法规处2006年1~10月工作总结

第一篇：法规处2006年1~10月工作总结

法规处2006年1~10月工作总结

2006年1~10月份在委党组的正确领导下，在各部门的大力支持下，主要开展了以下几项工作：

一、立法工作

组织起草的《大连市建设工程合同担保实施办法》、《大连市地下管线工程档案管理办法》、《大连市建筑工程安全生产监督管理办法》，已报市政府法制办组织会签完毕，《大连市建设工程合同担保实施办法》已以市政府文件形式下发；《大连市建筑工程安全生产监督管理办法》近期拟以市政府规章形式下发；对《大连市城市燃气管理条例》的修订工作进行了调研；组织开展了编制《大连市房地产市场管理条例》的前期准备工作，组织开展了《大连市建筑市场管理条例》修订工作的调研论证。

二、依法行政执法责任制等工作

更新了《法制园地》宣传栏内容，开展了法律知识宣传活动，调整完善了依法行政执法责任制有关材料，对我委

13个职能处室及事业单位、56个岗位、105项执法内容、54 项执法流程进行了分解和梳理，做到职能明确、职责清楚、权责分明，拟于下半年向社会公示，接受全社会的监督。完成了《大连市城市建设“十一五”规划法制建设专题规划》 的编制工作。

组织各相关处室与市建委主要领导签订了《大连市城乡建设委员会实行行政执法责任制责任状》，与质监站签订了《工程质量监督管理委托书》、《工程竣工验收备案管理委托书》，与原墙改办（现建筑节能管理处）签订了《行政处罚委托书》。

完成了《市建委健全和完善行政执法责任制情况》的统计工作；开展了《行政执法责任制存在问题情况》的调查工作，为完善执法责任制工作起到了积极的推动作用。在市政府法制办进行的实行行政执法责任制情况检查中，得到法制部门的好评。

三、行政诉讼、复议、投诉工作

2006年受理诉讼案件1起；行政复议案件1起；都已妥善解决；另网上受理咨询投诉事件截止10月底共8起，回复率达100%.四、文件审核工作

我处负责对具有普遍约束力的规范性文件的审核，06年10月底共会签、审核办理各部门及委属处室文件81部。

五、规范性文件备案管理工作

为保证我委规范性文件制度化管理，下发了大建委发[2006]31号文件《转发市政府法制办关于统一规范性文件备案格式的通知》，将规范性文件备案工作纳入了我委执法责 任制考核工作之中，要求各部门出台的规范性文件必须做到有件必备、有备必审、有错必纠，将规范性文件备案审查由“事后”变为“事前”，予以严格的审查把关，进一步规范了我委对社会下发具有普遍约束力规范性文件的质量。

六、行政执法人员资格管理工作

按照从严治政、努力建设一支素质过硬的行政执法队伍的要求，我委加大了对行政执法人员资格认证和行政执法证件的管理力度。严把行政执法人员的“入口关”，对申报行政执法资格人员进行严格的岗位审查。对执法证件实行动态管理，及时收缴调离执法岗位执法人员的执法证，确保行政执法证件的严肃性和规范性，做到了行政执法人员全部持证上岗，杜绝了无证执法行为的发生。

七、法律知识培训工作

邀请市政府法制办领导和高校老师对我委行政执法人员进行了《行政执法责任制》、《中华人民共和国刑法》、《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》等的培训，对提高行政执法人员的法律知识水平及执法人员的素质，提高对商业贿赂危害性的认识，形成反对商业贿赂的良好社会氛围起到积极的作用。

我委2006年的法制工作取得了一定的成绩，也得到了有关部门的认可。

2006年3月22日大连日报转变政府职能推进依法行政 专题报道了市建委依法行政工作取得的成绩。

2006年2月5日政府法制工作第一期就市建委与所属部门签订实行行政执法责任制责任状和有普遍约束力文件下发经法制机构审核把关等做法予以认可。

中共大连市委依法治市领导小组办公室主办的《大连法治》刊物2006第2期就市建委采取积极措施 推进政务公开进行了报道，并刊登了市建委主任孙吉春《树立依法行政新理念 促进城乡建设健康发展——市建委贯彻落实〈纲要〉的实践与思考》文章，在全市仅13名《依法治市工作》快报、《大连法治》杂志优秀信息报道员光荣榜中，市建委占有一席之地，这些都充分体现出有关部门对市建委依法行政工作的肯定。

