大力健全农村基层组织激励保障机制（合集）

第一篇：大力健全农村基层组织激励保障机制

重视基层

关爱基层

服务基层

××××大力健全农村基层组织激励保障机制

长期以来，我们在基层组织建设工作中一直强调要发挥村级组织的战斗堡垒作用，但是少数基层党组织在如何发挥作用上思路不清、措施不力，部分基层党员干部服务群众的热情不高，工作满足于一般化、过得去，甚至个别乡村干部不善于做群众工作，工作方式方法简单粗暴，严重影响了党群干群关系。为此，××××委牢固树立强基固本思想，积极贯彻落实中央、自治区党委和地委各项决策部署，大力实施“堡垒工程”、“聚力工程”，从高、足额落实基层干部各项待遇和补助，大力健全农村基层组织激励关爱保障机制，有力促进基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。

（一）选贤任能，激活力。县委以选好干部和配强班子作为提高执政能力和领导科学发展能力的突破口，选贤任能，提优调庸，着力培养一支充满生机与活力的基层干部队伍。在制度建设上，坚持“三个不吃亏”，树立面向基层乡镇一线选人用人导向。在干部选拔上，将一心为民、埋头苦干，坚持原则、敢抓善管，为人正派、作风过硬的干部和长期在条件艰苦、情况复杂地方努力工作的优秀干部列为提拔重用对象。在干部交流上，充分考虑干部的能力、资历和潜力，同时关注干部的个体诉求，坚持以人为本，体现人文关怀。主

实践有机地结合。已选派

批

名干部到北疆挂职锻炼，选派

批

名村干部赴浙江省温州市培训锻炼，乡镇民族干部思想政治素质和政策水平有了较大提高，领导能力、组织协调能力得到增强。

（三）健全激励，鼓干劲。全面推行乡镇机关、站所、社区干部业绩考核奖励制度，在保证乡镇干部“阳光津贴”不低于县直单位的基础上，制定出台《××××乡镇（场）机关、站所、社区干部业绩考核奖励实施方案》，财政拿出

万元作为奖励经费，实行按月考核，从优到劣划分A、B、C、D等次，A等260元/人/月、B等130元/人/月，C等和D等人员取消奖励资格并对D等人员进行追究问责，进一步提高基层干部待遇，激发基层干部干事创业积极性和主动性。健全“权责一致、奖罚分明”的“第一书记”激励机制，对通过考核并取得“合格”成绩的“第一书记”每人每月补助800元、取得“优秀”的补助1200元，年终按20%的比例评选优秀村党支部“第一书记”，每人奖励5000-10000元。对连续三年评为优秀的村党支部“第一书记”，予以优先提拔使用或提高职级待遇，同时，规定今后乡镇干部提拔，未担任过村党支部“第一书记”的一般不予提名。建立“稳步增长、财政保底、绩效挂钩、兼顾公平”的村干部报酬管理机制，下发《关于规范调整村干部报酬发放标准的通知》，2011年，根据全县2010年各村农牧民人均纯收入水平重新核算村干部报酬构成标准，连

长”（社区楼栋长）队伍建设的意见》（新党组〔2011〕22号），从2011年6月起专职联防队员工资在原每人每月800元的基础上，再增加300元，达到1100元；村级治保主任在原有的工资报酬基础上每人每年再增加1000元，7个社区治保主任每人每年增加1400元；在原有工资报酬的基础上，农村“十户长”每人每月补助50元，社区楼栋长每人每月补助100元。

（四）购房优惠，大关怀。按照“群众第一、民生优先、基层重要”的理念，出于对基层村干部收入较低、工作任务繁重、生活质量不高、环境不优等方面的实际考虑，为真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，县委实施了村干部、农村“四老”人员购买城区限价房政策。坚持好中选优、优中选强的原则，根据村干部和农村“四老”人员履职能力、工作实绩和现实表现，择优在每村（牧场、连、队）选定2名在职村干部，3名农村“四老”人员到城区购房。107名村干部、26名农村“四老”人员以低于市场均价1000元的标准购买了城区住房，解决购房人家庭主要成员农转非户口，让一批扎根农村、作出贡献的农村干部过上“城市人”生活。

第二篇：激励保障机制

完善激励保障机制为建设学习型组织工作注入活力

自2009年8月启动学习型社会建设活动以来，为推进学习型单位建设，什贴镇积极建立完善激励保障机制，运用一切手段调动干部职工学习积极主动性，激活党员干部自觉学习的原动力，创造赶帮互学、人人学习的良好氛围。

一是抓好创建典型的培育。适时召开学习型机关建设经验交流会、理论与实践研讨会，以扩大视野，借鉴经验，提高创建水平，发挥典型的示范带头作用，引领学习型单位建设向纵深推进。

二是保证经费投入。将建设学习型经费列入预算，用于学习型单位的软件硬件建设；把培训干部职工工作同建设学习型单位工作有机结合起来，进一步完善培训机制，安排专项经费，加强干部职工的教育培训工作，保证单位干部职工继续学习教育取得实效。

