关于见习期、初期、转正定级的研究及政策建议3

第一篇：关于见习期、初期、转正定级的研究及政策建议3

关于用试用期概念替换见习期、初期概念的政策建议

一、问题提出

在使用人事数据库过程中，发现在填写新报到人员“岗位名称”和“岗位级别”时，没有适合的选项。我校岗位设臵中即没有“见习岗位”、“初期岗位”或“试用期岗位”名称，也没有规定相应的岗位级别，只是在执行“见习工资”、“初期工资”。

讨论中，师资办认为新教职工是按岗招聘，报到时岗位已经是“助教”岗位了，只是按政策对新参加工作人员执行半年的“初期”工资。根据是2007年11月7日处长办公会讨论并形成的《关于毕业生转正定级相关问题的备忘》，“硕士毕业生执行半年初期工资，初级(或科员)的任职时间从其到职之日算起，博士毕业生不执行初期工资。”所以，到职时岗位就应该是助教，岗位级别应该是“初级二级”。

调配办认为新参加工作的教职工要在见习期满和初期期满后进行“转正定级”后才确定为“助教”岗位，之后才能把“见习工资”、“初期工资”转为相应的级别的岗位工资。根据是校人发[2008]132号文中“新参加工作获得硕士学位的毕业生，执行初期工资。经6个月考察能胜任和履行初级岗位职责的，可聘用到初级二级岗位。”调配办认为在执行初期工资期间还没有岗位。到职时岗位应该是“初期岗位”，岗位级别应该为空。

二、追根溯源

1.见习期、转正定级

经查，最早出现“见习期”的文件是1957年《国务院关于高等学校和中等专业学校毕业生在见习期间的临时工资待遇的规定》（议字第57号），“国家为了更好地加强锻炼和合理地使用高等学校和中等专业学校的毕业生，每个毕业生在工作初期都必须有至少一年的见习时期，在见习期内不评定正式工资，只发给临时工资。”“毕业生的正式工资，应该在见习期满以后，由所在单位根据他们各方面的表现，予以评定，并且从见习期满以后的第一个月起执行。”“毕业生在见习期间表现不好的，可以延长见习期半年至一年，工资仍按照临时工资待遇不变。”可见“见习期”是“非正式”的“临时”性质，要根据“各方面表现，予以评定”后才能转成正式的。所谓“转正定级”的概念也是由此而来，即转成正式职工并确定工资级别。由下表可见当时研究生也是要有“见习期”的。在58年《关于高等学校和中等专业学校毕业生分配工作以后工资待遇等问题的综合答复》（国人事字第429号）中，设臵见习期的初衷是“因为毕业生在学校主要学习书本知识，分配工作以后，他们需要有一段熟悉业务和参加劳动锻炼的时间”，但同时也强调“高等学校和中等专业学校毕业生分配工作以后参加体力劳动时间，应该计算为工作年限。”

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文化大革命中，上述两个文件就停止执行了。文革后1980年国务院同意恢复了1957年和1958年两个文件规定的见习期及见习期间临时工资和定级工资制1。1981年教育部、国家计委、国家人事局联合发文规定“见习期满后，经所在单位考核合格的转正定级。考核不合格的，可延长见习期半年到一年。延长见习期考核仍不合格的，按定级工资标准低一级待遇。”2首次出现“转正定级”，这时转正定级的概念随着我国专业技术职务（职称）制度的建立已经变为评聘上职务并执行相应级别待遇。同时还规定了“派遣毕业生时，必须使用全国统一规定的，由地方调配部门签发的毕业生分配工作报到证。”所谓的“干部”身份是由“报到证”和“转正定级”确定的。1984年教育部、劳动人事部发文要求“获得硕士、博士学位的，毕业分配工作后不实行见习期，直接实行定级工资。”3此后，硕士、博士的“干部”身份仅由“报到证”确定。1989年为了加强对高等学校毕业生的培养、考察和合理使用，国家教育委员会、劳动人事部制定了《高等学校毕业生见习暂行办法》，对见习期转正定级做了详细规定，“毕业生见习期满后，本人要写出总结，在自我鉴定的基础上，通过民主评议，由基层工作单位做出政治和业务考核鉴定，填写考核鉴定表。鉴定材料载入个人档案。”对延长见习期结束时，仍达不到要求的，“不再延长见习期，另行安排工作”。对表现特别不好的，“可以辞退。”

