对构建农村档案信息平台的分析

第一篇：对构建农村档案信息平台的分析

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对构建农村档案信息平台的分析2010-06-29 18:59:04免费文秘网免费公文网对构建农村档案信息平台的分析对构建农村档案信息平台的分析(2)

内容摘要 做好农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。构建农村档案信息三项平台，是档案工作服务新农村建设的切入点。各级涉农专兼职档案信息管理员，要充分利用平台档案信息资源，为农业生产、农民生活、农村自治管理提供有效档案信息服务。

关键词 农村档案 信息资源 整合开发 服务新农村建设

党中央国务院提出了建设社会主义新农村的重要任务，是“三个代表”重

要思想和共产党执政为民的集中体现。档案部门要抓住机遇，服务大局，把为推进社会主义新农村建设服务作为档案工作一项重大历史任务。

一、农村档案工作与建设社会主义新农村关系

农村档案在记载农业和农村的发展、推动农村三个文明建设、促进乡风文明、构建和谐社会、建设社会主义新农村的作用是功不可没的，意义是深远的。具体地讲，农村档案是我国农村政权建设，科学文化进步、农业农村发展和农民生产生活情况地真实记录，是广大农民维护自身利益的重要凭据，是我国农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。做好农村档案是贯彻落实党和政府在农村的方针、政策、法规的需要；是建设稳定、和谐农村的需要；是满足广大农民对农业农村多方面信息需求，为兴农、助农、富农服务，促进农村经济发展的需要；是发展农村教育、文化、实施科教兴国战略，促进科技转化为生

产力的需要。总之，做好农村档案工作是建设社会主义新农村的需要。

二、构建农村档案三项信息平台，找准档案工作服务新农村建设切入点

农村档案工作包括乡镇及其档案工作，农村科技档案工作、乡镇企业档案工作、村级建档工作和其它涉及“三农”问题档案工作。在建设社会主义新农村的新形势下，档案部门如何切实做好农村档案工作，积极提供档案信息为农服务，笔者认为，其着力点在于整合以上各项档案资源信息，其切入点在于构建三项农村档案信息平台。

1、构建农业科技档案信息平台，为农业生产提供档案信息服务

建立农业科技档案信息服务平台，其切入表现形式为县级（含县级市）各涉农（含农业、林业、水利、土地等）专业主管部门，乡镇各涉农部门（包括站、所、场、中心），村科技示范户（专业户），按专业系统或行业分别建立的农业科技档案信息储存、交通和利用服务

体系。它要求以县各涉农专业主管部门档案机构为中心，乡镇各涉农科技工作部门为纽带，联系村各科技示范户（专业户），形成网络。农科档案信息三级网络工作关系到农业科技档案信息转化为生产力和为农业、农村工作、农民服务及农村的发展，迫切要求我们必须做好农科档案信息三级网络工作。县乡两级涉农部门要明确专兼职农科档案信息管理员，具体做好农科档案的收集、整理及信息开发利用工作，要瞄准农业生产各阶段需要，及时提炼力出所需求档案信息，给农民朋友送上及时雨。

2、构建农民维权档案信息平台，为农民生活提供档案信息服务

构建农民维权档案信息平台，其切入表现形式为建立农业农村已公开现行文件查阅服务站。应以乡（镇）档案馆（室）为主，乡镇档案员为具体档案信息管理员，由涉农部门配合建立农业农村已公开现行文件查阅咨询站。将与农业发展、农村建设、农民切身利益相关 的已公开的涉及农、林、水、土地、粮食、畜牧等方面党和国家、地方政府已公开的现行文件和档案资料整合为档案信息资源，公开提供查阅利用，使农村基层组织和农民及时了解党和国家各项方针、政策，为农民维护合法权益服务，为农村社会稳定服务。

