政协民生论文

第一篇：政协民生论文

把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点

霍州市文化局 关志红

总书记在十九大报告中明确指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民。总书记在2018年全国政协新年茶话会上强调：“人民政协要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥人民政协作用”。

一、加强与改善民生的必要性和紧迫性

（一）加强和改善民生是我国社会主义初级阶段的本质要求。民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主：在经济上建立了以社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后，其增长速度与我国经济增长速度不相适应，出现“国富民不强”的局面。加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切，社会建设的重点就是加强和改善民生。

（二）加强和改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。目前，我们已经进入全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键阶段，在政治经济文化发展到了“以工补农，以城带乡”的阶段，就应侧重于以加强和改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为党执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓帯来更多的实惠。

（三）加强和改善民生是立党为公、执政为民执政理念的重要体现。社会主义所包含的本质内函之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接就是改善民生。党的十九大把民生问题提到前所未有的新高度，确保“发展为了人民、发展依靠靠人民、发展成果由人民共享”。

（四）加强和改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。目前，我国社会还存在贫富差距大、上学难、看病难、就业难等问题，要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足加强和改善民生，是真正实现社会稳定构建和谐社会的根本途经。

（五）加强和改民生是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。因而，要把人民放在我们心目中的最高位置。总书记把人民根本利益当作一切工作的根本标准或尺度，一切经济工作和经济发展都要尊重人民，以人民为中心，以加强和改善民生为中心。

二、把加强和改善民生，作为人民政协工作的着力点

（一）建言献策，着眼于办好人民满意的教育。目前，霍州市从小学、初中到高中学生外流现象不容忽视，应当引起教育部门的重视。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为数育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前数育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，解决霍州市优秀学生的流失严重的问题。

（二）参政议政，要解决就业困难问题。近年来，霍州市企业经营面临困难，就业岗位减少，就业形势严峻。就业是民生之本，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调节仲裁，构建和谐劳动关系，逐步解决就业问题。

(三)倾听民情，千方百计增加居民收入。霍州市工资总体水平较低，低收入者占的比重较大，城镇低保户和农村贫困人口生活面临困难。要不断加大招商引资力度，让新项目落地生根，培育新的经济增长点，既能扩大就业，又能有效增加居民收入。真正实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民财产性收入，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入。

(四)调查研究，解决群众“看病难”问题。尽管现在的医保政策已基本达到“医保无空挡”，但“看病难、看病贵”的问题依然存在，因病致贫、因病返贫现象存在。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设，改革和完善食品药品安全监管体制机制。

总之，要把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点，深入基层调查研究，了解民生问题，关注民生事业，发挥参政议政职能，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，积极谏诤言献良策，为霍州市委、市政府科学决策提供依据，为霍州民生事业发展作贡献。

二〇一八年六月六日

第二篇：政协论文定稿

发挥人民政协协商民主的重要渠道作用 推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，是顺应经济社会发展大趋势的战略性、历史性选择，也是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求。总书记在庆祝中国人民政协成立65周年大会上讲话强调：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，是国家治理体系的重要组成部分，要充分认识人民政协在发展社会主义协商民主中的重要渠道作用，适应新时代发展要求，革故鼎新，切实承担和发挥好应有的功能和作用。

一、推进国家治理体系和治理能力现代化是社会主义民主法治建设的必然要求。

国家治理体系和治理能力现代化是现代社会发展的共识，也是我国社会发展的客观需求。现代社会，特别是法治 国家法治社会的一个共识就是，权力需要最大限度的制衡和制约，而权利需要最大限度的保护和给予。在现代多元社会条件下，国家和社会事务的处理其实也就是对权力和权利此消彼长的平衡，对此我们以前使用更多的是“国家管理”而非“国家治理”，但国家治理更加强调作为传统权力中心的国家和它之外的力量“协商分权”，在此过程中所必须具备的观念、制度、活动等这些要素的总和就体现为治理体系。在我国，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度”。很明显，这是一个使国家和社会能得以和谐运转的宏大的制度设计和运行。这个制度设计和运行要有静态，也要有动态；要有独立运行，也要有机协调；要有局部，也要有整体，这既是国家治理体系现代化的要求，也是国家治理能力现代化的基础。

实现国家治理能力现代化要求国家治理体系的主体符合现代化的要求，也就是治理主体应更加强调多元主体参与和各主体间激励相容。不能沿袭固有的“管理”思维，政府过多地包揽一些其他主体的事情，越俎代庖好心办错事，以致出现诸如政出多门、部门主义、地方主义等治理体制和公共政策的偏差。是谁的事情谁就来做，市场的就给市场，公民的就给公民，政府的必须做好自己的等等。我们大力减少 政府不必要的审批事项举措，以及目前正在进行的党和国家机构改革等就是为了解决这一问题。只有厘清各主体的定位和边界，跳出管理的惯性思维，用法治思维代替人治思维，用契约思维代替管理思维，从而形成社会、公民、市场、政府之间激励相容，实现行动方式的现代化转向，各治理主体之间形成良性互动，最终才能实现国家治理能力的现代化。

