社会事业民生工作会讲话

第一篇：社会事业民生工作会讲话

一、认清形势，切实增强抓好社会事业和民生工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全县上下紧紧围绕中心大局、努力克服各种不利因素、推动经济平稳较快发展的一年；也是我县社会事业和民生工作不断开拓创新、人民群众得到实惠更多的一年。一是社会事业取得全面进步。完成全县学校规划布局和教育重点项目建设方案，加快职教资源整合，加强薄弱学校建设，教育教学质量进一步提高；创新科技服务体系，全县专利申报增幅全市第一，我县被评为全国科技进步先进县；文体公共服务体系日益健全，获得全国群众体育工作先进单位等系列荣誉；县医院、中医院成功创建“二甲”，极大地改善了我县就医环境。同时，加强食品药品安全监管，全县未发生食品药品安全事故。二是社会保障水平不断提高。“五险”全面实现城乡统筹和市级统筹，城乡居民养老保险、合作医疗保险参保率大幅提升；城镇登记失业率3.2%，比全国平均低0.8个百分点，比全市平均低 0.2个百分点，人力社保工作获得全市综合目标考核一等奖。三是困难群众得到有效救助。全面完成城乡低保核查清理，及时提高保障标准，加大社会救助力度，民政工作在全市目标考核中被评为一等奖。大力实施计生惠民工程，抓实抓好奖扶特扶工作，扎实开展“失独”家庭关怀行动并被评为全市创新奖。四是妥善解决一批历史遗留问题。兑现欠发教师津补贴及年终一次性奖金，有效化解企业改制、征地农转非人员、城镇超龄人员和老工伤人员等遗留问题，有序开展拖欠拆迁安置房建设，为维护社会稳定作出了积极贡献。五是全面完成市县民生实事。积极整合资金，加大保障力度，投入27.5亿元，全面完成市委、市政府22件民生实事中涉及我县的12件以及县政府工作报告中的10件民生实事，解决了一批关系基层群众衣食住行、生活环境等各个方面的民生问题，得到社会各界一致好评。六是“6.30”抗洪救灾应对有力。全县上下积极开展抗洪救灾，扎实做好受灾群众安置、生活救助和倒房恢复重建等工作，实现“零伤亡”目标，得到国家民政部和市委、市政府的充分肯定。总之，去年我县社会事业和民生工作取得了明显成效，向全县人民交出了一份满意的答卷。在此，我谨代表县委、县政府，对大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！

我们要清醒地认识到，我县社会事业和民生工作还存在一些薄弱环节和不足之处。一是社会公共服务有差距。教育发展不均衡，乡村学校闲置率高，城镇学校拥挤，“上学难”、“大班额”现象突出。科技创新载体的金融服务欠完善，没有专门扶持科技载体建设发展的专项基金和投融资机构，也无相应扶持科技型中小微企业发展的金融机构，企业科技创新意识和能力水平都非常低，部分镇街公共文体服务意识淡漠，文体设施缺乏。城乡卫生事业发展不平衡，公共卫生均等化水平不高。二是社会保障体系不够健全。农村居民进入超龄人员养老保险、企业职工基本养老保险序列难。人民群众对社保要求更高，城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险扩面难度大，在政策、制度等方面还需要进一步完善。社会公益慈善事业发展滞后，社会救助和社会福利水平仍然偏低，尤其是大病、特病救助力度不够。三是就业难和招工难矛盾突出。我县尚有近万名大中专毕业生和部分农村剩余劳动力不能就业，而企业用工缺口又非常大，仅工业园区一季度用工缺口就达2000人。四是基层基础欠账较多。教育资源配置不够合理，城区教育设施不足。卫生系统基础设施建设负债达2.4亿元。县文化馆、图书馆建筑陈旧，部分镇综合文化站存在设施设备挤占挪用问题。科技创新平台作用不明显，科技投入和科技需求不匹配矛盾加大。五是民生领域稳定压力大。不同社会群体的利益诉求日益多元，矛盾化解和利益协调难度加大。比如，医疗纠纷调解机制不够健全，时常出现“医闹”现象，影响社会秩序。六是主动作为意识不强。有的单位“等、靠、要”思想严重，既不主动对上争取支持，也不与其它单位协同配合，导致问题难解决，工作难推进。个别干部不仅不作为，而且乱作为，挪用侵吞民生资金，对法纪法规根本没有敬畏之心。这些问题，需要我们引起高度重视，有针对性的采取有力措施，在今后的工作中不断加以解决。

二、把握要求，坚定不移推动社会事业和民生工作全面发展

今年，是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，全面深化改革，加快建设城市发展新区的关键之年。面对新形势、新任务，做好今年的社会事业和民生工作至关重要。

社会事业方面：要突出改革和发展两大主题，以促进公共服务均等化为目标，统筹城乡发展，合理配置资源，着力解决上学难、就业难、看病难等问题，促进各项社会事业又好又快发展。优先发展教育事业，着力推进基础教育改革发展，有序推进学前教育三年行动计划，加快中小学标准化建设，促进普通高中多样化发展，办好职业教育和特殊教育，加大优秀教师引进和培养力度，积极化解学校“大班额”矛盾，努力提高教育质量。不断强

化人力社保工作，着力促进就业创业，抓牢抓实城乡社会保障，落实好人事制度改革和工资收入分配政策，积极构建和谐劳动关系，城乡养老、医疗保险参保率分别达到92%、98.4%，城镇登记失业率控制在3.6%以内。扎实推进科技创新，强化专利申请与授权，做好科技支撑示范工程，大力实施市县级科技计划项目，切实提高科技成果转化率，增强科技对我县经济

社会发展的贡献率。全力促进文体事业繁荣，不断完善图书馆、体育场等文体基础设施，积极发展文化产业，着力构建现代公共文体服务体系。大力发展卫生事业，以公立医院改革为重点，全面深化医疗体制改革，巩固基本药物制度成果，强化医疗卫生服务体系建设。进一步加强餐饮药品监管，确保人民群众饮食用药安全。

民生工作方面：总书记强调，“保障和改善民生没有终点站只有新起点”、“民生连着民心”。要坚持以人为本，不断健全社会治理、社会救助、社会福利体系，扎实做好“兜底线”、“补短板”工作，要继续抓好市委、市政府22件民生实事中涉及我县要实施的项目，全面完成今年人代会政府工作报告中提出的20件民生实事，切实解决好交通建设、住房保障、便民服务等各个方面的民生问题，让广大群众享受到更多改革发展成果。做好这些民生工作，必须严格按照中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求，遵循市委的“五个坚持”原则，即坚持既尽力而为、又量力而行；坚持既当期可承受、又长远可持续；坚持既解决民生实际问题、又持续提升民生整体水平；坚持既抓紧抓实具体民生项目、又着力建立完善长效机制；坚持增强民生工作的针对性、实效性和可持续性。

