民生警务工作论文[最终版]

第一篇：民生警务工作论文[最终版]

浅议民生警务

交警四大队

赵涛 董蒙

在新的历史条件下，维护稳定、保障民生、促进和谐，积极推进以民生为核心的警务建设，构建以和谐为标志的警民关系，实现以平安、畅通、稳定为目标的治安环境，是公安机关的现实任务和崭新使命。

推进民生警务是实现公安工作科学发展的有效载体，构建和谐警民关系是实现公安工作科学发展的有力途径，维护社会稳定是实现公安工作科学发展的目标定位。三者统一于公安工作科学发展大局之下，共同为公安工作的全面、协调、可持续发展提供支撑，三者缺一不可。

推进民生警务是新时期公安工作和群众路线相结合的新创举、新升华，和谐警民关系体现的是公安工作与民意的一致性，维护社会稳定是公安工作回报群众的最大成果。民生是三者蕴含的共同主题，贯彻群众路线是三者灵魂。归根到底，一切依靠群众、一切为了群众。

一、发挥打击职能，以维护公平正义捍卫民生

稳定是和谐之基，也是民生之需，更是人民群众对公安工作的新要求、新期待。

实践充分证明，稳定是第一职责，打击是维稳的有力手段。这是民生警务的题中应有之义，也是实战斗争的经验积累。省会公安机关要从维护稳定的大局出发，把严打之剑指向社会、经济、政治的各个领域、每个角落，最大限度地保障公共和群众利益不受侵害，努力实现案件“发一起、破一起”，使犯罪分子无藏身之处，确保以打击促稳定、以稳定促发展。

对群众反映强烈的突出犯罪，采取多种手段，强化打击力度，形成攻势凌厉的亮剑效应，增强人民群众安全感。严格落实侦破命案工作领导责任制，进一步完善重大命案挂牌督办制度，努力把命案侦破工作提高到新水平。坚持“打早打小、露头就打”原 则，建立健全扫黑除恶长效工作机制，壮大扫黑除恶专门力量，坚决铲除黑恶势力生存土壤，杜绝危害经济社会发展环境的黑恶案件发生。多警联动，协同作战，加大对盗抢案件的侦破力度，抓获一批犯罪嫌疑人，带破一批积案。按照“既破大案，又要破小案”的原则，开展针对性强、时间短、见效快的区域性打击行动，使阶段性、区域性多发的小案件得到有效遏制，在灵活、运动、有效的打击中，取信于民、服务于民。

二、发挥防控职能，以提升社会安全感保障民生

推进民生警务，是公安机关积极适应和谐社会新要求而进行的自我革命，是实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的根本之策。从公安机关实战斗争的经验和教训来看，打防相互依赖，不可分割。

在推进社区和农村警务战略上下功夫。社区和农村警务植根于民生，是联系群众最为紧密、最有效果的纽带和堡垒。目前，石家庄市社区和农村警务战略正在加速推进，以城市社区和农村村镇警务室为标志的社区警务雏形基本形成，让群众感觉派出所就在家门口、民警就在身边。要在“一区一警，一警多能，责任到人”的基础上，对人口较多、情况复杂的社区，多配社区民警，提高社区群众的“见警率”、“知警率”和“管事率”。

要积极主动地与上级及兄弟警方建立多层次、全方位的警务交流，借鉴先进的防控理念和举措，建立起符合多方实际、操作可行、富有实效的防控网络。

在消除案件滋生诱发因素上下功夫。任何时候公安机关都要从“小处”着眼，向“大处”努力，解决好每一件事关民生的小事，把可能诱发滋生各种案件的隐患、矛盾、积怨因素解决在案发之前。要整改“小隐患”，解决“小矛盾”，平息“小信访”，注重“小关怀”。

三、发挥服务职能，以提高群众满意度服务民生

构建和谐警民关系是我党群众路线、群众观点在公安机关的具体应用和发展，也是新形势下社会稳定的根本保证。推行民生警务，就是在实践中把民生思维、和谐理念贯彻到公安工作各个环节，把群众呼声作为第一信号，积极构筑和谐警民关系，真正实现公安民警不仅要走近百姓身边，还要走入老百姓心中。

坚持服务质量又好又快。实行微笑服务，让群众如沐春风。努力实现服务态度的“零投诉”———大力推行办案、办证回告反馈制度和错时工作制。要解决服务效率问题。对涉及治安、户政、消防、交管等部门的行政许可项目，严格按照有关时限规定及时完成审核批办工作。积极推行“上门式、预约式、一站式”等服务方式，简化流程，开通“绿色通道”。努力实现服务项目“零积压”———积极推行首问首接负责制，对来公安机关报警、求助、办事的群众，首接民警是第一责任人，切实做到谁接待、谁答复、谁落实。

坚持服务监督常抓不懈。充分发挥纪检督察部门的职能作用，采取视频抽查、现场督查、问卷或电话调查等方式，找准在服务工作中存在的突出问题，提出意见，及时整改。推行挂牌上岗，实行透明服务，打造“阳光警务”。大力推行警务公开，继续坚持公安行政法规政策、行政主体、行政行为、办事(案)程序等信息的公开，不断扩大公众的知情权和监督权。建立健全人民群众反映诉求的通畅渠道和回应机制，广泛接受社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，不断增加公安工作的亲和力。

第二篇：民意引领警务 警务服务民生（本站推荐）

民意引领警务 警务服务民生

正北方网 2016-07-05 12:50:33 阅读(157)评论(0)

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以移动警务、一线警务为主体的民意民生警务实施以来，杭锦后旗刑事案件发案总数下降33.4%，城区发案数下降35.3%，尤其是街面“两抢一盗”案件和打架斗殴、酗酒滋事等治安案件及各类民事纠纷数量较往年同期下降了80%以上。人民群众感受着陕坝社会治安秩序的持续好转，对公安工作的认同感和安全感明显提高。

“评判公安工作有各种各样的标准，但检验和衡量公安工作的根本标准是群众的安全感和满意度，每一名民警都应该把工作的评判权交给群众。”杭锦后旗副旗长、旗公安局党委书记、局长刘瑞平说。近年来，杭锦后旗公安局按照市公安局民意民生警务战略部署，将民意作为判断、引领警务工作的最高标准和努力方向，以民生为落脚点，不断创新方法载体，提升民警维护社会治安、联系服务群众的能力和水平。

移动警务赢民心 服务百姓受赞誉

“过去我们出来摆摊时有遇上醉鬼吃完东西不给钱，自从特警巡逻车上街后，街上喝酒闹事的基本没有了。现在晚上巡逻车就在身边，我们出来摆摊比以前安全多了，看见巡逻车警灯心里也踏实多了。”杭锦后旗陕坝镇烧烤摊老板白四颇有感触地说。

