开展打击餐饮消费环节“地沟油”及不合格一次性筷子专项工作总结

第一篇：开展打击餐饮消费环节“地沟油”及不合格一次性筷子专项工作总结

开展打击餐饮服务环节“地沟油”和不合格一次性筷子

专项工作总结

为严防“地沟油”和不合格一次性筷子流入我市餐饮服务环节，打击采购、使用上述危害食品安全产品的违法行为，切实保护消费者饮食安全，维护社会稳定，按照国家食药局、湖北省卫生厅、市食安办等下发的一系列相关文件精神，市卫生局及下辖各县（市、区）卫生局对这项工作高度重视，组织领导卫生执法人员积极行动，认真履责，自3月21日起在全市范围内开展了为期1个月的专项整治活动，严厉打击相关违法行为，防止“地沟油”和不合格一次性筷子危害广大群众身体健康。现将专项工作开展的情况总结如下：

一、专项工作开展的主要做法

（一）领导重视，责任明确

为切实保障此次专项工作的顺利进行，认真落实工作任务，掌握我市餐饮服务环节采购和使用食用油脂和一次性筷子的现状，严厉打击在餐饮服务环节使用“地沟油”和不合格一次性筷子的违法行为，规范餐饮服务单位采购食品原料和有关用品的行为，市卫生局及时转发了省卫生厅和市食安办的有关文件，市直和各县（市、区）卫生局均成立了专项工作领导小组，所属卫生监督机构成立了专项工作专班，明确了工作职责、工作重点、工作纪律，对辖区餐饮服务单位的监督检查工作采取定人、定责、定区域的监管模式，层层分解专项工作任务，加强工作进度报告管理和督导检查措施运用，保证专项工作进展快、力度大、效果明显的既定目标的实现。如，我市孝南区政府专门召开了专题会议，具体部署本项工作；区卫生局领导也要求卫生监督机构建立了“横向到边，纵向到底”的监管工作目标，并定期在《卫生信息》通报专项工作进展情况。

（二）做好宣传，营造氛围

在餐饮服务环节开展专项工作时，我市卫生部门十分注重既向餐饮服务单位负责人和从业人员宣讲违法采购和使用“地沟油”和不合格一次性筷子的法律责任和严重后果，又向消费者宣传“地沟油”和不合格一次性筷子的危害；既让餐饮服务提供者形成不用来源不明食用油脂的卫生意识和法律意识，又让消费者了解有关卫生知识和鉴别常识，从而发动社会大众参与到专项工作中来，走“发动群众、依靠群众、服务群众”的路线，重视群众投诉举报的调查核实，扩大专项工作的政策影响力和法律威慑力，使这项专项工作能在我市餐饮行业和消费人群中产生长远、深刻地积极影响。1个月的专项工作以来，我市各级卫生行政部门及所属卫生监督机构都在宣传专项工作上大做文章，共印制和发放相关食品安全宣传单7500余份，在餐饮服务单位和繁华路段悬挂打击“地沟油”和不合格一次性筷子的专项行动横幅18条，利用卫生监督机构宣传栏和餐饮服务单位宣传板报共20版（幅）向大众传递“地沟油”及不合格一次性筷子的危害信息；同时，电视台、广播电台、报社等媒体专访专项工作负责领导4次，电视专题和报纸专栏宣传报道专项工作进展新闻16段（篇）。加上本地媒体自身对“地沟油”及不合格一次性筷子的大量相关报道，我市形成了餐饮服务环节打击“地沟油”及不合格一次性筷子的良好社会氛围，为专项工作的顺利开展打下了良好基础，对餐饮提供者形成采购、使用合格食品原料的自律意识和震慑违法犯罪分子起到了积极作用。卫生部门在与县电视台联办的《卫生与健康》专栏节目中播出了一期本次专项工作专题，在社会上引起了较大反响。