在国家治理体系中，协商民主具有重要地位和作用，体现着中国特色社会主义民主政治的优势和特点。国家治理体系现代化在强调多元主体参与和各主体间激励相容的同时，也更加重视普通民众以及社会组织的政治参与，在引导这些多元主体参与的动态过程中，人民政协的协商民主作为我国社会主义民主政治的“特有形式”和“独特优势”，能充分激发社会和社会各阶层对国家治理的融入，凝聚全社会推进国家治理体系建设的正能量，实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。

二、人民政协通过发展社会主义协商民主，充分发挥协商民主的重要渠道作用，能够适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

中国协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式，深深植根于中国革命、建设和改革的实践中，在中国共产党的领导下逐渐形成完备的国家制度模式，具有广泛、多层和制度化的特征和优势。协商民主之所以在我国民主政治建设 中处于引领和推动作用的重要地位，就在于我们有一个独特的既有政治制度优势——以政治协商、民主监督和参政议政为基本职能的人民政协制度。自党的十八届三中全会决议，到总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话，以及中共中央正式印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》都一再强调：人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。

（一）、人民政协制度化的协商民主符合更多社会主体成为治理主体的现实需求。党的十九大强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会矛盾的转变正说明财富增长与包括诉求愿望满足在内的幸福感倒挂是一个客观存在。在经济总量上，我们已经位居世界第二，已经摆脱了短缺经济，在社会发展和转型上，“契约”取代“身份”的趋势正在逐渐扩大，90后的年轻人已经基本上不知道过去外出或者办事情时候，动辄需要单位介绍信的重要和尴尬。改革推进至今，各种利益矛盾与冲突的叠加这一问题必须加以正视。公众诉求表达和政治愿望的现实需求必然要求进一步扩大治理主体的范围，以解决普通民众及社会组织力量在社会各层面治理中的缺席，包括专家理性参与和大众参与。日趋强烈的公众参与治理的需求如果不能被正确吸纳和疏导，只是重在一 味的单一“治理”，必然会出现更多的危机管理和善后处置成本，必须拓宽广大民众制度化的协商民主参与渠道。

中国有着两千多年专制统治的历史，国家治理能力和治理体系现代化无疑可以视为一场社会变革，如果仅凭政治国家的有限理性和领导人的亲民情怀，而没有真正制度化的公众参与机制，目标很难实现。政治协商制度是中国共产党领导人民根据历史和现实在政治生活中的伟大创造，是我国的一项基本政治制度。今天，社会成员价值取向多元，民主诉求越加明显。社会主义协商民主强调人民对公共事务广泛而有序的政治参与，注重通过对话、商讨包容和吸纳各种利益诉求，为人民参与民主决策、民主管理和民主监督提供有效载体。通过人民政协这个平台行使政治协商、参政议政、民主监督等重要职能，不仅促进了决策的民主化、科学化、法治化，同时还衍生出听证会、民主恳谈会、社区议事会等社会协商形式，作为协商制度的重要有益补充。因而人民政协以得天独厚的自身优势和国情优势是非常适合和有效的制度载体。

（二）、人民政协独特的界别设置具有最广泛的多元主体平等参与的优势。人民政协既是我国爱国统一战线组织、政治协商的重要机构，也是发扬社会主义民主的重要形式。在人民政协制度设计中以扩大公民有序政治参与为基本准则，按照“大团结，大统一”的方针要求，是以界别为组成 单位的政治组织。政协界别是对社会不同阶层、不同社会群体按照党派、社会团体、行业和系统等做出的区分方式，是人民政协协商议政、开展活动的基本单位，是社会阶层结构在政协组织中的反映。与其他政治组织和社会团体最大的不同不仅是唯一按照界别为组成单位，在其界别组成上还力求最广泛的代表性与包容性，凸显着国家治理体系构建中要求参与主体多元化和包容性的基本特质。

（三）、人民政协通过政治协商、民主监督和参政议政为实现协商民主提供了制度性途径和合法性程序。人民政协政治协商、民主监督和参政议政这三大职能，共同规定着人民政协发挥其协商民主重要渠道作用的主要内容和过程规则，提供了社会各主要利益群体知情、参与、互动协商的重要制度渠道，引导公民以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，体现了现代治理中利益表达与利益整合的基本理念。一方面为实现协商民主开辟了重要制度渠道，给社会各主要利益群体提供畅所欲言的平台。另一方面，在这个平台或者制度渠道中，规范和引导大家用合理合法的形式表达自己的利益诉求、解决利益矛盾。因为协商民主不是简单的让大众的利益诉求随意漫步于各种自媒体、“街头巷议”或者“广场声音”，而是通过政治协商、民主监督和参政议政的方式为国家治理和社会治理提供合理化建议，使各种利益 诉求能在国家政治层面开展制度化的协商讨论，获取社会最大公约数，最大可能地实现公共的利益和公共治理的目标。

