社会民生论文

第一篇：社会民生论文

社会民生论文

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓 “民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。到了20世纪20年代，孙中山给“民生”注入了新的内涵，并将之上升到“主义”、国家方针大政以及历史观这样一个前所未有的高度。孙中山对民生问题较为经典的解释是：“民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。

故本人认为，民生乃国之根本！民生问题是建设和谐社会的根基。近年来，我们党和政府在保障民生、改善民生方面做了大量工作，取得了很大成绩。但现在仍然存在不少问题需要解决。解决问题的对策很多，我在这里主要列出个人的几点建议：

一、政府要进一步向“民生政府”的方向转变

政府应当管经 济，可是，只能是从宏观上管，用方针、政策去管，而不是直接插手企业，更不能成为企业的主体。对经济，政府只能是间接政府，不应是直接政府。政府直接的职能应该是管社会。市场经济是竞争经济，优胜劣汰，无疑会使富者更富。近些年来，在40多个国家中开展以“瘦身政府”、“重塑政府”为目标的“新公共管理运动”响亮地提出：政府是为弱势群体而设的。改革开放以来，我们党和政府在推动经济发展的同时，不断建立、健全社会政策，保障广大人民的利益，特别是在保护弱势群体的利益方面，颁布了许多相关的社会政策，为弱势群体提供有效的制度性支持。可是，弱势群体支持的制度化依然急需加快、加强和落实。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我国全面建设小康社会和现代化所追求的，不单是经济增长，而是在经济发展的基础上实现社会的全面进步。政府要通过调控，建立有效的分配和保障机制，使全体人民都富裕起来。这就是说，市场拉大贫富差距，政府要致力于缩小贫富差距。一边拉大，一边缩小，这就是螺旋式上升。在社会政策上，把贫富差距缩小了，既非消灭了富人，也没有消灭穷人;在市场经济中，贫富差距拉大了，也是既非消灭了富人，也没有消灭穷人，而是使一部分人在不穷的新起点上，仍然会有所谓的相对贫困。市场规范竞争机制，政府强化民生职能，二者互补、互动，社会就会一浪高过一浪地奔腾前进。

强化了民生职能的政府叫民生政府。民生政府要有民生财政。所谓民生财政，是要在财政收入分配时，坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进一步提高财政公共服务的能力，使公共财政的阳光普照广大民众。要完善公共财政体系，扩大公共服务的覆盖范围，把更多财政资金投向公共服务领域，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村、基层、欠发达地区和困难群体。民生政府不仅是关注民生、保障民生，而且注重顺乎民意，调动民力，建设国家，推动社会发展。

二、大力培育社会组织，最大限度地发挥社会组织的作用

政府转变职能，说穿了是要把社会还给社会。政府关注民生，主要表现在完善政府购买公共服务机制，建立保障民生的公共财政。提供公共服务和公共产品是公共财政的主要职能。我国过去公共服务和公共产品的投入比例太小，导致民生问题很多。现在公共服务和公共产品的投入比例增大了，随之而来要做的就是要大力培育社会组织，最大限度地发挥社会组织的作用。社会组织，又称民间组织，民间组织贴近实际、贴近生活、贴近基层、贴近民间，最了解民生的深浅、冷暖。政府应当向社会组织购买服务。只要真正发挥社会组织应有的作用，就能把民生工作做得无微而不至。政府之于社会组织，应该是寓监管于服务之中，在服务当中体现监管。

三、正确处理经济与社会的关系

改革开放30年来，我国民生有很大改善是基于从“以阶级斗争为纲”向“以经济建设为中心”的转化。锅里有碗里才会有，地里有锅里才会有。今天，粮食安全是摆在人们面前的一个突出问题。不用说，在今后一段时期内，还应当继续坚持“以经济建设为中心”。可是，同时应当注意加大对社会事业的投入。加大对社会事业的投入就是加大对民生的投入。当社会事业的投入加大到超过对工农业的投入时，社会建设就自然而然地转变为一项中心任务了。社会发展包括经济的发展，经济发展到一定程度后，必须更加注重社会的整体发展。美国克林顿执政时，推行新民主党人的“中间路线”，坚持政府对市场经济和社会发展负有干预责任，认为“市场确实是了不起的，然而市场并不能给予我们安全的街道、清洁的环境、平等的教育机会、贫穷婴儿的健康养育和健康而可靠的晚年”。胡锦涛同志在党的第十七次全国代表大会上明确指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。近年来，我国一些社会事业发达的城市，已经接近以社会建设为中心了，加快建立社会保障体系，如南京市建立了“养老保障、失业救济、技能培训、就业服务”四位一体的被征地农民基本生活保障制度。