2006年9月大连市城乡建设委员会被评选为全省建设系统“四五”普法依法治理先进单位。

2006年10月市建委法规处被评为大连市2001—2005年度法制宣传教育先进集体。

第二篇：法规处工作总结

法规处****年法制工作总结

现将**法制工作情况及下一步工作安排报告如下：

一、全面完成全省国土资源系统依法行政和“五五”普法规划的检查验收工作。

按照部和省里的工作要求，结合依法行政五年规划和“五五”普法规划，组织市（州）开展自查。召开了动员部署会，下发了检查验收工作方案。分两组对全省**个市及基层国土资源部门依法行政和“五五”普法工作进行了检查验收，向部提交了依法行政五年规划实施情况总结报告和“五五”普法情况总结报告及推荐先进单位和先进个人工作。承办了部在***市召开的全国依法行政和“五五”普法检查验收动员部署会。全系统依法行政和“五五”普法工作受到好评。

二、认真做好行政复议和行政应诉工作。受理行政复议申请**件，审结**件，全部为涉及土地方面的行政复议。每个行政复议案件在审理过程中，我们通过对案情进行梳理，充分听取当事人双方的申辩，对于行政有瑕疵的案件主动进行沟通协调，充分发挥了行政复议定纷止争的作用。经我厅行政复议的案件未引起行政诉讼，行政复议被维持率达到 1

100%。受理省政府转来的行政复议案件**件，全部予以维持。受理行政诉讼**起，由于领导高度重视，经我们与法院沟通，一审案件**起，二审案件**起，我厅全部胜诉。

三、积极开展省内国土资源管理相关立法工作。为促进我省经济可持续发展，加强对集体建设用地的管理，合理利用土地，规范集体建设用地使用权流转市场秩序，起草了《***集体建设用地使用权流转管理试行办法》文稿，征求了各处室意见，开展了省内外调研，目前经省法制办通过，正式上报省政府待批。《***矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》经多次调研、修改，已于11月16日省政府常务会讨论通过，即将发布实施。

四、认真办理、落实人大、政协建议提案，加强同人大代表、政协委员的沟通。今年人大代表和政协委员共提出涉及国土资源管理的建议、提案**件，比去年增加**件，其中我厅主办件8件。在议案办理过程中，由于厅领导高度重视，各处室积极配合，我们在在规定时限内全部办理完毕。对于我厅主办件，在****的带领下亲自去面复代表委员，并向他们征求了其他方面工作的意见，实现了办结率100%，面复率100%，满意率100%，在省直机关名列前茅。在承办议案过程中，我处新来的同志认真学习有关法律法规，同代表委员积极进行沟通，用网络信息系统进行办理,受到省政府办公厅的表扬。

五、严谨细致地做好法规协调件的办理工作。在各业务处室的配合下，办结各部门法规协调件120件，对其中涉及土地利用、耕地保护、矿产勘查开发、环境保护方面的内容，认真核对，并按照有关规定，提出修改意见，积极予以办结。

六、大力开展“12.4”全国法制宣传日普法宣传工作。成立了领导小组，“12.4”法制宣传日当天走上街头开展国土资源法规宣传咨询；组织厅机关公务员参加普法知识竞赛；设计、出版了“12.4”宣传活动板报。“12.4”法制宣传深入人心。

第三篇：2011年法规处工作总结

政策法规处 2011年工作总结

2011年，在省局党组的领导下，在机关各单位以及各市、州、地地方税务局法规部门的大力支持和密切配合下，政策法规处按照年初省局制定的工作目标，以科学发展观为统领，牢固树立为领导服务、为机关服务、为基层服务的大局意识和责任意识，以依法行政和规范执法为抓手，切实推进地税法规工作，较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作开展和完成情况

（一）扎实推进依法行政和依法治税工作

第一、制定计划，精心组织实施，依法行政工作取得新进展 今年以来，我们始终坚持把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿于税收工作的方方面面。对照《全面推进依法行政实施纲要》和全国、全省依法行政工作会议要求，进一步强化法制意识、服务意识和责任意识。

一是进一步规范税收执法行为，务求全省地税系统依法行政工作取得新成效、实现新突破。结合实际，我处制定下发了《贵州省地方税务局依法行政考核方案》，科学地设置考核指标体系，共设置考核指标44项，对依法行政考评对象、考评内容和考评方式等进行了细化明确。同时，将依法行政考核纳入机关绩效考评内容，采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合的

