保障实现预算目标的具体措施

第一篇：保障实现预算目标的具体措施

**单位二季度经营计划与措施

一、经营计划：

一季度实现利润**万元，二季度利润计划为**万元，比一季度减亏**万元。

二、具体措施：

1、形势教育到位

通过经营活动分析会、生产例会等多种方式宣讲形势，明确任务，深入人心，统一认识。

2、责任分解到位

从中心到板块，从板块到基层，从基层到员工，做到“人人肩上有指标，千斤重担众人挑”。

3、技术设施到位

（1）完善能源计量，定期校验，做到精确计量。对生活区高压表计继续进行核算分析，与有关单位落实一、二级表计误差存在原因，减少线路偏差，降低用电成本。

（2）各板块对厂内公用设施完善计量表计，核定水电量，职工及外围用户继续加大私拉乱接查处，巩固提升水、电收缴率。

（3）合理调整民用煤气气柜、加压机运行时间，降低水电消耗及成本。

4、机制激励到位

（1）完善考核激励管理办法，健全货款回收激励方案，分解指标，责任到人，将货款回收情况与个人绩效挂钩，提高货款回收率。（2）完善绩效考核分配机制，打破平均主义，体现多劳多得，干部“以作为论地位、以贡献论收入”。

（3）严格能源收缴率考核，坚持个人利益与企业效益相结合的激励政策，奖优罚劣，多收少漏。

（4）督促落实住宅楼自交费按时上交，确保职工住宅楼收入完成。

5、管理流程到位

（1）完善各种基础管理台账，特别是健全住户信息台账，摸清生活区住宅楼出租户、经营户的具体情况，为区别收费提供准确依据；

（2）成立效能监查小组对各单位收费情况定期不定期进行监督检查，堵查漏洞，增加收入。

（3）与上级有关部门协商**用电、**单身楼水电费及东兴与河津供水公司费用结算等事宜，影响经营收费工作正常进行之处，正本清源，打通流程。

6、创新到位

（1）广开言路、开辟新的利润增长点；

（2）集思广益、提高浴池、调压站等闲置资产的利用率。

**单位 2012年5月18日

第二篇：班级目标、班级管理具体措施

制定班级奋斗目标

班集体的形成和巩固是以共同奋斗目标为前提的；正确的奋斗目标是维系师生为之奋斗的共同纽带，是班集体前进的动力。所以通过几周的努力，我与班上的同学共同制定了班级的奋斗目标：

长期目标（学年目标）：

1、品德方面：学会做人，学会求知，学会生活，做一个爱自己，爱同学，爱班级，爱老师，爱父母，爱学校，爱家乡，爱祖国的人。

2、学习方面：全班同学都要认真刻苦学习文化科学知识，不懂就问、不怕困难、乐于助人、积极良性竞争。

3、生活方面：独立自主，自尊自重，互敬互爱，人人在班内有受人尊重的地位，也有尊重他人的义务，使人人在班级里都感到温暖和愉快。

4、身体方面：人人爱清洁，人人讲卫生，不断提高自身身体素质，毕业时能让自己拥有一副强健体魄，全班同学都要达到体育锻炼标准。

中期目标(学期目标)：

1、品德方面：①学会做人、学会求知，做一个爱学校、爱父母、爱老师、爱班级的人。②每一个少先队员心里飘着“队旗”，做一名优秀的少先队员。

2、学习方面：

①全班同学都要认真刻苦学习文化科学知识，不懂就问、不怕困难、乐于助人。②学期考试语文、数学、英语各科的及格率分别达84.6%，优秀率达50%。

3、生活方面：

①独立自主，自尊自重，互敬互爱。

②人人都有为集体、为他人服务的意识，坚持为班级、为学校、为他人、为社会做好事。

4、身体方面：

人人爱清洁，人人讲卫生，不断提高自身身体素质，全班同学都要达到体育锻炼标准。短期目标（周目标）：

1、品德方面：遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，加强纪律教育，做一个遵守纪律的好学生。

2、学习方面：培养学生良好的学习习惯，按时作业完成，在课堂上能认真听讲，做一个热爱学习的孩子。

3、生活方面：加强劳动教育，热爱班级卫生，当好值日生、不乱丢纸屑、不乱涂乱写。

4、身体方面：合理安排时间，多参加阳光运动，积极锻炼身体。

班级管理的具体措施

1、做好常规管理

以《中学生守则》、《学校一日常规》为准则，狠抓学生基本生活习惯、文明语言、举止行为、纪律道德，使常规管理制度化。其次，依靠班委的力量，及时了解情况，适当加以引导，使学生在不知不觉中把常规落到实处。

2、及时引导，制止学生不正确言行

在班级管理工作中，平时做好预防工作，对随时可能发生的不正确的言行要及时引导、制止学生，要始终遵循教育无小事的原则，晶体在班级中“破窗效应”的产生。

3、树立典型，讲求效果

首先树立正面典型，以班级中勤奋好学、积极上进的学生作为典范，进行积极的指导，指出他们的闪光点和不足之处，要求他们在各方面都起模范带头作用。其次对学生要多激励。激励是指激励全班每个学生，充分发挥他们的智力、体力等各方面的潜能，实现个体目标和班级总目标。第三要关要关心后进生。对后进生耐心启发，循循善诱，肯定和指出他们的闪光点，增强他们的自信心，并以正面典型激励、启发他们，一点点一滴滴促使他们转变。