为了有效提高公安队伍处置突发（案）事件、暴力恐怖事件能力，打好维稳反恐处突的主动仗，破解警务工作中存在的根本性问题，改变传统被动的警务指挥模式。杭锦后旗公安局党委本着不变体制变机制的工作思路，推出了以移动警务平台为依托，警力下沉、警种融合为主要特征的警务改革模式，全面启动移动警务巡逻。

该局移动警务共安排10个巡逻值班小组，由党委委员分别任总指挥，每天由一个小组的巡值警力在移动警务指挥车上值班，并负责指挥调度巡防大队街面的2辆巡逻车和城区派出所的4辆巡逻车及人员，实现了指挥前移、决策前移、警务前移。在组建成立移动警务指挥巡逻组的同时，成立一个勤务应急机动组，由刑警、治安、法制大队、巡防大队、城区四所每日值班备勤人员组成，负责移动警务巡逻指挥组的增援及临时性紧急勤务的处置工作。

移动警务巡逻运行后，通过不断探索和总结，形成了一套贴近群众、贴近实战的巡逻机制。该局移动警务巡逻车已经不是单一的发挥巡逻执勤、维护治安的职能作用，而是成为即“警务现场办公室”、“民情民意收集站”、“岗位实战练兵台”相结合的“三位一体直通车”。

警情直达，高效运行的“警务现场办公室”。由局领导带队执行移动警务巡逻任务，可以直接对现场警情进行指挥调度，可以对群众咨询进行现场解答和通知相关部门接待办理，减少了报告环节，避免了因层层上报延误时间而贻误战机，有效实现了资源整合、指令直达，极大地提高了工作效率和群众满意度。2015年2月23日晚上11时许，由局纪检书记武建忠带队的第五巡逻组接到陕坝东城区派出所出警民警手台呼叫：在汇龙华庭小区内有2人酒后妨碍民警执行公务。巡逻组民警立即驱车三分钟内赶到现场，对嫌疑人进行劝诫和警告无效后将其强制带离。整个处置过程不到十分钟，围观群众为民警的果断出手鼓起了掌。事后，2名嫌疑人为他们的不理智行为付出了代价，二人均被检察院批准逮捕。

贴近群众，了解民意的“民情民意收集站”。移动警务巡逻车实现每天重点时段上路巡逻，带队领导及民警与群众零距离接触，通过面对面的交流，局领导可以了解掌握最基层的民情民意，了解到群众关心的治安问题，及时进行信息研判，做出适时合理的工作调整。巡逻车内配有巡逻日志记录簿、民情民意登记簿、公安各项业务办理及安全防范宣传册。巡逻民警在做好巡逻日志记录的同时，随时将群众反映的情况和提出的意见、建议进行详细登记。在与群众面对面的沟通交流中，不仅收集了民情民意，而且拉近了警民距离，密切了警民关系。

多警联动，提高综合技能的“岗位实战练兵台”。每个移动警务巡逻值班小组人员从16个机关单位和业务大队安排抽调。警力走出机关，深入一线，变坐等出警为出动出击，零距离服务群众、打击犯罪，形成有效震慑，遏制案件高发的势头，增强提升人民群众的满意度和安全感，确保一旦发生紧急（案）事件，警力能够迅速集结，拉得出，打得赢。该局机关各部门警力一线执行移动警务巡逻任务，既可以解决巡防警力不足的问题，又增加了机关各警种民警现场处置警情、调解纠纷、服务群众的一线实战机会，还可以相互交流学习其它业务技能。机关民警在巡逻过程中都熟练掌握视频监控、防暴枪、防爆叉、警棍、手铐等武器和装备的操作使用。这种复合型人员组合开展巡逻工作，收到了战训合一、实战练兵的效果。

小民情大民意 群众满意来点赞

今年，杭后公安局又创新实行“一线警务”（一线摸清民意、一线化解矛盾、一线维护民安、一线服务群众），用亲民爱民的实际行动促进和谐警民关系，最大限度地减少不和谐因素，努力为实现“法治杭后”“平安杭后”贡献应有的力量。

紧密互动交流，一线厘清民意。一是组织民警进村入企，了解群众利益诉求，关心特殊人群，对有困难群众提供力所能及的帮助，针对群众的意见、建议，第一时间将工作落实情况反馈给群众，用实际行动取信于民。二是以各社区召开老党员工作会议为契机，通过警民恳谈会等多种形式，主动与人大代表、政协委员、社区干部等进行面对面交流，有效抓住党员代表熟悉小区地形、熟悉小区情况、乐于谏言献策的特点，广泛收集意见建议。三是关注民情民意，针对辖区多发的、群众关注的入室盗窃、车辆盗窃及其它影响辖区治安稳定的突出问题，做到深入抓好“破小案、保民生”工作，以实际行动赢得群众的满意。

6月23日，杭后公安局在陕坝镇塞上星广场举行被盗物品返还大会，将近期破获的一系列侵财案件中追缴的一大批被盗物品返还受害者。此次返还的物品有汽车3辆、手机35部、各类白酒163件、摩托车25辆、电动车42辆、现金5万余元，共计价值80余万元。杭锦后旗晨达汽贸公司经理王飞从民警手中接过被盗车辆的钥匙后异常高兴，握住民警的手连连称谢。6月10日，该公司库房内的3辆价值38万元的汽车被盗，经过刑警大队民警18小时的连续追踪，在千里之外将案犯缉拿归案。在现场，市民徐女士给杭后公安局送来锦旗。徐女士告诉笔者，半个月前她家被盗，丢失了价值7000元的10件酒，没想到公安民警这么快就破了案，帮她追回来。杭锦后旗副旗长、公安局党委书记、局长刘瑞平对笔者说：“按照市公安局民意民生警务的战略部署，我们想通过被盗物品返还大会这种形式，充分表明公安机关打击违法犯罪的信心和决心，进一步开展好各类社会治安集中整治专项行动，最大限度挤压发案空间，尽最大能力挽回群众的损失。”

妥善调处纠纷，一线化解矛盾。以社区警务室为阵地，开展深入细致的矛盾纠纷排查化解工作，全力确保社会治安秩序持续稳定。针对邻里之间、业主与物业之间等民间矛盾纠纷随机性强、发生快的特点，紧紧围绕群众关注的热点难点问题，组织民警深入辖区逐村排查，切实把握矛盾的特点和发展趋势，实现早发现、早报告、早管控、早解决，帮助群众解决纠纷，维护合法权益，赢得群众对公安工作的理解和支持。

时刻关注民生，一线服务群众。紧紧围绕关注民生、服务群众这一主线，要求每位民警在对待群众态度上做到“四节奏”，即“一笑脸相迎、二温馨请坐、三诚心办事、四慢走相送”，使民警成为群众在救助、咨询、报警时想到的“第一人”。同时，在服务窗口实行急事急办、特事特办，对有特殊情况和实际困难的，采取上门服务、预约服务、延时服务等，努力实现服务事项“零积压”，服务受理“零推托”，最大限度方便群众。