（三）全面清查，扎实工作

在专项工作开始后，我市各级卫生行政部门组织所属卫生监督机构执法人员对辖区内小餐饮、火锅店、大排挡、旅游景区餐饮店、学校食堂、工地食堂、集体食堂等单位进行重点监督检查，登记被检查单位采购、使用食用油脂和一次性筷子现实情况，查看其进货查验记录及索证索票资料，询问潲水流向并核实潲水收集用途。各地在工作中采取了一些行之有效的监管方法，如卫生部门开展专项工作检查时，查验被检餐饮服务单位使用食用油脂及一次性筷子的近期（3个月之内）产品检验报告和进货台帐记录，调查潲水流向，现场做好详实的卫生监督笔录，对存在问题的提出卫生监督意见责令立即着手整改，在辖区内要求餐饮业主签订《餐饮经营户承诺书》，对坚决不使用“地沟油”和不合格一次性筷子做出书面承诺；卫生部门全面整治辖区内食用油脂和一次性筷子采购和使用秩序,提出“三个一批”的工作措施，即：依法打击采购和使用“地沟油”和不合格一次性筷子的违法行为,依法查处取缔一批违法使用地沟油”和不合格一次性筷子的黑心餐饮店,依法惩处一批违法单位和违法犯罪分子。卫生部门要求辖区各餐饮服务单位严格落实食品原料采购索证索票制度和进行进货台帐登记，明确要求餐饮服务单位严禁采购、使用无标识或标识不全的散装食用油，鼓励采购和使用大中型批发零售商的品质可靠的预包装食用油，执法人员深入到被检单位仓库、厨房现场检查，仔细查看库存和使用的食用油脂数量、类别、品牌与台帐记录是否吻合，并向餐饮业主倡导为消费者提供可反复使用的筷子。针对专项工作过程中发现的在消毒餐具未进入的市场多使用一次性筷子的实际情况，市直卫生监督人员尤其注重检查早点小吃店、排挡、学校周边餐饮店等单位是否使用不合格一次性筷子，并结合这类餐饮单位集中地段往往都使用相同渠道的一次性筷子的情况，严查筷子的包装和标签是否规范，通过对一次性筷子使用市场清查，发现目前这类市场主要由本地生产一次性筷子的厂家占据。在查潲水流向的工作中，卫生监督人员还专门对收集2家餐饮服务单位潲水的个人进行了调查走访，确认其为养殖生猪专业户后才终止调查。

（四）惩处有力，注重长效

我市各级卫生部门按照专项工作有关文件要求，对监督检查过程中查出的餐饮服务单位采购和使用来源不明或不合格食用油脂和一次性筷子行为，均责令其立即停用或收缴销毁，并要求其业主作出即刻通过正规渠道采购食用油脂和合格一次性筷子的书面或口头承诺。对于采购上门送油或一次性筷子的餐饮服务单位，卫生监督人员均询问其业主或采购人员对这些原料确切来源是否知晓，凡被询问人不能准确回答其来源且从产品包装和标签方面也无法鉴别的，执法人员一律下达卫生监督意见书并对这些原料进行收缴销毁。为能长效管理这项工作，卫生部门还在专项工作期间，先后组织3批有关餐饮业主进行培训，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人的主体意识和自律意识，促进其规范今后的采购和使用食品原料行为，进一步挤压有毒有害食品原料销售市场。

二、专项工作开展的主要成绩

通过开展专项工作，我市各级卫生部门都对辖区内餐饮服务单位采购和使用食用油脂和一次性筷子的情况进行了全面监督检查，掌握了餐饮服务单位采购和使用上述原料的现状，认真清查了餐饮服务环节的“地沟油”和不合格一次性筷子，发现并查处了一批违法单位和违法行为，切实履行了卫生部门的食品安全监管职责，极大地震慑了违法犯罪分子。

据统计，开展专项工作期间，我市各级卫生部门共出动卫生监督人员1865人次，执法车辆311台次，监督检查2404家餐饮服务单位，其中餐饮店2105家，食堂299家，全市未报告发现餐饮服务环节采购和使用“地沟油”，查处采购和使用不合格一次性筷子21起。同时，全市卫生部门还对专项工作中发现的进货查验制度和索证索票制度不落实、食用油脂和一次性筷子包装贮存不符合卫生要求的餐饮服务单位逐一下达卫生监督文书，责令其立即整改。卫生部门还检查发现使用发霉劣质一次性筷子的餐饮服务单位3家，重复使用一次性筷子的单位2家，执法人员立即下达卫生监督文书予以收缴并当场销毁，对其业主进行了警告训诫。