第三篇：班级目标、班级管理具体措施

高一四班班级奋斗目标

班级奋斗目标

班级管理的具体措施

班委职责

班长职责

团支部书记职责

学习委员职责

生活组织委员职责

体育委员职责

宣传文艺委员职责

课代表职责

附：班级每人的个人目标

班级奋斗目标

长期目标（学年目标）：

1、品德方面：学会做人，学会求知，学会生活，做一个爱自己，爱同学，爱班级，爱老师，爱父母，爱学校，爱家乡，爱祖国的人。

2、学习方面：全班同学都要认真刻苦学习文化科学知识，不懂就问、不怕困难、乐于助人、积极良性竞争。

3、生活方面：独立自主，自尊自重，互敬互爱，人人在班内有受人尊重的地位，也有尊重他人的义务，使人人在班级里都感到温暖和愉快。

4、身体方面：人人爱清洁，人人讲卫生，不断提高自身身体素质，毕业时能让自己拥有一副强健体魄，全班同学都要达到体育锻炼标准。中期目标(学期目标)：

1、品德方面：学会做人、学会求知，做一个爱学校、爱父母、爱老师、爱班级的人。

2、学习方面：

①全班同学都要认真刻苦学习文化科学知识，不懂就问、不怕困难、乐于助人。②学期考试语文、数学、英语、政史地各科的及格率分别达84.6%。

3、生活方面：

①独立自主，自尊自重，互敬互爱。

②人人都有为集体、为他人服务的意识，坚持为班级、为学校、为他人、为社会做好事。

4、身体方面：

人人爱清洁，人人讲卫生，不断提高自身身体素质，全班同学都要达到体育锻炼标准。短期目标（周目标）：

1、品德方面：遵守《班规》，加强纪律教育，做一个遵守纪律的好学生。

2、学习方面：培养学生良好的学习习惯，按时作业完成，在课堂上能认真听讲，做一个热爱学习的孩子。

3、生活方面：加强劳动教育，热爱班级卫生，当好值日生、不乱丢纸屑、不乱涂乱写。

4、身体方面：合理安排时间，多参加阳光运动，积极锻炼身体。

班级管理的具体措施

1、做好常规管理

以《班规》为准则，狠抓学生基本生活习惯、文明语言、举止行为、纪律道德，使常规管理制度化。其次，依靠班委的力量，及时了解情况，适当加以引导，使学生在不知不觉中把常规落到实处。

2、及时引导，制止学生不正确言行

在班级管理工作中，平时做好预防工作，对随时可能发生的不正确的言行要及时引导、制止学生，要始终遵循教育无小事的原则，晶体在班级中“破窗效应”的产生。

3、树立典型，讲求效果

首先树立正面典型，以班级中勤奋好学、积极上进的学生作为典范，进行积极的指导，指出他们的闪光点和不足之处，要求他们在各方面都起模范带头作用。其次对学生要多激励。激励是指激励全班每个学生，充分发挥他们的智力、体力等各方面的潜能，实现个体目标和班级总目标。第三要关要关心后进生。对后进生耐心启发，循循善诱，肯定和指出他们的闪光点，增强他们的自信心，并以正面典型激励、启发他们，一点点一滴滴促使他们转变。为加强班级建设，发挥班委会及班委的核心领导作用，各负其责，各尽所能，调动工作的积极性，使班级工作有条不紊地进行，特制定以下工作职责。班委职责