四、企业、企业家的社会责任感亟待加强

一说“企业社会责任”，有的企业家就说，我吸纳了多少多少劳动力就是尽了企业的社会责任。没错！是尽了企业的社会责任。问题是还有没有别的社会责任？肯定是有的，参与第三次分配就是社会责任。分配有三个层次：一次分配是对国家纳税，对职工发工资;二次分配是政府收了税以后，拿出一部分用于社会事业，包括救助;三次分配是民间捐赠等。我国在捐赠上比从前有很大发展，慈善事业在壮大。在这次抗震救灾中，各地、各界踊跃捐款，就是对社会责任的检阅，也是开展社会责任教育的大课堂。但是，如果拿这种情况，横向比一比，可以看出，我们第三次分配的格局尚未形成。现在一些发达国家，慈善事业等的第三次分配的总量约占国内生产总值的3-5%，而在我国现在只占到0.1%，而其中绝大部分，有人说是80%来自海外。这清楚地表明我们的不少企业家是“为富„少捐‟”或“为富„不捐‟”了。企业、企业家的社会责任问题相当严重，不容忽观，企业、企业家的社会责任感亟待加强。

五、提高民众在民生问题上的参与度

有关民生的法规、制度、政策，都是与民众利益血肉相连的。因此，有关民生的法规、制度、政策，在决定前、决定中、决定后，都要有民众参与。民众有知情权、参与权、监督权。权为民所谋，少不了请民众来参谋，动员民众来参与。有些决策层，生怕民众参与了，会影响速度，会事与愿违。有民众参与，七嘴八舌，说不定是会影响速度的。可是，应当看到，从制定过程看，也许慢了。磨刀不误砍柴工。眼下慢了，从长远看，从历史长河看，可能快了。这只要回顾一下历史就能明白，我们有多少拍脑袋、拍胸脯搞出来的规矩，彼此冲突者有之，空白漏洞者有之，朝令夕改者也有之。与其事后出麻烦，何不在事前不要怕麻烦？何不在事前多与民众切磋琢磨？阳光政府的日照长，有利于万物生长。

六、应把民生问题当作第一号大课题来研究

恩格斯说：社会的需要胜过十所大学。民生问题是当今中国社会的最大需要，自然应当是学术界的最大课题。民生问题涉及到社会科学的文、史、哲、经、法、社各个学科，同时也涉及到自然科学。一项小发明、小窍门，便能解决民生的一个大问题。因此，学术界也不能一味地指责政府忽视民生，也要扪心自问：我们学界对民生研究得怎样？作为政府的智囊，我们提供了多少高见？至今还有大块文章说什么“民生”一词源于古希腊，这就表明他们不了解民生“萌于西周，成于春秋，盛于明清”的中国古代史。史学界应当参与民生研究，经济学、社会学、法学、心理学等学科，就不用多说了。中国各地都在民生方面创造了许多丰富多彩的、行之有效的实践经验，有待于上升为理论。

解决社会民生问题，任重而道远，只有全社会上下一心，在政府的领导下和人民的不断努力下，我相信，在不远的将来孔子的“大同世界”理想将在21世纪的中国得到实现！

第二篇：社会民生

社会民生

安全——动车追尾

【标准表述】

近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施]

当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。首先，实现安全生产，重在防患于未然。近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。地沟油事件

[综合分析]

我国近期频繁发生的地沟油生产销售的犯罪案件，震惊全国。其涉及范围之广，生产规模之大，出乎人们的想象。“地沟油”流入餐桌，很早就已经出现了，虽然我国有关部门经过严厉打击，但“地沟油”事件依然阴魂不散，据有关专家统计每年返回餐桌的地沟油达百万吨级，这个问题的症结在哪里呢？“地沟油”事件的频繁发生反映了围绕“地沟油”形成的利益链未能从机制上打断。在利益的驱使下，“地沟油”制售从小作坊升级到大工厂，产业分工细化为掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等多个环节，“地沟油”生意不但打 1 不死，甚至还越做越大。在餐厨垃圾处理上，我国长期处于“无政府”的状态，这为那些不法商贩提供了大规模庞大的“灰色产业”的空间。再者，也反映了我国政府监管不力等问题。

[原因分析]

食品安全整顿工作一直是我国政府部门重点监管的对象，为什么长期以来发生的“地沟油”事件屡打不绝呢？中公教育专家提醒广大考生，这主要体现在以下几个方面的原因： 一是利益的驱动。一些黑心经营者将“地沟油”非法贩卖，回馈的利润高达十几甚至几十倍，从而诱使一些人为了利益，昧着自己的良心，从中赚取高额利润。

