公路1518公里，等外公路2680公里，全州实现了所有行政村委会村村通公路。全州海拔最高点6740米，最低点1486米。辖区内山高谷深，道路崎岖艰险，96%以上公路依山傍水而行。
××特殊的地理环境和人居环境给丘北经验推广工作和县乡平安出行创建
活动造成了很大的困难，但州人民政府将丘北经验推广工作、县乡平安出行创建活动立足于认真贯彻党的十七届四中全会精神、落实科学发展观的高度，以解决民生问题为根本，树立以人为本的理念，紧密结合××州实际，采取具有较强针对性的措施和办法，推广“丘北经验”和“县乡平安出行”创建活动，深入解决农民出行难和出行不安全的问题，经过一年多的努力，取得了一定成效。
二、认真落实楚雄会议精神
2009年3月30日至31日，省丘北经验推广工作办公室在楚雄市召开全省丘北经验推广工作现场观摩暨培训会议，部署了全省丘北经验推广工作。根据会议精神，我州推广丘北经验工作办公室向州人民政府作了详细汇报，组织推广工作办公室成员单位进行了学习，并将会议精神向各县进行了传达。并按照省预防农村道路交通事故工作小组副组长、办公室主任、交警总队总队长陈新钢在会上的六个方面要求，全面部署
各项推广工作。
三、加强组织领导
为加强组织领导，保障推广工作顺利开展，州人民政府决定在原有组织机构的基础上，成立××州推广丘北经工作领导小组，先后由州人民政府副秘书长阿西主、冯金祥任组长，州公安局副局长齐晓东、州交通局副局长孙伟任副组长，财政、农牧、国土资源局、地税局、工商局、安监局等相关部领导为成员，负责组织领导全州丘北经验推广工作;针对政府及各成员单位人员变动较大的实际，重新调整了推广丘北经验工作办公室人员，由交警支队白永宏副政委任办公室主任，抽调州人民政府办公室、州交通局和交警支队业务人员为成员，负责开展办公室工作，并将办公室设于交警支队。为进一步落实责任、加强部门协作、健全工作机制，方便开展工作，同时成立了××州丘北经验推广工作指导组，由州运政管理处处长熊小陆任组长，各成员单位抽调分管领导或业务骨干为
成员，负责落实本部门职责和对各县工作开展业务指导。
按照楚雄会议精神，结合××实际，经深入研究，下发了《××州人民政府关于深入开展丘北经验推广工作的通知》，进一步推进全州推广工作的深入开展。
四、进一步明确职责，细化工作部署。
2009年5月7日，州人民政府召开全州推广丘北经验电视、电话会议，根据州人民政府推广丘北经验工作的部署和要求，结合××实际，对2009年推广丘北经验工作进行再动员、再部署，提出了明确的工作目标和工作要求。
会上，××州推广丘北经验工作领导小组副组长、州预防农村道路交通事故工作小组组长、州公安局副局长齐晓东同志根据《××州人民政府关于深入开展丘北经验推广工作的通知》精神，对全州推广丘北经验工作进行了具体部署，进一步明确了各县、各部门在推广丘北经验工作中的职责和任务，明确了
工作要求和考核程序、考核办法。
××州人民政府副州长阿堆同志作了“迎难而上、创新思路 努力开创全州农村道路交通安全管理工作新局面”的讲话，要求各级政府高度重视推广工作，加强组织领导，加强督促检查，加强协调配合，强化保障工作，认真落实责任，并结合××实际，创新工作思路，整合社会资源，切实解决当前广大农村群众出行难和出行不安全的突出问题。
州人民政府副秘书长、州推广丘北经验工作领导小组组长阿西主同志主持会议，要求各县人民政府立即召开推广丘北经验工作专题会议，对推广工12全文查看
第三篇：XX县2011年“丘北经验”推广半年工作总结
XX县2011年上半年“丘北经验”推广工作总结
2011年上半年，XX县丘北经验推广工作办公室在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照省政府“丘北经验”推广工作玉溪现场会议精神，紧紧围绕全县“十二五”期间打造“宜居XX、畅通XX、生态XX、诚信XX、和谐XX”的发展思路，大力加强农村道路交通安全管理，努力构建农村道路交通安全防控网络，深入推进农村地区道路交通安全工作。通过全县各级、各部门的共同努力，全县的城乡道路交通安全防范体系建设得到进一步加强，道路交通环境得以逐步改善，半年来，未发生一次死亡三人以上的重特大道路交通事故，全县道路交通安全形势继续保持总体平稳态势。现将2011年上半年来的工作情况总结如下：
一、认清形势，统一思想，全面加大“丘北经验”推广力度
（一）全县农村道路交通安全形势严峻
XX地处云贵川三省八县结合部的乌蒙山区，国土面积2804平方公里，辖15个乡镇、137个村（居）委会、2921个村民小组，有汉、苗、回、彝等21个民族，总人口58.4万。截至目前，全县公路里程 公里，其中乡村公路就长达 公里，境内山高谷深，道路崎岖艰险，98%以上的公路依山
