中小学校长队伍建设的思考

第一篇：中小学校长队伍建设的思考

中小学校长队伍建设的思考

办好学校，教师是基础，校长是关键。校长对于一所学校的生存与发展起着至关重要的作用。现就我县校长队伍建设的现状和面临的问题、困难提出个人的一些认识。

一、校长队伍中的突出问题

第一、注重用钱管人，放松思想工作。多数校长认为“如果校长没有钱卡住教职员工，教职员工就不会听你的，这个校长就没法当了”，这种言论我们经常听到。这种观念是极不科学的，在对教职员工的管理上如果忽视思想政治教育、不做好教职员工的职业道德、人生观、价值观教育，则会缺乏经久不衰的活力源泉。仅仅抓住金钱管理职工，则会导致“事事计酬，斤斤计较，办事就要钱，无钱就不干事”的现象，从而陷入无休无止的纠纷中。

第二、人治思想大于法治理念。由于实行校长负责制，校长成了一校中具有绝对权威的人，学校管理的理念取决于校长的治校理念。而现在学校管理中人治思想太重：

1、管理行为上随意性大，往往会做心血来潮的事情，而激情一过，就会止步不前——不管其结果如何；

2、管理制度形同虚设，制度经过讨论制定出来后，往往因行政层个别人的意思进行废止或因人而异选用某部分，经常会因校长个人的喜好而改变之；

3、“刑不上大夫，礼不下庶人”的现象较普遍，极

易使管理层形成特权阶层。在日常管理中，学校的规章制度只对非管理层适用，而对学校管理层不闻不问，这种现象损害了公平公正的理念，也是造成教职工不服学校管理的主要原因；

4、人事管理不科学现象突出：（1）用人无标准性，完全凭自己的个人喜好和情绪。（2）放羊式作风，将学校中层干部任命并授予其职权后，任其行为而不加以过问或制约。（3）老好人作风，学校班子内部、教职工中的一些不良行为不严肃批评指正。（4）家长式和官僚式作风，对于学校中层干部的推荐任命和考核评价及学校决策等，由校长一人说了算。

第三、非业务性工作与教育教学工作的矛盾，校长是学校的法人，有些校长，忙于应付代表学校的对外活动，放松了学校以教育教学为中心的主旋律，钻不下业务，沉不下身子，不深入课堂一线，不及时了解师生的教和学，脱离师生，远离教学，在师生中的威信不高，广大师生对学校的管理制度口服心不服，难以形成自觉遵守校规校纪的良好氛围。

第四、校长培训存在一些不足：（1）未能实现校长全员培训，培训内容不新、培训效果欠好；（2）校长自身学习自主性差，就培训而培训，结束了也就过了，没有起到把先进理念、先进经验、好的做法加以推广应用培训目的。（3）重复培训，有的校长在一个任职周期内培训了两三次，甚至四次，几乎一半的工作时间在外。研究教育教学少，研究师

生管理少。

第五、校长普遍反映压力大、风险大、舆论大。校园安全、教学质量、控辍保学等问题随时冲击校长大脑，给校长身心造成极大的压力；生均公用经费、两免一补、营养餐等资金的使用存在很大风险，乡镇农村中小学不一定能够规范使用资金，给校长造成教育教学中的资金使用风险；学校成为社会舆论的焦点，校园安全、教学质量、学生辍学倍受社会关注，学校一有风吹草动，第一时间波及的就是校长。

二、解决问题的对策

农村学校校长队伍建设中存在的问题和困难不利于教育的均衡发展，不利于学校的科学正常运转，也不利于教育公平的实现，校长队伍建设应加强以下方面工作。

第一、加强校长队伍自身建设

1、校长必须具备自己的科学的执政理念。在学校，校长是最高的行政负责人，在实行校长负责制的机制下，学校的决策、教学方向、人财物的管理与使用等都必须由校长最后拿主意、做决定。在这种情况下，到校长面前建言献策的人是大有人在。这种状态下，校长必须具备科学的执政理念，有自己的思想和原则，才不会人云亦云，才不会无所适从，对学校的管理才不至于混乱。这就要求校长在办学方面必须毫不动摇的坚决贯彻党的教育方针、政策，坚持原则。在处理学校事务时要有自己的思想和主见，要始终坚持把握政策

不错位，执行制度不走样。

2、必须具备自力更生的生财与理财观念。丢弃等靠要的思想，以“自己动手、丰衣足食”的理念，因地制宜创办勤工俭学基地或校办企业（店铺），积极创收来补充办学经费不足、来提高教职员工的福利待遇、来资助贫困而品学兼优的学生。

3、正确对待教职员工的不同意见，学会求同存异。在学校的决策和行动中，肯定会有人赞成，有人反对。这就要求校长具有超凡的肚量和判断力，要以人为本，善待每一位教职工，尤其是要善待站在自己对立面的教职工。存在分歧的原因主要在于对决策的认识角度和程度不同。校长的最大智慧在于将全体教职员工的不同意见转化为集体的共同行动，引导教职工向前进。

4、以德治校，耐心打好政工牌。光靠用钱管人是管不住的，只会带来“事事量化，事事计酬，斤斤计较，无钱不办事，做事就要钱”的恶劣局面，甚至会丢掉师德。光靠制度管人也是管不住的。教育不像办企业，无法进行彻底的量化，教职工对很多工作完全可以用“出工不出力”的方式来软抵抗。且这种现象越来越明显。只有将制度与政工和金钱三者有机结合，用思想凝聚与引导人、用制度约束人、用金钱刺激人，以真心待事、诚心待人，把政工工作当作工作的重头戏来抓，沟通思想，促进理解与协作。

5、做学习型、务实型、创新型校长。时代在急剧发生变化，教育是一项充满着创造性的社会系统工程，学校是专门培育人的场所，而培育人是最艰巨复杂的工作。这就客观上要求校长必须不断的学习，学习教育学、教育心理学、管理学、管理心理学、政策法规、网络知识等。教育工作也给校长提出了一项严格的要求，即任何工作都必须落到实处，树立教育无小事的观念。教育工作也要求校长必须具备创新思维观念，敢于和善于开展教育改革创新。时代发展了，教育理念、教育方式等均应发生改变。

