中小学校长教学管理存在的问题

第一篇：中小学校长教学管理存在的问题

中小学校长管理存在的问题：

1.学校行政会研究记录没有关于提升教学质量、教学大比武、课堂教学改革的记录

2.部分校长、中层领导听课记录不够。

3.市县教研室安排的教研活动不按要求派教师参加，参会教师的差旅费用不按要求报销。

4.对学校管理不尽心、对教学管理不用心，对教育教学政策、规定、要求学习领会不够深，贯彻执行不到位。致使自己丧失了对教育教学工作的指挥权和发言权。5.学校开会不学习课改、不思考课改、不实践课改，用传统的“应试教育”思想来管理学校的教学工作。教师不通过学校随意调课，教学工作安排随意，教师工作散漫懒惰，造成课堂效率低下。

6.有的校长、教师由于日复一日、年复一年的机械工作，出现了校长职业倦怠和教师职业倦怠。

7.初中教师队伍中骨干教师数量相对较少，缺乏名师引领。

8.城里有的教师职业道德观念淡薄，有的向家长谋求不正当的利益，有的从事有偿家教，有的推销教辅资料。

9.孔雀初中综合评估积分与高寺相差75.63分，桂林初中综合评估积分与文峰相差79.77分

10学校毕业班教学工作计划、教师备课用来应付检查，不是用来指导教学，备课一套，讲课又是一套，一些教师不能科学地设计一堂课的教学目标，上课没有准确的计划与安排，出现“讲到哪里算哪里，铃声一响喊起立”的现象。

11.学校课题研究搞形式、装门面，没有坐下来实实在在的研究，用来评职晋级的条件，对提高教学质量无推广实用价值

第二篇：中小学教学管理存在的十大问题

中小学教学管理存在的十大问题

文必勇 孙景霞

教学管理是现代学校管理的重要组成部分，其水平与质量如何，直接关系到学校的兴衰成败。在当今进行的学校教育改革中，教学管理改革已成为大众关注的重点。透视与分析我国中小学教学管理中所存在的种种问题，有助于推动中小学教学管理的发展与前进。综观我国的中小学教学管理工作，主要存在着下列十大问题：

一、教学管理者的管理思想未能根本转变

思想是工作前进和取得成功的“软生产力”。当前中小学教学管理工作不能取得突破和进展，重要原因就是其管理思想未能根本转变，仍沿袭重复过去对管理的认识观念。

实际上，人们对于“管理是什么”的认识，不仅在教学管理领域，而且在整个学校管理及宏观的教育管理，甚至社会其他领域的管理中，仍是滞后的。过去人们认为管理就是领导、管理就是决策，近期人们又热衷于“管理就是服务”这句口号。而时代进步至今，发展已成为各行各业的中心主题。发展是硬道理。尤其是对学生来说，一切一切的工作都是为了学生的发展、教师的发展、教育的发展。因此，笔者认为，对于“管理是什么”这个命题，新的正确认识应是“管理就是发展”。“管理就是发展”理当成为管理者新的管理指导思想，并以之不断去探索、改革、创新。

二、形式主义严重

一些学校的教学管理是在做表面工作，玩花拳绣腿，存在着严重的形式主义。时下一些学校管理者自己认为自己是在“轰轰烈烈搞素质教育，扎扎实实地搞应试教育”。对于学校管理者该姓“教”还是姓“钱”，实际情况是一些管理者平时姓“钱”，上级来检查时姓“教”。

为了推进课堂教学，学校组织了大量的“研究课”、“观摩课”、“示范课”等等。一些学校的这些课给人留下一种挥之不去的感觉是：教师的教与学生的学配合得天衣无缝。其“完美”程度，让人惊叹，也让人心存疑虑，还让人产生莫名的失落感。其实，这些课的表演色彩太浓。1

这些课失去了一种真实，那种苦乐共存、暇瑜互见、教学相长的真实。所以，难怪现在有人提出：课堂教学中存在着假设计、假民主，课堂教学要打假。

三、管理手段与方式方法落后

学校的教学管理手段仍主要以行政手段、经济手段为主。教学管理的方式，强调整齐划一，提出并遵循统一进度、统一教案、统一作业、统一辅导、统一检测为内容的“五统一”教学管理模式。这种大一统的教学管理，在提倡并尊重创新与个性的今天，已愈显不足。