三、突出重点，务求社会事业和民生工作取得新突破

（一）大力对上争取。当前，我县正处于加快发展的关键时期。壮大县域经济、发展社会事业、保障和改善民生等各方面既需要我们自身努力，更离不开上级支持。加之我县财力相对薄弱，更要千方百计地做好对上争取工作，确保争取更多的民生政策、项目、资金，为人民群众办更多的好事、实事。一要吃透政策。随着改革的深入推进，很多民生政策可能有新的变化和调整。大家要认真研究和掌握国家、市里的政策及投资导向，善于搜集和捕捉信息，让争取工作有的放矢。对已经明确的政策更要吃准吃透，结合xxxx发展实际，不折不扣抓好贯彻落实，努力变政策为实实在在的“真金白银”。二要主动争取。要积极与上级部门沟通对接，努力做到实情信息早知道、准备工作早动手、项目资料早报送，最大限度地争取政策、项目、资金向我县倾斜。尤其要利用好全国现代农业示范区、川渝合作示范区的金字招牌和重庆城市发展新区的战略调整，结合秦巴山区连片扶贫开发的有利政策，提前做好项目包装策划工作。这方面我们有过经验教训，以前我们有42号文件，但一些单位或者“等靠要”，或者满足于“蝇头小利”，不懂得用政策去编项目，白白浪费了大把机会。三要跟踪落实。对上争取工作是一项艰苦细致的工作，因为真正的大项目好项目数量有限，各个区县都在争，所以务必要搞好跟踪，把工作做细、做精、做实，不断提高对上争取成功率。

（二）办好民生实事。一是加快项目建设。今年，全县储备项目181个，新建、续建项目255个，其中不少是社会事业和民生项目。各单位一定要强化项目组织实施，具备开工条件的项目要抓紧开工，已开工的要加快建设进度，不具备开工条件的要抓紧做好前期工作，积极落实项目用地，筹措建设资金。对已列入市、县盘子的重点社会事业和民生项目，更要盯死抓牢，有计划按步骤组织实施，确保及时、高效、持久发挥项目效益。比如，我们“八个一”重点工程中的“一校一园”，必须加快建设进度，确保今年秋季实现招生。这里，我还要特别强调，民生项目建设必须严格程序，按规定操作，实行责任追究制，坚决保证质量和安全。二是积极破解就业就学就医难题。就业再就业方面：要引导大中专毕业生、社会失业人员等自主创业，努力以创业带动就业；要加强技术教育和技能培训，切实提高劳动者的就业和创业能力；要建立和完善再就业帮扶机制，重点帮助长期失业而且家庭生活特别困难的人员尽快实现就业；要进一步规范劳动力市场，协调好劳动力供求关系，特别要保障好我县企业的用工需求。就学方面：去年我们完成了全县学校规划布局和教育重点项目建设方案，教育主管部门要统筹考虑，多花心思、多下功夫、多想办法，全力促进我县教育事业均衡发展。在基础设施上，要加大新校建设和校舍改造力度，加快新建小区配套学校规划建设，满足群众就近入学需求，进一步化解“大班额”问题；在教师资源配备上，要适当向基层倾斜，支持薄弱学校的教育工作。就医方面：要切实做好公共卫生服务，进一步完善县级医院，全面推进标准化镇卫生院和行政村、自然村卫生室建设，着力化解“看病难”的问题；要深入实施基本药物制度，严格控制医药费用不合理增长，着力化解“看病贵”的问题。三是切实关爱困难群体。民政等部门要主动作为，及时为困难群体提供临时救助，落实好城乡低保等保障性政策，帮助他们渡过难关。计生部门要进一步抓好奖扶、特扶工作，深入开展“失独”家庭关怀行动，实施好贫困女大学生助学工程。全县各级各部门要结合正在开展的党的群众教育路线活动，经常性开展走访慰问，真正下到基层，了解群众疾苦，听取社情民意，切实解决困难群众的实际问题。

（三）夯实基层基础。基层联系百姓，基础关系发展，做实基层基础工作，就抓住了服务民生的关键。一是加强队伍建设。要以全面深化改革为契机，严格政策要求，积极探索机构改革、人才引进和培育等方面的新模式。机构方面，要按照市里要求，加快推进卫生计生等机构改革，通过机构融合、职责整合，充分发挥综合优势。人才方面，现在各系统的人手不少，但骨干人才相对缺乏，真正“想干事、会干事、能干事”的人不多。人社等相关部门要牵头研究人才引进机制，解决好紧缺人才引进困难的问题。各单位要加强队伍建设，特别是教育和卫生部门要加强师德师风和医德医风建设，努力提高教书育人和医技医术水平，着力打造素质优良、业务精湛、作风过硬的队伍形象。二是强化能力建设。政府高度重视民生投入，去年全县各项民生支出占到公共财政预算支出的72%。今年，我们将进一步加大财政投入力度，优先保障民生支出，确保社会事业和民生工作所需资金。各级各部门要结合自身实际，切实加强能力建设，并形成长效机制，全面提升服务民生的质量和水平。如果条件允许，鼓励采取政府购买服务等方式进行能力建设。三是突出制度建设。习总书记反复强调，要把权力关进制度的笼子里。各单位要充分认识到制度建设的重要性，建立健全各项规章制度，真正做到用制度管人、管事、管权。制度的制定要严谨，不能有漏洞，让人钻空子，打“擦边球”；要实用、管用、好用，既有实体性要求，又有程序性规定，便于操作执行。要通过制度建设转作风、促廉洁、树形象，通过制度建设让老百姓办事更方便、更快捷。

（四）注重创新发展。创新是推动发展的重要力量，是塑造品牌的主要因素。一是破解难题。面对新的发展形势，大家要不断加强学习，大胆解放思想，积极寻找解决问题的新办法、新举措。比如，我们教育欠账多，又肩负着硬件软件建设的新任务，一方面我们可以积极对上争取，另一方面还可以从处置和利用闲置资源等渠道下功夫，着力化解债务，筹集发展资金。二是特色发展。社会事业和民生工作领域广，有很多选择方向和发展空间，各部门要认真思考，立足自身实际走特色发展之路。比如，民政、计生部门通过特色发展，退役士兵安置工作和“失独”家庭关怀行动在市里获得单项工作创新奖。目前我县正着力打造西部绿色菜都，在发展现代农业方面有优势，科委要结合“121”科技支撑示范工程、科技富民强县工程和市级农业（蔬菜）科技园区建设，争创国家农业科技园区。三是培育品牌。在特色发展的基础上，要进一步加大培育力度。比如教育方面，人们提到巴川中学，就自然想到铜梁。因此，大家一定要有品牌意识，打造我们自己的品牌形象。

（五）用好民生资金。民生资金争取不易、筹措不易，我们一定要管好、用好，切实用到“刀刃”上。一是及时到位。财政要加大民生项目资金调度力度，各单位也要积极筹集资金，保证及时足额到位，决不能因资金缺口或到位不及时而影响民生工程的实施。对于直接发放到群众手里的民生资金，大都关乎群众的基本生活保障，是困难群众的“救命钱”，务必及时、足额发放。二是安全使用。民生资金涉及面广，社会关注度高，用好这些资金，责任重大。要专款专用、专户管理、专账核算，不得截留、挤占和挪用，严禁用民生政策补助偿还债务，这是带电的“高压线”，谁也碰不得，更不能出现贪污、受贿等现象。三是加强监管。各主管部门要严格按照民生资金使用管理制度和管理办法，切实加强和规范各项民生资金管理。监察、财政、审计等部门要加强对民生资金使用情况的检查督查，加大对民生资金的审计力度，严查违纪违规行为，决不姑息迁就，充分发挥出民生资金的最大社会效益。

