高岭镇2016年工作总结和今后五年工作安排

第一篇：高岭镇2016年工作总结和今后五年工作安排

高岭镇2016年工作总结和今后五年工作安排

按照密云区委、区政府办公室《关于做好2016年工作总结和今后五年工作安排的通知》要求，我镇对2016年工作进行了全面总结，并提出了今后五年的工作思路、目标、主要工作任务，并对2017年工作做了具体安排，现将有关情况汇报如下。

一、2016年工作总结

一年来，在区委、区政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大党员干部群众，认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神和新发展理念，贯彻落实市委十一届九次、十次全会和密云区每一次党代会精神，真抓实干，奋发有为，开拓创新，完成了全年工作任务，巩固了我镇各项事业又好又快发展的良好局面。

（一）经济建设扎实推进，发展活力不断增强

经济指标完成情况。预计到今年年底：公共财政预算收入实现4014万元，同比增长5%，完成年度任务的100%；乡村旅游收入达478万元，接待游人5万人次，同比增长20%，完成年度任务的100%；大农业总产值达14098万元，完成年度任务的100%；农民人均纯收入达17210元，同比增长9%，低收入农户人均纯收入增长15%，完成年度任务的100%；固定资产投入3200万元，完成年度任务的100%；新引进注册型企业25 家，注册资金12亿元。

企业效益稳中有升。放马峪铁矿克服市场持续低迷的不利影响，为减轻企业负担，鼓励职工再就业，在维持企业生产的 基础上，协议裁员188人，目前铁矿生产情况和职工队伍基本稳定。奥金达蜂产品合作社不断升级改造，新增两条高标准生产线，取得两项新产品生产资格，相关产品荣获“国家生态原产地保护产品”认证，依托“花彤”国家驰名商标推动品牌战略，企业效益逐年增加。

精品农业提质增效。祥和园、金地达源、爱农养殖园发展有机果品和原产地油鸡，集观光、采摘、休闲体验为一体，地区知名度不断提升。以石匣碧水甘薯种植合作社为依托，带动周边8个村发展甘薯种植2000亩，目前已通过无公害产品认证。投资150万元建设全粉加工厂，薯干、淀粉、粉条等一系列产品销售市场逐渐打开，农产品直营店正在建设当中。充分利用甘薯叶优质、无污染、营养丰富的特点，依托北京市菜篮子工程，开拓市场领域，石匣甘薯品牌逐渐得到市场的认可，甘薯产业逐步走向成熟，成为地区特色种植产业之一；郝家台谷子产业带种植规模达到1000亩，“郝米”品牌销售市场逐渐打开；大屯村发展原产地传统紫皮蒜100亩，采用先进滴灌技术，节约水资源的同时提高了作物产量，纯收入达到4000元/亩，有效带动农民增收。我镇“三园三带一基地”的发展格局逐步形成，主导产业支撑作用日益突显。

乡村旅游加快发展。以“灵境山水，高龄福地”为主题，立足自身资源优势，充分整合山场资源、历史古迹等旅游资源，通过网站、微信平台大力开展宣传推介工作。积极稳妥推进土地流转，探索闲置农宅合理利用，鼓励、支持、引导有意愿的农户参与发展乡村民俗旅游。

（二）有序推进重点工程，基础设施更加完善 一是总投资9139.4万元的九年一贯制学校改扩建工程，于2016年9月正式投入使用，办学水平得到极大提升。二是总投资1321.5万元的文化体育活动中心标准化建设工程，综合楼主体及装修工程已全部完成，预计2017年投入使用。三是总投资393万元的标准化篮球场建设项目，目前已完成田庄、郝家台、四合、下甸子、辛庄等村地面硬化及部分围网建设，预计年底完工。四是总投资652万元的健身场地维修改造工程，已完成大屯、栗榛寨等17个村级健身场地硬化和维修改造工作，健身器材更新安装工作正在进行，预计年底完工。五是总投资314万元的文化活动广场改造项目，现已全部完工。六是社会福利中心三期工程，总投资185.3万元，工程包括给水、污水处理、消防喷淋设施建设等内容，目前正在进行污水池建设工作。七是幸福晚年驿站建设工程，投资594.7万元，对7个村的托老所进行改扩建，主体工程已完成。八是农业基础设施建设项目，总投资433万元，完成硬化路面22013平方米，护地坝1832米，护路坝935米。九是大中型水库移民后期扶持项目，在石匣、大屯、郝家台、四合村4个村铺设供水管线2700米，新建给水控制井208个，街坊路硬化14000平方米。十是乡村公路养护工程，投资287万元，对放马峪路、郝界路、四车路、白勺路进行修复，总长度2893米，预计2017年雨季前完成。

（三）坚决落实保水责任，生态建设成效显著

加强水源保护，构筑生态安全。完成库滨带围网28公里工程建设，成立专业保水、防火、保洁管护队伍，实现库区管护工作全覆盖。顺利完成潮河、龙潭沟河道治理，治理河道 14.8公里，清淤26200立方，改建交通桥17座。加大巡查力度，严厉打击盗采砂石行为。顺利实施安全饮水工程，铺设供水管线8556米。

巩固生态屏障，保护绿色家园。完成库滨带绿化建设工程，栽植苗木400亩，16000株。投资253万元，完成森林健康抚育工程。完成低效林改造工程，改造低效林2500亩。投资150万元，完成京津风沙源人工造林工程，新增绿化面积500亩。发放退耕还林补助款171966元，发放山区公益林生态补偿款157.5万元。大屯、下甸子、瑶亭3个村被评为绿色村庄，上甸子敬老院被评为区级花园单位，20户绿色家庭通过验收。

推进环境治理，建设美丽乡村。落实清洁空气行动计划，推广减煤换煤和煤改电工作，增加无烟环保燃煤1800余吨。积极倡导“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾集中处理模式，加强农村环境综合整治。清理建筑垃圾2860吨，清理乱堆乱放及卫生死角30余处。加强耕地保护，查处违法占地行为，完成国土卫片核查处理工作，拆除违法建设390平方米。大屯和四合村分别通过美丽乡村市、区级验收。

（四）落实民生保障政策，社会事业全面进步

惠民政策全面推广。落实农村住宅保温单项节能改造惠民政策，678户单项改造农户通过验收。做好太阳能路灯维修管理工作，新安装节能路灯500盏。加强对阳光浴室、节能吊炕的安全使用管理工作。完成新一轮低收入农户、低收入村精准识别、建档立卡工作。完成全镇90%的行政村土地确权登记颁证工作，确权面积为18183.8亩。

社会救助政策有效落实。做好低保、低收入户服务保障工 作，9户优抚社救人员危旧房改造工程均已完工，为470户城乡低保家庭发放低收入群体临时补贴25万元。有针对性开展为老服务，为34名老人申请高龄津贴2万余元。发放残疾人生活补助97.78万元，残疾人护理补贴41.97万元。落实严重精神病患者监护人看护管理补贴政策，加强精神病人监护工作。

社会保障能力全面提高。城乡居民养老保险实现应保尽保，参保人数6929人。合作医疗实现全覆盖，参保人数15281人，参保率99.95%，上半年，住院报销1100人次，报销金额1327万元。就业促进工作稳步推进，联络古北水镇景区举办专场招聘会，签订就业协议30人，为190人办理了农村劳动力转移就业证，城镇登记失业人员就业率35.72％。

文化、教育、卫生事业协调发展。加强民间花会队伍的培养，巩固瑶亭恭议善会传统文化品牌，传承和发展地方特色文化。数字影院放映电影823场，星火工程演出28场，3000余户数字高清机顶盒已完成入户安装。规范执法，妥善处置计划外怀孕和违法生育，组织开展育龄妇女健康体检，计生工作有序开展。便民服务工作再上新水平，便民中心共受理业务量2761件，办结率为100%。

安全维稳工作进一步强化。全面落实安全生产责任，确保安全工作经费投入，投资44.5万元更换高岭市场彩钢顶4050平方米，消除火灾隐患。开展各类安全检查，共检查经营单位712家，下达安全隐患整改文书213份。完成12座消防水源改造和8座消防水源新建工程，建成2个社区微型消防站，投资38000元购进消防设备。严格做好森林防火、防汛、动 植物防疫、食品药品安全、消防、交通等各领域安全工作，切实保障群众的生命财产安全。

（五）党的建设全面加强，科学化水平显著提升 1.严格落实从严治党责任

坚持把抓好党建作为最大政绩，明确党建工作责任，层层传导工作压力，形成了党委领导，党政齐动，上下联动，齐抓共管的党建工作格局。落实党建工作全员参与机制，进一步明确党政班子成员分管领域党建工作职责和目标，建立季度党建述职和党委定期分析等制度，提高党建工作责任意识。建立党建折子工程，将12项党建折子工程细化分解，实行定期汇报、挂账督办等制度。深入落实“三述两评”机制，强化村党支部书记落实党建工作的责任意识。

2.坚持从严管理干部

坚持区委“五凭四事一潜力”的用人导向和“七看”的要求，交流调整干部7名。开展“心连心手牵手 五员走进农家”活动，干部服务群众和做群众工作的能力明显加强。圆满完成村党支部和第十届村民委员会换届选举工作目标任务，实现“两保持、两提高、两确保、两降低”。落实村干部“三述两评”和群众满意度测评工作，规范村干部职责管理和考核机制，村干部主动作为和履职能力明显增强。加强5名村党支部“第一书记”的服务管理，发挥技术、管理和组织优势，大屯村第一书记宗承军充分利用资源，为大屯的100亩无公害露天蔬菜种植引进水肥一体化滴灌设施，大大降低了种植成本，提高了农民收入；下甸子村第一书记丁德云积极协调区园林绿化中心为村争取20万资金，用于下甸子村内的基础设施建设和绿化美化。3.大力加强服务型党组织建设

发挥党支部引领作用。鼓励支持党支部领办创办农民专业合作社，石匣、大屯、奥金达等党支部引领甘薯、紫皮蒜、蜂产品的产业发展，带领农民致富的作用凸显，形成了“支部联动”、“村村组团”助推产业发展的格局。成立石匣甘薯等产业党小组，将党组织建在产业链上，实现党建工作与产业发展的有机融合。以问题为导向，开展村党支部“分类指导、定向提升”。

4.扎实开展“两学一做”学习教育

全镇29个基层党组织、1040名党员全部参与了学习教育，根据《密云区基层党支部“两学一做”学习教育任务清单》要求，以学习《党章》和习总书记系列重要讲话为重点，将《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、《镜鉴》、《严肃换届纪律文件选编》等纳入学习范围，做到了应学尽学。强化分类指导，针对镇领导班子成员、机关党员干部、村“两委”班子成员、普通党员、无活动能力党员的不同情况分别作出安排，实现了学习教育的任务具体化、精准化、差异化。充分利用短信、微信平台、基层党建全程记实系统等技术手段，加强党员学习情况的监督，将党员参与学习情况与农村党员分类量化管理相结合，严肃学习纪律，提高学习效果。通过开展“两学一做”学习教育，党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，工作作风得到进一步转变。

5.党风廉政建设和反腐败工作扎实深入推进

一是扎实推进源头预防和治理工作。在机关科级以上干部及重点岗位人员中进行岗位风险评估，建立风险预警机制。严 格执行约谈工作制度。充分利用镇政府网站、电子触摸屏、公开栏等平台公开各类信息，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。建立完善村书记、主任、机关科级干部廉政档案，开展形式多样的廉洁警示教育活动。二是落实监督责任，弛而不息正风肃纪。加强对村级“三资”管理情况进行监督，保障村级资金管理使用有序。开展以“转变工作作风提高工作效率”为主题内容的专项整治活动，提高依法行政、依法履职的水平。三是规范信访秩序，依规查处违纪案件。坚持对每件纪内信访梳理分析，做到有信必查、有查必果、有错必纠，截止到目前，共查处生态林管护违纪案件6件，给予党内警告处分6人，挽回经济损失13538.42元。同时积极协助县纪委查处违法违纪案件。

6.党委自身建设不断加强。认真执行民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持班子成员谈心、民主生活会制度。切实改进工作作风，深入基层，力戒形式主义，力戒奢侈浪费。班子成员密切配合、相互支持。形成了求真务实、民主团结、开拓进取、共谋发展的良好局面。积极支持人大围绕中心开展工作。工会、共青团、妇联、武装等工作取得新进展，在各个领域发挥了重要作用。圆满完成镇党委、纪委换届工作。