为了让“关注民情”这条铁纪落到实处，该局定期将见警率、民情日记记载情况、服务态度、工作效率、执法公信力、联系群众率、问题整改率等进行“背靠背”测评，并将测评结果纳入全年绩效考核。

“亲民日记”搭建警民连心桥

今年4月份，杭后公安局最大限度地推动民警深入社区、深入群众，访民情、帮民困、解民忧，在全局范围内推行“亲民日记”制度。从局领导到基层民警人手一本《亲民日记簿》，在走访联系群众时，采取一事一记的形式，如实记录群众所需所盼，及时反映民情民意，帮助解决困难问题。每周公开一次日记内容，每月交流检查一次日记，把收集到的民情民意、困难和问题、解决办法、措施和结果等及时公布。

“亲民日记”制度实行以来，全局民警共走访群众5000余人次，撰写亲民日记2000余篇，为群众办好事、解难事870余件，通过群众提供线索查处治安案件30余起。

下一步工作中，杭后公安局将继续以“务实、担当、创新、争优”的工作要求，始终以提升群众安全感、满意度为出发点和落脚点，秉承民意民生警务理念，推行警民恳谈、“零距离”传授防盗防抢防骗小技巧、信访工作精细化等“警为民”措施，倾力打通联系服务群众“最后一公里”，真正让民意民生警务“扎根、开花、结果”。

荣誉榜

去年，杭锦后旗公安工作绩效考核业务指标排名全市第三，进入绩效“突出”等次。在市公安局绩效考核中，该局网安、国保、禁毒工作位居第一，3个集体、8名个人荣立三等功，12个集体、28名个人受到各级党委政府的表彰奖励。

杭锦后旗公安局被市公安局评为“2015全市民意民生警务工作先进单位、队伍正规化建设先进单位、全市旗县区公安机关党风廉政建设先进集体、基层派出所建设先进集体、监所管理工作先进集体”。

民生是最大的警务

湖南省长沙市公安局党委书记、局长李介德

切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众才会满意我们的公安工作。

构建新时期和谐警民关系，有三项要素缺一不可：一是真心畅通民意渠道，这是前提和基础。沟通渠道畅通了，才能充分了解社情民意，在制定警务方针、确定工作重点时才有客观、真实的民意依据，公安工作才不会偏离方向，才能更好地为人民群众办实事。二是真情服务人民群众，这是核心和关键。公安机关要充分发挥职能作用，不断满足人民群众在社会平安、公平正义和公共服务等方面的新期待和新要求，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。第三是要建立新时期警察公共关系，这是建设和谐警民关系的重要途径。要通过抓队伍建设、抓警民互动、抓舆论引导，全面推进警察公共关系建设，从而促进警民关系和谐化，推动公安工作不断向前发展。

尽心办好群众的小事

浙江省台州市委常委、公安局长陈棉权

公安机关化解矛盾、服务民生，必须坚持以民为本，尽心尽力办好群众的小事。

小事连民心，小事连全局，小事连稳定，小事连和谐。所谓“群众利益无小事”，打造民生警务，必须牢固树立“破小案有荣誉感，办小事有幸福感”的理念，把群众的每一个呼声、每一起诉求、每一点意见都当成大事来看待，并做到事事有着落、件件有回声。如近年台州市立足“老百姓最关注什么，公安就整治什么；老百姓最痛恨什么，公安就打击什么；老百姓最期盼什么，公安就服务什么”，建立了“既要破大案也要管小案、既要破案件更要防案件”等一系列机制，开展了“反盗抢、促和谐”等行动，创新流动人口服务管理等举措，尽最大努力从群众最需要的小事做起，尽最大限度从群众最不满意的地方改起，在有效增强群众安全感的同时，提升了群众对公安工作的认可度、满意度。

四大策略支撑“三项建设”

江苏省苏州市副市长、公安局长张跃进

为保障转型形势下推进警务信息化、执法规范化、警民关系和谐等三项建设的健康发展，工作导向和支撑手段也必须及时调整，重点要从目标要求、实现路径、奖惩措施、队伍精气神等方面支撑“三项建设”。

一是完善以人民群众满意度为主要标准的“五个度”绩效考核导向。这“五个度”为：人民群众满意度、社会治安掌控度、警营和谐度、资源整合和能力提升度、党委政府和上级公安机关认可度。

二是把创意警务作为破解难题、深化“三项建设”的路径。不能一味靠增警力、添装备，而是要发挥主观能动性。

三是建立激励奖惩制度，努力实现固本强基的目标。

四是要以警队“精气神”支撑“三项建设”，理顺“心气”，提高“士气”，炼就“豪气”，弘扬“正气”，增强“底气”，培养“雅气”。

信息化是警务改革“第一支点”

云南省曲靖市副市长、公安局长胡祖俊

随着经济社会的快速发展，人、财、物的大流动，犯罪的动态化、智能化特征日趋明显，职业犯罪、高科技犯罪不断增多，公安机关维护社会稳定的任务繁重而艰巨，警力不足的矛盾日益突出。从根本上破解这一难题，关键是要坚定不移地走科技强警之路，向科技要警力、要战斗力。实践证明，公安信息化是一场新的警务革命，不仅是提高公安机关战斗力的重要途径，也是提高基层基础工作水平的重要载体，是警务机制改革的“第一支点”。

对于这场革命，谁认识得早、抓得好，谁就能赢得主动，占领制高点；谁认识得晚、抓得不好，谁的工作就会被动。

公安机关特别是领导干部要充分认识推进公安信息化建设的重大意义，在全体民警中叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的口号，增强民警的危机意识，提高民警学习应用信息技术的积极性。

去年以来，市公安交警支队始终以提升群众交通出行安全感和满意度为目标，全面把握民生脉搏，积极创新民生警务，着力解决群众反映强烈的热难点问题，推出了一批操作性强、实战效果好、社会认可度高的特色亮点工作，受到了社会各界的好评。

“小天使交通岗” 保障学生出行安全

立足于路口、校内和家庭三个宣传阵地，落实路口三个10分钟（即“小天使”协助交警执勤10分钟、协助交警开展安全宣传10分钟、协助交警劝导行人遵守交通规则10分钟）、校内二个提醒（即提醒师生遵守交通法规、提醒接送学生的家长按规定停车）、家庭三个一（即每天给长辈说一句安全提示语、每季度与家长合办一期交通安全报、每学期给家长写一封交通安全信），最终实现“1+N”(即通过教育一名学生，带动全社会关注交通安全)的社会效果。通过实践证明，“小天使交通岗”体验活动不仅使学生能自觉遵守交通法规，还带动了身边的同学、朋友及家长共同遵守交通规则，在全社会形成了“人人关注交通安全、人人参与交通安全”的良好氛围。