三、存在的问题

我市卫生部门虽然在专项工作中大力宣传，加大力度监管，认真履责，专项工作取得了明显成效，但在实际检查过程中也发现了一些不容忽视的问题：

1、“地沟油”的鉴别尚无卫生检验国家标准，仅凭感官和常识鉴别并不准确，目前仍以发现 “地沟油”加工作坊为查处“地沟油”案件的主要突破口，这使得卫生部门在散装油的主要用户市场——餐饮服务单位通过抽检油脂查处“地沟油”这一监管方式难以广泛使用。

2、使用一次性筷子的餐饮服务单位绝大多数是采购上门推销的大包装筷子产品，相对集中的各餐饮服务单位进货渠道一致。既然目前市场对一次性筷子有需求，那么堵截不合格产品的同时还应规范现有加工厂家的生产加工行为，从源头治理一次性筷子加工厂家显得尤为重要。

3、除部分餐饮服务单位和餐饮业主索证索票意识不强和进货查验记录不规范外，生产流通环节的一些单位出证出票法定义务不履行，也是造成小型餐饮服务单位采购食品原料相关制度落实难的重要原因。

四、下一步工作打算

专项工作结束后，我市各级卫生部门将结合此次监督检查的情况，对发现的问题狠抓不放，认真督促有关餐饮服务单位落实整改要求，并坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，推动我市餐饮服务行业内部卫生管理水平的整体提高。同时，我们还将围绕人民群众关心的热点或突出食品安全问题，会同相关职能部门，在辖区内开始有重点的集中整治工作，并研究建立长效监管机制问题，确保我市不出现较大食品安全问题，筑牢我市食品安全“防火墙”。

2010年4月19日

第二篇：东海县卫生局餐饮服务环节地沟油专项整治工作总结

东海县卫生局餐饮服务环节地沟油

专项整治工作总结

为严厉打击购买使用地沟油及非正规食用油脂行为，严防“地沟油”流入餐饮服务环节，建立健全餐饮服务行业的索证索票制度，保护消费者饮食安全，规范餐饮服务行业的健康发展，根据国务院办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发[2010第]36号）及省市政府、省市食安办关于地沟油管理的文件要求，东海县卫生局组织相关职能科室，自年初至今，历时10个月，出动人员1200人次，车辆300余次，对全县大中小饭店、食堂（学校、工地、单位）、休闲茶座、快餐配送单位等，进行了详细的拉网式排查监督，取得了一定的成绩和经验，也发现了工作的不足和问题，现将活动总结如下：

一、加强领导，明确责任

卫生局领导对“地沟油”专项整治工作高度重视，及时召开食品安全工作会议，制定并下发东海县餐饮服务环节“地沟油”专项整治方案，明确局领导、所领导、科室人员的责任和任务。按照食品安全“卫生局领导负总责、所领导各负其责、科室领导是第一责任人、监督员人人负责”的责任体系，严厉打击餐饮单位销售废弃油脂、泔水给不法商户作为提炼地沟油原料；严厉打击餐饮单位将地沟油或其他不规范油脂等作为食用油使用的违法行为；严格餐饮服务单位的索证索票制度及落实。为保证专项整治活动的顺利开展，卫生局成立了由局长任组长、分管局长和监督所所长任副组长，监督所分管领导及相关科室人员为小组成员的组织领导机构，局长总负责，相关人员各司其职，哪个环节出问题就追究相关人员的具体责任，严格按照专项整治方案落实。

二、周密安排，全面排查摸底

县监督所及各乡镇卫生监督员要严格工作职责，对各自所辖范围内的所有餐饮单位的食用油脂使用情况进行登记排查，记录食用油脂的进货渠道、销售商资质、油脂的许可资料和合格报告；记录餐饮单位废弃油脂及泔水的处理流向，规范餐饮单位与相关获证废弃油脂回收加工企业签订协议，登记无证废弃油脂回收加工点并移交相关部门进行摸底调查，为专项整治提供第一手资料。