3、构建农村社会事业发展档案信息平台，为农村自治管理提供档案信息服务

构建农村社会事业发展档案信息平台，其切入表现形式为建立村级档案信息管理服务中心。村级档案信息管理服务中心，以村级兼职档案员为具体档案信息管理员，在原有村级建档基础上，重点收集完善整合以下档案信息资源：一是村务公开和民主管理档案，包括村级财务、筹工筹劳、村民事务决策等档案材料，促进农村党建和政权建设；二是新农村建设中村组大力开展的建筑工程档案，包括建房、改水、改路、改厕等各种建筑工程档案材料，促进农村基

础设施建设；三是完善农民家庭档案，包括各个农民家庭婚育情况、医疗健康、劳动就业、土地房产、学习培训等与农民朋友自身利益息息相关档案材料，为建设农民和谐家庭提供档案信息服务。

三、完善农村档案信息平台管理模式，确保档案信息质量

1、加强领导，建立健全组织。构建农村档案三项信息平台，其依托在涉农部门，核心在乡镇，基础在村级。各涉农部门、乡镇、村委都要成立档案信息化管理工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，各专兼职档案信息管理员尽力为，形成齐抓共管档案信息工作新局面。

2、建章立制，夯实档案信息平台业务基础。构建农村档案信息平台，其关键做好档案信息管理中各项业务基础工作，包括档案的收集、整理、保管

第二篇：农村档案信息共享

9月21日至22日，国家档案局、民政部、农业部及西南、西北12个省、市、自治区领导和专家将莅临重庆市九龙坡区，对九龙坡区创建社会主义新农村建设档案工作示范区进行验收，并召开推进会。

农业和农村档案是各级党委、政府和涉农部门及其所属事业单位、行政村在其政治、经济、科技、文化、教育、村民自治等活动中直接形成的、对国家集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。农业、农村档案是党和国家制定农业、农村方针政策的基本依据，是我国农业、农村可持续发展的信息资源，是农民群众维护自身合法权益的历史凭证，是促进农业增产、农民增收的重要条件。在全力创建社会主义新农村建设档案工作示范区的过程中，九龙坡区秉持“整镇推进、建档为民”原则，大力推进农村档案信息资源共享，加快村级档案信息平台建设，推动政府公开信息和开放档案信息网上查询，切实改善了农村档案信息资源共享的条件，实现了农民足不出户就能查阅和利用档案信息的愿望。

第三篇：乡镇农村信息平台建设工作汇报

***农村信息公开平台建设工作进展汇报

一、基本情况

***位于***中部，距***区 **公里、省城** **公里，总流域面积***平方公里，现有耕地面积***万亩，人均占有耕地***亩。全乡现辖 *** 个村委会，***个村民小组，***户，***人，***年人均纯收入***元。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导，确保工作正常开展

为了早谋划，早部署，我们把加强组织领导，制定实施方案作为工作顺利开展的基础。一是在*月*日召开了班子会，研究成立了由乡政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，乡财政所、民政站、计生站、学区、移动公司为成员的***农村信息公开平台建设领导小组和由分管副乡长任主任的领导小组办公室，同时抽调专人进行数据录入工作；二是及时研究制定了《***农村信息公开平台建设实施方案》和农村信息公开平台建设各阶段工作推进计划，以及信息公开工作计划安排表；三是各村、站所和有关单位都紧密结合实际，按照乡党委、乡政府的要求，进一步细化工作任务和目标要求，制定了切合实际、操作性强的实施方案和工作推进计划。这些措施都为工作的顺利开展提供了坚强的组织保障和操作性强的实施依据。

（二）大力宣传，营造良好的舆论宣传氛围

我们采取多种形式进行广泛宣传。一是在**月**日召开了班子会，对区上有关文件精神进行了全面宣传，研究部署全乡农村信息公开平台建设工作。二是采取制作宣传牌、版面、悬挂横幅、广播