“农村派出所管交通”切实服务农村发展

抓“合力”。全市乡镇设有交警中队的地区，派出所和交警中队合署办公，交警中队长兼任派出所副所长，由所长负责全面工作，交警中队是派出所下设的一个工作小组。实行一套班子、一个支部、一个办公场所，一个值班室、一个食堂；加“压力”。明确了派出所参与道路交通安全工作的职责和任务，即协助交警部门重点做好维护交通秩序、开展安全宣传、加强源头治理、排除安全隐患、参与事故处理、强化危化品车辆监管等六个方面的工作，并以文件的形式给予明确；添“活力”。县区交警大队每月召开一次工作总结安排部署会，定期举办培训班，对各派出所管交通的人员进行业务知识培训，确保派出所管交通的人员会处理交通事故、会处理交通违法行为、会办车管业务；给“动力”。制定考评办法，成立督察小组，进行不定时明查暗访，并纳入市公局对县局、县局对农村派出所的目标考核。目前，全市参与交通管理的农村派出所共有73个，占全市农村乡镇已建派出所总数的84.9%，农村地区交通事故同比下降了50%。

“邮政代办业务”让群众少跑路少花钱

针对全市机动车、驾驶人大幅增长，外地务工人员多，流动性大，群众办证、领换证等业务耗时长、花费大等情况，依托全市253个邮政代办点，把车管服务网点延伸至全市各偏远乡镇、街道、社区。各邮政代理点直接向社会开办车管业务，在收寄车驾管业务资料时，根据业务办理规范要求，对车主及驾驶人相关资料进行审核；邮政窗口工作人员将收取的资料用单独信封寄至邮政速递物流公司车驾项目组；邮政速递物流公司车驾项目组每天将全市资料汇总后，交由派驻车管人员统一到车管所专台办理业务；车管所安排专人负责，办结后转交速递物流派驻人员，邮政速递公司按照城区1-2天，乡镇3-7天的规定时限，及时准确地将资料投递到每位办事群众手中。同时开通了远程服务中心，市民可通过拨打966669服务热线预约邮政工作人员，足不出户办理车管业务。去年至今，通过邮政快递办理各项车驾管业务36000余笔，为群众节省往返车旅费约360余万元。

“信息化警务”拓宽民生交管服务面

与广元广播电台合作，在电台开办了“交通安全”栏目。该节目每天有5个小时的专题时段，向群众播报广元市的交通安全信息，节目通过四个版块为群众传播交通法律法规和安全知识；依托广元电视台《广元警方》设置了“交警专题”栏目，每周一次，向广大市民宣传交警部门先进典型人物或先进事迹、开展的重大专项活动、出台的便民服务措施等；在《广元日报》设立固定栏目，每周推出一期《交警之窗》，重点反映各地工作动态、近期部署的重大活动，同时配合城市治堵等重大民生交管工作，推出了“城市交通大家谈”等互动栏目；在互联网搭建了平安广元•交警微博等网络平台，设立交警资讯、专项活动、为您服务、交通知识、警民互动等栏目，为群众提供机动车和驾驶人、交通违法、交通事故、道路等信息的查询，发布宣传教育、法律法规、办事流程规定、业务功能链接、知识普及等方面的内容；投入近600余万元，在市、县城区街道、国省主干道、旅游景区道路、城市出入口等路段设置了LED显示屏145面，滚动播放交通安全宣传标语，引导市民平安出行。同时建立了手机短信发布平台，及时将天气、路况、违法、车驾等信息向广大群众发布，为群众安全出行和及时办理车驾业务架起了沟通桥梁

第三篇：民生论文

随着社会与科技的日益进步，发生了各种各样的事。其中不乏慷慨激昂之令人热血沸腾，也不乏小人陋习之令人可耻叫骂。但我觉得，事事关乎民生，所以，加快推进以改善民生为重点的社会建设”的战略思想，开创了中国特色社会主义的新境界。而社会建设必须以民生为重点，这是历史唯物主义的基本要求。抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。切实推进以改善民生为重点的社会建设，应树立适应时代发展的民生新理念，着力健全完善社会建设新体制。

中共十七届三中全会提出2020年农村改革发展的基本目标任务，其中提到城乡基本公共服务均等化明显推进、农村文化进一步繁荣、农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全等一系列着力解决三农问题的制度保障。在此次民生论坛中，民盟省委收到的论文涉及民生问题的方方面面，从完善社会保障体系、农民工权益保障、完善新型农村合作医疗制度、到教育公平、扶贫新机制、失地农民的思考等方面从民主党派多视角的角度，提出的观点鲜明，论据充分，既有存在的问题分析，更有宏观指导的思考及反映社情民意的建议，结合中共十七届三中全会精神，提出了关于农村，农民和社会保障体系、教育公平等问题的思路。

但是，问题总是浮现在我们的视野中: NO:1应试教育

一方面，高等教育作为当代学子求学过程中的台阶，本是一个神圣的时代改革，而却始终是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要实行素质教育，殊不知在中学当中，老师和学子的压力有多大，说是要把素质教育与应试教育相结合，可也不看看它俩是不是牛郎织女，个人认为：当代教育把中国的学生当成了是可教育好的学生，忽视了太多，改革，需要从根改起。为什么中国出不了一名本土国籍诺贝尔获得者？为什么中国的学生只会按部就班。。。太多的问题浮现在我们面前，我们需要做出改变。

另外一方面，高等教育作为一种准公共产品，在社会发育进步的过程中，不可能在所有领域兼顾所有人的利益，亦不可能为了虚构的“绝对公平”而减缓前进的脚步。教育对于社会流动是一把双刃剑：既是社会流动的自致性因素，也是最有效地将既存社会模式永久化的手段。接受高等教育使得低阶层子女“鲤鱼跳龙门”。可是现今“新读书无用论”却泛起风潮，“毕业的那天就是失业”的现象并不少见，持有大学文凭的“待业者”越来越多。

一个民族要想获得经济发展和社会繁荣，就必须有一个自由流动的社会机制。向外向上流动的通道，是对现状不满的泄洪渠道，是人们改变命运的希望所在。教育承载了此重任。在任何一个社会，阶层差别都是客观存在的，但只要绝大多数人都能拥有平等的受教育机会，教育就会充分发挥出促进社会流动的积极作用。教育是一个让人类的自然属性社会化的过程，当普通的人经过教育变得不再普通，简单的生存欲求能够被自我的理智所约束，能够被一种新的观念所替代时，教育的公平就离我们越来越近了。