三、集中整治，成效明显

1、联合执法。依靠联合检查单位力量打击使用地沟油的餐饮单位，让不法餐饮单位震慑于法律，不敢心存侥幸，贪图暴利。卫生局联合工商、环保、城管等多个部门组成了10多人联合执法小组，在东海县食安办的协调组织下，多次联合执法，并将检查中发现的情况向媒体公布，促进全民监督。

2、实施餐饮服务环节食用油整治。县卫生监督部门对全县978家餐饮单位开展了全面的检查，严禁不合格食用油上餐桌。对餐饮服务单位进行拉网式检查，重点检查采购和使用的食用油索证索票情况，对食用油进行监督抽查。加大对宾馆、饭店、食堂、学校周边饮食摊点、旅游景区餐饮单位、建筑工地食堂的整治力度，督促其完善进货查验记录制度，食用油进货查验记录率达100%。加大对农村、城乡结合部小餐饮企业的监管力度，对来历不明的食用油实施监督检查，对不符合食品安全标准的食用油追溯其来源。加强对宾馆、饭店、食堂等监督管理，彻底杜绝餐饮服务企业与不法商贩勾结将“泔水油”、“地沟油”当食用油使用的不法行为。

3、加强餐厨垃圾和废弃食品油脂管理，阻断违法加工“地沟油”渠道。卫生部门要求餐饮单位制定废弃油脂及泔水使用协议，不得提供给不法用户用于非法提炼地沟油。城管部门加大对餐饮行业监管力度，要求经营者应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨和废弃食用油脂，并交城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。依法查处将废弃食用油脂擅自排放、倾倒或交由非专业处置单位和个人收集、处理的行为。

四、舆论宣传，扩大影响

发放宣传材料，建立有奖举报制度，对外公布举报电话，健全举报途径，支持鼓励群众和社会各界参与地沟油的管理监督，及时公布地沟油专项整治的进展情况和发现的实际问题，加强与新闻媒体的沟通联络，对不法餐饮单位使用地沟油的情况向社会曝光，让经营户接受社会的制裁。

五、建档立案，长效管理

餐饮服务环节的食品安全监督管理是一项长期的、艰巨的任务，而不是短期的、阶段性的任务。通过检查排查，突出重点环节、重点地区、重点餐饮户、重点打击对象，重点追踪，杜绝那些侥幸户、黑心户投机取巧，以次充好，牟取暴利的违法行为，监督中存在的任何松懈，都会给他们钻空子，找机会，在“地沟油”的整治中，一定要树立长远的观念，领导支持要长久、整治机构要长久，整治意识要长久。

这次专项整治中，没收非规范渠道采购的食用油脂400多斤，感官异常（沉淀浑浊）的食用油脂120多斤，废弃油脂（油炸废弃油脂）80多斤，处罚不规范经营行为5户，无证营业16户，使用过期原料2户，环境卫生违规1户，未发现东海县餐饮单位有使用地沟油的违法行为。但是在专项整治活动中我们仍发现很多现实存在却急需解决的问题，具体表现在：

1、社会对地沟油的关注度不够，舆论宣传还需要加强，经营户和消费者对地沟油的理解片面，认为只有脏、浊、异味等非正常形态的才是“地沟油”，放松了对“地沟油”的警戒和识别，这个是“地沟油”之所以横行的主要原因。

2、国家需要尽快出台地沟油的检验判定标准，现场发现的异常油脂，不能通过检验来确定是否“地沟油”，这样就给我们现场工作带来了很大的难度。

3、分段监管割裂了食品监督中的整体联系，卫生部门中遇到的主要供货来源，卫生部门无权调查；关于餐饮环节的油脂流向，工商部门也无权调查，工商、卫生部门依靠几次的联合执法，均无法解决实际中存在的分段监管差距。