当然，社会上各种利益诉求呈现“碎片化”和“非理性化”也是客观存在的，“政治参与的扩大不仅仅是一个关乎正义的问题，更是一个‘有助于国家有效性加强’的问题。”②如果不能通过正式的制度通道和程序规则来有效吸纳，这些客观存在就会由小变大以致形成社会问题。人民政协正是通过这一基本职能制度的设计，让社会的各种利益诉求能通过制度性途径和合法性程序得以实现。

（四）、人民政协在培育现代化公民民主文化和社会土壤方面具有独有的优势。国家治理体系即使有一整套有效的制度体系，正如法谚所说：“徒法不足以自行”，还需要相应社会力量的动力支撑，也就是需要具备现代化的公民民主文化和社会土壤来推动。如果社会只是被动接受“管理”，各个主体也不去积极主动参与国家治理，则现代化也无从谈起。而这种素养在任何国家都不会自然天成，更何况我国社会还经历了两千多年封建专制统治的漫长过程。因此需要后天的长期熏陶和历练，涵育社会使之具备现代化的公民民主文化和社会土壤，社会各主体就能自己融入治理当中，也成为了制度体系的参与者和推动者。人民政协积极对民众诉求予以关注，并通过看得见的程序和规范方式把民众的诉求置于国家治理层面，让社会和广大民众看到甚至亲身参与其 中，现代民主素养之树就会在公民中潜移默化中生根发芽、开枝散叶。而政协文化内涵中独有的平等、民主、包容这些现代公民应该具备的公民民主文化也随之涵养社会，也给全社会推动协商民主的有效开展开启方向示范和路径指引。

三、适应新时代发展要求，革故鼎新，切实承担和发挥好在国家治理体系和能力现代化中协商民主的重要功能和作用。

面对全面深化改革的要求，人民政协需要坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，用改革的精神和担当，革故鼎新，砥砺奋进，用务实的工作提升协商民主的科学性实效性，切实承担和发挥好在国家治理体系和能力现代化中协商民主的重要功能和作用。

（一）、适应新要求，科学设计和完善界别设置，不断扩大政协委员代表的广泛性。随着改革开放的深入，我国社会阶层结构变动很快，现阶段人民政协的界别设置存在着不能完全适应新变化的问题。人民政协独有的界别组合是其深度参与国家治理体系和治理能力现代化建设的基础和优势。必须接受和适应我国社会结构发生深刻变迁的客观存在，积极开展调研，对现有的界别代表性做科学的分析和梳理，对一些界别所代表的群体已经呈数量减少和弱化的加以缩减或取消，加大新时代下社会阶层结构变化较大的行业和群体界别的甄选和设置。

（二）、创新工作机制和方法，努力增强委员履职责任感和内在自主性。不可否认，一些政协委员主动履职的积极性和自觉性存在弱化。各级政协机关近年来大多采用定量考核的“数字化”管理方法，为促使委员能够积极履职，有时候明确要求委员每年必须完成出席会议、递交提案、参加调研等次数，从工作方法的角度无可厚非，但是外在的机械考核的大量运用，也反过来说明一些政协委员内在自主性和履职积极性不足。除了通过各种方式鼓励和要求委员增强身份荣誉感和责任感的办法，还需要从根源上加以解决。即，在政协委员产生的具体程序上，改进目前通行的委员推选办法，逐步建立起公开、透明、公正的民主推选机制，扩大差额推选比例，并允许自荐和在适当范围内引入竞争机制，从而把真正有能力、有意愿、敢担当者更多地推举出来，从源头上解决政协委员履职动力不够强劲乃至应付履职的问题。

（三）、丰富和完善对话协商的形式，最大限度激发委员对话和协商的积极性。协商民主本质上要求各个主体之间做到公开协商和制度框架下协商，具体应该通过平等发言、讨论、甚至争辩等方式进行。所谓理越辨越明，事越说越清就是这个道理。政协制度本身并不缺乏这样的制度安排，既有大会发言也有小组讨论。极力避免发言停留在各说各话层次，要更多进入互动，充分发挥政协本该有的协商、对话和 讨论等要求。大力强化政协平台的对话协商，丰富对话协商的形式和机制，以真正激活政协的“过程之美”。

总之，当人民政协跨入新时代，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在人民群众对美好生活向往和需求更广泛的时代，人民政协应当紧跟前进步伐，举旗定向，切实承担和发挥新时代要求的协商民主重要渠道作用，求得最大公约数，画出最大同心圆，凝聚最大正能量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，有效助推建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，力促中华民族伟大复兴的中国梦早日实现！