第二篇：乡镇社会民生事业工作总结

乡镇社会民生事业工作总结

2015年，在全乡干部群众的共同努力下，我乡圆满的完成了各项工作任务，现总结如下。

一、核桃产业

我乡继续实施“双百万”工程，进一步扩大核桃种植规模。实施完成精品核桃基地1000亩，在柑桠村建成苗圃一个，占地50亩，育有核桃、良种樱桃共20万株。成功举办第三届核桃文化节，累计销售了早熟鲜食核桃鲜果50万余斤，实现销售收入120多万元；接待游客达到1500余人次，实现旅游收入30余万元。目前，烤烟地里套种的全是核桃嫁接苗，3—5年后核桃陆续挂果后，预计核桃销售收入将达到1亿元，核桃产业将彻底替代烤烟产业，届时，成为全州名符其实的核桃之乡。

二、烤烟产业

今年，我乡种植烤烟4500亩，历经雨水和病害，全乡共交售干烟103万斤，较为圆满地完成了市委、市政府下达的任务。

三、畜牧业

畜牧业稳步发展，实现全乡生猪出11403头、牛1386头、羊10528只、鸡51742只；存栏：猪8600头、牛3780头、羊19723只、鸡13785只。

四、特色产业

在去年种植中药材基础上，试种独定子4亩、党参8亩、桴子10亩；种植山葵50亩、育种10公斤。

五、护林防火工作

建立了乡、村、组、岗哨员、村民“五位一体”的护林防火联动机制，确保连续5年未发生森林大灾。

六、教科文卫计工作

1、做好“一村一幼”工作。落实麻棚村、大水村幼儿园征地及建设工作；协调解决其余7个村幼儿园教室问题；组织招考“一村一幼”辅导员。

2、抓好农业技术培训工作。开展文化三下乡活动1次、科普大篷车1次，发放宣传图书3000余册、宣传资料10000余份；开展种植和养殖技术培训2次，培训人员370人次。

3、举办“三下乡”文艺演出1次、篮球赛1次，积极参加全市彝绣大赛，上交彝族服饰三套，其中一套代表XX市参加全州比赛。开展公益助学活动，为30名留守贫困学生发放300元助学补助；积极争取“班班图书角”项目；帮助13名贫困大学新生申请助学金。

4、积极开展农村生活垃圾治理工作。按每个村5000元拨付生活垃圾治理工作经费；投入4万余元，新建和维修垃圾池44个；筹集资金198000元，聘请保洁人员65人，对全乡9个村的通村道路进行全天保洁。

5、认真落实人口和计划生育条例，配合全乡育龄妇女“三查”活动的开展，人口增长得到有效控制；2015年，全乡共出生115人，其中，计划内出生110人，计划外5人，新生儿男女比例合理，超生现象得到明显控制。

七、禁毒防艾工作

经核实，我乡现有吸贩毒人员70人，加大宣传教育力度，与各村签订禁毒防艾工作责任书，层层落实责任。采取支部+协会，党员一帮一等帮助吸贩毒人员接受社区康复治疗。

八、基础建设和新村建设

实施大水村安全饮水工程，解决大水全村安全饮水问题；在拖琅河修建便民钢架桥1座，解决核桃村1组村民安全出行问题；对长梁村、麻棚村旧村改造，改善村民的居住条件；积极争取新村建设资金，对西洼村和小沟村实施新农村建设。

九、精准扶贫工作

全乡现有贫困人口294户、1332人，今年脱贫人口326人，我乡配合驻村帮扶工作队和“第一书记”制定了扶贫规划和帮扶计划，落实了帮扶资金，使贫困人口脱贫工作有序推进。

第三篇：民生与社会事业发展

民生与社会事业发展

坚持以人为本，民生优先，进一步完善社会保障体系，健全公共服务体系，创新社会管理模式，促进社会公平正义，加快社会事业发展，努力构建社会主义和谐社会。

一、着力保障和改善民生

促进就业稳定。完善公共就业服务体系，创新就业服务方式。实施积极的就业政策，努力开发就业岗位，大力实施创业带动就业战略。推进城乡统筹就业，健全城乡统一、开放、规范的劳动力市场。积极创建充分就业社区，进一步完善就业困难人员的就业保障机制。加强就业培训服务，充分利用社会资源开展职业培训，促进农村劳动力转移和高技能人才培养。加强就业服务，引导新成长劳动力充分就业。建立和完善就业失业监控体系，加强失业调控能力建设。发展和谐劳动关系，规范用工秩序，推进集体协商，保护劳资双方合法权益。

完善社会保障。进一步健全覆盖城乡的社会保障体系，探索建立一个城乡统筹的基本制度平台。继续扩大社会保险覆盖面，使城保、镇保、综保不断覆盖应保对象。认真实施各项医保制度，不断完善城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保险制度体系，逐步将来松务工人员、职工子女及其他未参保人群纳入基本医疗保险覆盖范围。支持和促进企业年金和职业年金发展。积极落实各项针对特殊人群的社会救助制度以及失业、工伤、生育保险制度。继续加强社会保险费征缴力度，加大地方各级财政对社会保障建设的投入比例。建立健全居民经济状况核对机制，完善困难 1

群体保障服务体系。整合社会保险管理信息系统，进一步提高社会保障管理能力。大力发展社会福利事业，加快推进红十字事业和社会慈善事业健康发展。

加快住房保障体系建设。适时调整保障性住房准入标准，加大廉租住房实物配租房源的筹措力度，加快公共租赁住房建设工作，逐步形成分层次、多渠道，成系统的住房保障体系。到2015年，实现符合条件的廉租住房申请家庭“应保尽保”，公共租赁住房新增面积320万平方米以上。合理组织动迁安置房源，健全拆迁补偿制度，进一步完善阳光动迁、“两次征询”等政策和推进机制。加快推进城镇危旧房改造和房屋综合整治，积极推进农村低收入危旧房改造工作。“十二五”时期，城镇旧房综合整治面积累计达到60万平方米。加大房地产市场调控，积极发展存量住房市场，强化交易市场监管，保持房地产业有序、健康发展。深化物业管理体制改革，完善住房租赁管理制度，提高住宅小区综合管理水平。

合理调整收入分配。促进各行业间收入分配关系的合理调整，努力提高劳动生产率，促进居民收入持续稳定增长，城镇和农村居民家庭人均可支配收入不低于人均生产总值增长。依法完善企业职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，推进企业和行业工资集体协商制度。积极落实各项收入分配调节政策。