6、做敢挑、勇挑和善挑硬担的校长。校长要挑担子，也就是要担责任，这是不容质疑的。学校在日常的管理中、在学校决策中难免不会出现问题。这有可能是教职工个人的工作行为造成的，也有的是管理部门的管理行为产生的。这时，校长首先要做的是积极采取科学的补救措施，同时站出来承担责任，而不是处罚造成责任的人或埋怨处室主任，更不能够推卸责任，特别是相当棘手的问题更应该站出来担责任。这会无形中增强职工的信任和团结，从而促使教职工积极、安心工作。

第二、建立健全科学合理的校长选拔、聘用、考核机制

1、大胆改革校长选拔机制，实行校长公选和组织考察任命相结合，选定几所条件较好的城区中小学和腹心乡镇中小学校为校长公选，其余学校严格按照组织考察程序由相关

部门组成考察组考察任命。

2、明确中小学校长任职资格条件和标准。政治思想好、业务能力强。从事教育教学工作5年以上；年龄一般不超过50周岁，身体健康；在副校长或学校中层干部职位上工作2年以上；高级中学校长须具有大学本科及以上学历、相应教师资格和中学高级教师专业技术职务；初级中学校长须具有大学本科及以上学历、相应教师资格和中学一级及以上教师专业技术职务；小学校长（含红河县幼儿园园长）须具有专科及以上学历、相应教师资格和中级及以上教师专业技术职务。

凡有下列情形之一者，一律不予参加校长竞聘或推荐：⑴有经济问题，纪检监察部门立案调查的。⑵生活作风腐化堕落，影响恶劣的。⑶违反计划生育政策的。⑷参与邪教组织和活动的。⑸有其它违法乱纪行为的。⑹教育教学成绩在全县连续两年排名末位的；⑺民主测评不称职的。

3、实行校际交流制度。根据实际工作需要进行个别交流。对在同一所学校任职6年以上且学校管理工作无起色的，一律实行异地交流。

4、实行校长解聘制度。每届校长任期一般三年，在任职期间有下列行为之一的，勒令其引咎辞职，立即解聘：⑴有经济问题，纪检监察部门立案调查的。⑵生活作风腐化堕落，影响恶劣的。⑶违反计划生育政策的。⑷参与邪教组织

和活动的。⑸教育教学成绩在全县连续两年排在末位的。⑹有其它违法乱纪行为的。⑺民主测评不称职的

5、建立科学合理的校长考核机制。⑴建立科学合理的校长考核方案并向教职工公布；⑵实施定期或不定期的征求教职工意见，进行民主测评。

第三、建立健全科学合理的校长监督制约机制

1、重视教职工的批评建议监督权。校长负责制，学校管理很容易会变成决策一言堂，决策独裁，从而严重影响教职员工的工作积极性、创造性，进而阻碍教育的发展，因此，如何科学合理的促使校长行权是个难题。但有一点是可以肯定的，即只要充分尊重和保障教职工的批评建议及监督权，则肯定会促使校长依法科学合理的行使权力，从而有力的推动教育的良性发展。

2、建立科学可行的校长监督机制。一是切实让工会运转起来，要充分发挥工会的监督作用，校长对学校中层干部的推选、任命，要倾听工会的意见，让教职工民主评议校长及学校中层干部的结论发挥作用。二是正确确立党的组织在学校中的领导监督机制。坚持党管干部的原则。校长人选和学校中层干部人选首先要征求学校党组织的意见，并将其意见作为有关人员任命的重要依据。三是要及时公布学校决策信息。四是事关教职员工切身利益的重大决策必须征求教职员工的意见，只有得到绝大多数教职工同意才可实施。

3、建立有效的学生家长民主评议机制。每学期期末由教育局组织人员或委托其他部门采用问卷的形式向学生家长征求学校效能评议意见。

第四、不断创新校长培训模式，注重思想提高与转变的学习培训活动。

1、树立校长既是“培训者”又是“受训者”的观念。校长长年累月在学校工作，已积累了丰富的实践经验，每天主动或被动思考学校工作，已形成一套适合自己学校的管理风格与模式，因此，让校长给校长进行培训，听取其他校长在学校管理中的酸甜苦辣，就是很好的一次实践机会。在培训过程中，既促使“培训者”整理收集学校管理案例，进行理论提升，又激发“受训者”批判地听取“培训者”的管理经验，学会取其精华去其糟粕，同时促进“培训者”和“受训者”的共同进步和提高。

2、积极创造与高端对话的机会。新课程理念下的课堂教学讲究把课堂还给学生，让课堂散发生命活力。这种理念也应扩展到校长培训中，要让校长在培训活动中有更多与授课老师进行对话的机会，从实际出发，对教师阐述的理论加以剖析，提出管理中的困惑。这样主体与客体的转变，将大大促进台上与台下的互动，使理论与实践有机结合，更好地达到校长培训的目标。

3、深入一线听取教师、家长的意见。学校管理要坚决

贯彻党的教育方针，遵循教育规律，端正办学行为，力求学生全面发展。要经常组织校长听取教师和家长的意见，了解学校相关制度在群众中的反映，了解教师和学生的发展需求。

2014.03.06

第二篇：朝阳市中小学校长队伍建设情况报告

朝阳市中小学校长队伍建设情况报告

一、校长队伍素质现状

朝阳市中小学副校级以上共有1416人（包括村小和职高），其中小学680人、中学（初中、高中、一贯制学校、职高）736人。学历情况：小学校长本科及以上学历347人，占51%；中学校长本科及以上学历576人，占78.3%。中小学校长研究生学历总计96人，占总人数的6.8%。总体来说这是一支政治坚定、作风优良、业务精湛的高素质的校长队伍。

二、中小学校长培训工作基本情况

“十一五”期间，全市共培训中小学校长1921人次，培训率100%。

我市学院干训部共举办8期各种类型和层次的培训班，培训中小学校长587人，其中1期高中校长提高培训班 33 人，1期小学校长高级研修班56人，1期民族校长提高培训班61人，1期初中校长任职资格培训班78人，4期初中校长提高培训班359人（其中第一期72人，第二期88人，第三期89人，第四期110人），实现校长培训率100%，合格率100%。在省里举行的两次必修及选修课程的考试考核中，无一补考，全部合格。各县区的中小学校长培训工作异彩纷 1