第三篇：民生论文

随着社会与科技的日益进步，发生了各种各样的事。其中不乏慷慨激昂之令人热血沸腾，也不乏小人陋习之令人可耻叫骂。但我觉得，事事关乎民生，所以，加快推进以改善民生为重点的社会建设”的战略思想，开创了中国特色社会主义的新境界。而社会建设必须以民生为重点，这是历史唯物主义的基本要求。抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。切实推进以改善民生为重点的社会建设，应树立适应时代发展的民生新理念，着力健全完善社会建设新体制。

中共十七届三中全会提出2020年农村改革发展的基本目标任务，其中提到城乡基本公共服务均等化明显推进、农村文化进一步繁荣、农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全等一系列着力解决三农问题的制度保障。在此次民生论坛中，民盟省委收到的论文涉及民生问题的方方面面，从完善社会保障体系、农民工权益保障、完善新型农村合作医疗制度、到教育公平、扶贫新机制、失地农民的思考等方面从民主党派多视角的角度，提出的观点鲜明，论据充分，既有存在的问题分析，更有宏观指导的思考及反映社情民意的建议，结合中共十七届三中全会精神，提出了关于农村，农民和社会保障体系、教育公平等问题的思路。

但是，问题总是浮现在我们的视野中: NO:1应试教育

一方面，高等教育作为当代学子求学过程中的台阶，本是一个神圣的时代改革，而却始终是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要实行素质教育，殊不知在中学当中，老师和学子的压力有多大，说是要把素质教育与应试教育相结合，可也不看看它俩是不是牛郎织女，个人认为：当代教育把中国的学生当成了是可教育好的学生，忽视了太多，改革，需要从根改起。为什么中国出不了一名本土国籍诺贝尔获得者？为什么中国的学生只会按部就班。。。太多的问题浮现在我们面前，我们需要做出改变。

另外一方面，高等教育作为一种准公共产品，在社会发育进步的过程中，不可能在所有领域兼顾所有人的利益，亦不可能为了虚构的“绝对公平”而减缓前进的脚步。教育对于社会流动是一把双刃剑：既是社会流动的自致性因素，也是最有效地将既存社会模式永久化的手段。接受高等教育使得低阶层子女“鲤鱼跳龙门”。可是现今“新读书无用论”却泛起风潮，“毕业的那天就是失业”的现象并不少见，持有大学文凭的“待业者”越来越多。

一个民族要想获得经济发展和社会繁荣，就必须有一个自由流动的社会机制。向外向上流动的通道，是对现状不满的泄洪渠道，是人们改变命运的希望所在。教育承载了此重任。在任何一个社会，阶层差别都是客观存在的，但只要绝大多数人都能拥有平等的受教育机会，教育就会充分发挥出促进社会流动的积极作用。教育是一个让人类的自然属性社会化的过程，当普通的人经过教育变得不再普通，简单的生存欲求能够被自我的理智所约束，能够被一种新的观念所替代时，教育的公平就离我们越来越近了。

NO2:医改制度

我们的GDP连年猛增，税收一度超过八万亿，但是我们却发现生活越来越难了，工资的上涨速度减去物价的上涨速度永远是负数，我们的改革呢，教改之后，上不起学了，医改之后看不起病了，房改之后，买不起房子了，那这个时候我不过了还不行了，我去死，这你也发现不行了，由于墓地的垄断，墓地比商品房贵，这个时候，你被死不起了！你们这些决策者，简直是猪，拿着该拿的工资还有不该拿的腐败资金，做着比猪还愚蠢的事。前不久，中央组织部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局（SFDA)副局长、党组成员职务。越到基层越腐败知道吗，湖南郴州的那个儿童医院，为了赚钱，竟然用工业氧冒出医用氧，给患儿输氧。你过来，我免费给你输工业氧。这样对待还患儿的生命，和杀人有什么区别。良心都被狗吃了啊，你们有没有父母和孩子。“看病难、看病贵”是群众普遍关心的问题，特别是农村这一问题更为突出，新型农村合作医疗制度推行6年来，各项制度不断完善，农村群众因无钱看病导致“小病忍、大病拖”等现象有所缓解，但也有不少问题亟待解决和完善。

