中小学教师编制使用情况调研报告

第一篇：中小学教师编制使用情况调研报告

中小学教师编制使用情况调研报告

中小学教师编制使用情况调研报告

根据市人大常委会2015年工作安排，以市人大常委会副主任、党组副书记韦瑞灵为组长、市人大常委会副主任姚美兰为副组长的市人大常委会调研组于2015年4月13-17日开展了全市中小学教师编制使用情况的专题调研。调研组深入到田东、平果、靖西、田林等县的部分县城高中、初中、小学和乡镇初中、小学(包括中心校、村小和教学点)，进行实地查看，与学校领导和教师详细了解中小学教师编制使用情况。在**市、田东、平果、靖西、田林县召开了座谈会，听取市、县人民政府和教育、编制、人力资源和社会保障、财政等部门的工作汇报，征求市、县城各高中、初中、小学校长及教师代表和部分乡镇初中、小学校长、教师代表的意见建议，对全市中小学教师编制使用情况得到了较为全面的了解。现将调研情况报告如下：

一、我市中小学教师编制使用的情况和成效

(一)加强领导，把中小学教师编制使用当作一项重要工作来抓

近年来，市人民政府及有关部门高度重视中小学教师编制使用，把它当作一项重要任务来抓。具体表现在：一是把中小学教师编制使用当作加强教师队伍建设的一项重要内容来抓;二是把中小学教师编制使用当作整个教育事业改革和发展的战略突破口来抓;三是把中小学教师编制使用当作推动全市城乡教育均衡发展、全面提高教育教学质量、努力办人民满意教育来抓。全市中小学教师编制使用总体良好，推动了义务教育的均衡发展。

(二)落实编制总量，确保中小学教师编制使用稳步推进

加强中小学教师编制使用，合理配置教育资源，优化教职工队伍，对提高教育质量，促进基础教育事业持续健康发展，具有十分重要的意义。市人民政府及相关部门加强领导，统筹规划，搞好组织协调，认真做好了本市中小学教师编制核定工作。

目前，全市共有中小学校2142所，其中，高中22所、初中166所、小学1814所(含教学点536个)，特殊教育11所、中职学校20所、公办幼儿园109所。

全市共有中小学生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小学342374人(含教学点12178人);特殊学校学生921人，中职学校学生58236人，公办幼儿园学生43723人。

全市共核定中小学教职工编制共33319名。基本编制30451个，其中，高中3614个，初中8340个，小学16154个，特殊教育224个，中职1047个，幼儿园1072个;附加编制2860个，其中高中152个，初中421个，小学2238个，特殊教育8个，中职32个，幼儿园9个;后勤人员控制数配置数8个，均核定在中职学校。

(三)做好编制使用，确保中小学教学正常运行

编制使用按照《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》(桂编发〔2012〕5号)规定的标准来执行。市级和各县(区)均能按照核定的编制限额，为各中小学校设置岗位，使用编制，配备教师。全市实有在编教职工30702人。其中：高中3378个，初中8473个，小学16924个，中职834个，特殊教育185个，幼儿园906个。严格按照文件规定的编制使用，保证了全市中小学校教学工作的有序运转。

二、存在的问题及原因

(一)中小学教师编制空编现象比较严重

全市共有2600多个空编，其中：小学空编1468个，情况尤为突出，而小学又是义务教育的基础，是最重要的环节。从县区来看，右江区、德保县、靖西县、凌云县、乐业县、隆林县、西林县空编数量都在200个以上，空编最多靖西县、隆林县、西林县，空编达400个以上。一方面，有2600个空编没有用，另一方面，全市中小学缺少教师共3874人。调研中普遍反映，各县(区)教师编制在同系统内不能互相调剂使用，教师在同系统内不能互相流动，是造成空编的主要原因。

(二)自然减员和调动后教师补充不及时

一是老师退休或调动后，没有及时进行招聘补充，造成教师补充“断档”。二是中小学教师编制没有进行动态管理，对短缺的、急需的老师没能做到“退一补一”，及时补充。由于教师队伍补充不及时，出现了“一个教师跨任多职、兼上多班”现象，每天从早忙到晚，超负荷工作，影响到老师的健康。同时，一定程度上导致了教师老龄化加重，年龄层出现“断层”。全市农村中小学教师队伍中40岁以上11178人，占农村教师65.8%;50岁以上4555人，占农村教师26.8%。三是有部分老、弱、病教师及借调人员占编不在岗，致使补充不了教师。