NO2:医改制度

我们的GDP连年猛增，税收一度超过八万亿，但是我们却发现生活越来越难了，工资的上涨速度减去物价的上涨速度永远是负数，我们的改革呢，教改之后，上不起学了，医改之后看不起病了，房改之后，买不起房子了，那这个时候我不过了还不行了，我去死，这你也发现不行了，由于墓地的垄断，墓地比商品房贵，这个时候，你被死不起了！你们这些决策者，简直是猪，拿着该拿的工资还有不该拿的腐败资金，做着比猪还愚蠢的事。前不久，中央组织部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局（SFDA)副局长、党组成员职务。越到基层越腐败知道吗，湖南郴州的那个儿童医院，为了赚钱，竟然用工业氧冒出医用氧，给患儿输氧。你过来，我免费给你输工业氧。这样对待还患儿的生命，和杀人有什么区别。良心都被狗吃了啊，你们有没有父母和孩子。“看病难、看病贵”是群众普遍关心的问题，特别是农村这一问题更为突出，新型农村合作医疗制度推行6年来，各项制度不断完善，农村群众因无钱看病导致“小病忍、大病拖”等现象有所缓解，但也有不少问题亟待解决和完善。

NO3:大学扩招

中国的大学扩招的之后，人数越来越多了，质量越来越差了。但是我们的经济发展真正能用到的大学生人数却没有增加，所以我们的大学生供过于求，必然会就业困难。下面我就来具体的分析一下为什么我们的产业结构不需要这么多大学生，主要是因为中国的产业结构主要还是停留在制造，很简单，拿一个芭比娃娃来说，我们帮美国的美泰公司制造芭比娃娃，我们一美元的价格卖给美泰，而这个布娃娃在美国沃尔玛的零售价格是9.9美元，在杭州的展览会上也是9.9美元，那么这其中的8.9美元都是被美国人赚了，他们没做制造，那么他们在做什么？一个产品做出来，主要有以下几个环节，包括：原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售和制造七个部分，那么我们的企业主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我们的利润会这么低，美国的美泰做的是其他的包括产品研发等等六个环节，谁掌握了其他的六个环节，谁就掌握的定价权，我就给你这么点钱，你做不做，你不做别人会做。我们大部分企业都是主要做制造，而没有整合整个的产业链，富士康是最好的一个例子，富士康帮苹果加工，苹果是富士康的最大客户，拿苹果的iPod来说，制作一台iPod苹果给富士康六美元，而iPod的零售价是245美元。因为苹果掌握了其他的六个赚钱的环节，苹果就掌握了定价权，所以尽最大可能榨取富士康在中国劳工的剩余价值，所以会说，中国越制造，美国越富裕。为什么富士康可以加薪呢，在发生多连跳之后，苹果公司组成了一个调查组赶赴富士康，考察之后，苹果让利2%给富士康，所以富士康可以加薪。中国大部分企业都是这样的一个结构，而没有形成自己的包括原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售的产业链，所以，我们的制造是微利的。商务部和工信部做过一个压力测试，如果人民币升值3%，中国大部分出口的劳动力密集型产业的利润几乎为零，如果升值5%，大量企业面临倒闭。这里你就可以看出我们企业的困境。而这样的以制造为主的产业结构根本就不需要这么多大学生，所以我们会想方设法去改革，前几年，广东提出了产业升级，意思是我们不做玩具了，我们做芯片，因为芯片的利润40%，其实这也是不行的，不是玩具不赚钱，而是我们没有整合整个的产业链，赚钱的环节都让外国人做了，剩下一个破坏环境，浪费资源，剥削劳动的制造放在了中国。一个现代企业的竞争就是一个产业链的竞争，如果我们做芯片，发达国家建立了产业链，而当他们掌握了定价权之后，芯片还是不赚钱的，到时候我们会感叹，哎，这年头，芯片也不好混了，到底做什么呢？你会发现，什么都不好做。整个中央政府也意识到了这个，所以会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

大学生扩招，正待解决的问题很多，希望国家教育局能想起也一样，会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

NO4:房价问题

07年，房价开始猛涨，有的城市的房价涨了一倍，这肯定是不正常的，中国经济肯定生病了，才会导致房地产过热，但是病在哪里呢？07年开始，国内大部分经济学家都认为，是流动性过剩导致房地产过热，什么是流动性过剩？就是经济发展太好了，我们有了更多的钱去投资，去炒楼，炒股，所以造成股市泡沫和楼市泡沫。按照这样的诊断，政府开始宏观调控了，中国人民银行六次提高存款准备金率，按理来说，你提高存款准备金率，就收回了流动性，但是我们六次提高存款准备金率，结果没有对症下药。那么，中国经济生的到底是什么病呢？投资经营环境急速恶化、05年开始，我们国家的投资经营环境急剧恶化，主要是有以下几点，人民币升值，出口退税的错误调低,成本增加，劳动合同法实施，紧缩的货币政策（宏观调控），05年的时候，我们制造业的利润还是10%，但是到了06年，由于种种投资经营环境的恶化，企业的利润到了5%，这个时候，做制造业的利润很低了，做制造业特别麻烦你知道不知道，又要投资实体，整天累死累活，才赚这么点可怜的钱，多可怜啊！这个时候呢，如果是我，我肯定不继续投资制造了，不靠谱。我肯定把钱投能赚钱的地方，而这个地方，就是房地产。于是大量本来应该投资在实体经济的钱拿出来，打入房地产，于是06年开始，房价开始上涨。这个时候呢，中央的宏观调控出来了，房地产价格的上涨，被中央简单的认为是经济发展过快，太成功，人们有更多的钱去炒楼了，所以，房价会很高，于是从06年年底开始，中国人民银行开始实施紧缩的货币政策，07年，6次加息，试图收回流动性，但是你这样做的结果是更打击了制造业，07年的时候，制造业的利润到了2%，于是企业家更他妈的不想干了，拿出更多的钱去炒楼，楼市泡沫，炒股，股市泡沫，买东西，通货膨胀。07年，中国房价暴涨。所以为什么本身做制造业的海尔会拿出本身应该投资在实体经济的150亿元，不干了，进军房地产。

房子问题关乎住，随按在“衣食住行”排行老三，但这三儿却成了当代第一，对我们当代人来说：“住行享”成为代名词。在局里人老说制度改革，改来改去还是照涨，等我们被水淹没。改在坚决，抛开一切。

NO5:留守儿童

针对留守儿童这个话题，我是十分的具有话语权的，作为一个留守儿童，我在农村生活的将近二十年，当然，原因很多。农村“留守儿童”是我国城乡二元体制的一个衍生物，它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性，“留守儿童”已成为一个不容忽视的社会群体，他们在思想品德、心理健康、安全隐患等方面存在的问题正日益凸显，留守儿童问题已引起了社会各方面的高度重视，然而解决这些问题还要从几个方面来思考：