二是立法体系不完善。现今我国刑法中针对“地沟油”问题还没有规定相应的惩罚措施，而且“地沟油”事件的不同环节存在“罪与非罪”界限不清楚的问题。

三是监管不力。就“地沟油”的监管工作而言，工商、质检、环保、公安、食品监督局等部门虽都有管理职权，但谁是主导部门不明确，长期处于推诿扯皮状态，导致执法监管不到位，整治力度不大，使黑心经营者钻了空子。

四是市场空间很大。“地沟油”的价格比正常食用油的价格要便宜很多，有些企业为了省钱，他们忽视健康，不讲卫生、不讲科学，低价购买“地沟油”食用，这就为“地沟油”销售提供了较大的市场。

五是打击难度大。在打击“地沟油”的过程中，不仅它的贩运、制作、销售本身很隐蔽，而且国家没有出台对非法制做“地沟油”食品处罚的检测标准，再加上也没有研制出非法使用“地沟油”食品的检测仪器，这就给打击工作增加了较大难度。

[对策措施]

“地沟油”问题，已经严重影响了我国公众的身体健康，要想有效杜绝“地沟油”流向餐桌，就必须制定强有力的对策措施：

一是重权出击。各职能部门应站在科学发展观的高度，用关注民生的政治责任感，重视对“地沟油”的综合治理工作。对非法贩运、生产、销售“地沟油”窝点，加大打击的力度，依法从重处理。

二是出台科学的管理办法。责成相关部门抓紧出台对非法制做“地沟油”食品处罚的检测标准；迅速研制非法使用“地沟油”食品的检测仪器；同时完善餐饮业食用油进货台账，切实把好食用油进货关。

三是针对“地沟油”问题制定专门的法律、法规。由于“地沟油”问题存在一系列的环节，针对这些环节制定明确的法律规定，采取相应的惩罚措施。

四是加强政府部门的监管。现今我国食品监管千疮百孔，存在执法权力与监管义务不对称的问题。因此，为了严厉打击非法生产、经营销售、使用“地沟油”等违法行为，坚决防止“地沟油”进入食物链。我们要加强政府部门的监管，及时制定科学的管理政策，保证谁监管、谁负责，实行严格的责任追究制度。五是开发“地沟油”的再利用价值。通过政府引导、统一收运、定点处置等办法，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的疏导机制，以形成一条规范有序的产业链条，变废为宝。把“地沟油”作为重点项目进行开发，不仅解决了“地沟油”出路，而且变废为宝，可以生产出大量生物柴油、生物燃料等新能源，创造更大的经济效益。

六是广泛宣传。通过各种宣传媒体，对“地沟油”的危害，进行广泛宣传。要深入农村对广大农民进行讲科学、讲卫生、讲健康的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。同时加大对“地沟油”举报的宣传力度，发挥全社会的监督作用，让所有消费者都参与到这项活动中，堵死“地沟油”流入食品市场，杜绝“地沟油”上餐桌。儿童入园难

【原因】

1．“入园难、入园贵”的问题，很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

2．学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视，相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路，将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场，由此导致政府投入严重不足。

3．不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目，人口密度大，多达十几万人，但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

【对策】

1．提高投入增加园数，公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端，是基础教育的基础，是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

2．形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。

3．加大学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园，以满足城乡居民子女的“入园”需求。为补齐学前教育这块“短板”，一些地方已积极行动起来。

慈善绑架 【标准表述】

慈善必须是志愿性的，它不是政府的税收；志愿的关键是公民自己意愿的选择，它不是变相的社会资金获取通路。“被”实现的慈善，不是善。

“被慈善”决非个案，类似的例子不一而举。这反映了目前一些政府部门的普遍认识误区，把慈善作为强制动员社会资源的渠道，湖南部分地区这样直接从教师工资里扣除“善款”的举动，是个典型例证。这忽视了慈善的本源，即公民的志愿治理。

近期很多慈善组织违规事件，打击了公众对慈善的信任；强制捐款则是另一个方向对慈善的损害。社会慈善，需要公众的参与；但参与，必须是志愿的、有选择的、对过程和结果问责的。捐款者、慈善组织、政府，对慈善的每一分钱都值得在乎，在乎给予谁、在乎怎么用。不行无知之善，“善”才名副其实。