4、专项整治缺乏资金的支持和保障，在实际工作中，由于餐饮行业的工作特点，均是在正常工作下班时候才开始，早上9.30前，下午4.30前，餐饮行业基本没人，中午11.30后，下午6.30后却是他们行业营业高峰期，问题都在这个时候显露出来，所以专项检查都要加班加点，人员的补助没有保障；同时法律规定，对食品抽检样品需要购买，同时不得收取检验费，所以，购买样品资金和检验费资金仍然无法解决，给工作增加很大的难度。

2011.10.19

东海县卫生局

第三篇：餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案

餐饮服务环节开展“地沟油”和餐厨废弃物专项整治实施方案 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发﹝2010﹞36号）和《转发国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（阜食安委办﹝2010﹞15号）文件精神，深入开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，建立健全科学有效的餐厨废弃物管理机制，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保护人民群众身体健康，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治，着力规范食用油使用行为，有效监控餐厨废弃物产生、收运和处置过程，严厉打击非法生产、销售、使用“地沟油”行为，提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识，严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌，切实保障人民群众饮食安全。

二、组织领导

为加强领导和组织协调，市局成立专项整治领导小组，各县（市、区）局要及时成立相关领导组织，切实加强对专项整治的领导，明确工作目标和任务分工，及时研究、协调解决工作中遇到的问题和困难，统筹抓好各项措施落实。

三、整治内容

（一）进一步开展“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区，以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等为主要对象，加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处，涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。

（二）逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度，将餐厨废弃物分类放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮服务单位为重点，推行设置油水隔离池、油水分离器等设施；餐厨废弃物产生、收运、处置单位要建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况，定期向监管部门报告；餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位；通过以上措施的开展，逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制，对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（月 日-月 日）。按照国家、省及市政府对“地沟油”整治的相关要求，做好相关准备工作，确保专项整治取得实效。

（二）清理整顿阶段（月 日-月 日）。对餐饮服务单位开展突击检查，清查、登记餐厨废弃物产生、收运、资源化利用和集中无害化处理的单位及个人，规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理加工利用行为，严防“地沟油”回流餐桌。

（三）总结验收阶段（月1日至 月10日）。市局将组织督察组对各地专项整治开展情况进行督查、验收。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）局要高度重视、加强领导，结合当地实际，尽快制定整治工作方案，明确工作任务，严格落实责任，完成整治工作。

（二）突出重点，深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度，指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促企业加强内部质量管理，强化食品安全的主体责任意识，检查诚信守法经营，建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度，切实把好食用油进货关，验货关，销售关。

（三）加强督查，推进整治。要统筹协调，建立健全“地沟油”和餐厨废弃物全程监管和执法联动机制，形成联动打击合力。要结合食品安全整顿工作，开展“地沟油”整治督查，确保专项整治行动取得应有实效。

（四）广泛宣传，营造氛围。强化措施，充分利用各种有效形式，加强对“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的宣传，及时跟踪报道整治开展情况及成效，曝光典型案例。要组织相关教育培训和宣传咨询活动，广泛宣传食品安全知识和食用“地沟油”的危害，提高从业人员和消费者的食品安全意识和对假劣食品的鉴别能力。要加强社会监督，支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作，发动群众举报违法犯罪行为，形成政府依法监管、社会广泛监督的群防群治局面，营造良好社会氛围。

第四篇：关于开展打击“地沟油”违法犯罪专项整治的通知

xx市人民政府办公室

关于开展严厉打击“地沟油”违法犯罪专项整

治行动的通知

各镇人民政府、街道办事处，各园区管委、市食安委相关成员单位：

针对近期有关执法部门在执法检查中发现不法分子违法收购、加工提炼餐厨废弃油脂（包括“煎炸废弃油”、“泔水油”、“地沟油”等）用作食用油案件，青岛市食品安全委员会发出《青岛市打击“地沟油”违法犯罪专项整治实施方案》，要求采取切实措施，全面深化地沟油整治和餐厨废弃物管理，有效解决“地沟油”回流餐桌问题。为认真贯彻落实青岛市政府要求，进一步做好打击“地沟油”违法犯罪和食用油质量安全监管工作，经市政府同意，决定在全市范围内开展打击“地沟油”违法犯罪专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、确定工作目标，扎实推进行动开展