傍水而行，加之警力严重不足，给我县道路交通管理带来了严峻的挑战，为有效解决农村群众出行难、出行贵和出行不安全的问题，提高全县道路交通安全管理水平，深化“丘北经验”推广具有刻不容缓的现实意义。
（二）政府主导、部门联动、社会共建的机制逐渐形成 县委、县政府高度关注、非常重视农村道路交通安全管理工作，充分发挥在交通安全工作中的主导作用，积极探索建立政府主导、部门联动、社会共建、综合治理的交通安全管理机制。县委、政府多次专题研究道路交通安全管理工作，先后制定下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》、《XX县人民政府办公室关于调整充实XX县预防道路交通事故工作领导组组成人员的通知》、《XX县人民政府办公室关于调整充实XX县丘北经验推广工作暨县乡平安出行创建活动领导组组成人员的通知》、《XX县人民政府办公室关于印发XX县深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案的通知》及《XX县人民政府进一步深化丘北经验推广工作实施意见》等文件。县乡两级政府、各相关部门认真落实在道路交通安全工作中的职责和任务，各司其职、各负其责，积极完善社区、乡镇和村组交通安全机构，初步建立起覆盖全市城乡的交通安全管理网络。各级道路交通事故预防领导组充分发挥职能作用，制定完善议事协调制度，推动相关部
门落实交通安全责任，全县道路交通安全社会化管理进程加快，逐步形成全社会齐抓共管的良好氛围。
（三）丘北经验推广工作呈现新气象，取得新进展。一是开展第一季度道路形势研判分析工作，并积极向政府汇报，得到政府的支持，向政府争取资金和自筹经费10余万元添臵办公设备、印刷宣传资料、农村道路排查表格及组织人员培训等工作。二是学习先进，典型引路。2011年3月1日，政府指派交警大队副大队长宗大兴带队，县政府办陶秘书、县运管所胡副所长及交警大队事故中队、秩序中队、县城中队和综合科抽人组成学习考察队到鲁甸学习“推丘”先进经验。三是召开“全县农村道路交通安全管理工作培训会”，对相关部门负责人、各乡镇分管安全的副乡镇长、各乡镇派出所所长、安监站负责人、农技站负责人、交警大队各科所负责人及县推丘办全体人员共计90余人作了培训，取得了良好的效果，为进一步开展农村道路交通安全管理工作打下了基础，充分发挥了以点带面、幅射全局的积极作用。四是充实和加强了推广“丘北经验”工作的领导和工作力量，分别成立了政府主要领导任组长、安监、公安、交通、农业等部门领导任副组长的县推广“丘北经验”工作领导组。五是农村群众出行难状况得到改善。截止2011年6月，全县实现了137个村（居）委会村村通公路。目前全县已建乡镇客运站4个，县城二级客运站即将启动建设。全县拥有营运
车辆2552辆。其中：载客汽车676辆（卧铺车4辆、中型12辆、小型141辆、已办理营运资格微型车499辆、出租车20辆）；载重汽车1755辆（重型汽车242辆，中型529辆，轻型976辆）；轻型自卸货车80辆；拖拉机41辆。县内客运线路58条，日发班次216班，覆盖15个乡镇109个行政村，乡镇、行政村客运通达率分别为100%、80%。
二、多措并举，强化管控，大力加强农村道路交通安全预防
农村道路交通事故防控工作历来是农村地区道路交通安全工作的重点，多年来始终受到县委、县政府的高度重视，将“压事故、减伤亡、促发展”作为各项工作的重中之重，整合一切资源，采取各种措施，加强管控力度，有效从源头上遏制了交通事故的发生。
一是抓好源头管理。为筑牢农村道路交通事故基础防线，我县进一步加大农村客运车辆源头监管力度，一方面严格对机动车安全检验、检审，机动车注册登记、过户、转籍、报废、销毁，驾驶人考试、发证及审验等各个环节的把关；另一方面，加大对监督力度，对涉及客运从业人员，拖拉机农用车驾驶人交通事故、交通违法以及车辆检验等情况，由公安、交通、农业等部门实行定期、不定期通报。督促客运企业落实安全生产主体责任，从源头上加强了对机动车及驾驶人的管理，切实筑牢事故防控的第一道防线。
二是深入开展事故防控专项整治。以“春运”、“两会”、“醉驾入刑”为契机，先后组织开展了农村地区道路交通安全集中整治、严重交通违法行为集中整治、醉酒驾车专项整治。严厉查处低速载货汽车和拖拉机违法载人、超速、超载、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为，及时消除安全隐患，有效净化了道路通行环境。