方式对各级地税机关进行考核。

二是认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神。下发了《关于认真贯彻落实吴邦国委员长和马凯国务委员在形成中国特色社会主义法律体系座谈会上讲话精神的通知》，对全省地税机关提出了具体的贯彻落实要求，并对各地贯彻落实情况进行督促检查。

三是抓好2011年全国、全省依法行政工作会议精神的贯彻落实。下发了《贵州省地方税务局关于认真贯彻落实全国和全省依法行政工作会议精神的通知》，要求各级地税机关切实把思想统一到国务院和省政府的决策部署上来，进一步增强做好地方税收工作，推进依法行政的责任感、紧迫感和使命感。

四是根据省委、省政府印发的《贵州省2011-2015年普法依法治省工作规划》精神，制定下发了《贵州省地方税务局2011-2015普法宣传工作规划》，对各地加强“六五”普法工作提出了具体要求。全省各级地税机关也根据要求制定了具体方案，对普法宣传工作各项任务进行了细化。

第二、认真做好地方税收立法工作

按照省政府法制办立法项目立项申请要求，我处在认真做好省政府规章、规范性文件清理工作的同时，根据工作需要，及时提交了2011年我局立法项目申请，改立法为修改规章。经省政府法制办论证，对我们提交的《贵州省契税实施办法》、《贵州人民政府关于征收土地增值税的若干规定》、《贵州省房产税施行细

则》等地方规章，作局部修改后重新公布实施。

第三、加强税收规范性文件管理，严格审查，清理工作取得明显成效

一是认真贯彻落实《贵州省人民政府及其工作部门行政规范性 文件制定程序规定》和《税收规范性文件制定管理办法》，确保各级地方税务机关制定的税收规范性文件合法、有效。制定印发了《贵州省地方税务局关于税收规范性文件制定管理工作有关问题的通知》，对税收规范性文件的起草、制定、公布、备案等程序作了具体规定。

二是根据《贵州省人民政府办公厅关于开展规章和规范性文件清理工作的通知》要求，组织专人对我处历年来制定的税收规范性文件进行了全面清理。在文件清理工作中，采取有效措施，做到仔细梳理，准确掌握需要清理的税收规范性文件底数，力求将所有税收规范性文件都纳入清理范围。各业务部门积极配合，认真核对文件名称、发文时间、发文字号等内容，严格审查文件内容，确保文件的有效、合法和规范。经审定，继续有效的税收规范性文件 61件，部分条款失效的税收规范性文件12件，全文失效废止的税收规范性文件340件。全部清理结果已对外进行了公告，并在贵州省地税局网站上进行公布，以便基层地税机关和纳税人查阅和使用。此外，还对全省各市、州、地地税局历年来制定的税收规范性文件进行了全面清理，并将全省现行有效的税收规范性文件216件、国家基本税收法规56件、政府规章规范性

文件17件汇编成册，免费发给广大地税干部和纳税人。三是进一步做好税收规范性文件的事前审查和事后备案工作。据统计，今年以来，审查和报备我处机关税收规范性文件7件，审核会签会办局内其他文件19件，审查各地上报的备查备案规范性文件3件。对省人大、省政府办公厅、政协各专业委员会和省直机关送来的提案和涉税地方性法规、规章及办法68件，进行了认真研究并及时回复。

（二）强化税收执法监督机制，促进公正文明执法 第一、税务行政审批制度改革工作取得阶段性成果 以深化税务行政审批制度改革为切入点，不断推动税务机关效能提高。按照省监察厅2010年贵州省行政审批制度改革工作要点，根据贵州省人民政府法制办公室、贵州省机构编制委员会办公室和贵州省监察厅《关于做好行政许可等执法事项清理公告工作的通知》精神，在相关部门的配合下，对行政审批事项业务进行认真清理。共清理行政许可审批事项与非行政许可审批事项14项。做好简政放权工作，按时向省监察厅报送《行政审批制度改革》落实情况报告。

第二、强化税收执法监督，提高素质，规范执法

今年，按照省政府法制办要求，在以往梳理税收执法依据的基础上，我处组织专人对全省地税行政执法依据进一步梳理，正在制定税收行政执法流程和实行处罚自由裁量权的细化。另外，根据《省人民政府法制办公室关于换发贵州省行政执法监督证工

作的通知》要求，为进一步做好地方税务人员申领“贵州省行政执法监督证”工作，我们与省政府法制办联合举办了2期全省地税系统执法监督资格培训班，共有211人参加培训，并通过考试取得了执法监督资格证。