7.宣传文化和精神文明建设取得新成效

建立广播、电视、报刊、网站等主流媒体联动机制，围绕生态文明建设等中心工作进行联合宣传报道，形成宣传声势，增强公众的生态文明意识，引导全镇人民崇尚生态文明的社会风尚。大力宣传我镇在发展中涌现出的先进典型，培育广大干部群众，集中精力抓发展的意识，增强加快发展、科学发展的 信心，展示高岭良好形象。

8.社会更加和谐稳定

深入推进社会治安综合治理。完善社会治安形势分析研判，健全挂账督办机制和规范化的排查整治工作体系。围绕影响群众安全感的突出问题，开展公共安全隐患排查和专项整治行动。加强网格化社会服务管理工作，截止目前，通过网格化社会服务管理平台共上报事件22489件，办结率达100%。大力推进重大决策社会稳定风险评估工作。建立健全维稳工作责任制，深入开展涉法涉诉信访案件化解工作。流动人口管理呈现新格局。

二、今后五年工作安排

今后五年，我镇面临良好的发展环境。从外部环境来看：党中央提出了“党要管党、从严治党”等一系列方针政策，为加强基层党的建设提供了宏伟目标；区委提出坚持生态涵养区工作方略，高岭镇作为水源保护区，面临着将生态资源优势转化为发展优势的重大机遇；区委提出推动东西线旅游向北延伸，建设北部山区生态健康养生产业带，为我镇发展健康休闲产业指明了方向。从内部发展优势看：高岭镇多年被评为市区“先进基层党组织”、“五好标兵”党委的荣誉称号，有扎实的党建基础。同时具备得天独厚的自然资源和可供开发的原生态空间，为健康休闲产业发展奠定了基础。

今后五年的总体工作思路：围绕密云建设“绿色国际休闲之都”的战略目标，结合我镇精品生态农业和健康休闲特色镇的功能定位，坚持保水政治责任，加快美丽乡村建设；以“灵境山水，高龄福地”为主题,实施“一主两业四融合”（以建设精 品生态农业特色镇为主线，以都市型现代农业和健康休闲产业为主要业态，推动一三产业融合、生态保护与经济发展融合、产业发展与农民增收融合、镇域特色凝练与镇域品味提升相融合。）的产业布局推进经济社会发展。深入贯彻落实“党要管党，从严治党”责任，以党建统领全局，巩固基层基础，深化为民服务，加强法治建设。营造风清气正，充满正能量的政治生态，努力建设生态富裕和谐新高岭。

今后五年的奋斗目标是：按照党要管党、从严治党和“四个全面”的总体要求，以做好群众工作、提高基层党组织执政能力为主线，强化问题导向，夯实党建工作基础，以从严从实的行动，实现党建工作全面提升、全面过硬，为建设生态富裕和谐新高岭提供坚强的组织保证。到2020年力争实现农村经济总收入 22.26 亿元；实现农民纯收入25000元；财政收入达到 5000 万元。

今后五年发展的主要任务

一、优化发展环境，推动经济发展

1.恒持推进精品生态农业特色镇建设。进一步优化农业产业结构，完善农产品产业链，加强有机果品、林下经济、杂粮和甘薯等特色种养殖产业宣传推介，走集约化、品牌化道路。探索农产品的互联网销售模式，拓宽销售渠道，提升农产品价值；发挥奥金达蜂产品合作社带动作用，引导企业由一产向一、二、三产融合发展，由蜂产品生产向蜂文化展示的工业旅游辐射。依托祥和园和爱农驿站等互联网平台，发展集休闲采摘观光为一体的旅游业，带动镇域民俗旅游。

2.引导与培育健康休闲产业。以“灵境山水，高龄福地”为 主题，以琉辛路为主轴，开发和培育休闲运动、养生保健、文化娱乐、休闲观光等多种业态的旅游产品。沿“灵镜山水休闲观光带”开展选景工作。建设以“福”为核心价值的健康休闲文化，统筹培育有机休闲农业园、三色石匣、瑶亭沟域等重要项目建设，吸引高端健康休闲产业入驻高岭，规范健康休闲产业服务标准，将高岭培育为拥有一定知名度的密云水库北岸的富氧健康休闲小镇。

3.稳定二产发展水平。对放马峪铁矿采矿区进行土地恢复，提高资源综合利用水平，维持铁矿平稳发展。巩固发展奥金达蜂业、祥和园设施农业等支柱企业，推动企业生产科技含量、高附加值产品。落实招商政策，做好落地企业服务保障工作，吸引符合高岭产业定位，无污染，技术含量高带动作用明显的企业入驻，逐步增强镇级财力。

二、高标准履行保水职责，巩固提高生态建设成果 坚持“保水是第一责任，生态是第一资源，富民是第一根本”的基本原则，加强水源保护和生态涵养，将水环境治理与生态环境建设放在突出位置，做好河道与库区地管护工作，完善水源保护机制，提高污水处理能力。持续完善生态建设体系，积极开展植树造林、河道整治、污水处理，构建多级生态建设网络。加快垃圾中转站建设，推动垃圾分类工作。到“十三五”期末，林木绿化率力争达到83%，水源涵养林建设继续推进，生态物种保持多样性。地表水功能区水质综合达标率达到100%。

以改善公路沿线环境为重点，着力做好镇中心区及琉辛路、密古路、高上路沿线重要节点景观打造工作，提升镇域环 境面貌。完善水源保护的管理办法，推动镇村两级联动保水机制。全面推进美丽乡村建设工作，大力推进减煤换煤、清洁空气行动计划，着力打造“宜居、宜业、宜游”的新农村，到2020年所有行政村达到美丽乡村建设标准。

三、高度关注民生，全面加强社会建设

全面落实惠农政策，党组织引领产业发展等精准帮扶低收入农户增收。加强农村劳动力转移培训，搭建完善的就业信息平台，拓宽就业渠道。提升镇卫生服务中心医疗服务水平，改善村级卫生所医疗条件，推进新型农村合作医疗工作，建立专家下乡提升对口资源，提高群众医疗保障水平。对符合条件的社救优抚对象的危旧住房进行改造，对因地质灾害影响农民安居的区域进行治理，确保农民居住安全。

落实社会救助、社会优抚、社会福利政策，为低保户、五保户提供服务；实现镇村社会福利中心、托老中心（所）规范化管理；发挥爱心救助协会作用，加大对困难群体帮扶力度；加大助残基地管理力度，帮扶残疾人就业。进一步加强镇便民服务中心和村级代办点建设，不断提升服务质量。

充分利用文体中心、村级影院图书馆、健身广场，丰富农村人民群众的文体生活。推动高清电视网络双向改造工作，推进文化惠民事业。加强社会主义核心价值观的宣传普及，传承和发扬传统文化，突出典型示范作用，提高村民文化素养。提高教育教学质量，促进学生综合素质提高；做好全面放开二孩政策的宣传与落实工作，实现人口计生工作从管理向服务转变，从稳定低生向优生优育转型。

健全社会治理机制体制，推行“村规民约”等村民自治载 体。完善网格化社会服务管理体系标准化建设，推进农村社会治理试点村建设。严格落实党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任制，深化“平安高岭”建设，狠抓安全生产、森林防火等安全稳定工作，完善应急处理流程，切实保障人民群众人身财产安全。

四、发挥党建主体责任，提升党建工作整体水平1.强化党建工作责任。落实党建工作责任制，加强党建工作考评，强化“最大政绩”导向，推动全面从严治党工作。严格落实民主集中制、“三重一大”、重大事项风险评估等制度，提高领导班子成员依法执政、民主决策的能力。继续深化和落实党建工作党政班子成员全员参与、村党支部书记“三述两评”、日常督导、工作约谈、党建工作保障等机制，形成党建工作层层有担当、人人有责任的新格局。

2.实行思想建党、制度治党“双轮驱动”。继续深入开展党员“素质提升”工程，引导党员干部自觉运用党的最新理论武装头脑、推动工作。按照“三严三实”的要求和标准，加强党员干部的党性党风、理想信念、工作作风和道德品行教育。严格落实“三会一课”、组织生活会等党的基本组织制度，规范党内组织生活。深入开展法制宣传教育，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。

3.加强干部队伍建设。继续落实“三重一大”议事规则等制度，提高领导班子的科学、民主、依法决策的水平。健全科级干部选拔任用、轮岗交流、评优评先、日常督导等制度，转变工作作风，提高履职能力和工作水平。拓宽村级干部和后备干部选拔、培养的渠道。强化村干部职责管理，建立新任村干部 教育培训、“两述两评”制度，落实村干部离任补贴、养老保险、待遇报酬等机制体制，激发村干部干事创业的积极性。

4.加强党员队伍建设。依托农村党员分类量化管理，强化党员教育和作用的发挥，疏通“出口关”；认真落实党员发展预审、全程管理等制度，着力在村级后备干部、有发展潜力、热心村政建设的青年中发展党员，消除村党支部三年以上不发展党员的现象。继续开展党（人大）代表“一室四站”活动，切实发挥党（人大）代表在闭会期间的作用。

5.突出党组织政治功能，强化服务功能。落实党组织服务群众经费管理办法，强化项目、经费的监督管理。探索石匣村党支部、奥金达蜂产品合作社党支部，将党组织建在产业项目上的党组织设置模式，加大农民合作社、农业企业建立党组织力度，发挥党组织引领发展的作用。继续深入开展“心连心手牵手 五员走进农家 ”、党员服务队等活动和镇村便民服务中心（站）工作，创新服务群众的载体，进一步深化党员干部直接服务群众工作。

6.加强民主管理，提高社会治理能力和水平。稳步推进村级民主决策“六全”模式，以民主协商、重大事项民主决策为重点，规范村务监督委员会建设，强化村级财务逐笔公开、民主决策“八步法”等村级工作的监督和指导。深化农村“三资”管理，建立动态监管机制，维护好集体资产安全和农民群众的财产权益。

7.加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。继续全面推行个人差异化责任清单，将党风廉政建设责任落实到每一位党政班子成 员。加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，重点查处党员干部在工程建设、农村“三资”管理、惠民惠农资金管理等重点领域以及违法用地、违法建设中的腐败案件。深入开展党规党纪教育，党员受教育面、知晓率达到100%。探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

8.不断推进精神文明和宣传思想工作。以社会主义核心价值观为引领，抓好思想道德教育，培育健康正向的乡风文明。深入开展普法宣传和社会公德、家庭美德等教育，弘扬正气，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明先进乡镇。加大对镇域发展的新思路、新经验、新成果的宣传，凝聚民心，鼓舞干劲，形成合力。充分运用政府网站、微信、微博等网络互动平台，开展形式多样的宣传报道，提升我镇的知名度和区域核心竞争力。

加强对人大工作的领导，支持其按照法律开展工作。加强武装工作的领导，发挥工青妇的作用，切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

三、2017年具体工作安排

（一）立足实际，力促经济平稳发展

1.稳定企业发展，增强经济实力。按照区委、区政府工作部署，从地区实际出发，稳定放马峪铁矿生产经营状况，支持蜂产业发展，全力保持经济平稳增长。加大招商引资力度，侧重引进总部经济、上市企业，招大引强，不断寻求新的经济增长点，壮大地方经济。

2.发展特色农业，促进农民增收。以“三园三带一基地”为核心，推进精品生态农业特色镇建设。引领甘薯、谷子产业做 大做强，提高作物产量和品质，完善深加工技术，提升品牌影响力，适度发展体验式休闲农业，促进一三产业融合。投资300万元，建设1座储存量200万斤的甘薯保鲜库，增强保鲜技术，为甘薯产业发展壮大奠定基础。投资200万元，建设大屯村紫皮蒜低温储存库，克服季节性销售的弊端，增加产品附加值。完成12个果品安全生产基地和2个观光果园建设，将传统的板栗、鲜杏等有机果品种植引向深入。

3.挖掘资源禀赋，发展乡村旅游。将生态优势转化为发展优势，稳步实施密云区旅游北线基础设施二期项目，重点打造瑶亭、上甸子、下甸子、田庄等村的重要景观节点，鼓励发展民俗旅游。