三是加大道路交通安全隐患的排查整治力度，及时消除安全隐患。
道路交通安全隐患排查整治历来是道路交通事故防控工作的重点，从年初开始，根据昭通市公安局、昭通市农业局《关于印发昭通市开展农村地区机动车及驾驶员排查整治行动方案的通知》昭公联发【2011】1号文件精神，XX县人民政府办公室制定下发了《关于印发XX县深入开展农村地区道路交通专项整治工作实施方案的通知》，组织公安机关与交通、安监、各乡（镇）政府、派出所等职能部门对全县道路进行大排查、大整治，截止6月底，共印发资料2万份，出动车辆150余辆.次，出动警力500余人.次，排查县乡道路8条287千米，排查乡村道路70条1100余千米。排查道路隐患点X处，上报严重隐患14处。半年来，县乡两级政府、各部门共投入整治资金X万元,共计建设安装防护栏（墩、墙）X米、设臵强制减速带X条，安装永久性交通标志X块，目前已完成整治 X处，剩余X处正在整治中，整治率达到
X%，极大地改善了农村道路通行条件。
四是加强安全宣传教育。紧抓安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”活动落到实处，一是组织驾驶员进行安全学习，提高驾驶员的安全素养；二是通过在厂矿企业刷标语、挂横幅、发传单、播光碟等多种形式，不断提高广大交通参与者的交通安全意识，以达到交通管理工作的目的；三是加强对企事业单位、居民社区特别是校园周边环境的整治，为广大青少年儿童创造了一个良好的学习环境，使他们能安全进校、放心回家。据统计，全年共到公共场所挂图宣传115场次、播放电影录像20场次、上交通安全教育课50课时、发放各类宣传物品30000余份、刷写交通安全标语80多条、受教育人数达40000余人。通过采取各种宣传教育形式为创建平安和谐XX营造了良好宣传氛围。
五是科学合理安排农村道路管理勤务，强化路面巡逻管控。
目前全县设有两个外勤交警中队、四个执勤点、两个机动巡逻组和一个保通组，共有18个农村派出所参与农村道路交通管理，在认真总结以往工作经验的基础上，结合全县农村交通事故防控工作特点和警力、装备配臵的实际情况，制定联勤联动勤务模式机制，成立赶集警组等，以交警为主力军，组织安监、交通、农机、派出所、专兼职协管员及村
社干部等各种力量，加大对农村地区重要出行活动、重点时段、重点区域的管控，严格落实街天必查、逢违必纠的工作责任制，在农村地区的街天集日、婚丧嫁娶及民俗节日期间，有重点地开展了对低速载货汽车和拖拉机违法载人行为、无证驾驶等严重交通违法进行整治，全面加大农村道路交通事故预防工作的力度。
六是加强四支队伍的建设和落实各级包保责任制，进一步健全和完善农村道路交通安全防控体系
2011年上半年共全县共新增乡镇专职协管员X人，兼职协管员X人，新增交通安全志愿者X人，并创新性的聘请各乡学校教师为交通安全宣传员，乡镇村组干部为义务协管员，进一步增强了农村地区管控力量，有效减少了漏管失控面。同时严格实行“多级包保责任制”，并签定责任书，即县政府与乡镇、乡镇与村组，公安局与派出所、交警大队与派出所、交警队与驾驶人、交警队与有车企业、学校等层层签订交通安全责任书，并创新性的提出了建立“五档一制度”，即“一车一档”、“一人一档”、”、“一镇一档”、“一企一档”、“一校一档”和“联勤联动勤务模式制度”，明确对各乡镇派出所提了几个硬性要求：一是必须对辖区所有车辆、驾驶人做到底数清、情况明，并登记造册，建立“一车一档”和“一人一档”；二是必须每年进辖区学校、企业、矿厂进行交通安全宣传不少于两次，并作好记录，放入“一
企一档”和“一校一档”档案里；三是必须对牌证齐全、合法的机动车车主和驾驶人，签订交通安全责任书，对无证驾驶人、无牌无证车辆车主，脱保脱检车辆车主下发限期落户或整改通知书；四是必须对辖区驾驶人进行面对面教育，并制作填写《面对面教育登记卡》。
七是加大对农村地区交通违法行为治理力度
近年来，随着全县经济快速发展，城乡客运运力运量已不适应广大农村地区群众的出行需求，加之由于农村地区管理力量相对薄弱和农村群众法律法规意识的相对淡薄，兹生了大量无牌无证车辆、脱保脱检上路行驶、非法营运、拖拉机载人、客车超员、货车超载及车辆超速行驶等违法行为，给道路交通安全造成极大的威胁。为净化道路通行环境，有效解决农村地区各种严重交通违法行为造成的安全隐患，半年来，公安交警部门开展多次专项整治行动，共出动警力0.9万余人.次，车辆4000余辆.次，纠处各类交通违法行为近起，其中客车超员X起，无证驾驶X起，超载X起，低速载货汽车、三轮摩托车违法载人X起，其他X起,罚款X余万元，警告X人.次，行政拘留X人。进一步规范了城乡客运秩序，净化道路通行环境，夯实了农村地区道路交通安全管理工作的基础。