严厉打击非法加工经营“地沟油”违法犯罪行为专项整治行动从5月3日开始至5月11日结束。各单位要针对“地沟油”违法犯罪链条中掏捞、粗炼、收购转运、深加工、批发销售等各个环节，多管齐下，摸排梳理线索，全面取缔非法制售窝点，追根溯源，查清犯罪链条，彻底摧毁生产销售网络；严格落实各环节的监管执法、责任和措施，进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场以及食用油、食品和其它相关企业的监督检查，强化现

—1— 场检查、突击检查和检验检测，确保及时发现违法犯罪线索；加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，完善食用油质量安全监管的政策措施和长效机制，积极推动从源头上解决“地沟油”问题。

二、加强组织领导，精心部署专项行动

严厉打击加工经营“地沟油”违法犯罪行为，是保障人民群众身体健康和生命安全的重大举措，各镇（街道、园区），食安委各成员单位要高度重视，加强组织领导，强化责任意识，将深入开展打击非法加工经营“地沟油”专项整治行动作为今年食品安全工作重点内容。为确保工作有效开展，食安委成立专项整治行动领导小组，xx副市长任组长，公安局、畜牧兽医局、商务局、工商局、质监局、药监局、卫生局、行政执法大队、环保局、发改局主要负责人任副组长，各镇人民政府、街道办事处、开发区管委主要负责人为成员，领导小组各成员单位要配备得力人员和车辆为专项行动提供必要保障，确保专项整治行动各项工作顺利开展。

三、明确职责分工，严格落实监管责任

各部门要按照职责分工和我市2012年食品安全责任书要求，严格落实监管责任，认真开展打击非法加工经营“地沟油”违法犯罪行为专项整治行动。要成立专门工作机构，建立工作机制，制订工作实施方案，进一步强化措施，深入排查，严厉打击，消除隐患，（一）各镇人民政府、街道办事处、开发区管委主要领导是

—2— 食品安全第一责任人，要严格落实食品安全属地化管理责任，统一负责、领导、组织、协调本辖区内打击非法加工经营“地沟油”违法犯罪行为的各项工作。要安排得力人员组织各村（社区）食品安全信息员、协管员全面摸清辖区内违法加工经营“地沟油”的企业、作坊、窝点的具体情况（以前有非法加工经营“地沟油”违法犯罪行为的也要认真记录在案），清查采取拉网式逐村（社区）逐户排查，清查要严密认真，杜绝隐瞒漏报现象，在清查过程中发现存在非法加工经营“地沟油”违法犯罪行为要立即向市食安办汇报。

（二）公安局：要会同有关部门，以城乡结合部、城市近郊为重点，组织开展拉网式排查，全面清理取缔从事“地沟油”粗炼加工、存储转运的黑作坊、黑窝点；对摸排发现的线索要逐一甄别，对有违法犯罪嫌疑的要组织专门力量明察暗访，蹲守跟踪，有效掌握、收集和固定证据，摸清销售去向及下游企业，迅速捣毁炼制存贮窝点，并同步展开后续的案件侦办工作。

（三）畜牧兽医局：加强对饲料加工和畜禽养殖环节的监管，组织开展对饲料加工企业和畜禽养殖基地（户）使用餐厨废弃物加工动物饲料和饲养禽畜的监督检查，依法查处使用未经无害化处理的餐厨废弃物加工动物饲料和饲养畜禽的行为。

（四）商务局：加大对屠宰“泔水猪”违法行为的打击力度；要积极发挥行业协会的作用，加强行业自律，引导企业诚信经营。

（五）工商局：强对流通环节食用油脂经营行为的监管，组织开展食用油脂经营单位监督检查，重点加强对集贸市场、食品

—3— 批发市场，特别是散装食用油批发零售单位的日常巡查，监督经营者落实进货查验制度，对散装食用油经销单位要督促其在散装食用油容器、外包装上标明食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，依法查处流通环节经营“地沟油”和非正规来源食用油脂的违法行为，对非法销售“地沟油”的经营单位依法严厉查处。