2.初期和初期工资

1991年4月《关于高等学校继续做好教师职务评聘工作的意见》(教人[1991]20号)下发，开始的评聘分开进行试点。此后在1993年工 1民政部、国家劳动总局、财政部、教育部联合发文《关于普通高等学校毕业生工资待遇问题的请示报告》（国发[1980]121号）2 《高等学校毕业生调配派遣办法》（[81]教学字048号）3 《关于攻读硕士、博士学位研究生毕业分配工作后工资待遇问题的通知》（教计字085号）

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资改革时出现了“初期”的概念，“博士毕业生和硕士毕业生参加工作后不实行见习期，按有关规定可直接评聘相应的专业技术职务，但在尚未聘任之前，发给相应的初期工资。”“各类毕业生见习期工资或初期工资执行期满后，按其聘任的专业技术职务或确定的行政职务领取相应的职务工资。”4在2002年《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》（国办发„2002‟35号）下发后，2006年工资改革时的文件已经将“职务”改为了“岗位”，“获得硕士学位的毕业生和获得博士学位的毕业生，不实行见习期。”“在明确岗位前，执行初期工资；明确岗位后，岗位工资按所聘岗位确定，薪级工资按转正定级的标准执行。”5“获得硕士学位的研究生初期工资标准为770元，获得博士学位的研究生初期工资标准为845元。明确岗位后，按所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准”6。可见，“初期”是指在具有相应学术水平和资格后，在聘任“专业技术职务”或确定“岗位”之前的时间。在这段没有专业技术职务或岗位的时间内，没有可以对应的工资标准，所以国家才制定了初期工资标准。

3.见习期、初期概念辨析

初期和见习期概念相近，但他们也有明显的区别。初期不是硬性的、固定的，初期是在明确岗位前的一段时间，就是说如果岗位明确了，就可以结束初期，甚至如果到职就有岗位，也可以没有初期。而见习期是必须有的，是被考察期，是不能缩短的，到期后有明确的手续确认考察合格才能任职（上岗）。

“初期”是在上世纪九十年代专业技术职务进行评聘分开改革的时间点上出现的，“初期”的意思是硕士、博士在派遣后就已经具备了干部身份和初始职称“资格”，但还没有被“聘任”到具体的“职务（岗位）”上，聘任后就结束了初始职称的“资格”期。而本、专科毕业生在见习期满考核合格后，才被认为具有了干部身份、具备了初级职称资格，转正定级时才能被聘任为初级职务。因此，见习期才需要转正定级，而初期是不需要转正的。“转正定级”包含“转正”-确立干部身份和“定级”-承认资格和聘任职务两层含义。

三、国家政策发展

早期国家对各类毕业生都实行“见习期”制度，1984年对获得硕士、博士学位人员取消见习期制度，1993年随着评聘分开，对获得硕士、博士人员增加初期政策。2002年后，随着由身份向岗位的转变，聘任“职务”也变为“岗位”，根据国办发„2002‟35号文，“试用期一般不超过3个月；情况特殊的，可以延长，但最长不得超过6个月。被聘人员为大中专应届毕业生的，试用期可以延长至12个月”，可见 45 《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发[1993]79号）人事部_财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发[2006]56号）6《关于印发<事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法>的通知》（国人部发[2006]59号）

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试用期时长的规定与“见习期”、“初期”时长重叠。2006年1月实行的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，“按规定实行试用期制度。试用期包括在聘用合同期限内。”“试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。”可见，“试用期”概念与“见习期”、“初期”概念完全重叠。2006年人事部、教育部、财政部、劳动保障部、国资委、国防科工委联合发出的《关于建立高校毕业生就业见习制度的通知》规定参加工作前进行“见习”，那么参加工作后再“见习”就可笑了，也与“见习期”初衷不符。实际上是将原有高校毕业生在计划经济时期的“见习期”制度转变为新的“就业见习”制度，在概念上工作后“见习”已经被替代为参加工作前“见习”。在2009年教育部、国家发展改革委、人力资源社会保障部联合发文废止了1981以来一直执行的《高等学校毕业生调配派遣办法》，因为“该办法有关规定已与国家现行有关人事管理政策和劳动合同法的规定不一致，实际已不执行。”7也就是说，现行的“报到证”、“见习期”、“转正定级”制度的政策根基不牢了。很显然，原有人事制度中“见习期”、“初期”、“转正定级”等概念已经被聘用制概念范畴中的“试用期”概念替代了。