二、全面推进各项社会事业发展

推进教育事业发展。加强教育均衡化建设，优化配置教育资源，新建和改建一批中小学校、幼儿园，完成校安工程。深入推进“强师

兴教”行动计划，加强师资队伍建设，提高教学质量。大力发展各类职业技术教育，着力提高学生职业道德、职业技能和就业创业能力。积极推动学习型社会建设，促进国民教育与终身教育的一体化发展。鼓励和引导非政府的各种社会力量提供优质的教育服务。推进教育开放和国际交流合作，积极引进优质教育资源，提升松江教育的国际化水平。到2015年，财政性教育投入占地方财政支出比重达到15％，新增各类学校60所，构建形成与松江城市化发展相匹配的现代化教育体系。

推进医疗卫生事业发展。实施第三轮公共卫生体系建设三年行动计划，巩固国家卫生区创建成果，推进健康城区建设，实现基本公共卫生服务均等化。优化医疗卫生资源配置，全力推进区中心医院上等达标建设。启动市第一人民医院南部三期建设，完成泗泾医院迁建，实施老年护理医院新建和九亭医院改扩建。在东北部规划建设三级医院。完善社区卫生服务体系，加强卫生服务站建设，提升社区卫生综合服务功能。推动医学学科和卫生人才队伍建设，实施新一轮卫生人才建设三年行动计划。加强卫生信息共享系统建设，提高医疗机构资源使用效率。促进中医药发展。加强医患沟通，营造和谐的医患关系。“十二五”时期，新增医院床位数1200张。

推进体育事业发展。加快公共体育设施建设，完善体育设施布局，启动松江新城南部区域体育中心建设，完成松江体育中心三期改造，继续实施“百姓健身设施工程”。“十二五”时期，公共体育场所新增面积累计20万平方米。积极举办和承接国内外各项体育赛事，广泛

开展丰富多彩的全民健身活动，打造松江特色品牌，促进体育产业发展。深化体教结合，提升业余训练水平和竞技体育实力。坚持建管并重，合理开发开放体育场馆，提高体育场馆运营效率和社会效益。

推进妇女儿童、残疾人事业发展。优化妇女参与决策和社会事务管理的环境，提升妇女教育文化素养，切实维护妇女各项合法权益，推动松江妇女与松江经济社会同步发展。不断优化儿童成长环境，保护儿童合法权益，促进儿童全面发展。关注青少年发展，提升青少年综合素质。努力创建全国残疾人“阳光家园”示范区，完善残疾人社会保障体系和服务体系，切实改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和环境。

积极应对老龄化。继续完善“9073”的养老服务格局，逐步形成具有松江特色的现代养老服务模式。稳步推进老年基础设施建设，建成松江第二社会福利院。配合做好大型居住社区养老服务中心建设。鼓励和支持民间资本参与养老服务领域。不断完善为老服务体系，进一步提高老年生活品质。努力发展民族宗教、台湾事务、侨务、外事等各项事业。

三、不断提高社会管理水平

完善社会服务与管理。创新社会管理模式，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的管理新格局。进一步理顺条块关系，有效整合各类资源。切实加强基层社区管理和基层民主建设，完善社区治理结构，大力推进社区民主自治。深化村（居）务公开工作，畅通民意表达、监督渠道。完善社区服务，加强社区事务、卫生、文化

和生活服务“四个中心”建设。合理布局公共绿地、公共菜场、公共厕所等民生设施，提升城市便民水平。继续推进体育、教育、文化设施资源面向社区共享开放。加强社区综合保险工作。积极发展社会组织，加大对社会组织的支持和服务力度。健全企业服务中心和市民服务中心，不断提高社会服务水平。进一步推进档案事业发展，建立开放、便捷的民生档案服务体系。积极培育社会工作者队伍，提高社会工作专业化、职业化程度。落实社区注册志愿者制度，推进社区志愿者队伍建设。

促进社会和谐稳定。深入推进平安松江建设，加大科技投入力度，加强基层基础工作，全面深化预防和减少犯罪工作体系建设。切实维护国家安全和加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪活动。深入开展“六五”普法和依法治区工作。注重信访工作，完善人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解相衔接配合的大调解体系，积极预防和有效化解各种社会矛盾。进一步发挥律师、公证、法律援助工作在构建法治社会、促进和谐稳定中的作用。整合社会资源，不断加强社区矫正和安置帮教工作。强化学校安全保障，建立和完善校园安全责任制和安全管理工作制度。建立健全重大事项社会稳定风险分析评估机制，建立完善大规模群体性事件应急和专项处置工作机制。加大公共安全投入，创新监管方式和手段，加强对安全生产、产品质量、食品药品、消防安全的检测和监管。

加强人口综合服务和管理。加强人口问题研究，引导人口合理分布，促进人口与城市协调发展。强化来松务工人员现居住地的服务和

管理，健全实有人口、实有房屋全覆盖管理服务机制。完善来松务工人员的就业服务工作，维护其正当权益。积极保障符合条件的来松务工人员同住子女平等接受义务教育，鼓励来松务工人员更好地融入松江发展。坚持计划生育基本国策，推进优生优育，提升人口素质，优化人口结构。深化流动人口计划生育双向互动、有序管理工作新机制，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化。

第四篇：社会事业工作会议讲话

同志们：

今天，县政府决定召开全县社会事业工作会议，主要任务是：回顾总结2013年全县社会事业工作，安排部署今年各项任务。前面，吴县长、巨县长、张县长、苏县长、韩县长对分管口工作进行了安排部署，讲的都很具体、很到位。文广、卫生、环保三个部门主要负责同志做了很好的发言，表明了态度和决心，希望大家按照五位副县长的要求，切实

抓好工作落实。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，切实增强加快社会事业发展的紧迫感和责任感

2013年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门紧紧围绕“四县”建设目标，锐意进取、开拓创新、攻坚克难、扎实工作，教育事业全面发展，科技研发投入加大，文化旅游产业持续升温，医疗卫生改革扎实推进，计生工作水平显著提高，环境保护工作深入开展，食品药品监管全面加强，就业创业工作成效显著，社会救助体系逐步完善，社会保障覆盖面不断扩大，圆满完成了社会事业发展的各项目标任务，保持了与经济建设相互促进、协调发展的态势，人民群众享受到发展带来的更多实惠。在此，我代表县委、县政府，向大家并通过大家，向工作在社会事业各条战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，与发达先进地区相比、与建设美丽xxxx的要求相比、与人民群众日益增长的需求相比，我县社会事业发展水平仍有待进一步提高，内生活力有待进一步加强，发展速度有待进一步加快。对于这些问题和不足，我们一定要高度重视，充分认识到社会事业是公益性事业、是最大的民生，牢固树立解决民生问题就是最大的政治、改善民生状况就是最大的政绩的理念，进一步增强加快社会事业发展的责任感和使命感，不负重托，不辱使命，求真务实，苦干实干，全力推动社会事业持续健康发展。

