民政局社会管理创新上半年工作总结

第一篇：民政局社会管理创新上半年工作总结

民政局社会管理创新上半年工作总结

2月25日，民政局机关组织召开学习贯彻胡锦涛主席关于《加强和创新社会管理》的讲话专题会议，会上传达了胡主席的讲话全文。民政局作为社会行政事务管理部门之一，认真贯彻落实好胡主席讲话精神尤为重要。在长期的社会工作中，民政部门始终本着“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，在构建和谐社会中，发挥了重要职能作用。

一、完善城乡社会救助体系，促进社会的公平和谐与稳定 民政工作是社会的稳定器，维护稳定的作用十分突出，社会救助制度是“社会安全网”，对于协调社会利益关系，化解社会矛盾，促进社会的公平、和谐与稳定，具有重要的意义，特别是城乡困难群体生活保障的管理和救助方法的创新显得至关重要。

一是城乡低保实现“应保尽保”。自1998年开始实施城市居民最低生活保障以来，我市低保对象由1998年的26人扩大到现在的5039人，低保标准由每人每月100元提高到现在的205元，人均160元。农村低保工作于2006年全面启动，2011年上半年月发放资金209万元，上半年共发放低保金1256.8万元，人均72元，基本实现“应保尽保”。

二是实施动态管理，确保公平公正。城乡低保工作始终坚持动态管理，做到保障对象有进有出，救助标准有升有降，建立了低保对象家庭收入定期申报和核查制度，将低保对象分为三类：一类对象“三无人员”为一年一复核，二类对象“家庭中劳动力

能出发，大力支持社区开展工作，指导居委会积极开展对“刑满释放人员、吸毒人员、流动人口”的救助引导工作，全力做好禁毒英烈的评残、抚恤工作，积极救济符合社会救助条件、家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的特殊人员及其家属。为全面建设小康社会创造了好的社会环境。

三、加强民间组织管理，促进社会的良性发展与安定和谐 民间组织是社会管理和推动社会发展进步的重要力量，在“提供服务、反映诉求、规范行为”等方面发挥着积极作用，对构建社会主义和谐社会具有重要的推动作用。民间组织包括社会团体、民办非企业单位和基金会三种类型。民间组织是“双刃剑”，要发挥应有作用，必须加强监督管理。贯彻落实《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》，依法对民间组织进行登记。加强民间组织的内部管理和能力建设，建立以章程为主的内部管理机制，健全代表大会、理事会、监事会等内部机构，保证议事民主、行为自律。坚持和完善归口登记、双重负责、分级管理的体制，建立登记管理机关为主、业务主管单位与相关部门配合、社会参与的民间组织评估机制，开展自律与诚信建设，加强对民间组织活动的监管，确保民间组织在法律法规范围内自主开展活动。建立民间组织综合治理机制，坚决取缔各种非法组织，维护社会政治稳定。

四、加强城市生活无着流浪乞讨人员的管理和救助，保障其基本生活权益

三是加大救助管理办法的宣传 为了更好的让社会了解《救助管理办法》和《实施细则》，围绕人性化的救助管理这一中心，印刷《救助管理办法》和《实施细则》各160份，分发到有关部门和相关的乡〈镇〉。组织职工走上街头向群众及流浪乞讨人员发放宣传单3000份，组织工作人员到车站和闹市区进行宣传。

我们将以胡锦涛主席这次讲话为契机，认真践行科学发展观，开拓创新，与时俱进，努力开创社会管理工作的新局面。

民政局

二0一一年六月二十二日

第二篇：2014年社会管理创新年活动工作总结

×××乡2014年社会管理创新年活动工作总结

2014年，在上级部门的指导下，我乡认真按照县社会管理创新年活动实施意见要求，以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过创新群众工作机制，社会管理创新能力得到加强，惠农政策全面落实，各种矛盾纠纷顺利化解，社会管理创新工作取得了实实在在的成效。

一、机构完备，领导得力

乡党委、政府高度重视社会管理创新年工作，为保障社会管理创新年工作顺利开展，成立了领导小组，负责创新社会管理工作的全面部署和安排，领导小组下设办公室负责创新社会管理工作的日常工作，资料收集、材料准备、档案管理等。

二、精心安排、周密部署

今年以来在上级部门的指导下，我乡认真按照县社会管理创新年实施意见要求，以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过创新群众工作机制，社会管理创新能力得到加强，一是制订了详细的社会管理创新方案，确立了工作目标，即通过转变政府工作职能，创新工作方式，提高工作服务水平。民生工作落实到位，民生保障有力。提高便民服务质量与水平，各项民生工作开展有力。2014年，新农合参保人农村低保、困难救助、优抚对象等工作深入民心。