1、配合老师鼓励同学努力学习，组织有关学习活动，介绍学习方法，交流学习经验，帮助同学解决学习中的困难，完成学习任务，提高学习质量。

2、协助队长、导员与任课教师教育学生增强组织性、纪律性，遵守学校和班级规章制度，保证各项规定和措施顺利进行。

3、协助导员组织同学参加各种有意义的活动，提高同学的政治觉悟、道德水平和各种能力，增强劳动观念。

4、组织同学开展各种文体活动，丰富文化生活，增进身心健康。

5、关心全班同学的生活，团结友爱，互相帮助，帮助家庭困难和学习基础差的同学解决学习和活动的困难，共同进步。

6、维护同学的正当权益，反映同学们的建议、意见和要求，促进同学之间的团结。

7、坚持原则，敢于向不良思想和行为作斗争，自觉维护集体荣誉。

8、组织填写各种表册，做好各项考核指标的记录与统计工作。班长职责：

1、全面负责班级工作，并指导和协助其他班委开展工作。

2、负责召开班委会会议，研究、讨论班级工作，处理各种偶发事件，并采取措施。即时向队长与导员汇报班级情况，提出建议和意见。

3、负责组织其他班委及同学开好主题班会。

4、认真填写《班级日志》，严格把好“考勤”关。团支部书记职责：

1、每月做好对班级各团员的考核工作。

2、组织好团队活动，丰富同学的课余生活。

3、组织后备团员的考核、审核工作。

4、及时收齐团费并上交校团委。学习委员职责：

1、记录好每日各科作业完成、上交情况，即时发现问题，并向队长与导员汇报。

2、掌握全班同学的学习情况，及时向队长、导员和科任教师反映学习中的问题，组织好评教评学活动。

3、组织交流学习经验，帮助同学们解决学习中的困难。

4、做好“班级学生量化考核积分”中“学习”指标的记录。生活组织委员职责：

1、负责班级财物管理、修缮。

2、组织并检查每天清洁小组教室内外清洁，并保持全天清洁。

3、组织和安排同学们参加大扫除劳动，作检查、记录和评分，完成劳动任务。

4、做好“班级学生量化考核积分”中“劳动”指标的记录。

5、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。检查、督促党员过好组织生活。

6、了解掌握党员的思想状况、配合宣传委员对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向支部提出表扬和奖励建议。

7、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照党员发展工作方针和原则，有计划的提出发展党员的意见，具体办理接受新党员和预备党员转正的手续。

8、结转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

9、做好党组织的统计工作。

10、按照党支部实际，在不设纪检委员的情况下，组织委员还需负责纪检方面的工作。体育委员职责：

1、按“快、静、齐”要求，组织同学们准时参加每日两操，及周一朝会、学校大会。

2、体育课负责整队，协助体育老师上好体育课及体育达标检查。

3、组织同学参加学校组织的体育参赛活动。

4、做好“班级学生量化考核积分”中“体育”指标的记录。宣传文艺委员职责：

1、搞好班级的各项宣传活动，各项比赛和评比活动的结果以公告栏的形式公布出来。

2、负责组织和指导同学们轮流出黑板报，按计划定期更换班级黑板报。

3、做好宣传资料的收集、整理和保管工作（比如运动会、文娱晚会和其他一些班级集体活动）。

4、组织班级文艺活动，参加学校文艺节目会演。

5、开展班级文娱活动，丰富同学们的文化娱乐生活。课代表职责：

配合任课老师完成教学，按时收发作业，记载好每日作业上交及完成情况，并向学习委员汇报，作好纪录。

第四篇：德育教育工作目标及具体措施

曹屯小学

德育教育工作目标及具体措施

一、指导思想：

德育工作的开展要以邓小平理论和“三个代表”及科学发展观重要思想为指导，深入贯彻《中央关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》，充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德教育的主阵地、主渠道、主课堂的作用，进一步加强学校、家庭、社会三位一体的德育工作体系。进一步树立全员育人、全时空育人意识，不断提高德育队伍素质。拓展工作思路，加强校园文化建设，积极营造健康向上的育人氛围，突出小学生日常行为规范教育，加强心理健康指导，培养举止文明、品德优良、心理健康、富有创新精神的一代新人，同时加强师德教育，提高德育工作实效，把德育教育内容拓展为安全育人、知识育人、环境育人。

二、主要工作及目标：

1、加强德育工作队伍建设，提高学校德育工作水平，通过德育研究小组的建设，进一步推动我校德育工作整体水平的提高。分阶段，有计划地将德育研究小组的学习更新德育理念，提高理论与业务素养。以进一步提高学校德育工作管理水平为突破口，全面推动我校德育工作上新台阶。

2、加强心理咨询室等阵地建设，丰富校园文化载体。有效利用展廊、展板等阵地建设，丰富校园育人资源，优化学校育人环境，打造校园文化特色，提升校园文化品味。

3、搞好养成教育示范生评比工作，着重加强学生日常行为规范教育，以纪律卫生教育为突破口，抓好常规管理，形成良好的校风、班风和学风。加强安全纪律教育，实现校内外学校组织教育活动无安全事故发生的目标。

4、坚持开展形式多样、内容丰富的少先队活动，深入持久地开展文明礼貌和队风队伍教育，5、加强心理健康辅导，提高学生的心理健康水平。

7、加强法制教育，继续开展自理、自护、普法系列教育活动。

8、办好家长学校，探索家教联合教育途径。

三、具体措施：

1、全体教职工树立正确思想，潜心研究，潜心工作，潜心奉献，爱生爱校，团结务实，以主人翁的态度，实事求是，踏踏实实地做好本职工作。

2、不断探索科学的德育工作方法，寻求合理的德育教育途径，争取家庭与社区配合，提高德育工作实效。

3、科学规划德育目标，做到学校教职员工全面投入，学校行政会上研究德育为先，各线计划安排德育为主，学科教育为辅，渗透德育。

5、形成德育管理制度化，抓好班主任、辅导员为主的德育工作队伍，抓好后进生工作，通过教师学生反馈德育工作存在问题，探索德育工作的新方法。

6、抓好德育工作的宣传教育阵地建设，宣传教育做到主题明确，内容丰富，集趣味性与知识性为一体，每班板报、班星每月更换一次，8、构建学校、社会、家庭三结合的教育模式，办好家长学校，建立与宣传法制制度，加强学校与社区联系，提高德育工作的实效性。

第五篇：关于为实现三大目标提供人才智力保障[模版]

