绿塘乡特色小城镇建设工作总结

第一篇：绿塘乡特色小城镇建设工作总结

绿塘乡特色小城镇建设工作总结

一、绿塘乡基本情况

大方县绿塘乡位于东经105°19′～29′，北纬27°～27°06′之间，距县城38公里，东邻高店乡，西抵毕节市，南与鼎新接壤，北与文阁相连，东北长16.5公里，南北宽5.2公里，最高海拔2325米，最低海拔1450米，是全县典型的高寒山区，属一类贫困乡。

全乡土地面积77.54平方公里。全乡辖7个行政村(丰产一村，丰产二村，牛场村，营盘村，高峰村，高潮村，五星村)，101个村民组，总户数4767户，人口17444人。其中少数民族有：苗族、菜族、穿青族、白族、彝族、蒙古族等共3861人，占总人口的27.14％，贫困人口3314人，占总人口的21％。

全乡耕地面积为13650亩，草地面积3682亩，林地面积6586亩。全乡以种养业为主，农户收入来源主要是种养收入和外出务工收入。农作物主要有玉米、马铃薯、荞子等，其中马铃薯、玉米为主要支柱产业，占农业收入的80%以上。2011年，我乡大力发展马铃薯种植，全乡共种植脱毒马铃薯12000亩，在高峰、高潮、牛场等村建成脱毒马铃薯种植基地8000亩。2012年，我乡计划种植13000亩，在上年的基础上增加1000亩。

二、特色小城镇建设工作思路

在地委行署、县委政府的正确领导下，以邓小平理论和党的十七大和十七届四中、五中全会为指导，树立落实科学发展观，贯彻省、地、县镇城化工作会议精神，以科学规划为基础、准确定位好特色小城镇的发展思路。

三、建设特色小城镇的做法

1、为切实抓好我乡特色小城镇的建设，党委、政府委托六盘水规划设计院对我乡小城镇建设进行总体规划。在规划过程中，反复多次对绿塘乡特色小城镇定位进行了全方位的思考，多次召开全体乡村干部会，广泛听取群众意见，凝结民智、汇集民心。

2、为了实施绿塘乡特色小城镇的建设，乡党委、政府成立了特色小城镇建设工作领导小组，落实了党委书记为第一责任人、分管领导及其他部门人员为具体责任人的责任机制。集中心思、积聚力量、凝聚人心，在地委行署、县委政府的正确领导下，按照“高起点、高标准、高层次、高水平”的要求，立足当前、面向未来，统筹考虑、综合布局，突出特色，抓好绿塘乡小城镇的民居及基础设施建设改造工程，在民居建设改造工程中，首先是根据建设总户数和乡村干部人数，每人包保3户，到期如完不成任务的，采取相应的奖惩措施，并将其与年终考核挂钩。其次是要求每个干部与农户签订协议，要求农户按照建设的工期、户型设计等要求进行建房。再次是乡新农村建设办公室的工作人员到村挨家挨户帮助农户作建房指导。

3、立足长远、以人为本、遵循规律、完善功能。在注重特色的前提下，积极推动基础设施、社会资源、公共服务设施建设，配套发展教育、科技、文化等公共公益事业，积极完善功能，逐步推进城镇现代化，让广大人民享受现代文明和先进文化，从而提高人民群众的生活质量和幸福指数。依托规划，注重产业发展，继续巩固煤炭产业，发展特色养殖、特色种植，进一步拓宽第三产业规模，使小城镇住户住得起、住得好、会享受、会发展。

4、为了积极推进城镇化建设，党委、政府政府果敢决策、大胆决策、开放决策，充分应用毕节试验区先行先试政策，只要有利于人民发展、只要有利于特色小城镇建设、只要有利于提升绿塘乡的整体形象，拖钱拉账、垫资负债抓小城镇建设，从而推动特色小城镇建设迅速发展。特色小城镇建设取得的成果

近年来，我乡深入贯彻落实全省、全区、全县城镇化推进工作会议精神，积极探索我乡特色的城镇化路子，以“工业强乡，城镇推动，加快发展，加快转型”为工作目标，认真部署我乡城镇化建设工作，目前，随着我乡交通运输条件的改善，矿业经济的迅速发展，农业产业结构的步伐加快，小城镇建设得到快速发展，主要体现在以下三个方面：