二、抓主抓重，全面加快社会事业发展

县委十六届六次全会和今年人代会已对社会事业工作进行了全面部署，刚才，几位副县长就分管口各单位工作又进行专门安排，在此，我不多讲，就重点工作进行一下强调：

（一）突出项目和招商引资，夯实工作基础。项目建设是社会事业发展的重要支撑，也是做好社会事业工作的重要抓手，必须用项目化发展思路推进社会事业整体进步。要抢抓中、省加大社会事业投入的重大机遇，紧密对接投资导向，精心策划、包装一批社会事业类项目，有组织、分批次的赴省市汇报争取，力争更多的项目挤进和纳入中省盘子。今年社会事业口争取项目资金任务已经下达，各部门要确保不折不扣的完成，确保争取中省项目资金处于全市前列。要加快项目建设，特别是对列入今年全县重点项目的西周文化大景区、妇幼保健院综合楼、体育馆、社区服务建设等项目，要按照统一要求，3月底前必须开工。要充分发挥社会事业口系统大、联系面广的优势，加强信息沟通，集中必要的资源，全力开展跑项争资，千方百计完成招商引资任务。

（二）推进改革创新，增强发展活力。当前，我县社会事业发展领域存在的深层次矛盾较多，必须坚持改革思路，化解矛盾，推进工作。要积极推进医疗卫生体制改革，进一步推进公立医院补偿机制和人事分配制度改革，扩大县镇、镇村一体化管理实施范围，提高县域医疗卫生整体服务能力。积极推行基本药物制度，稳定巩固基本药物配送率和使用率。要加快推进新农合支付方式改革，严格控制医疗费用不合理增长，减轻参合农民费用负担。要持续深化教育改革，进一步完善中小学校责任督学挂牌督导制度，继续实施学校管理干部公开选聘制度，优化教师结构，合理配置师资，实施200万元奖励计划，努力提高教育工作水平。要继续加强人口计生工作综合改革，深化计划生育优质服务，提高管理服务水平，抓好重点区域、重点人群和重点环节的管理，促进计生工作上水平。要不断完善文化体制改革，积极培育现代文化市场体系，积极引导文化单位围绕周文化、民俗产业开发，发展文化娱乐、文化创意等产业，打响周文化品牌。

（三）紧扣服务民生，提高群众满意度。社会事业口工作与人民群众利益息息相关，必须坚持把服务民生放在工作首位，全面落实各项民生政策，努力提高群众满意度。教育部门要继续实行“两免一补”、蛋奶工程、营养餐计划和学生资助政策，让更多的孩子和家庭感受到党和政府温暖。科技部门要持续抓好科技项目申报与实施，大力推进“千人进千社，千计惠千村”活动。人社部门要全力抓好小额担保贷款、就业培训指导、五项保险扩面等惠民工作。文化广电部门要深入开展多种形式的群众文化活动，继续免费开放县镇村文化场所，活跃城乡群众文化生活。特别要拓展电视节目宣传深度、提高节目质量，满足群众多样化的视听需要。民政部门要全面落实城乡低保、涉军群体扶助等政策，计生部门要继续落实各项计生奖励扶助政策，卫生部门要抓好农村妇女住院分娩、全民健康教育等10项重大公共卫生项目，县残联要积极为残疾

人办好10件实事。其他部门都要按照各自职责，抓好各项惠民政策落实。

（四）严格内涵管理，提升质量效益。质量效益是社会事业发展的生命线。不管在任何时候，都要把提升质量效益作为第一追求。教育工作要进一步落实双高双普工作措施，年内争取双高双普创建工作通过市级验收，力争在2016年创建为省级教育强。卫生工作要着力完善公共医疗卫

生服务体系，提高医疗技术水平，提升医疗服务能力，缓解群众“看病难”问题。文化旅游工作要抢抓西周文化景区列入全省十大文化旅游景区项目之首机遇，加大工作力度，力争下半年实施2-3个重点工程；要抓好周文化一条街、西岐古镇等项目实施，努力提升文化旅游影响力和知名度。环保工作要持续开展治污降霾?保卫蓝天活动，抓好农村环境治理项目实施，持续优化生态环境。要加强人才队伍建设，建立完善“名师名校长”、“名医名院长”成长、评比机制，强化在岗人员的教育培训，把做好专业教师、全科医生、文化工作者的培训管理，作为主要领导工作的重要内容，重点倾斜，着力打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的人才队伍。

（五）强化保障能力，促进健康发展。要深入开展“平安校园”建设，把校园安全作为悬在头上的一把剑，高度重视，时刻警醒，采取多种形式，加大对师生的安全教育、心理健康教育和法制教育，提高师生的安全意识、心理承受力和自我保护能力，确保学生饮食、交通和校园周边环境安全有序、健康和谐，让学校成为家长最放心的地方。要加大食品药品安全监管，坚持深入一线检查、督促、整改，要突出学校、医院、敬老院和城乡结合部等重点部位及重点人群，有针对性、有预见性地全面排查和消除食品药品安全隐患，确保人民群众饮食用药安全。要高度重视医疗卫生安全，切实加强对医务人员的思想道德教育和理想信念教育，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增进服务意识、提高服务质量，防止医疗事故的发生。对蓄意影响、阻碍正常医疗秩序的人和事，要依法从严打击。

三、真抓实干，确保社会事业各项工作扎实推进

（一）加强组织领导。各级各部门要牢固树立抓社会事业发展就是抓经济发展的意识，把加快社会事业发展摆在更加突出的位置，将工作重心牢牢锁定在经济和社会的同步发展上，与经济工作同部署、同考核、同发展。要严格执行“一把手”负责制，建立健全组织领导体系，把工作任务落实到人、分解到时间节点，为加快发展社会事业提供强大的组织保障。要妥善处理好社会事业与经济发展的关系，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的保障和支持，确保各项工作真正落到实处、取得实效。

（二）创新工作方法。面对繁重的工作目标任务和复杂的社会事业发展形势，我们要主动适应形势和任务的发展变化，积极创新工作方法，不断提高工作效率，提升工作水平。特别要围绕当前和今后一段时期内社会事业工作的重点、难点、热点问题，立足实际，找准主攻方向，寻求突破口，大胆涉足“盲区”、探索“特区”、突破“禁区”，努力形成工作的特色，打造工作亮点。今天所讲的五大方面工作，就是今年社事口督促、检查、督办的工作重点，抓住这五方面重点，今年的工作就有亮点，有成绩。要善于抓典型搞示范，抓两头带中间，发挥榜样的力量，努力形成“百家争鸣，百花竞放”的局面，在典型的带动下，使整个工作不断创新发展，整体推进。

（三）强化协调合作。社会事业共同享有，更需共同建设。各部门要立足本职，以促进发展为己任，主动参与，积极融入，形成工作合力。尤其是今年社会事业的建设项目比较多，各相关部门要在项目争取上积极配合，在项目审批上多开绿灯，在项目建设上统筹协调，千方百计把该争取的项目争到手，把已争取的项目落实好、实施好、建设好。

同志们，社会事业一头连着发展大局，一头牵着民生民意。加快推进社会事业发展，任务艰巨，使命光荣。大家一定要按照会议的安排部署，抢抓机遇，务实苦干，努力开创全县社会事业发展工作的新局面，为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx做出新的更大贡献。

第五篇：全县社会事业工作会议讲话

同志们:这次会议的主要任务是，贯彻落实全市社会事业工作会议精神和县委十四届八次全会精神，总结回顾2010年全县社会事业工作，安排部署2011年社会事业工作任务。下面，我讲四点意见。