4.统筹协调，强化基础设施建设。加快文体活动中心配套设施建设，确保2017年投入使用；实施镇中心区集中供水工程，对镇机关、部队、学校及周边村自来水系统进行升级改造，实现集中统一供水；规划实施污水处理厂扩规改造工程，提升污水处理能力；投资1420.59万元，在芹菜岭、小开岭、下甸子、瑶亭4个村实施农业基础设施建设项目，硬化田间路36784平方米，修建护地坝12477立方米；投资235万元，实施大中型水库移民后扶工程；实施密云水库一级区生产发展项目工程。

5.落实责任，加强生态文明建设。加强水源保护，全力做好库区综合管护工作实现“八禁”目标；保护河道，严厉打击盗采砂石行为；在田庄、上甸子、下甸子、下会、放马峪5个村，实施8000亩森林健康抚育工程；在界牌峪、上甸子村，实施1800亩京津风沙源低效林改造工程；实施2200亩封山育林 工程；计划创建1个市级绿色村庄、2个区级绿色村庄、1个市级花园式单位、20户绿色家庭，努力做好美丽乡村创建工作；加大力度整治镇村环境，全面清理卫生死角，提升农村环境质量；做好拆违打非和打击盗采工作，保护耕地和矿产资源安全。

6.强化服务，推动社会事业发展。落实精准扶贫政策，加大对低收入农户、低收入村帮扶力度；全面做好社会保障工作，加强就业信息采集、就业技能培训，拓宽农民就业渠道；落实社会救助、社会优抚、社会福利政策，为低保户、五保户提供优质服务；稳妥推进社会福利中心民营改革工作，抓好幸福晚年驿站项目建设，扩展日间照料、助餐服务等服务项目，提升养老服务水平；完成“全国残疾人基本服务状况和需求专项调查”入户工作；进一步加强镇便民服务中心和村级代办点建设，不断提升服务质量；鼓励发展和培育文化品牌队伍，丰富群众的文化生活；提高教育教学质量，促进学生综合素质提高；不断提高人口和计划生育管理服务水平；落实安全责任，强化属地管理，保障群众的生命财产安全。

（二）全面加强党的建设

1.切实加强领导班子和干部队伍建设

一是加强领导班子建设。认真执行党政领导班子“三重一大”议事规则、建立领导班子分管领域“三重一大”决策清单、严格规范决策程序、提高决策水平。采取党代表列席党委会、党委会全程记实等方式加强决策过程监督，全力支持和保障人大开展工作，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导班子。二是强化干部教育培训。通过领导班子理论中心组学习、镇村干部集中培训的方式，重点学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，总书记系列讲话和党的十八届六中全会精神。加强党性党风党纪教育，确保领导班子、科级干部和基层党支部书记牢固树立守纪律、讲规矩意识，严格按照党内政治生活准则和各项规章办事，提高领导干部发现和解决自身问题的能力。

三是从严管理干部。突出纪律效率抓服务，加大日常考勤和群众监督力度。落实干部工作纪律、党风廉政等制度，强化逐级管理的责任意识，加强对干部日常思想工作情况和履职情况的了解，针对干部身上存在的苗头性、倾向性的问题，开展警示教育。继续推行科级干部“一述两评”制度（向镇党委、党（人大）代表述职和评议），将评议结果作为年底干部考核重要依据，同时实行末位主管领导、组织部门、主要领导约谈制度，加强机关干部管理。

2.进一步提升基层党建工作水平

一是强化党建工作责任。完善党建工作责任体系。建立党建责任清单，重点抓好党政班子成员分管领域、科室站办所负责人、村党支部书记党建工作责任，实现党建责任规范化、明晰化和具体化。坚持工作重心下移，强化领导干部包片、机关干部包村制度，形成党委统一领导，班子成员齐抓共管、基层抓落实的党建工作格局。强化党支部书记为党建第一责任人。继续推行“三述两评”机制，将考核评议结果纳入“五星级”党支部责任制考核。在“五星级”党支部责任制中突出村党支部书记对党建工作研究谋划、督促落实、机制保障和解决实际问题的 考核。牢固树立党支部书记党建责任意识，提升党建工作水平。

二是建立完善党建工作保障机制。继续完善党建工作责任制。进一步完善“五星级”党支部责任制及考核办法。合理设置村党支部书记抓党建、基础工作落实和重点、特色工作在党建工作中的考核权重，采取责任制考核与村党支部书记党建述职评议、村干部职责管理相结合的方式，突出过程考核和实效考核，把考核结果与村干部薪酬补贴挂钩，调动村干部抓党建的积极性。严格落实党建工作保障，加大对村党组织服务群众经费、党员活动经费和党建工作奖励经费的管理，继续引进第三方对党建服务经费进行规范监督，确保资金合理、高效使用。继续落实市区关于村“两委”干部薪酬补贴制度，进一步发挥村“两委”报酬的激励、保障作用。坚持问题导向，加强分类指导，结合服务型党组织“六有”标准，对全镇21个村党支部逐村查找问题和不足，指导村党支部进行改进提升。加大对党建示范点村党支部的工作检查督导力度，巩固创建成果。深入推进软弱涣散村的整顿工作，确保当年转化。

三是加强村干部队伍建设。强化村级干部职责管理工作，对村干部岗位职责、承诺事项、学习培训和依法依规办事等内容采取定量与定性相接的方式进行考核。通过村干部在村民代表大会上述职，村民代表评议、村党支部评议对村干部进行考核，将考核结果与村干部薪酬补贴挂钩，调动村干部履职尽责、服务群众的积极性。加强村干部教育培训，针对村干部在政策法规、技术技能等方面存在的不足，以政策法规、民主管理、社会治理、廉洁自律、基层党建等内容为重点，开展村干部集中培训，提高履职能力。四是强化党支部引领作用。延伸石匣、郝家台村党支部领办创办甘薯、杂粮专业合作社的成果，巩固壮大大屯、白河涧党支部引领特色菜、民俗旅游等产业发展。围绕“三园三带一基地”建设，将党组织建在产业链上，发挥党组织示范带头作用。采取校企联合、聘请专家等方式，努力培养技能型党员。

五是抓好党员队伍建设。严把“入口关”，做好党员发展工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》，落实发展党员预审制度，开展2期入党积极分子培训班。继续加强农村党员教育管理。深化“两学一做”学习教育成果，继续强化对农村党员的教育培训，把理想信念和道德品行教育作为党员教育培训的必要内容，不断提高党员的党性观念和宗旨意识。加强农村党员分类量化管理工作，疏通“出口关”。深化党代表“一室四站”工作。继续开展镇党委班子成员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众活动，建立党代表（机关干部）回选区履职汇报制度，深化党代表工作站活动内涵，拓宽服务活动内容，为党代表发挥桥梁和纽带作用提供阵地。

3.推进基层民主政治建设

落实村级民主决策“八步法”和票决制、村务公开民主管理“六全”模式，保障群众民主权利。深化农村“三资”管理，建立动态监管机制。修改完善《村民自治章程》，提升社会治理能力。依法推选村民代表和村务监督委员会成员，探索建立村务监督委员会定期培训、工作报告、评议考核等制度，强化对村务决策、村务公开、村级“三资”管理、工程项目、惠农政策落实的监督。落实区镇村三级联动财务公开工作。扎实推进“七五”普法工作。

（三）深入推进党风廉政建设和反腐败工作

一是落实“两个责任”，强化责任追究。镇党委紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，进一步强化从严治党的政治责任。镇纪委全面履行监督责任，切实开展监督执纪问责职责，以贯彻《准则》、《条例》《问责条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，做到守土有责，守土尽责。

二是坚决查处腐败案件，强化“不敢”氛围。强化问题线索管理，加强对党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处置，坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，重点查处党员干部在工程建设、农村“三资”管理、惠民惠农资金管理等重点领域以及违法用地、违法建设中的腐败案件。严肃查处吃拿卡要以及乱收费、乱罚款、乱摊派等侵害群众利益问题。

三是深入开展党规党纪教育，强化廉洁自律意识。认真组织全镇党员干部学习贯彻落实《中国共产党纪问责条例》，并聘请专家对《纪律处分条例》、《问责条例》进行解读，组织党员干部去反腐倡廉警示教育基地进行警示教育，认真落实和严格执行《准则》、《条例》两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，达到党员受教育面、知晓率100%，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。通过专家讲课、廉政知识测试等一系列活动，严明政治纪律和政治规矩，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（四）扎实推进宣传和精神文明建设

强化新闻舆论宣传，着力构建全方位、多层次、宽领域的 宣传格局。充分利用广播、电视、报纸等媒介，加大宣传，内聚民心、外树形象，提升镇域影响力。以社会主义核心价值体系建设为重点，切实做好意识形态工作。围绕加快发展，广泛开展群众喜闻乐见的创建活动，把广大人民群众的全部精力凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，在全镇营造加快科学发展的浓厚氛围，让全镇人民保持昂扬向上的精神状态。深化文明村镇、文明单位等创建工作。工会、共青团、妇联以提高乡风文明为重点，积极开展各项活动，促进全镇群众道德水平普遍提高。

（五）提高社会治理能力和水平

以创建“平安高岭”为目标，全面落实社会管理综合治理各项措施，深入开展“扫黑除恶”、“禁毒”、“重点地区治安问题”、等专项整治工作，创造良好的社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。继续深化职能科室入网格工作。健全情报信息网络。加强农村社会服务管理试点村建设，不断提升社会治理能力。

2016年10月13日

第二篇：关于过去五年农业工作总结及今后五年工作安排

关于过去五年农业工作总结及今后五年工作安排

一、过去五年（2007年—2011年）农业工作总结

（一）主要成绩

2007年以来，全县农业紧紧围绕“特色农业大县”目标，坚持用工业化理念谋划和指导农业，积极转变发展方式，大力推进科技进步，着力推进产业化经营，农业和农村经济发展取得了可喜成绩，为秭归农业跨越发展奠定了坚实的基础。

1、农业农村经济持续增长。截止2011年底，预计全县柑橘、茶叶、蔬菜、肉类四大主导农产品产量分别达到23.5万吨、2000吨、24万吨、4.5万吨，分别比2006年增长76.7%、71.4%、35.6%、55.2%。全县农业总产值达到19亿元，农民人均纯收入达到3670元，分别比2006年增长106.5%、5%。

2、农业特色产业迅猛发展。全县加大“特色农业大县”建设力度，大力推进农业结构战略性调整，特色农业发展方兴未艾，已初步形成了“低山柑橘、中山茶叶、高山蔬菜”的发展格局。预计2011年全县柑橘、茶叶、无公害蔬菜板块基地面积分别达到23万亩、6.5万亩、18万亩，较2006年分别增长42%、103%、14.6%。生猪出栏达52万头，较2006增长37.9%。柑橘、茶叶、蔬菜、生猪四大特色产业的产值占到了农林牧渔总产值的70%以上。

3、农业产业化经营纵深推进。全县规模以上农产品加工企业达到22家，其中市级以上龙头企业8家，省级龙头企业2家。规模企业产值达到19亿元以上，农产品加工能力达到30万吨以上，较2006年增长33.3%。全县农民专业合作社达到192家，农民组织化程度大幅提高。农产品品牌建设成效显著，全县无公害、绿色食品、有机农产品认证196个。秭归脐橙先后荣获湖北十大名牌农产品、中国名牌农产品、国家地理标志保护产品、湖北省著名商标等荣誉称号。屈乡毛尖被评为湖北省著名商标、湖北十大旅游名茶、宜昌市十大名茶。农产品市场快速拓展，我县分别在茅坪、北京、沈阳、哈尔滨、太原等地举办了四届秭归脐橙节，在北京新发地建成了秭归脐橙交易大厅，秭归脐橙成功占领了东北、华北市场，并出口到俄罗斯、中东、东南亚等国家和地区。

4、农业科技水平明显提高。通过资料、广播、电视、网络等媒体和手段深入推进农业先进科技进村入户，每年培育各类农业科技示范户2180户，辐射带动4万户农民。“伦晚脐橙”等优良品种、“生态栽培”等轻简栽培技术、“猪沼果”等种植模式、“150标准化养猪”等高产高效养殖技术在全县得到推广普及，90%的农民掌握了1—2门先进技术，农民科技素质显著提升，我县有10多项科研成果先后获得国务院、农业部、湖北省科技厅等部门表彰或奖励，全县农业产业的科技含量显著提升。