呈，独具特色。其中：双塔区培训小学校长116人，深入开展了小学校长深入课堂听评课活动；龙城区培训小学校长83人，广泛进行了小学校长管理经验大家谈的校长论坛活动；朝阳县培训小学校长212人，由县教育局统一组织了校长课改基本知识应知应会测验活动；北票市培训小学校长277人，由省教育行政学院组织安排开展了30名校长到沈阳市中小学校挂职锻炼活动；凌源市培训小学校长318人，开展了以区域分片式的教育教学及管理实地演练活动；喀左县培训小学校长190人，其中50人参加了中国移动小学校长培训项目远程培训，最终代表辽宁省向教育部远程培训项目领导小组做总结汇报；建平县培训小学校长136人，以大力开展校园文化建设年活动为载体切实提高学校整体管理水平。

在狠抓校长本地提高培训的同时，我们还与发达地区合作开展了优秀校长培养提高工程。从2009年开始，市教育局先后两期选派16名主管教学副校长到江苏省苏州市和南通市挂职锻炼半年，实地学习发达地区办学经验，收获很大。回来后，他们在全市教育系统进行了经验交流，并把外地先进的管理经验引进本校。可以说，异地挂职锻炼不仅提高了挂职校长的业务素质和管理水平，而且推动了全市的教育改革与创新。

创造性开展干训工作，实现多渠道开放式校长培训。在组织我市校长参加省级必修专题和选修专题培训的同时，每期培训我们都选取典型学校进行参观考察，其中既有市内的典型学校，也有省外的知名学校。我们把培训分为两个阶段：市内培训阶段和市外培训阶段。市

内培训阶段除了理论学习之外，我们还把参加培训的校长们带出去，到市内的典型学校参观考察并听取校长报告。我们曾先后考察了朝阳三中、朝阳四中、朝阳七中、朝阳向阳学校、建平县富山九年一贯制学校、建平县朱碌科镇中学、北票市花园小学、北票市娄家店中学等学校。在市外培训阶段我们都组织校长到北京参加高级研修，聆听国内知名专家学者教授的讲学，并实地参观考察课改典型学校。在市外培训中我们的外聘教师，既有高校的知名学者如北师大教授肖川、北师大硕士生导师钱志亮、北京教育学院校长研修学院副教授迟希新等，还有一线的中小学校长如北京市光明小学校长刘永胜、北京市中关村中学校长邢筱萍、原北京十一中校长李金初等名校长，与他们的零距离接触和交流，使参训的校长们实现了认识上的提高，观念的上的更新，同时也让授课的专家学者们对朝阳市的校长培训工作刮目相看，他们对我们千里迢迢努力求学的学习态度和坚毅自强的奋斗精神所感动，充分肯定了我们肯于“走出去”开阔视野学习先进管理经验的培训之路。我们参观考察的山东省茌平县杜郎口中学、江苏省溧水东卢中学、扬州梅岭中学、泰兴洋思中学，都是当代中国基础教育改革与发展中率先突起的名校。杜郎口中学的三面黑板、东卢的讲学稿、梅岭的人本位、洋思的先学后教当堂训练，是它们各自招展的大旗。培训班学员能如期的走进名校，并亲自聆听了南京市溧水东庐中学陈康金校长、扬州市梅岭中学王力耕校长、泰兴市洋思中学秦培元校长的报告，这是“十一五”培训中的靓点。考察结束后，每位校长都要写出考察报告，并且在本校向全体教师报告其收获和体会。这样就保

证了在态度上做到诚心、虚心、留心、精心，避免了走马观花和漫不经心，使校长们获取“实知识”。两个阶段的培训和参观考察，再加上业余时间的自学提高，实现了校长培训的多渠道和开放式，也确保了“十一五”校长培训240学时要求的达成。

三、干训师资队伍情况

全市共有干训专职教师29人，函授本科及以上学历占100%，其中全日制本科师范院校毕业仅20人。这支队伍的专业素质还比较薄弱，远不能适应新形势下校长培训工作的需要。

我们积极组织干训教师参加由省教育行政学院组织的3期干训专职教师培训班，并于2009年6月举办了朝阳市“十一五”干训专职教师培训班。培训各县区专职干训教师24人。培训分三个板块：新理念培训，实践与考察，说课交流。市教育局副局长李淑惠做了《做一名极具整合能力的干训研训员》的专题讲座，使干训教师明确了自己是课程资源的专家，学校及校长的顾问，教育思想的创新者，干训工作的管理者。同时通过案例，我们引导大家如何扩大视野、优化观念、提升自我综合能力，使学员具备培训需求的判断能力，培训课程的研发能力，培训模式的创新能力，沟通协调的管理能力。参训教师还参观了北票师校干训实验基地——北票市第三小学。说课活动内容由教师按省“十一五”校长培训必修和选修专题要求自选一个专题。通过培训活动，提高了专职干训教师的业务素质和从教能力。

另外为弥补专职干训教师的不足，我们还聘请了学术造诣很高的专家、学者、教育管理的行家和一些市内外知名中小学校长担任兼职

教师，为我市校长培训工作的稳步发展提供了强有力的保证。

第三篇：对于加强校长队伍建设的思考

对于加强校长队伍建设的思考

有人说当今校长是多角度的复合体：校长是法人代表，是学校品牌代言人，是楷模，是老师，是经营者，是管理者，是教育家，是政治家，是社会活动家。做校长真的很不容易，但应该说目前我市的中学校长队伍是基本符合上述条件的，是为太原市基础教育乃至学校建设做出显著成绩的。但如果说从继续加强这支队伍的建设这个角度讲，就应有以下几点思考：

一、关于进一步加强校长队伍建设的思考

1、强化校长的敬业精神、奉献精神。

“敬业，专心致志事其业。”校长是一所学校道德的引路人，是品行的示范者，其敬业精神、奉献品质，包括强烈的敬业意识和忠诚自己本职工作的事业心。一校之长更应拥有恪尽职守、呕心沥血、淡泊名利、执著追求的敬业、奉献精神。能爱业、勤业、乐业方能全力投入，有诚心、恒心、爱心方能为学校发展尽心竭力。