通过上述措施，我县在驾驶人保有量X人、机动车保有量X辆的情况下，截止到6月30日，经初步统计，全县共
发生适用一般程序处理交通事故1起，造成1死亡，4人受伤，直接经济损失2万元，道路交通事故死亡人数牢牢控制在下达的指标数以内，发生适用简易程序处理的交通事故 起，造成X人受伤，直接财产损失X元，未发生一次死亡3人以上的重特大道路交通事故。全县道路交通安全形势的稳中有降。
三、拓宽渠道，加大投入，积极扶持农村客运发展
长期以来的城乡二元结构及体制所积累的深层次矛盾以及受经济和历史发展局限，我县农业农村发展基础薄弱、农村基础设施建设和社会事业发展相对滞后、统筹城乡发展机制缺失，加之我县大部分县区地处山区、半山区，道路交通基础设施落后，交通管理和安全设施不完善，交通标志、标线缺失问题十分突出，导致一些新修和改扩建的道路，没有及时配套建设相应的交通安全设施和管理设施，给道路交通安全和解决农村地区群众“出行难”造成了极大的影响，也给“推丘”工作的深入开展造成巨大阻力。
（一）加大投入力度，进一步改善农村道路通行条件。近年来，我县积极采取措施，加大公路建设力度，自2006年以来，共完成投资4.6亿元，分别建成了小龙、昭彝、彝龙、小牛、猫谢、彝岔、彝海七条油路工程和欧家小河至阿都水泥路面改造工程，使我县油路通车里程达255公里，有效解决了全县12个乡镇40余万人民的出行难问题。一是预
算总投资0.22亿元，全长18公里的大关双河至钟鸣通乡油路，已完成投资0.1亿元，占总投资的45%。二是预算总投资0.37亿元，全长24公里的龙安至两河通乡油路，已完成投资0.15亿元，占总投资的41%。三是预算总投资0.22亿元，全长21.6公里的小河至荞山通乡弹石路，已完成投资0.11亿元，占总投资的50%。四是预算总投资0.1亿元的咪咡至双河公路，已完成投资0.08亿元，占总投资的80%。五是柿凤二级路XX段全长30.18公里，已累计完成投资5.5亿元，占XX段总投资5.6亿元的96%；昭彝二级路徐蚂段XX境内全长2.383公里，已累计完成投资0.23亿元、占XX段总投资0.26亿元的88%，昭彝二级路吴蚂段已累计完成投资0.8亿元、占总投资的42%；彝岔二级路XX段全长18.5公里，已累计完成投资7.86亿元，占XX段总投资的81%；昭彝二级公路吴红段全长8.14公里，已累计完成投资1.36亿元，占总投资的100%。六是全县270公里通达工程、1018公里村社公路、一批乡镇客运站和吴红二级公路延长线吴家桥至毛坪大桥油路工程建设全面完成。七是大中修工程、省道养护、安保工程已完成投资5077万元。
二是采取优惠政策，进一步扶持农村客运力量。今年以来，我县加大了对农村客运交通的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。根据《云南省人民政府关于加强农客车辆发展工作意见》[2009]21号文件和《云南省成品油价
格改革油价补贴办法》，积极落实农客优惠政策措施，将油价补贴及时发放到公路客运企业和经营者手中。经初步统计，今年1-6月全县共累计发放燃油补贴约X万余元。
三是统一农村客运车辆标识进一步规范农村客运车辆管理。为打击“非法”营运车辆，让广大人民群众能一目了然识别农村客运车辆，我县自2008年起，对全县的微型普通客车进行统一查验，对车辆的车架号和发动机号进行了逐一核对，为这些客运车辆办理了变更登记业务，将车身颜色统一变为前部绿色，以便于广大人民群众辨识。
四、存在的问题和下步工作打算
1、存在的问题
在总结成功经验的同时，我们也清醒地认识到全县交通安全工作，特别是农村地区道路交通安全工作仍存在一些困难和问题有待解决和完善。
一是随着经济的不断发展，农村地区群众生活水平的不断提高，交通需求呈现快速增长的趋势，加之现有运量、运力分布不均衡，加剧了交通供需矛盾，同时警力严重不足，全县交通警察仅有20人，给道路交通安全工作造成巨大压力。
二是受地方经济社会发展水平的局限和制约，部分道路特别是县乡道路等级低，路况差，临江临岩、危险路段较多，养护经费匮乏，管养力度不够，交通基础设施、交通安全管
理设施需进一步完善。
三是乡镇客运站点、临时候车亭、道路招呼站等建设仍然落后，目前，全县仅建有乡镇客运站4个，仍有11个乡镇尚未建设客运站。
四是交通安全宣传教育工作仍需进一步拓展和深化。农村地区的交通参与者的交通安全意识、法制意识、自我保护意识有待进一步提高，交通安全宣传教育工作在深度、广度、群众认可度等方面有待进一步提升和拓展。