教学管理的方式方法落后，还表现在对教师的不尊重不信任。一个简单的例子，一些学校尤其是小学的教室，其后门大多设置了一个小小的长方形窗口。不言自明，这是便于学校教学管理干部对师生的课堂进行防不胜防的“窥视”。这个小小的“窥视窗。让教师感到很难受。当今，世界发展的趋势是多元化，人的突出特征是主体性。教师有权自主选择教学方法、教学行为等，所谓“教书不拘一格，育人各得其所”。我国中小学现在呼唤“人本管理”，那么就让我们的教学管理者切切实实地来了解人、尊重人、发展人吧。

四、重数量轻质量

“量化管理”进入学校并没有什么错，但一些学校的教学管理干部却将其发挥到了极致。评价教师的工作业绩，看你班上的优秀率、及格率、达标率，看你有几个学生考上了名牌大学；检查教师的教学态度，翻你写的教案厚不厚，写了多少页；政治学习评先进，看你的笔记抄了多少字，字迹工整不工整；检查教师对学生负不负责，看你的作业批了多少本，一本批了多少次；学校搞启发式教学，就职手指数你课堂上提的问题多不多；教学管理干部年终写总结，大多要数一数自己这一年组织了多少次评优课，听了多少节推广课„„这些教学管理干部将不能量他的也要量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。

俗话说：“数字出官，官出数字。”在教学管理工作中，我们不是不要数字，而是不要那些不能说明问题的数字，更不能要那些本末倒置、损害教师积极性最终损害教育事业的数字。“向管理要数量”的行为必须改变为“向管理要质量”。如果我们去捕捉一下当前有关我国及世界各国的教育信息，我们会发现，质量问题已成为一个世界性的关注热点，教学管理干部应进行“有质、优质”的管理。

五、管理目标不明确，管理缺乏整体性、连续性

对于学校整体教学工作，缺乏一种清晰的思路、长远的规划、明确的目标，以至于出现一朝天子一朝臣、规章制度朝令夕改等现象。学校的各门课程缺乏整体性协调发展目标，一般是对语文、数学、外语等重点学科管理多，自然、社会、体育等学科缺乏管理。一些教师不能科学地设计一堂课的教学目标，上课没有准确的计划与安排，出现“讲到哪里算哪里，铃声一响喊起立”的现象。

学校教学工作乃至其他工作出现无序与不协调的局势，重要原因就是教学管理与学校管理者缺少方向感，缺乏管理目标。在当前，很多中小学提出并实行“目标管理”，这是一种好现象，但我们需要注意那些可持续发展性目标。

六、重教不重学

受传统的“教师中心”、“教材中心”等观念的影响，在教学管理中

存在着重教不重学的现象。在学校的档案材料中，关于教师方面的资料是数不胜数。而关于学生的学习

情况、身体发育、道德养成等方面的资料是寥若晨星；学校召开的会议关于教师的多，而关于学生的少；在课堂上，突出的仍是教师的中心地位，而忽视学生主体性。课堂教学中存在着许多“帮办替代”现象：本来应该由学生体验的却由教师替代体验了，应该由学生思考的却由教师替代思考了，应该由学生解答的却由教师替代解答了„„。在教学检查方面，也是查教不查学，在方法指导上，注重教师教的方法，而忽视学生学的方法指导。

过去注重教师传授知识的作用，所以有了“想让学生有一碗水，教师得有一桶水”的说法。现在，学生主体作用上升，又有了注重教师引导的“用教师的一碗水引出学生一捅水”的说法，甚至还有了注重探索发现的“寻找桶外水”的认识。从近期教学研究的发展趋势来看，其重心已日益倾向学生学习的研究。关注学生的学习方法，培养学生的学习能力，在教与学的统一发展中构建课堂教学模式，将成为我国中小学教学改革的重要方向。教学管理必须加强对学生“学”的管理。