5、农业基础条件日趋改善。加快农业基础设施建设，增强农业发展后劲，“靠天吃饭”的农业现状得到彻底改变。全县现有抗旱水池25582口，蓄水量140.89万立方米，引进了喷灌、滴灌、微润灌等节水设施，节水灌溉面积达到2.66万亩。田间道路及农村公路不断配套完善，农产品运输更加方便快捷。全县农业机械总动力达到14.78万千瓦，农机化作业综合水平提高到30%，农业机械化水平进一步提高。全县沼气池用户累计达到2.65万户，占农户总数的25.12%。太阳能热水器累计达到6270台，省柴节煤炉灶达10.15万台，农民的生产生活条件得到显著改善。

6、农业保障能力明显增强。实施了“三峡库区产业基金”、“退耕还林成果巩固”、“现代农业”、“农村能源”、“配方施肥”等众多重点农业项目，夯实了农业发展基础。加强农业法律法规宣传和农业执法检查，定期和不定期地对农药、肥料、种子、饲料、农机、渔政、能源等开展专项执法检查和专项综合治理，严厉打击违法经营活动，依法护农、治农能力进一步提升，农民合法权益和农业生产安全得到有效保护。进行了乡镇农业推广体制改革和乡镇集体兽医体制改革，基本建成了覆盖全县的动植物疫病防控体系，主要植物病虫害联防联控覆盖率达到100%，畜禽“两瘟四病”免疫密度达到100%。统筹生产﹑加工﹑营销各环节，建立了农业种苗繁育供应﹑标准化生产﹑产后处理与加工﹑市场营销社会化服务﹑政策支持等体系，有效保障了农业健康持续发展。

（二）主要措施

1、重视和加快思想观念更新。2007年以来，全县上下思想观念不断革新，逐步跳出传统农业的束缚，全面认识到发展现代农业、市场农业、生态农业、精品农业等的重要性，思考的领域从狭隘的计划经济条件下的催种催收的小农业逐步放大到市场经济条件下农工商、产加销一体化的大农业，思考的角度从农业自身逐步过渡到吸取先进的工业化、产业化的理念、跳出农业谋划农业，有效推动工作方式、工作重心、服务领域的革新和技术手段、物资装备的革命，推动了农业生产力的提高和农业农村工作的全面发展。

2、重视和加强产业发展聚焦。我县改变过去注重产业小而全的传统抓法，将目光和主要精力聚焦到发展“一果两叶”和生猪、蔬菜等特色、优势产业上来，将资金、技术等进行集约化投入，有效推动了农业结构合理调整和产业合理布局，推动了特色产业快速发展和基地规模化、标准化生产水平的快速提高。

3、重视和加强龙头企业培育。近年来，我县加大招商引资力度，先后引进帝元、维维、邓村绿茶、萧氏茶叶、泽侬、雨润等省内外企业和企业集团到我县投资建厂。同时，加大投入扶持力度，对县内一些农产品加工重点龙头企业优先安排用地，实行税收减免和电力保障、市场准入、管理登记等优惠，帮助企业申报争取中央、省市投资项目，从库区产业发展基金等项目中每年安排超过1千万元扶持企业发展，从财政列支专项基金给予企业贷款贴息补助。此外，抓好协调服务。积极组织银企对接为企业争取金融支持，建设配套原料基地满足企业加工需求。通过多年的努力，我县龙头企业实力得到明显增强，企业龙头带动作用得到进一步发挥。

4、重视和加强品牌创建。为达到培育一个品牌，带动一个产业、搞活一地经济，富裕一方百姓的目的，近年来，我县加大农产品品牌创建的力度，成立了品牌创建领导小组，县长任组长，县直有关部门负责人为成员，加强了农产品品牌创建工作的领导，制定了农产品品牌创建工作方案，出台了质量振兴奖奖励办法，对获得国家级、省级、市级奖励和荣誉称号的品牌所有者给予30万元到3000元不等的奖励。通过这些措施的落实，有效推动了各类品牌的整合和创建，同时提高了农产品的品牌知名度、市场竞争力和效益。

5、重视和加强科技人才投入。近年来，华农大、湖北省农科院等国内知名的大专院校和科研院所先后与我县进行了技术合作，与我县的屈姑食品、柑橘良种繁育中心等成功进行了校企对接，引进了一大批柑橘、茶叶等农作物新品种、新技术和农产品深加工技术，邓秀新、阿尔布里哥等一大批国内知名的柑橘、茶叶、食品加工、蔬菜、畜牧兽医专家到我县进行技术指导和培训，有效推动了农业科技成果转化为生产力。同时，我县还引进了一大批“三支一扶”大学生充实到农业科技推广队伍，将农业科技指导员和技术人员送到长江大学等大中院校进行专业知识和新技术培训，提高农业科技队伍的整体素质和农业科技水平，并在全县加大农业科技示范户和农民的培训力度，通过培训会、现场会和样板示范，辐射带动全县农民学用科技，提高了农业生产的科技含量。此外，近年来，我县在农业项目和资金投入上也有很大进步。先后争取三峡库区产业发展基金、现代农业项目、退耕还林成果巩固项目、低丘岗地改造、移土培肥、土地整治、以工代赈、水利专项等项目，投入资金超过3亿元，有效推动了农业科技措施落实和农业的全面发展。

（三）存在问题

1、农业基础条件仍然脆弱。我县人多地少的矛盾突出，全县31.56万农民人均耕地面积不足0.91亩。同时，山高坡陡，立地条件较差，全县25度以上耕地面积占耕地总面积13%以上。此外，农村水利、道路、电力等基础设施仍然落后，农业生产抗自然灾害能力弱。

2、农业内部结构不够合理。农作物的品种结构有待进一步优化，特别是柑橘的罗脐还没完全品改结束，柑橘早、中、晚熟搭配比率仍需进一步调合理。养殖业在种养业中的比率有待进一步提高。

3、农业产业化水平不够高。中高山地区农业特色产业未有形成规模，地区之间发展不平衡。动植物疫病存在较大隐患，防控难度大。龙头企业和加工园区规模偏小，示范作用、产业带动能力和自身实力仍然不强。企业缺乏管理和技术人才，自主创新能力弱，产品科技含量和产品附加值低，市场影响力和竞争力不强。企业与原料基地配套建设不够，龙头大基地小、龙头小基地大等问题还很突出。企业与基地、专业合作社、农户四者利益联接纽带还不很紧密。

4、农业发展体制不够顺畅。农村土地流转机制、农业社会化服务体制等未有效建立起来，乡镇以钱养事新机制未能很好发挥作用，各种束缚和限制生产力发展的因素和要素依然存在，农业发展亟待加快各种体制和机制的创新。

二、2011年农业工作情况 2011年，我县干旱、暴雨等自然灾害不断，严重影响了全县农业的丰产丰收。但在全县人民奋力抗灾的不懈努力下，我县农业仍然呈现出良好的发展态势。

（一）深入推进产业化经营，农业农村经济明显发展。一是制定规划明方向。我局在完善好《秭归县“十二五”农业发展规划》的基础上，紧紧围绕县委、县政府提出的“一果两叶”发展目标，历时半年时间编制出柑橘、茶叶、生猪三个特色农业专业规划，为我县特色农业的发展绘制出了宏伟蓝图。二是突出抗灾保丰收。我局成立了抗旱专班和专家组，奔赴各乡镇指导抗灾救灾。争取救灾资金255万元，新建抗旱水池3000 口，新添抗旱设备2392台，安装了首条微润灌节水设施，新增耕整机械243台、茶叶修剪及加工机械486台、玉米脱粒机285台、植保机械173台、养殖机械31台、沼液沼渣处理设备14台，促进了农业生产灾后的快速恢复。全县柑橘、茶叶、蔬菜、肉类四大主导农产品产量分别达到23.5万吨、2000吨、24万吨、4.5万吨，再创历史新高。三是加快调整优结构。全年新建柑橘园1万亩，新建早茶基地5000亩，新建家禽养殖基地3个，全年生猪出栏52万头，特色产业基地进一步扩大，农业产业结构日趋优化。四是加强服务创品牌。全力服务农业龙头企业健康发展，服务、协助“百亿脐橙产业园区”建设，培植无公害农产品、绿色食品、有机食品196个。在俄罗斯莫斯科成功举办了第五届秭归脐橙节，真正使秭归脐橙走向了国际市场。五是招商引资增后劲。4月13日，市政府在我县召开全市农业招商引资工作现场会，我县获得2010农业招商引资工作先进单位称号。5月上旬，我局赴广东等地进行了为期一周的农业招商活动，签约脐橙深加工和脐橙包装印刷2个农产品项目，总投资达1.55亿元。五是培育龙头强实力。积极支持屈姑食品、三峡茶叶等一批农业产业化重点龙头企业发展壮大，我县规模以上农业产业化龙头企业产值将达到20亿元以上。积极争取县委县政府出台了肉鸡产业发展扶持政策，组建了肉鸡产业发展办公室，以福润禽业为龙头，建设 “156”模式标准化肉鸡养殖场5个。

（二）深入推进项目建设，农业发展后劲明显增强。我局始终坚持以项目建设为重点，不断提升主导产业规模和质量，有力培植了农业生产后劲。一是秭归脐橙精品园水田坝王家桥核心示范试验区项目已完成架设电线6000多米、砌筑公路挡土墙1350米、排水沟2350米、2.4公里果园公路、人行踏步6条1000米以及800亩密植园疏株间伐的建设任务。二是是茅坪镇月亮包村生态茶园项目完成300万株苗木的定植任务。三是农村能源沼气项目完成沼气池建设2000、占年建设计划的100%。四是惠农政策项目全部落实到位，今年我局共落实农机购置补贴300万元、渔船柴油补贴268万元、粮食直补180万元、农资综合直补1670万元、良种补贴48.42万元，农民从中得到了较大实惠。五是巩固退耕还林成果巩固项目、生猪良种引进项目、香溪河支流增殖放流项目、玉米及油菜高产创建等农业项目全部完成了预定目标任务。

（三）深入推进科普推广，农民科技素质明显提高。我局以“百名专家科技下乡垄上行”活动为载体，通过现场培训、实地指导、电视讲座、印发资料等多种形式推广农业先进科技，提高新技术的入户率和普及率。我局共组织开展各类科技培训785场9.4万人次，印发技术资料19.5万份，与市县电视台联合制作《垄上行》等专题栏目24期，办了秭归脐橙精品园王家桥核心示范试验区、郭家坝烟灯堡脐橙精品园、茅坪镇中坝子村生态高效茶叶样板园、月亮包村生态茶园、九畹溪镇生猪标准化养殖示范样板、茅坪肉鸡标准化养殖示范样板等各类示范样板33个，通过一系列的科普活动，“生态栽培、配方施肥、150标准化养猪”等实用技术在全县得到广泛推广普及，促进了农业科技的进村入户，进一步提升了农业产业的科技含量。

（四）深入推进行业监管，农业安全成果明显巩固。我局以农资、畜牧、渔政、农机、农产品质量安全等行业为重点，不断加大监管执法力度，确保了全县农业安全。在农资监管上，开展“打假保春耕”、“农药监管年”和“植物生长调节剂专项整治”等活动，全年检查经营门店700多家次，对不合格农药、不合格种子、处理不合格肥料及时进行了查处。调解农资纠纷36起，为农民挽回经济损失200多万元，切实维护了农民利益和社会稳定。在畜牧防疫监督上，全面落实动物防疫免疫注射工作，切实做到应免尽免，防疫密度均达100%。对杨林桥、沙镇溪、两河口等地发生的疑似重大动物疫情，及时采取封杀、扑灭、消毒灭源等措施果断处置疫情，确保了全县畜禽生产安全。在农产品质量管理上，定期开展农产品质量安全监测活动，加强“瘦肉精”专项整治工作，杜绝了不合格农产品和瘦肉精产品上市和流通。在农机安全监理上，通过农机安全隐患排查治理和百日安全隐患督查活动，狠抓农机违章作业的集中整治，实现了农机安全零事故。在渔政监督管理上，开展了春季禁渔行动，圆满完成了禁渔任务，有效保护了长江水生生物资源。开展了全县渔民生活普查，规范了渔船捕捞档案。对全县492只渔船进行了安全生产审验，办理渔船互助保险984人4.92万元，与渔民签订“2011安全生产责任状”492份，进一步增强了渔民的安全意识。