2、下步工作打算
在下一步的工作中我们一定在县委、政府的统一领导下，严格按照省市“丘北经验”推广和“平安畅通县区”工作领导小组的部署要求，在进行全面梳理和分析研判的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：
一是进一步加大路、站、运、管、安一体化建设资金投入力度，建立与农村公路发展相适应、与农村客运保障措施相配套的农村客运网络，推动农村交通事业和城乡经济和谐发展，更好的服务社会主义新农村建设，为进一步解决农村群众出行难、出行贵、出行不安全问题打下坚实的基础。
二是进一步加大农村道路交通事故隐患路段排查整治的资金投入力度、重点违法行为的整治力度、非法营运的整治力度，切实解决农村道路交通安全设施欠缺、交通事故隐患较多的问题。
三是加强农村地区机动车驾驶人和农村群众的交通安全宣传教育力度，不断提高农村群众的交通安全意识。
四是全面开展好道路交通安全工作建档立制、集中整治等工作，为全县社会经济快速发展构建安全畅通、和谐稳定的道路交通环境。
第四篇：XX县交通运输局2011年推广丘北经验工作总结
XX县交通运输局
2011年推广丘北经验暨“县乡平安出行”
工作总结
县推丘办：
在县委、县政府的正确领导下，在各级“推丘”工作领导小组的指导帮助下，XX县交通运输局高度重视，立足部门工作实际，把“推丘”工作同日常各项工作紧密结合起来，切实履行成员单位职责，办实事、出实招，2011年推广丘北经验和“县乡平安出行”工作取得了阶段性成绩，现将工作开展情况总结如下：
一、农村客运市场更加成熟。立足我县日趋完善的道路交通网络，制定了《2011至2015农村客运发展规划》，突出重点，从解决广大群众特别是山区群众出行难、出行贵和出行不安全的实际出发，一方面，积极发展农村客运，目前全县共开行县城至阳宗、县城至七江、县城至海口、县城至永和、XX至华宁海镜和阳宗至宜良6条农村客运班线，农村客运车辆60辆，各镇客运班车通达率达100%；另一方面，按照城乡公交一体化的发展思路，依托全县四通八达的公路交通网络，积极发展城乡公交，让更多的农村群众共享改革发展的成果。今年1月，成功开通了县城至海口镇公交车，投入中型公交车11辆，淘汰了原有的44辆微型 —1—
面包车，使群众出行更加方便、舒适和安全；今年3月以开通县城城区公交车，立足县城街道实际，投入8辆小型公交车，为城区及周边群众出行创造良好环境，截止目前，全县共开行了13条线路90辆公交车，线路覆盖6个镇（街道办事处）和坝区全部行政村和部分山区行政村，日发班次560班，设置公交候车亭44个，招呼站200个，行政村客运班车通达率达到92.5%。
二、道路交通网络更加完善。立足交通部门工作实际，抢抓机遇，积极争取，推进道路基础设施建设，实施了一批农村公路改建工程、大中修工程、新建工程和事故多发路段整治工程，为行人车辆安全通畅出行创造了更好环境，我县交通基础设施建设再上新台阶。一是实施了澂阳二级公路县城联络线梨花路建设工程，工程全长787米，路基宽52米，道路工程预计总投资1300万元，今年2月底开始施工，8月底完工开放交通，工程的建成将有利于进一步缓解城区交通压力、带动城市建设发展、提升城市形象和品位；二是实施了澂阳二级公路矣旧至二家村段12.6公里的路面修复工程，工程预计投资800万元，今年5月开始施工，9月初实施完毕，8月底可全线开放交通；三是实施了帽天山申遗道路整治工程，其中，马料河公路局部路面破损修复工程完成投资110万元，帽天山公路28万元，望海公园至象山2.4公里修复，完成投资61.2万元；四是实施了澂川二级公路大修工程，全长26公里，工程投资350万元，9月底完工；五是实施了中关至梁王山发射台农村公路改造工程，工程预计投资180万元，8月底完
工，全长11.9公里；六是实施了二家村至三合湾农村公路改造工程，预计投资105万元，全长1.02公里，已投入使用；七是完成了老澂华路（县城至新河口段）、澂协路（县城至红山顶段）大中修。全长8.1公里，总投资262万元。八是实施了事故多发路段和汛期公路水毁工程。处置澂马路全线坑塘36处，澂阳路边坡、涵洞处置13处，澂川路（马料河段）挡墙倒塌处治120m，环湖东路处治安全隐患8处，沟道堆积和路面清理，共投入资金96.4万元，澂阳路九村中心小学、万海小学、广龙小学危险路段安装减速带36条，九村长下坡段增设减速丘5条，警示牌2块。在澂马路长下坡路段增设减速丘3条，警示牌1块。争取资金80万元，对澂川二级公路尖山回头弯事故多发路段进行了处置，9月底完工以来，目前未发生交通事故。通过以上工程的实施，极大地改善了群众出行难和出行不安全的问题，目前，全县行政村和自然村通车率达100%，镇到行政村道路全部硬化，形成了以澂马、澂阳、澂川和环湖东路四条二级公路为主干道，数十条农村公路为补充，干支相间、四通八达的公路交通网络格局。