关于为实现“三大目标”提供人才智力保障的研究与实践

市第十一次党代会，向全市人民发出了为实现“三大目标”而奋斗的动员令，同时，提出要在打造人才高地上取得突破。我们在深受鼓舞的同时也深深感受到人才工作的艰巨和急迫。今年以来，紧紧围绕实现“三大目标”和“两个不低于”的要求，边学习、边思考、边谋划、边实践，深入调研，明确工作方向，采取有效措施解决当前必须解决的问题。经过全市人事系统的共同努力，取得了明显的成效。

一、深入调查研究，明确为实现“三大目标”提供人才智力保障的工作方向

在打造人才高地上取得突破，是市委、市政府在广泛动员全市上下向“三大目标”挺进的背景下提出的事关全局的重大课题。我们认为打造--市人才高地，就是把--市建设成为人的才华受到充分尊重、才能得以充分展现、价值得到充分承认的城市，创新人才得到支持、创业人才容易成功的城市，国内外优秀人才向往、对人才具有强大集聚力和辐射力的城市。我们发动全市各级人事部门按照这一目标，从“孔雀东南飞”问题入手，对如何在打造人才高地上取得突破，展开了广泛深入的调查研究，并在以下方面统一了思想，提高了认识。

（一）“孔雀东南飞”反映了人才流动规律。首先，人才流动是经济体制改革的必然产物。东北特别是--市在经济体制改革中，经济结构、产业结构、产品结构调整的动作都比较大，这势必要求人才资源结构进行相应的调整。如一些纺织企业关闭后，原企业的专业技术人才、管理人才不得不流动到其他行业、企业，有的就流动到东南沿海地区。另外，市场经济体制的建立必然带动人才竞争机制的建立和发展，企业的核心竞争力就是人才竞争力。在由计划经济向市场经济转换时期，谁改革起步早，经济发展就快，人才竞争力就强。东北地区特别是--市，国企众多，改革难度较大，这个时期出现人才外流难以避免。其次，人才流动是人才个体实现职业生涯发展的正常渠道。计划经济体制下的人事管理是高度集中统一的管理体制，人才个体没有自主权，一次就业定终身，一切听从组织安排。这种体制下，根本顾及不到个人职业生涯的发展，很难避免人才积压的现象，同一专业、同一类型的人才在一个单位过于集中，纵向难于升迁，横向交流不畅，确实影响个人职业生涯的发展。市场经济体制建立后，企业成为经济主体，人才个体具有了就业、择业和实现职业生涯发展的自主权，人才职业生涯通道开始畅通。由于改革发展不平衡，改革发展快的地区，人才政策适应生产力的发展，人才流动通道顺畅，人才竞争力就强，其他地区的人才就纷纷向这些地区流动。第三，人才流动是人才实现自我价值的必然要求。由于东北特别是--市，受计划经济的影响和束缚很大，在计划经济体制下形成的人事管理体制和机制的惯性很强，人才的积极性、创造性难以充分发挥，人才的自我价值也很难实现，这种情况下很难留住人才。东南沿海地区改革发展快，企业实行了法人治理结构并实现了新的人才资源开发管理的机制，以人为本，把人才作为第一资源去开发，把企业的目标和人才个人发展目标结合在一起，从根本上调动了人才资源个体的内在动力和积极性，实现了企业和人才的共同发展，因此就具有很强的人才竞争力。第四，高校的专业设置、招生计划与--市的企事业单位的需求不相适应。一些专业的毕业生相对过剩，如计算机专业、财会专业、工商经济管理专业的毕业生，有的在--市市难以就业，也只好到外地寻求发展。第五，有的人才政策落实不到位。目前--市市制定的人才政策，吸收了全国各地的经验，但有的政策落实效果并不理想。认真分析，有制定政策时没有研究落实保障措施，对一些细节、环节考虑不周的问题；也有政策制定部门和政策执行部门工作不协调的问题，在制定政策过程中没有充分听取政策执行部门的意见或是政策执行部门没有认真研究，在具体落实时就遇到了障碍或困难；再有就是没有形成责任追究机制，没有建立具体、完善的管理办法；还有很重要的一个问题就是政策宣传工作没有做好，很多具体政策规定用人单位和服务对象并不了解，这样，政策也不能很好落实。

（二）打造人才高地的关键在于营造适宜人才创业创新发展环境。好的环境是人才成长和发展的重要依托，是决定人才去留的主要因素。打造人才高地重点是营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的环境。一是大力营造人才创业环境。应在全市大力倡导创业精神、创业文化，引导各类人才从自我束缚中解放出来，施展才能、本领和抱负。比如鼓励大学毕业生到企业、到一线、到社会最需要的岗位上发展自己；比如积极支持领军人才走出“书斋”、“大院”，领头闯市场、创大业；再比如，在科研院所、大专院校与企业之间建立起连接渠道，力争使越来越多的科研成果首先在--市转化、首先在--市创造价值。二是大力营造人才创新环境。如果没有支持创新、宽容失败的环境，人才即使不走也会消沉。我们应该以创新论