七、“务实”管理常抓不懈，“务虚”管理时有时无

教学管理干部有一种片面认识，认为教学管理就是把学校中那些看得见摸得着的实实在在的工作抓住搞好就万事大吉了。对这些实实在在的工作常抓不懈，忙着建章立制，对上汇报工作，对下指手划脚，排课表，写计划，查教案，开会议„„忽视对学校教职员工教学思想等工作的管理。有的学校对教学思想等工作的管理也是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

“务虚”管理薄弱主要表现在两个方面：一是放松理论学习。一些学校组织教师学习教育科学理论或其他科学理论或者是次数少，或者是走形式。另外，从中小学教师平时所接触的期刊看，关于教学研究、学科教育方面的期刊较多，而诸如《教育研究》之类理论含量较高的期刊，要么是没有，要么是无人问津。第二个主要表现是对教科研抓得不力。过去那种认为教师搞科研是不务正业的看法现在可能减少了，但切切实实抓对抓好教科研工作仍是力不从心。

八、教学管理系统的开放性不够

一般传统的教学管理系统，其组成要素大体包括校长、教导处、教研组、年级组这几部分。这种教学管理系统注重自上而下的管理(如教导处管理教师)，缺乏自下而上的管理(如学生、教师参与教学管理)；突出从内到外的管理(如学校向家长)，缺乏从外到内的管理(如家长参与学校教学管理工作)。这种管理系统缺乏开放性。

我们知道，系统的开放性是其维持其生命与取得发展的重要因素。为此，我们要使教学管理富有生命力与发展力，也应该加大其开放性，也就是既重视自上而下的管理，也重视自下而上的管理，既有从内到外的管理，也有从外到内的管理。鼓励学生参与学校教学管理工作。一些学校设置了“课堂教学行为监督员”，用以监督、促进教师的课堂教学行为，并激励教师参与教学管理，欢迎广大家长以及社区力量也参与学校的教学管理工作。在一些发达国家，其教学管理已出现了新动向：社会力量参与。社会力量在参与学校的课程开发、改善师资队伍、监控教学质量等方面发挥着越来越大的作用。

九、管理效益不高，浪费严重

我们知道，管理效益＝管理产出÷管理投入。在中小学教学管理中，许多投入最后却是低产出的，甚至是没有产出，教学管理效益低下。造成教学管理效益低下的原因是多方面的，其中主要的原因有三：一是投入不足，尤其是经费投入不足。比如现在提倡管理设备的现代化，但一些学校尤其是农村中小学连计算机是什么形状都不知道，一些管理行为是既费力又费时。一些学校

搞科研，由于缺乏科研经费，最后导致课题有始无终。原因之二就是教学管理人员与机构问题。管理人员与机构过多，人浮于事，责任分散，不能形成专事专办的集中力量。有些学校则是该管教学的不管或很少管教学(如校长)，而代管的则往往由于素质不高往往造成管理低效。原因之三就是学校的教学工作中存在严重的浪费现象，这些浪费涉及到管理对象的各个组成部分，如人、财、物、时间、空间，信息等。一些学校的教具、挂图、仪器、模型、学生用品等，平时见不着，上级来检查时发现都是崭新的。浪费现象在我国城市与农村中小学中大量存在。

教学管理要上台阶，那么其管理一定得是高效的。

十、教学管理维持性色彩浓厚，改革创新性淡薄

长期以来，我国的中小学为维护学校正常的教学秩序，注重对学校教学工作进行维持性管理，注重继承、平稳、常规。这种维持性的管理对于正常的教学秩序是非常必要的，起着一种基础性保障作用。但是，如果我们一味地进行维持性管理，教学工作就会固步自封、墨守成规，易走入死胡同。教学管理工作缺少探索、创新，易造成教学工作死板、教学氛围千篇一律。有些外国人惊诧于中国的这种整齐划一：教室的桌椅摆放方式一样，学生走路的姿势一样，举手的姿势一样„„我们自己也发现我国是千校一样，万人一面。

有人说21世纪的竞争是特色的竞争，也有人说21世纪是个性化时代。“特色”、“个性”等东西靠一味地维持性管理是不可能达到的，而必须靠探索、改革、创新。教学管理也一样，如果教学管理一年无新意，两年无突破，三年无成果，那么就很难促进教学工作的发展。