三是建立奖励机制。大力宣传和表彰建设学习型单位涌现出的先进股室、个人，对在创建过程中涌现出来的先进典型给予必要的奖励，努力营造人人爱学习、个个争先进的良好氛围。

四是建立学习情况统计汇总制度。定期统计、总结本单位的学习活动开展情况，收集汇编优秀学习成果，作为一种单位建设的基础资料，比较完整地反映本单位的学习情况。

中共什贴镇委员会2009年8月

第三篇：进一步巩固健全基层组织

进一步健全巩固基层组织

中共岳塘区委书记 陈小山

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观的直接组织者、推动者、实践者，是党联系群众的纽带和桥梁，是党在基层的领导核心，是基层群众的主心骨。“基础不牢，地动山摇”。实践证明，凡是基层组织建设得好，作用发挥得好的地方，这个地方就政治稳定、社会和谐、事业兴旺。凡是基层组织薄弱，作用发挥不好的地方，就人心不稳、矛盾丛生、工作被动。因此，我们一定要从全局的高度，重视和加强基层组织建设。

一、要健全组织

首要的还是加强基层党组织建设，要配优配强基层班子，真正把政治上靠得住、法纪上守规矩、工作上有方法、群众中有威信、致富上能带头的人吸收进班子，尤其是要选好配强基层组织的一把手，基层组织的强弱主要在于一把手，有威信、有能力，讲党性、讲公道的基层党组织书 记，群众才能信服，才能组织群众、引领群众、教育群众，开创出良好的工作局面。对威信低、能力弱、作风不好、群众反映差的基层党组织书记和班子成员，要及时调整，坚决撤换，使基层组织始终保持强大的战斗力。要充分发挥各种组织在构建和谐社会中的重要作用。共青团、妇委会、计生协会、老年协会、民兵组织等基层的各种组织都要建立健全，都要有人管事，有钱办事，有章行事。要完善机制，要继续开展好“一联一”、“三级联创”党建主题活动，组织开展好“三个一”强基固本工程和“应对危机，共谋发展”大调研活动，丰富活动内容，提高党建主题活动的针对性和实效性，切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力。要创新组织建设，探索把基层组织建在协会上，建在新经济组织上，建在产业链上，不断扩大组织的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

二、要加强管理

要牢固树立重视基层、加强基层的意识。把管理的重心下移，把管理的重点放在村（社区）党组织上，要以增 强基层组织的政治意识、大局意识、法纪意识为重点，全面加强对基层组织的教育、监督和管理，使全区基层组织自觉做到政令畅通、上下一致、服从坚决、执行有力，真正体现党在基层的政治优势和组织优势。要结合绩效考核、效能监察和干部考察，抓好优秀基层组织的典型示范的同时，重点对组织软弱涣散、战斗力薄弱的基层组织进行帮扶整顿，经整顿仍未达到要求的，要采取组织措施。要加强基层组织的日常管理。规范制度、加强监督、健全组织生活，扎实开展好党员干部评议，切实加强村级财务监管，加大村务公开力度，提高基层组织办事的透明度，把基层组织建设成为勤政廉洁、办事公道、群众信任的班子。要坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，党委书记要亲自抓、经常抓基层组织建设，抓好一个、稳定一片、带动一方，逐个逐个地扎扎实实抓，推动整体工作局面上台阶。要关心爱护基层干部，在进一步保障基层组织正常运转的同时，逐步改善基层办公条件，提高基层干部待遇，解决基层阵地建设问题，保护和调动基层干部的工作积极性。同时，要以基层党建为龙头，带动工会、共青团、妇联等其他各类基层组织建设。

三、要发挥作用

基层组织的战斗力直接体现在作用的发挥上。要着眼于作用发挥，并以此为立足点和出发点，来加强党的基层组织建设。首先，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用。要增强凝聚力，加强班子内部团结，大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，凝成一股绳，这是战斗力的基础。提高号召力，要善于组织群众、教育群众、发动群众、带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，努力加快发展步伐，这是战斗力的体现。扩大影响力，提高基层组织在基层群众中的威信和影响，用过硬的作风，实实在在的工作成效赢得群众的信赖和支持，这是战斗力的源泉。其次是要充分发挥好领导干部的示范带头作用。村看村，户看户，群众看干部。领导干部是单位的主心骨，群众的领头羊，领导干部能否发挥好示范带头作用，直接影响到一个地方的风气，直接关系到一个地方的工作局面。因此，各级领导干部一定要切实增强示范带头意识，严格要求自己，为干部群众树好标杆，当好榜样，自觉做学习上的榜样，工作上的榜样，作风上的榜样，廉洁上的榜样。三是充分发挥好党员的先锋模范作用。一个党员就是一面 旗帜，要把口号变成行动，让行动证明口号，广大共产党员要自觉发挥好先锋模范作用，事事处处都要走在群众前面。用群众的话讲，就是“平时能看得出来，关键时候能站出来，危难关头能豁得出去”。“平时能看得出来”，就是要立足本职岗位，创一流工作业绩，这是党员先锋模范作用的直接体现。党员要把更多的精力放在做实事上，岗位上是专家，致富上是行家，公益事业热心参加，这样的党员才有说服力。基层有些党员形象不佳，满口大道理，只晓得唱高调，大事干不来，小事不想干，群众最反感。“关键时候能站得出来”，就是困难时刻，急难险重任务面前，勇挑重担，迎难而上，冲在前面。碰到困难绕道走，遇到麻烦踢皮球，这不是共产党员应有的品格。“危难关头能豁得出去”，就是要随时准备好为党和人民的根本利益，牺牲自己的一切，这是对党员发挥先锋模范作用的最高要求。