一、克难奋进，全县2010社

会事业工作成效显著2010，是“十一五”收官之年，更是承上启下的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县社会事业各部门紧紧围绕建设和谐新平利总体目标，以服务大局为已任，以民生项目为抓手，以民生改善为核心，克服特大洪灾等不利因素，圆满完成各项目标任务。教育工作再上新水平。全县教育事业坚持走均衡发展、内涵发展、可持续发展之路,教育教学质量稳步提高。重质量、抓管理的氛围已经形成。高考二本上线达到预期目标，实现了历史性的突破。全县中考平均成绩比去年有较大提升，3所学校跻身全市前50名。以抓教研教改为突破口的质量提升，呈现出你追我赶的大好局面。职业教育变压力为动力，不断创新办学模式，改革教学方式，扭转了职教招生被动局面，正逐步做强办学品牌，后发优势明显。全县校舍改扩建工程稳步推进，中小学办学条件进一步改善。教育惠民政策全面落实，蛋奶工程安全有序实施。中小学教师队伍建设切实加强，校园和谐稳定。县委县政府高度重视支持教育发展，成功召开了全县教育工作会议，100余名成绩优异、质量领先的优秀教师、质量优胜学校得到表彰。下发了关于进一步加强教育工作的决定，完善了教育投资保障机制及奖励机制，全社会关心教育支持教育发展的氛围空前高涨。卫生事业持续健康发展。2010年卫生工作得到各级高度重视和肯定，县卫生局和县医院被评为全省卫生工作先进单位，在全市2010年综合考核中获一等奖，其他各单项业务工作在全市考核中均榜上有名。医药卫生体制改革稳步推进，县乡医疗机构管理一体化全面部署。市政府确定县医院为公立医院改革试点医院。全县乡镇卫生院、标准化村卫生室全面启动实施了基本药物“三统一”，基本药物全部实现零差率销售。县医院“二甲”创建通过验收，规范化乡镇卫生院建设扎实开展。中医院门诊楼工程即将竣工投入使用，县医院住院楼改扩建工程工程进展顺利。参合率达95%。

信息化平台安全有效运转，合疗报销一卡通兑付全面推行。基本公共卫生服务均等化和重大公共卫生服务项目扎实实施，全面完成各项重大公共卫生项目。旅游文化事业难中求进。过去的一年是我县旅游事业发展面临诸多困境的一年，也是成效非常明显的一年。通过大家的共同努力，全县旅游产业实现了由旅游大环境氛围的营造向重点景区建设的历史性转变，克服了资金十分困难、技术力量匮乏、施工条件艰苦等诸多因素，高标准完成了天书峡一期工程建设任务，与延长集团顺利签订了合作协议，天书峡旅游开发管理体制基本理顺。奋力建设陕西最美丽的乡村，美丽的田园风光成为平利一张响亮的名片，龙头村成为陕西乡村旅游的新亮点。加强旅游行业管理，旅游接待水平和服务质量不断提高。女娲文化宣传和挖掘取得新成效，女娲民歌传唱活动开展有声有色，开发女娲山景区，弘扬女娲精神，传承女娲文化，做大做强女娲故里品牌在全县形成共识。乡镇文化站建设、村级文化活动器材配送、农家书屋等文化项目建设扎实推进。文化市场专项治理、黑网吧整治有力有序。作家协会、诗词学会、书法协会等群众文化团体创作热情高涨，文艺创作作品成果丰硕。新闻宣传工作质量不断提高。成功组织策划了系列重要会议和重大活动的宣传报道，县台发稿1200条，市台上稿160余条，制作专题节目22部，开办了走进平利、辉煌十一五等栏目，丰富节目内容，坚持正确导向，舆论引导有力，为平利突破发展提供了强大精神动力。加强广播电视安全播出管理，有效保障了节目播出安全。广播电视村村通工程建设任务如期完成，全县共安装村村通设备8788套，解决了338 个20户以上自然村、约4万群众收看广播电视难的问题。全面完成有线数字电视平移1000户任务。争取数字电影放映机13套，全县12个乡镇及城区实现了电影数字化。食品药品安全监管成效明显。全县食品药品监管工作紧紧围绕“保障公众饮食用药安全”这一工作重心，坚持“以人为本”的科学监管理念，切实加强责任体系建设，认真落实药械经销入境登记、资质审查和业务备案制度，与药品配送企业签订药品安全责任承诺书，与各食品安全委员会成员单位签订食品安全目标责任书，形成齐抓共管人人有责的工作机制，筑牢食品药品安全屏障。强化日常监管，监督检查覆盖率达到98%以上。查处药械违法行为45起，责令整改11家，立案6起，行政处罚39起，销毁失效药品58个品种品类，没收非法渠道购进药品20余种，完善药品三统一管理制度12项。加强对药品“三统一”中标企业基本药

物配送和质量的监管，对实施药品三统一的医疗机构加大监督检查力度。下大气力抓好重点行业领域整治规范工作，在重大节假日期间，组织开展集中整治，有效维护了全县人民食品安全和用药安全，全县食品药品安全总体形势稳中趋好，群众满意度逐年提高。

保险业主动融入地方经济大潮，紧扣时代脉搏，扩大新的市场需求，拓展新的业务空间，服务突破发展大局能力明显提高。同时社会事业口各级各部门在维护大局、完成中心工作任务上也取得了显著成效。尤其是在7.18防洪抢险过程中，大家坚守岗位，积极投身抗洪救灾第一线，尽职履责，确保了广大人民群众生命财产安全。这些成绩的取得，得益于社会事业各部门广大干部职工辛勤付出，得益于整合各方力量,营造了一个积极支持的外部环境。借此机会,我谨代表县政府向一直以来辛勤工作在全县社会事业战线的同志们表示亲切的慰问!向关心、支持全县社会事业发展的各界朋友表示衷心的感谢!

我们必须清醒地看到，我县社会事业建设虽然取得了较好的成绩，但仍然存在诸多矛盾和问题，教育质量还没有根本提升，城乡教育资源配置还不尽合理。县乡医疗水平差别较大，医疗技术人才相当匮乏，看病难等问题仍然突出。旅游重点景区建设缺乏项目拉动，推进十分困难。总之目前社会事业的发展规模、质量还远远不能满足人民群众日益增长的需要，与构建和谐平利，建立较为完善的社会公共服务体系还有很大差距。“十二五”期间,是全县社会事业发展的重要战略机遇期,是奋力打造惠及全县人民的社会事业新格局的关键期。这就要求各级各部门深入贯彻科学发展观，进一步落实中省市的各项方针政策，把加快社会事业发展和解决好民生问题作为和谐社会建设的重要着力点，不断加强政府社会管理和公共服务职能，加大公共财政投入，让全体人民共享改革发展的成果。