第三、重大案件审理工作有序开展

认真组织指导各地开展重大案件审理工作，切实履行重大案件审理委员会办公室职责，及时对照法律法规，提出初审意见，为审理委员会决策提供参考。据统计，今年我处机关共审理重大案件1件，各地地税机关共审理重大案件53件。

第四、认真组织开展税务案卷评查工作

为做好2011全省地税系统税务案卷评查工作，我处下发了通知，提出了具体要求。同时，对2010各地评选出的优秀执法案卷按照公平、公正，公开原则，组织全省9个市、州、地局进行集中交叉评比，对17卷优秀案卷给予表彰。对存在的问题，及时提出整改意见，认真总结，努力促进全省税务案卷水平的提高。

（三）认真做好税务行政复议诉讼工作，化解争议，促进和谐

认真组织指导各地开展税务行政复议和诉讼工作，随时跟踪了解各地开展税务行政复议和诉讼工作开展情况。坚持“以人为本，复议为民”方针，及时调解争议，申请人满意度得到了进一步提升，化解行政争议渠道作用进一步凸显。据统计，今年省局

已办理2件协调案件，各级地税机关办理复议案件3件，无诉讼案件。及时做好全省地税系统的行政复议诉讼统计上报工作，并对复议诉讼情况进行分析。

（四）认真贯彻落实有关税收政策，做好下岗失业人员再就业税收优惠政策统计工作

一是认真贯彻落实省委、省政府关于西部大开发战略若干意见任务分工方案的通知要求。按照省委、省政府对我省实施新一轮西部大开发战略任务分工的安排部署，及时将涉及到我处的任务细化并分解到各相关处室，确保工作任务落到实处。

二是根据省委、省政府关于贵州省2011十大民生工程目标任务分解细化表和2011年50项重点工作任务分解落实方案的要求，结合我处工作实际，制定了《贵州省地方税务局贯彻<贵州省2011十大民生工程目标任务分解细化表>具体细化落实方案》，将涉及我处各项目标任务分解细化到相关处室，确保各项目标任务抓好落实。要求各级地税机关要进一步提高认识，把思想统一到中央和省委省政府的重要部署上来，切实加强领导，认真抓好支持和促进就业税收政策的贯彻落实工作，确保优惠政策落实到位，促进下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭、达到劳动年龄的登记失业人员等重点人群的再就业，维护和实现好广大人民的根本利益，维护全社会安定团结的政治局面。

三是为了贯彻落实省政府关于加快产业园区发展的意见，及

时制定下发了实施意见，并向省政府报送了关于贯彻落实加快产业园区发展意见的情况报告。同时，还要求各级地税机关要建立相应机构，分解任务，明确责任，加强与相关部门的联系，切实将产业园区的税收优惠政策落实到位，为产业园区发展做出积极贡献。

四是根据省委、省政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见要求，对落实任务进行细化分解。大力营造有利于民营经济发展的政策环境、法制环境和社会环境。为促进我省民营经济发展充分发挥税收职能作用。

五是认真贯彻落实国家对下岗再就业税收优惠政策和残疾人就业税收优惠政策。积极主动与财政、国税、劳动保障、民政、残联等部门密切配合，加强对再就业税收优惠政策落实情况的监控。据统计，今年以来，全省各级地税机关共计减免再就业税收1610.4715万元，其中，营业税 758.4911万元，城市维护建设税和教育费附加 134.78305万元，个人所得税 718.8868万元。享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的达400户。

（五）做好税收政策宣传工作，落实税收法制信息报送制度 第一、认真做好《地税公告》和《贵州地税》的编辑发行 一是及时做好《地税公告》的编辑发行，确保各级地税机关和广大纳税人能够及时了解国家最新的税收政策。二是继续办好《贵州地税》，今年，已编辑出版3期。《贵州地税》在全局的关心支持和我处的努力下，版面设计、栏目设置、文稿质量和编辑

等方面都有了新的提高，为宣传贵州地税发挥了积极作用，今年再次被评为全省优秀内刊。

第二、完善税收法制信息报送制度

为进一步加强全省地税系统税收法制信息报送工作，推进全省地税系统税收法制信息报送工作制度化、规范化和科学化，更好地为我省税收法制工作服务，推动地方税务机关税收法制工作创新，根据《省人民政府法制办公室关于进一步加强法制信息报送工作的通知》要求，制定印发了《税收法制信息报送管理制度》，要求各地加强对税收法制信息报送工作的领导，加大信息报送工作力度，及时报送相关信息。截止目前，我处已向省法制办报送税收法制专题信息6期。