另外，06年事业单位实行按岗招聘，招聘时必须载明“招聘的岗位、招聘人员数量及待遇”，而且应聘成功的受聘人与单位签订聘用合同，工资待遇为聘用合同必备条款8。因此，应聘人到职后“岗位”是明确的，岗位层级也可以明确。而《事业单位岗位设臵管理试行办法》（国人部发[2006]70号）、《<事业单位岗位设臵管理试行办法>实施意见》（国人部发[2006]87号）两个文件中事业单位的岗位设臵级别中并不存在“见习期岗位”、“初期岗位”9。可见，2006年后，完全可以不实行“初期”政策，我校对新参加工作的博士就不实行初期。

之所以在2009年国家废止《高等学校毕业生调配派遣办法》后，社会乃至政府部门仍在使用“见习期”、“初期”、“转正定级”、“报到证”的概念，我认为是由于原有政策的惯性依然存在（相当一部分政策虽然已经不合时宜，但依然没有被废止10，同时新的聘用制度改革文件中还在不断的提及“初期”、“见习期”概念）。更深层的原因是人事关系向聘用关系转变过程中的必然阶段。即，原来的人事关系（见习期满、初期满转正确立的，本质上是行政关系）本应直接转变为聘 7 教育部国家发展改革委人力资源社会保障部关于废止《高等学校毕业生调配派遣办法》的通知（教政法[2009]6号）《关于在事业单位试行人员聘用制度意见》（国办发〔2002〕35号）根据《关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》（国人部发(2007)59号）和《国防科工委所属事业单位岗位设置管理暂行办法》（科工人[2007]1544号），“高等学校新参加工作人员见习、试用期满后，管理人员按照《实施意见》规定确定相应的岗位等级。专业技术人员按照岗位条件要求确定岗位等级；工勤技能人员通过初级工技术等级考核后，可确定为工勤技能技术工五级岗位。”但，《实施意见》没有见习、试用期满如何定岗位级别的规定。10 《高等学校毕业生见习暂行办法》（教学字[87]022号）、普通高等学校毕业生就业工作暂行规定（教学[1997]6号）仍在执行。与报到证紧密相关的干部身份仍在社会的方方面面起着重要作用(女干部55岁退休)

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用关系（由聘用合同确定个人与单位的关系，本质上是劳动关系，试用期是劳动关系才有的），但在转变的过程中，新的聘用关系在实际中并没有替换掉原来的人事关系（行政关系），而是两个关系并存，因此才存在着两种制度，两套概念。另外，国家的各项政策11都是依照干部、工人、农民进行划分的，一时间也很难改变。

四、我校政策建议

校内取消硕士生初期工资制度12。对新聘硕士报到即聘任相应的职务（填写相应的职务聘任审批表），按职务等级定薪，试用期内（按《事业单位人事管理条例》，聘期3年以上的试用期十二个月）由各二级单位考察，不合格报告人事处，做离职处理，合格不需报告。

变见习期管理为试用期管理，但仅改变内涵，不改变形式（存档表仍叫转正定级表）。合同约定1年的试用期，并且试用期执行的试用期工资（与见习期工资一致），到期由单位出具鉴定意见，经人事处审核后装入档案并执行合同约定岗位级别对应的工资。人事系统按合同记录岗位名称，岗位级别记录为“见习期”，试用期后级别为“初级二级”或“九级职员”。待相关文件废止、时机成熟后再取消试用期的工资变动，变为到职即聘用初级岗位并执行初级工资。

这样即与我校岗位聘用制度很好的衔接（管理、专业技术对职务晋升的年限要求目前已经不考虑初期了），又使我们能集中精力发挥聘用合同“试用期”的作用，从而逐步确立合同管理在人事管理中的核心地位。