NO3:大学扩招

中国的大学扩招的之后，人数越来越多了，质量越来越差了。但是我们的经济发展真正能用到的大学生人数却没有增加，所以我们的大学生供过于求，必然会就业困难。下面我就来具体的分析一下为什么我们的产业结构不需要这么多大学生，主要是因为中国的产业结构主要还是停留在制造，很简单，拿一个芭比娃娃来说，我们帮美国的美泰公司制造芭比娃娃，我们一美元的价格卖给美泰，而这个布娃娃在美国沃尔玛的零售价格是9.9美元，在杭州的展览会上也是9.9美元，那么这其中的8.9美元都是被美国人赚了，他们没做制造，那么他们在做什么？一个产品做出来，主要有以下几个环节，包括：原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售和制造七个部分，那么我们的企业主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我们的利润会这么低，美国的美泰做的是其他的包括产品研发等等六个环节，谁掌握了其他的六个环节，谁就掌握的定价权，我就给你这么点钱，你做不做，你不做别人会做。我们大部分企业都是主要做制造，而没有整合整个的产业链，富士康是最好的一个例子，富士康帮苹果加工，苹果是富士康的最大客户，拿苹果的iPod来说，制作一台iPod苹果给富士康六美元，而iPod的零售价是245美元。因为苹果掌握了其他的六个赚钱的环节，苹果就掌握了定价权，所以尽最大可能榨取富士康在中国劳工的剩余价值，所以会说，中国越制造，美国越富裕。为什么富士康可以加薪呢，在发生多连跳之后，苹果公司组成了一个调查组赶赴富士康，考察之后，苹果让利2%给富士康，所以富士康可以加薪。中国大部分企业都是这样的一个结构，而没有形成自己的包括原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售的产业链，所以，我们的制造是微利的。商务部和工信部做过一个压力测试，如果人民币升值3%，中国大部分出口的劳动力密集型产业的利润几乎为零，如果升值5%，大量企业面临倒闭。这里你就可以看出我们企业的困境。而这样的以制造为主的产业结构根本就不需要这么多大学生，所以我们会想方设法去改革，前几年，广东提出了产业升级，意思是我们不做玩具了，我们做芯片，因为芯片的利润40%，其实这也是不行的，不是玩具不赚钱，而是我们没有整合整个的产业链，赚钱的环节都让外国人做了，剩下一个破坏环境，浪费资源，剥削劳动的制造放在了中国。一个现代企业的竞争就是一个产业链的竞争，如果我们做芯片，发达国家建立了产业链，而当他们掌握了定价权之后，芯片还是不赚钱的，到时候我们会感叹，哎，这年头，芯片也不好混了，到底做什么呢？你会发现，什么都不好做。整个中央政府也意识到了这个，所以会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

大学生扩招，正待解决的问题很多，希望国家教育局能想起也一样，会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

NO4:房价问题

07年，房价开始猛涨，有的城市的房价涨了一倍，这肯定是不正常的，中国经济肯定生病了，才会导致房地产过热，但是病在哪里呢？07年开始，国内大部分经济学家都认为，是流动性过剩导致房地产过热，什么是流动性过剩？就是经济发展太好了，我们有了更多的钱去投资，去炒楼，炒股，所以造成股市泡沫和楼市泡沫。按照这样的诊断，政府开始宏观调控了，中国人民银行六次提高存款准备金率，按理来说，你提高存款准备金率，就收回了流动性，但是我们六次提高存款准备金率，结果没有对症下药。那么，中国经济生的到底是什么病呢？投资经营环境急速恶化、05年开始，我们国家的投资经营环境急剧恶化，主要是有以下几点，人民币升值，出口退税的错误调低,成本增加，劳动合同法实施，紧缩的货币政策（宏观调控），05年的时候，我们制造业的利润还是10%，但是到了06年，由于种种投资经营环境的恶化，企业的利润到了5%，这个时候，做制造业的利润很低了，做制造业特别麻烦你知道不知道，又要投资实体，整天累死累活，才赚这么点可怜的钱，多可怜啊！这个时候呢，如果是我，我肯定不继续投资制造了，不靠谱。我肯定把钱投能赚钱的地方，而这个地方，就是房地产。于是大量本来应该投资在实体经济的钱拿出来，打入房地产，于是06年开始，房价开始上涨。这个时候呢，中央的宏观调控出来了，房地产价格的上涨，被中央简单的认为是经济发展过快，太成功，人们有更多的钱去炒楼了，所以，房价会很高，于是从06年年底开始，中国人民银行开始实施紧缩的货币政策，07年，6次加息，试图收回流动性，但是你这样做的结果是更打击了制造业，07年的时候，制造业的利润到了2%，于是企业家更他妈的不想干了，拿出更多的钱去炒楼，楼市泡沫，炒股，股市泡沫，买东西，通货膨胀。07年，中国房价暴涨。所以为什么本身做制造业的海尔会拿出本身应该投资在实体经济的150亿元，不干了，进军房地产。

房子问题关乎住，随按在“衣食住行”排行老三，但这三儿却成了当代第一，对我们当代人来说：“住行享”成为代名词。在局里人老说制度改革，改来改去还是照涨，等我们被水淹没。改在坚决，抛开一切。