和发送飞信等多种形式，全方位、深层次的宣传，特别是将国家、省、市关于强农惠农政策的到户情况进行宣传，起到了较好的宣传作用。三是对农村信息平台公开氛围和主要内容进行了宣传，对国家及省、市、区与农业农村农民相关的政策法规、涉农政策，涵盖农业、教育、卫生、医疗、民政等领域，生产补贴、生活保障、能力建设、基础设施等四大类共***项内容和按照文件中对国家强农惠农政策的具体内容和提供查询服务的要求，以及发布查询农民享受强农惠农政策的具体落实情况，包括享受政策范围、补贴标准及金额是否到位等情况，在全乡范围内以多种方式进行了公开宣传，营造了良好的舆论宣传氛围

（三）加强学习培训，认真做好农户信息收集和数据录入工作 在**月**日—**月***日之间，乡上组织各村委会主任、村文书、乡机关站所业务人员、学区和有关单位工作人员集中进行了学习培训，认真学习了《***关于建立全市农村信息公开平台的通知》（**办发〔***〕***号）和《***关于建立全区农村信息公开平台的通知》（**办发〔****〕**号）文件精神，并对有关强农惠农等政策和业务知识进行了培训。一是将全乡第一批必须公开的强农惠农政策，如粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、农村贫困户危旧房改造等**项主要工作内容进行了强化培训。二是要求各村、站所业务人员要及时认真进行摸底，对全乡涉及的行政村、社农户要逐户登记门牌号、联系方式、填写《户主信息收集表》，做好第一手资料的收集，已完成了全乡**个行政村农户的门牌号、手机号码等信息的收集。目前，工作已进入数据录入阶段，以乡财政所***年全年发放的各项惠农资金数据为基础，完成了包括川区**村在内**个村的农户各种信息的录入工作，包括农户编号、姓名、通讯方式等**项

农户基本信息和粮食直补、农资综合直补、退耕还林补助等**项补贴信息，其中川区村中巉口村***户，涉及16项内容，公布惠农信息资金***元，***村***户，涉及**项内容，公布惠农信息资金**元，****村529户，涉及***项内容，公布惠农信息资金******元，赵家铺村***户，涉及***项内容，公布惠农信息资金***元。切实做到了信息收集和信息录入工作的针对性和实效性。

（四）2010年各类惠农资金落实情况

1、粮食直补资金。**年，区上下拨我乡粮食直补及农资综合直补资金共计***元，人均***元；其中粮食直补资金***元，人均**元；农资综合直补***元，人均***元，全部发放到了农户手中。户均补贴***元（***年户均补贴***元），人均补贴***元（****年人均***元），亩均补贴***元（***年亩均***元）。***年良种补贴**元。

2、退耕还林资金。自***年实施退耕还林以来，我乡累计完成退耕还林面积**万亩。***年，区上下拨我乡***年退耕还林补助资金***元，人均**元，发放到位***元。

3、民政资金。***年，全乡共发放低保金***元，***人，发放到位率***%；发放五保供养金***元，***人；发放优抚资金***元；大病救助**户，发放救助金***元，发放临时救助金***户***元；发放面粉***袋，折价***元。村干部离任补贴**人，发放补贴资金**元。

4、计划生育资金落实情况。助学奖励**户***元，农村二女结扎户奖励**户***元，计划生育家庭特别扶助金**人***元，计划生育家庭奖励扶助金***户**元。

5、农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费落实情况。巉口学区共有中、小学校*所，其中中学*所，小学*所。按照中学**

元/每生/学期、小学**元/每生/学期的补助标准，**年，巉口学区共发放寄宿生补助资金**元，其中中学生**人，小学生**人。

三、存在的问题及工作打算

我乡农村信息公开平台建设工作准备充分、行动迅速，开局良好，但也存在一些困难和问题。主要表现在：农村外出务工人员较多，联系有一定困难；农户门牌号不全，部分农户没有门牌号，且已陈旧，没有及时补发等问题。