英雄，鼓励人才敢为天下先，保护好人才不断创新的热情和激情，始终给人才以参与创新的信心和机会。比如，加强各类研发中心、孵化器建设，为人才创新搭建平台；鼓励企业增强研发资金的投入，不断提高自主知识产权的比重等等，真正让--市成为新知识、新技术、新产品、新企业、新产品孕育萌发的沃土。三是大力营造“四尊”环境。一个环境优良的城市必然是一个

“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的城市。应从人才流动到信息共享、从创业融资到生活便利、从健全人才服务网络到完善人才市场体系等方面，营造公平公正的政策法制环境、激发活力的创业发展环境、条件良好的学习生活环境、心情舒畅的人际和学术环境，同时，大力宣传优秀人才的重要贡献和先进事迹，在全社会形成重才、惜才、用才和有利于人才成长的氛围。

（三）打造人才高地的根本途径在于创新人才机制。人才竞争的背后，是人才的体制和用人机制的竞争。一是建立和完善人才引进机制。实践已经证明，引进一个人才，不能成就一个产业；流失一个人才，可能毁掉一个产业。从引进人才的内在规律和成功的经验看，应把引进人才与引进项目结合起来，与重大课题攻关结合起来，与重点产业发展结合起来，实现人才引进与项目对接、与产业互动。应突出高层次人才的引进，特别是院士级高精尖人才。二是建立和完善人才流动机制。人才作为一种核心资本，必须在流动中才能实现价值。应打破人才的乡、地区、部门、行业、所有制壁垒，实现各类人才队伍之间、体制内与体制外人才互动、国内外人才之间的彼此贯通和相互流动。要鼓励人才到基层、农村和生产一线、艰苦地区工作，解决我市人才分布不均衡的问题。三是建立和完善人才培养机制。大专院校应面向市场、面向--市的实际需要，调整专业和课程设置；应调动方方面面的积极性，探索由政府、企业、社会共同开发人才资源的多元投入机制。尤其要发挥用人单位的主体作用，使其把人才培养工作作为一项长期任务抓紧抓好。四是建立和完善人才激励机制。“孔雀东南飞”很重要的原因就是人才在我们这里没有得到及时有效的激励。要完善有利于调动人才积极性的分配制度，真正使一流人才、一流贡献，获得一流报酬。要密切政府与人才之间的沟通联系，定期向各类人才特别是外地人才、外国专家通报--市推进发展的重大决策和有关信息，使他们增强在--市创业发展的自豪感和自信心。要积极探索建立人才的社会化服务体系，为人才解决生产生活中的实际困难。

二、积极探索实践，为实现“三大目标”提供人才智力保障

根据上述调研成果，我们以营造环境、创新机制为着力点，从人事部门职能出发确定了当前和今后一个时期的奋斗目标：努力建设一支创新型人才队伍，力争在三五年内，通过引进和培养，使我市拥有的院士、领军人才、博士、外国专家和研发团队等创新型高层次人才的数量进入全国副省级城市第一集团，把我市建成东北地区创新型人才高地、全国重要的人才开发基地和优秀创新人才聚集区。围绕这个工作目标，今年以来重点抓了以下八个方面的工作：

（一）大力引进外国专家和海外学子。全年引进海外高层次人才2500人次，引进国外研发团队42个。成功承办了2006年中国国际人交流大会暨高新技术展，签定引智和高新技术合作协议及合同56个，引进国外专家133人；邀请日本专家来沈传授技术，实施了“一村一品”引智项目示范推广计划，重点支持了10个示范引进项目；实施国家重点资助引智项目80项，解决技术、管理难题1000余项，争取引智经费700余万元；加强了全市16个引智推广基地和农业引智示范基地建设；录制了《海外学子在--市》专题片，广泛宣传了海外学子在--市的工作业绩。引进外国人才智力工作取得了可喜成果，有的完成项目填补了国家空白。

（二）大力引进、培养国内高层次人才。今年共引进博士后150余人，博士320人，硕士2700人，分别比去年增加20%、39%、72%。我们采取了引智与引资、招才与招商相结合的办法，组织企事业单位到人才较为集中的地区开展招聘活动，如一次在西安就招聘了1231人；我们深入到韩资企业进行人才需求调查，举办了专场招聘会，69家韩资企业、5000余名求职者参会，推荐岗位2187个；组织机关、企事业单位赴清华大学参加博士后人才招聘洽谈会，已引进5人到--市工作；为34760名专业技术人员晋升了职称;积极开展“百千万人才工程”培养、推荐工作，向省推荐了74名专家，其中有4名专家入选为国家层次“百千万人才工程”人选；配合市人才办开展了省、市优秀专家推荐、评选工作，有97人被批准为省优秀专家，有100人被批准为--市优秀专家。

（三）完善制度建设，狠抓政策落实。按照全市科技工作会议的部署，起草了《--市市创业资助办法》（已报市政府行文），现已受理215家海内外优秀人才来我市领办、创办科技企业的资助申请；采取特事特办等方法，帮助企业解决引进人才中遇到的子女入学、家属安置、落户等具体问题20多项；为企业特需人才开展了特殊人才寻访（猎头）服务业务，已为企业寻访到21名高级研发人员和高层管理人员；制定并实施了“百千万人才工程”人选参加国际学术交流活动经费资助制度，已资助5人；制定并实施了企业博士后资助暂行办法，已资助24人；组建了由驻沈高校、科研院所及重点企业的255名知名专家、学者组成的“高级专家创新服务团”，与150个重点企业的重点项目中的技术难题进行对接，已有20个技术难题被服务团专家承接。