(三)学科结构性缺编较多

一是小学阶段的音乐、美术、体育、信息技术(含通用技术)等学科专业教师严重短缺。二是初中和高中阶段的英语、物理、化学、历史、地理、生物等科目教师缺乏。有的学校由于缺乏相应的学科教师，规定的课程未能正常上课;有的学校由于学科教师紧缺，只能跨年级教学，或由其它学科教师兼任，影响了教学质量，影响了学生德、智、美、体、劳的全面发展。

(四)中小学教师岗位有编制但招录不到教师

一是招聘方式不够灵活，门槛太高，特别是目前中小学教师招聘模式为定点、定岗、定校，偏远的乡镇中学和村级小学难以招聘到教师，造成中小学编制出现空编。二是农村教师工作生活环境较差，待遇低，每年的计划招考岗位都有部分岗位无人报考或报考比例不足1：3，招考计划无法完成。三是教师岗位设置不尽合理，晋升难，边远学校教师积极性严重受挫。

(五)后勤服务人员没有配备或配备不足，加重了老师的工作量和学校的经济负担

农村学校营养餐实施以后，后勤人员编制和配备跟不上，工作由老师去做，由于农村学校地处边远，采购困难，增加了老师许多的工作量;有的学校反映，应配备的校医没有配，学生生病需要老师送去医院，但医院离学校又远，来回不便;有的学校反映，后勤人员配备不足，学校被迫从公务经费或学校的小卖部收入出钱来请保安、食堂后勤服务人员等，否则，很多学校后勤工作根本无法开展。

(六)大班额问题比较突出

一是随着工业化、城镇化的不断推进，进城务工人员不断增多，城区中小学的生源逐年扩大，形成了“大班额”很严重的现象，不少小学一个班学生超过了80人。二是现行中小学教师编制标准过低，教师配备不够，许多学校不得不合并教学班，造成“大班额”教学普遍存在，而大班额的存在，使学生患上近视等疾病，给校园安全带来诸多弊端，不仅影响教育教学工作效果，而且危害到学生的身心健康。

三、意见建议

(一)提高认识，开拓创新，把教师空编用好、用活

中小学教师编制工作事关我市基础教育事业的发展，事关广大教师的切身利益，是一项系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注程度高。市人民政府及其教育、编制、人社、财政等部门，要提高思想认识，把我市中小学教师编制使用当作教师队伍建设的重要内容摆在优先发展的战略位置，结合实际，开拓创新，督促指导有空编的县区人民政府拿出解决2600个空编(含中职、特教、公办幼儿园)的方案或办法，逐步消化空编，使现有编制用好、用活，发挥编制应有的作用。

(二)重核编制，动态管理，努力均衡教师资源

一是根据近年来教育形势的发展和变化，编制、教育、人社等部门应综合考虑师生比例、边远乡村学校班级的实际、乡镇中心校承担对村完小(教学点)的管理等实际情况，来重新核定各县区中小学教师编制，不搞一刀切。二是严格按照桂编发〔2015〕5号文件要求，在总编不突破的情况下，由市、县(区)教育行政部门根据在校学生数的变化和义务教育发展的需要，对所辖各中小学校的教师编制进行动态管理，统筹和灵活调剂教师编制，使教师编制能从富余地区向紧缺地区调剂、从空编学校向缺编学校调剂、从城区学校向乡镇学校调剂;使教师由“学校人”变为“系统人”，在县域内合理流动，进一步促进教育资源均衡发展。三是积极探索和推行教师轮教制度，建立县城学校与农村学校之间、优质学校与相对薄弱学校之间的联盟交流，使富余教师合理公平地流动到师资紧缺学校。

(三)拓展乡村教师补充渠道，建立有效的教师补充机制

一是教育部门要准确把握每年自然减员的数量、结构，做好每年的招考招聘计划，同时联合编办、人社、财政等有关部门做好招聘工作，并形成制度，避免出现教师编制空编现象，保证教师队伍的新老交替。二是探索通过适当降低门槛和多次招考的办法招聘教师。三是继续落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，招聘新的特岗教师到农村任教，改变目前农村学校教师年龄偏大，学历层次偏低，部分学科教师配套不足等状况。四是做好顶岗教师的审批和管理，确保教师因脱产学习、产假、病假离岗期间顶岗工作。五是加大农村小学全科教师的定向培养力度，尽量将更多的师范类院校全科教师毕业生吸纳到教师队伍中来。六是建立学科富余教师转岗制度，通过转岗培训，补充短缺学科师资。七是进一步完善中小学教师因病退休服务工作机制，使因病因伤无法正常工作的中小学教师的出口更为顺畅，以腾出编制招聘相应岗位教师，确保不再出现教师“断档”和年龄“断层”的现象。