（六）质监局：要加强对食品生产环节食用油精炼加工、分装灌装、产生废弃油脂食品生产企业和生物柴油生产等相关企业的监督检查，监督食品生产加工单位的油脂原料和食用油采购查验、进货台帐、废弃油脂处置等管理制度的建立及执行落实情况，依法查处食品生产加工环节使用“地沟油”和非正规来源食用油脂生产加工食品的违法行为，对非法使用“地沟油”的食品生产加工单位依法严厉处罚。

（七）药监局：加强对餐饮服务环节食用油脂使用行为的监管，组织开展餐饮服务单位监督检查，以城区、学校周边等餐饮单位集中地为重点区域，以小餐馆、饮食摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂为重点对象，加强对食用油购货记录和票证检查，监督企业建立并严格落实食用油采购和索证索票制度，依法查处餐饮服务环节使用“地沟油”和非正规来源食用油脂加工食品的违法行为，对使用“地沟油”的餐饮服务单位依法处罚，对非法使用“地沟油”的无证小餐馆和饮食摊点，一律取缔。

（八）卫生局：要结合对餐饮单位公共场所卫生的监管，协

—4— 助药监局做好相关工作，要会同有关部门加强对食用油的风险监测，完善相关监测方法。

（九）行政执法大队：要加大对餐饮服务单位周边区域及占路经营食品摊贩的巡查、夜查力度，对在巡查中发现的可疑线索，及时通报相关部门。

（十）环保局：要严格餐厨废弃物处置单位的环评把关，全面规范餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理。

（十一）发改局：要加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，研究完善相关政策和措施，支持餐厨废弃物资源利用和无害化处理项目建设，积极扶持企业发展。

（十二）市食安办：牵头负责专项整治的综合协调、督查督办、信息沟通、情况通报等工作。

四、多措并举部门联动，严惩加工经营“地沟油”犯罪行为 各单位要进一步健全食品安全违法犯罪线索通报、信息反馈和案件侦办联动机制，密切配合通力协作，形成监管合力，采用集中时段、集中力量、联合执法等形式深入开展“拉网式”排查工作，通过明察暗访等形式，广泛收集案件线索，深挖非法加工经营“地沟油”的“黑窝点、黑作坊”。在深入排查的基础上，集中力量开展专项整治行动，加强对屠宰、加工、流通和餐饮单位的检查，专项整治工作中，工商局要重点严查无证无照食用油经营场所、严查食用油散装油经营业户、严查食用油假冒伪劣、价格低廉、标签不明、来源不明的经营单位；会同环保局摸清目前我市具有资质的餐厨废弃物处置单位底数，及时将信息通报相

—5— 关单位；药监局要重心下移，充分发挥基层执法力量，实行定点责任制，切实把好餐饮环节食用油进货出口关。同时要结合对餐饮单位的分类管理，将使用食用油情况与其量化分级挂钩，确定等级并进行公示。要建立泔水“身份证”制度，把泔水产出、回收到利用都严格记录在案；行政执法大队要明确餐厨废弃物正规收集企业名单，对不属于该范围内的收集企业一律停止其收购

五、加强宣传，发动群众积极参与专项行动

在打击“地沟油”专项整治工作中，专项整治行动小组各单位要大力加强宣传教育工作，普及食用油脂的科普知识、安全常识及识假辨假知识，指导广大消费者识别废弃油脂，增强自我保护意识和防范能力；全面宣传食用油脂监管的相关法律法规和打击“地沟油”的政策措施，引导群众积极参与“地沟油”监管工作。同时，将生产加工、经营和使用“地沟油”的情况纳入企业诚信管理，强化食品生产经营单位法律意识、诚信意识和责任意识，积极营造各方共同参与“地沟油”监管的良好氛围。