第三篇：学校教学管理工作中存在的问题

学校教学管理工作中存在的问题

一、加强管理，充分调动广大教师的工作积极性。

①进一步完善各校教育教学考核评估办法，合理利用绩效考评的杠杆，奖优罚劣，奖勤罚懒，提高教学效率。

②规范学校内部教学评估数据的采集、统计、管理与使用，让数据发挥应有的作用。

二、重视提高教师的教学水平，增强自身素质。

①加强校本研修和校本培训（教材培训和解读），重视“教研团队”建设，用好身边的“名师”(各级学科带头人、骨干教师、教坛新星等)，创造机会让他们给教师讲座、上示范课，不断提高教师队伍的整体素质。

②重视岗位教研，鼓励教师在岗学习，勤于读书，提高文化素养。每个教师必须订阅一本教学杂志，每学期有计划地读一本教育专著，潜心写教学反思和教学随笔。

三、大力开展课题研究，用科研带动教研，让教研植根于科研的沃土。

①做有心人，善于从平常的教育教学中发现问题，提炼课题，让课题研究成果实实在在地为教学服务。

②加强已立项课题的管理，加大课题研究力度，积累丰富的材料，高质量地完成课题研究任务。

四、营造生动活泼的校园学习环境，丰富校园文化内涵。①学校要有计划、有目的地开展各项教育教学活动，浓厚校园文化氛围，达到学而有趣，趣中生“能”（能力）。

②积极组织学生开展各学科学习兴趣小组（园地），如读书活动（充分利用村委会和学校的大量图书资源，读经典、看名篇）、语文规范化知识竞赛、习作比赛、经典诵读等，让学有余力的学生在竞赛中增长知识，形成能力，获得比较全面的知识营养，推进素质教育。

五、提高远程教育资源的合理利用率，让各科教学因“电”而精彩。

①合理安排教学时间，加大应用力度，提高使用效果。②做好软件资源管理，做到借用灵活，管理规范。

六、重视学科训练，为学生各门课的学习打下坚实的基础。①重视学习习惯（书写、读书、思考、提问等）的养成，为学生的终身发展奠基。

②合理、适度、科学安排作业，及时讲评，及时发现问题，补缺补差。

③不放弃每一个学生，努力提高班级学生的整体水平。

第四篇：大学生教学管理存在的问题和对策

大学生教学管理存在的问题和对策

提高教学管理的质量与水平是高等学校生存与发展的根本问题，同时影响着学生的学习与前途。高等学校教学管理是对高校教学过程的管理, 是通过一定的管理手段使教学活动达到既定目标的过程。现阶段，我校的主要矛盾是：学校领导的管理方针得不到学生认同，进而降低学生对学校的归属感。我根据自己在校一年多的学习与工作，查阅和了解我校的情况，就如何提高教学管理、教学质量，做出探讨性的意见。为我校及个人提供参考资料：

一、当前我校教学管理存在的问题：

xx市面积为15899.62平方千米，户籍人口超过五百万人，而xx学院是这片地区唯一的本科院校。然而，我校却没有得到更好的发展，相反，在高等教育大众化的今天以及所处地域的特殊性等原因，导致xx学院在目前发展过程中出现了较多的问题，在众多问题之中选取领导，教师，学生三个层面做简要说明。

（一）管理模式的不当

1、资源稀缺，教学管理经费投入严重不足。由于教学资金投入不足，出现发展与管理手段不衔接的问题。目前, xx学院的办学资金除省财政拨款外, 受到地方经济发展弱势等诸多条件的制约。经费的增长幅度较小， 地方财政支持满足不了学校发展的需求, 到目前所了解, 学校已有较多负债。为此学校扩大双学位的招生数量，却没有考虑到学生是否适合和双修课程的课是否安排妥当，从而大大降低修双学位的学生的学习兴趣，并且降低了学习效率。与此同时学校大量扩招学生，但因为管理不足，曾出现宿舍住房紧张的问题，草草地在南区建起了8栋，然而，因为工期紧张，导致建筑质量低下，所以该栋学生却埋怨满天。