(四)加大资金投入，改善办学环境，提高乡村教师待遇

各级政府要加大投入，努力改善教师的工作、生活环境。一是进一步加大教师周转房建设力度，满足到乡下轮岗交流教师的周转住宿，为促进师资均衡提供保障;在县城建设教师保障性住房，努力解决教师的住房需求。二是进一步落实上级对义务教育阶段农村教师每人每月200元生活费补贴，并力争扩大范围，提高标准;同时，按不同情况再安排一些差异化补助。三是在晋级晋升、评先评优等方面向农村学校倾斜，将职务(职称)评聘向农村教师倾斜，将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务(职称)和特级教师的必备条件等，建立乡村教师荣誉制度，大力营造尊师重教的社会氛围，造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

(五)做好学校后勤服务人员控制数核定，切实减轻学校和教师的负担

在重新核定学校教师编制时，同时核定学校后勤人员控制数，根据核定的实际情况，尽量采取政府向社会购买服务的方式解决聘请学校后勤人员，切实减轻学校的经济负担和任课老师的工作负担。

(六)做好学校布局调整，努力缓解“大班额”的问题

各级人民政府及有关部门，要高度重视并逐步解决群众反映强烈的“大班额”问题。要根据工业化、城镇化的不断推进，进城务工人员不断增多的实际情况，进一步做好学校布局调整，努力新建、扩建、改建一些学校，努力解决城区学校大班额的问题，使学校班额符合国家标准。对教育资源较好学校的“大班额”问题，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。

(七)加强请示汇报，如实向上级提出增编计划

《左右江革命老区振兴规划》第八章第一节明确提出了优先发展教育事业的指示，给**教育事业发展带来了有利的机遇。针对调研中群众普遍反映的中小学教师编制标准不足、按师生比例在边远农村小学难操作、以及调研中发现教师超负荷工作、老龄化严重、大班额现象等等问题，各级人民政府及相关部门以实施左右江革命老区振兴规划为契机，从统筹城乡教育、促进均衡发展、科学发展出发，充分考虑农村中小学校区域广、生源分散、教学点多等特点，如实向上级提出增编计划，努力争取上级给予增编，以此推进全市中小学教育事业均衡协调繁荣发展。

第二篇：尉氏县关于中小学教师编制管理调研报告

尉氏县中小学有关情况调研报告

根据调研通知要求，我县对公办普通中小学校有关情况进行了调查研究。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

尉氏县所辖17个乡镇和2个工业园区，人口85万人。目前全县共有公办普通中小学校289所，其中普通高中3所，职业高中2所，普通初中37所，普通小学246所，特殊教育学校1所，69个小学教学点。全县共有在校生118540人，其中普通小学74168人，普通初中31697人，普通高中10317人，职业高中2274人，特殊教育学校84人。全县共有教职工7440人，其中普通小学4069人，普通初中2543人，普通高中648人，职业高中152人，特殊教育学校28人。全县共有编制7828名，普通小学4148名，缺编59名；普通初中2890名，缺编347名，普通高中641名，超编7人；职业高中152，超编29人，特殊教育学校26名，超编2人；总体缺编388名。目前我县共有100名特岗教师，全部在农村中小学校任教。

二、当前中小学教职工编制管理中存在的问题

1、编制不合理，农村教师总量不足，教师工作量大

我县核定的编制数为2003年省核定数，按目前情况还缺编388人。由于农村的中小学区域广，生源分散，教学点多，班额小，农村教师编制严重不足。编制管理中存在的最大问题是城乡不均衡。目前我们一直执行的还是城乡不同的编制比例。举个例子：城市学校60人是一个班，农村20人也是一个班，无论这个班人数的多少，教师都要一节不少的给学生上课，开齐课程。可是按照2003年编制标准，农村一个班连1个教师的编制也达不到。

