中小学安全管理实施细则

第一篇：中小学安全管理实施细则

郧县中小学幼儿园安全管理实施细则

第一章

总 则

第一条 为加强全县中小学安全管理工作，有效防止中小学安全事故的发生，保障学校财产和师生人身安全,维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学 幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《教育部关于维 护校园及周边治安秩序六条措施》、《中小学幼儿园公共安全教育指导 纲要》、《十堰市学校安全管理工作实施细则》等法律法规和规章制度，依照积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，结合我县中小学实际，特制订本细则。

第二条 本细则适用于普通中小学校、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校开展的安全教育和安全管理。民办学校参照执行，并归属所在辖区中心学校统管。

第三条 学校安全工作必须坚持“安全第一，预防为主”和“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，必须建立健全从校（园）长到中层干部、到教职工层层负责的安全工作责任体系，形成安全工作人人参与，人人有责的工作机制。

第四条 认真落实“双包三级”责任制。“双包”责任人和“三级”责任单位在学校安全工作中履行总体规划、具体安排、督导检查、隐患整改、事故报告、档案资料的收集和保存等职责。实行分级管理、全员参与，努力构建横到边、纵到底，一级抓一级、层层抓落实的安全工作体系。

第二章

安全管理网络和制度

第五条 成立安全管理领导小组。校长任组长，分管副校长、法制 副校长、家长委员会主任任副组长，政教主任、总务主任、工团队负责人、年级主任、家长委员会主要成员为核心成员，班主任、宿舍管理员、学生家长代表为主要成员。安全管理领导小组明确责任，履行职责。

第六条 健全学校安全保卫组织。完全小学以上学校要设立安全管 理办公室、成立治保处（室），至少配备 3 个工作人员，配齐办公设施，安全管理办公室主任兼任治保处主任；政教处要安排专人负责师生安全 联防小组工作；完小以上学校要成立 5-10 人的教师巡逻队，村小、教学点由所在地村民治安联防队定期到校巡逻；学生规模在 300 人以上的 学校要聘请专职保安人员；学校门卫室要配备一定数量的防卫器械，防卫器械交由专人保管；村小以上学校要安装监控报警装臵，监控室有专 人负责，影像数据保存 30 天。做到人防、物防、技防到位。

第七条 健全学校安全管理制度。学校要健全完善并严格落实安全管理制度（门卫值班、消防安全、水电气锅炉等设施设备安全、饮食卫生安全、学生安全信息通报、学生宿舍安全管理、夜间值班巡查、低年级幼儿园学生离校交接、学生请假及跟访、教学活动集散、师生安全知识教育培训、学生健康管理和传染病防控、实验室安全、安全排查报告及整改、校车接送管理、安全工作档案等 16 项制度。其中没有校车的学校 15 项制度），实行安全管理督查制和信息反馈制，节假日值班要坚守岗位，上级领导要不定时进行查岗，并认真记载安全日常管理督查评估 10 种表格，及时学习宣传安全简报、通报、预警，开辟天气预报 专栏，坚持安全月报反馈。

第八条 逐级签订安全责任状。每年初，县教育局与各乡镇中心学校、县直学校（单位）签订年度安全（综治）工作责任状，中心学校与 辖区内中小学校签订安全工作责任状，学校针对不同的层次和特殊岗位 分别有针对性地签订安全目标责任书，做到分工具体，职责明确。在此基础上，结合学校（地方）实际情况，根据学期和季节特点，就安全防 范工作适时印发《致学生家长的一封信》，与学生签订安全承诺书。班主任、科任教师对学生的安全意识、安全行为状况要及时向监护人反馈。

第九条 健全安全隐患排查机制。坚持开展每月一次的安全隐患排查上报制度；坚持在每学期开学前、放假前开展一次拉网式大排查；坚持在传染病爆发期、汛期、自然灾害高发期等重点时段，实行有针对性的日排查，并坚持日报零报制度。对检查中发现的安全问题，学校要及时整改，消除隐患。

第十条 规范学生清查、请假程序。上课、自习、课外活动期间、晚查寝时，责任人发现学生缺席，应立即报告班主任，及时和家长取得联系，并迅速查明原因和去向。学生因病因事离校必须由学生本人或监护人当面请假，出具书面请假条并经班主任签字同意方可离校。学生离校后班主任要通过电话等途径及时与其监护人联系跟踪查访，直至学生返校。

第十一条 坚持学校安全管理领导小组日碰头、周分析、月总结、季评比制度。作好记载，形成书面文字，并装订成册，以备核查。

第三章 安全教育和逃生演练

第十二条 加强安全知识教育。学校应切实加强学生的法制教育、道德教育、心理健康教育，预防在校学生犯罪；按规定开设安全课程，真正做到计划、课时、教材、师资“四落实”；每学期邀请法制副校长（法制辅导员）进校举办 1-2 次法制教育讲座或警示教育大会；在开学初、放假前、大型群体性集会、升国旗等时间，有针对性地对学生进行安全教育；每学期开学后，上好安全教育第一课，及时让学生熟悉学校的安全制度和安全规定。坚持安全简报、月报、通报、预警等进课堂，定期有针对性地开展“安全教育日”、“安全教育周”“安全教育月”活动。

第十三条 强化安全技能培训。结合事故案例，开展安全防范教育和技能培训，让学生了解基本的安全常识，掌握基本的自我保护技能，沉着机智应对不法侵害；对学生进行交通安全教育，让学生掌握基本交 通规则和行为规范；对学生进行消防安全教育，让学生掌握基本的消防 安全知识，提高防火意识和逃生自救能力;有针对性地对学生进行戏水、游戏的安全教育。

第十四条 开展事故预防演练。每学期有重点地组织一次防震、防水（洪水、泥石流、溺水）、防空（空袭、冰雪、雷电）、防火、防踩 踏等为主要内容的“科学避险、安全逃生演练活动”，让学生掌握避险、逃生和自救、互救的方法。建立演练长效机制，注重增强演练的针对性 和实效性。

第四章

校园校舍安全

第十五条 加强门卫出入管理。保安和值日教师坚守岗位，认真落 实校门出入盘查登记，严格控制社会闲杂人员进入校园；未经学校批准，学生上学期间，严禁机动车辆进出校园，禁止外单位和校外人员在校内开展活动;加强巡逻，及时制止校园内的突发事件，注意学校门口 50 米内的安全动态，发现异常情况，迅速处置，并向学校负责人汇报。

第十六条 定期检查校舍安全。学校要定期对校园围墙、挡土坎、校舍、楼梯、楼道、栏杆、扶手、台阶、门窗、排水系统等建筑物和设 施进行安全检查，发现安全隐患,及时向当地人民政府和教育行政部门报告，邀请专业部门进行安全鉴定。对达不到规定标准、不符合安全要求的，要限期整修加固；对D 级危房要立即拆除，属于 B、C 级危房的，要迅速维修加固。维修加固前，必须及时将师生转移到安全地点，并在 危险区域外设臵安全警示标志。

第十七条 确保楼道通行安全。学校楼梯应施划上下分隔线,张贴提示标语。楼梯、通道、厕所及学生集中和经常活动的场所,要安装照明设备和应急灯，并保证正常使用。在下课、放学、紧急集合、集会等重要时段以及突然停电等容易引发安全事故的重要时刻，每层楼梯必须有领导值班，教师守护。