（五）深入推进自身建设，农业部门形象明显提升。我局以“三万”活动为契机，不断加强部门自身建设，农业干部职工的工作作风明显转变，农业部门“敬业为农、优质服务、廉洁高效、奉献进取”的崭新形象进一步得到展示。在“三万”活动中，我局按照省市县整体部署，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，组织177名工作队员，深入罗家坪、百日场等10个村，结合部门实际开展了“百名专家到田头”活动，达到了预期目的。一是活动实现了“两个全覆盖”，即工作队覆盖所有联系的行政村、工作队员足迹覆盖所有联系行政村的农户。我局9个党支部共在10个村召开扩大会议10次、村民座谈会80次2037人次，走访农户5712户16694人次，调查走访入户率达到100%。二是活动实现了“三个目标”，即机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠。每名工作成员均完成了“走访一遍农户、召开一次座谈会、参加一次支部扩大会、写好一篇民情日记、撰写一篇调研文章、组织一次技术培训、推广一项适用技术、提出一项产业结构调整建议”的“八个一”工作任务。活动期间，我局共为联系村发放《实用政策选编》、《农业生产技术资料选编》等政策及技术资料4.75万份，为7个乡镇70个村安排了930万元的柑橘茶叶项目，为12个乡镇52个村安排了560万元的能源项目，为贫困农户送去慰问金7100元、农作物种子360袋、生物燃气灶具200台，为2个村落实生畜饮水抗旱资金4万元，帮助村民办了18件利民实事，受到了群众的热烈欢迎。积极开展农业窗口部门“三亮三比三评三创”为主题的创先争优活动，通过开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比奉献、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌”的活动，促进了农业窗口服务单位在推进农业跨越发展中创先争优、在服务基层农民群众中创先争优、在提升全员综合素质中创先争优、在提高岗位工作效能中创先争优。我局的创先争优活动获得了省委党建评估小组和县委的高度肯定，局机关党支部被县委授予先进基层党组织的荣誉称号。认真开展公务用车专项治理、“小金库”专项治理、行风政风评议回头看、文明创建等工作，积极组织干部参与了“五四青年节”、“端午龙舟节”、“颂歌献给党”等县内大型活动，先后获得“青年志愿者先进个人”、“组织奖”、“三等奖”等荣誉，全局政通人和，新风蔚然，农业部门的良好形象和精神风貌得以充分展示了。

三、今后五年（2012年—2016年）农业发展思路及目标措施

（一）发展思路

以打造百亿脐橙产业园、茶产业集群、畜禽水产养殖产业集群为重点，突出特色调结构、突出加工兴产业、突出园区抓招商、突出市场创品牌，做大晚熟脐橙、早茶和特种养殖三大基地，做强屈姑食品、帝元食品、福润禽业三大超级龙头，做响“秭归脐橙”、“丝绵茶”、“屈姑”三大品牌，不断推进秭归农业产业化、工业化进程，努力实现特色农业大县和社会主义新农村建设目标。

（二）发展目标

今后五年，全县农业总的发展目标是：要把秭归建设成为“全国最大的脐橙产业加工园区、全国最大的晚熟脐橙基地、全省最大的早茶基地、全省最重要的特种养殖基地”。具体目标为：

1、经济发展目标：粮食总产10万吨，油料1.5万吨，柑橘35万吨，茶叶0.5万吨，蔬菜30万吨，烟叶1.2万吨，生猪出栏70万头，野猪等特种养殖达到205万头（只）。全县晚熟脐橙面积达到10万亩、早茶基地面积达到5万亩、烟叶面积稳定在3万亩，真正形成柑橘、茶叶、烟叶、特种养殖四大特色支柱产业，初步实现特色农业大县目标。

2、农产品加工业目标：全县农产品加工产值突破100亿元，一个农产品加工园区过50亿元，建设柑橘、茶叶、养殖业等农产品产业集群，其中柑橘加工产业集群的产值达到50亿元、茶叶产业集群的产值达到20亿元，养殖业加工产业集群的产值达到30亿元。销售收入过亿元、过5亿元和过10亿元的企业分别超过15个、8个和3个，形成一批有影响力的农产品品牌，中国名牌产品和中国驰名商标分别达到2个以上；农产品加工业产值和农业产值比值达到1：3.3。

3、综合效益目标：农业总产值达到30亿元，农业综合商品率达到80%以上；农民人均纯收入达到6000元以上，人均可支配现金收入达5000元。

4、科技水平目标：农产品科技含量比重提高到60%以上，70%以上的农业资源走上产业化轨道，农产品深加工和就地转化率达70%以上。农民参加合作经济组织的比率达到80%以上。农机化综合作业率达到40%以上。全县农村户用沼气普及率达到55%以上，太阳能热水器入户率超过30%。农产品质量安全水平显著提高，主要农产品市场抽检合格率达到100%。

（三）主要措施

1、着力发展“一果两叶”。大力发展“一果（柑橘）两叶（茶叶烟叶）”。重点发展柑橘产业，合理调整柑橘早中晚熟品种搭配，实现春天有伦晚，夏天有夏橙，秋天有早红、福本，冬天有纽荷尔、福罗斯特、红肉等的品种结构调整目标，确保一年四季有新鲜脐橙上市。突破发展茶叶产业，建设生态高效茶园10万亩。调优茶叶品种结构，整合茶叶资源，引进和消化清洁化、自动化、连续化名优茶加工高新技术设备，推进茶叶工艺创新，开发早茶、丝绵茶高端品牌和高端消费市场，逐步开发茶饮料、茶食品、茶纤维、茶保健品、茶生物制品等。实施品牌战略，打造高端品牌，做大、做响、做强“丝绵茶”、“屈乡毛尖”、“峡州碧涧”品牌，争创中国名牌产品一个，省著名商标两个。大力发展优质烟叶。高标准建立烟叶生产基地3万亩，配套水利设施、电力实施、节水灌溉、田间道路系统等；推进烤房智能化建设进程，配套建设5000座新型密集式烤房。

2、大力推进农业产业化经营。综合运用信息技术、自动控制技术、信息网络技术，将工业生产方式引入农业生态养殖，实现农业养殖精细化、清洁化；推动农业生产的规模化与产业化发展。一是抓好产业基地建设，推动规模化生产。加快农村经营主体发展方式转变，重点推进柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜、养殖等产业的适度规模经营。二是大力推进标准化生产，将农产品标准推广与基地建设、产业化经营、科技推广和农民培训结合起来，加快形成主导农产品的标准系列，提高农产品标准覆盖率。大力发展节水农业、观光型农业、设施农业。三是大力发展龙头企业，重点发展优质绿色果蔬、茶叶深加工和商贸流通业，壮大一批有品牌、有竞争力的龙头企业，农产品加工业产值和农业产值比值达到1：3.3。鼓励城镇资金、企业、人才进入农村，加快农业集约化经营步伐。

3、强化农业科技支撑保障。加强县级农业科研及推广机构与有关高等院校、科研院所的合作与开发，积极引进试验、示范和推广应用农业新品种、新技术、新模式等新技术成果。改革和完善乡镇农技服务中心“以钱养事”体制机制，加快建设新型农村专业技术协会、农家书屋、村级农技服务队，组建专家团队，引导农业专家、农村实用技术人才、农业科技人员或职业培训学校教员等积极领办和参与创办农业科技创新示范基地建设，开展农业科技培训和样板示范，培养一大批农业科技示范户和有文化、懂技术、会经营的新型农民。以阳光工程培训为重点，加强农村劳动力转移就业培训，提高农民综合素质和职业技能，促进农村劳动力有序转移和农民持续增收。

4、完善农业社会化服务体系。加强农业生产技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。抓好质量认证和商标注册工作，加强品牌建设，强化品牌管理，提高主导农产品在国内外市场的竞争力和占有率。扶持发展农业行业经济组织和农民专业合作组织，推动企业、合作社、农户建立紧密型经济利益共同体，共同发展，共同受益。建立健全农村金融体系，充分发挥农村信用社支农主力军作用，加快村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构的发展。加快发展“三农”保险，扩大农村保险覆盖面。加强农产品流通体系建设，继续实施“万村千乡”工程，推进农村流通现代化。

5、积极拓展资金投入渠道。紧紧抓住三峡库区后续工作规划、湖北省两圈一带建设和中西部开发的重要机遇，积极向上争取项目和资金支持。整合现有国家财政支农投资和项目投入捆绑使用，在不改变资金用途和管理渠道的前提下，采取“性质不变、渠道不变、管理不变、投向不变、专项使用、各记其功”的办法，投入重点项目和重点产业。积极争取银行、信用社提供信贷服务，同时鼓励农业企业加快上市步伐，增资扩股，或者通过招商引资、与其他企业和投资公司开展合资、合股、控股等形式广泛募集资金。

6、加强农业基础设施建设。加强水源保护与水利工程建设。加强耕地质量建设，结合国家农业综合开发、土地整理等项目，推进土地集中连片整理，大力改造中低产田。加强耕地保护和土壤改良，推广农作物测土配方施肥技术。提高柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜等主要作物在栽培、管理、收获、加工等环节机械化作业程度。建立和完善农产品质量安全、动植物防疫、植物病虫害预警预报、种子种苗建设、农业科技推广等现代农业保障体系。加强农产品质量监测体系建设，完善质量安全检测网络，加强检验和全程监控管理。积极推广沼气、生物质清洁燃料、太阳能等可再生能源技术，改善农民生活和生产条件。

四、2012年工作安排

（一）工作目标

实现农业增加值11亿元、农村居民人均纯收入增长5%以上、粮食产量10万吨、油料产量1.5万吨、柑橘产量24万吨、茶叶产量2100吨、蔬菜产量25万吨、生猪出栏53万头、肉鸡出笼200万羽。

（二）工作措施

1、抓示范园区，推动基地改造升级。按照“设施最完善、技术最先进、品质最优良、模式最经典、收入最高端、机制最高效、服务最满意、链条最完备”的要求，继续高标准建设好秭归脐橙精品园水田坝王家桥核心示范试验区和郭家坝镇烟灯堡村柑橘精品示范园，努力把两个样板园建成先进技术的示范园、高效果园的样板园、现代农业的试验园、树立农业技术干部形象的展示园，实现千亩核心区带动万亩示范园、促进整个脐橙产业基地迅速提档升级的目标。同时，按照现代农业的发展要求，建设好茅坪镇中坝子茶叶高效示范园和月亮包村现代茶园，带动全县茶叶产业基地改造升级。

2、抓重点项目，推动产业结构优化。抢抓国家中部崛起、三峡工程后续工作规划、鄂西生态文化旅游圈等难得的发展机遇，重点实施好生态农业、退耕还林成果巩固、肉鸡养殖等农业项目，建设好柑橘、茶叶、生猪等特色产业板块，进一步优化农业产业结构。全年建设柑橘精品果园1万亩、生态茶园5000亩，实施柑橘品改1万亩、茶叶改造0.5万亩，养鸡300万羽。

3、抓农业招商，培植重点龙头企业。围绕一个亿元企业带动一个产业的思路，在柑橘茶叶加工销售、畜禽加工、水产加工、蔬菜加工等产业上，继续引进一批有实力、带动能力强的农产品加工营销企业，加快推进百亿柑橘产业园区建设。积极支持屈姑公司、帝元公司等柑橘加工企业，三峡茶叶公司、萧氏茶叶公司等茶叶加工企业，福润、康辉、恒鑫等畜牧养殖加工企业做大做强，大力推进“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”产业模式，实现多方合作共赢。

4、抓农业科普，推进科技进村入户。加大2000个农业科技示范户的培育力度，充分发挥其辐射带动作用，提高技术入户率和到位率，切实解决科技推广最后一公里的问题。全年计划举办“垄上行”专题栏目12期，印发技术资料5万份；开展县、乡、村三级农业技术培训500场、5万人次；精品果园、高效茶园、安全菜园的示范面积要达到6万亩；“生态栽培”等20项新技术，“伦晚脐橙”等20个新品种，“微耕机”等2000台农业新机具得到全面推广，农业标准化生产水平进一步提高。