NO5:留守儿童

针对留守儿童这个话题，我是十分的具有话语权的，作为一个留守儿童，我在农村生活的将近二十年，当然，原因很多。农村“留守儿童”是我国城乡二元体制的一个衍生物，它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性，“留守儿童”已成为一个不容忽视的社会群体，他们在思想品德、心理健康、安全隐患等方面存在的问题正日益凸显，留守儿童问题已引起了社会各方面的高度重视，然而解决这些问题还要从几个方面来思考：

加快户籍制度改革，取消对进城农民工子女的入学限制,加快我国现行义务教育体制改革,建立城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。实施流动儿童的教育“以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”的政策；加强和改善农村中小学寄宿条件，建立“留守儿童”教育和监护体系；整合社会资源，开展全社会关爱留守儿童行动，发挥政府各个职能部门的作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入到“三个文明”建设中，为他们创造健康成长的良好社会环境。

NO6:民工权益

在社会保障方面，报告突出地强调了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并通过这一制度安排来解除人民的诸种生活后顾之忧、保障人民的基本生活。一方面，报告明确提出了加快完善社会保障体系，这是对社会保障制度建设滞后于经济发展水平的一种促进，它意味着我们国家的社会保障体系建设不仅进入了发展快车道，而且将进入定型、稳定、可持续发展阶段；另一方面，报告不仅提出了全面建设社会保障体系及这一体系的建设内容，还提出了要逐步提高保障水平，这是对国民福利应当与国民经济发展同步的一种科学阐述，它意味着我国的社会保障制度将不会永远是低水平的制度安排，而是能够与经济增长同步和不断增进国民福利的制度安排。

每当我看到诸如黑窑矿、拖欠民工工资之类事时。我不禁想，一个泱泱大国，这点事却要总理高管来处理，实属可悲。我想说的是：每个人都有心中的一份社会公德，和谐社会需要大家来营造。倘若这是都要总理来解决，我们国家何谈进步？

“民生“一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。这里的“民”,就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释就是“人民的生计”, 政治学理论文是一个带有人本思想和人文关怀的词语。在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重,而民生之本,也由原来的生产、生活资料,上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。从其原本的意义上说,民生问题主要是百姓的生活生存问题,比如:教育、医疗、住房、就业等应当说,民生问题首先表现为社会问题、经济问题。但在中国目前的体制政策环境下,从政治视角理解新的历史条件下的民生问题及其解决,具有十分重要的意义。这是因为,民生问题解决与否以及解决的程度如何,直接关系到社会的健康稳定和发展,关系到我们党执政治国的能力和水平,关系到党长期执政、稳定执政的基础;再者,民生问题的产生以及民生问题的解决,从根本上来说不全然是一个经济的问题,还应该从政治的高度来认识,从政治的层面来解决。

作为当代大学生，我们需要有更大的恒心去改变，写下这论文时，也许有人把我看成是“愤青”。当我想说：一个有思想有感情的愤青需要号召大家：改善民生意义重大深远。我们必须以对党和人民高度负责的政治态度，切实把全面改善民生贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面，贯穿于全面建设惠及全省人民的小康社会的全过程。

第四篇：社会民生论文

社会民生论文

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓 “民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。

故本人认为，民生乃国之根本！民生问题是建设和谐社会的根基。近年来，我们党和政府在保障民生、改善民生方面做了大量工作，取得了很大成绩。但现在仍然存在不少问题需要解决。解决问题的对策很多，我在这里主要列出个人的几点建议：

一、政府要进一步向“民生政府”的方向转变

政府应当管经 济，可是，只能是从宏观上管，用方针、政策去管，而不是直接插手企业，更不能成为企业的主体。对经济，政府只能是间接政府，不应是直接政府。政府直接的职能应该是管社会。市场经济是竞争经济，优胜劣汰，无疑会使富者更富。近些年来，在40多个国家中开展以“瘦身政府”、“重塑政府”为目标的“新公共管理运动”响亮地提出：政府是为弱势群体而设的。改革开放以来，我们党和政府在推动经济发展的同时，不断建立、健全社会政策，保障广大人民的利益，特别是在保护弱势群体的利益方面，颁布了许多相关的社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。可是，弱势群体支持的制度化依然急需加快、加强和落实。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我国全面建设小康社会和现代化所追求的，不单是经济增长，而是在经济发展的基础上实现社会的全面进步。政府要通过调控，建立有效的分配和保障机制，使全体人民都富裕起来。这就是说，市场拉大贫富差距，政府要致力于缩小贫富差距。一边拉大，一边缩小，这就是螺旋式上升。在社会政策上，把贫富差距缩小了，既非消灭了富人，也没有消灭穷人;在市场经济中，贫富差距拉大了，也是既非消灭了富人，也没有消灭穷人，而是使一部分人在不穷的新起点上，仍然会有所谓的相对贫困。市场规范竞争机制，政府强化民生职能，二者互补、互动，社会就会一浪高过一浪地奔腾前进。