第十八条 配齐安全防范设施。学校应当积极创造条件，在重点部位（如大门、围墙、食堂、宿舍、学生集中活动场所）安装监控设施和 报警装臵，在关键部位(如微机室、电子 2 备课室、图书室、实验室、财 务室、学生宿舍等)配臵质量可靠的防火、防盗等安全设施。

第十九条 规范项目建设管理。学校建设项目必须严格按照基本建 设法律法规的要求,由取得相应等级资质证书的勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位进行勘测、设计、施工和监理,确保工程质量和施工安全。学校建设项目在开工前，必须与施工单位签订安全施工责 任书，明确安全责任。施工期间，施工区域必须与教学区、生活区隔离，禁止学生进入施工区。学校建设项目必须经过质检部门验收合格后方能使用，严禁未经验收或验收不合格的建设项目投入使用。

第五章

设施设备安全

第二十条 加强设施安全。学校的门、窗、防护网、旗杆、避雷器、供水的压力泵、安全阀、水塔、铁架床、蒸汽厨具、走廊护栏、室外固 定体育器材等一切设施、设备必须安全可靠，所有教学仪器设备要按规定落实安全防护措施，严禁使用不安全的设施设备。学校的电子监控设施、防卫器械等必须落实专人保管，严禁其他人员使用。

第二十一条 规范实验安全。实验室的有害、有毒物品必须按有关规定保存保管，学生在实验中需要使用有毒有害物品时，必须在教师指导下，按规范程序操作。易燃易爆剧毒高腐蚀等危险化学品、放射性物质的购买必须申请，并向有关部门报告，由专人、专柜保管，配臵防盗设施。使用必须向校长申请或向有关部门申请，经同意后方能由专业人员使用。使用时应遵守操作流程，预防安全事故发生，使用后做好注销登记。

第二十二条 确保用电安全。校园内的电网电路必须安装规范，经 常性进行检修，发现缺损及时更换或修理，做到无裸露电线、无破损开关和插座，确保运转正常。学校有专、兼职电工管理用电设施，不准安 排学生管理和维护供电设施，严禁学生在宿舍内私拉电线、乱用电器等。

第二十三条 检验锅炉安全。学校使用锅炉必须购买合格产品，安装后必须经过有关部门检验合格后方可使用，并定期进行检测、维修，凡被检验为不符合安全要求的锅炉，必须立即停止使用，锅炉操作人员必须持有劳动部门颁发的上岗证书。

第二十四条 增强医护安全。有一定规模的学校应设臵卫生室或医务室，配备专、兼职卫生工作人员和保健老师。学校应建立学生健康管理制度，健全学生健康档案，在卫生部门的组织和指导下，抓好卫生防疫工作，落实学生免疫接种等预防措施。学校卫生(医务)室所购药品和 医疗器械，必须符合国家质量标准，严禁使用不符合质量标准的药品和器械。

第二十五条 净化网络安全。学校要加强对校内网络的监测和管理，严禁校内计算机教室、电子备课室、教师家庭电脑等使用的网络出现影响青少年健康成长的各种不良信息。要强化对学生的教育和引导，培养学生良好的上网习惯，禁止学生进入网吧。

第二十六条 检查商品安全。校内超市（商店）实行有照经营，规 范管理，定期检查，严禁出售“三无”、过期产品和危险、暴力、色情玩具。

第六章 宿舍安全管理

第二十七条 配备宿舍管理人员。寄宿制学校要认真挑选遵纪守法、责任心强、身体健康、反应敏捷的人员担任学生宿舍管理工作，其中女生宿舍管理员必须为女性。宿舍管理员要认真履行工作职责，学校值周领导要每天检查宿舍管理员履行职责情况，并作好详细记载。

第二十八条 及时做好宿舍巡查。宿舍管理人员要做好宿舍保卫工作，全天候地在宿舍区巡查，学生上课时或晚熄灯前，要及时查寝，并锁好楼道大门，禁止外人进入宿舍，防止宿舍失盗和学生私自外出。如有学生未按时就寝或上课期间在宿舍滞留，宿舍管理员要迅速向班主任 和校长汇报，并查明原因，迅速作出妥善处理。

第二十九条 加强女生宿舍保护。女生宿舍前要设臵警示牌。实行女生宿舍准入制度，男性和非本校女生未经学校同意，一律不准进入女生宿舍。宿舍内女生人人要具备三巾三盆，3 讲究卫生。

第三十条 加强室内安全管理。宿舍内要落实防火、防盗、防疾病传染的工作责任，要坚持天天通风，定时消毒灭菌。学生宿舍内禁止安装吊扇，安装壁扇要牢固，防止松动掉落伤人，严格控制使用取暖器、电热毯等取暖设备，严禁学生在宿舍内点蜡烛照明或将火种火源带入宿舍，避免火灾发生。

第三十一条 完善宿舍纪律文化。制定学生宿舍纪律规定，教育学生遵守宿舍纪律，按时就寝，讲究卫生。加强宿舍文化建设，营造温馨上进的宿舍环境，培养学生养成良好的文明就寝和卫生生活习惯。

第三十二条 合理安排学生盥洗。学校洗澡间和洗衣房要科学安排，定时开放，重点时段要有专人值守。天气多变、气温反复时节，要交待学生留足棉衣棉服，及时添加衣物。

第七章 传染病防控

第三十三条 认真落实常规消毒。要大力开展爱国卫生运动，在卫生部门的指导下，结合不同季节，定期对教室、宿舍等公共场所进行全面彻底的消毒（主要用过氧乙酸或含氯消毒剂），及时消杀可能存在的细菌和病毒，消灭卫生死角，创造干净卫生的校园环境。

第三十四条 积极开展健康教育。加强防病知识宣传教育，普及常见病防治知识。教育和引导师生讲究个人卫生，勤洗手、洗澡，培养学生良好的卫生习惯，加强体育锻炼和饮食营养，增强防病意识和机体抗病能力。

第三十五条 引导学生预防接种。认真开展新生入学入托接种证查 验工作，做好补证和相关疫苗的查漏补种。配合卫生部门做好流感、腮腺炎、水痘等疫苗接种宣传工作，严格按配方熬制中草药汤剂免费供学生服用，积极主动预防春秋季传染病，严防学校疫情爆发流行。

第三十六条 坚持做好体温检测。各学校要配备一定数量的体温计或红外线测温仪。春秋流行病高发季节，坚持做好晨检、午检和登记工作，及时发现发病学生。发现有身体不适或有明显病症者，由校医务室 医生作检查治疗，必要时转送所在地医院诊治，出现有疫情暴发苗头要及时向当地卫生部门或县疾病预防控制中心。

第三十七条 及时报告处臵疫情。学校出现疫情，要及时报告，不得迟报、瞒报，以便及时得到相关部门的指导和支援。紧急情况情况下必须启动应急预案，必要时可向县教育局请示学生停课。

第八章 饮食卫生安全

第三十八条 落实食品卫生法规。学校必须认真执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和其他食品卫生管理的法律法规，要高度重视并切实作好各项卫生防疫工作，防止食物中毒事件发生，防止传染病流行。食堂操作人员必须持健康证上岗，并定期体检，严禁未经体检或体检不 合格者上岗。