一是基础设施建设大幅提升，新建和完善了水、电、路、讯、学校、医院、文化广场、等公共设施建设，电视普及率98%，提高了城镇化农户的生活水平。

二是黔西北民居农户改造及街道建设步伐加快，今年黔西北民居建设已全面完成，一律按照彝族风格和苗族风格来打造建设，政府沿街进行正立面改造，突出了民族特征，彰显了民族文化。

五、特色小城镇建设取得的经验

1、绿塘乡是国家级贫困乡，地委行署高度重视，实施了“集团帮扶、整乡推进”的扶贫战略，“实施城镇化带动战略”是解决“三农”问题的重要途径，我乡农村人口大多数居住地交通不便，农村基础设施落后，农民生产生活条件艰苦，贫困面广，贫困程度深。

2、不谋万世，不足谋一时，不谋全局，不足谋一域。在2009年编制规划的基础上，绿塘乡委托六盘水规划设计院及时帮助规划设计，结合绿塘乡今后发展方向，六盘水规划设计院多次勘察、实地测设、多方征求意见，于2010年5月，完成了小城镇建设的规划。

3、绿塘乡是产煤大乡，有合法煤矿3对，其中绿塘煤矿就在小城镇建设所在地，因此经济十分活跃，外来务工人员逐年增加，在煤矿和砂厂务工人员的共同参与下，在找准脱贫致富路子的同时，推动了小城镇建设。

4、基础设施建设快速发展的结果

一年以来，我乡在各级部门的关心支持下，认真抓好项目的落实工作，新修建了两所村委办公楼、精神文明活动中心、老年公寓。

绿塘乡牛场村道路硬化

丰产二村村委办公楼

绿塘乡生态文明家园建设

第二篇：XX乡小城镇建设工作总结

XX乡小城镇建设工作总结

今年以来，我乡小城镇建设工作在县委、县政府的直接领导和支持下，乡党委、政府十分重视，根据年初与县政府签订的工作目标，结合本乡的实际情况，做到目标明确，精心组织，层层落实，求真务实抓措施、抓管理、抓实效，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，为了更好地发展来年，现将2011小城镇建设工作目标完成情况总结如下：

一、小城镇建设的主要做法

（一）提高认识，加强领导，建立有效的工作机制。我们坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位臵，作为重要战略任务来抓。一是完善了建设领导机制。成立了由乡长为组长，有关部门主要负责人参加的小城镇建设领导小组，并设立了办公室，配备了专职工作人员，负责协调、研究和解决小城镇建设中的重大问题，跟踪督查小城镇建设项目的实施。二是实行目标责任制。将小城镇建设目标责任分解至各相关部门，落实责任人，严格考核，并把相关任务列入村干部百分考核中，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络以及齐抓共管的良好运行机制和管理机制。

（二）着力改善小城镇基础设施条件，营造加快发展的良好环境。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、完善小城镇载体功能、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。一是坚持基础设施建设先行。2009年以来，郭川乡小城镇建设按照“1123”工程的工作思路即建设一条商业街；一个文化广场；两个市场（果品批发市场、农贸综合市场）；完善三个功能区（行政办公区、科教文卫区、居民住宅区）。按照小城镇建设规划，共拆除乡中学教职工宿舍楼30间、600平方米，原供销社门市部48间、1440平方米，乡兽医站6间90平方米，乡农机站服务部3间45平方米，农宅2户68平方米，共取土方16000余方，移动电杆6根。同时，结合金集至郭川通乡油路建设，拓宽改造寺下河桥至原乡食品站道路800米，规划商住综合二层楼96间1920平方米、乡文化站二层楼一幢338平方米、乡兽医站二层楼一幢120平方米，乡中学教职工宿舍楼一幢1800平方米。2009年底，商住综合楼全部竣工，商住户全部入住并已经营业，新建的兽医站和文化广场也已全部竣工，铺设街道彩砖7000平方米。2011年，安装路灯15盏，主街道两旁铺设彩砖600平方米，埋设涵管三道21米，二是着力抓好生态环境建设。2010年，从3月中旬开始，对街道进行了绿化，栽植红叶绿120棵，雪松10棵，垂柳4棵。三是加强环境整治力度。建立健全长效管理机制，配强城管队伍，2011年又新增1名城管队员，并将中小心小学及中学加入到了环境保护的行列，由乡中心小学及乡中学每周对街道进行一次大扫除；在加强街道清扫力度的同时对街道污染源从根本上进行治理，对乡街道商贩印发有关环境保护奖惩办法的通知，对不遵守规定的商贩进行惩罚，这些措施从根本上改变了街道的脏、乱、差的现象，使小城镇建设实现有序健康发展。