“一天一元捐”活动引发教师不满，还启示公权力不能动辄僭越，做好分内的事才是正业，慈善之事要按慈善的模式走，别让“月扣”再作笑谈。否则，就有急功近利，大搞“慈善政绩工程”的嫌疑。

[问题]

一是资金的去向。捐款必须要在乎资金被用于哪里了、是怎么使用的、募捐的受益目标是谁、谁来运作和管理捐款、过程是不是公开透明、资金使用效率如何、是怎么监督评估的，等等。就资金去向而言，长沙县“天天慈善一元捐”善款大多被用于扶贫帮困政策资金的缺口。记者也查阅到大量文件档案和电脑台账。

二是公民的选择。行政为依托，指定慈善目标、指定慈善组织、指定捐款要求，无论其是否具有慈善目的，都是违背慈善原则的。它和政府要求公众买一家企业的产品一样是行政权力的滥用。

三是慈善的志愿性。参与社会慈善是公民的参与权利，也是一种美德；但它的含义，从来不是按照特定的要求，在特定的时间、经过特定的途径、向特定的组织、进行特定的捐款。拒绝后者，不仅不是慈善精神的淡薄或美德的缺失，恰恰相反，它体现了公民的责任和对参与权利的维护。

[措施]

中公教育总结如下措施：

一是整顿募捐秩序，打破当前慈善领域的商业化操作，还慈善本来面目。

二是改革慈善体制机制，去除一些慈善组织的“行政贴牌”，让慈善组织真正成为公益机构，放宽对民间团体的限制，增加民众的慈善选择，拒绝强制慈善。

三是透明运作慈善项目，不放过任何一个角落，每一分钱都要在阳光下呈现它的用途、去向。慈善在于人心，没有大爱的赋予，慈善不可能有勃勃生机。任何暗箱操作，任何疑点和困惑，都有可能让慈善之花枯萎。

十七大申论热点：改善民生为重点的社会建设的六大任务

——优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教 育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。

——实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。

——深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。

——加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，发展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。

——建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，深化公立医院改革。建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。确保食品药品安全。

——完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐 5 因素。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。

第三篇：民生论文

随着社会与科技的日益进步，发生了各种各样的事。其中不乏慷慨激昂之令人热血沸腾，也不乏小人陋习之令人可耻叫骂。但我觉得，事事关乎民生，所以，加快推进以改善民生为重点的社会建设”的战略思想，开创了中国特色社会主义的新境界。而社会建设必须以民生为重点，这是历史唯物主义的基本要求。抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的根本。切实推进以改善民生为重点的社会建设，应树立适应时代发展的民生新理念，着力健全完善社会建设新体制。

中共十七届三中全会提出2020年农村改革发展的基本目标任务，其中提到城乡基本公共服务均等化明显推进、农村文化进一步繁荣、农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全等一系列着力解决三农问题的制度保障。在此次民生论坛中，民盟省委收到的论文涉及民生问题的方方面面，从完善社会保障体系、农民工权益保障、完善新型农村合作医疗制度、到教育公平、扶贫新机制、失地农民的思考等方面从民主党派多视角的角度，提出的观点鲜明，论据充分，既有存在的问题分析，更有宏观指导的思考及反映社情民意的建议，结合中共十七届三中全会精神，提出了关于农村，农民和社会保障体系、教育公平等问题的思路。

但是，问题总是浮现在我们的视野中: NO:1应试教育

一方面，高等教育作为当代学子求学过程中的台阶，本是一个神圣的时代改革，而却始终是很失望的；教育局一方面老在鼓吹要实行素质教育，殊不知在中学当中，老师和学子的压力有多大，说是要把素质教育与应试教育相结合，可也不看看它俩是不是牛郎织女，个人认为：当代教育把中国的学生当成了是可教育好的学生，忽视了太多，改革，需要从根改起。为什么中国出不了一名本土国籍诺贝尔获得者？为什么中国的学生只会按部就班。。。太多的问题浮现在我们面前，我们需要做出改变。

另外一方面，高等教育作为一种准公共产品，在社会发育进步的过程中，不可能在所有领域兼顾所有人的利益，亦不可能为了虚构的“绝对公平”而减缓前进的脚步。教育对于社会流动是一把双刃剑：既是社会流动的自致性因素，也是最有效地将既存社会模式永久化的手段。接受高等教育使得低阶层子女“鲤鱼跳龙门”。可是现今“新读书无用论”却泛起风潮，“毕业的那天就是失业”的现象并不少见，持有大学文凭的“待业者”越来越多。