加快户籍制度改革，取消对进城农民工子女的入学限制,加快我国现行义务教育体制改革,建立城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。实施流动儿童的教育“以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”的政策；加强和改善农村中小学寄宿条件，建立“留守儿童”教育和监护体系；整合社会资源，开展全社会关爱留守儿童行动，发挥政府各个职能部门的作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入到“三个文明”建设中，为他们创造健康成长的良好社会环境。

NO6:民工权益

在社会保障方面，报告突出地强调了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并通过这一制度安排来解除人民的诸种生活后顾之忧、保障人民的基本生活。一方面，报告明确提出了加快完善社会保障体系，这是对社会保障制度建设滞后于经济发展水平的一种促进，它意味着我们国家的社会保障体系建设不仅进入了发展快车道，而且将进入定型、稳定、可持续发展阶段；另一方面，报告不仅提出了全面建设社会保障体系及这一体系的建设内容，还提出了要逐步提高保障水平，这是对国民福利应当与国民经济发展同步的一种科学阐述，它意味着我国的社会保障制度将不会永远是低水平的制度安排，而是能够与经济增长同步和不断增进国民福利的制度安排。

每当我看到诸如黑窑矿、拖欠民工工资之类事时。我不禁想，一个泱泱大国，这点事却要总理高管来处理，实属可悲。我想说的是：每个人都有心中的一份社会公德，和谐社会需要大家来营造。倘若这是都要总理来解决，我们国家何谈进步？

“民生“一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。这里的“民”,就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释就是“人民的生计”, 政治学理论文是一个带有人本思想和人文关怀的词语。在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重,而民生之本,也由原来的生产、生活资料,上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。从其原本的意义上说,民生问题主要是百姓的生活生存问题,比如:教育、医疗、住房、就业等应当说,民生问题首先表现为社会问题、经济问题。但在中国目前的体制政策环境下,从政治视角理解新的历史条件下的民生问题及其解决,具有十分重要的意义。这是因为,民生问题解决与否以及解决的程度如何,直接关系到社会的健康稳定和发展,关系到我们党执政治国的能力和水平,关系到党长期执政、稳定执政的基础;再者,民生问题的产生以及民生问题的解决,从根本上来说不全然是一个经济的问题,还应该从政治的高度来认识,从政治的层面来解决。

作为当代大学生，我们需要有更大的恒心去改变，写下这论文时，也许有人把我看成是“愤青”。当我想说：一个有思想有感情的愤青需要号召大家：改善民生意义重大深远。我们必须以对党和人民高度负责的政治态度，切实把全面改善民生贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面，贯穿于全面建设惠及全省人民的小康社会的全过程。

第四篇：社区警务论文-论社区警务

摘要:“社区警务”既是一种警察哲学、警务战略，又是一种警务运行模式和操作方法。新中国的公安工作史就是社区警务史。中国民主革命历程中的斗争经验为社区警务积累了实践经验，并奠定了新中国社区警务的基调；社会主义制度是新中国社区警务的母体；中国的单位社会形态是社区警务赖以生存的土壤；社区警务符合中国的文化历史传统。另外，社区警务是物质资源相对反乏条件下最为经济的警务模式选择。

关键词:社区警务,内涵,基本内容,中国特色,战略

一、社区警务的内涵

“社区警务”是西方警学界使用的一个专门术语，其英文为communitypolicing。自出现至今不过二十余年时间，80年代初传入我国。近年来，这一提法在我国使用频率颇高，有关社区警务的理论探讨呈百花竞放之势，并具有一定的广度和深度。但依笔者看来，目前的诸多著述中。有一个最为基本的问题尚显得较为含混，即何谓“社区警务”的问题。显而易见，研究社区警务如果不能对其内涵与外延进行准确界定，则这一研究就可能因缺乏确定统一的逻辑起点而陷入模糊、混乱的境地。

综合各种理论观点可以发现，目前关于社区警务内涵的界定，基本可分为三个层次：

第一层次，把社区警务定位为一种“警察哲学”，或一种警务“理念”。该观点出于英国警务改革家安德逊（anderson），其意涵较为抽象，包容面较为宽泛。

第二层次，把社区警务描述为一种“警务战略”。所谓战略，指涉及全局性问题的重大谋划，是贯穿于一个系统在一定历史时期内所有决策中的指导思想。战略意义上的社区警务，实质上就是倡导一种以社区为导向、以服务为导向、以治本为导向的警务楼态。其特征是警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务工作社会化、治安对象前置化。

二.有中国特色社区警务的基本内容

1、贯彻公安法规，进行法制宣传教育。即专门机关要向群众进行遵守宪法、法律、治安管理法规、公共秩序及社会公德的宣传教育；协助有关部门帮助教育有轻微违法犯罪行为的人。

2、执行司法机关决定的考查、监督。即依法对判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释和保外就医的罪犯进行监督管理和教育改造，对被监视居住的人，执行监视居住。

3、户口管理。通过人口管理、居民身份证管理等业务活动，对常住人口、暂住人口进行了解，重点管理暂住人口、重点人口，掌握其中有违法犯罪嫌疑的人的动向，从而预防犯罪。

4、对社区内复杂公共场所与地段、特种行业、企事业单位和要害部门及居民区，实行属地治安管理，协助社区内的大型单位搞好保卫工作，预防、减少犯罪和治安灾害事故。

5、开展以治安保卫委员会为主体的多层次群防群治工作。创建安全社区，开展整体防控网络建设，动员和组织群众并结合人防、技防、物防，建立社区面、居民区和内保单位相结合的防范机制，提高安全社区的覆盖率。

6、查破本社区内的治安案件。查破和协助侦破社区内发生或涉及社区内的刑事案件，保护重大案件现场，预防、制止各种违法犯罪活动。

7、接处警工作。包括接受110的指令和接受群众的举报。按照快速反应的整体要求，根据警情的不同性质和程度进行处置或前期处置，根据相应的运作方式和规范，接警后快速到达现场。

8、以巡逻、守望、检查为主要执勤方式，严密社区控制，受理投诉，调解纠纷，接待群众，化解矛盾，与社区公众建立广泛而严密的联系，确保社区平安。

9、建立强大的社区帮教队伍，开展社区帮教工作。

三.社区警务十项基本要素

社区警务是一种全新的社区治安方式，有赖于社区里的守法公民和社区警局共同参与。它要求社区警官经常深入到社区群众中发现问题，解决问题，也要求社区公众承担起解决自己问题的责任。

1．社区警务既是一种思想，又是一种警务战略。它便于警察和社区居民团结协作，通过一种全新的方式解决犯罪、对犯罪的恐惧、自然和社会环境的混乱、以及邻里关系恶化等问题。这种思想既有赖于社区里的守法公民参予警务工作，以换取公众对警务工作的理解和支持；也有赖于解决当代社会问题，需要群众和警察解决思想，探求新的方法，致力于社区事务，而不是狭隘地把重点放在单个的犯罪事件上。