（三）立足长远，科学规划，合理定位小城镇功能。突出科学发展、协调发展、和谐发展这个主题，全面推进特色农业强乡建设。我乡借助有利的气候条件，大力发展以苹果种植为主的果品种植业，为了促进果品产业快速、健康发展，进一步拉长优化郭川乡果品产业链，在郭川乡郭川村（原食品站以上）以招商引资形式建设郭川乡果品综合市场一处。规划建设用地14亩，预计建设建筑面积达12000平方米，概算总投资1130万元，拟建设期限5年，建成后，该市场将成为郭川乡综合型商品交易中心，年交易额将达到1.4亿元，解决剩余劳动力600人左右，增加农民人均纯收入500元。

（四）规范服务和管理，为小城镇发展提供强大动力。郭川乡小城镇能在短期内能取得一定的成绩，根本原因在于通过改革，敢于打破一切不利于小城镇发展的束缚，运用市场手段，逐步建立起适应小城镇发展需要的新机制新制度。一是以“机关作风年”建设为载体，以“三创一争”为抓手，切实转变政府职能，增强服务意识，走“小政府、大实体、小政府、大服务”的路子，推行“政务公开”，实施“阳光行政”，提高办事效率，提升服务质量。二是规范小城镇建设用地制度。实行规划、征地、开发、出让、管理五统一，土地按不同地段确定出售价格，以增加小城镇的投入。

（五）探索建立多元化的投资体制，努力建设小城镇建设资金 “瓶颈”。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，较好地解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是加大项目争取力度。结合小城镇特色和优势，想方设法争取小城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。最大限度的获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。

二、小城镇建设取得的重要成效

（一）小城镇经济实力稳步提高。小城镇的建设在为农业、乡镇企业发展创造基础条件的同时，也带动了第三产业的发展，极大地拉动了城镇经济的增长。截止目前，全乡共争取到各类项目到位资金65万元，主要是乡、村道路建设资金，其中郭川乡寺背后-温家坡3.8公里，总投资30万元；郭川乡政府到温坡4公里，总投资35万元。在招商引资上，由天水新乐园房地产开发有限公司以招商引资形式独资开发建设，概算总投资1130万元，建成后，该市场将成为郭川乡综合型商品交易中 心，年交易额将达到1.4亿元，解决剩余劳动力600人左右，增加农民人均纯收入500元。拟建设期限三年，分三个阶段完成建设，目前第一阶段在南区投资的基础设施建设已经全部完工，在2011投资680万元的中区建设已经全部开工，预计年底全部完成建设。

（二）小城镇基础设施不断完善，城镇综合功能明显增强。通道路的建设，全乡主要道路硬化率达到了100％，改善了交通，方便了群众出行；城乡自来水的普及率达100%，使全乡实现了饮水安全和自来水化；街道园林绿化建设进一步美化了城镇环境；建立环境长效整治机制，使乡容乡貌焕然一新。新建广场和果品交易市场，实现了“基础设施配套完善，综合服务功能大力提升”。

三、存在的问题

1、建设功能齐全的小区还需进一步完善，同时要加强小区详细规划的编制和实施。

2、基础设施和公共设施的配套工程建设相对滞后。

3、公共绿化和小区绿化暂时不够达标。

4、环卫管理力度还需加大，缺乏标准的公厕。

四、今年打算：

1、严格执行郭川乡小城镇建设总体规划，明确集镇性能与职能，建立良好的城市形态。用地布局必须合理，功能分区一定要明确，对未来的集镇建设能够提供指导性作用，将城市设计的思想贯穿于集镇建设总体规划过程中，对集镇建设的空间形态，用地布局，风貌特色作统一规划，使集镇建设充满艺术魅力，创造出宜人的生活环境。