（四）全面启动了人才自主创新能力培养工程。在全市启动了“555”中高级专业技术人才知识更新工程，从今年起，用5年时间，为我市5个重要领域培养5万名中高级创新型人才，今年，已组织开展了中高级专业技术人才公共科目的培训；组织中高级专业技术人才出国（境）培训、考察，今年已组织了17个培训、考察团组，有167名专业技术人才出国（境）培训、考察；组织开展了项目管理资格认证工作，有71名企业管理人才参加培训考试取得了高级经理资质资格；新增国家级博士后科研工作站4家，新增省级博士后科研基地3家，全市进站博士已达到200人,同时启动了市级企业博士后工作站的建站工作；完善了政府特殊津贴人选推荐选拔方式，由行业专家组成评委会，并将推荐指标向工业生产、科研一线倾斜，今年已推荐8人；制定并实施了村村培养大学生计划、致富能手培养计划、乡土拔尖人才培养计划。

（五）加强了党政人才能力培训。贯彻国家公务员法，开展了以能力建设为核心内容的公务员初任培训和任职培训，今年共培训729人；围绕建设服务型政府，组织开展了政府公共管理核心课程培训；围绕建设社会主义新农村，组织开展了乡镇长培训和实地考察；围绕提高公务员工作效能，举办了９期公务员电子政务培训班，有990名公务员参加了培训；针对军队转业干部人才队伍的特点，开展了“适应自主择业、提升创业能力”的培训工作。

（六）加强了人才的社会化服务工作。建立了全市机关事业单位机构编制人员数据库、人事编制政策信息库、高中级专家数据库、外国专家智力数据库、海外留学人员数据库、重点项目人才需求信息库；与900多名现在国外的留学人员和200多个海外人才服务机构建立了紧密联系；开辟了院士医疗服务“绿色通道”，确定中国医科大学第一医院、--市军区总医院、省人民医院为在沈院士医疗的定点医院，按省军级干部的医疗条件和标准，为院士提供就诊、体检、住院等医疗服务；建立了与在沈院士的联系制度，通过院士所在单位填报《在沈两院院士情况调查表》和召开座谈会调查了解，较为详实地掌握了在沈两院院士的基本情况；编制完成了《--市地区人才开发目录》。

（七）进一步加强了人才市场建设。组织开展了《--市市人才市场管理条例》的修订工作，修订稿已基本完成；加强了对人才中介服务机构的监管，会同有关部门开展了清理违法、无资质的私招滥聘人员活动；通过中国--市人才市场为1.5万家企事业单位提供工作岗位47.6万个，107.9万人次参加了交流。其中，辽宁中部城市人才交流大会和东北地区高级人才竞聘会已成为具有广泛影响力的品牌项目。

（八）进一步加强了大学毕业生就业指导服务工作。今年，共接收大学生51888人，就业率为84.5％，高于全省平均就业率2.65个百分点。建立并实施了大学生就业见习制度，在全市确定了113家企业为毕业生就业见习基地，1177名毕业生进入见习基地见习；举办公益性毕业生就业专场交流会47场，4.1万人次毕业生参加了交流；引导、鼓励毕业生自主创业，已为142名毕业生办理了《自主创业证》，有124名毕业生领取了营业执照并挂牌营业；开通了--市人事网毕业生就业专栏收集了125家用人单位的需求信息，提供就业岗位1630个；收集到毕业生求职信息1840条，实现网上双向选择就业的达1220人。

总结近一年来的工作实践，还存在五个方面的主要问题：一是在构建--市人才高地方面整体突破的幅度与经济社会发展的要求还不完全适应。二是创新型、高层次人才引进和开发力度有待于进一步加强，与副省级城市第一集团相比仍有一定差距。三是各项人才政策还需进一步加强落实。四是人才服务体系有待于进一步完善。五是部分干部群众中传统意识还相当浓厚，科学发展观、科学人才观有待于进一步确立，等等。

三、继续改革创新，为实现“三大目标”做出人事部门的新贡献

2007年，是--市向“三大目标”迈进的第二年，是市委、市政府确定的“创新年”，也是解放思想、加速振兴的关键年。人事部门要突破自我，抢抓机遇，大力实施人才强市战略，坚持党管人才原则，大力增强人才凝聚力，激发人才活力，取得人才高地建设新突破，为我市实现“三大目标”、确保“两个不低于”提供强有力的人才支撑和智力保障。全年引进和培养各类人才10万人，其中博士后200名，博士400名，硕士3000名，外国专家2500人次，成建制研发团队200个。