农村小学教师一般要同时担任2～4门不同的课程，农村偏远小学有相当一部分教师基本上是包班任教，无论语文、数学还是其他科目，都由一位教师上课。随着中小学课程的增多和小学学制“五改六”更加剧了小学教师编制不足的矛盾，在编制没有相应的增加前提下，几年来新招聘的教师也少，体、音、美、英语、物理、化学、计算机等学科教师严重匮乏，造成有的课程开设不齐，开设齐的也是语文和数学教师兼的，造成教师的工作量大。由于留守儿童增多，寄宿的学生也在增加，在寄宿制学校的教师工作量也很大，教学工作完成后，还有十分繁重的学生管理工作。由于我县农村中小学教职工中原民办教师占的比例较大，教师老龄化严重，这几年每年都退休100多名教师。我县有50%是女教职工，个别学校女教职工占有比例更高，教师请病假、产假的人员较多，又没有多余的教师来补充，严重的影响了中小学校教学正常有序进行。

2、教师队伍整体素质偏低

在教师学历方面，城镇教师明显高于农村教师。农村小学教师则以中专为主，初中以大专为主，小学有大专和初中有本科学历的绝大多数是通过函授、电大或自考取得的，并且大多都是文科专业。现在农村小学有相当一部分教师是民办转公办教师。由于没有受过专业教育，他们大部分是凭借自己日积月累的教学经验开展工作的，相当一部分教师的教法陈旧，观念落后。而且，农村教师整体存在着年龄偏大、知识结构老化、知识面窄的问题，面对新课改，他们往往显得力不从心；加上农村中小学教师编制普遍紧张和学校经费紧张等方面的原因，他们参加业务培训、到外地学习的机会少之又少，因而素质提高也困难重重。

3、农村教师队伍结构不合理

首先是学科结构不合理。目前，农村教师的学历进修主要通过函授、电大和自学等渠道进行，且取得的学历中大部分是文科专业，这种重层次轻专业的倾向，使得农村教师学科结构失衡的问题十分突出。还有专业教师数量不足，教非所学、学非所教现象普遍存在，有的学校甚至没条件开设英语、计算机、艺术、和体音美等课程，严重制约了学生的全面发展。其次是年龄结构不合理，年龄偏大，特别是一些小学教学点，教师队伍老龄化趋势令人担忧。原民办教师多，年龄偏大，新教师充实的少，致使农村教师的老龄化问题不断加重。全县农村小学和初中有5631人在职教职工，其中有2150人年龄在46岁以上，占38%；41岁以上有2762人，占49%。再如蔡庄镇有338名教职工，年龄在46岁以上的占41%，50岁以上的占28%。再次是专业结构不合理，相当一部分农村学校的教师不配套，往往是一个教师教两个互不相关的学科，如体育教师教外语、数学，语文教师教物理、化学等。在一些学校，课程是按规定开设了，但教师不能保证，课表形同虚设。最后是教师分布不合理，调查发现：乡镇之间教师分布不合理，两极分化现象严重，村小、条件差的学校教师紧缺，但在职教师却仍千方百计地要求调出，而在城镇和离县城较近学校、乡镇政府所在地的中小学又过剩。

三、对实行城乡统一的中小学教职工编制标准的意见建议。赞成实行城乡统一的中小学教职工编制标准，要提高中小学教职工编制标准，注意向农村和边远地区倾斜。在核定编制标准时，既要考虑人数因素，还要考虑班额因素。对于人数多的学校，可以按照人数定编。对于农村班额小的学校，可以按照班级数进行定编。由于农村的中小学区域广、生源分散、教学点多、成班率低，注意向农村和边远地区倾斜。

四、对制定中小学寄宿制学校教职工编制配备标准的意见建议。

寄宿制学校要增加配备专职门卫、生活教师（负责学生的就寝、宿舍管理、卫生、等）编制，这样就可以不让专职任课教师分散精力。对农村适宜建设寄宿制学校的要加大建设力度，一是可以集中教育资源，二是可以节约大量的教师，三是可以使孩子受到更好的教育。同时加大农村中小学校布局调整的力度，进行有效合理调整，做好长期规划。

五、对现有中小学教职工编制进行结构调整和动态管理的意见建议。

根据现有教师的专业结构，应该进行动态管理。由于多种原因是造成学校个别学科人员富余，个别学科人员不足。县城学校教师富余，农村偏远学校人员不足，要建立起完善合理的教师交流机制，采取福利待遇向农村教师倾斜，晋职优先等措施，引导富余的学校教师向缺人的学校流动。建议原则上每3年对中小学教职工编制重新核定调整一次，对因办学体制、布局调整等原因新建、扩建或撤并的学校，应及时核定或收回其编制。