强化了民生职能的政府叫民生政府。民生政府要有民生财政。所谓民生财政，是要在财政收入分配时，坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进一步提高财政公共服务的能力，使公共财政的阳光普照广大民众。要完善公共财政体系，扩大公共服务的覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群体。民生政府不仅是关注民生、保障民生，而且注重顺乎民意，调动民力，建设国家，推动社会发展。

二、大力培育社会组织，最大限度地发挥社会组织的作用

政府转变职能，说穿了是要把社会还给社会。政府关注民生，主要表现在完善政府购买公共服务机制，建立保障民生的公共财政。提供公共服务和公共产品是公共财政的主要职能。我国过去公共服务和公共产品的投入比例太小，导致民生问题很多。现在公共服务和公共产品的投入比例增大了，随之而来要做的就是要大力培育社会组织，最大限度地发挥社会组织的作用。社会组织，又称民间组织，民间组织贴近实际、贴近生活、贴近基层、贴近民间，最了解民生的深浅、冷暖。政府应当向社会组织购买服务。只要真正发挥社会组织应有的作用，就能把民生工作做得无微而不至。政府之于社会组织，应该是寓监管于服务之中，在服务当中体现监管。

三、正确处理经济与社会的关系

改革开放30年来，我国民生有很大改善是基于从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转化。锅里有碗里才会有，地里有锅里才会有。今天，粮食安全是摆在人们面前的一个突出问题。不用说，在今后一段时期内，还应当继续坚持“以经济建设为中心”。可是，同时应当注意加大对社会事业的投入。加大对社会事业的投入就是加大对民生的投入。当社会事业的投入加大到超过对工农业的投入时，社会建设就自然而然地转变为一项中心任务了。社会发展包括经济的发展，经济发展到一定程度后，必须更加注重社会的整体发展。美国克林顿执政时，推行新民主党人的“中间路线”，坚持政府对市场经济和社会发展负有干预责任，认为“市场确实是了不起的，然而市场并不能给予我们安全的街道、清洁的环境、平等的教育机会、贫穷婴儿的健康养育和健康而可靠的晚年”。胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上明确指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。近年来，我国一些社会事业发达的城市，已经接近以社会建设为中心了，加快建立社会保障体系，如南京市建立了“养老保障、失业救济、技能培训、就业服务”四位一体的被征地农民基本生活保障制度。

四、企业、企业家的社会责任感亟待加强

一说“企业社会责任”，有的企业家就说，我吸纳了多少多少劳动力就是尽了企业的社会责任。没错！是尽了企业的社会责任。问题是还有没有别的社会责任？肯定是有的，参与第三次分配就是社会责任。分配有三个层次：一次分配是对国家纳税，对职工发工资;二次分配是政府收了税以后，拿出一部分用于社会事业，包括救助;三次分配是民间捐赠等。我国在捐赠上比从前有很大发展，慈善事业在壮大。在这次抗震救灾中，各地、各界踊跃捐款，就是对社会责任的检阅，也是开展社会责任教育的大课堂。但是，如果拿这种情况，横向比一比，可以看出，我们第三次分配的格局尚未形成。现在一些发达国家，慈善事业等的第三次分配的总量约占国内生产总值的3-5%，而在我国现在只占到0.1%，而其中绝大部分，有人说是80%来自海外。这清楚地表明我们的不少企业家是“为富„少捐‟”或“为富„不捐‟”了。企业、企业家的社会责任问题相当严重，不容忽观，企业、企业家的社会责任感亟待加强。

五、提高民众在民生问题上的参与度

有关民生的法规、制度、政策，都是与民众利益血肉相连的。因此，有关民生的法规、制度、政策，在决定前、决定中、决定后，都要有民众参与。民众有知情权、参与权、监督权。权为民所谋，少不了请民众来参谋，动员民众来参与。有些决策层，生怕民众参与了，会影响速度，会事与愿违。有民众参与，七嘴八舌，说不定是会影响速度的。可是，应当看到，从制定过程看，也许慢了。磨刀不误砍柴工。眼下慢了，从长远看，从历史长河看，可能快了。这只要回顾一下历史就能明白，我们有多少拍脑袋、拍胸脯搞出来的规矩，彼此冲突者有之，空白漏洞者有之，朝令夕改者也有之。与其事后出麻烦，何不在事前不要怕麻烦？何不在事前多与民众切磋琢磨？阳光政府的日照长，有利于万物生长。