2、学校领导忽视与学生的沟通。本校有一个相当好的制度，增进了学校领导与学生的沟通，此制度是定期举行学生代表座谈会。但是，该座谈会形同虚设。以近期最为热点的事来说，首先是本学期前期，学校开始实行全天制的供电，那段时间学生对学校的归属感增加了。然而，经过一小段时间后，学校领导竟然无视定期举行的学生代表座谈会，直接向全校学生发布了学生学习与生活的作息时间表，其表所制定的内容无异初中生的时间表，让众多学生气愤不已。在公布此时间表后，学校领导再次忽视学生座谈会的存在，向全校发出公告说：“在广泛征求意见的基础上，学校决定从5月23日开始学生宿舍在周日至周四晚上休息时间（23:00至次日6：00）断网。”此通知一出，相当多的学生非常迷茫，都在问哪来的广泛征求啊。学校制订的学生代表座谈会是为了更好地与学生沟通，现在却自己违背了这一制度，所以，此举的直接后果是，学生不得不服从，但是学生对学校的归属感基本降低到最低点。

（二）教学管理人员素质偏低，教学管理制度不健全

1、教学管理人员素质偏低。xx学院发展至今，目前, 教学管理人员素质普遍偏低, 其主要原因有主、客两个方面。主观上, 一方面学校从事教学管理的人员普遍学历偏低, 而且工作轮换大，专业幅度大，很多都是从基层提拔，并不定是教学管理专业，管理必定不足;另一方面, 由于我校领导在教学管理队伍建设中没有足够的重视,行政性强，从而使教学管理队伍建设严重滞后于专业师资队伍的建设, 缺乏一支有生机的、有活力的教学管理队伍。客观上, 由于教学管理工作事情杂乱, 头绪繁多, 教学管理人员终日忙于事务, 缺乏理论培训, 许多管理者虽有经验而少理论知识, 教学管理水平始终得不到提高。这也是我国的老大难问题，高校学术与政治不分离，即基本上行政管理学术研究，这对学生的创新发展有一定的障碍。

2、教学管理制度不健全。据了解不管任何组织，在其发展过程中都会出现这样或那样的问题。xx学院在教学管理制度不足方面，本人观察认为有以下两点：一是一线教师的激励机制不大，招聘人才方面长期外向型。这几年因为学校发展的需要，大量引进省外人才，利用较高福利和工资吸引人才，因为长此以往，导致在本校工作的老职工的福利有所减少，包括以前对有较高职称的干部和老师可以照顾家属的政策取消等等。这一系列的举措大大的打击了老师的积极性，同时也不利于吸引人才的长期进驻。因为这样导致了大部分引进的老师目的并非是在嘉大长期驻留，而是以嘉大为进驻广东珠三角的跳板和本校人才往外流失严重现象的出现；二是一些老师课外任务过重，无力进行科研教学，一些老师专心科研，忽视了本身作为教师的任务，并没有把知识真正地传授给学生。纵观我们物理学院教师的科研成果，成绩还可以，但是物理学院的学生却没有怎么得到教师的培养，不仅仅学生收获的省级科研奖微乎其微，甚至连物理学基本的原理都没有弄懂。

（三）学生创新能力弱

学生的创新力才是一间学校的主要力量所在。学生是教学管理的终端，学生学习质量的好坏是评估整个教学管理的关键所在，也说明这是教学管理工作的中心。本人认为本校存在以下的现象：

1、行政管理与学术管理的高度集中。本校虽然有相当多的师范专业，但是依然属于综合性大学，而本校以及各二级学院的项目重点都放在师范技能专业上，从而忽视了科研学术的项目。

2、学校对学生的要求偏离创新。本校以及各二级学院开始把考硕士研究生的名额看成了一个指标，监督学生学习，强迫学生学习，把应试教育进一步地深化，致使学生没有时间和机会去做自己感兴趣的项目，更没有教师去辅导学生，提高学生的创新力。学校新颁布的学生作息时间表和断网的通知就尤为突出。作为一间大学开始像中学一样，限制学生的兴趣和压制了学生潜在的能力，如果继续这样下去，没有新的创新力注入，学校只会在下坡路。