!转正定级真的这么重要吗_俞岚.pdf见习期_学徒期和用期制度解读_李中国高校教师职称评聘制度历史沿革_田

国务院关于高等学关于高等学校和中国发[1980]121关于改进1981年普校和中等专业学校毕业等专业学校毕业生分配于普通高等学校毕业生通高等学校毕业生分配

关于攻读硕士、博教学字[87]022号国发[1993]79教学[1997]6号 士学位研究生毕业分配高等学校毕业生见习暂国务院关于机关和事业普通高等学校毕业生就

《关于在事业单位人事部令 第6号国人部发〔2006试行人员聘用制度意见事业单位公开招聘人员6号-人事部_财政

《高等学校毕业生调配派遣办法》((81)

关于建立高校毕业关于毕业生转正定生就业见习制度的通知级相关问题的备忘200

教政法〔2009〕教育部国家发展改革委

1112 社会保障、土地、住房、户口等等

目前，我校“初期”、“见习期”执行的是《哈工大岗位设置管理实施方案》（校人发[2008]132号）文件。

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第二篇：转正定级表个人见习期工作表现

该同志在本院见习期间，能够认真学习政治理论知识，严格遵守医院各项规章制度，上班不迟到、不早退，积极参加院内各项活动，尊敬领导,团结同事。在工作中严格要求自己,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确，较好的完成了各项工作任务。

通过努力学习护理专业知识积极提高了自身业务素质，牢固掌握了护理基础专业知识和技能,做到了理论联系实际。工作上中在科主任及护士长的领导下,能做到正确执行医嘱及完成各项护理技术操作规程,做好基础护理。对待患者文明礼貌，态度和蔼,急病人所急,想病人所想

在政治思想方面，始终坚持党的路线、方针、政策，认真学习***理论和“xxxx”等重要思想，全面贯彻***的科学发展观，始终坚持全心全意为人民服务的主导思想，坚持改革、发展和进步，不断提高自己的政治理论水平。坚持以xx大精神以及“xxxx”重要思想为指导，深入学习科学发展观，认真做好各项业务性工作及事务性工作，完成各级领导安排和布置的各项工作和任务，维护领导、团结同志，具有良好的职业道德和敬业精神。

同志在本院见习期间，能够贯彻执行党的各项路线、方针、政策,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神，遵守国家法律法规，工作积极进取，上进心较强，能严格遵守医院各项规章制度，上班不迟到、不早退，积极参加院内各项活动，尊敬领导,团结同事。该同志能够严格要求自己,刻苦钻研,勤奋好学,态度端正,目标明确, 通过努力学习护理专业知识积极提高了自身业务素质，牢固掌握了护理基础专业知识和技能,做到了理论联系实际。工作上中在科主任及护士长的领导下,能做到正确执行医嘱及完成各项护理技术操作规程,做好基础护理。对待患者文明礼貌，态度和蔼,急病人所急,想病人所想。较好的完成了各项工作任务。

第三篇：特岗教师转正定级见习期工作总结

特岗教师转正定级见习期工作总结

作为特岗教师队伍中的一员,我很荣幸地在﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡开始了自己人生目标的新起点。在这里学生与本人在学习和相互合作中快速成长，通过一年的见习实践，我将理论联系实际,逐渐对教师这个职业有了更深入的认识。身为教师，应该注意对自身的素质培养，不断学习，不断更新知识系统，不断完善自己的思想！现对工作小结如下：

一、在德方面。比较有奉献精神，能够服从学校工作安排，按时完成各项工作任务，遵守学校规章制度，团结、协作。

二、在能方面。具备从事教学工作的基本技能，语言规范，基本工扎实，能胜任教学工作。具有基本的教育科研能力，积极参与各项研讨活动，能够起一定的作用，积极参加教研组培训活动，不断学习、不断反思，提高自己的业务水平。

三、在绩方面。我认真参照新课标的教学目的和教学进度，严格按照其指示进行教学，让学生每节课都学有所成，建立起学习的信心，培养起学习的兴趣，真正的想学知识，勇于探索未知的领域。虽没担任班主任工作，但在平时的教学过程中，注重学生良好品德的养成教育，能协助班主任开展各项工作，能积极引导学生提高学习兴趣。