三、安全监管体系更加健全。高度重视客运安全生产工作，从制度建设、措施落实等方面入手，形成了更加完善健全的安全防范体系。一是通过每月一次定时不定时的检查和抽查，落实客运企业的安全生产主体责任，督促企业完善客运车辆安全例保等制度，杜绝带病车辆、超载车辆出站，确保农村客运市场安全、有序；二是监督客运企业建立健全农村客运车辆及从业驾驶人管
理的基础台帐，督促公交企业认真落实《XX县公交车经营管理办法》，将本辖区运营的客运班线、车辆、驾驶人基本情况实施规范化管理，督促企业与驾驶员签订安全责任书，建立档案、台帐，做到“一车一档”，对新增客运班线，及时将班次、车辆、驾驶人基本情况上报县丘北经验推广工作办公室备案存查；三是结合机动车驾驶人集中学习教育，组织客运企业和客运经营户学习道路交通安全法律法规及国家相关客运管理规定，强化客运班线经营权的管理，严禁非法转让、倒卖、出租道路旅客运输线路经营权；四是加大路上稽查力度，坚决严厉打击非法营运、农村客运车辆超员、超载，配合相关部门严厉查处三轮摩托车、农用车和拖拉机载人等扰乱客运市场经营秩序的违法违规行为，确保人民群众出行安全，保障合法经营者的利益不受侵害。
（四）农村客运优抚政策措施更加有力。认真落实国家、省、市培育农村客运市场的各项优抚政策，促进客运健康发展。认真核算、兑付每年的国家有关城乡客运车辆燃油补贴，今年兑付城乡客运车辆燃油补贴321.5万元，其中，农村客运57.6万元，城市公交263.9万元，共131辆客运车辆受益，其中，农村客运60辆受益，城市公交71辆受益。自2006年以来，共累计发放燃油补贴703.2万元。鼓励农村客运经营者采用公开招投标的方式选择承运人责任险的投保，降低了经营成本。通过适当延长经营期限、简化农村客运线路审批等方式，积极鼓励和引导客运企业开拓农村客运市场，保证农村客运“开得通、留得住、有效益、保安
全”。
下一步我局的推丘工作，将继续认真落实“路、站、运、管、安”一体化建设，以《交通运输“十二五”发展规划》的贯彻实施为契机，加大完善公路基础设施建设力度和道路交通安全隐患事故易发路段和事故黑点整治力度，用好用足上级发展农村客运的优抚政策，强化对运输企业和广大驾驶员的监督管理，认真落实各项制度，使丘北经验推广工作不断引向深入，重点要抓好以下几方面工作：一是继续加大基础设施建设力度。积极争取上级资金、政策支持，重点抓好乡村公路建设、养护和农村客运站（场）建设，不断提高农村公路通达、通畅深度，改善农村群众出行条件，完成2011年农村公路的大中修，加快实施澂阳二级公路破损路段修复。二是加快农村客运网络建设。依托四通八达的公路交通网，优化和完善公交线路，不断扩大客运班线和公交线路的覆盖面，为广大群众特别是农村群众创造安全、经济、便捷的出行环境。研究发展城市出租客运和到行政村的剩余客运班线的开行工作，力争用“十二五”末，使全县农村公交服务、班线客运行政村通达率100%，最大限度解决老百姓出行难、乘车难和乘车贵等问题。三是提高行业管理水平。健全各项管理规章制度，不断推进工作制度化、规范化建设。督促客、货运企业对各项制度措施的落实，强化日常检查，把安全隐患最小化，依法管理运输市场，严厉打击非法营运，进一步规范和净化客运市场。加强对干部队伍特别是执法干部的培训教育，提高干部队伍的执法水平
和依法执政能力，强化道路运输的源头管理和动态监控，加大执法力度，严肃查处违法行为，确保安全生产，促进运输市场健康发展。
XX县交通运输局
2011年11月8月
第五篇：大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施方案
大理州推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作实施
方案
为进一步推广丘北经验，有效解决全州农村地区群众出行难、出行贵、出行不安全的问题，促进全州农村道路交通安全形势持续好转，按照《云南省人民政府办公厅关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》（云政办发〔2008〕131号）要求，结合我州道路交通安全工作实际，特制定此方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“政府领导、完善设施、社会参与、综合治理”的总要求，通过抓实源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法、，积极推进农村道路交通安全工作，促进社会主义新农村建设，为全州经济社会更好更快发展创造良好的道路交通环境。