2、强化集镇基础设施和公共服务设施规划建设，合理安排各项设施的规划与布局，提高生产与生活水平。

3、改善集镇生活居住环境。一是提高绿化的覆盖率，大力开展种花植树活动，形成以居住单位庭院绿化为基础，以道路绿化为网络，广场绿化为点缀的绿化格局。二是要加强环卫治理，不断加强领导和宣传的力度，强化组织建设，加强管理，全面推行落实环境保护治理目标责任制，提高居民卫生意识，按规划设计的标准，逐步建设完善标准的公厕，保持街道的长期清洁卫生，达到美化、净化乡区环境，建立风貌独特、景致宜人的绿化系统。

4、按现代化集镇建设标准，正确处理好集镇规模，扩大所带来的乡区结构功能布局，道路交通，环境保护等诸多矛盾，保持集镇建设的连续性和实施的可能性。

5、结合近年的经济发展和建设需要，在与土地利用总体规划相衔接的基础上，将继续编制好有关小区的详细规划。

6、面对现实，展向未来，纵横相比，既做到量力而行又做到尽力而为，有所为有所不为。

7、今后建设的总体目标是：经济发达，社会繁荣，科技兴旺，设施配套，生活富裕，环境优美的现代化小城镇。

第三篇：特色小城镇建设方案

猪府发„2011‟138号

猪场苗族彝族乡人民政府

关于特色小城镇“河滨苗族风情苑”建设的

实施方案

为认真贯彻落实贵州省毕节试验区新一轮改革发展推动大会和省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》（黔党发„2011‟13号）和中共毕节地委、行署《关于印发毕节试验区新一轮改革发展若干实施方案的通知》（毕地党发„2011‟25号）文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学规划为先导，以促进人口集中和产业集聚为核心，以完善基础设施、提高综合承载能力和辐射带动能力为重点，创新体制机制，增强我乡经济实力和发展活力，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度推进特色小城镇——“河滨苗族风情苑”建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，力争2012年底建成布局合理、规划科学、产业集聚、人口集中、功能完善、生态优良、经济实力较强、社会和谐稳定的农村区域经济文化中心。

二、建设定位

建筑样式上参照“黔西北民居”建设十八字方针，并注入苗族舞蹈、蜡染、刺绣、古歌、酒歌等苗族文化风情元素。

三、建设内容

1、道路基础设施

规划区内街道（主街道长1000米，宽20米）、巷道油路硬化率达100%，人行道铺装率达100%，路灯设施设置完善，亮灯率达100%。

2、供排水设施

国家生活饮用水标准自来水普及率达100%；城镇主要道路、公共场所、集中居住区排水设施完善，畅通。

3、公厕

按国家标准建成1个水冲公厕。

4、公共服务设施

按照规划要求，设置机关幼儿园1所，农业服务中心办公楼1栋，教师宿舍1栋，文体娱乐活动中心（文体广场）1个，图书室1个，苗族工艺展售厅1个，集贸市场、集镇超市、乡村旅馆、餐饮店、娱乐会所等根据实际需要设置，做到服务设施配套，服务功能齐全，服务质量优良，能满足群众生产生活需要。

5、城镇绿化、美化、亮化建设 街道两旁每隔10米种值1棵行道树，周边山地以经果林、生态林为主全覆盖进行绿化，庭院广场进行草场绿化，安装景观灯。对整脏治乱工作实施常态化管理，保持城镇区域干净、整洁、清爽、有序。

四、融资方式

项目开发、基础设施建设均采用BOT模式，以招投标方式引进投资，由投资方负责土地征拨、平整、硬化、广场建设、路灯及景观灯安装、行道树种植、草场绿化等。

五、实施步骤

2012年1月10日前完成土地丈量，1月15日前完成招商，1月18日前完成土地征拨并开工建设，1月20日前完成控规，12月底前完成基础设施、公共设施建设。

六、保障措施

（一）健全完善机构，加强组织领导。调整充实了猪场乡特色小城镇建设工作领导小组，为特色小城镇建设提供组织保障。

（二）严格执行规划，彰显城镇特色。做到先规划，后建设。

（三）整合项目资金，加快建设步伐。整合“黔西北民居”建设、危房改造、移民搬迁等项目资金，加快民居建设步伐。

（四）优惠条件。凡规划区域内被征拨土地的农户，在购买地基时同等条件下享有优先购买权。

（五）广泛宣传发动，营造良好氛围。开辟宣传专栏，提高群众参与特色小城镇——“河滨苗族风情苑”建设的积极性和主动性，推动特色小城镇建设上水平、上台阶。

（六）建立工作机制，强化督查考核。建立领导挂帅、单位督查的工作机制，明确督促工作职责，细化工作目标，加强对特色小城镇建设进度考核，并奖此项工作作为干部职工实绩考核的重要内容，建立健全奖罚分明的奖惩机制，为特色小城镇建设提供制度保障。