六、强化监督，确保专项行动有效开展

食安办要进一步加强监督管理工作，对各部门排查整治情况进行全面检查，对问题严重影响工作的要计入年终考核，造成重大社会影响的进行责任追究并在全市范围内通报。对于工作人员在专项行动中推诿扯皮、漏报瞒报、工作泄密等失职渎职行为或行政不作为的将由纪检监察部门依法依纪进行责任追究。

七、收集信息，严格落实材料报送制度

建立打击非法加工经营“地沟油”等违法犯罪行为专项行动

—6— 信息报送制度，各单位要要安排专人及时收集汇总专项行动工作信息和数据，非法加工经营“地沟油”违法犯罪专项整治行动拉网排查汇总表（附件一）各单位于每周五下午5：00前报市食安办，公安局、畜牧兽医局、商务局、质监局、药监局每周五下午5：00前报送打击非法加工经营“地沟油” 专项整治行动周报表（附件二），重大案件即时报送，4月27日前报送各单位专项行动实施方案，5月11日前报送各单位专项整治行动组织实施情况，5月30日前报送专项行动工作总结和相关数据汇总。届时，市食安办会同市政府督查室对专项行动开展情况进行督查考核，督查情况计入年终绩效考核，并在全市范围内通报。

联系人：xx

联系电话：xxxxxxx 附件：

1、非法加工经营“地沟油”违法犯罪专项整治行动拉网排查汇总表

2、打击非法加工经营“地沟油” 专项整治行动周报表

二〇一二年四月二十四日

—7—

第五篇：餐饮消费环节食品卫生安全监管工作总结

淇县餐饮消费环节食品卫生安全监管

专项检查总结

按照《鹤壁市卫生局关于印发鹤壁市2008年食品、化妆品、消毒产品、涉及生活饮用水安全产品卫生监督抽捡计划的通知》的要求，淇县卫生局、卫生监督中心分别召开专门会议，提高对餐饮消费环节食品卫生安全工作重要性得认识，扎实开展了以下工作：

一、落实责任制和责任追究制

将监督人员分为三组分片包干，责任到人，将每一个餐饮单位落实到每一个人。

二、按照方案认真开展检查和督察

活动中监督人员均按照方案要求，进行了全面检查，在工作中我们以查办无《食品卫生许可证》经营为突破口，统一标准，探索建立餐饮业原料索证长效制度。按现有的法规，结合卫生部公布的《餐饮业食品索证管理规定》的要求，统一制定并免费下发了《餐饮经营单位食品及原料采购索证台帐》，对建立台帐的主要食品原料、品种及建帐内容均做了格式化的要求。同时加强小型餐饮单位（小吃店）的巡查力度，提升其卫生许可硬件环境，改善餐饮卫生条件。要求小餐饮食品处理区墙面瓷砖到顶，橱柜标准化，肉类、水产、蔬菜分别设置专用清洗池，此外，还统一实施“证照、制度

（卫生组织、卫生消毒制度、饮食卫生制度、操作间卫生制度和食品索证制度等）上墙工程”，进一步规范了店容店貌，提高了品位。

共检查餐饮单位197家，取得有效食品卫生许可证186户，持证率94%，应纳入量化分级管理单位126户，量化分级定级B级管理5家，C级管理110家，未定级11家，量化率90%。卧羊湾农家乐6户，取得有效食品卫生许可证6户，持证率100%。对不合格的餐饮单位下达卫生监督意见书90份，具体告知整改要求，并限期整改。

通过本次活动，我县餐饮卫生水平又上了一个新台阶。下一步，我们将依照国家法规赋予的职责，严格履行卫生监督管理职能，建立长效机制，强化工作责任，围绕确定的工作重点和目标继续深入开展整治工作，并针对薄弱环节，积极与质监、工商、教育、商务等相关职能部门协作，形成监管合力，同时加大餐饮消费领域食品卫生违法案件查处力度。搞好与新闻单位的配合，充分发挥报刊、广播、电视等媒体作用，大力宣传整治成果，对典型案例进行曝光，以形成声势浩大的社会舆论宣传氛围，力争使我县餐饮业卫生监督管理工作再迈上一个新台阶。

淇县卫生监督中心

2008年 11月26日