二、完善我校管理制度的若干对策

xx学院也是一个复杂庞大的组织，以上问题仅仅代表本人个人的意见。在分析后，总结以下若干对策，仅供参考：

（一）改变外部条件

xx学院是一直坚持“立足梅州, 面向基层” 的办学宗旨, 发扬艰苦奋斗的办学传统, 弘扬“勤俭诚信, 立己树人 ”的校训, 立足地方, 依托地方, 服务地方。但是基于全国发展模式——以经济发展为中心，梅州市政府同样也是重点发展经济，然而盲目的经济发展所带来的利益，让政府忽略了高校教育对经济发展的潜在能力。本人已在梅州生活一年多，据我所了解本地市政府对高校教育的投入少之又少。我校所处的地理位置相当特殊，是客家文化之都，更是梅州市唯一的高校，只是得不到地方政府的经济的大力支持，然而，全国的重点大学所处之地都有相当多的高校，地方政府根本无法全都大力支持，这就突出了本校的优点所在。因此，本校若想在梅州立足，首先要提高本校学生对梅州的贡献，以此来吸引梅州市政府的重视，进而提高本校的知名度，最终可以吸收更多的优质生源，为学校注入新的力量。

（二）改革内部制度

一间大学的内部制度的中心肯定是学生，所以我们学校更应该增强领导与学生、教师与学生的联系，进而完善我校教学管理制度，最终达到提高学生对学校的归属感。教学管理是按照教学的规律和特点, 对教学工作进行计划、组织、控制、监督的过程。在高校的管理中, 教学管理的规章制度建设是一项重要内容, 要从学校的发展规划, 专业的发展规划到组织和引导院系各专业进行专业建设, 课程建设等方面, 根据各种教育教学活动的需要, 实现最优组合, 形成科学运行机制, 发挥整体效益, 就必须制定一套切实可行的、规范化的、科学的、完整的教学管理制度。

（三）加强学生的创新力

创新力是一间学校永恒的动力，更是一个民族、一个国家永恒的动力。纵观我校各方面的情况，其实我校落后于国内重点大学的原因只在于创新力较弱。我校学生在省级、国家级科学创新比赛中所获得奖项的项目，对于实际的应用起不了大作用，故我校应重视学生的创新力的实践应用，让本校学生对梅州市作出贡献，引起政府重视，从而得到更多的经济来源。获奖情况、考上硕士研究生的人数，这些方面对一间学校的影响的却不少，但是起不到决定性的胜利。所以我们学校应该组织各二级学院建立专业知识实践创新队伍，培养一批创新力较强的学生队伍。

上面只是本人对我校大学生教学管理存在的问题和对策的一些粗略的见解，并不代表任何单位发表意见。我们学校要发展的路还很长，但是基于各种外部条件，我们学校的发展前景相当的乐观。不过，一间大学的办学目的应该在于培养能为国家作出贡献的人才，而不是为了提高学校的知名度。虽然口号大了点，但我相信，只要每个人都抱着这种心态去，我们的学校，我们国家的教育事业，更甚是我们祖国的未来，将在我们的手中得到更好的发展！

第五篇：农村中小学校长培训存在的问题及对策概要

农村中小学校长培训存在的问题及对策

农村教育是我国教育工作的重中之重, 农村基础教育的改革与发展需要素质 优良的中小学校长。高素质的校长队伍离不开高质量的校长培训。自上世纪 90 年代以来, 全国各地中小学校长培训机构在教育行政部门的领导下, 按照教育部 有关文件精神, 积极开展了多种类型的校长培训工作, 不但做到了新任校长 “持 证上岗” ,而且不失时机的开展了提高培训和高级研修。通过培训,中小学校长 的整体素质得到了普遍提高, 有力的促进了基础教育的改革与发展, 同时也积累 了一定的培训经验。就农村中小学校长培训而言,由于受自然环境、经济条件、现存管理体制的限制和落后培训观念的影响,与城市相比 , 还存在许多不尽合 理的地方和问题, 制约着培训工作的顺利开展。教育的长期性和中小学校长的成 长规律, 决定了校长培训是一项与时俱进、持续发展的不间断工作。为了搞好今 后的培训,有必要反思现存的问题,为下一步实施高质量的培训献计献策。