2，社区警务作为一种警务战略，首先需要警局里的每个人，包括一般人员和专业警察，调查实际情况，以便对症下药。这就需要警局里的每个人的思想发生根本性转变，理解采取新方法解决社区问题的必要性。这种方法就是在自己的警务活动中招募群众参予其中。社区警务要求警局授予社区警官更大的权力，对他们作为专门的职业警察的判断结论给予更多的尊重。

3．为实施社区警务，警局必须培养和发展一批担当社区警民联系的直接纽带的新型警官——社区警官。作为警局解决社区问题的专家，必须从警车和无线电话网中走出来，在自己的辖区里，与其服务的群众保持经常的、直接的、面对面的联系。

4．社区警官的职责范围广，需要他们与社区守法群众保持经常不断的联系，以便警民共同探求解决本地区社会问题的新方法。公众作为志愿本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看者参予其中。作为专职的执法人员，社区警官不仅要参予快速反应，逮捕罪犯，而且更要关心广泛长期的社区警务方法，使警民共同努力全面提高本地区的生活质量。社区警官，作为社区政府监察员，也须将社区的个人和组织与能提供各种帮助的公私机构建立联系。

5．社区警务意味着警民之间建立一种新的关系，这种关系有望消除人际关系的冷漠，同时也避免人们之间的过度警惕。这种关系是建立于相互信任的基础上的，而社区警官在其中则起着催化剂的作用，促使公众接受自己解决个人问题的责任义务，包括保持提高社区生活质量的那部分责任义务。社区警务的这种转变，意味着对非紧急警务的报警的反应时间要延长，以便当地居民有时间来处理更多的小问题，从而使警局有更多的时间来协同社区居民解决紧迫的社区问题。

6．社区警务为警务活动增加了积极主动的因素，作为唯一的一周工作7天，一天工作24小时的社区管理机构，警察必须保持对迫在眉睫的危机和犯罪事件的反应能力，社区警务扩大了其职责范围去应付当今社会变化，以保障将来社区成为更安全、更具吸引力的居所。

7。社区警务迫切需要寻求一种新的方式来保护和提高易受伤害者的生活——青少年、老年人、少数民族、穷人、残疾人、无家可归者等。社区警务既吸收又扩大了以往警务改革的努力，例如犯罪防范以及警察与社区关系网，通过投入全部警力努力防范和控制犯罪，促进警民之间建立互相尊重和分担责任的协作关系。

8．社区警务提倡对警务技术的合理应用，并相信站在第一线的社区战斗群体，凭他们的集体智慧和经验一定能创造出解决当前社区所关注的问题的新方法。

9．社区警务是一个综合性的战斗集体，它包括警局里的每个人，形象警官作为警民之间在社区里建立联系的桥梁。在警局里，社区警务起着关键的作用，为警局提供关于社区的信息和帮助；为警局从社区招募社会的支持。

10．社区警务为社区提供分散的、个性化的警察服务，它认识到警察不能从外部向社区强加命令，必须给社区居民以鼓励，使他们把警察当作解决当前公共问题的力量源泉。社区警务不是一种用完即可抛弃的战术对策，而是对警察的社会角色的全新思考，是方法论、哲学观，其能提供严密而有组织的方案，以便警局应付各种特殊需要。

四、有中国特色的社区警务战略

江泽民总书记在党的“十五大”报告中指出：要加强社会治综合治理，打防结合，预防为主。这既是公安工作的指导思想也是构建有中国特色社区警务的理论依据。在二十一世纪知识经济时代这样高技术的环境里。注重人际交流的社区警务活动，是我国警务改革的主要内容，也是密切警民关系，发挥基层公安机关及社区内的基层保卫组织和人民群众最佳效能的根本途径。

（一）改革、完善派出所社区警务的运行机制

1、构建新时期派出所的警务模式，打破以往警务分散于各个户口段的传统做法，使警务组成合力，形成拳头。其作法是根据派出所固定区的地理状况和新形势下的治安特点，将全所的户口段按相邻、串联的原则，划分为若干警务区，覆盖全界，形成块块管理的警务格局。警务区由若干警力混合编成，将本警区的治安工作全部承担起来，分块负责，分块治理，实行大包干。

2、派出所的干警要改变各种分工过细的作法，民警不再分治安警和户籍警，把原户籍警和治安警的工作总体设计，将侦查破案、治安管理、安全防范、街市巡逻、人口管理、群众工作、搜集信息等项职能融为一体，使干警成为全员化作战人员，既要掌握办案、检查、管理、服务等综合业务，还要具有较多的法律、业务素质，做到一警多能，一警多用，一警多责，使民警肩上有责任，脚下有地盘，全方位负责警区治安。

3、要坚持警务按辖区地域组合，属地管理的原则，密切干警与社区公众的联系，确保警区内一方平安。派出所社区民警要按户口段分成责任区，其责任区根据地域大小、人口分布以及治安复杂程度划定具体区域范围，形成一个相对独立的小型社区，并作为一个基础单元来实施治安管理，社区民警就是社区治安工作的具体组织者和管理者。责任区民警的警务方式主要是下户段了解人口状况、组织社区防范、进行治安管理并担负部分案件的查办任务。社区警察在其整个任务的本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站实施过程中，与社区民众是否结成了密切的权利义务关系与人际关系是社区警务能否顺利实现的关键。我国宪法规定，公民有义务同公安机关和人民警察协作，参与社会治安的综合治理。警察与公众之间的信任、支持、合作是搞好社会治安、预防犯罪的基础，离开群众的支持与协作公安机关便是孤家寡人，社区警务的推行便成了一句空话。因此，推行社区警务，实施社区防范工程，是我国公安机关在新形势下改善和密切警民关系，推进治安社会化，实现警民协作的根本措施。

（二）在我国公安工作基本方针的指导下，发挥以治保会为龙头的社区群众基层组织的强大功能，开展社区整体防控网络建设，实现社区内治安管理、犯罪预防的群防群治

1、公安机关以治保会为桥梁和纽带，可以把广大群众广泛地发动起来，形成严密的治安防范网络，形成预防犯罪保障安全的铜墙铁壁，形成控制犯罪分子的天罗地网。治保会还是警民联系的主要力量，通过它还可以使广大人民群众了解公安工作，理解公安工作支持公安工作，从而加强与公安机关的血肉联系，在社区预防犯罪中发挥主人翁的作用。

2、治保会是由群众推选出来的治安保卫工作积极分子组成的，因而它必然会成为团结和带动群众同社区内违法犯罪活动和治安灾害事故作斗争的领头人。

3、治保会为公安机关提供完成工作所需要的有关情况和工作条件，要针对情况为公安机关出主意、想办法，还要发动和组织群众，在人力、物力方面协助公安机关完成各项维护社会治安的具体任务。