二、狠抓落实，精心组织实施好社会事业发展的各项重点工作推进社会事业建设关键是要抓好落实。组织和落实好今年的重点工作，是保障和改善民生的具体体现。

（一）以提高教育质量为核心，积极推进教育事业均衡发展一是要全面启动实施双高普九工作。这是今年必须完成的一项硬任务。县上将在三月底召开实施双高普九动员大会，这项工作不单是教育系统的任务，更需要各乡镇、各有关部门高度重视密切配合，任务推进和完成情况将纳入对乡镇和部门的考核指标。教育部门要做好各项基础性工作，做好任务的细化和分解，通过全民参与齐抓共建，确保年底达标验收。二是全力抓好校建工程。目前城关第二中学建设方案经过近一年的调研论证，已提交县委常委会审定通过，现在要迅速组建城关第二中学项目建设领导小组，加快平利县第二中学建设前期各项工作进度，确保今年主体建筑动工开建。要加快在建的老县小学、大贵中学、八仙中学等七所学校建设及改扩建工程，完成平利中学、城关初中塑胶运动场建设，在县城及老县、八仙选址新建三所标准化公办幼儿园。三是要狠抓质量提升。要进一步提升高考上线水平和上线质量，采取切实有效的措施确保2011年高考上二本线突破五百人，实现保五争四目标。中考平均成绩要进入全市前五位，有更多的学校进入全市50强。要进一步完善质量考核评比办法，积极探索建立科学的教育质量保障体系，用足用好50万元教育质量奖励基金，对教育质量突出的学校、贡献突出的教师和高考成绩优异的学生予以重奖。要办好职业教育，提升办学品牌，扩大办学规模，全面完成招生任务。今年为了加大教师培训力度，政府专门安排教师培训基金50万元，教育部门要充分利用好政策机遇，制定校长队伍、教师队伍培训方案，要让校长队伍、教师队伍素质提高不停留在文件中，而是落实在具体的行动计划中，取得实实在在的效果。要切实加强教研教改工作，加强学校德育、体育和校园安全、蛋奶工程、后勤管理各项工作，确保教育发展大局和谐稳定。

（二）以医药卫生体制改革为抓手，不断提高城乡医疗卫生服务水平一要深入稳妥的推进医疗卫生体制改革。要加大综合改革力度，提升医疗保障水平。要认真落实国家基本药物制度，确保药品三统一配送制度在我县规范运行。要巩固“二甲”创建成果，提升医疗服务质量，稳妥推进县医院公立医院改革试点。扎实做好县乡一体化改革试点工作，优化配置卫生资源，加快实现城乡医疗服务一体化。二要抓好基层医疗卫生机构服务能力建设。卫生局和相关部门要加强在建项目的协调组织力度，今年要全面完成县医院住院楼扩建工程，中医院门诊楼必须在四月底前投入使用。要尽快启动卫生监督、乡镇卫生院“安心工程”等建设项目，做好项目争取工作，不断改善医疗卫生机构基础设施条件。三要巩固和发展新型农村合作医疗制度。今年，中省将新农合补助标准提高到200元，届时新农合筹资水平将达到230元。要确保全县参合率稳定在94%以上。要科学调整补偿方案，加大补偿力度。要把规范运行机制、创新服务模式、提高报效比例、加强基金监管作为合疗工作的重点，确保新农合制度持续、稳定、健康发展。四要做好抓防控保平安工作。要全力抓好中省实施的公共卫生服务项目，加大非传染疾病和新发传染病的防控力度，有效控制重大传染病的发生和流行。提高全县助产机构规范产科建设水平，确保住院分娩率达到95%。加大卫生监督力度，完善县乡村三级卫生监督网络，巩固提高省级卫生县城创建成果。完成省市下达的农村改厕任务。五要抓监管促规范。各级医疗机构要切实加强内部管理，提高服务质量，改善医患关系，控制医药费用。以开展医院等级创建为抓手，抓好医德医风建设，努力塑造卫生行业新形象。

（三）以核心景区建设为突破口，全面推进旅游开发2011年，是我县旅游产业抢抓机遇、加快发展的关键年。各级各部门要以建设“西北最美丽的乡村”为目标，做大乡村旅游品牌。要在打造精品旅游村镇上出亮点。坚持典型引路、示范带动，深入推进龙头旅游村建设，启动长安中坝旅游村建设，抓好纸坊沟村的排污综合治理，完善普济寺村建设规划，以点带面，形成乡村旅游的联动效应。各乡镇和各部门要结合新农村建设，进一步加强已规划的旅游重点村镇的交通、电力、通信、供水、卫生设施等基础设施建设，提升旅游村镇的旅游功能。要在核心景区开发上有突破。加速推进天书峡核心景区二期工程建设，力争“十一”前初步建成对外开放。以高山峡谷风电开发为契机，积极推进龙洞河瀑布群、正阳万顷高山草甸开发建设，力争取得实质性进展。女娲山景区招商工作今年要作为旅游招商项目的重中之重，纳入对招商局和旅游局工作考核内容，要制定方案，夯实责任，明确任务，有实质性进展。要在A级景区创建上有成效。加大A级景区创建，以创建促开发是提升旅游景区建设质量、提高旅游综合服务水平的必由之路。龙头旅游村要启动创建全国特色景观名镇村，申报创建3A级景区，天书峡启动申报创建4A级景区，通过创建不断提高景区知名度。旅游局要会同有关部门对规划在建的重点旅游村，制定乡村旅游发展标准，从环境、住宿、餐饮、礼仪等各个环节提出明确要求，规范经营行为，提升服务水平。要加强旅游行业管理，强化标准化、规范化建设，努力提升行业管理水平。要在宣传促销上有力度。近年来我们在旅游宣传上做了大量的工作，但因为主动出击和整体策划不够，以致我们的景观很有特色，但知名度不高。今年旅游局在宣传促销上要拿出一个完整的行动方案，有组织有计划的分步实施。切实做好旅游安全和应急工作，保障旅游安全。

（四）以丰富人民群众精神生活为宗旨，繁荣文化广电事业繁荣和发展文化、广播、电视事业，是建设和谐平利的重要组成部分，对振奋人民精神、凝聚社会力量、丰富群众文化生活意义重大。一是加强公共文化服务体系建设。要切实做好体育馆、博物馆、城市数字影院、村村通工程等项目争取工作，启动建设县文化活动中心，完成全县八个文化信息资源共享工程基层服务点建设，建成10个数字化示范村级“农家书屋”，培植50个文化户和4个文化村。已建成达标验收的文化站要按照统一标准完善内部设施,使之活动项目达到八个以上。二是繁荣文艺精品创作。切实抓好各类文艺作品创作, 要有市级以上获奖作品。要深入挖掘女娲文化，围绕旅游打造独具平利地域文化特色的舞台艺术精品一部。要通过引领和指导，带动广场文化、校园文化、企业文化等文化活动蓬勃开展，深入人心。要制定标准，完善评比机制，创建2家“绿色网吧”、1家“诚信书店”。要鼓励业余文化团体、艺术协会开展健康向上、喜闻乐见的活动，吸引群众广泛参与，在全县形成文明和谐、健康向上的人文环境。三是强化文化市场监管。加大文化市场整治力度，加强执法队伍建设，健全长效管理机制，坚持网吧整治不放松，依法取缔黑网吧。深入开展打黄扫非，推动文化市场健康有序发展。加强文化遗产保护，做好全国第三次文物普查后续工作。四是加快发展广播电视事业。广电新闻播出今年要完成市台上稿160条以上，本台上稿1000条以上。努力提高节目质量，至少打造2个以上品牌栏目和优秀节目。要完成马盘山广播电视无线发射台迁址和县城五峰山广播电视发射台新建工作。完成190个行政村村级活动室应急广播设备配发工作，完成上级下达的自然村“村村通”建设任务。五是加强广电社会管理工作。建立长效机制，夯实安全播出责任，确保广播电视的播出安全。抓好广告播放管理，巩固净化荧屏、声频整治成果。广电网络公司要进一步强化服务和管理，有线电视用户总量保持全市领先,年内新增有线电视用户2000户。