猪场苗族彝族乡人民政府

二0一二年元月一日

主题词：特色小城镇建设 实施方案

报：县委、县政府

送：城乡规划局、住房建设局

发：各村委、乡直各单位 猪场乡党政办公室 2012年1月1日印发

共印40份 留存2份

第四篇：特色小城镇建设方案

毕节地区工商行政管理局

关于抓好纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设联系

点工作方案

根据《中共毕节地委办公室毕节地区行署办公室关于扎实抓好2011年特色小城镇建设的通知》（毕委办字[2011]8号）和地委于3月28日召开的全区特色小城镇建设、五古建设工作座谈会议的精神，结合实际，特拟制对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设的工作方案如下：

一、建设特色小城镇的目标

对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设要立足工商行政管理部门的职能实际，发挥工商行政管理职能作用，通过工作进一步协调好相关部门指导支持好维新镇、寨乐乡基础设施建设，大力增强特色小城镇综合承载能力，积极发挥工商行政管理部门企业注册职能，提高管理能力，培育支柱产业，不断夯实特色小城镇经济基础，积极协调指导提高管理水平，努力营造文明和谐的优质人居环境，积极支持维新、寨乐创新体制机制，着力增强特色小城镇建设活力。通过督促努力，促进纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设有新的成效。

二、对纳雍县维新镇、寨乐乡特色小城镇建设督促的主要内容

（一）了解纳雍县拟建设维新镇、寨乐乡特色小城镇的总体规划的编制和审定工作情况，看是否具有提炼地方特色文化、历史文化和民族民间文化，充分体现独具特色的黔西北民居风格和乌蒙建筑文化特色。

（二）深入调查了解加强特色小城镇供水系统、污水处理、垃圾收集、公共厕所、供电设施等市政公用设施配套建设和防洪排涝、人防、消防、防震等防灾减灾设施建设，完善特色小城镇的服务功能。

（三）结合维新镇和寨乐乡的农业特色和实际，积极支持当地政府着力培育企业和农产品专业市场，建立市场体系和社会化服务体系，大力发展农村经纪人，引导企业积极申报注册商标、地理标志，大力发展非公经济，积极引导私营经济投资特色小城镇等经营活动，积极推进餐饮、商贸运输、服务等第三产业的发展。