第三十九条 加强标准食堂改造。学校食堂选址、改造、建设必须符合要求，建立和健全各项管理制度。学校食堂应当添购保鲜、消毒设备；操作间、物品保管室、食品储藏室应当分离，实行专人管理,同时应有严格的防投毒措施和设备；食堂餐具应当消毒；严禁任何农药、灭鼠药、人畜用药等药品及其容器或包装物进入食堂，必须保持环境整洁，有防尘、防蝇、防鼠、防潮等设施。

第四十条 严把食品购销关。学校食堂采购人员要严格把好食品采购关，建立采购食品、食用油索证登记制度，严禁到不符合卫生要求的单位或个体采购食品。按要求对蔬菜进行消毒漂洗，不得出售过期、变质的食品，在无保鲜措施的情况下，不得出售隔夜食品；学校食堂要严格实行饭菜留样制度，健全留样登记档案，确定专人登记管理。

第四十一条 确保饮用水洁净。学校应当重视学生饮用水的安全卫生，切实解决好学生饮用水问题，严禁提供不符合卫生标准的饮用水，禁止学生喝生水，禁止学生用池塘、河渠等未经消毒的水源清洗餐具。

第九章 活动安全

第四十二条 学校开展校内各项活动要做到有计划，有组织，有纪律，有安全预案，防止发生安全事故。

（一）学生课外活动，应当由教师负责组织和管理，严禁学生在不安全的场所活动，严禁学生使用不安全的设施和器材。

（二）学校要建立课间、课后领导教师值勤制度，引导学生在课间上下楼梯时有序出入，放学、下自习时分批离开教室、学校，避免拥挤。放学后，学校值日领导和教师要及时督促滞留在校园内的学生按时回家。

（三）学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求，运动项目强 度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况。对于因生理缺陷不能从事体育锻炼的学生要认真调查摸底，建立档案，并加强其运动安全防范工作。

（四）学校应当加强对运动会、体育课教学活动和体育课训练活动的组织，做到安全、有序。对一些可能发生伤害事故的运动项目，必须有保护性措施。严禁织学生到校外上体育课或晨练。

（五）学校组织学生开展劳动技术教育活动，原则上在教育活动基地进行，并遵循学生的身心健康和发展规律，量力而行。严禁组织学生从事可能危及生命和身体健康的劳务活动，严禁组织超越学生身体承受能力的劳动教育。

第四十三条 学校组织学生开展校外集体活动必须严格做到以下几点：

（一）学校组织学生校外集体活动，实行报批制度，严禁擅自行动。乡(镇)所属学校在乡(镇)区域内活动，由中心学校校长签批，乡镇学校离开本乡(镇)区域活动，县直学校离开本县区域活动，报县教育局签批。

（二）校外活动要制定安全预案，必须目的明确，安排周密，措施严格，确保师生安全。实行“谁组织、谁负责”的安全责任制。班级活动由班主任带队，年级活动由校领导带队，全校性活动由校长带队。

（三）学校组织学生校外集体活动或放假为学生统一安排的车辆，必须符合交通管理部门的安全规定，严禁乘坐“三无”车辆，严禁车辆超载超速运行。

（四）学校组织学生春游、秋游、参观等游览活动，以安全就近为原则，一般不得组织学生到外地或较远的地方游览，严禁组织学生到不安全的地方或安全措施不到位的地方游览，原则上不得组织学生跨乡镇、外出旅游，严禁学校组织学生参加抢险救灾活动。

第四十四条 学校不得组织学生参加商业性庆典、演出活动。凡未经上级教育行政部门批准，与教育无关的社会活动，学校有权拒绝参加。

第十章 交通安全

第四十五条 适当监管路途安全。小学生放学必须列路队回家，晚自习后女生要结伴回家，并安排教师在学校200米范围内护送巡查，有条件的学校应安装“家校通”，向监护人及时报告学生上学、放学的信息。汛期或遇恶劣天气时，学校1公里范围内的重要地段要安排教师值守，发生路桥垮塌或洪水漫过路面桥面时，必须在能够安全通行的情况下，由教师护送学生过路（桥）。必要时，可通知监护人接送或让学生安全留校。

第四十六条 严禁乘坐三无车船。各校要教育学生坚决不乘坐“摩的”和无牌、无证、超载、不良车况的车船。山区学校学生在没有合格车辆乘坐的情况下要步行上下学。要教育师生骑自行车、摩托车时，遵守交通规则，珍视生命，加强自我保护。库区、江岸学校要主动联系安全船只，与船主签订安全责任书，定时接送，船只上有要救生救护设施。

第四十七条 严格加强校车管理。有校车的学校，要严格按照《湖北省校车交通安全管理办法》规定，每年与县交警队、县教育局签订交通安全管理责任书，使用租借车辆的学校要与出租、出借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。校车要张贴专用标识。校车驾驶 5 人员必须具备规定的条件，并与学校签订安全责任书后才可上路驾驶。校车运行时必须有 2-3 名教师全程陪护。大型活动如中考、外出考察学习，须租借车辆时，必须到客运部门租借证件齐全的车辆，要事先检查车辆安全状况，与车主签订安全责任书，教育师生注意乘车安全事项。

第十一章 防火防爆安全

第四十八条 配臵消防设施。学校应当认真执行《消防法》，按照规定在教学楼、实验楼、食堂、宿舍等楼层配备灭火器和消防栓，就近设臵消防水源和消防安全标志，并定期组织检验、维护，确保消防设施和器材完好有效。禁止学生在校园内使用明火。

第四十九条 畅通安全通道。学校要切实保障校舍通道和安全出口畅通，严禁在通道和疏散口堆放杂物。

第五十条 清理易燃易爆物品。禁止在校园(含对外出租的房屋)生产、销售易燃易爆物品，禁止非法携带易燃易爆危险物品进入校园，学校必需的易燃物品应当按规定存放管理。春、秋季开学后要立即收缴学 生携带的火机、火柴、鞭炮、烟花等。

第十二章 心理健康教育和疏导

第五十一条 各校要摸清留守学生、单亲学生和孤儿的基本情况，建立特殊学生档案，登记监护人联系方式和通讯地址，并注意保密。及时了解学生的心理动向、学习动态和生活情况，经常与监护人交流学生在校情况。

第五十二条 学校要建立“师生联防制度”，教师要关心学生、爱护学生，做学生的知心朋友。要按照“三进八有”的要求上好心理健康课，设立心理咨询室，注重选拨和培训心理健康咨询教师，给学生提供心理宣泄场所，根据实际情况及时做好心理疏通和心理矫正工作。严禁 歧视、欺侮特殊学生。

第五十三条 各校要设立亲情电话，让学生能经常与家长联系沟通。要积极联系和争取，经常开展“爱心妈妈”结对帮扶和关爱活动。

第十三章 学校周边安全整治

第五十四条 要全面准确摸排学校周边安全隐患，制定整治建议，迅速向有关部门反映，争取公安、司法、交通、文旅、卫生、工商、环保、综合执法、新闻出版等部门的支持，形成整治学校周边环境的合力。