5、抓执法监管，确保农业生产安全。继续开展“农资打假”、“农产品质量安全”、“百日安全督查”等专项整治活动，全面加强农资安全管理、动植物疫病防控管理、食品安全管理、农机渔船安全管理等方面的行业监管，依法保护农民合法权益，确保农业生产安全和人民生活安全。特别是在柑橘重大病虫害的防控上，要继续保持高压态势，坚持“属地管理、分级负责”、“政府引导、柑农主体”、“群防群治、统防统治”、“综合防控、绿色防控”、“严格考核、从严查责”的原则，按照包片、包村、包组、包户负责的责任体制，明确任务、责任到人，构建组织领导有力、联防联治到位、投入保障可靠的长效工作机制，切实将柑橘重大病虫害为害控制在规定范围内，确保全县农业丰产丰收。

第三篇：高岭镇小学校五年发展规划

高岭镇中心小学学校五年发展规划

（2009—2014年）

为适应竞争日趋激烈的教育发展环境，深化教育改革，提高教育质量，努力办好让人民满意的教育，把我校办成环境一流、设施一流、队伍一流、早日实现优质教育目标，结合我校的实际，特制订2009---2014年学校五年发展规划。

一、指导思想

“十一五”期间我校以邓小平同志的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”为指导；以“基础教育改革和发展的决定”为指针；以提高整体办学水平，创办优质教育为目标，以学校文化建设为载体，创建特色学校；以新课程改革为契机，大力实施“科研兴校”战略，全面推进素质教育；坚持以发展为主线，育人为根本，质量为核心，办人民满意的教育为宗旨，全面促进学校、教师、学生和谐发展，争创河池市优秀学校。

二、总体目标

深入贯彻党的教育方针，五年内实现河池市小学一流的管理水平、一流的师资队伍、一流的教学设备、一流的教育质量，努力把我校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的特色学校。

三、具体目标

（一）巩固“普九”成果，提高义务教育水平。

1、适龄儿童入学率达100%。

2、确保学生无流失，巩固率达100%。

3、强化培优辅差工作，及格率达98%，优秀率达70%以上。

（二）加大投入，进一步改善办学条件

1、加强我校校舍改造。

2、加大校园美化、绿化、硬化的力度。

3、加强建设与管理，逐年进入全市优秀学校的行列。

4、加大投入，改善办公条件。

（三）加强德育工作，培养合格新人

1、按照中共中央颁布的《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，加强学生行为习惯养成教育的培养，以开展丰富多彩的活动为载体，通过“家庭、学校、社会”三结合教育，使学生行为习惯合格率达100%。

2、加强心理健康教育，注重学生的身心健康，定期对学生进行心理健康辅导和监测，使不良心理矫正率达100%。

3、开展文明班、文明学生评选活动。文明学生达95%以上，文明学生标兵达20%以上。

（四）进一步强化学校体育、卫生、艺术教育工作。

1、继续认真贯彻《学校体育工作条件》、《学校卫生工作条例》、认真施行《学生体质健康标准》，加强体育卫生器材的配备。

2、认真研究各种体育卫生教育活动，提高学生身心素质和健康水平。

3、根据学生的爱好和特长，开展丰富多彩的艺术教育活动。

4、加大音、体、美器材配备力度，达到上级规定的标准。

（六）加强教师队伍建设，提高教师整体素质

1、全体教师学历合格率达100%，胜任教师达100%。

2、认真实施县、镇提出的“名师工程”，开展“名师”评选活动，使各极骨干教师、教学新秀、教学标兵、学科带头人、十佳教师等占专任教师的比例达50%以上。

3、加强师德建设，开展师德标兵，模范班主任评选活动，师德合格达100%，标兵10—15人，师德先进和模范班主任达50%以上。

四、工作措施

（一）学校管理

1、全面贯彻教育方针，全面提高学生素质，实现办优质教育的目标。本着“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”开展好各项教育教学工作。

2、充分发挥党政一班人的作用，实行集体领导，科学决策，学校重大发展事项及重大改革，召开教代会讨论协商，由校务会研究决定。

3、加强制度建设，强化内部管理：进一步健全、规范和创新各项管理制度；充分发挥工会和教代会作用，实行校务公开，民主理财，依法落实教职工监督、参与、管理的权利。进一步树立质量立校、管理强校意识，注重教育教学过程管理，追求教育教学目标效益，创出我校的办学特色。

4、深化校内管理体制改革，强化激励机制建设，按照上级要求逐步实行教师聘任制，进一步完善校内绩效工资制，实行工作评价与绩效工资挂钩，真正做到奖优罚劣，奖勤罚懒。进一步完善评价机制，做到工作上公正、公开，从而调动全体教师的工作积极性和工作热情。

5、教育教学质量实行过程监控，阶段测评、评估程序化管理。

6、加强对综合治理工作的领导，增强安全防范意识，加大对重点部门、重点部位的防范力度，不发生任何人身意外伤害事故，确保人身安全和校园平安。

（二）教育教学

1、加强全体教师的政治理论学习和业务学习培训，推行名师工程，着力培养一批理论水平高、创新能力强的教师队伍，打造一支管理能力强、教育观念新、教育方法活的班主任队伍。

2、建立科学规范的学生综合素质量化考核体系，全面、科学地评价学生。

3、加强对学生的学法指导，注重学生思想上的引导和心理上的疏导，减轻学生过重的压力，促进学生积极向上、健康成长。

4、建立符合素质教育的教育教学活动机制和课堂教学模式，优化教学过程，通过科学评价手段，促进课堂教学模式的转变和教学质量的提高。

5、深化课堂教学改革，提高教育教学质量。以基础教育课程改革为契机，大胆改革课堂教学模式和教学方法，结合实际确定自己的教学模式，通过教学改革达到培养学生会学习的培养目标。

6、认真开展教育科研，走科研兴校，科研兴师之路。继续开展，小课题，大研究。按照全县“创新性教学研究”的总课题安排搞好我校的子课题研究，做到人人有课题。强化过程管理，使科研规范化，真正做到以科研带教研、以教研促科研。

7、积极开展“阳光体育”活动，确保学生在校每天锻炼达到1小时。加强两操两课的管理和体育特长生的训练；加强艺术教育，营造良好的艺术氛围。每年举办一次学校运动会，学生参与面要达到80%，体育达标率达到95%以上。

8、积极开展第二课堂活动，根据学生个性特长，成立各类兴趣小组。适应新课程改革，加强对学生研究性学习、社区服务、社会实践等活动的组织领导，培养学生认识社会、适应社会、服务社会的意识和创新实践能力。

9、加强德育体系建设，提高学生综合素质：全面加强学生的思想道德建设，全方位加强学生教育管理，注重学校、家庭和社会教育的有机结合。严格学籍管理、严格班级管理，加强和改进班主任工作，逐步推行开放式教学，封闭式管理。注重德育研究，增强学生教育管理的针对性、可行性和实效性，强化心理健康教育和自我教育功能。

（三）队伍建设

抓好队伍建设，促进教师专业成长：抓好以培养中青年骨干教师和学科带头人为重点的师资队伍建设，以校本培训为主，校际学习交流为辅，强化继续教育；抓好新教材培训和现代教育技术的学习，大兴教育科研和教学竞赛之风，提高教师的业务素质和教学实践能力，促进教师专业成长。采取有效措施，稳定和优化教师队伍，培养一批业务骨干、教学能手和学科带头人。设立专项奖励基金，重奖优秀教师、模范班主任、教学能手和学科带头人，最大限度的调动教师教书育人的积极性和主动性。

1、到2011年，专任教师本科学历达20%以上。

2、到2012年，争创市级名师5人，市级学科带头人10人，县级优秀教师10人，县级优秀学科教师20人。

3、充分利用现代化教学手段，提高课堂教学效果。到2014年，80%的教师能制作课件，100%的教师能使用多媒体进行教学。

4、全体教职工爱岗敬业，爱校如家，具有高尚的道德情操和良好的个人修养，同事间关系融洽，干群间关系和谐，具有团结协作的团队精神。师德评价优秀率达95%以上，教学评价优秀率达90%以上。

（四）校园建设

良好的校园环境对教育人、培养人起着重大作用，加强学校环境建设，改善办学条件，为培养勤奋文明、积极向上、具有创新精神的人才提供良好的内部环境。

1、2011年，完成学校整体布局规划建设，绿化美化校园环境。

2、2011年，全面完成操场、运动场改造任务，添置必备的体育器材和健身设施。

3、2011年前后，建成学校荣誉室和其他功能性教室。

4、加强校园文化建设，尽快提升校园文化的品位。一是形成校园布置以学生书画作品为主的氛围。二是师生中崇尚文明、谦和、勤奋、上进、创新的新风气，打造高素质的师生优秀群体。

（五）保障措施

1、制度保障。进一步完善各项规章制度，使制度管理规范化、经常化、制度化，发挥教代会的作用，使教代会真正成为审议、民主监督、决策学校重大事项的主要机构。

2、组织保障。形成学校领导、教师上下统一思想，提高认识，团结一致，共同努力。真正做到分工明确，责任到岗，责任到人，形成合力。

3、资源保障。加大经费投入，完善软硬件设施建设，使学校每一项设施都服务于、服从于学校，改善学校办学条件。

4、积极争取县级以上对学校建设资金的投入经费，扩大办学自主权。同时要开源节流，勤俭节约，充分利用有限资金创造更高效益。

2009年9月

第四篇：科技局近三年工作总结及今后五年安排

一、近三年科技工作情况

自2003来，科技局围绕县委、县政府的中心工作，以实施科技项目，推进科技成果应用和转化，加快高新技术产业化，维护知识产权、产学研结合为重点，大力实施科技兴县战略。共申报省级以上科技项目40项，已争取立项各类科技计划项目14项，落实科技贷（借）款9600万元，无偿拨款95万元；这些项目的实施，年新增产值

16500万元。获得省科技进步奖三等奖3项；市科技进步奖6项，其中一等奖1项，三等奖5项；评审出县科技进步奖29项。申报国家专利29项，获批专利17项。几年来，引进、推广工、农业新产品、新技术40多项。拥有国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业4家。2005年全县高新技术产业增加值达2.56亿元，高新技术产品增至52个。2005年7月，我县顺利通过了科技部对2003－2004“全国科技进步县”的复核。与此同时，我县科技成果管理、科技项目的实施和服务工作不断进步，知识产权保护意识不断加强，科技宣传深入民心，科技局自身建设得到加强。

1、加强科技宣传，不断改善科技政策环境。

一是“一把手”抓第一生产力的局面正在形成。坚持一把手抓生产力的指导思想，成立了由县委、县政府党政一把手亲自任组长的“科教兴县领导小组”和“创建全国科技工作先进县领导小组”。同时各乡镇、各企业和有关部门也成立了由一把手担任主要领导的科技工作领导机构。县、乡（镇）党委、政府将科技工作纳入议事日程，定期召开科技工作专题会议，讨论、研究科技投入、技术创新、科技项目、科学技术合作、科技人才引进等科技工作，对具体事项做到事前有安排事后有结果。科技工作力度不断加大，上下贯通，形成一股强大的科技工作合力，使县级科技工作整体水平迅速提高，极大地促进了各个行业的科技创新和科技进步。

二是各项政策环境陆续出台。为了创造良好的科技工作环境，县委县政府先后出台了《关于加强科技兴县的决定》、《关于加强技术创新加速发展高新技术产业的决定》、《科技三项经费管理办法》、《关于对乡镇县直部门实行科技进步目标责任考核的实施办法》、《云梦县技术创新奖励办法》等系列政策性文件。这些科技工作政策性文件的出台实施，使科技工作环境越来越好，科技工作的力度逐步加强。

三是全社会学科技、用科学的热情越来越高。我县一方面以每年全省送科技下乡活动、世界知识产权日、科技进步法实施周年纪念日、科技周宣传日等为契机，另一方面采用召开科技大会、科技专题报道、科技法规竞赛、科技（赶集）下乡等形式，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极宣传普及《科技进步法》、《科技成果转化法》、《农业技术推广法》、《专利法》等科技工作法律法规；同时，我县还结合全县经济工作情况邀请大专院校教授、学者先后作了30多场高水平的科技报告，向各级领导、科技工作者、管理人员提供现代管理理念和现代科学技术知识。这些活动的开展，极大地提高了全县广大干部群众的科技意识，形成了“学科学、用科学、爱科学”的良好社会氛围。