今后我们将抢抓我乡被列为试点乡的有利机遇，进一步靠实工作责任，强化工作措施，完善运行机制，确保信息平台正常运行。加强各村、站所、有关单位的密切配合，加强沟通，各司其职，各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，共同推动全乡农村信息公开平台建设工作的扎实开展，确保各项强农惠农政策落到实处。

第四篇：构建五个平台努力开发农村人才资源

南溪县属比较典型的农业县，农村人才资源较为丰富，搞农村人才开发潜力巨大，意义深远。从2000年起，县委、县政府深入调查研究，制定开发计划，出台配套文件，确立了“试点引路，步步推进，健全网络，分级育才”的开发思路，探索出一条“选拔—培养—激励—流动—创业”的农村人才开发路子，为调整农业产业结构，增加农民收入，振兴全县经济提供了强大的人才支撑。

一、构建人才选拔平台，发挥人才的优势效应

创新人才观念，大力挖掘农村人才，变“隐性”人才为“显性”人才，变人才“奇缺”为人才“凸现”。我们把懂管理、会经营、有一技之长的“田秀才”、“土专家”，以及带领群众依靠勤劳致富、科技致富，成绩显著、贡献突出的致富带头人都称作乡土人才。

一是建立了农村人才开发服务体系。以县农村人才市场为龙头，乡镇人事劳动服务中心为主干，网络延伸到村（社）。全县农村人才开发由县人事局牵头，各职能部门分工负责。要求县乡两级服务机构要充分发挥职能作用，实现硬件规范化、功能一体化、信息网络化、管理制度化。我县农村人才开发服务机构还把全县11个协会，129户业主，853户种养大户列入了管理的范围。我县在财力有限的情况下，每年按财政收入的0.5‰拔出经费，用于农村人才资源开发。

二是统一建立农村人才信息库。为加大农村人才的储备工作，县上统一安排各乡镇人才劳动服务中心，在调查摸底的基础上，按照统一的乡土人才分类标准、统一印制的表格和卡片建立农村人才信息库。一人一卡、一村一社一统计。农村人才个人持一联卡，当情况发生变化后及时到服务中心调整另一联上的信息内容。同时，各中心村农村人才实行微机管理，逐步实现人才信息库联网运行。通过调查摸底、组织和群众推荐、登记造册等农村人才普查，我县现有农村人才共两大类：一类是乡镇在职的科技人员800余人；二类是有一技之长的乡土人才1万余人，其中，列入乡镇人事劳动服务中心管理的3400余人，其中种植业874人、养殖业694人、工程技术类820人、运输业163人、经济管理类152人、财会335人、其他91人。

二、构建人才培养平台，发挥人才的示范效应

我们在抓农村人才“量”的扩张的同时，还注重农村人才“质”的提升。

一是选送农村优秀青年到大中专院校深造。县乡土人才培训基地挂靠农广校，首批40名乡土人才正接受学历培训；利用一所全国、一所全省重点职业高中教育资源培训中专学历层次农村人才；各乡镇农校兴办中、短期班培训农村人才。今年县培训中心办班期，乡镇培训站办班32期，村培训员办班250期，培训人数达4万人。

二是组织县上专业技术人员下乡培训。围绕三大农业产业支柱，产业结构调整项目和科技示范推广项目，举办了蔬菜种植、白鹅养殖、雪梨生产、麻竹培育等农业实用技术培训320期，10多万人次；同时，组织院坝会、鼓励乡土人才之间互动培训。今年精心组织了靠技术、靠勤劳致富的9名优秀乡土人才到全县16个乡镇巡回宣讲。

三是组织农村人才外出参观学习。2003年以来，我们先后组织农村人才到江苏、浙江、成都、绵阳、洪雅等省内外参观学习共280人次。这些农村人才掌握技术后，不断扩大生产规模，产品科技含量增加，品牌意识、生态意识、质量意识增强，综合效益显著提高，形成了优质蔬菜、优质水果、种草养畜三大农业产业支柱，蔬菜村、雪梨村、白鹅村、西瓜村等40多个，年纯收入达2万元的种养殖户500多户，养殖业、水果业年增长率超过10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同类水果高出0.5—1.0元，有效地发挥了“选拔一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才示范效应。