六、对加强中小学教职工编制管理的意见建议。

1、编制管理不是一成不变，而应该根据实际情况进行适时调整。

首先是编制的设定标准要科学，要考虑到城市和农村的不同实际，区别对待，要设教师附加编制，建立教师正常补充机制，以确保农村学校教学的正常开展。目前农村中小学教师缺编的情况，核定编制时应向农村学校适当倾斜，新增教师要优先满足农村学校的需求。要充分考虑农村区域广、生源分散、教学点多等特点，保证农村教师编制的基本需求。在学科教师配备方面，每个学科都要有专职教师。在编制数量方面，对农村学校编制的设定不能和城市学校一样仅靠师生比计算，还要考虑人口密度、学校规模以及课程数等因素，即应以班级为基数计算和配备。

其次是要宽松，而不是收紧。学校要同当地的经济环境发展相适应，要开门办学，要服务一方群众。再按照简单的课程设置配备教师显然不太现实。因此要增加编制，要给学校松绑。

再次是实行编制动态管理，定期审核。这个时间可以确定为3年或5年一审核，就像五年规划一样。根据学校发展适时调整，而不是一成不变。

2、实行自愿提前退休制度和病退制度。对男满55岁以上、女50岁以上实行个人自愿提前退休制度，对连续病休一年以上，又不符合退休退职条件的教职工，经县级以上医院证明确实不能上岗的，由教育行政主管部门和机构编制部门审查批准，实行病退制度。

3、要建立健全机构编制、人事、教育、财政相互配合、相互制约的管理机制。实行中小学教职工编制实名制管理，强化机构编制管理手册制度，人员变动要及时调整在编人员名册。人事、财政、社保等部门要严格机构编制管理手册核定教职工工资、调拨经费、社保等手续。

第三篇：中小学教职工编制情况调研汇报材料

武山县中小学教职工编制情况调研

汇报材料

武山县城关初级中学

二〇一三年九月六日

一、学校基本情况：

武山县城关初级中学位于县城宁远大道中段（城关镇陈门新村4号），现为一所独立初级中学。目前全校共有24个教学班，学生总人数达1350人（寄宿生720 人）。现有教职工79人(50岁以上教师10人，40岁至50岁之间教师33人，30岁至40岁之间教师25人,30岁以下教师 11人)，其中正副校长3人，支部书记1人，处室主任3人，专任教师 75人，专任教师中中学高级教师3人，中学一级教师24人，中学二级、三级教师48人；本科学历61人，专科学历16人。

二、学校核编定岗情况：

根据武山县编制委员会办公室《关于调整下达全县中小学及其他学校编制的通知》（武机编发[2009]1号文件)，全校共定编63人，其中：管理人员1人，专业技术人员62人。

三、学校缺编情况：

按照武机编发[2011]59号文件核定编制数定岗85人，总体上缺编22人。

学校现有教职工在册实际人数为79人（包括借调人员7人）实际在编人数72人，核定编制85人，按在编人数计算缺编13人，按在册人数计算缺编6人。

四、现有教职工编制中存在的问题和困难：

1、现核编办法不能满足现实教育教学工作需要。因为生源日渐增多，普遍班额较大，依照现行县镇学校的标准师生比核编，核定教师编制数较少，与教学实际需要差距较大，无法开齐国家教学大纲规定的的课程。

2、由于历史的原因造成现有师资结构不合理，呈总量缺编、结构性缺编，主要体现在二个方面：一是学科结构不合理，部分学科富余、部分学科紧缺；二是年龄结构不合理，教师平均年龄40岁，40岁以下36人、40岁以上43人，特别是近两年年龄在50岁以上接近退休的教师近10名，更加剧了教师队伍年龄结构的失衡。

3、由于受武机编发[2009]1号文件岗位编制的影响（核定副高3人，中级25人，助理级35人），在职称评审当中造成中、高级教师岗位编制缺编较大。助理级教师晋升中级职称问题突出，不利于调动教师教育教学工作的积极性。

4、对教职工大病、意外事故等特殊情况未能充分考虑，近年来，一些教师因身患重病、意外事故需请假长期治疗，无法在岗；部分老教师因患病体质较差，难以承担满课时教学；还有一些教师长期借调；这些因素都导致教学实际需要和能够上