一个民族要想获得经济发展和社会繁荣，就必须有一个自由流动的社会机制。向外向上流动的通道，是对现状不满的泄洪渠道，是人们改变命运的希望所在。教育承载了此重任。在任何一个社会，阶层差别都是客观存在的，但只要绝大多数人都能拥有平等的受教育机会，教育就会充分发挥出促进社会流动的积极作用。教育是一个让人类的自然属性社会化的过程，当普通的人经过教育变得不再普通，简单的生存欲求能够被自我的理智所约束，能够被一种新的观念所替代时，教育的公平就离我们越来越近了。

NO2:医改制度

我们的GDP连年猛增，税收一度超过八万亿，但是我们却发现生活越来越难了，工资的上涨速度减去物价的上涨速度永远是负数，我们的改革呢，教改之后，上不起学了，医改之后看不起病了，房改之后，买不起房子了，那这个时候我不过了还不行了，我去死，这你也发现不行了，由于墓地的垄断，墓地比商品房贵，这个时候，你被死不起了！你们这些决策者，简直是猪，拿着该拿的工资还有不该拿的腐败资金，做着比猪还愚蠢的事。前不久，中央组织部新闻发言人证实：张敬礼因严重违纪，已被免去国家食品药品监督管理局（SFDA)副局长、党组成员职务。越到基层越腐败知道吗，湖南郴州的那个儿童医院，为了赚钱，竟然用工业氧冒出医用氧，给患儿输氧。你过来，我免费给你输工业氧。这样对待还患儿的生命，和杀人有什么区别。良心都被狗吃了啊，你们有没有父母和孩子。“看病难、看病贵”是群众普遍关心的问题，特别是农村这一问题更为突出，新型农村合作医疗制度推行6年来，各项制度不断完善，农村群众因无钱看病导致“小病忍、大病拖”等现象有所缓解，但也有不少问题亟待解决和完善。

NO3:大学扩招

中国的大学扩招的之后，人数越来越多了，质量越来越差了。但是我们的经济发展真正能用到的大学生人数却没有增加，所以我们的大学生供过于求，必然会就业困难。下面我就来具体的分析一下为什么我们的产业结构不需要这么多大学生，主要是因为中国的产业结构主要还是停留在制造，很简单，拿一个芭比娃娃来说，我们帮美国的美泰公司制造芭比娃娃，我们一美元的价格卖给美泰，而这个布娃娃在美国沃尔玛的零售价格是9.9美元，在杭州的展览会上也是9.9美元，那么这其中的8.9美元都是被美国人赚了，他们没做制造，那么他们在做什么？一个产品做出来，主要有以下几个环节，包括：原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售和制造七个部分，那么我们的企业主要是做了制造，而且是只做了制造，所以我们的利润会这么低，美国的美泰做的是其他的包括产品研发等等六个环节，谁掌握了其他的六个环节，谁就掌握的定价权，我就给你这么点钱，你做不做，你不做别人会做。我们大部分企业都是主要做制造，而没有整合整个的产业链，富士康是最好的一个例子，富士康帮苹果加工，苹果是富士康的最大客户，拿苹果的iPod来说，制作一台iPod苹果给富士康六美元，而iPod的零售价是245美元。因为苹果掌握了其他的六个赚钱的环节，苹果就掌握了定价权，所以尽最大可能榨取富士康在中国劳工的剩余价值，所以会说，中国越制造，美国越富裕。为什么富士康可以加薪呢，在发生多连跳之后，苹果公司组成了一个调查组赶赴富士康，考察之后，苹果让利2%给富士康，所以富士康可以加薪。中国大部分企业都是这样的一个结构，而没有形成自己的包括原料采购、产品制造、仓储运输、订单处理、批发经营和终端零售的产业链，所以，我们的制造是微利的。商务部和工信部做过一个压力测试，如果人民币升值3%，中国大部分出口的劳动力密集型产业的利润几乎为零，如果升值5%，大量企业面临倒闭。这里你就可以看出我们企业的困境。而这样的以制造为主的产业结构根本就不需要这么多大学生，所以我们会想方设法去改革，前几年，广东提出了产业升级，意思是我们不做玩具了，我们做芯片，因为芯片的利润40%，其实这也是不行的，不是玩具不赚钱，而是我们没有整合整个的产业链，赚钱的环节都让外国人做了，剩下一个破坏环境，浪费资源，剥削劳动的制造放在了中国。一个现代企业的竞争就是一个产业链的竞争，如果我们做芯片，发达国家建立了产业链，而当他们掌握了定价权之后，芯片还是不赚钱的，到时候我们会感叹，哎，这年头，芯片也不好混了，到底做什么呢？你会发现，什么都不好做。整个中央政府也意识到了这个，所以会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