（二）工作目标
紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，通过加强农村道路交通安全工作，预防一般事故发生，减少较大事故，杜绝重大和特别重大事故，使全州农村道路交通安全工作机制进一步健全、安全设施有效改善、管理水平明显提高、守法意识显著增强。
二、高度重视，加强组织领导
农村道路交通安全与广大人民群众的生产生活息息相关，做好道路交通安全工作，事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局，对于保障人民群众安居乐业、促进社会和谐，具有十分重要的意义。为此，州人民政府决定设立“大理州丘北经验推广工作办公室”作为推广丘北经验工作机构，由州人民政府副秘书长、办公室副主任杨毅平任“推广办”主任，州政府督查室主任张云凯任“推广办”副主任，州公安局、州交通局、州财政局、州农业局、州国土资源局、州地税局、州工商局、州安监局等单位负责人为成员。办公室下设2个小组开展工作：一是在州公安局设立预防农村道路交通事故工作小组，由州公安局副局长、公安交警支队支队长刘文章担任组长，重点负责制定预防农村道路交通事故工作方案，组织实施农村道路交通安全整治、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人的源头管理等工作； 二是在州交通局设立路、站、运一体化工作小组，由州交通局副局长杨永斌担任组长，重点负责制定改善农村道路通行条件、培育农村客运市场的措施办法，牵头拟制加快发展全州农村客运的实施意见，组织实施路、站、运一体化建设等工作。各县市也要成立相应的推广工作办公室，切实加强对本地丘北经验推广工作的组织领导。
三、职责任务和工作措施
按照省人民政府办公厅《关于深入推广丘北经验切实加强农村道路交通安全工作的意见》（云政办发〔2008〕131号）和《关于印发云南省道路交通安全综合治理规定的通知》（云政办发〔2008〕129号）要求，全州各级各相关部门要结合本部门工作职责，重点落实好以下三个方面的措施和任务：一是加大资金投入，切实改善农村道路通行条件；二是采取优惠政策，积极培育农村客运市场；三是整合多种力量，构建农村道路交通安全防控网络。
（一）各县市、乡镇人民政府职责任务
1、按照“政府投入为主，民间投资为辅”和“谁投资、谁经营，谁受益、谁管养”的原则，探索采取出让农村客运班线经营权和鼓励私营企业等社会力量投资修路、护路等方式，逐步改善农村道路通行条件，提高通路率和通车率。
2、要制定农村客运发展规划，组织相关职能部门落实路、站、运一体化建设。
3、进一步加大对农村客运交通的政策扶持力度，积极鼓励社会力量从事农村客运。对已经在从事农村客运经营的，按照省政府相关优惠扶持政策，认真予以兑现落实；对已经具备通行条件，但由于税费政策和经营成本较高等原因一直未能通行客车的，按照省政府相关优惠扶持政策，逐一落实，及时开辟农村客运市场；对于不具备通行条件的，按照先易后难和“成熟一家，实施一家”的原则，积极创造条件，落实优惠政策，逐步建立农村客运市场。
4、各县市每年改善农村道路不少于150公里，并在公路危险路段安装1000米以上波形防护栏（墙、墩），设置20块以上永久性交通安全警示标志牌。
5、县市、乡镇人民政府要进一步建立完善 “一盯一”、“一帮一”的监管办法，按照户籍管理方式，建立农村客运机动车及驾驶人登记簿，实行“一车一档”，全面落实对农村客运驾驶人的监管工作。
（二）各职能部门职责任务
公安部门：（1）州公安局交警支队负责制定预防农村道路交通事故工作方案，组织实施全州农村道路交通安全整治、交通安全宣传教育及农村客运机动车、驾驶人的源头管理等工作；（2）各县市公安局交警大队、公安派出所根据辖区实际，细化工作措施，进一步加强辖区客运机动车和驾驶人的源头管理，强化农村道路的巡逻管控，严肃查处和严厉打击低速载货汽车和拖拉机非法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶等严重交通违法行为；严格车辆审验，严防报废车辆流入农村；（3）公安交警支队车管部门要对新增农村客运车辆的注册登记号牌工本费减免50%；（4）公安交警支队机动车安全技术检测站要对农村客运车辆每年的安全技术检验费减免50%，并督促检查社会化的检测站实施同样的减免优惠政策。