三、构建人才激励平台，发挥人才的带动效应

为激发广大农村人才的创业热情，发挥农村人才的带动效应，我们完善了农村人才激励机制。

一是职称评定实际一点。出台了《南溪县农民技术职称评定暂行办法》，立足农村实际，以评定对象的生产经营业绩、技术水平、解决农业生产和技术推广实际问题的能力以及带动农民群众脱贫致富的作用为主要依据，淡化学历、资历要求。通过为农村人才发放“绿色证书”，有效地激发了农村人才学科学、学技术和创业的热情。目前，全县共评定农民技术职称2132名，其中高级1名、中级650名、初级3800名。

二是政治上高看一眼。县政府每三年动态表彰一批优秀乡土人才，并制定出了具体的选拔和管理办法。目前，全县有受市政府表彰的优秀乡土人才5名，县级乡土人才34名，乡级优秀乡土人才261人。同时，农村优秀乡土人才可纳入地方专家评选范围，享受政府特殊津贴。坚持县领导联系优秀农村人才工作制度，县四家班子领导分别联系优秀乡土人才10名。

三是使用上提升一点。结合基层组织建设，对有农民技术职称的农村人才，致富能力强的培养成村干部，综合能力强的再培养成乡干部。全县现有172名农民技术员走上了村干部岗位，1人走上乡干部岗位。我们还结合“三村建设”，为全县214个村配备了“科技专干”，享受副主任待遇。

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第五篇：构建五个平台努力开发农村人才资源

南溪县属比较典型的农业县，农村人才资源较为丰富，搞农村人才开发潜力巨大，意义深远。从2000年起，县委、县政府深入调查研究，制定开发计划，出台配套文件，确立了“试点引路，步步推进，健全网络，分级育才”的开发思路，探索出一条“选拔—培养—激励—流动—创业”的农村人才开发路子，为调整农业产业结构，增加农民收入，振兴全县经济提供了强大的人才支撑。

一、构建人才选拔平台，发挥人才的优势效应

创新人才观念，大力挖掘农村人才，变“隐性”人才为“显性”人才，变人才“奇缺”为人才“凸现”。我们把懂管理、会经营、有一技之长的“田秀才”、“土专家”，以及带领群众依靠勤劳致富、科技致富，成绩显著、贡献突出的致富带头人都称作乡土人才。

一是建立了农村人才开发服务体系。以县农村人才市场为龙头，乡镇人事劳动服务中心为主干，网络延伸到村（社）。全县农村人才开发由县人事局牵头，各职能部门分工负责。要求县乡两级服务机构要充分发挥职能作用，实现硬件规范化、功能一体化、信息网络化、管理制度化。我县农村人才开发服务机构还把全县11个协会，129户业主，853户种养大户列入了管理的范围。我县在财力有限的情况下，每年按财政收入的0.5‰拔出经费，用于农村人才资源开发。

二是统一建立农村人才信息库。为加大农村人才的储备工作，县上统一安排各乡镇人才劳动服务中心，在调查摸底的基础上，按照统一的乡土人才分类标准、统一印制的表格和卡片建立农村人才信息库。一人一卡、一村一社一统计。农村人才个人持一联卡，当情况发生变化后及时到服务中心调整另一联上的信息内容。同时，各中心村农村人才实行微机管理，逐步实现人才信息库联网运行。通过调查摸底、组织和群众推荐、登记造册等农村人才普查，我县现有农村人才共两大类：一类是乡镇在职的科技人员800余人；二类是有一技之长的乡土人才1万余人，其中，列入乡镇人事劳动服务中心管理的3400余人，其中种植业874人、养殖业694人、工程技术类820人、运输业163人、经济管理类152人、财会335人、其他91人。