第五十五条 争取公安机关把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在学生上下学高峰期落实“三见”，坚持每月开展2次收缴管制刀具行动。加强对校园周边流动人口、暂住人口和出租房屋的管理，及时发现和消除各类安全隐患。重点排查学校周边病情不稳的精神病患者、有杀人抢劫犯罪史、劳教劳改释放人员、仇视社会、恃强凌弱、流氓习气、情绪极端、易肇事肇祸、因重大变故或遭受重大打击而性格怪异、举止反常等高危人员，及时上报当地派出所和镇、村负责人，严密落实 管控措施。

第五十六条 争取公安、交通部门依法在学校门前道路设臵规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设臵交通信号灯、减速带等。大力整治校园周边的交通秩序。

第五十七条 争取文旅部门依法禁止在中小学周围 200 米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网服务的营业场所。

第五十八条 争取新闻出版、公安、工商行政管理部门依法清理学校周边出售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有色情、凶杀暴力等内容出版物和玩具和场所。

第五十九条 争取卫生、工商、建设部门对学校周边饮食摊点卫生状况进行监督检查，取缔非法经营小卖部、饮食摊点。依法拆除校园周边及依学校围墙搭建的各类违章建筑。

第六十条 争取环保、环卫等部门，彻查向学校排放污水、堆放垃圾、产生噪音等影响正常教学秩序的问题。

第十四章 安全应急管理

第六十一条 学校应严格执行国务院《突发事件应急演练指南》和《郧县教育系统突发公共事件应急预案》，建立火灾、校舍倒塌、拥挤踩踏、食品卫生、突发传染病、意外伤亡、打架斗殴伤害、学生出走、交通事故、大型活动安全、实验活动、暴力侵害、自然灾害、集体中毒等安全事故应急预案，开展应急演练。

第六十二条 学生在校期间突发疾病或者受到意外伤害，学校应根据实际情况迅速告知监护人，并及时采取措施，实施救治；对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现后，应及时告知未成年学生的监护人。

第六十三条 在发生自然灾害、食物中毒、重大治安、公共卫生突发事件时，各校要紧急启动应急预案，及时转移、疏散学生。在确保安全的前提下，积极组织教职工参与抢险、救助和防护，或者采取其他必要保护措施，保障学校安全和师生人身财产安全，防止引发次生灾害事故。

第六十四条 发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当按照 《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，依法进行妥善处理。

第六十五条 学校发生重（特）大安全事故，学校应在第一时间上报县教育局和地方人民政府，报告要实事求是、统一口径、集中上报，并对事故的持续发展情况作连续汇报，直至事故处理完毕或灾情险情完全平息。发生险情时，学校安全包保责任人应在第一时间赶到现场进行抢险指导或善后处理。要确保职责到位、信息畅通、指挥得力，确保防 范和处臵工作平稳、有序、安全、有效。

第十五章 安全责任

第六十六条 教育局“双包”责任人在所包乡镇和学校中履行以下职责： 掌握学校安全状况，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；深入学校实地排查安全隐患并与学校共同制订整改措施，协助处理安全事故；及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展安全教育；指导、督办中心学校和学校开展安全工作，及时消除安全隐患；协调所包乡镇政府及其相关职能部门共同做好 学校安全管理工作。

第六十七条 教育局相关股室职责如下：

（一）安全管理办公室：全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全的安全管理制度。建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除学校的安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故。及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效。制定校园安全的应急预案，指导、监督所辖部门和学校落实安全管理工作。协调政府相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。积极配合县综治办，定期召开学校周边治安环境集中整治领导小组联席会议，研究部署有关整治工作。建立安全隐患台帐，及时下达《安全隐患限期整改通知书》，实行隐患整改销号制度，对重大隐患实行挂牌督办和定期通报。负责曾经习练“法轮功”教职工的警示教育和管控工作。

（二）基础教育股：指导和加强学校德育工作，培养学生良好的行为习惯。督促、指导、检查学校开设安全、法制、心理健康教育等课程的落实情况。负责学校传染病防控工作。负责督促落实学生反邪教警示教育工作。

（三）后勤管理办公室：全面负责学校后勤、饮食卫生和食品安全工作。加强对学校新建、改造、维修项目的安全指导和监督、检查，组织校舍危房排查和鉴定。负责学校及周边地质灾害隐患的排查和灾后恢复重建工作。

（四）计划财务股：对校园校舍的建筑安全隐患进行经常性的排查和信息收集，及时统计学校受灾损失情况，争取和安排建设资金。

（五）教师管理股：负责师德教育，从制度和机制上防范教职员工体罚或变相体罚、侮辱女学生等行为发生。

（六）职成教股：负责对中等职业教育、社会力量办学的幼儿园、校外补习班等教育机构进行安全检查、督办、考核、整肃，并督促其落 实安全排查整改工作。

（七）督导办公室：负责“平安校园”创建的督导评估工作。

（八）局办公室：负责突发性事件的信息联络和宣传工作，做好安全集中排查整治、现场处臵突发安全事件的协调和后勤保障。

（九）纪检监察室：负责对学校安全责任事故失职、渎职案件的调查处理和责任追究工作。

（十）离退休干部股：定期组织“五老”报告团进校开展安全防范教育，定期组织开展特殊学生关爱活动。

第六十八条 学校和相关责任人职责如下：

（一）乡镇中心学校：全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促所辖中小学校建立健全并落实安全管理制度；建立安全工作责任制，指导学校消除安全隐患，妥善处理学生伤害事故；及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展师生安全教育，不断提高教育实效，开展对中小学校及幼儿园主要负责人、安全管理人员的安全管理培训；制定校园安全的应急预案，指导、监督学校开展安全工作，对辖区学校每月进行一次安全隐患排查，与学校共同研究制定整改措施，并上报教育局安全管理办公室和“双包”责任人；协助当地人民政府及相关职能部门、村委会共同做好学校安全管理和防范工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

（二）中小学校（幼儿园）：严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》，建立健全校内安全管理制度，加强日常安全管理，落实各岗位安全管理责任，开展安全教育和疏散演练活动，参与处理安全事故。

（三）校长：中心学校校长是本乡镇学校安全工作的第一责任人，对辖区内学校的各项安全工作负总责；各中小学校长、幼儿园园长是学校安全工作的第一责任人，对学校（幼儿园）的各项安全工作负总责。

（四）分管副校长：分管副校长是学校安全工作的直接责任人，协助第一责任人组织制定学校安全工作计划，落实学校安全工作的责任和措施，对校长负责。监督检查学校有关处室和班主任日常安全管理和防范的落实情况，及时沟通、协调、处理学校有关安全工作。

（五）学校安全管理干部：中心学校（中小学校、幼儿园）安全管理干部要积极协助主要领导做好安全工作的常规检查和考评工作；负责制定本校的安全教育方案和安全事故应急预案，并积极组织实施；负责安全信息的上报和有关安全文件、预警的传达落实；负责学校安全档案 的管理和保密工作。

（六）班主任：遵守学校安全、管理各项规章制度，加强对学生的安全管理，掌握学生思想动态，及时发现不安定事端苗头，并报告有关领导。采取灵活多样的教育方式，对学生开展思想道德教育、法制教育、安全文明教育、心理健康教育和行为习惯的养成教育，提高学生思想道德素质，增强学生的法制意识，塑造学生健康心理品质，养成良好的文明习惯，提高学生自我安全防护意识和技能。定期或不定期与学生家长和学校有关处室交流安全信息。对学生实行日巡查制，坚持课堂点名和就寝清查，及时准确掌握学生外出信息，并积极采取应对措施。