六、应把民生问题当作第一号大课题来研究

恩格斯说：社会的需要胜过十所大学。民生问题是当今中国社会的最大需要，自然应当是学术界的最大课题。民生问题涉及到社会科学的文、史、哲、经、法、社各个学科，同时也涉及到自然科学。一项小发明、小窍门，便能解决民生的一个大问题。因此，学术界也不能一味地指责政府忽视民生，也要扪心自问：我们学界对民生研究得怎样？作为政府的智囊，我们提供了多少高见？至今还有大块文章说什么“民生”一词源于古希腊，这就表明他们不了解民生“萌于西周，成于春秋，盛于明清”的中国古代史。史学界应当参与民生研究，经济学、社会学、法学、心理学等学科，就不用多说了。中国各地都在民生方面创造了许多丰富多彩的、行之有效的实践经验，有待于上升为理论。

解决社会民生问题，任重而道远，只有全社会上下一心，在政府的领导下和人民的不断努力下，我相信，在不远的将来孔子的“大同世界”理想将在21世纪的中国得到实现！

第五篇：政协关注民生共建和谐演讲稿

尊敬的各位领导、各位评委、在坐的各位朋友：大家好！

我演讲的题目是《关注民生，共建和谐》

题记：全国政协主席贾庆林在山西调研时说：促进和谐人人有责，和谐社会人人共享。着力解决人民群众最关心、最直接最现实的利益问题，在共建中共享，在共享中共建。

2007年4月18日《贵州

政协报》在头版头条上《委员提案关注民生健康，**县建“连心桥”加强饮用水源保护》的标题特别醒目。那一天，**县政协机关的人们在谈论，政协委员们在谈论，其他三家班子的同志们在谈论，县城区几万居民在谈论，从写在他们的脸上的笑意里我读懂了，那是对这一“生命工程”、“民心工程”的重视和关注；是对政协委员建诤言、献良策的欣赏和褒扬；更是对政协潜心履职、＂参政参到点子上，议政议在关键处＂的赞同和肯定。

公元二00七年元旦假后的第一天，淅淅沥沥的小雨还在恣意的下着，遮天蔽日的浓雾笼罩着山野，踏着泥泞，迎着寒风，为了办理好政协委员在县政协七届一次会议上提出的《县城饮用水源保护区应尽快划定的》提案，主席张克培和副主席王建平带领部分县政协委员及相关单位负责人组成的视察组，对“县城居民饮用水源保护及管理情况”进行视察。

也许，他们的行动感动了上苍，不知何时，雨停了，雾散了，他们的足迹已经走遍了新街河、大岭、土地塘、桐梓土、乾隆、白沙等积雨面积27平方公里的区域。

也许，是心灵感应，情相连，意相随，心相通。在视察组里渐渐出现了很多张陌生的面孔，他们是水源所在地**县和思秉县的当地百姓，自觉来当向导，谈情况、解疑难。5个、10个，15、20个……，一路视察，他们的队伍不断状大。

视察中，他们认真记录着两岸村庄居民生活垃圾污染、废弃物污染、开山取石及采矿污染、农业面源污染等等水源环境污染状况。

视察中，他们发现在水源源头的施秉县白沙与**县新寨村交界处——白沙河没有桥。人畜、车辆从河中通过，对饮水源造成严重污染。每逢涨水，两岸5000多名群众就只有望河兴叹。

建一座桥已经是当地百姓最迫切的愿望，也是解决饮水源污染的最急迫的要求。

听说要在此处架桥，当地老百姓那个高兴劲没法用语言形容。

他们纷纷提出建桥所需土地不要补偿，需搬迁的几座坟也不要补偿。一位姓巴的农民说：“干脆把我们划到**吧！”，有的群众甚至赌咒发誓保证，要保护好大家赖以生存的水源。

视察归来，主席会议把《县城饮用水源保护区应尽快划定的》的提案上升为常委会建议案，修改丰富了提案内容．更名为《关于加强县城饮用水源保护及管理的建议案》，及时上报，向县委、县政府提出建议和意见。

县长来了。共同协商，逐条梳理，逐项落实。

交通局长来了。带着人员，带着项目，带着资金。

环保、城建、卫生、水利、林业、农业、畜牧、民政、旅游、城管、公安、国土资源等部门的同志都来了。为民谋事，为民理事，为民办事。

县委书记说：“饮水问题关系国计民生，必须在最短的时间内加以解决！”

城区居民说：感谢党和政府，把老百姓的事情当成自己的事办理。

建议案很快得以落实！

还是看看4月18日《贵州政协报》那篇令人振奋的报道吧：

本报讯，3月16日上午，施秉、**两县交界处的白沙河地段来了一群人，当地群众兴奋不已，放弃了手中的农活来到了河边，原来是**县政协主席张克培率县政协提法委、白泥镇政府、县交通局等一行10人来到这里察看地行，协商落实修建 “连心桥”有关事宜。……

据悉，“连心桥”桥长32米，净跨度13米……预计年内可建成。

这就是我讲的**县政协关注民生共建和谐，一件提案引发的故事。