2、以科技进步为支撑，推动农村经济快速发展。

我们结合我县农村经济特点，以提高农民科技素质为重点，加大农业技术创新，全面应用推广农业科技成果，注重有针对性地引进和推广农业新品种、新技术和新模式；不断加大农业结构布局调整，不断增强科技示范基地的科技含量。一是利用申报星火计划、农业科技攻关计划，支持农业企业的科技进步发展。列入国家级星火计划1项，即“优质蔬菜种苗繁育技术开发及产业化”；省级星火项目1项，即“甜高粱规模化生产与乙醇深加工技术开发”；省级农业攻关项目1项，即“蔬菜保鲜贮存技术研究”。这些项目总投资达4000万元，科技贷款2100万元，争取省无偿经费12万元，有效促进了我县农业科技发展，累计创产值17100万元，创利税7000万元。二是大力推广农业“三新”。①在新品种改良方面，重点推广优质稻、优质棉、双低油菜等新品种，使主要农作物优良品种面积达95以上。②重点抓了新型种植模式的推广应用，进一步扩大新型模式的种植面积，新型模式推广种植面积达10万亩。③重点抓了农业新技术的推广运用，包括农产品精深加工及绿色食品生产技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术，节水节肥节药增效技术，新型设施农业工程技术，防洪抗旱农业减灾新技术等40多项。三是抓了农产品优质工程科技示范。重点实施优质农产品工程，抓好科技示范基地的建设，加强科技信息和技术指导服务。四是抓了农业信息示范工程建设。逐步建立健全农业专家信息系统和农业信息化网络，并抓好乡镇农业信息上网工作，把农业信息服务与电子商务相结合，为广大农村农民提供农业科技、农资、农产品流通与市场等信息服务。

3、加强工业技术创新，大力发展高新技术产业。

在发展工业上，利用申报和实施科技项目带动工业企业产品的更新换代，促进工业企业技术创新。一是利用申报火炬计划、中

小企业创新基金、高新技术产品计划、攻关计划、成果推广计划等推进我县工业企业的产品创新。二是积极引进和开发新的工艺、新的流程，加快传统产业的技术改造，不断提高传统产业的技术含量。三是加强企业创新体系建设。积极引导企业建立科研开发机构，不断提高企业自主创新能力。四是加快新产品的研制开发。加快适销对路新产品的开发，重点开发一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的高新技术产品，同时加大高新技术产品的申报和建设力度，使高新技术产品尽快形成批量生产，形成规模效益。五是加快推进企业信息化进程。逐步建立以数字化设计与制造为核心的产品创新系统，以计算机控制为核心的制造自动化系统，以电子商务为核心的市场营销系统，以财务成本管理为核心的管理系统。五是大力发展高新技术企业。对已认定的高新技术企业，在科技项目、科技政策等方面给予倾斜服务，使之进一步做大做强，真正成为全县高新技术产业发展的龙头，为县域经济的增长作贡献。

4、狠抓科技项目建设，为县域经济培植新财源。

一是进一步发挥科技部门职能作用，加大向国家科技部、省科技厅争取科技计划项目的力度。千方百计争取国家和省科技项目，争取无偿科技资金。二是积极做好县本级科技项目的筛选立项工作和项目跟踪管理，确保项目按期实施。三是进一步优化科技发展环境。依据国家科技进步法律法规，结合我县实际，研究制定县域科技发展激励措施，加强宣传，增强透明度和影响力，努力营造良好的科技发展的政策法制环境。先后制订了《关于加快科技进步的决定》、《2000-2002年云梦县技术创新行动计划的通知》、《云梦县科学技术发展基金管理办法（试行）的通知》、《云梦县科技研究项目及科技三项经费管理暂行办法》、《关于成立技术顾问组的通知》、《云梦县中小型企业贷款贴息暂行办法》。四是加大科技部门和县乡科技系统自身建设。

5、加强产、学、研结合，促进科技与经济紧密相结合。

一是积极组织企业与高等院校、科研院所开展技术合作。3年来共开展技术合作30多项（次），全县规模以上工业企业中，已有20多家企业与国内高等院校、科研院所建立了紧密的科技合作关系。宏博集团与武汉大学合作进行了卤水地下净化工艺项目研究；富思特集团与湖北大学合作创建了博士后产业基地，与上海大学合作开发氟碳涂料，与华中科技大学共同开发CIMS系统；远大机械公司与合肥建材机械研究院合作开发了水泥高效振动磨新产品等。

二是积极组织全县骨干企业参加各类科技博览会、高新技术交易会、高校洽谈会，并利用这一形式积极引进高新技术。先后在这些科技展示会议上，与高等院校、科研院所签订技术合作协议15份，如富思特集团与华中科技大学签订了长期科技合作协议，中盐宏博集团今年与华中科技大学签定了全面合作协议，将进一步推进该集团的技术创新和科技进步。华昌化工有限责任公司与华中科技大学化学系在2005年联合申报科技型中小企业创新基金项目“空调专用亲水涂料”等等。

6、加强知识产权工作，培育和发展技术市场。

一是积极发挥县级科技行政管理部门的知识产权的宣传与管理职能，做好知识产权的宣传，培育和发展技术市场。二是加强科技行政执法工作，规范技术市场。扶持培育科技中介机构，活跃城乡技术交易活动，促进实用技术推广。三是认真做好专利申报的服务工作。采用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传《专利法》和知识产权知识，组织知识产权专题宣传活动，进一步增强人们知识产权自我保护意识和法制观念。同时积极协助企业、单位、个人申请专利，搞好联系服务，力争专利申请和授权量逐年有新的增加。四是积极做好科技成果申报和县级科技的评审。五是进一步做好科技信息工作，为全县工农业生产提供信息服务。科技部门每月编印《云梦县科技信息》，每年为全县各行业提供了各类科技信息达600条以上。六是进一步扶持发展民营科技企业。在科技政策、项目、信息等方面给予指导和倾斜，推进民营科技企业发展。民营科技企业由原来的16家发展到现在35家。七是加强科技中介服务体系建设，推动科技服务体系的建立与发展。积极支持了各类科技中介服务机构的发展，逐步形成了县乡村三级科技中介服务网络体系，为我县中小企业的发展、农业产业化的经营提供了技术、管理、市场、人才等方面的技术服务；同时还培育了一批县级技术市场和专业技术协会。

7、发挥人才作用，充分调动科技人员创业的积极性。

强化对科技人才的使用和管理，积极发挥广大科技人员作用。一是积极为县委、县政府当好参谋，研究制定了科技人员工资报酬、住房、医疗和子女求学就业等优惠政策，打破人才引进和使用的有关界限，努力吸引各类优秀人才来本县投资、创业。二是积极推行了科技人员以技术投入和服务等多种形式参与入股分配，充分挖掘科技人员的潜能。认真落实各级政府关于放活科技人员的一系列规定，大力奖励和表彰有突出贡献者，充分调动和激发广大科技人员创业热情。三是加强了科技人员的培训教育。四是进一步完善专家顾问制度。聘请有关专家对本县重大决策、经济社会发展重大项目进行指导，以确保决策的科学性。

8、大力加强科普工作，切实提高全民的科技文化素质。

加强科技素质培训，是提高劳动者技能的有力保证，是科技服务“三农”的重要途径。一是科技部门组织利用各种科技教育资源，采用多种形式和手段，建立县、乡、村三级科技服务网络，经常性地开展技术咨询、现场培训等活动。每年组织科技培训15场次，培训9000多人次。二是把新成果、新技术的推广与面向广大农民的技术培训结合起来，使他们尽快掌握致富的技术和能力。三是建设一批科普基地，开展科普宣传，提高全民科技意识。如创立农业科技示范园，在园内种植新品种、采用新技术、推广新模式，推进我县新农业的结构调整步伐。四是有计划、有重点、多层次、多形式开展科技宣传。根据各乡镇农民对科技知识的不同需求开展科技宣传，做到了每一个乡镇突出一个主题。每年都相继开展了“送科技下乡”、“科技、卫生、文化下乡”、“科技下乡闹春耕”、“科技赶集”、“科技活动周”等活动，请有关专家向广大农民宣传农业科技知识，为农民提供科技咨询，并发放农业科技宣传资料。三年累计开展各类科技下乡活动60多次，提供科技咨询10万人（次），发放科技资料56000册。

二、后五年工作安排

后五年，我县高新技术产品生产企业争取达到40家，其中省级以上高新技术企业争取达到10家，开发高新技术产品争取达到80个以上；高新技术产业增加值争取达到7.2亿元，年递增20，高新技术对传统产业的改造面争取达到50以上；申请专利数80项；农业成果推广的覆盖面争取达到95以上，优质品种率达99。全县产业结构层次有较大幅度提升，综合竞争力明显增强。

1、科技兴工目标

一是大力发展高新技术产业。全县高新技术产业发展的主要任务是：加快工业企业的数字化、智能化技术的开发和应用速度；加快主要产业领域的技术装备更新；加快引进技术的消化、吸收与再创新，增强自主创新能力,新增高新技术产品50个。采用电子信息技术、先进制造技术、质量监控技术、新能源和节能技术、新材料技术、生物技术和环保技术等共性技术加大对电子、机械、纺织、食品、医药、化工、建材、农业等传统产业的改造力度，实现工业化、信息化。

二是用高新技术改造和提升传统工业。全县加快用电子信息技术，先进制造技术、节能降耗技术等高新技术，对传统工业特别是机电、盐磷化工、轻工纺织、食品医药、金属制品五大支柱产业的嫁接改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级，促进企业装备水平大幅度提升，提高云梦主要支柱产业竞争力，带动传统工业全面升级。

三是加强产学研结合，提高自主创新能力。县直骨干企业都创建有自己的技术中心，同时每个企业都与一至二家大专院校、科研院所建立紧密的合作关系，借科研院所的技术力量为我县工业企业开发创新服务，做到每个企业有自主研究、开发能力，力争每个企业每年开发1-2个产品，做到产品研究一代、储存一代、开发一代、生产一代。

2、科技兴农目标

我县农业围绕农村致富、农业增效和农民增收的总体目标，“依靠科技进步，加快传统农业向现代农业的转变步伐，重点抓好三项工作。一是实施优质农产品工程。二是大力推进农业产业化工作。三是大力推进农业机械化，走现代化农业的路子。四是加强农业科技服务体系建设。

3、科技兴业目标

围绕提高人的整体素质和改善生活环境，提高生活质量，促进社会事业全面进步，构建和谐社会的总体要求，切实推进社会发展领域的科技进步。一是加强医学卫生科技的发展。二是积极推进环保事业。三是加强防灾减灾领域新技术的应用。

第五篇：科技局近三年工作总结及今后五年安排

科技局近三年工作总结及今后五年

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一、近三年科技工作情况

自2003来，科技局围绕县委、县政府的中心工作，以实施科技项目，推进科技成果应用和转化，加快高新技术产业化，维护知识产权、产学研结合为重点，大力实施科技兴县战略。共申报省级以上科技项目40项，已争取立项各类科技计划项目14项，落实科技贷（借）款9600万元，无偿拨款95万元；这些项目的实施，年新增产值16500万元。获得省科技进步奖三等奖3项；市科技进步奖6项，其中一等奖1项，三等奖5项；评审出县科技进步奖29项。申报国家专利29项，获批专利17项。几年来，引进、推广工、农业新产品、新技术40多项。拥有国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业4家。2005年全县高新技术产业增加值达亿元，高新技术产品增至52个。2005年7月，我县顺利通过了科技部对2003－2004“全国科技进步县”的复核。与此同时，我县科技成果管理、科技项目的实施和服务工作不断进步，知识产权保护意识不断加强，科技宣传深入民心，科技局自身建设得到加强。

1、加强科技宣传，不断改善科技政策环境。

一是“一把手”抓第一生产力的局面正在形成。坚持一把手抓生产力的指导思想，成立了由县委、县政府党政一把手亲自任组长的“科教兴县领导小组”和“创建全国科技工作先进县领导小组”。同时各乡镇、各企业和有关部门也成立了由一把手担任主要领导的科技工作领导机构。县、乡（镇）党委、政府将科技工作纳入议事日程，定期召开科