（七）学校的其他领导、分管处室、科任教师等都要认真遵守学校的安全工作制度，切实履行学校安排的有关安全工作职责。学校的值周 领导和值日教师要把安全工作作为一项重要的检查内容。

第十六章 责任追究

第六十九条 学校安全工作实行领导责任制和责任追究制。安全事故责任追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究、处罚和教育相结合的原则。乡镇中心学校负责对全镇中小学校安 8 全工作实施监督管理，中心学校校长是本乡镇学校安全管理工作的第一责任人，对全乡（镇）学校安 全工作负直接责任；各中小学校长是本校安全工作的第一责任人,对全校安全工作负直 接责任；分管副校长为主管责任人，管理好有关处室及分管范围内的安全工作，对所负责的工作负领导责任；各处室主任为所管部门安全工作的主要责任人，管理好本部门安全工作，如因工作不力、措施不当而造成事故的，直接追究部门主任责任；各年级主任为本年级安全工作的负责人。做好上传下达、配合学校 有关部门开展安全教育工作。如因工作失误，造成本年级安全事故，直接追究年级主任责任；班主任为本班学生安全工作第一责任人，负责对学生进行安全知识宣传教育工作和班级日常安全管理工作。如因班主任监管不力而出现学生意外伤害事故，追究班主任的责任，根据事故情节给予相应的处分。全体教师必须加强师德师风建设，严禁对学生体罚和变相体罚，一旦发现由体罚和变相体罚引发的安全问题，学校直接追究其责任，并由本人负责导致出现的一切后果。县教育局每年与乡镇中心学校和县直学校签订年度安全责任书，明确安全责任；各级各校要与班级、学生及家长层层签订安全责任书，做到分工具体，职责明确。

第七十条 安全责任追究的范围： 在学校校园校舍设施、饮食卫生、疾病预防、道路交通、学生宿舍、安全教育、危化物品、特种设备、消防、学生活动、师生交往等校园安全管理工作中，学校未按照规定履行安全教育、管理和保护职责，出现失职、渎职行为。

第七十一条 安全责任追究的对象：校长负有领导责任，是安全工作第一责任人。分管安全的副职领导或中层干部对学样安全管理工作负直接领导责任，是安全工作第二责任人；教职员工对所承担的安全管理工作负具体责任，是具体责任人。对第一责任人，属行政、事业编制的人员视情节轻重分别给予诫免谈话、取消评优资格、通报批评、调离、免职等组织处理，或者依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。对直接责任人和具体责任人，根据调查结果，视情节轻重分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。实行聘用制的责任人，视情节轻重分别给予通报批评、扣罚津贴或奖金、辞退（解雇）。上述责任人，应当承担民事责任的，根据法律规定或法院判决承担相应责任。触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十七章 奖励与处罚

第七十二条 县教育局对学校安全工作定期检查总结，对措施得力效果显著的单位和个人年终给予表彰和奖励；

第七十三条 对及时排除重大险情，为保护师生生命安全和学校财产安全作出突出贡献的个人给予特别表彰和奖励；

第七十四条 对职责不到位、措施不力，安全隐患未及时整改到位的学校，县教育局将进行全县通报批评，并责成学校限期整改。

第七十五条 依据社会治安综合治理的有关规定，学校出现重大安全事故，将对乡镇中心学校和县直学校实行一票否决。

第十八章 附 则

第七十六条 本细则在现有国家、省、市、县法律、法规和有关规 定等条款范围内执行，由郧县教育局负责解释。

第七十七条 本细则自公布之日起施行。

第二篇：武强县中小学教学常规管理实施细1

武强县中小学教学常规管理实施细则

一、总则

1、为进一步加强教育体育局对全县中小学校的服务、指导、督促和管理，切实增强工作的主动性、实效性和创造性，促进全县中小学教学常规管理工作进一步制度化、规范化、科学化、精细化，正确引导教学改革，提高教学工作的整体效益，适应基础教育课程改革要求，全面推动全县教育事业稳定快速发展，根据教育部、省、市有关规定制订本实施细则。

2、教学是贯彻党的教育方针、实施素质教育和实现教育目标的根本途径，教学工作是学校教育工作的中心，教师必须在教学过程中有目的、有组织、有计划地指导学生接受思想品德教育，学习科学文化知识，培养创新精神和实践能力。

3、中小学教学工作规范，应严格按照党的教育方针和国家有关教学工作的各项政策、借鉴成功的教学管理经验和改革成果、按照新的课程教学理论以及教育教学规律要求制定，是指导全县中小学教学工作的通常性、基本性和基础性要求。

4、制定中小学教学常规管理实施细则的宗旨：

（1）通过科学规范的教学活动，使学生具有爱国主义和集体主义精神，热爱社会主义、继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新人。

（2）树立全面、和谐发展的教育教学理念。促进教学方式的转变，改变教学中过于注重知识传授的倾向，加强教学内容与学生生活以及现代社会和

科技发展的联系，关注学生学习的兴趣和经验，使学生获得基础知识与基本技能的过程，同时成为学会学习和形成正确的价值观的过程，为学生的终身学习和发展奠定基础。

（3）促进新的课程结构的建立。改变过于强调学科本位，学科之间缺乏整合的现状，正确处理分科性与综合性、统一性与选择性、持续性与均衡性之间的矛盾，提倡和鼓励教师积极参与课程建设，创造性地实施课程。

（4）实现学习方式的转变。改变过于强调接受性学习、“满堂灌”、死记硬背、机械训练的现状，提倡主动参与、乐于探究、勤于动手、形成主动、探究合作学习的氛围，培养学生搜集和处理信息的能力，获取新知识的能力，分析问题和解决问题的能力以及合作与交流的能力。

（5）建立综合性、激励性、发展性教学评价机制，改变过于重视甄别与选拔功能的评价观念，充分发挥教学评价促进学生全面发展、教师提高和改进教学实践的功能。促进考试内容与方法的改革，逐步建立科学合理的评价体系。

5、遵循的原则

（1）导向性原则。有利于全面贯彻党的教育方针，有利于建立科学规范的教学工作秩序，有利于全面提高教学质量。

（2）操作性原则。力求从实际出发，做到内容具体，层次分明，便于运用，便于测评。

（3）发展性原则。在实践中不断完善和充实，要与时俱进、因地制宜、创造性地开展教学活动。

（4）均衡性原则。力求通过科学全面地教学常规管理，促进教育公平，促进义务教育均衡发展。

6、本实施细则内容将纳入《武强县中小学发展水平督导评估办法》评估范围，教体局日常组织的教学常规检查工作以本实施细则为标准。

二、建立教育科学研究室包乡镇工作机制

为规范教学常规管理，深化课堂教学改革，下移教研工作重心，促进全县教育教学工作持续、健康发展，充分体现教研员的“一线工作法”，建立教育科学研究室人员分包乡镇（学校）、学科工作机制。

1、教研员要认真学习《国家课程标准》；熟悉教学内容、教学方式、教学评估、教育价值观等；感悟鲜明的理念、全新的框架、明晰的目标；对课程标准的基本理念、设计思路、课程目标、内容标准及课堂教学改革有全面的了解。