2、强化校长的政策水平、管理水平与业务能力

懂政策，方能依法办校治教。理论坚实是政治坚定的基础，加强政策学习是校长讲政治的必然要求。校长只有加强政策学习，把坚持社会主义的办学方向放在首位，才能实现正确的领导。全面贯彻党的教育方针，坚决落实国家的有关教育法律法规和政策，是校长讲政治的集中体现。熟习政策法规、有原则、讲政治、现睿智的校长才是新时期教育正确、持续发展的真正引领者。

懂业务，方能管理到点子上。校长不仅要有较高的政策水平，而且应该学会自我管理，拥有严谨治学的专业精神和专业引领的教学能力，掌握教育科学知识，了解教育规律，通晓教育教学业务。一位合格的校长，必然是一位出色教育教学专家。

3、增强校长的开拓创新精神。

创新是一个民族的灵魂。善于开拓创新是21世纪校长素质的核心内容与主要标志。有创新才能有发展，有个性才能有特色。作为新时期的校长要不断更新思想观念，努力提高现代教育管理水平，不抱残守缺，不墨守成规，要有改革创新的精神和能力，不断寻求教育改革发展的新途径。

4、增加人格魅力与亲和力。

校长的人格魅力首先体现在真诚：真诚地管理学校，真诚地关心教师，全心地爱护学生，表里如一，言行一致，通情达理，宽以待人，让师生觉得可亲、可信、可敬，从而形成强大的凝聚力和向心力。其次是开明，不是时刻把一些政治名词和政治术语挂在嘴边，也不是热衷于上纲上线，戴着有色眼镜对新鲜事物指手划脚，而是两袖青风，一身正气。只有这样的校长，才能实现正确的领导，做到真正的引领。

5、树立平等民主的领导意识。

不关心学生的教师不是好教师，不爱护教师的校长不是好校长。学校的特色是由教师的特点组合而成的，学生的特长是由教师的特点发展出来的。作为一校之长就要善于团结一班人，善于带动一校教职工。校长从职责来讲，应对教师教育教学的过程进行监督和指导，但

监督、指导应是民主的、平等的、诚恳的、实事求是的。要信任自己的教师，要洞悉教师内心的愿望需求，要尊重教师的参与意识，要及时帮助教师排忧解难，要善于肯定教师的劳动成果，充分发挥教师办学的内在潜力，使其成为学生敬爱的楷模、家长信任的朋友、同事认可的行家，进一步带领全校师生共谋发展。

6、推行校长职级制

校长是职业，不是官位；应树立“人本位”意识，而非“官本位”意识，应考虑校长职级制。中小学校长套用行政级别，从管理模式看，在计划经济时期，有其存在的合理性和必然性，尤其是这种模式比较简单、统一，便于管理。但随着改革开放，这种模式逐步显露其弊端：过分强化“官本位”观念，难以激发校长的开拓创新精神，有碍校长队伍建设、基础教育的改革与发展，不符合教育规律、人才成长规律。而职级制的实施会对校长的未来发展产生激励作用，促使校长之间互相竞争，形成危机意识；使校长在职级制的评价中体验到自我价值，增加内部发展的动力，形成精神激励；与校长职务等级系列相匹配的校长职级工资制度也形成一定的激励机制，吸引更多的人才加入到校长队伍中来。

二、关于进一步加强校长队伍建设的意见

1、给校长减负

校长，作为学校的最高领导者，肩负着学校的管理、决策、服务、引领等多项任务，常常绷紧“质量意识、发展意识、创新意识、改革意识、科研意识、责任意识、服务意识和安全意识”这些无尽的弦。

凭心而论，校长对这些要求，当然是积极努力，竭力追求，但要真正达到这样的标准，不下番苦功夫学习提高，又谈何容易？然而，就在这重重压力之外，校长们还要背着开会、验收等形式主义的负担，所以大多数校长只是疲于奔波于大会、小会，疲于接待大验收、小检查，无暇学习提高，无暇思考分析。我们呼吁各部门尽可能给校长减去这些形式主义的负担，给校长松绑，要让校长有机会静下心来，思考学校发展大事，大胆地全心全意致力于教育改革和发展。

2、给校长“撑腰”

要用政策给校长“撑腰”，支持校长办学，创设良好的办学大环境。比如说：素质教育给教师提出了更高的要求，需要教师有更良好的师德，更广博的知识，更全面的能力，可目前学校常常养着一些“无用人”，常此下去势必挫伤另一部分人的积极性，素质教育怎能开展下去？中央有关文件和教育法规中规定，中小学要实行校长负责制，但真正完全落实了校长负责制的学校还是很少很少。校长没有人事权，想要的教师要不到，不要的教师硬塞进来；校长没有聘任权，不管教学如何，人人都要聘。因此，真正将政策落实到位，给校长撑政策之腰，是发挥校长作用、推进教育改革的重要条件之一。

3、给校长“充电”

素质教育将给教育带来许多新观念、新理论、新思维，无疑也会给校长工作带来许多新问题、新思考。校长要组织和领导全校的素质教育，首先要自己懂得、熟悉素质教育的理论和方法，否则，就是瞎指挥、乱指挥。因此，要为校长提供学习进修的机会，加强具有实效

性的培训，而不是形式主义的“马拉松”培训。例如：组织短期理论培训班，组织外出参观考察，组织素质教育研讨会等等，给校长“充电”，提高校长综合素质，培养校长领导素质教育的能力。

4、给校长鼓励

我们常常要求校长要学会鼓励教师，用宽容、理解的激励机制来管理校园，激发教职工的积极性。然而，却常常忽视了校长这一个群体也需要宽容、理解、激励，校长们常常听到的是“不许怎样怎样，否则将受到怎样的处罚”„„校长们常常处在一种压抑、紧张的状态下，心里只能想“不出差错、不被处罚就好了”，全然没有了创新变革的积极性。其实，校长队伍建设好了，才能有力地推进素质教育与教师队伍的专业化，才能为建设适应新课改要求的优秀的教师队伍提供可靠的组织保障。我们应该建立有效的校长激励机制，最大限度地发挥校长们的才干和积极性，带领教育发展走向成功。