（四）努力督促维新镇、寨乐乡提高管理水平，创新小城镇管理方式，加强特色小城镇建设管理，提高特色小城镇综合运用效率，增强特色小城镇文化内涵。

（五）努力抓好民居房改造工程和12315维权体系及“一会两站”推进工作。

三、督促工作措施

（一）加强组织领导，明确工作责任

为了确保对纳雍县维新镇、寨乐乡督促特色小城镇建设

工作顺利进行，地区局成立领导小组。

组长：杨晓铁（地区工商局局长）

副组长：周杰（地区工商局副局长）

蒋春光（地区工商局纪检组长）

成员：杨琴（地区工商局副调研员）

刘英（地区工商局副调研员）

费明（地区工商局办公室主任）

李贵书（地区工商局财务科科长）

李卫宏（地区工商局注册科科长）

刘宁（地区工商局商广科科长）

陈定江（地区工商局市场合同科副科长，主持工作）

宋勇（纳雍县工商局局长）

领导小组下设办公室在局，由兼任办公室主任，工作人员从相关科室调整组成，办公室负责整个工作的协调及投资资料报送。

领导小组办公室设置三个工作组：

1、基础设施建设民居房改造工作由财务科牵头，责任人：李贵书，责任单位：财务科、信息中心。

2、培育支柱产业工作由市场合同科牵头，责任人：陈定江，责任单位：市场合同科、注册科、商广科，责任人：李卫宏、陈定江、刘宁。

3、12315维权体系及“一会两站”建设工作由消保科牵头，责任人：张燕玲，责任单位：消保科、消协办，责任人：张燕玲、路灯。

4、特色小城镇建设的日常工作开展由纳雍县局及维新工商所负责。

（二）具体工作方法方法步骤1、4月8日至20日由局相关领导率有关人员深入纳雍县维新镇、寨乐乡与当地党委、政府联系接洽，并按照地委下发的相关文件进行调研。

2、5月20日前，按照毕委办字[2011]8号文件精神编制出各项工作实施的子方案，并开始实施。

3、领导小组办公室采取月、季、半年、年终的方式深入督促点进行调研指导工作。

4、12月25日前将督促点工作情况拟制成文向相关部门报送。

5、在督促工作开展后根据两乡镇推进特色城镇建设中涉及的困难和问题主动协调地直相关部门努力解决。

推进特色小城镇建设工作是地委、行署安排的一项重要工作，各级工商行政管理部门要进一步提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，落实好相关工作措施，强化督促考核，推进两乡镇的特色小城镇建设。

第五篇：特色小城镇建设实施方案

×××特色小城镇建设实施方案

为实施好“三百”示范工程，改善我县城乡面貌，提高群众生活幸福指数，推进社会主义新农村建设，促进乡镇经济和社会发展，根据《××州“三百”示范工程建设实施方案》，在对项目实施乡进行深入调查、论证的基础上制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以示范统筹城乡发展为切入点，以全面改善农牧区群众生产生活条件，居住环境和城乡面貌为突破口，以突出乡镇功能完善和特色风貌改造提升重点，有效整合财力、物力、人力资源，通过集中建设特色鲜明，环境优美、设施完善、功能配套的特色特色小城镇，使我县农牧区基础设施明显改善，经济社会明显进步，农牧民收入增加，推动我县农村可持续发展为最终目标。

二、目标任务

按照全州“三百”示范工程建设总体要求，我县特色特色小城镇实施范围为××镇、麦尔玛乡、查理乡、安斗乡4个乡镇。坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，创新机制、整体推进的原则。在2010年9月30日前，使示范村庄形象明显改观，基础设施明显改善，产业特色明显形成，农民收入明显提高，公共服务体系明显完善，文明程度明显提升。具体目标任务是：

（一）“一个达标”：示范乡镇全面达到《××州“三百”示范工程建设工作达标要求》的相关目标。

（二）“三个率先”：示范乡镇的生活垃圾处理率、生活污水处理率等主要环境指标，率先达到西部地区领先水平面；率先在村寨完成“四改两建调结构”（“四改”：改厨、改厕、改圈、改水；“两建”建太阳能洗浴设施、建生物质炉或在有条件地方建沼气池；“调结构”（调整产业结构、培育支柱产业）；率先建立社会主义新农村管理体制。

（三）“五个到位”：示范乡镇要切实做到组织领导到位、思想到位、工作措施到位、责任落实到位、队伍建设到位，确保特色特色小城镇工程建设工作扎实有效推进。

三、建设原则

（一）因地制宜、分类指导。特色特色小城镇工程在建设过程中，区别乡镇不同特点，紧密联系示范点自然地理条件、优势资源、经济社会发展水平实际，坚持因地制宜、分类指导的原则，确定相应的建设目标任务和工作要求，多途径、多形式、各具特色地推进特色特色小城镇工程建设。

（二）合理规划、统筹兼顾。坚持以规划（实施方案）引领特色特色小城镇工程建设。结合乡镇实际，进行合理精心规划。加强对特色特色小城镇工程建设规划（实施方案）编制、实施情况的监督检查，做到统筹兼顾，始终坚持人与环境和谐，体现文化内涵，反映区域特色，同时坚持特色特色小城镇规划与灾后重建规划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点等有机结合，做到实用性与前瞻性相统一。

（三）强化示范、整体推进。按照加强组织领导、科学制定规划、创新工作方法、注重宣传动员、强化督促检查的要求，选择有一定基础的乡镇作为示范点，强化示范，保证示范点的典型性、先进性和代表性，充分发挥其示范效应和引导作用。同时，在特色特色小城镇工程建设过程中，坚持整体推进基础设施、公共服务、人居环境建设，重点突出人民群众的主体作用，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。