岗人数有一定差距。

五、对现行核编办法的意见建议：

1、师资队伍建设需要一定的超前性，建议根据学校班级和师资规模，在核编之外按照一定比例进行师资储备。主要应对如学校办学规模扩大、教师患病请长假、婚育等特殊情况，以保证学校正常的教学秩序。同时对因病无法上岗的教师出台具体政策，解决占编不上岗的问题，减轻学校压力。

2、可视班额具体情况，选择按照师生比核编。现有核编办法按照学校所处地域分城镇、农村学校两种办法核编，城镇学校按照师生1:16比核编，农村学校按照师生比1:18核编。我校地处城镇，应按照县镇学校师生比核编。

3、我校新校搬迁后，学生人数达2400名以上，42个教学班，寄宿生1200名，应预增专职后勤保障人员和生活指导教师、门卫保卫人员、信息技术教师（计算机规模达到200台以上）编制人数。

4、建立以县为主的教职工编制动态管理机制。及时在各学校间调剂余缺，进行必要的师资储备，保障各学校正常的教学秩序。

第四篇：中小学调研报告

昌东一中人性报告

前些日子，经过孙老师的帮助有幸去昌东一中参观学习。昌东一中是尤口镇的一所初级中学，学校拥有学生1300人，教师120人，三栋教学楼，以及两个可容纳800人的学生教师宿舍，我们不不去考虑其他的因素，从学校的师资能力和教学条件来看，很明显爱你这所学校在基础设施建设上是不足的，但令人“惊奇”的是这所学校对学生的福利待遇，能够让所偶的住宿学生实现免费住宿，实属难得，接下来我们从三个方面来本人都昌东一中的人性看法。

学校领导的目标，这是人性报告中的核心目标，一个好领导的领导方式和作风能够引导整个团队向积极健康的方向去发展，由于本人并未对昌东一中的校领导有足够的了解和认知，听到的也只是片面之词，从校长的介绍过程之中，我们不难发现，学校将学生的地位放在了首位，将教师列为其次，但经过实际考察以后，我们却发现学生上课的环境十分艰苦，课桌和凳子都是破烂不堪的。这种教学条件不仅不能让教师全心全意的投入到教学环境之中，也不能让学生安安心心的去学习。“穷”不是教学设施不足的理由，一个优秀的领导要从多个方面思考问题，“穷”代表着没有开发，充分开发学校的潜力还是很大的，例如将企业引入学校等。一个由一群拒绝学习的孩子组成的班级怎么能进步呢？想要改变这种状况，学校领导要从根本入手，从最基本的条件做起。

昌东一中的第二个重要问题是来自于学校的孩子的学生家长，从总

体上看，这是一个很严重的问题。地区经济发展落后，造成对教育的不重视，而对教育的不重视就更会让这个地区变得更加贫穷。俗话说的好“父母是孩子最好的启蒙老师”父母的言行举止，思想观念都对孩子有着潜移默化的影响，而思想上的影响在童年时期又更容易根深蒂固，学生只有在家长的支持下才能真正面对学习，才能真正的调动学习的积极性。

第三个问题：昌东一中给我的感觉是一个缺少赞美的学校，教师对学生，家长对学生，教师对家长都缺少赞美，赞美的缺失，对于初中省生来说是可怕的，学生需要教师和家长的赞美来增加学生动力，家长也需要来自老师对孩子培养的赞美来直接自己，教师也需要学生和家长的认可来增加自己的激情，这都是被当今所忽略的重要问题。不想听到校长：“生源太吵”，不想听教师说：“学生太淘气”，我们不要吝啬赞美，让花儿开在阳光下。

接下来浅谈下自己总结的解决方法：

1、树立理想，把握学习目标

目标如航灯，有了明确的目标，学生就会在学习中产生巨大的力量，奋勇当先，永不畏缩。昌东一中的学生过于盲目，由于家长不重视教育，学生并不知道学习对自身未来的重要性。我们从确立学生的学习目标入手，通过主题班会课、故事活动课等途径介绍名人伟人成长事迹，使学生明白，杰出人物之所以能够做出巨大贡献，除了机遇之外，崇高的追求目标和百折不挠的顽强精神，是他们成功的关键，激发学生以他们的先进事迹鞭策自己，自觉树立远大理想和抱负，追