4、创建安全社区的具体实践中派出所民警与治保会、居委会是主体。要动员和组织社区内群众开展安全防范工作，建立人防、物防、技防结合，社会面、居民面和内部单位结合的社区整体访控系统，创造自发互助的社区氛围，增强社区成员对社区的认同感、归属感原创文秘网站:文秘知音和凝聚力，逐步实现自我管理、自我教育、自我救助、自我防护为特征的治安自治，提高社区的整体防范能力，在社区治安防范、预防犯罪中充分体现全民皆警的社区警务宗旨。

（三）建立以社区帮教、调解组织为主体的防范体系。

1、立足于教育、感化、挽救。对帮教对象要大力加强思想教育和法制宣传教育，对有轻微违法犯罪行为者要以教育为主，动之以情，晓之以理，导之以法，通过宣传、教育，使其能够悔过自新，同时还要尽力堵死社区内违法犯罪的渠道，为帮教对象创造重新作人的条件。

2、完善社区内的帮教机制，建立家长、教师、社区民警、公众志愿者相结合的帮教队伍。在帮教前，要先摸清“底数”，掌握帮教对象的“脉搏”，然后根据不同情况对症下药，发掘和引发他身上的光点和亮点，最终达到转化的目的。

3、合理安排帮教对象的业余生活，为他们寻找出路。社区内的帮教队伍要关心帮教对象的生活、学习，关心他们的工作，积极想办法，合理安排好他们的业余活动，妥善安排他们的工作，使他们既可以成为自食其力的劳动者，同时也可以受到工作单位的约束，通过工作或劳动促进思想改造。

4、要建立和完善以社区民警、司法助理、居委会为主的社会调解机制，及时排解社区内的民事纠纷，防止矛盾激化，减少违法犯罪的发生。

5、加强对社区内暂住人口的管理，坚持“谁主管，谁负责”的原则，通过层层签定责任状的方法明确管理责任，调动社区内各阶层参与治安防范的积极性。

（四）发挥户口管理的优势，实现对社区内常住人口、暂住人口、重点人口的计算机网络一体化管理我国的户口管理工作有着悠久的历史，它是我国公安机关行政管理的重要组成部分，是为了保护公民合法权益，维护社会治安秩序，保为和促进社会主义现代化建设而依法实施的户口登记、调查、统计和居民身份证颁发、查验的行政组织活动。随着市场经济的发展以及人口的动态流动，我国户口管理要进行一系列的改革，才能有利于新形势下对人口的管理。

1、建立社区内常住人口档案。要对社区内的常住人口以户为单位按人口分别登记，掌握社区内常任人口的基本情况；

2、建立社区内暂住人口基本情况资料档案。由于人口的大流动，社区内的暂住人口、流动人口日趋增多，公安派出所要通过计算机时户口进行管理，掌握社区内暂住人口、流动人口的流人、流出情况，并时刻注意他们的流动情况；

3、建立社区内重点人口的资料档案、对于社区内有违法犯罪嫌疑、前科劣迹者进行重点关注，掌握他们的动向，预防其违法犯罪行为的实施或再犯，及时为公安机关提供真实可靠的情况资料；

4、对社区内已建立的人口资料档案，实现社区与社区之间、社区与公安机关之间、公安机关与公安机关之间的互联网，实现户口管理的全国计算机一体化工作。

综上所述，在我国推行社区警务，应该从中国的实际情况出发，在我国社会治安综合治理成功经验的基础上，汲取和借鉴西方社区警务的成果，实施符合中国国情的社区警务战略。

第五篇：警务化管理论文

针对我院发展方向，论警校学生警务

技能教育培训发展现状与对策研究

中央司法警官学院是中央部署高校，中华人民共和国直属的惟一普通高校，是我国部属高校之一。我院作为司法部直属的唯一普通高等院校和司法行政系统最高学府，十几年来，建成了司法行政系统后备人才培养基地、司法行政系统领导干部和高级警官培训基地、司法行政理论研究创新基地，为政法机关特别是监狱劳教部门培养了大批后备法律人才。在多年的人才培养中，形成了“坚持政治育人，强化职业素养，注重实践能力，发挥行业优势”特色鲜明的办学模式，走出了一条独具特色的法律人才培养之路。

学院坚持科学管理、民主管理和依法管理，从严治警，从严治校，形成了具有警察院校鲜明特色的学风和校风。在学生管理上，学院实行严格的警务化管理。新生入学后要进行严格的警务化训练。平时要求学生做到思想革命化、作风战斗化、行为规范化、生活制度化、内务标准化，大力加强学生综合素质、职业能力、实践能力和创新能力的培养。认真贯彻落实中央政法委和司法部党组关于政法干警践行“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的要求，坚持政治育人，强化职业素养，注重实践能力，发挥行业优势，培养打造“忠诚、为民、公正、廉洁”的后备法律人才，为我国的民主法治建设和社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

发展现状

作为一所具有鲜明特色的综合性警察院校，警务技能教育培训是学院课程的一大特色，为适应当今警察院校发展和让学生掌握扎实的警务技能为今后的工作打下坚实的基础我院专门开设了警察体育课程并聘请警察素质过硬，警务技能强的老师教授警察体育课程。警务技能教育培训作为一项重点贯穿始终。

现今，为加强我院学生警务技能水平，学院在新生入学时由专门

人员组织学生进行为期两周的军训。培养学生基本的警察素质，并在每周一至周五早晨组织学生跑早操强健体魄为今后的警务技能学习打下坚实的基础。大一学年开设的警察体育课主要加强学生体能素质训练同时教授学生队列指挥技能。大二学年主要学习警察格斗和枪支的使用，大三学年教授汽车驾驶技术。我院属于司法警察院校，学生就业多为司法行政干警，学校教授的课程对学生自身警务技能的提高和学生今后工作具有重大意义。

问题及对策

但是对于学生的警务技能教育培训仍然存在诸多问题。警察体育课程安排每周两节，由于课时有限且人数众多难以保证课程质量。必修考查课的考察形式存在一定漏洞，同时作为一所警察院校学院配备的相关设施远不能满足课程设置要求和学生实际需要，使不少教育培训流于形式，难以达到满意的效果。

针对我院警务技能教育培训存在的诸多问题，本人觉得首先学校应对学生警察素质培训引起足够的重视，在优化管理制度和课程结构的同时认真落实考察制度。另一方面改善培训环境改进训练设施，作为学生应正确认识掌握警务技能的重大意义并努力提高自身警察素质。同时为适应当今司法系统改革和警察实际工作的需要及时准确做出相应的教育培训调整。相信在全院师生的共同努力下学生警务技能教育培训一定会迈上新的台阶！