二、构建人才培养平台，发挥人才的示范效应

我们在抓农村人才“量”的扩张的同时，还注重农村人才“质”的提升。

一是选送农村优秀青年到大中专院校深造。县乡土人才培训基地挂靠农广校，首批40名乡土人才正接受学历培训；利用一所全国、一所全省重点职业高中教育资源培训中专学历层次农村人才；各乡镇农校兴办中、短期班培训农村人才。今年县培训中心办班期，乡镇培训站办班32期，村培训员办班250期，培训人数达4万人。

二是组织县上专业技术人员下乡培训。围绕三大农业产业支柱，产业结构调整项目和科技示范推广项目，举办了蔬菜种植、白鹅养殖、雪梨生产、麻竹培育等农业实用技术培训320期，10多万人次；同时，组织院坝会、鼓励乡土人才之间互动培训。今年精心组织了靠技术、靠勤劳致富的9名优秀乡土人才到全县16个乡镇巡回宣讲。

三是组织农村人才外出参观学习。2003年以来，我们先后组织农村人才到江苏、浙江、成都、绵阳、洪雅等省内外参观学习共280人次。这些农村人才掌握技术后，不断扩大生产规模，产品科技含量增加，品牌意识、生态意识、质量意识增强，综合效益显著提高，形成了优质蔬菜、优质水果、种草养畜三大农业产业支柱，蔬菜村、雪梨村、白鹅村、西瓜村等40多个，年纯收入达2万元的种养殖户500多户，养殖业、水果业年增长率超过10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同类水果高出0.5—1.0元，有效地发挥了“选拔一批能人，带动一方百姓，搞活一片经济”的人才示范效应。

三、构建人才激励平台，发挥人才的带动效应

为激发广大农村人才的创业热情，发挥农村人才的带动效应，我们完善了农村人才激励机制。

一是职称评定实际一点。出台了《南溪县农民技术职称评定暂行办法》，立足农村实际，以评定对象的生产经营业绩、技术水平、解决农业生产和技术推广实际问题的能力以及带动农民群众脱贫致富的作用为主要依据，淡化学历、资历要求。通过为农村人才发放“绿色证书”，有效地激发了农村人才学科学、学技术和创业的热情。目前，全县共评定农民技术职称2132名，其中高级1名、中级650名、初级3800名。

二是政治上高看一眼。县政府每三年动态表彰一批优秀乡土人才，并制定出了具体的选拔和管理办法。目前，全县有受市政府表彰的优秀乡土人才5名，县级乡土人才34名，乡级优秀乡土人才261人。同时，农村优秀乡土人才可纳入地方专家评选范围，享受政府特殊津贴。坚持县领导联系优秀农村人才工作制度，县四家班子领导分别联系优秀乡土人才10名。

三是使用上提升一点。结合基层组织建设，对有农民技术职称的农村人才，致富能力强的培养成村干部，综合能力强的再培养成乡干部。全县现有172名农民技术员走上了村干部岗位，1人走上乡干部岗位。我们还结合“三村建设”，为全县214个村配备了“科技专干”，享受副主任待遇。

四是服务上多给一块。我县规定，乡土人才在申报科研项目、技术开发、承接课题、申请贷款、人才引进等方面享有与全民所有制企事业单位同等的待遇，并优先签订农业技术承包和技术推广合同，优先优惠享受各类技术辅导和服务。由于激励机制的作用，南溪乡土人正发挥着典型带动作用，如江南从事柑橘品种选育和栽培的王平德科学育就了江南橙；罗龙郭忠首创“股田制”，被誉为“宜宾小岗”，在全国引起轰动，目前县内已有3个乡镇由此而产生了规模不等的股份合作组织；还有石鼓让黄土变金山的刘全；大观星火科技带头人唐光华等，充分发挥了农村人才资本效益。

四、构建人才流动平台，发挥人才的集聚效应

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