一、以往培训存在的主要问题、培训与使用 “两张皮”。尽管国家在 2001 年就确立了农村义务教育实行 “以 县为主” 的管理体制, 明确指出了 “县级政府要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任”。但是由于种种原 因,不少农村地区教育体制改革步履艰难、行动迟缓,至今还普遍存在着“村办 校”、“联办校”、“乡办校”、“县办校”等不同管理主体的农村中小学。这就造成 了农村中小学校长在任用上“标准不一”、“随意性强”、“流失性大”等问题,出 现了培训院校实施培训后,许多校长在不长时间内就被“卸任”的现象。这种培 训与使用的脱节, 不仅造成了培训的极大浪费, 而且会挫伤参训校长的积极性和 “内在动力”。、参训人员“一锅煮”。为了追求培训的规模和效率,农村中小学校长培训大 多采取传统的“班级授课制” ,凡是参训的校长虽然在经验阅历与知识水平、任

职学校规模与存在的现实问题和培训需要等方面存在着很大差异, 但是都是 “统 一编班”、“统一授课”、“统一作业”。这种只求解决共性问题的“大一统”培

训, 忽视了对校长个体和任职学校的“个案”分析,远离学校存在的具体问题,针对 性不强,在许多方面是很难满足参训校长需要的。、培训方式“单打一”。无论开展的任职资格培训,还是提高培训和高级研修, 农村中小学校长培训普遍存在着重理论轻实践、重讲授轻研讨、重考察轻反思等 问题, 在培训过程中过于强调对参训校长的单向接受和外在给予, 而忽视校长作 为培训主体的自主学习、相互交流、实践锻炼、自我诊断与反思。这种 “接受式” 培训模式,参训校长虽然有些收获 , 但由于内化程度不够,认识肤浅 , 很难学 以致用,所以培训效果是有限的。、培训资源“老少穷”。目前在农村校长培训机构中,能够胜任培训工作的师 资数量不足和结构不合理。一方面有一定学校管理经验的老教师, 缺乏现代教育 理论和教学思想的引领;另一方面有一定理论水平的中青年教师, 又缺乏在中小 学管理的实际工作经验。由于地域偏僻和经济落后, 很难聘请到知名校长培训专 家。又加针对农村校长培训教材的匮乏和滞后、培训信息渠道的闭塞, 很难组织 让校长们满意的培训。、培训经费“零运转”。在农村许多地区,校长培训经费一般是由任职学校负 担。在教育投入严重不足(很多农村中小学是没有生均公用经费和学校办公经费 的情况下,规模小一点的农村中小学,每年收取学生的学杂费是很有限的。假 如一位有百名学生的小学校长(在农村像这样的学校比比皆是 ,参加任职资格 培训或提高培训,所需费用包括培训费、教材资料费、交通费、住宿生活费、外 出考察费等, 就得千余元, 这相当于这所学校一年学杂费的总收入。在这样的情 况下校长怎么还 “敢” 参加什么培训?因此, 培训经费投入严重不足是阻碍今后 农村中小学校长培训工作的重要因素。

二、今后培训应采取的主要对策、宏观调控, 政府行为, 建立健全农村中小学校长管理制度。校长是学校的 “灵 魂” ,是办好学校的关键,其工作性质、目标、职责和工作方法等都不同于教师, 对校长的管理应有别于对教师的管理。因此, 各地县级政府应结合农村义务教育 管