求崇高的奋斗目标。

2、改变教学模式，启发式教学与传统的“填鸭式”教学相比，具有极大的优越性。而要想实施启发式教学，关键在于创设问题情境。在现实的学习活动中，存在着两类学习者，即力求成功者和避免失败者。由于绝大部分大学生属于追求成功的学习者，因此我们主要探讨如何到达成功，如果仅仅让学生简单地重复已经学过的东西，或者是去学习力不能及的过难的东西，学生都不会感兴趣。只有在学习那些“半生不熟”、“似懂非懂”的东西时，学生才感兴趣而迫切希望掌握它。因此，能否成为问题情境，主要看学习任务与学生已有知识经验的适合度如何

3、妥善进行奖惩，维护内部学习动机

在对学生进行评价时，奖励和惩罚对于学生动机的激发具有不同的作用。一般而言，表扬与奖励比批评与指责能更有效地激发学生的学习动机，因为前者能使学生获得成就感，增强自信心，而后者恰恰起到相反的作用。如果教师滥用外部奖励，不仅不能促进学生学习，而且可能破坏其内在动机；当学生把奖励视为目标，而任务仅是达到目标的手段时，内部动机就会受损；而当奖励被看作是提供有关成功或自我效能的信息时，内部动机则会提高。有效地进行表扬也并不是一件容易的事：表扬的价值是否为学生所期望、所看重，这都影响着表扬的效用。

4、组织竞赛

形成学习竞赛的原因是竞赛中的名次或胜负，这可以满足学生的需要，在一定程度上提高其学习积极性，影响其学习效果。学习竞赛对于不同水平的学习者的影响不同。对于中上学生影响最大，因为这种人通过努力可以不断提高名次。而对成绩极优或极差者，学习竞赛的影响甚微。所以，尽量多用集体或小组竞赛，而少用个人竞赛，并鼓励学生开展“自我竞赛”，以达到学习效果。“兴趣是最好的老师。”它能推动学生去寻求知识，开阔眼界，激励学生用心去钻研、学习，从而提高学习质量。无论做什么事，兴趣是至关重要的，英语的学习也不例外。教师和学生在课堂上都应该要扮演着主角的角色，使被动的学习变为主动，从而激发学生的学习动机，达到最佳的课堂实效

5、榜样激励

“榜样的力量是无穷的”，它比说服教育更具说服力和号召力，更容易引起学生感情上的共鸣，给学生以鼓舞、教育、鞭策，激起学生模仿和追赶的愿望。因此，在进行情感激励的同时，必须施以榜样的激励。在榜样的确立上，首先要重视学生身边的典型树立，班主任要重点对优秀生加以栽培，使之成为班级管理的骨干、学习上的排头兵。同时，加强对班干部、优秀学生进行榜样意识的教育，使之在各项活动中起到模范带头作用。

6、语言激励

心理学认为，每个人都有渴求被肯定、被赞扬、被称颂的欲望，更何况成长中的学生哪有不喜欢班主任对其关心和鼓励呢？所以班主任要学会赞美学生，要不惜运用赞美之辞，赞美学生的每一个优点与进步，哪怕是不起眼的优点和进步。在批评学生时，要从关心学生的角度出发，进行善意批评，而要在否定中有肯定，寓批评于表扬之中。因而，平常在与学生接触的过程中，我总是亲和地拍拍学生的头，表示颔首或鼓励，在批阅学生作业或试卷时，每发现学生的点滴进步，总会在上面批上“很好”、“你能行”、“你会学好的”等鼓励性语言。同时赞扬不仅仅是同学，根据昌东一中的具体情况，赞扬的范围还要包括父母及其学生的家人，改变家长们的态度在一定程度上也会潜移默化的为教学带来不一样的效果。只有家长支持，学生努力，教师奋斗，才能打破恶性循环。

也许以上的观点和幼稚，存在着现实认知还无法解决的技术难题，但就像电影《地球上的星星》里的那句话“每个孩子都有他过人之处”发现他！让他发光，这才是我们每一个教育人的人物所在。

第五篇：中小学教师队伍建设情况的调研报告

关于白河中心校中小学教师队伍建设情况的调研报告

根据教体局工作安排，12月6日，白河中心校组成了以周金凡主任为组长、马明林书记为副组长、中心校其他人员为成员的调研组，对中小学教师队伍建设情况进行了调研，调研组先后召开了教师代表、学校负责人参加的座谈会，认真听汇报，广泛征求意见，基本掌握了白河各中小学教师队伍建设情况。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，白河中心校辖区共有中学2所，27 个教学班，在校生 1968 人，现有在编教职工 145人；小学12所，96个教学班，在校生5215人，教职工261人。