（六）积极做好地税调研工作。

按照国家税务总局税收科研所、税务学会的工作安排，积极开展税收调研工作，并取得了明显成效。

一是根据全国税收科研工作会议精神和我处有关工作要求，结合我省地税工作实际，及时拟定下发全省地税系统2个重点税收研究课题。各相关单位明确课题负责人和研究人员，拟定课题提纲，撰写课题分报告。目前各课题组正在有计划地组织开展课题研究工作。

二是按照省委重大问题调查研究领导小组关于开展省委2011年重大问题调查研究课题工作方案的安排，明确由我处承办《贵州省实施工作强省推进新型工业化的税收政策与税源建设

研究》重大调研课题任务，这是我处第一次承担省委交办的重大调研课题任务。为做好此项课题研究，力争拿出高质量的研究成果，我处作了周密安排，目前，此项工作正在开展之中。同时，按照省委领导要求，派员参与省委政研室组织的关于把马场坪建设成新兴工业城市的课题调研。

三是认真做好国家税务总局2011重点课题《企业集团合并纳税研究》工作。另外，我处撰写的《煤炭税收科学化精细化专业化管理研究》和我处参加的《促进战略性新兴产业发展的税收政策研究》课题分别在总局研究报告第8期和第39期刊载，取得了很好的调研成效。

第四篇：环境保护局法规处2011年工作总结

2011年是实施“xxx”环保任务的攻坚年，更是实施“xxx”规划承上启下的一年。为深入贯彻党的xx大精神和全国环保厅（局）长会议的要求，围绕大气和水环境综合整治以及污染减排等环保重点工作，以科学发展观为统领，以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以规范自由裁量权、提高依法执法、公正执法为重点，进一步加大推进依法行政工作力度，深入推进环境保护法制建设，抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实，不断提高全民法律素质和全市环境法治化管理水平。

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

2011年是实施《成都市依法行政五年规划（XX-2011）》的最后一年，按照市依法行政领导小组办公室通知要求，我们在全面梳理任务完成情况的基础上，制定了推进依法行政工作的目标任务以及工作重点，确保了环保系统贯彻落实《成都市依法行政五年规划（XX-2011）》各项任务的全面完成。

（一）继续强化规范性文件备案工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查，保障了我局行政执法工作的顺利进行，并按要求向市政府法制办备案。

（二）支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求，通过深入调研，认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚，将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化，根据案件的具体情况采取不同的处罚力度，制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准（试行）》。

（三）完成了《成都市大气污染防治管理规定》的修订工作。通过召开专题会、座谈会、书面和网上公开向社会征求意见等方式，广泛收集区（市）县、市级有关部门以及社会各界的意见和建议，经认真研究，反复修改，形成《成都市大气污染防治管理规定》（修订送审稿），该《规定》已于2011年11月5日以成都市人民政府第153号令公布，将于2011年1月1日起施行。完成了10余件国家、省、市法律、法规征求意见回复。

（四）按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求，对处（室）和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审，按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作，经对照法律、法规和市政府的有关要求，严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

（五）认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》，做好环保行政处罚、行政复议工作。2011年，我局共受理并处罚环境保护行政处罚案件76件，支部了4次案审会、2次听证会，承办了4件行政复议案件。支部参加了全省环保行政执法案卷评查。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》（成治市办〔2011〕3号）文件的要求，结合环保重点工作，全面落实“五五”普法计划，在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》，以社会公众和环境保护行为相对人为对象，以提高环境管理相对人的守法意识为重点，在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中，通过多种形式，深入开展环境法制宣传教育，普及环保知识，提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中，积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动，并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课，宣讲环保法律法规及环保相关知识。

（二）在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后，及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》，并结合实际，编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上，供局机关、直属单位和区（市）县环保局执法人员使用，为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》（成都市人民政府第153号令）的贯彻落实，我们编印了单行本，发放全局系统，为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》，支部人员参加学习、培训、考试。今年，我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

（三）深入开展企业法制宣传教育活动。今年，围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等，并结合地震灾后重建，加强了对企业管理人员环境法制宣传教育，进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗资格培训，提高行政执法人员法律素质。同时，严格行政执法证件管理制度，完成了2011年行政执法证的验证工作，持证上岗率100%。加强对区（市）县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导，促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