（四）树立标杆、打造精品。特色特色小城镇工程建设将从硬件建设、特色风貌改造提升到产业培植，体现高水平、高质量，成为全县新农村建设的标杆，具有示范推广价值，真正起到辐射带动作用。在具体实施过程中，将更加注重各类设施的整体配套，更加注重群众的长远生计，更加注重农村的持续和谐发展，全面展示社会主义新农村发展变化。

（五）突出重点，注重长效。特色特色小城镇工程建设，坚持突出特色和魅力，坚持以突出乡镇功能完善、特色风貌改造、完善基础设施、提高生活质量为重点，在突出示范点重点建设内容的同时，注重长效性、着眼长远，谋划未来发展空间。

（六）把握关键、精心实施。一是对特色特色小城镇示范工程所涉及的乡镇进行统筹协调、互为映衬，体现层次感，扩大覆盖面。二是建设各类特色特色小城镇，坚持规划在前，设计在先。规划一旦制定，就必须严格执行。三是优质建设。重点将建设质量放在首位，坚持时间服从进度、进度服从程序、程序服从质量。四是严格验收。坚持按特色特色小城镇建设标准予以验收，优化验收程序，坚决杜绝“豆腐渣”工程。

四、建设标准

（一）道路广场及景观。

1.乡镇道路按规划实施，在满足交通和消防等功能要求的基础上，充分结合自然地形，宜高则高，宜低则低，宜弯则弯。路面铺设沥青混凝土或水泥混凝土，道路硬化率达到100%；干、支路安装路灯，光源多采用太阳能灯，路灯完好率95%以上。配套建设游憩、健身、避灾多功能一体的道路广场。

2.景观。注重乡镇建成区的绿地景观建设，结合当地自然条件，选择植物、乔木、灌木配置，滨临水体的路侧绿化带应结合地形和岸线进行设计，形成有景观特色的滨水绿带。滨水绿带的绿化应在道路和水体之间留出透景区域，使水体、绿化和街景相互融合而成为有机的整体。

（二）乡镇公共服务和基础设施。

1、完善乡镇教育、体育、文化、医疗卫生、商业服务等公共设施配套建设，缺一补一完善配套。

2、加强环境基础设施建设，按标准和规范新建或改建乡镇生活垃圾中转站，垃圾日产日清，添置并更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车辆和保洁车辆；完善乡镇给、排水管网建设，建成区管网覆盖率100%；因地制宜建成生活污水处理和垃圾无害化处理设施；配建和改造公共厕所。

3、建有垃圾处理场和污水处理厂的县城和建制镇，生活垃圾无害化处理率应达到80%以上，生活污水处理率应达到60%以上；其余建制镇生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率应分别达到15%以上；建制乡应因地制宜建有生活垃圾无害化处理和生活污水处理设施。

4、列入特色特色小城镇示范工程建设的乡镇，推行生活垃圾定点定时分类袋装收集，分类处理；居住区污水排放应经化粪池、生活污水净化沼气池等方法进行预处理后，进入城镇污水管网。

5、标识标牌设置。乡镇、村庄标识标牌设置在出入口处，交通叉口设置公共设施引导牌，并按旅游发展需求设置相应的旅游标识标牌。

6、乡镇应根据需求配置停车场。住宅停车应结合宅院布局，公共停车场根据乡镇旅游发展的需求合理布局。停车场应注重停车安全和减少对村民的干扰，在乡

镇周边集中布置。

7、乡镇绿化覆盖率达到25%以上，建制镇人均公园绿地面积应达到1平方米以上；建制乡人均公园绿地面积应达到0.5以上。

（三）乡镇风貌塑造。

1、注重乡镇风貌塑造，提升乡镇整体形象，明确乡镇风貌特色定位，根据本乡镇风貌特色定位及整体风格特色、居民生活习惯、地形与外部环境条件、传统文化等因素，确定建筑风格和色彩，编制风貌规划设计。