三、关于校长任期制和交流制的思考

校长任期制和交流制从某个角度讲可以避免终身制带来的惰性、专权等弊端，可以促进实行公平教育，可以为更多校长提供良好的锻炼机会，促进教育改革整体推进。然而，频繁更替一所学校校长的做法也会带来诸多问题，所以无论采取何种体制都应以学校的发展为出发点和落脚点。

其一，不能简单理解“有一个好校长，就有一个好学校”，这样的观点并非放之四海而皆准的真理。好校长是办好一所学校的关键，但巧妇难为无米炊，好的师资、生源、设施也不容忽视。比如，我市

某名牌学校老校长治校有方，将名牌学校打造得全国闻名，退休后又跻身一民校，虽敬业精神不改，治校理念先进，但终未能将此民校维持下去。

其二，人常言，应爱校如家。“家”绝非三五年一换之地，如知三五年必换，必会有临时思想，如何能以家待之？假使全无临时之念，也有一个新环境适应期，三五年还未适应或刚刚适应，却又要换地，又怎能有真成果、实业绩？浮夸、形式之风定会大有盛行之势。

所以，搞任期、提交流可以，但必须稳妥。

在“十七”大队教育提出更高、更新要求的形势下，对起引领、推动作用的中小学校长队伍建设与培养，是教育改革的首要问题，我们一定要重视建立校长队伍培训提高机制，重视对校长队伍建设的政策上、资金上的投入，充分发挥校长在推进素质教育、深化课程改革、加强学校管理等方面的重要作用，为新形势下的教育发展保驾护航。

太原第二外国语学校张玲2008．4

第四篇：关于ＸＸ县中小学教师队伍建设的思考

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关于ＸＸ县中小学教师队伍建设的思考

教育局机关支部

我县目前中小学公办教职工3609人，按核定的编制，实际缺编298人。全县尚有代课教师1095人。代课教师中，在中心校任教的有118人，在村完小任教的有619人，在教学点任教的有89人。全县50岁以上教师占教师总数的30%以上。中小学教师学历合格率93.7%；小学教师中大专毕业比例为24%，初中教师本科毕业比例为8.4%，高中教师研究生人数为0。小学教师中级职称比例为21.9%，中学教师高级职称比例为3.1%，中级职称比例为19.1%。教师工资有了较大幅度提高，全县公办教师月平均工资为1000元左右。在我县，教师的地位逐步提高，教师队伍趋于稳定，教师的敬业精神逐渐增强，骨干教师队伍逐步形成。但是，教师队伍的整体素质与素质教育、课程改革的要求相距甚远：

——由于《教师法》对教师学历起点的要求偏低，教师成为评定高级职称唯一不需要本科学历的职业。因此，大多数教师满足于合格的学历，缺乏提高学历层次的积极性。

——教师专业化水平不高，教非所学的现象普遍存在。

——由于城乡学校之间确实存在着的生活、工作条件的差别，城镇和城镇附近地区学校教师严重超编，边远地区的村完小和教学点教师严重不足，中小学教师地域分布极不合理，城乡教师工作量相差十分悬殊。

——学科教师失调，英语、体育、艺术、计算机教师缺口十分严重；据统计，2002年秋学期小学语文专任教师为786人，数学为643人，而小学英语专任教师只有13人，计算机专任教师只有5人。

——学段结构不合理，高中教师资源缺乏。我县近年升入高中就读的初中生不到20%，按高中的毛入学率要达到60%的要求，尚需补充教师300多人。

——县级教育部门对校长、教师的调控权受到弱化，校长、教师的管理体制未能理顺，校长的任免、教师的调配未能体现《教师法》、《教育法》的规定，大部分教师是一校定终生。

——年轻教师的补充受到编制和解决代课教师问题的限制，入口甚小，教师队伍老龄化日趋明显，许多老龄教师已经不思进取，教育观念陈旧，教学方法落后，缺乏创新意识和能力。

——教育管理体制改革前，不少乡镇政府有意拒绝吸收公办教师而用代课教师顶岗，以减少财政压力，形成了难以解决的遗留问题，严重影响了教师队伍的稳定。

——现行的中小学教师编制带有明显的大国教育的特点。只有3亿人口的美国，中小学教师就达到3000万人之多，其教师数与人口数的比例为1：30；而泱泱13亿人口的中国，中小学教师仅有1020万人，这种用扩大班额来压缩教师编制的做法，不仅侵犯了教师的合法权利，也影响教育质量。以上的一些情况，有的是体制的问题，也有的是教师队伍本身的问题。作为学校这一层面，我们无法改变体制上的现状，但我们无法回避教师队伍建设方面存在的问题。

2000年8月，教育部出台了《关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见》。《意见》认为：教师是全面推进素质教育的主力军，是教育教学改革的实施者。全面推进素质教育不仅需要教师转变教育思想和观念，更新知识，提高教育教学水平，更需要教师具备良好的职业道德。教师作为人类灵魂的工程师，是学生增长知识和思想进步的导师。教师队伍职业道德素质的高低，直接关系到素质教育的顺利实施，直接关系到亿万青少年的健康成长，直接关系到国家和民族的未来。教师是向受教育者传递人类积累的文化科学知识和进行思想品德教育,把他们培养成为一定社会需要的人才的专业人员。教育的政治属性决定了我国的教师必须执行党的教育方针，必须承担起为社会主义现代化建设服务、培养德智体全面发展的社会主义劳动者的责任，教师劳动的目的带有鲜明的社会性。知识的承传是师生两个主体之间通过思维互动来实现的转换。因此，教师就需要不断地学习，不断地研究，不断地探索，不断地对自己的工作对象进行重新认识，教师的劳动具有难以量化的复杂性。要把自己的知识变成学生的知识，教师就要了解学生，了解每一个学生不断变化的内心世界。因此，教师就需要不断地学习，不断地研究，不断地探索，不断地对自己的工作对象进行重新认识。教师每天每节课都在课堂中与学生共同创造着新的精神生命，教师的工作具有独特的创造性。尽管教学计划、教学大纲、教材是比较统一的，但如何完成教学计划，如何达到教学大纲提出的要求，如何处理、使用教材，则是由教师在相对独立的状态下去完成的。能否尽其能力所为，为学生提供优质的教学服务，在更大程度上取决于教师对学生的责任感和对工作的自觉性，教师的劳动具有明显的独立性和自觉性。教师不仅仅是引导学生去获取了多少知识，而在更大程度上是通过自己的言传身教使学生发现人生的真谛，懂得做人的道理。而无论是给学生传授知识还是让学生懂得做人的道理，都需要一个长期的潜移默化的过程。教师的世界观、人生观和道德品质，不仅体现在自身，也潜移默化地影响着社会的下一代，教师的劳动具有鲜明的示范性，他们的劳动成果持续性和长期性。古往今来，教师职业以其鲜明的特点和特殊的社会作用，构成了整个社会生活中的一个重要方面。