（五）以保障人民群众饮食用药安全为重心，加强食品药品安全监管食品药品安全工作要夯实各级各部门监管责任，加大检查整治力度，突出对重点部位、重点行业的监管。要充分发挥联合执法的监管效应，对屡禁不止的违法行为，要严厉打击。要加强监管制度体系和责任体系建设，深入开展药品安全示范县创建和餐饮服务示范安全工程建设。要加强药品“三统一”规范管理，强化监督保障机制，加强对配送过程的全程监督。要不断创新食品药品监管办法，适应体制机制划转要求，努力提升综合监管水平。由药监局牵头，相关部门配合，拿出评议标准和评议办法，深入开展“放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心药店、放心超市、放心酒店、放心学校食堂”的专项整治和社会评议活动,通过面向社会的广泛测评,定期公示测评结果,来促使各职能部门自觉履职、倾心尽职。

保险业是服务地方发展的重要部门，要主动与平利发展相融合，把握平利发展重点和政策措施，寻找新的增长点，最大限度地释放业务发展的潜能。

三、开拓创新，不断优化社会事业发展的支撑力为确保上述目标的实现，2011年全县社会事业要不断开拓创新，打破常规，全力突破。要正确把握好成绩与定位的关系。近年来，全县各项社会事业取得了一定成绩，但站在“十二五”这一更高起点上、把握平利经济社会面发展的重要机遇,我们都面临着一个工作理念的更新和定位问题。全县的社会事业领域需要实现新的全面腾飞,高点定位是其关键所在,奋发有为是不竭动力,提升管理能力是重要保证。希望我们各级各部门都能站在社会事业发展的前沿,把握大局和优势,不夜郎自大，也不妄自菲薄，准确定位社会事业发展的新坐标，脚踏实地的落实各项目标任务，开辟社会事业发展新天地。要正确把握好创新与发展的关系。社会事业各部门尤其是各级各部门的主要领导，要在具体的工作实践中善于研究问题，在管理的体制和机制上，要大胆探索,开拓创新。比如目前国家的食品安全管理体制,在实践中存在着一定的弊端,容易形成监管上的职能交叉和缺位,难以形成合力。因此,我们在食品监管工作中，要充分运用“食品放心工程社会评议”这一载体,逐步延伸触角,扩大评议的覆盖面,把政府、牵头部门、监管部门、监管对象、社会公众等各方力量都整合组织起来,通过“牵头部门组织、主管部门监督、责任单位实施、广大群众评议”这一思路,来促部门履责,请社会监督,让百姓放心。医疗卫生工作大可以借助改革的契机，在管理体制和机制上作有益的探索。教育系统在内部管理上，教育方法上，更是需要不断的改革创新。只有改革创新，才是事业发展不竭动力。要正确把握好投入与产出的关系。社会事业工作的出发点和落脚点始终是围绕人的综合素质的提高上。各项工作的投入,与经济部门、经济产品的投入不一样,经济部门、经济产品的投入有形的,就会有有形的产出,产生的是显性的、即期的效益;而社会事业工作的投入,则更多的是无形的产出,其形成的效益,也更多的是潜在的、远期的。因此,我们社会事业系统的同志们一定要树立正确的政绩观和投入产出的效益观,既不能急功近利,一味追求政绩;又不能消极坐等,碌碌无为。把服务老百姓的事情做好了,把经济发展的环境做优了,这就是我们最根本的责任,最实在的政绩。要培养社会事业可持续发展的人才队伍。要实现社会事业的可持续发展,关键在人。社会事业口一个显著的特征就是人多。特别是教育和卫生系统，占全县财政供养人员的一半以上。这两个部门，一个是教书育人，一个是治病救人，两者的重要性不用我在这里多说。老百姓对教育质量和医疗保障期望值都非常高，提高教育质量、提升医疗保障水平，都必须有一支团结高效、能征善战的队伍。希望这两部门在加强队伍建设上要下大功夫，出实招，见成效。除了这两个较大的部门，其他部门也要加强队伍建设。唯有建设一流队伍，才能干出一流业绩。今年政府将考虑开展“十佳教育工作者、十佳文化工作者、十佳医务工作者”等评选活动,在全社会形成“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。

四、统筹协调，不断激发社会事业发展的整体合力

（一）强化领导，狠抓落实。各级各部门要围绕社会事业总体目标，强化“一把手”责任制。一把手要结合今年重点工作，带头谋划好本部门工作思路，明确具体任务和目标，切实做到每一项工作都有部署、有检查、有评估、有结果。县委、政府督办室要把社会事业各部门今年的工作目标任务细化分解，进行跟踪督查、督办，实行“一月一督查、一季一交流、半年一小结、一年一总结”的推进制度,不断强化过程控制。要认真分析研究各项工作中存在的问题和困难，及时督促、协调解决，通过督查，推进各项工作切实取得实效。

（二）营造氛围，形成合力。社会事业共同享有，更需共同建设。社会事业各部门要立足本职，以促进发展为己任，心往一处想，劲往一处使，统筹协调，整体联动。各相关部门要高度重视和大力支持社会事业发展，主动参与，积极融入，形成工作合力。尤其是今年社会事业项目比较多，民生工程任务比较重，各相关部门要在项目争取上多开绿灯，积极配合，千方百计把该争取到的项目争取到手，把已经争取到的项目落实好、实施好、建设好。

（三）改进作风，廉洁勤政。社会事业各部门各单位要认真贯彻落实各级党委、政府对党风廉政建设的有关部署和要求，切实抓好行业、系统、部门的党风廉政建设工作。社会事业的各项工作直接关系到老百姓的切身利益，群众的关注度很高，近年来反映比较多的是学校的后勤管理问题，教育经费的规范使用问题，医德医风问题、干部作风问题等等，各主管部门一定要高度重视，把改进作风、廉洁从政作为事业发展的一项重要工作来抓，通过探索建立相应的制度和机制，防患于未然，确保清清白白做人，干干净净干事，真正在社会事业领域营造比学赶帮、风清气正的工作氛围。

同志们，社会事业工作千头万绪，任务艰巨，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领发展全局，始终牢记使命，坚持以人为本，抢抓机遇，狠抓落实，以对人民群众高度负责的态度，扎实做好各项工作，为实现全县经济社会统筹协调发展作出新的贡献!