2、完成拆除影响城镇观瞻、交通的违章乱搭乱建和“裙房卡口”、背街小巷的整治。

3、抓好环境综合治理。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，做好环境综合治理。

四、实施内容

（一）道路广场及景观。

配套多功能广场；乡镇砼道路建设；干、支路路灯安装等。

（二）公共服务和基础设施

新建垃圾中转站；配套建设垃圾处理点；添置和更新垃圾桶、垃圾清运车辆、洒水车、保洁车；新建和改造排污管；新建公厕；增设标识标牌配置；新建停车场；风貌改造等。

五、工作进度

根据全州统一安排，我县特色特色小城镇示范工程于2010年9月30日前完成。为确保项目建设有序高效进行，实行工期倒排。（详见附件）

六、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。实施“三百”示范工程建设是事关全县城乡面貌改善、事关新农村建设、事关群众生产生活质量和幸福指数提升的民心工程，是构建社会主义和谐社会的客观需要，是全县工作的重点。县成立由县委书记严跃任组长；县委副书记、县政府县长王军、县委副书记泽郎达尔基、县委常委、县政府常务副县长苏均任副组长，相关副县级领导和县级相关部门主要负责人为成员的“三百”示范工程建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在改善民生推进综合办公室。项目实施乡镇成立以对口联系乡镇的副县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长任副组长特色特色小城镇实施领导小组。将责任落实到人，做到事事有人抓，件件有人管。

（二）搞好规划设计，确保整体推进。经批准的乡镇规划，由乡镇人民政府公布并负责组织实施。任何单位和个人必须严格执行，不得擅自修改或者变更。

（三）建立科学管理机制，强化工作落实

1、健全工作运行机制。明确工作任务，强化工作职责，落实工作措施，整体联动，合力推动。

2、健全严格的工程招标制度。严格执行公开、公平、公正，严禁项目转包、分包。加强项目质量，进度管理，确保项目工程高质量，高标准建设。

3、健全严格资金监管机制，制定《“三百”示范工程建设项目资金管理办法》，严格执行资金用途公示制、资金管理专帐核算制，资金使用审计制。确保专款专用，提高投资效益。

4、健全基础设施和公共设施项目建设以县为主导，统一实施的机制。统筹用好用足现有政策和资源。对于“三百”示范工程建设项目的新建项目，包括村民活动中心，水、电、路、垃圾处理等基础设施配套建设项目，实行县乡政府为主导，统一实施的机制，由县政府通过招标方式确定代建单位，加强建设过程的管理。

5、健全舆论宣传和信息报送机制。县宣传部门和新闻媒体要深入广泛的宣传实施“三百”示范工程建设的重大意义，激发牧民群众的热情，努力营造全社会关心、支持和参与的浓厚氛围。切实把广大牧区干部、群众的思想和行动统一到省委、州委的战略部署上来，为实施“三百”示范工程提供有力的思想保障和舆论支持。各项目实施乡镇每月13日和28日前将工作推进情况报县“三百”示范工程建设领导小组办公室，由领导小组组长（或副组长）审签后报州 “三百”示范工程建设办。对项目实施不力，不按时报送推进进度的单位将追究主要负责人的责任。

6、健全督查落实机制和工作问责制。县“三百”示范工程建设领导小组办公室按照示范村的建设内容和要求，把实施特色特色小城镇工程建设作为各乡、县级相关部门和各级领导干部目标考核的重要内容，作为重要督查事项，做好经常性、专题性的检查督促工作。充分掌握建设进程、发展动态及矛盾问题，并会同相关部门定期不定期地对示范工程建设工作开展情况进行督查和及时通报。同时，在实施计划过程中，乡镇党委、政府和县级相关部门必须严格政治纪律，组织纪律和财金纪律，从规划设计抓起，从建材施工抓起，严格工程监管，确保工程质量和工程进度，坚决杜绝各种违法、违纪和违规现象。

（四）加强项目和资金管理，确保投资效益

各项目实施乡要严格按照《××县特色特色小城镇实施方案》实施项目建设，切实加强项目和资金管理，对擅自改变项目实施方案，调整实施项目，不按规定使用资金，不履行项目公告、资金公示程序，项目实施效果明显低于规划预期的，将按有关规定严肃追究相关责任人的责任。

（五）加强质量和进度管理，确保高效优质

民房和基础设施建设必须坚持质量第一，做到质量和进度相统一。民房结构必须符合抗震设防要求，严禁降低设防标准。要严格施工程序，规范施工行为，加强质量和进度管理，保证施工质量和进度，要充分发挥对口支援工程技术人员和代建单位监理单位的作用，强化质量技术监督管理，优化施工组织设计。要严把建材质量，杜绝使用劣质建材，确保工程建设又好又快。