2、指导、检查所包乡镇（学校）、学科的常规教学工作,针对备课、上课、作业批改、评课、课题教研等环节进行评价指导。跟进、指导学校课堂教学改革。

3、注重青年教师的培养、提高，夯实常规教学基础,增强课改意识。

4、教研员每月在所包乡镇（学校）听课评课不少于8节，研讨会不少于2 次。教研员应结合学校实际和学科特点，每学期给所包乡镇（学校）、学科教师至少做1次专题报告或专题讲座、公开课、示范课，至少写出1篇研究随笔或1篇研究论文，至少指导1名同学科年轻教师。

5、为保证所包乡镇（学校）、学科教学工作扎实有效开展，教研员每月要写出一份工作总结，以多种形式及时推广有价值的教学经验。每月的最后两个工作日，主管局长听取教研员本月工作汇报。

6、教研员与所包乡镇（学校）、学科教学成绩挂钩，同奖同罚。

三、建立中心学校干部包学校工作机制

为充分调动中心学校干部工作积极性，发挥中心学校干部在教体局与学校之间的桥梁和纽带作用，建立中心学校干部包学校工作机制。中心学校包校干部在思想上必须与教体局保持高度一致，从大局出发，从工作考虑，认真贯彻落实教体局工作部署。

1、包校干部要在每学期初制定切实可行的包校工作计划，在每学期末进行包校工作总结。包校干部每周深入学校不少于2次，遇教育教学、安全事

故等重大突发事件，包校干部要在第一时间到校指导，做好详实的工作记录。

2、包校干部要指导所包学校建立健全教育教学管理制度，指导学校制定教师培养计划，指导学校开展教学研讨活动，指导学校总结、推广先进的教育教学经验，配合责任督学做好学校督导工作，努力提升教育教学质量。

3、各中心学校要制定《包校人员考评细则》。每学期结束后，根据包校干部所包学校教学成绩、评估考核、活动开展、学校安全等情况对包校干部进行量化考评，考评结果报局办公室。局每学期末召开一次干部包校经验交流会。

4、包校工作实行责任追究制。包校干部与所包学校的各项目标任务挂钩，对工作积极，成绩显著的，在评模选优中予以优先，在绩效工资中适当给予奖励，并分享学校取得的荣誉、奖金；因工作拖沓，落实不力，造成严重后果的，取消评优资格，追究相应责任，通报批评。局监察室、人事股、基教股、教育科学研究室将不定期对包校干部工作开展情况进行检查。

四、完善学校领导任课制度

学校的中心工作是教学工作，学校领导亲临教学第一线，能深入了解学生的学习情况、教师的教学情况，能更好的指导教学工作，能极大地激发、调动教师的工作积极性，对加强和改善学校教学、教研工作，减少非一线人员数量有着重要的意义。

1、初中、及寄宿制完全小学除校长、餐厅经理可以不任课外，其余人员必须全部兼课，非寄宿制完全小学除校长可以不任课外，其余人员需全部任课，4个及以上教学班的教学点负责人也必须兼课。3个及以下教学班的不完全小学、教学点原则上不设专职负责人，可不担任主科教学任务。

2、建立校长任课汇报制度。每学期开学后两周内，各学校（乡镇小学以中心学校为单位）要将本学校领导班子任课情况书面上报教体局人事股和教育科学研究室，并附学校课程表。

3、建立校长任课督查制度。开学后，教体局将根据学校报来的校长任课

情况，组织人事、监察、教研等科室人员深入学校进行督查。每学期末，通知部分校长将备课、听课笔记等资料报教体局人事股、教育科学研究室备查。对督查中发现或被举报经核实未按规定要求任课、听课的校长给予通报批评。校长任课及听、评课情况继续纳入全县中小学科学评价督导评估考核。

4、学校领导年龄超过50周岁或因身体原因，经教体局批准，可酌情减轻一线工作量。

五、课程计划管理

1、学校按国家、省、市课程计划意见、规定等制定校历表、课程安排表、作息时间表，并严格执行。按照课程计划开齐、开足、上好每门课程，不随意调整科目和增减课时，不得利用双休日、节假日补课，不占用早读和自习时间给学生讲课。

2、学校、教研组、教师要根据国家和省市县的要求，分别制订教学工作计划，如学期教学工作计划、学年教学工作计划。教学工作计划内容一般应包括对学生教科书等情况分析、学期或学年的教学目标、教学进程、改进教学的措施以及教学中应注意的问题、教学业务学习以及教研教学活动安排、教学改革实验和课题研究计划等。

3、立足学科课程，加强综合实践活动，积极开发校内外课程资源。全面安排德、智、体、美、劳、艺、卫等多项教育教学活动，全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量。

4、学科教师有课程标准，并配备相应的教学资料，学校主管教学的领导要备有各学科课程标准，并要全面了解。

5、学科教师能够深钻细研课标，对所任学科课程的性质、地位、教学理念、设计思路、目标要求有正确的认识和理解，并用其指导所任学科教学工作，积极开展教学改革。

6、充分开发和利用教学资源，如教科书、教学挂图、工具书、图书、报刊、电视、广播、网络等。学校要根据有关规定积极开发并合理利用各种教

学资源，丰富和完善教材体系，特别是综合实践活动课程资源，编写校本教材。

7、教师要科学地、创造性地使用教材，利用教材指导学生进行探究、观察、实验操作，获取知识，形成学习能力和实践能力。

六、教学组织管理

1、学校要端正办学思想，建立民主科学的管理机制，实现教学工作决策的民主化。教学管理要为教师的发展和创造性劳动营造民主、宽松和谐的环境和条件。

2、教学组织机构健全，教学指挥系统运作畅通，校长以教学为中心的思想明确，要代好一门课程，能深入教学第一线指导教学。

3、培养选拔得力的教务主任及教研组长、年级组长、备课组长。分工明确，各司其职。

4、充分发挥各级教学能手、骨干教师和学科带头人的示范作用，要求他们进行课题研究，开展教改实验，与其他教师结对子，传帮带。

5、课堂教学要体现与新课程相适应的符合素质教育要求的教育教学理念，全面提高学生整体素质，正确处理知识与能力的关系，积极创新教学方式与学习方式。

6、实施教学计划的过程有检查，检查结果能及时反馈，有效处理，实施教学计划结束有总结，总结时能作出有指导意义的结论。

七、教学过程管理

教师教学常规落实是学校教育教学任务的中心环节，是提高教育教学质量的重要保证，是规范教师教学行为的主要依据。教学常规主要有：备课、课堂教学、作业的布臵和批改、课外辅导、质量检测、教学研究等。

（一）备课

备好课是上好课的前提和基础，是提高课堂教学质量的保证。基本要求如下：

1.坚持先备课后上课的原则。老师至少要提前两天备好课，写好教案（导学案），在检查中发现无教案（导学案）上课者，予以通报批评。

2.备课要做到“八备”：

①备课标。教师要深入学习《课程标准》，熟悉本学科《课程标准》的基本内容，明确教学目标、任务和要求，掌握教材的编排意图、知识结构和逻辑体系以及教材在发展学生智力、培养能力和进行思想教育等方面的要求，把新课程标准的精神与理念贯彻落实到每一节课当中。