技工作专题会议，讨论、研究科技投入、技术创新、科技项目、科学技术合作、科技人才引进等科技工作，对具体事项做到事前有安排事后有结果。科技工作力度不断加大，上下贯通，形成一股强大的科技工作合力，使县级科技工作整体水平迅速提高，极大地促进了各个行业的科技创新和科技进步。

二是各项政策环境陆续出台。为了创造良好的科技工作环境，县委县政府先后出台了《关于加强科技兴县的决定》、《关于加强技术创新加速发展高新技术产业的决定》、《科技三项经费管理办法》、《关于对乡镇县直部门实行科技进步目标责任考核的实施办法》、《云梦县技术创新奖励办法》等系列政策性文件。这些科技工作政策性文件的出台实施，使科技工作环境越来越好，科技工作的力度逐步加强。

三是全社会学科技、用科学的热情越来越高。我县一方面以每年全省送科技下乡活动、世界知识产权日、科技进

步法实施周年纪念日、科技周宣传日等为契机，另一方面采用召开科技大会、科技专题报道、科技法规竞赛、科技（赶集）下乡等形式，充分利用电视、报纸等新闻媒体，积极宣传普及《科技进步法》、《科技成果转化法》、《农业技术推广法》、《专利法》等科技工作法律法规；同时，我县还结合全县经济工作情况邀请大专院校教授、学者先后作了30多场高水平的科技报告，向各级领导、科技工作者、管理人员提供现代管理理念和现代科学技术知识。这些活动的开展，极大地提高了全县广大干部群众的科技意识，形成了“学科学、用科学、爱科学”的良好社会氛围。

2、以科技进步为支撑，推动农村经济快速发展。

我们结合我县农村经济特点，以提高农民科技素质为重点，加大农业技术创新，全面应用推广农业科技成果，注重有针对性地引进和推广农业新品种、新技术和新模式；不断加大农业结构布

局调整，不断增强科技示范基地的科技含量。一是利用申报星火计划、农业科技攻关计划，支持农业企业的科技进步发展。列入国家级星火计划1项，即 “优质蔬菜种苗繁育技术开发及产业化”；省级星火项目1项，即“甜高粱规模化生产与乙醇深加工技术开发”；省级农业攻关项目1项，即“蔬菜保鲜贮存技术研究”。这些项目总投资达4000万元，科技贷款2100万元，争取省无偿经费12万元，有效促进了我县农业科技发展，累计创产值17100万元，创利税7000万元。二是大力推广农业“三新”。①在新品种改良方面，重点推广优质稻、优质棉、双低油菜等新品种，使主要农作物优良品种面积达95%以上。②重点抓了新型种植模式的推广应用，进一步扩大新型模式的种植面积，新型模式推广种植面积达10万亩。③重点抓了农业新技术的推广运用，包括农产品精深加工及绿色食品生产技术，农产品贮藏、保鲜、包装技术，节水节肥节药增效技术，新型设施

农业工程技术，防洪抗旱农业减灾新技术等40多项。三是抓了农产品优质工程科技示范。重点实施优质农产品工程，抓好科技示范基地的建设，加强科技信息和技术指导服务。四是抓了农业信息示范工程建设。逐步建立健全农业专家信息系统和农业信息化网络，并抓好乡镇农业信息上网工作，把农业信息服务与电子商务相结合，为广大农村农民提供农业科技、农资、农产品流通与市场等信息服务。

3、加强工业技术创新，大力发展高新技术产业。

在发展工业上，利用申报和实施科技项目带动工业企业产品的更新换代，促进工业企业技术创新。一是利用申报火炬计划、中小企业创新基金、高新技术产品计划、攻关计划、成果推广计划等推进我县工业企业的产品创新。二是积极引进和开发新的工艺、新的流程，加快传统产业的技术改造，不断提高传统产业的技术含量。三是加强企业创新

体系建设。积极引导企业建立科研开发机构，不断提高企业自主创新能力。四是加快新产品的研制开发。加快适销对路新产品的开发，重点开发一批高技术含量、高附加值、高市场占有率的高新技术产品，同时加大高新技术产品的申报和建设力度，使高新技术产品尽快形成批量生产，形成规模效益。五是加快推进企业信息化进程。逐步建立以数字化设计与制造为核心的产品创新系统，以计算机控制为核心的制造自动化系统，以电子商务为核心的市场营销系统，以财务成本管理为核心的管理系统。五是大力发展高新技术企业。对已认定的高新技术企业，在科技项目、科技政策等方面给予倾斜服务，使之进一步做大做强，真正成为全县高新技术产业发展的龙头，为县域经济的增长作贡献。

4、狠抓科技项目建设，为县域经济培植新财源。

一是进一步发挥科技部门职能作用，加大向国家科技部、省科技厅争取

科技计划项目的力度。千方百计争取国家和省科技项目，争取无偿科技资金。二是积极做好县本级科技项目的筛选立项工作和项目跟踪管理，确保项目按期实施。三是进一步优化科技发展环境。依据国家科技进步法律法规，结合我县实际，研究制定县域科技发展激励措施，加强宣传，增强透明度和影响力，努力营造良好的科技发展的政策法制环境。先后制订了《关于加快科技进步的决定》、《2000-2002年云梦县技术创新行动计划的通知》、《云梦县科学技术发展基金管理办法（试行）的通知》、《云梦县科技研究项目及科技三项经费管理暂行办法》、《关于成立技术顾问组的通知》、《云梦县中小型企业贷款贴息暂行办法》。四是加大科技部门和县乡科技系统自身建设。

5、加强产、学、研结合，促进科技与经济紧密相结合。

一是积极组织企业与高等院校、科研院所开展技术合作。3年来共开展技术

合作30多项（次），全县规模以上工业企业中，已有20多家企业与国内高等院校、科研院所建立了紧密的科技合作关系。宏博集团与武汉大学合作进行了卤水地下净化工艺项目研究；富思特集团与湖北大学合作创建了博士后产业基地，与上海大学合作开发氟碳涂料，与华中科技大学共同开发cims系统；远大机械公司与合肥建材机械研究院合作开发了水泥高效振动磨新产品等。

二是积极组织全县骨干企业参加各类科技博览会、高新技术交易会、高校洽谈会，并利用这一形式积极引进高新技术。先后在这些科技展示会议上，与高等院校、科研院所签订技术合作协议15份，如富思特集团与华中科技大学签订了长期科技合作协议，中盐宏博集团今年与华中科技大学签定了全面合作协议，将进一步推进该集团的技术创新和科技进步。华昌化工有限责任公司与华中科技大学化学系在2005年联合申报科技型中小企业创新基金项目“空调专

用亲水涂料”等等。

6、加强知识产权工作，培育和发展技术市场。

一是积极发挥县级科技行政管理部门的知识产权的宣传与管理职能，做好知识产权的宣传，培育和发展技术市场。二是加强科技行政执法工作，规范技术市场。扶持培育科技中介机构，活跃城乡技术交易活动，促进实用技术推广。三是认真做好专利申报的服务工作。采用广播、电视等新闻媒体，广泛宣传《专利法》和知识产权知识，组织知识产权专题宣传活动，进一步增强人们知识产权自我保护意识和法制观念。同时积极协助企业、单位、个人申请专利，搞好联系服务，力争专利申请和授权量逐年有新的增加。四是积极做好科技成果申报和县级科技的评审。五是进一步做好科技信息工作，为全县工农业生产提供信息服务。科技部门每月编印《云梦县科技信息》，每年为全县各行业提供了各类科技信息达600条以上。六是进

一步扶持发展民营科技企业。在科技政策、项目、信息等方面给予指导和倾斜，推进民营科技企业发展。民营科技企业由原来的16家发展到现在35家。七是加强科技中介服务体系建设，推动科技服务体系的建立与发展。积极支持了各类科技中介服务机构的发展，逐步形成了县乡村三级科技中介服务网络体系，为我县中小企业的发展、农业产业化的经营提供了技术、管理、市场、人才等方面的技术服务；同时还培育了一批县级技术市场和专业技术协会。

7、发挥人才作用，充分调动科技人员创业的积极性。

强化对科技人才的使用和管理，积极发挥广大科技人员作用。一是积极为县委、县政府当好参谋，研究制定了科技人员工资报酬、住房、医疗和子女求学就业等优惠政策，打破人才引进和使用的有关界限，努力吸引各类优秀人才来本县投资、创业。二是积极推行了科技人员以技术投入和服务等多种形式参

与入股分配，充分挖掘科技人员的潜能。认真落实各级政府关于放活科技人员的一系列规定，大力奖励和表彰有突出贡献者，充分调动和激发广大科技人员创业热情。三是加强了科技人员的培训教育。四是进一步完善专家顾问制度。聘请有关专家对本县重大决策、经济社会发展重大项目进行指导，以确保决策的科学性。

8、大力加强科普工作，切实提高全民的科技文化素质。

加强科技素质培训，是提高劳动者技能的有力保证，是科技服务“三农”的重要途径。一是科技部门组织利用各种科技教育资源，采用多种形式和手段，建立县、乡、村三级科技服务网络，经常性地开展技术咨询、现场培训等活动。每年组织科技培训15场次，培训9000多人次。二是把新成果、新技术的推广与面向广大农民的技术培训结合起来，使他们尽快掌握致富的技术和能力。三是建设一批科普基地，开展科普宣传，提高全民科技意识。如创立农业科技示范园，在园内种植新品种、采用新技术、推广新模式，推进我县新农业的结构调整步伐。四是有计划、有重点、多层次、多形式开展科技宣传。根据各乡镇农民对科技知识的不同需求开展科技宣传，做到了每一个乡镇突出一个主题。每年都相继开展了“送科技下乡”、“科技、卫生、文化下乡”、“科技下乡闹春耕”、“科技赶集”、“科技活动周”等活动，请有关专家向广大农民宣传农业科技知识，为农民提供科技咨询，并发放农业科技宣传资料。三年累计开展各类科技下乡活动60多次，提供科技咨询10万人（次），发放科技资料56000册。

二、后五年工作安排

后五年，我县高新技术产品生产企业争取达到40家，其中省级以上高新技术企业争取达到10家，开发高新技术产品争取达到80个以上；高新技术产业增加值争取达到亿元，年递增20%，高新技术对传统产业的改造面争取达到50%

以上；申请专利数80项；农业成果推广的覆盖面争取达到95%以上，优质品种率达99%。全县产业结构层次有较大幅度提升，综合竞争力明显增强。

1、科技兴工目标

一是大力发展高新技术产业。全县高新技术产业发展的主要任务是：加快工业企业的数字化、智能化技术的开发和应用速度；加快主要产业领域的技术装备更新；加快引进技术的消化、吸收与再创新，增强自主创新能力,新增高新技术产品50个。采用电子信息技术、先进制造技术、质量监控技术、新能源和节能技术、新材料技术、生物技术和环保技术等共性技术加大对电子、机械、纺织、食品、医药、化工、建材、农业等传统产业的改造力度，实现工业化、信息化。

二是用高新技术改造和提升传统工业。全县加快用电子信息技术，先进制造技术、节能降耗技术等高新技术，对传统工业特别是机电、盐磷化工、轻

工纺织、食品医药、金属制品五大支柱产业的嫁接改造，实现关键技术、关键工艺、关键设备的优化升级，促进企业装备水平大幅度提升，提高云梦主要支柱产业竞争力，带动传统工业全面升级。

三是加强产学研结合，提高自主创新能力。县直骨干企业都创建有自己的技术中心，同时每个企业都与一至二家大专院校、科研院所建立紧密的合作关系，借科研院所的技术力量为我县工业企业开发创新服务，做到每个企业有自主研究、开发能力，力争每个企业每年开发1-2个产品，做到产品研究一代、储存一代、开发一代、生产一代。

2、科技兴农目标

我县农业围绕农村致富、农业增效和农民增收的总体目标，“依靠科技进步，加快传统农业向现代农业的转变步伐，重点抓好三项工作。一是实施优质农产品工程。二是大力推进农业产业化工作。三是大力推进农业机械化，走现代化农业的路子。四是加强农业科技服

务体系建设。

3、科技兴业目标

围绕提高人的整体素质和改善生活环境，提高生活质量，促进社会事业全面进步，构建和谐社会的总体要求，切实推进社会发展领域的科技进步。一是加强医学卫生科技的发展。二是积极推进环保事业。三是加强防灾减灾领域新技术的应用。