第四篇：健全低收入保障机制实施方案

钟祥市低保局

关于“落实惠民政策，健全低收入群体保障机制”的实施方案

去年8月份以来，我市根据物价大幅上涨等实际情况，按照上级有关文件精神，分四次对全市近3.4万名城市低保对象发放了物价补贴，共计支出补贴资金531万元。冰雪灾害发生后，又为城市低保对象按人平85元标准发放雪灾补助资金286万元。为了贯彻落实荆办发[2008]8号文件精神，健全低收入群体保障机制，我市拟从6个方面做好工作：

1、提高我市城市居民最低生活保障标准。从元月1日起，我市城市居民最低生活保障线由160元调整到175元。

2、提高城乡低保对象月人均补助标准。从元月1日起，城市低保对象月人均补助标准由75元提高到90元，农村低保对象月人均补助标准由30元提高到40元。

3、进一步落实物价补贴政策。在物价显著上涨时，适时为城市低保对象发放物价补贴资金。

4、落实低保对象水电补贴政策。城市低保对象每户每月按50度电，每度月减免9.02分落实电价补贴政策；郢中城区城乡低保对象用水，按市价缴纳水费后，年底按每户元的标准给予一次性补助。

5、建立农村散居孤儿救助基金。从今年起，市级财政每年

按60万元额度纳入预算，建立农村散居孤儿救助基金，按每人每年3600元的标准予以救助（省定救助标准为每人每年1500元）。市级财政预算不足部分，由市民政局将其纳入农村低保。此外，建议市政府牵头，协调有关企业和社会人士认养一部分孤儿。

6、调整完善城乡贫困群众医疗救助政策，努力提高医疗救助整体水平。对救助对象放开病种限制，根据筹资情况，适时提高年救助最高限额（目前为4000元），对城乡低保对象、农村五保对象入院治疗，定点医院应按钟政办发[2007]34号文件，落实优惠减免政策。

第五篇：关于晋位升级激励保障机制

关于晋为升级激励保障机制

基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。建立基层党组织晋位升级长效机制,是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径和制度保证。如何建立健全基层党组织晋位升级长效机制,笔者认为，应建立以下五项保障机制

一是要建立干部联系整顿机制。结合“四群”教育工作，由挂钩联系的党员领导干部和部门对每个重点整改的基层党组织进行“一对一”结对联系指导，在机关干部中抽调责任心强、精通业务的党员担任 “一般”和 “较差”基层党组织的常务书记，帮助基层党组织理思路、想办法、改问题，为经济社会发展搞好协调和服务，协助村党组织书记处理日常事务，当好参谋助手，直达整改目标。二是要建立组织跟踪督查机制。抽调精兵强将组建了基层党建工作督查组，通过听汇报、查资料、实地看、访群众、电话查等方式对基层党组织在创先争优活动、基层党组织建设年等工作进行专项督查。

三是建立动态销号管理机制。由党委（党总支）书记对整改方案进行点评指导，对定为“一般”的党组织，找准差距，尽快提档升级；对定为“较差”的党组织，党委（党总支）对其实行挂牌销号制度，建立后进党组织整顿进展情况台账，实行重点管理、定期调度、定期检查，整顿完成的，摘牌销号，做到整顿一个、见效一个，转化一个、销号一个。基层党建工作和基层党组织的整改问题，报上一级党组织进行登记，整改完成经验收后予以销号。

四是建立政策资金扶持机制。把后进党组织的整改提高工作作为“基层组织建设年”活动的核心抓手，按照整改提高有措施、晋位升级有特色的要求，制定出台了一系列激励机制和扶持政策，支撑党支部晋位升级，扶持群众发展致富产业。五是要建立典型模式引领机制。坚持“抓两头、带中间”原则，培养推广一批不同类型、不同特点、不同领域的先进基层党组织，发挥典型示范带动作用，做到点上出经验、线上出成果、面上出实效。特别针对不同类型和原因的“较差”党组织，集中力量抓好晋位升级，推广一批“较差”党组织转化为先进党组织的典型。