大学生扩招，正待解决的问题很多，希望国家教育局能想起也一样，会以产业升级的策略改为加快经济发展方式的转变，加快产业结构的调整。

NO4:房价问题

07年，房价开始猛涨，有的城市的房价涨了一倍，这肯定是不正常的，中国经济肯定生病了，才会导致房地产过热，但是病在哪里呢？07年开始，国内大部分经济学家都认为，是流动性过剩导致房地产过热，什么是流动性过剩？就是经济发展太好了，我们有了更多的钱去投资，去炒楼，炒股，所以造成股市泡沫和楼市泡沫。按照这样的诊断，政府开始宏观调控了，中国人民银行六次提高存款准备金率，按理来说，你提高存款准备金率，就收回了流动性，但是我们六次提高存款准备金率，结果没有对症下药。那么，中国经济生的到底是什么病呢？投资经营环境急速恶化、05年开始，我们国家的投资经营环境急剧恶化，主要是有以下几点，人民币升值，出口退税的错误调低,成本增加，劳动合同法实施，紧缩的货币政策（宏观调控），05年的时候，我们制造业的利润还是10%，但是到了06年，由于种种投资经营环境的恶化，企业的利润到了5%，这个时候，做制造业的利润很低了，做制造业特别麻烦你知道不知道，又要投资实体，整天累死累活，才赚这么点可怜的钱，多可怜啊！这个时候呢，如果是我，我肯定不继续投资制造了，不靠谱。我肯定把钱投能赚钱的地方，而这个地方，就是房地产。于是大量本来应该投资在实体经济的钱拿出来，打入房地产，于是06年开始，房价开始上涨。这个时候呢，中央的宏观调控出来了，房地产价格的上涨，被中央简单的认为是经济发展过快，太成功，人们有更多的钱去炒楼了，所以，房价会很高，于是从06年年底开始，中国人民银行开始实施紧缩的货币政策，07年，6次加息，试图收回流动性，但是你这样做的结果是更打击了制造业，07年的时候，制造业的利润到了2%，于是企业家更他妈的不想干了，拿出更多的钱去炒楼，楼市泡沫，炒股，股市泡沫，买东西，通货膨胀。07年，中国房价暴涨。所以为什么本身做制造业的海尔会拿出本身应该投资在实体经济的150亿元，不干了，进军房地产。

房子问题关乎住，随按在“衣食住行”排行老三，但这三儿却成了当代第一，对我们当代人来说：“住行享”成为代名词。在局里人老说制度改革，改来改去还是照涨，等我们被水淹没。改在坚决，抛开一切。

NO5:留守儿童

针对留守儿童这个话题，我是十分的具有话语权的，作为一个留守儿童，我在农村生活的将近二十年，当然，原因很多。农村“留守儿童”是我国城乡二元体制的一个衍生物，它突出显示了城乡二元体制对农村居民缺乏人文关怀的特性，“留守儿童”已成为一个不容忽视的社会群体，他们在思想品德、心理健康、安全隐患等方面存在的问题正日益凸显，留守儿童问题已引起了社会各方面的高度重视，然而解决这些问题还要从几个方面来思考：

加快户籍制度改革，取消对进城农民工子女的入学限制,加快我国现行义务教育体制改革,建立城乡公平、地区公平的国民义务教育制度。实施流动儿童的教育“以流入地政府管理为主、以全日制公办学校为主”的政策；加强和改善农村中小学寄宿条件，建立“留守儿童”教育和监护体系；整合社会资源，开展全社会关爱留守儿童行动，发挥政府各个职能部门的作用，将关爱农村“留守儿童”工作纳入到“三个文明”建设中，为他们创造健康成长的良好社会环境。

NO6:民工权益

在社会保障方面，报告突出地强调了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，并通过这一制度安排来解除人民的诸种生活后顾之忧、保障人民的基本生活。一方面，报告明确提出了加快完善社会保障体系，这是对社会保障制度建设滞后于经济发展水平的一种促进，它意味着我们国家的社会保障体系建设不仅进入了发展快车道，而且将进入定型、稳定、可持续发展阶段；另一方面，报告不仅提出了全面建设社会保障体系及这一体系的建设内容，还提出了要逐步提高保障水平，这是对国民福利应当与国民经济发展同步的一种科学阐述，它意味着我国的社会保障制度将不会永远是低水平的制度安排，而是能够与经济增长同步和不断增进国民福利的制度安排。