②备教材。教师上课前要认真钻研教材，必须熟练掌握教材全部内容和组织结构，掌握三基（基本理论、基本知识、基本技能），三性（思想性、科学性、系统性），三点（重点、难点、疑点）。创造性地使用、整合教材。

③备资源。上课需要教具的，必须提前作好准备。需要在微机室、语音室、多媒体教室上课的，要提前作好课前硬件准备。

④备学生。要认真分析本年段、本班学生的心理特点、知识基础、能力水平、学习习惯、兴趣爱好等，从学生的认知水平和已有的经验出发，因材因人施教，既要面向全体，又要分层次提出要求，努力使教学切合学生实际。

⑤备教法。要从实际出发，讲求实效，灵活运用“自主、合作、探究”等各种教学方法，形成自己的教学特色。

⑥备过程。精心设计教学程序，从方法步骤入手，对情景、演示实验、教具使用、问题设计、板书设计要周密思考，详写训练设计、媒体使用、教学手段、途径方法，突显梯度、密度、难度、重在创新。

⑦备板书。要深入分析教材，理清脉络、抓住中心，用简洁的文字或图形，把一节课的中心内容展现于黑板上，让学生易于理解，便于记忆。

⑧备作业。备课时应精心设计课时作业，紧扣当堂的教学内容，把握好作业的难易程度，合理安排作业的质和量。

3.教案编写要认真。教案的内容和形式要注重实效，提倡撰写侧重于学生直接参与、主动学习的导学案。

4、备课不等于做课件，教学手段先进不等于教学思想先进。教学媒体有多种形式，并非一节课的每一个教学环节都需要用多媒体，不能以课件代替教案，不能“以白板代黑板”。

5、加强集体备课。（1）集体备课要求：

①集体备课的安排要做到“四定”。开学初，各教研组、备课组要认真制订集体备课计划，做好全学期的集体备课工作安排，做到定时间，定地点，定内容，定主备人。

②集体备课的过程要做到四有：即有主讲人、有交流、有记录、有实效。③集体备课的效果要做到“五统一”：即统一教学目标，统一教学内容，统一教学进度，统一作业训练，统一检测评价。

④集体备课的组织形式可以根据各乡镇、各学校实际确定，原则上力争做到每位教师每学期参加集体备课的次数达不低于4 次。

（2）集体备课的研讨重点： ①个人在钻研教材时碰到的疑难问题。

②如何突破难点、突出重点，教学目标如何实现等问题。③对教材如何补充、纠正、拓展。④教案（导学案）的编写（3）集体备课程序：

①分年级分学科成立备课组，选出备课组长，由备课组长制订学期工作计划，分解备课任务。

②每个教师根据各自备课任务，认真研读课标、教材、参阅相关资料（包括网上信息），精心设计教案（导学案），精心选用例题、习题、测试题，提前拿出各自的“备课初案”，并交付同组其他教师；

③同一备课组教师对每一份“备课初案”进行集体评议，达成共识后，主备教师对“备课初案”进行修订，形成“群备教案（导学案）”，供组内

所有教师个人再次独立备课时使用。

④教师可以使用“群备教案（导学案）”上课，也可以根据学生实际情况对其进行加工处理（即再次备课），形成“个性教案（导学案）”。

⑤教师课后必须及时反思自己的教学工作，总结经验教训，不断完善教案或导学案。反思的重要特征就是对自我理念和行为的反省和检视。教而后困、知困而后返、后返及自强，反思是教师走向教学成功的关键。

6、建立教案（导学案）检查制度。要注重教案（导学案）质量评估，学校要采取定期和不定期相结合的方法对教师的集体备课和个人备课教案（导学案）进行检查，要建立教师教案（导学案）月查制度，查后要有签字、有修改建议、有评价记载。

(二)上课

1、在教学理念上，确立“以学生为中心”的主体性教学观，教师应面向全体学生，发扬教学民主，变以教代学为以教导学，以练促学，由知识的传授者转变为学生发展的促进者。

2、在教学目标上，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个方面确定出明确、适当、具体的要求，按照“立标--达标--测标--补标”的程序进行教学，课堂教学目标的达成，不仅要注重预设目标，尤其要兼顾教学过程中新生成的目标。

3、在教学内容上，重点突出，难点突破，注意科学性、探究性，符合学生的认知规律，培养学生的创新意识。

4、在教学过程中，教师应与学生加强沟通、互相促进、共同发展，要创设能引导学生主动参与和体验的教学环境，培养学生用自己经验提出研究和解决问题的能力。

5、在教法运用上，要有启发性和激励性，倡导学生主动参与、积极合作，注意创设丰富的教学情境，注重学生的亲身体验，注意引导学生讨论、探究，注重培养学生的学习能力。通过运用灵活、正确的教学方法，努力实现知识

和能力、过程和方法、情感态度和价值观的“三维”目标的有机结合，创造性使用教案，根据教情和学情灵活变通。

6、在教学手段上，熟练运用常规教具、学具，学习掌握现代教育技术，为学生学习和发展提供丰富多彩的教育环境，使教材资源得到最大限度地开发，使课堂教学效率不断得到提高，教学辅助手段的应用必须科学、简便、实用、有效，不搞形式主义。

7、在课堂仪表上，教师要衣着得体，仪表端正，教态亲切，关爱学生，使用普通话，教学语言准确、简练、生动，板书规范，条理清晰，注意恰当使用情态语言。

8、各学科应开展综合性学习、研究性学习和社会实践活动课，加强学科间整合，活动要有计划、有安排、有检查、有总结。

9、教学效果：基本实现教学目标，多数学生能完成学习任务，每个学生都有不同程度的收获，学生能灵活解决教学任务中的问题，师生情绪饱满、热情。学生体验到学习和成功的愉悦，学生有进一步学习的愿望。

（三）作业布臵、批改和讲评

布臵、批改和讲评作业是课堂教学的继续，是理解、掌握、巩固知识、提高解决实际问题能力的重要环节。

1、作业要有目的，习题要精选，不允许布臵重复机械性作业，严禁惩罚性作业，教材上的思考题，练习题必做，有适当的自选补充作业。

2、批改要做到，有发必收、有收必改、有改必讲、有错必纠，充分体现指导性、启发性。

3、学校要每月检查一次教案、作业，每学期至少四次，中心学校每学期至少两次，做到有检查、有总结、有分析、有评价和结果运用。

（四）辅导

贯彻因材施教原则，建立课外辅导制度，培优转差，分类推进，重点辅导学困生，要定时间，定对象，定方法，定要求，并建立相关档案。

各门学科每学期能开展2-3次主题突出、针对性强的学科教育活动，学科教师对活动的组织辅导有计划、有成效、有总结；活动内容丰富，形式多样；学生参与率高。

加强课外辅导，在教师指导下，学生自愿组织多种科技小组，兴趣小组，在学校和教研组组织下开展课外集体活动，通过多种形式的课外活动，培养学生兴趣，扩大知识面，巩固和加深课堂教学效果，发展学生思维能力，提高实际操作能力，促使理论与实践相结合，使学生的综合素质在课外活动中逐步提高。

要注重协调课堂教学和课外活动安排，保证综合活动在课堂和课外的一致性和整体性。

（五）考评

学生学习评价在教学中起导向、激励、促进发展和质量监控作用，要逐步建立促进学生素质全面发展的评价体系，不但要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生的多方面潜能，满足学生发展的需求，帮助学生认识自我、建立自信、逐步发展，评价体系要体现评价主体的多元化和评价形式的多样化。