理体制改革,加强宏观调控,建立起一套从选拔任用,到培养培训、考核晋升 融为一体的切合本地实际的中小学校长管理制度。这方面, 部分地区已经率先进 行了改革实验。其中, 上海市和山东省潍坊市实行的中小学校长职级制就值得学习和借鉴。除此之外,还应充分发挥政府职能,建立健全校长培训的管理制度, 将校长参加培训的成绩作为职称评聘、调资、晋升、上级组织部门考核等方 面的重要依据,变“要我培训”为“我要培训”;同时建立培训经费保障机制, 做到专款专用, 切实解决校长参加培训的后顾之忧。只有这样, 农村校长培训工 作才找到了立足点, 培训院校才能在教育行政部门的领导下对不同层次的校长开 展有针对性的培训,让现任中小学校长定期“加油”、“充电” ,各得其所,相得 益彰,从而使校长培训与管理工作走向科学化、规范化、法制化轨道。、加强培训资源整合,构建以“人网”为主、“天网”与“地网”为辅的立体 多元培训网络。所谓 “人网” 就是注重校长培训师资队伍建设, 发挥主力军作用, 确保干训师资的相对稳定、结构合理、素质优良、专兼结合。要构建这样一支队 伍,农村校长培训机构应做到“一靠”、“二联”、“三加强”。“一靠”就是紧紧依 靠本地区高校和科研院所的知名专家、学者,聘请他们为兼职教师。“二联”就 是密切联系本地和外地知名中小学校长, 把其任职学校作为校长培训考察实践基 地。“三加强”就是加强对专职教师的培养。一是送出去进修学习,增强与各地 校长培训机构的横向沟通与合作;二是派到中小学挂职锻炼, 让其熟悉中小学实 际,增强实践经验;三是加强培训教研和教学反思,及时发现新问题,总结新特 点, 探索新模式, 不断开发课程资源, 自编地方教材, 走 “教研培一体化” 之路。“天网”与“地网”就是借助卫星电视、计算机互联网络、光盘等国家及先进地 区的中小学校长培训的优质资源进行培训。同时加强本地区域网建设, 逐步实现

培训手段的现代化。、以校为本, 因人因校施训, 探索个性化培训模式。校长培训是在职成人教育, 其突出特征是理论与实践的有机结合。因此, 校长参加培训最直接的目的应是增 强职业适应能力, 能够解决在当前学校管理和办学过程中遇到的各种问题。在农 村由于地域广泛,参训校长来自不同地区、不同层次、不同规模的学校,遇到更 多的

是那些独一无二的个性化问题;又由于参训校长在文化素养、业务水平、管 理经验存在着较大差异, 对培训需要是各不相同的。因此, 仅仅采取那种集中综 合讲座的传统方式解决共性问题是很难满足参训校长要求的。经过调研和多年的 培训实践表明,农村中小学校长最急需的是那种“为了学校”、“在学校中”、“基 于学校”的个性化培训。

当前,我国基础教育管理体制和办学体制正由“统一教材”、“统一课程”、“统一 管理”逐渐向“多元”、“特色”、“校本” “个性”转变。个性化学生的培养,离 不开个性化教师、学校和校长;凸显学校自主权的校本课程开发、校本培训实施、校本教研开展, 呼唤着校长的校本管理。主体意识强、充满个性的校长的成长与 发展,又离不开个性化的培训。因此,以校为本,针对每位参训校长及任职学校 自身的优势与劣势, 设置不同的培训内容, 采取多种培训形式, 发挥校长主体意 识和作用, 因势利导, 因人因校施训, 应是今后提高农村中小学校长培训质量的 必由之路。、把握时代脉搏,丰富培训内容,增强培训的针对性、前瞻性。设置具有时代 性、新颖性、针对性的培训内容,始终是校长培训的生命力所在。当前和今后 一个时期, 农村中小学校长培训应结合农村基础教育改革与发展实际和新形势下 的时代要求, 突出以下几方面的培训内容:一是学习《中共中央关于未成年思想 道德建设实施意见》 , 引导校长们深入研究中小学生思想品德形成的规律和特点, 把弘扬和培育民族精神教育的要求落到实处, 努力开创学校思想道德建设工作新 局面。二是学习全国农村教育工作会议精神和《 2003-2007 年教育振兴行动计

划》 ,深入领会和全面把握关于办好 “ 让人民满意的教育 ” 的要求,增强推 进素质教育的自觉性。三是要按照新一轮基础教育课程改革的目标和要求, 加强 对新课程理论与实践的学习, 了解和掌握新课程改革的精神实质, 研究农村中小 学课程改革中出现的各种新问题, 结合本校实际建立适应课程改革要求的学校教 学管理新制度,从而促进新课程改革的不断深化。