四、存在的不足。见习工作阶段，自己也存在着很多不足的地方。比如，合理统筹的能力有待提高，计划意识不强，缺乏管理的技巧和艺术等。既然看到了自己的不足，我将积极改正。

尽管在见习工作阶段，本人的各方各面都有一定的提高，但这并不能成为我故步自封的理由，我将在以后的工作生活中不断完善自己，教出更多更好的学生，才能赶上他人前进的脚步。

本人签名：

第四篇：特岗教师转正定级见习期工作总结 (500字)

特岗教师转正定级见习期工作总结

作为特岗教师队伍中的一员,我很荣幸地在丰都三元中学开始了自己人生目标的新起点。在这里我与学生在学习和相互合作中快速成长，通过一年的见习实践，我将理论联系实际,逐渐对教师这个职业有了更深入的认识。身为教师，应该注意对自身的素质培养，不断学习，不断更新知识系统，不断完善自己的思想！现对工作小结如下：

一、在德方面。比较有奉献精神，能够服从学校工作安排，按时完成各项工作任务，遵守学校规章制度，团结、协作。

二、在能方面。具备从事教学工作的基本技能，语言规范，基本工扎实，能胜任教学工作。具有基本的教育科研能力，积极参与各项研讨活动，能够起一定的作用，积极参加教研组培训活动，不断学习、不断反思，提高自己的业务水平。

三、在绩方面。我认真参照新课标的教学目的和教学进度，严格按照其指示进行教学，让学生每节课都学有所成，建立起学习的信心，培养起学习的兴趣，真正的想学知识，勇于探索未知的领域。虽没担任班主任工作，但在平时的教学过程中，注重学生良好品德的养成教育，能协助班主任开展各项工作，能积极引导学生提高学习兴趣。

四、存在的不足。见习工作阶段，自己也存在着很多不足的地方。比如，合理统筹的能力有待提高，计划意识不强，缺乏管理的技巧和艺术等。既然看到了自己的不足，我将积极改正。

尽管在见习工作阶段，本人的各方各面都有一定的提高，但这并不能成为我故步自封的理由，我将在以后的工作生活中不断完善自己，教出更多更好的学生，才能赶上他人前进的脚步。

本人签名：

第五篇：见习期未满更换就业单位会影响转正定级么

大学生见习期未满更换就业单位会影响转正定级么 来源：于颖

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应届毕业生一旦就业，职业生涯已然拉开了帷幕，在见习期满并转正定级后，将正式成为国家干部，并终身享受国家干部待遇。目前，大学生就业、择业情况灵活多变，很多应届生在见习期内就面临着新的就业选择，应届生在见习期内更换就业单位，会对见习期满后的转正定级产生什么影响呢？

应届生在见习期内更换工作对转正定级的影响，主要取决于见习单位的企业类型。就业国企的应届生在见习期未满时更换工作，则需在更换后的用人单位重新开始见习期，并依据就业单位有关见习期规定政策（见习期为6个月或一年）来进行考核，期满合格后由用人单位为其办理转正定级手续。

如更换至不具备人事管理权的用人单位，则需将档案放入就业地或户籍所在地人才交流中心，办理档案托管手续并缴纳管理费后，自托管之日起满一年后，人才交流中心将会为其办理转正定级手续。

就业在不具备人事管理权企业的应届生，人事档案可交由户籍所在地或就业地人才交流中心管理，在缴纳档案管理费用后即进入见习期，一年期满后由人才中心为其办理转正定级手续，见习期内更换工作（非国企或不具备人事管理权的企业）将不会影响人才交流中心在托管一年期满后，为其办理转正定级手续。

如在档案托管的见习期间更换至具备人事管理权的用人单位，则在更换后的就业单位重新开始见习期。

应届生择业期内（2年或3年，因各地规定不同而不定）应即时办理转正定级手续，过了择业期后，将不再具备应届生身份，就业后没有见习期的考核等程序，因此就会永远的失去国家干部身份，造成终生遗憾。

如在择业期内无法办理就业，应即时将档案交给户籍或是高校所在地人才交流中心，正常缴费后档案进入托管程序，一年后就可以办理转正定级手续，依旧能成为国家干部，并享受相关待遇。