每当我看到诸如黑窑矿、拖欠民工工资之类事时。我不禁想，一个泱泱大国，这点事却要总理高管来处理，实属可悲。我想说的是：每个人都有心中的一份社会公德，和谐社会需要大家来营造。倘若这是都要总理来解决，我们国家何谈进步？

“民生“一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”。这里的“民”,就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释就是“人民的生计”, 政治学理论文是一个带有人本思想和人文关怀的词语。在现代社会中,民生和民主、民权相互倚重,而民生之本,也由原来的生产、生活资料,上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。从其原本的意义上说,民生问题主要是百姓的生活生存问题,比如:教育、医疗、住房、就业等应当说,民生问题首先表现为社会问题、经济问题。但在中国目前的体制政策环境下,从政治视角理解新的历史条件下的民生问题及其解决,具有十分重要的意义。这是因为,民生问题解决与否以及解决的程度如何,直接关系到社会的健康稳定和发展,关系到我们党执政治国的能力和水平,关系到党长期执政、稳定执政的基础;再者,民生问题的产生以及民生问题的解决,从根本上来说不全然是一个经济的问题,还应该从政治的高度来认识,从政治的层面来解决。

作为当代大学生，我们需要有更大的恒心去改变，写下这论文时，也许有人把我看成是“愤青”。当我想说：一个有思想有感情的愤青需要号召大家：改善民生意义重大深远。我们必须以对党和人民高度负责的政治态度，切实把全面改善民生贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面，贯穿于全面建设惠及全省人民的小康社会的全过程。

第四篇：在线学习论文—社会转型期改善民生

社会转型期改善民生

记得第一次听到改善民生这个词语是在初中看金庸小说《天龙八部》的时候，当慕容博指责他只顾一己之仇，身为辽国臣子，食君之禄却不忠君之事，萧峰直斥其非，“为人臣者，一是保国安邦，二是改善民生”，当时只觉得英雄气概，却对此没有多少认识。

这次通过十八大报告的学习，对十八大精神的理解和认识，对改善民生有了新的认识。改善民生是民之所系，是现阶段我国社会的最重要、最迫切的事情之一，也是构建和谐社会的必由之路。自新中国成立以来，我们一直以“阶级斗争为纲”，以计划经济为指导，物质生活匮乏，人民生活清苦，在民生建设方面忽略的太多。到改革开放以后，提出了“一个中心、两个基本点”的重要论断，将重心转移到了经济建设上，又建立了社会主义的市场经济体制。一时间，高楼耸立，物质繁杂，人们的经济收入和生活水平有了大幅的提高，但是随之的矛盾和危机也越来越多、越来越严重。社会群体性事件逐年增加、官民对抗日益突出、社会各阶级焦虑症明显。究其原因主要是在经济不断高速增长的过程中，与之适应的民生改善并没有建立和完善，各级政府只是在一味的追求经济效益、一致的向GDP看齐，而忽略了改善民生这一最重要的事情。

何为民生？民生有何特点？如何改善民生？这些都是作为一个执政党重点解决、花精力研究的。十八大报告关于保障和改善民生的重要论述，浓墨重彩地描绘了一幅民生发展的幸福画卷。报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标，还是经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更好生活为目标和归宿民生主要是指民众的基本生活状态。

所谓民生是指民众的基本生活状态、民众的基本发展机会以及基本发展能力等等。党的十八大明确的提出“维护社会公平正义，夯实幸福民生的基石”，民生的基石，就是要维护社会公平正义。现在社会上到处爆料着各行业的“潜规则”，网上到处充斥着挑战人们道德底线的事情，主要是人民群众对目前社会状况感到不公，开车撞了人一句“我爸是李刚”，既让人感到愤怒也让人感到悲凉；接二连三的官员陷入艳照事件，使干部形象一落千丈；红会在地震的时候倡议捐赠，却得网友一“滚”字，何以至此？社会的公平正义不能维护，人民的愤懑就不能消除。尤其是在我国社会转型期，一不留神，小事件就会引发大的矛盾和冲突。

改善民主，不是建了多少高楼大厦、博物馆、音乐厅、大剧院，不是有多少里高铁、旅游景点。而是在社会保障、义务教育、公共卫生、住房保障、就业保障上等的投入和建设。我觉得应该从以下方面着手：一是改善民生就要维护社会公平正义。胡锦涛总书记在十八大报告会上，让全体人民共享社会发展成果。当然，我们在改善民生问题的同时还应当鼓励每个人的自由发展。一个社会共享和自由发展是缺一不可的，一个社会如果只是注重共享而忽略了自由发展的话，那么这个社会必定是逐渐进入两个状态了。相反一个社会如果只是强调自由发展，贫富差距越来越大，社会动荡不安，所以一个社会要想得到一种健康稳定可持续发展，就必须维护公平正义。