（一）加强高层次人才队伍建设。一是壮大在沈院士队伍，全年引进和培养院士５～６名。抓住2007年院士评选年的契机，汇请省相关部门及有关科研院所做好我市院士的推选和宣传工作。加强与中科院--市分院的工作联系，建立与中国科学院、中国工程院的紧密联系，掌握两院院士的基本情况；同时，与“沈鼓”、“沈重”、“--市工大”等企事业单位密切联系，推动这些单位拟定院士引进计划，落实重点引进的目标人选，并结合重点课题和项目，下大力气做好院士引进工作。积极与中国工程院沟通联系，争取由市政府与中国工程院签署人才与项目合作协议，根据项目单位需求，聘请工程院相关学部的院士进行具体咨询、指导与合作。组织开展“百名院士--市行”活动。组织院士参观“机床”、“沈重”、“沈鼓”、“东药”等重点骨干企业，宣传我市的引才引智政策与项目对接方案，加深院士对我市的了解，促进院士智力与我市重大科技攻关项目对接。二是实施领军人才开发和创新团队建设计划。与“百千万人才工程”相衔接，按照“道德素质过硬，专业贡献重大，团队效应突出，引领作用显著”的基本条件，在基础研究、应对开发、经营管理、社会科学和文化艺术等领域选拔领军人才100名及领军人才助理300～500名，组成创新团队100个。对领军人才及其创新团队给予必要支持。对领军人才及其创新团队实施目标管理，突出对创新能力、业绩贡献、领衔作用、人才培养和团队建设的考核，根据考核结果实行动态管理。同时，鼓励和支持重点企业、重点项目面向国内外公开招聘领军人才及其助理。三是进一步推进博士后工作，全年力争引进博士后200名。全年国家级工作站拟增加２～３家，省级工作站拟增加４～５家，市级工作站拟增加30家。编制《--市市吸引博士后科研项目汇编》，指导企业制定招收博士后的优惠政策及管理办法，协调企业与流动站签订联合招收博士后的协议。把博士后人才引进与国家实验室建设结合起来，用国家实验室吸引博士后人才，用博士后人才推动国家实验室建设。四是建立高层次人才引进长效机制。以项目为载体，以用人单位为主体，力争与“清华”、“北大”等高校在人才与项目对接上，建立长期合作机制；面向全国，重点盯住西安、武汉、兰州等中西部人才集中地区以及大连、长春、哈尔滨等东北人才重镇，招才引智，每季度开展一次活动。五是建立专家咨询服务体系，全面开展面向企业的技术服务工作，形成制度，全年力争完成80个技术难题的项目对接。同时，继续做好企业技术难题的征集工作，促进高级专家智力服务与企业科技创新的有效对接。

（二）大力优化人才队伍结构。一是以13项对全市经济社会发展具有支撑和引领作用的重大科技专项为重点，编制发布人才开发目录，引导各类高层次和紧缺急需人才向重大科技专项集聚，引导高校调整学科专业结构，引导各类教育培训机构开发有针对性的培训项目。二是鼓励和引导国内外人才带成果、带项目、带专利来我市创办、领办科技型企业。启动资助政策，力争全年经审核认定给予资助的创办科技企业不少于300家。三是为“工业立市”服务，大力推进“555”中高级专业技术人才知识更新工程，提高人才队伍与产业发展的对应度。围绕--市机床集团数控机床数字化设计及试验检测平台以及--市鼓风机集团的螺杆压缩机开发和余热回收热泵开发技术难题，组织高级专业技术研修班；选拔重点企业的工程技术人员50名，依托东北大学举办机械、电气自动化专业的工程硕士学位教育；对上交税金一千万元以上的非公有制企业的企业家进行创新能力培养，全年计划培养100人。四是适应我市新一轮对韩开放热潮，大力开发韩资企业紧缺人才和韩语人才。到延边等地招揽韩语人才；举行韩语人才专场招聘会；举办韩语大赛；建议教育部门调整我市朝鲜族职高专业设置以适应我市对韩语人才的需求。五是围绕社会主义新农村建设，继续推进村村培育大学生计划、致富能手培养计划、乡土拔尖人才培养计划；聘请外国专家，召开项目推介会，大力推广“一村一品”新农村经济发展模式；加强农业引智成果示范推广基地建设；采取措施，引导人才资源向农业第一线和农村聚集，促进城乡人才交流。

（三）提升人才国际化程度。一是大力集聚高层次海外人才。加大海外人才集聚工作力度，围绕重点领域和重点行业发展的需要，制定吸引高层次留学人才、外国专家规划；设立联系和集聚人才的海外联络处；建立海外专家信息库和人才（团队）引进绿色通道，为重点领域、重点行业引进海外人才智力提供信息、渠道和相关服务。积极培育中国国际人才市场--市分市场，加大面向全球招聘高层次人才的力度，形成以用人单位为主体、市场化运作的人才集聚机制。继续加强中国--市留学人员创业园和孵化器建设，不断健全留学人才回国服务的政策措施，吸引高层次留学人才回国创业发展。二是促进人才国际交流合作。在对俄人才交流合作上取得突破。以俄罗斯“中国年”为契机，组织我市重点项目和企业赴俄罗斯开展人才智力对接；以--市理工大学为依托，建立中国--市中俄科技合作基地；在我市文化艺术教育体育领域，开展对俄高层次人才交流活动。加大与外国政府、企业、学术团体等各类机构的交流力度，支持各类人才参与国际经济技术交流合作。资助专业技术人才参与国际重大科技计划、科技工程、学术研究，资助优秀中青年科研人员出国（境）参加各类国际学术会议。加强与海外著名高校、跨国公司、人才资源中介机构、专业团体等的国际合作，拓宽海外培训渠道，建立海外培训基地。汇请中国国际人才交流基金会，在我市建立国家软件人才国际培训基地，聘请欧美日韩等国外软件行业专家来沈培训人才。