要认真探讨形成性评价在教学中的运用规律，不断调整和改进教学过程。在平时检查与测验中，要根据不同学科和不同内容的特点，采用口试、笔试、操作技能实践活动等方式，充分肯定学生的进步，鼓励学生自我反思、自我提高，要指导学生建立并用好学生或成长档案。

终结性评价（期末考试，结业考试等）要全面反映学生综合运用所学知识的能力，如收集、整理、利用信息的能力，提出研究和解决问题的能力。考试内容应加强与社会实际和学生生活经验的联系，体现学习过程、方法和情感态度、价值观的目标，部分学科可实行开卷考试，采用听、说、写、做等多种有效形式，学校不得以考试成绩作为学生考评的唯一手段，更不得以考试成绩排队，建立起以教师评价为主、学校、学生、家长共同参与的评价

制度。

对学期、学年等阶段性水平测试，要严密组织，端正考风，严肃考纪，保证考试的信度与质量。对试卷要认真评阅，搞好质量分析，研究改进措施，学科结业考试应由市级主管命题，各县组织考试，阅卷分析评价。

八、学生学习管理

为学生创设良好的学习条件（包括物质环境、人际环境、卫生防疫、教学用具、实验设施、图书报刊等），加强体能锻炼和心理健康教育，使学生具备终生学习的身心素质。

增强教师的服务意识，建立平等民主的师生关系，创设学生自主合作的探究性学习、研究性学习的平台。教师通过了解学情，掌握学生学法现状和存在的主要问题，有针对性进行学法指导。

根据学科特点，归纳学习方法，加强学法指导，帮助学生掌握运用学习技巧，强化训练，形成习惯，并对学习效果实行反馈控制，对照要求，找出差距，进行“再指导”，务求达标。

教师“导之有方”，学生“学之得法”，课堂气氛严肃活泼，和谐民主，人人都能体验学习成功的愉悦。

学生学习目标明确，方法得当，效率提高，学校有教与学的双项奖励制度或措施。

九、教学研究管理

教学研究是教学过程的重要内容，是推进教学改革，提高教学质量，促进教师专业化发展的重要途径。

教学研究主要包括以下几个方面：

l、公开课。各级学科带头人、教学能手一学期要在校级以上开设一节示范课；工作未满三年的教师每学期开设一节汇报课；所有教师每学期都要在教研组或备课组至少开设一节公开课。

2、听课、评课。通过相互听课评课，使大家互相学习，取长补短，总结、-12-

完善和推广教学经验，以达到全面提高教师的整体素质，提高教学质量的目的。

（1）听课的基本要求：

①要明确听课的目的、计划和要求； ②要了解教材和教师的基本情况； ③要处理好听课者与被听课者的关系；

④要不断地学习教育教学理论，了解有关学科的课改信息； ⑤要做到听、看、记、思有机的结合； ⑥要认真做好听课记录；

⑦要积极参与评课，反馈要实事求是。（2）评课的基本要求：

教师评课，力争当天听课当天评课（特殊情况不超过两天）,评课既要肯定上课教师的优点，又要敢于指出存在问题，提出自己的建议，要根据学校提出的评课标准，对上课教师作恰当的评价，达到取长补短、互相促进、共同提高。

（3）校长要带头听评课：

校长（及非教学业务领导干部）每周听课不少于1节，每学期听评课不少于20节。业务校长、教导主任每周听课不少于2节，每学期听评课不少于40节。听、评课要克服形式主义，要有明确的听课目的，并及时与授课教师交换意见，实事求是地分析上课情况。

3、讲座。每学年、每学科至少开设一次教学讲座、学科知识讲座或竞赛辅导讲座。

4、教学总结。学期结束时，教师写出书面教学总结，其中包括教学计划完成情况、教学绩效、本学期教学得与失。

5、专题研究。学校教研组或备课组要有研究专题，研究专题要以教学为中心，要切合教学实际，有利于教学质量的提高，力戒空而虚的研究。

6、个人研修。教师要苦练教学基本功；坚持写好教学札记，定期进行教学反思；每学期至少写一篇有一定质量的教学经验总结或教研论文。自觉学习教育教学理论，研究教学艺术，努力拓展专业领域，改善自己的知识结构，增强对课程的开发与整合能力，提高现代信息技术与学科教学的整合能力。

7、校本教研。“质量立校、管理兴校、科研强校”形成共识，“以校为本教学研究”形成制度，“自我反思，同伴互助，专业引领”活动展开，学校领导班子对校本教研工作思想上重视，活动中投身，物力上投入，并积极支持教师参加教研部门组织的业务活动，学科教研组织健全，从教学实际出发确定教研专题，根据专题制订教研计划，按照计划开展扎实有效的教研活动，教研活动必须有详细记录，每学期有教研专题总结。

校本教研活动有层次性和实效性，有全校性专题研究（重点解决带着普遍性的问题）；有学科性专题研究（重点进行教学质量分析，研究提高策略）；有备课组专题研究（重点研究教材、教法、学情分析）；有教师个体研究（重点针对教学中出现的实际问题，分析症结，对症下药）。

教师是教学研究的主力军，学校领导应大力支持和鼓励广大教师进行教改实验和教学研究，建立教师研究档案，并将其作为教师教学业绩考查的重要内容，对成绩突出的教师和教研人员应给予表彰和奖励。

8、课题实验。承担并完成相关部门的教育科研课题任务、课题研究计划及方法步骤符合规定要求，研究成果具有示范和“增效”作用，学校对课题成果、教研论文有奖励措施。

有教法或学法改革实验项目、有实验方案、实验记录和实验报告，并取得一定成效，学校有奖励措施。

十、教师培训管理

教师的质量决定学校的教育质量，教师培训是学校一项永恒的任务。培训目标：课（指上课，能上公开课、示范课、观摩课等）、题（指参加科研课题）、文（指能写教学论文、课后反思等）、训（指参加培训）、班（指

能当班主任）。每学期都要有培训计划，明确培训时间、内容、人员。培训要有针对性，分学科、分年龄安排培训内容。1、0——5年教龄青年教师培训。

主要是教师基本素质的培训，让青年教师会上课。包括怎样写教案、怎样上课、怎样设计板书、怎样合理使用黑板、课堂时间分配、怎样写课后反思、现代化教育资源使用、怎样与其他教师合作、怎样控制情绪、心理健康教育等等。2、5——15年教龄的中年教师培训。

主要是教师的提高培训，让中年教师上好课，打造有效课堂、高效课堂。3、15年以上教龄的骨干教师培训。

主要是对教师进行专业知识整合的“PCK”培训，让骨干教师突破自身对本学科知识的理解。“PCK培训”：“PCK”是教师个人教学经验、教师学科内容知识和教育学的特殊整合，要点是:第一,教师必须拥有所教学科的具体知识，即事实、概念、规律、原理等；第二,教师应具有将自己拥有的学科知识转化成易于学生理解的表征形式的知识。“PCK”的内涵包括：①学科中最核心的内容及其教育价值，②这些内容之间的联系，③学生在学习这些内容时可能出现的问题，④帮助学生学会的教学策略。

二○一四年五月二十日

第三篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第四篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20