人们常把教师誉为“人类灵魂的工程师”，把教师职业赞为“太阳底下最高尚的职业”。这实质上都是对教师职业的赞美，是教师独特的职业特点所决定的。教师职业的特点决定了教师队伍必须具备的几点基本素质：

1、学而不厌的终身学习思想。当今社会，科学技术在飞速发展，教育内容与教育手段也不断更新，因此掌握现代化的教育观念，是教育现代化的一个核心，是教师政治觉悟的一个重要方面。掌握了先进的教育理念，才能更好地指导教育教学工作，才能改革、创新，更快地发和完善自己，从而符合时代发展的要求。教师必须有全面的质量观、科学的人才观、教育创新观、现代教育价值观、现代学生观，教师必须坚持终身学习，不断更新知识结构，努力成为素质全面的复合型人才。

2、诲人不倦的治学态度。教育教学，是教师职业的主要任务，是教师在现代化教育思想的指导下，有目的、有计划地向学生讲解、传授文化科学知识并对其进行思想品德教育的过程。它是教师的教和学生的学共同活动，是教师同学生联系、建立关系的主要纽带。在教育教学的准备阶段、实施过程和检查总结等各个环节中，不仅始终贯穿具体的业务要求，而且始终贯穿一定的思想品德要求。诲人不倦，是教育教学工作能够顺利进行并取得良好效果的重要保证。教师必须做到热爱科学、精通业务、认真备课、精心组织、注重效果、科学检查、更新观念、改革创新。

3、为人师表的高尚品德。加里宁在《论共产主义教育》中曾指出，教师的世界观，他的品行，他的生活，他对每一现象的态度，都这样或那样地影响着全体学生，所以教师也必须好好地检查自己。教师为人师表，不仅肩负向学生传授科学文化知识的重任，而且还肩负教会学生如何做人的重任。在学生身上，经常可能看到教师的“影子”，正如孔子所说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”卢那察尔斯基也说：“教师应该在自己的身上体现人类的理想。”教师的生活行为是否符合教师职业道德要求，不是他个人的私事，而是涉及到整个教育事业的大事。教师要严于律已、宽以待人、勤劳俭朴、艰苦奋斗、精神充实、作风严谨、仪表端庄、文明礼貌、举止文雅、以身示范。教师队伍是一个庞大队伍，由于受市场经济和社会上拜金主义、享乐主义等不良风气的影响，教师队伍建设出现了不少新的问题。具体表现为：

1、敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差；

2、缺乏责任心，学生学习与否、成绩如何、表现怎样好像与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现听之任之，不去主动纠正与帮扶；