第五篇：环境保护局法规处2011年工作总结

2011年是实施“xxx”环保任务的攻坚年，更是实施“xxx”规划承上启下的一年。为深入贯彻党的xx大精神和全国环保厅（局）长会议的要求，围绕大气和水环境综合整治以及污染减排等环保重点工作，以科学发展观为统领，以贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以规范自由裁量权、提高依法执法、公正执法为重点，进一步加大推进依法行政工作力度，深入推进环境保护法制建设，抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实，不断提高全民法律素质和全市环境法治化管理水平。

2011年工作总结

一、扎实推进依法行政工作

（一）继续强化规范性文件备案工作，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。对我局制定的规范性文件进行法律审查，保障了我局行政执法工作的顺利进行，并按要求向市政府法制办备案。

（二）支部开展了规范行政处罚自由裁量权工作。按照市政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权的有关要求，通过深入调研，认真研究环保法律、法规、规章规定的行政处罚，将环保部门实施自由裁量权的范围、幅度进一步细化，根据案件的具体情况采取不同的处罚力度，制定并按时报送了《成都市环境保护局规范行政处罚自由裁量细化标准（试行）》。

（四）按照成都市政府关于“进一步深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项”的要求，对处（室）和直属单位自查清理出的10个拟保留项目进行了初审，按时完成了非行政许可审批事项的清理上报工作，经对照法律、法规和市政府的有关要求，严格筛选后上报的7个项目通过了市法制部门的审查并经市政府研究同意保留。

二、进一步加强环境法制宣传教育

按照成都市依法治市领导小组办公室《关于开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》（成治市办〔2011〕3号）文件的要求，结合环保重点工作，全面落实“五五”普法计划，在本系统内深入开展法制宣传教育活动。

（一）深入开展全民法制宣传教育活动。加强对新颁布实施法律法规的宣传，为相关法律法规的顺利实施创造良好的条件。制定了《成都市环保局开展创建全国文明城市全民法制宣传教育专项活动方案》，以社会公众和环境保护行为相对人为对象，以提高环境管理相对人的守法意识为重点，在“四二二”地球日、“六五”世界环境日等纪念活动中，通过多种形式，深入开展环境法制宣传教育，普及环保知识，提高全民环境法制意识。在创建全国文明城市全民法制宣传教育活动中，积极参加市依法治市办支部的“百场法律案例大讲堂”讲座活动，并派人到青羊、新都区等区、县进行专题讲课，宣讲环保法律法规及环保相关知识。

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（二）在机关深入开展法制宣传教育活动。一是加强公务员、执法人员法制宣传教育。新的《中华人民共和国水污染防治法》颁布以后，及时订购了《中华人民共和国水污染防治法解读》，并结合实际，编辑了辅导学习材料共10期刊登在我局oa系统上，供局机关、直属单位和区（市）县环保局执法人员使用，为大家学习领会和贯彻执行《水污染防治法》提供便利。为配合《成都市大气污染防治管理规定》（成都市人民政府第153号令）的贯彻落实，我们编印了单行本，发放全局系统，为开展工作提供方便。二是加大培训力度。认真落实《成都市行政机关工作人员依法行政知识学习培训工作规划》，支部人员参加学习、培训、考试。今年，我局先后选派11人参加了国家环保部支部的《水污染防治法》、《全国环境法制岗位培训》等四期培训班和市人大、市法制办举办的各种培训学习。三是支部局机关、直属单位、市环保督察专员办人员共313人参加了成都市依法治市办在全市举办成都市创建文明城市全民普法宣传教育专项活动普法常识竞赛活动。

（三）深入开展企业法制宣传教育活动。今年，围绕污染减排、污染防治、重点行业、重点工程等，并结合地震灾后重建，加强了对企业管理人员环境法制宣传教育，进一步提高了企业环保意识。

三、不断加强环保行政执法队伍建设

继续抓好行政执法队伍建设，坚持行政执法人员上岗资格培训，提高行政执法人员法律素质。同时，严格行政执法证件管理制度，完成了2011年行政执法证的验证工作，持证上岗率100%。加强对区（市）县环保法制和执法工作的监督检查。

【环境保护局法规处2011年工作总结】

开展了经常性的环保法制咨询和指导，促进了我市环保系统执法人员的执法水平不断提高。

【环境保护局法规处2011年工作总结】