（四）大力激发人才活力。一是认真贯彻落实公务员法，努力建设一支充满活力、高素质、专业化的公务员队伍。大力推进公务员思想政治建设和作风建设，培育和弘扬公务员精神。加强机关公务员面向社会招考力度。2007年准备集中一定数量的职位，面向社会公开招考；市直机关确定一定数量的处级领导岗位，面向社会招聘硕士研究生以上的高层次人才，全面优化公务员队伍年龄、学历、专业结构。对处级领导职数已满的，可先进后出。在各开发区管委会机关进行用人机制、分配机制、流动机制、保障机制等方面的超前试点，努力实现用人机制领先、人事政策领先。二是继续深化事业单位体制改革和人事制度改革。深入推行人员聘用制度和岗位管理制度，实现人事关系的契约化。全面推行公开招聘和竞争上岗制度，确定一定数量的处级领导岗位，面向社会招聘硕士研究生以上高层次人才，优化事业单位干部队伍年龄、学历、专业结构。抓住事业单位改革的有力契机，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。或由事业单位高级人才与原单位签订停薪留职或留薪留职协议，从事与--市经济社会发展密切相关行业的工作。三是树立适应市场经济发展的分配理念。建立和完善以人力资本市场定价为依据、以岗位绩效工资为主体，知识、技术、管理等要素参与分配的制度体系，充分体现人才的价值，形成激发人才创新动力的分配机制。理顺收入分配关系，建立机关、事业、企业同类人员收入水平动态平衡的调节机制。完善人才社会保障制度，促进人才的不同性质、不同所有制、不同地区间的合理流动。四是制定出台事业单位人事管理、人才市场管理、吸引海外高层次留学人才、人才服务保障等一系列政策办法，并强化对现有法规及新制定的法规的落实。强化执法监督，保障人才合法权益。五是开展人力资源配置理论研究工作。与相关部门、高校和科研院所紧密合作，开展调查研究，总结近年我市人力资源开发工作的经验，就人力资源开发中存在的问题加强理论研究，使我市人力资源开发工作更具预见性、系统性和创造性。

（五）健全人才开发服务体系。一是完善人才市场培育机制，提升--市人才市场整体实力。加快推进人才与资本、技术、产权等其它要素市场的融合与对接；鼓励人才中介服务机构进行创新，在薪酬设计、人才测评、人才培训、人才管理咨询、人事代理、人才派遣等领域，形成若干人才服务品牌；加强人才市场监督，规范人才市场秩序，促进人才市场健康发展；充分发挥中国--市人才市场的国家级、区域性功能，使之成为辽宁中部城市群乃至东北地区人才集散地。二是强化毕业生就业促进机制，促进毕业生就业创业。加强毕业生就业的工作指导和服务力度，落实和创新毕业生就业的各项扶持政策，继续实行高校毕业生就业见习制度；开展--市籍特困家庭毕业生就业援助工作；确保毕业生就业（学）率达到85％，确保当年--市籍特困家庭毕业生就业率达到100％。三是健全人才统计机制，推进人才服务信息化。完善人才资源统计指标，建立人才的常规统计、抽样抽查、定期普查制度。充实完善六个基础数据库，即全市机关事业单位机构编制人员数据库、人事编制政策信息库、高中级专家数据库、外国专家智力数据库、海外留学人员数据库、重点项目人才需求信息库。建立融人才交流、人才信息分析等为一体的智能化、信息化、规模化和专业化的人才信息服务系统，建设具有全国影响力和辐射力的人才资源信息交互中心、供求信息发布中心。加强各类人才资源信息的分析研究，为人才工作和经济社会发展决策服务。四是完善人才服务创新机制，建设“人才之家”。对原有的和新引进入沈的外国专家、院士、博士后、领军人才，实施分层对应、专人负责的跟踪服务机制，建立医疗保健、生活保障、工作环境、资金支持等相关“绿色通道”，形成--市愿为人才服务、人才愿在--市发展的良好局面；开辟人才服务“直通车”，市、区县（市）人事部门选择重点企业、研发机构和有一定规模的民营企业，进一步加强属地联系跟踪，完善服务内容，提供全方位与便捷的点对点人才服务；着眼于建设服务型政府的要求，加快推进人事编制部门职能转变，切实把工作重心转移到服务大局、服务人才上来；把工作方式转变到抓政策、抓指导、抓督查，尤其要转变到抓服务上来，寓管理于服务，融服务于管理；把服务范围拓展到不同地区、不同专业、不同所有制领域以及国内和国外、引进的和现有的人才；把工作效率提高到方便、快捷、优质的程度。各级人事部门要把建设人才之家作为强化服务职能的有效载体，积极探索具体形式，不断采取有效措施，为人才提供“家”一样的服务。