3、安于现状，不思进取，不读书、不学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想；

4、不尊重学生的人格，语言粗俗，歧视、讽刺、挖苦、侮辱、责难后进学生和残疾学生，体罚或变相体罚学生；

5、指导学生考试作弊，败坏了考风考纪，弄虚作假，污染了学生的心灵；

6、热衷第二职业，精力重心倾斜；

造成这些问题的原因有以下几个方面：

1、认识不到位，对师德建设的重要性认识的不够。

2、师德教育缺乏系统性，缺乏榜样作用。

3、管理机制软化，部门职责不清。

4、社会舆论导向偏差，教师职业缺乏人文关怀。

建设一支师德高尚、业务精湛、基本功过硬的教师队伍，是提高教育服务质量的关键所在。笔者认为：做好我县教师队伍建设工作，应该妥善处理好以下的两个关系：引导正确舆论与加强师德教育的关系。教师不仅是知识的传播者、智慧的启迪者，也是精神的熏陶者、人格的影响者、美德的体现者。教师的工作对象是学生，教师的一言一行都会对学生的世界观、人生观、价值观产生重要而持久的影响。全面推进素质教育不仅需要教师转变教育思想和观念，更新知识，提高教育教学水平，更需要教师具备良好的职业道德。教师队伍职业道德素质的高低，直接关系到素质教育的顺利实施，直接关系到亿万青少年的健康成长，直接关系到国家和民族的未来。教师应该具有良好的职业道德，为人师表，无私奉献。但动辄将个别学校乱收费和个别老师收礼现象用于对教师队伍整体的问罪，实在有以偏概全之嫌。提高教师待遇，改善教师工作和生活环境，是国家发展教育的必由之路，而不应该是哪个个人给教师的恩赐。教师的劳动付出，本来就应有适当的回报的，教师不应该是固守清贫的苦行僧。教师应该教书育人，但动辄将社会上的一些不良风气归咎于学校的教育不当，实在是忽略了未成年人思想道德教育的社会责任和家庭责任。教师全员聘任制和教师工作特殊性的关系。学校的产品是知识的承传与延续，是能力的产生与拓展，是思想的成熟与进步，而不是一件件可以用仪器来度量的实物，教师工作的成效不可能仅仅以学生的考试分数论高下。近年来，以校长负责制、教师聘任制为主体的学校管理体制已全面推行，这对深化教育教学改革，激发学校的生机与活力，调动广大教师的工作热情作用很大。但同时我们也看到，由于全社会的整体改革还很不配套，尤其是像失业保障这样的机制还没有完全建立起来，聘任实施过程中也缺乏必要的规范与约束，一些学校管理者时不时地把“待岗”、“下岗”作为管理的一种手段来威胁教师，使得不少教师感受到了前所未有的精神压力，大多数教师的职业稳定感已不复存在。客观地说，教师有了生存的精神压力和危机感，有其积极的方面，它促使老师更加努力地工作，更好地教书育人，这是我们改革的目的；但同时它也使教师没有了职业的稳定感，生存的问题像一张无形“大网”笼罩在教师的心头，整天挥之不去，从而使得不少教师承受着很大的心理压力，并产生了种种心理障碍和疾患。焦虑、失眠、忧郁、压抑、心浮气躁、注意力无法集中、记忆力减退等，已成为教师常见的心理疾病。《中国教育报》前不久进行的一次关于教师心态的大型调查表明：有近７０％的教师患有各种心理疾病，教师的整体生存状况在各种职业的比较中并不令人满意。近年来教师体罚学生的现象时有所闻，为什么在今天大力强调尊重学生的情况下，还会有这种现象发生？这当中除了极个别教师确实师德太差以外，更主要的原因是，由于教师屈从于学校和校长的“应试教育”指导思想，体罚就成为他们在以学生考分决定去留的重压下的不自觉行为。而最根本的原因则是因为它直接影响了教师对自身职业的稳定感：当学生的考试成绩太差而影响到自己的生存的时候，作为教师他能不急吗？他的心态还能平和吗？我们不是让教师职业回到以前的“铁饭碗”状态，但对绝大多数教师来说，保持教师职业的相对稳定，让他们有一种稳定感，无论是最大限度地发挥教师的聪明才智，还是对整个教育事业的发展，都有其积极的意义。因为有了职业的稳定感，教师就会亲近它，热爱它，珍惜它。在大力倡导科教兴国战略的今天，我们应该鼓励教师终身从教，做教育家，而不是让从教的人有朝不保夕之虑。让教师有职业稳定感，这并不是说我们就不去推进教师全员聘任制，而是说推进教师全员聘任制决不是调动教师工作积极性的唯一的灵丹妙药。实际上，推进教师全员聘任制工作依然存在许多难以解决的问题：超编学校教师聘上的留下了，聘不上的向缺编学校分流，这就必然造成学校的两极分化，加大城乡教育资源的差别。目前农村学校的大部分教师是一校任教终身，教师队伍就像一潭死水，很难进行思想和方法上的交流，这对提高质量显然是一个障碍。教师队伍必须合理流动。但这个流动不应该是落聘后的分流，而应该是聘前的合理调配。教师调配与城乡教师比例的关系。在我县，城镇学校和边远本文来自文秘之音网乡村学校工作、生活条件相差悬殊，于是有条件的老师纷纷相争着向“高处”走。村完小的争取到中心校，中心校的争取到县城学校，教师地域分布失衡的情况日趋严重：县城和临近县城的学校教师超编近半，有的教师每周三、四节课；边远地区的村完小和教学点教师严重不足，大部分教师每周二十三、四节课。严格控制超编学校教职工的编制数量，是教师队伍建设的一个重要工作。但是，刚核定的各学校编制数却有意地留给了县城学校许多超编的空间；有权力调动人事的领导们也不顾城乡教师分布失调的现实，直接插手农村教师向县城学校的调动。笔者认为，教师的调配除了应依法强化教育行政部门的权限之外，还必须有一个严格规范的程序，即对要求调往县城或县城附近学校的学科教师，应由本人提出申请，由调入学校提出学科教师缺口报告，经教育行政部门调查核实后，由教育行政部门和调入学校组织试教，由教育行政部门对其学历、职称、教师资格、普通话水平、教师职业道德、教育教学业绩等进行考核，报县编委会集体讨论通过后方能调入。其本人的申请，调入学校的用人报告，教育行政部门调查结果、试教及考核结果，编委会的讨论结果，都应该是公开透明的，不能搞暗箱操作。对目前已经超编学校的教师实行向缺编学校的轮教制度。在严格核定超编学校的教职工编制之后，超编学校教师按学科对口的原则轮流到缺编学校任教。轮流到缺编学校任教的人数按超编人数分配，轮流到缺编学校任教的时间应为每期一至两年。百年大计，教育为本；振兴教育，教师为本。和全国一样，我县的教育正处在一个全面改革与发展的关键时刻，建设一支稳定的、高素质的、学科结构合理的教师队伍，已经成为摆在我们面前的一件刻不容缓的工作。做好这个工作，是教育管理干部的责任，也是相关领导的责任。

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第五篇：中小学教师队伍建设有关情况

中小学教师队伍建设有关情况

教育部 2009年

党的十七大提出，“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。”党的十七届三中全会提出，“要保障和改善农村教师工资待遇和工作条件，健全农村教师培养培训制度，提高教师素质。”在中央和地方各级党委、政府的高度重视和全社会关心支持下，一系列加强中小学教师队伍建设的举措取得新的成效，教师队伍整体面貌发生新的变化。

1、教师队伍整体配置状况发生新变化

2008年，全国普通中小学专任教师1056.64万人，其中小学562.19万、初中346.90万、高中147.55万。小学比上年增加0.94万，初中比上年增加0.4万，高中比上年增加3.24万。全国普通小学生师比18.38∶

1、初中生师比16.07∶

1、高中生师比16.78:1，分别比上年下降0.44、0.43、0.70。

——城乡分布上，城市教师216.36万人，县镇360.27万人，农村480.01万人。县镇以下中小学教师占到79.5%。

——年龄结构上，35岁以下的小学、初中和高中教师分别占43.41%、53.62%和56.46%。45岁以下的小学、初中、高中教师分别占70.54%、85.78%、89.72%。

——职务结构上，具有中高级职务教师的比例有较大提高。小学、初中、高中具有中高级职务的教师分别为50.47%、51.07%、56.55%，分别比上年提高2.27、2.38、1.45个百分点。

2、教师队伍整体素质进一步提高

——教师队伍学历合格率显著提高。2008年，小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别达到了99.27%，97.79%，91.55%。分别比2007年提高0.16、0.61、2.25个百分点。

——高学历教师比例逐年提高。2008年,专科以上小学教师达70.9%，比上年提高4个百分点；本科以上初中教师占53.2%，比上年提高6个百分点；研究生学历高中教师达到2.2%，比上年提高0.4个百分点。在新增教师中，具有大学专科、本科学历的教师成为主体。