二是改善民生要将藏富于民作为重要国策。改善民生的基本要旨就是要消除和缓解过大的贫富差距现象，防止公权与民争利的现象的出现，鼓励民众积累财富让财富向民众倾斜。要防止国富民穷，或者说国强民弱，只有藏富于民才能防止这种不利现象出现。富民和强国，这两者本来就是相辅相成，缺一不可的有机整体，但是只有做到藏富于民，国家才能获得持续稳定的财政收入来源，一个国家才能最大限度的消除内耗，形成有效的社会团结，国家才是真正强大。

三是改善民生需要建立完善的民生保障体系。党的十八大报告提出的“五个有”就是民生保障体系的基本内容，就是要初步做到使全体人民学有所教，义务教育和基本的职业培训问题；劳有所得，劳动者基本权益的保护问题；病有所医，公共卫生保障体系的建设问题；老有所养，养老保障体系的建设；住有所居，住房保障体系的建设。

只要我们做好了以上事情，我国的民生问题就能得到大幅度的改善，中国就能够顺利渡过社会转型期，社会的和谐程度就能够得到明显的提高，同时社会的安全就能得到极大的保障。另外，中国的经济发展也能够得到一种强劲的内需推动的力量。最后，我们促进民生保障体系建立起来，我们把公平和正义与民生捆绑在一起，我们党的执政基础也由此能够得到大面积、大幅度的巩固。中华民族的“复兴之路”才能走的远、走的宽，我们的“中国梦”才能得偿所愿。

第五篇：政协民生论文

把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点

霍州市文化局 关志红

总书记在十九大报告中明确指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民。总书记在2018年全国政协新年茶话会上强调：“人民政协要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥人民政协作用”。

一、加强与改善民生的必要性和紧迫性

（一）加强和改善民生是我国社会主义初级阶段的本质要求。民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主：在经济上建立了以社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后，其增长速度与我国经济增长速度不相适应，出现“国富民不强”的局面。加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切，社会建设的重点就是加强和改善民生。

（二）加强和改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。目前，我们已经进入全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键阶段，在政治经济文化发展到了“以工补农，以城带乡”的阶段，就应侧重于以加强和改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为党执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓帯来更多的实惠。

（三）加强和改善民生是立党为公、执政为民执政理念的重要体现。社会主义所包含的本质内函之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接就是改善民生。党的十九大把民生问题提到前所未有的新高度，确保“发展为了人民、发展依靠靠人民、发展成果由人民共享”。

（四）加强和改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。目前，我国社会还存在贫富差距大、上学难、看病难、就业难等问题，要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足加强和改善民生，是真正实现社会稳定构建和谐社会的根本途经。

（五）加强和改民生是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。因而，要把人民放在我们心目中的最高位置。总书记把人民根本利益当作一切工作的根本标准或尺度，一切经济工作和经济发展都要尊重人民，以人民为中心，以加强和改善民生为中心。

二、把加强和改善民生，作为人民政协工作的着力点

（一）建言献策，着眼于办好人民满意的教育。目前，霍州市从小学、初中到高中学生外流现象不容忽视，应当引起教育部门的重视。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为数育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前数育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，解决霍州市优秀学生的流失严重的问题。

（二）参政议政，要解决就业困难问题。近年来，霍州市企业经营面临困难，就业岗位减少，就业形势严峻。就业是民生之本，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调节仲裁，构建和谐劳动关系，逐步解决就业问题。

(三)倾听民情，千方百计增加居民收入。霍州市工资总体水平较低，低收入者占的比重较大，城镇低保户和农村贫困人口生活面临困难。要不断加大招商引资力度，让新项目落地生根，培育新的经济增长点，既能扩大就业，又能有效增加居民收入。真正实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民财产性收入，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入。

(四)调查研究，解决群众“看病难”问题。尽管现在的医保政策已基本达到“医保无空挡”，但“看病难、看病贵”的问题依然存在，因病致贫、因病返贫现象存在。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设，改革和完善食品药品安全监管体制机制。

总之，要把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点，深入基层调查研究，了解民生问题，关注民生事业，发挥参政议政职能，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，积极谏诤言献良策，为霍州市委、市政府科学决策提供依据，为霍州民生事业发展作贡献。

二〇一八年六月六日