交通部门：（1）负责制定改善农村道路通行条件、培育农村客运市场的措施办法，牵头拟制加快发展农村客运的实施意见；（2）认真牵头实施农村客运路、站、运一体化建设，坚持新建农村道路与农村客运站点、农村道路交通安全设施同步规划、同步设计、同步建设，力争到“十一五”末，实现85%以上乡镇建有客运站，乡镇客运班车通达率达到99%，行政村客运班车通达率达到85%；（3）制定对农村客运车辆减免养路费、运管费、客运附加费等交通规费的优惠政策，优惠扶持政策暂实行3年。对专营县到乡（含乡以下）的农村客运车辆，养路费按现行标准征收，客运附加费减半征收；专营乡以下的农村客运车辆，养路费、运管费按50%的比例征收，客运附加费全减；（4）各县市交通主管部门进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理，进一步加强县乡以下道路交通标志、标线的设置工作，在危险路段和事故多发点段设立警示标志牌，完善隔离、防撞等安全防护设施；（5）各县市交通部门进一步加强对客运企业的监管，督促客运企业落实主体责任，同时与公安交管部门共同加大对违法经营行为的打击力度，为农村客运创造和谐平安的环境。
税务部门：对同时满足4个条件（即：依法取得营运许可，依照主管部门核定的线路、站点和时间运营，执行价格主管部门核定的票价，对老年人、残疾人、学生、伤残军人等提供减免票优惠）的公共汽车和在本县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的班线客运汽车，由县级地方税务机关核准并出具免税证明，给予免征车船税，优惠扶持政策暂实行3年。
工商行政管理部门：（1）要按照交通、公安部门提供的农村客运车辆资料，对农村客运经营者减免工商行政管理费；（2）地方征收的客运车辆其它税费，由各县市丘北经验推广工作办公室在规定权限内制定减免办法，报同级人民政府批准执行。
财政部门：（1）配合本级政府、相关职能部门做好农村客运路、站、运一体化建设保障工作，同时加大对农村客运企业的扶持；（2）各县市财政每年要安排一定资金，专项用于辖区危险路段的排查整治工作；（3）对农村客运企业在政策上给予扶持。
国土资源管理部门：制定扶持农村客运站及农村道路建设的土地使用政策，支持和推动农村客运路、站、运一体化建设工作落实。（1）要把农村客运站及农村道路建设纳入土地利用总体规划和乡村建设规划中统筹规划；（2）对老路基实施改建、不涉及新增建设用地的，不再办理土地审批手续。连接村与村、未纳入公路主管部门管理的村级道路建设，需要村与村之间集体用地调整，不需办理土地征收或征用手续；（3）对农村客运站点建设用地可按农村集体建设用地管理调整使用，涉及占用农用地的，在不占用基本农田的前提下，按审批权限报批农用地转用，实行“只转不征”。
农业（农机）部门：进一步强化农机安全源头管理工作，加强对拖拉机驾驶培训机构培训质量的监管力度，严把培训、考试、审验和农机市场准入关，增强农机人员交通安全意识，严防超范围运营和违法载客，并积极配合其他相关部门开展专项整治，强化路面管控。
安监部门：依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查，指导、协调和监督有关部门落实农村道路交通安全管理责任和工作措施，加大对道路交通事故的倒查力度，坚持有过错必追究的原则，严肃追究责任单位和责任人的责任。
四、相关工作要求
（一）各县市、乡镇人民政府的主要领导要亲自抓、负总责；分管领导要具体部署，抓好督促落实，全力推进辖区推广丘北经验工作。
（二）各县市、州级各有关部门要切实加强对农村道路交通安全工作的领导，进一步明确各职能部门道路交通安全的职责、权利和义务，真正将此项事关人民群众生命财产安全的大事抓紧抓好，促进农村道路交通安全工作取得新突破。
（三）各县市丘北经验推广工作办公室要会同有关部门，加大对各部门推广工作情况的督促检查，确保推广工作的各项任务、措施落到实处。
（四）州丘北经验推广工作办公室要将在11月上旬前，组织州级有关部门对全州现阶段农村道路交通和客运经营状况进行一次全面的普查，做到底数清、情况明，并对各县市推广工作情况进行督导，对推广工作进展缓慢、成效不明显的，要进行通报批评，并纳入行政问责事项严肃问责；对责任落实、成效明显的，予以通报表彰。
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