3、师范生免费教育示范性举措，初见成效

2009年是实行部属师范大学师范生免费教育的第三年，免费师范生招生录取工作进展顺利，生源质量良好。2009年，共招收免费师范生12112人，比2008年实际录取人数增加729人。

从三年的招生情况来看，国务院关于实行师范生免费教育的决策受到人民群众的热烈拥护，师范生免费教育的举措对加强改革师范教育起到良好示范作用。各地以师范生免费教育为契机，纷纷出台措施大力加强农村教师队伍建设。北京、上海、湖南、江西等地已试行师范生免费教育或定向培养农村教师。广东、甘肃、江苏等地对到农村学校任教的本科毕业生实行以奖代补政策，分返回学费和住宿费。这些措施进一步增强了教师职业的吸引力，营造了尊师重教的良好氛围，提升了考生选择师范专业和教师职业的荣誉感和使命感。

4、创新教师补充机制取得积极成效

——实施“农村义务教育学校教师特设岗位计划”成效显著。2006-2008年，共招聘5.9万多名特岗教师，覆盖西部地区490多个县6400多所农村学校。2009年，“特岗计划”实施省份扩大到中部省份，实施县扩大到国家扶贫开发工作重点县，国家计划设岗达到7万名以上。同时教育部要求各地根据国家“特岗计划”的原则精神和促进高校毕业生就业工作的总体部署，全面推进地方“特岗计划”，采取有力措施，吸引大批高校毕业生到农村学校任教，为中小学及时补充合格教师，着力解决教师队伍结构性矛盾。目前，相关省基本完成招聘工作。这项计划受到各地政府和群众的热烈欢迎，并起到积极的示范和带动作用。

——实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，为农村学校培养一批高素质师资。2004-2009年，共招收4400多名优秀本科生到中西部农村学校任教，一定程度上缓解了农村骨干教师紧缺的困难，并为农村学校培养补充高素质骨干教师进行了有益的探索。

——推进城镇教师支教工作，逐步形成制度。继2006年印发《教育部关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》、2007年在北京召开城镇教师支教工作座谈会后，城镇教师支教工作已在全国由点到面，普遍开展，逐步制度化。县域内城镇教师定期到农村任教逐步形成制度，支教规模不断扩大；大中城市教师到农村支教工作取得积极进展；多种形式的智力支教活动普遍开展。

——深入推进师范生实习支教，逐步在面上展开。各地贯彻落实教育部《关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，积极推进师范生实习支教工作，呈现良好局面。各地在大力推进师范生实习支教过程中，不断探索创新，如广西、浙江、海南、重庆等地采取“顶岗实习，置换培训”模式，把师范生到少数民族地区和贫困地区实习支教与组织当地教师培训有机结合起来。新疆自治区建立财政专项资助师范生实习支教期间的生活补助、往返路费和人生意外伤害保险。东北师范大学与东三省在部分地市建立“教师教育创新东北实验区”，通过师范生实习支教等方式，为当地农村教育提供支持服务。西北师范大学与新疆自治区教育厅密切合作，以实习支教为切入口，探索双方共建基础教育、民族教育创新实验区的合作机制。实习支教强化了师范生实践教学环节，有力支持了农村师资力量，也有利于高师院校密切联系中小学，服务基础教育，帮助提高农村师资水平。

5、大力加强教师培训，形成新局面

启动实施“2009年中小学教师国家级培训计划”，包括八大项目：

一是实施“中西部地区中小学骨干教师培训项目”。采取“送培到地”为主的方式，对中西部地区11,000名中小学骨干教师进行60学时的集中培训，使他们在推进素质教育、实施基础教育课程改革和大规模教师培训中发挥骨干带头作用。

二是实施“边境民族地区中小学骨干教师培训项目”。委托东北师范大学、陕西师范大学和西南大学等部属师范大学采取分别对口“送培到省”的方式，对内蒙古、宁夏和贵州3000名中小学骨干教师进行50学时的培训，提高边境民族地区中小学骨干教师教育教学的能力和水平。

三是实施“中西部农村义务教育学校教师远程培训项目”。采取卫星电视播放、网络在线研讨和集中辅导答疑相结合的方式，对中西部100个县30万农村义务教育阶段学科教师进行30学时的培训，提高中西部地区义务教育学校教师教育教学的能力和水平。

四是实施“普通高中课改实验省教师远程培训项目”。采取网络自主学习与网上网下集中研讨相结合方式，对2009年新进入高中课程改革实验的河北、内蒙古、湖北、云南四省（区）8万多名高中起始年级教师进行50学时的专题培训。提高普通高中教师实施新课程的能力和水平。

五是实施“培训者培训项目”。采取集中培训的方式，对教师培训机构1000名骨干培训者进行50学时的专项培训，提高培训者的专业能力，促进中小学教师培训质量的提高。

六是实施“援助地震灾区中小学教师培训项目”。组织有关高等院校对四川等地震灾区的1200名中小学教师进行50学时的专项培训，帮助再去教师恢复调整身心状态，提高灾区教师教育教学能力和教育教学质量。

七是实施“中小学体育和艺术教师培训项目”。采取集中培训方式，对中西部地区1200名中小学专职体育和艺术骨干教师进行50学时的专项培训，提高中西部地区中小学体育、艺术教师教育教学水平。

八是实施“知行中国-中小学班主任教师培训项目”。采取网络培训与集中研修的方式，利用国内捐赠资金，对1000名骨干班主任进行1周的集中研修，对10万名小学一线班主任教师进行50学时的网络培训，促进中小学班主任工作质量的提高。

6、师德建设工作得到加强和改进

去年9月1日，教育部与中国教科文卫体工会联合颁发《关于重新修订和印发<中小学教师职业道德规范>的通知》，并就各地学习宣传和贯彻实施工作提出《规范》明确要求。各级各类学校把师德教育活动与深入开展爱国主义主题教育结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，通过开展主题学习、研讨会、座谈会以及向模范教师特别是抗震救灾英模教师学习等形式多样的教育活动，自觉规范职业行为，全面提高师德素养，立足岗位，奋发进取，教书育人，为人师表，大力弘扬了新时期人民教师的高尚师德，全面提高了教师队伍师德素质和水平。