近年来，白河中心校始终把中小学教师队伍建设放在首要位置，不断加大教师培训力度，强化师德师风建设，积极推进教育人事制度改革，深入挖掘教师队伍潜力，教师队伍建设不断进步。

一是教师队伍的整体水平不断提高。从中学教师年龄结构分析：35岁以下教师66人，占教师总数的45.52%；36至45岁教师55人，占教师总数的37.93%；46—60岁教师30人，占教师总数的20.69%；一中、二中中青年教师占主体，并形成了合理的梯度。从农村小学教师年龄结构分析：35岁以下教师139人，占教师总数的53.26%；36至45岁教师77人，占教师总数的28.50%；46—60岁教师45人，占教师总数的17.24%；教师年龄梯度不明显。

从教师职称结构分析：有高级职称28人、中级职称178人，初级职称190人，员级职称5人，分别占专任教师总数的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，职称比例比较合理。

二是制度建设不断强化。近年来，白河中心校先后制定出台了《关于进一步加强教师队伍管理的意见》、《白河中心校教师队伍管理暂行规定》等10余项促进教师队伍建设的政策规定，鼓励教师参加学历提高教育，坚持开展中小学教师继续教育，通过“走出去、请进来”的方式，大规模培训现有教师，形成了继续教育、学历提高教育、校本培训相结合的教师培训工作机制，教师队伍建设走上了规范化、科学化的轨道。

三是师德创建活动成效显著。近年来，白河中心校以“师德标兵”评选为抓手，以师德报告会为主要形式，狠抓了师德培训、师德考核工作，并把师德师风建设与各类评先树优相结合，有力地促进了教师队伍整体素质提高。中小学涌现出了一大批优秀教师、业务骨干和师德标兵。目前，中小学有省特级教师1人，省级学科带头人教师2人，省级骨干教师3人，市级学科带头人26人，市级骨干教师28人。

二、存在的问题

从教师队伍来看，有四个问题比较突出：

一是教师队伍老龄化严重。小学教师平均年龄41岁，30岁以下教师只占

14.2%，46岁以上教师占19%。自2005年至今，小学教师队伍中离退休人员已达72人。55周岁以上的男教师和50周岁以上的女教师已达6人。如果根据省里规定的师生比例核编，农村小学教师超编，但由于农村小学教学点分散，任课教师年龄偏大，不能在教学第一线的人员较多，因此，小学实际缺教师36名。为满足教育教学的基本需要，教师的缺口只好由代课教师来补充。

二是教师学科结构不合理，工作量过大。按省里规定的“开齐课程，开足课”的要求，小学各个年级必须开齐音乐、体育、美术和社会实践活动课，小学三年级以上必须开设英语、计算机课，这些学科都需要专业对口的教师执教。由于教师缺乏，教非所学、学非所教以及一人代多科的现象不同程度上存在。

三是教师职称福利待遇较低。一是专业技术职务不合理：共有小学教师261名，没有高级职称的教师，使长期工作在艰苦环境下的教师们很难接受。二是教师工资福利低。仅在工资表上看，同样学历、教龄和职称的教师，农村中小学教师的工资就比市直中小学教师低四五百元，这给中小学教师队伍的稳定带来负面影响。

三、建议

要解决乡镇中小学教师结构不合理的现象，政府一是要建立严格的教师准入制度，坚持新进教师必须具有教师资格和相应的学历条件，所有教师必须持有相应层次教师资格证书上岗；要优化教师队伍，逐步解决师资在年龄、来源、学历、专业、职称等方面存在的结构性问题。尽快改善教师队伍结构。二是要建立新教师年补充机制，为保证教育事业持续健康发展，政府应根据教师队伍年龄、学科结构情况，在计划内，通过考试的形式公开招聘新教师，逐步解决农村教师队伍老龄化和部分学科教师缺额现象。三是要加大优秀师范毕业生的储备，对学校核定编制时另外增加5%—10%的后备师资储备编制。四是要建立促进教师专业成长的激励机制，为鼓励广大教师特别是农村中小学教师爱岗敬业、为人师表，当称职的教师，在教师职务评聘、评先树优、考核等活动中，要向农村教师倾斜，不断提高农村教师从事教学工作的积极性和主动性。