三、综治水平全面提高，矛盾纠纷顺利化解 完善“大调解”组织网络，规范乡、村、矛盾纠纷排调网络建设，健全人民调解委员会制度，村民小组配备调解员，加强信息员队伍建设，全乡配备信息员×多名，覆盖全乡所有村。综治部门坚持做到日常排查、定期排查、专项排查与重点排查相结合，不留死角，发现问题苗头，及时排解。对重点维稳对象重点监控，在重大活动、重要节日期间，上门做思想工作，稳定情绪，确保重大活动不受影响，重要节日不出乱子。及时化解矛盾纠纷，用政策说明道理，用爱心感化当事人，顺利调解纠纷×起。

四、党员联系群众工作扎实有效开展

充分发挥党员在开展群众工作中的示范引领作用，进一步密切党和人民群众的血肉联系，我乡大力开展了党员联系群众活动，要求党员深入基层，深入群众，了解社情民意，准确掌握基层动态，增强对工作的针对性，为基层群众释疑解惑排扰解难。

五、强化基层组织建设，夯实社会管理基础 一支富有创新精神、战斗力强的村级班子队伍，是社会管理创新工作顺利开展的基本保证。我乡十分重视村级班子队伍建设，对软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村进行大力整顿，从根本上解决凝聚力、战斗力不强的问题，着力解决了后进村委班子问题，进一步整顿部分村级班子，能力不强，威信不高的村干部，全部撤换，重点提拔学历高、懂经营、善管理的农村能人，将优秀人才充实到村级班子。

社会管理创新年活动已开展以来，我乡按照上级部门要求及结合本乡实际制订的《×××乡社会管理创新年实施意见》，深入开展活动，取得了一些成绩，但离上级部门和群众的要求还有相当的距离，力争在今后的工作中取得突破。

第三篇：管理创新年学校工作总结

新学期学校工作总结

本学期来，我校在上级的领导下，贯彻“让家长放心，让学生成才，让社会满意”的理念，扎实有效开展工作，取得了很大成效。现将主要工作总结如下。

一、强化队伍建设，提高队伍素质，改善队伍形象

教师是人类灵魂的工程师，除具有较高的专业知识和理论水平外，还应具有良好的品德修养。为此，学校狠抓了师德、师风建设。学校召开全体教职工大会进行广泛宣传发动，提高了认识，统一了思想，为活动的开展奠定了基础。

1、加强领导干部作风建设。领导干部是学校及各部门工作的主持者、领头雁，领导干部必须自身作风正、形象好、有威信，才具有号召力和影响力。所以，学校一贯重视干部队伍的作风建设，利用各种机会，反复要求干部，要增强以校为家的意识，讲廉洁、讲奉献，在教职工中和社会上树立良好的自身形象。一个勇于开拓、甘于奉献、作风正派的领导干部队伍已经形成。

2、加强教职工思想作风建设，规范了例会学习制度。学校在期中前和期中后分两次印发了政治理论学习材料10多篇，认真组织教职工学习政治理论，并要求教师做好政治学习笔记，分期中、期末两次进行检查。

通过开展上述实实在在的活动，教职工的政治理论素养和思想道德水平得到进一步提高，自身形象不断得到完善。

二、把教学作为学校的中心工作，狠抓课堂教学和教科研，提高教学质量

学校要赢得社会的认可，让人民群众满意，就必须千方百计提高教育教学质量，我校一直把教学作为学校的中心工作，一刻也不曾放松过。

我们要求教师严格按照学期初制定的教学计划和教研计划展开教学活动。正确处理教书与育人、传授知识与培养能力的关系。积极探讨、总结和推行以学生为主体，有利于提高学生素质和创新思维能力的教学方法和教学组织形式，激发学生的独立思考和创新意识，培养学生自主学习和勇于实践的能力，提高教学质量和教学效果，促进了教师教学水平的整体优化。

1、学校进一步规范教科研工作，制定并完善了教科研工作的管理条例，中心教研组和备课组扎实有序地开展工作，坚持集体备课，坚持听课评课活动。

2、继续深入开展课堂教学改革的活动。学校教导外再次组织材料10余篇并印发给全体教师，而且要求全体教师在教学中自觉运用“紧抓课眼，注重实效”的课堂教学模式。

3、为进一步提高广大青年教师的业务水平和工作热情，本学期学校开展了三十五岁以下青年教师的教学比武活动，极大地推进了课堂教学改革深入，广大青年教师在教学舞台上展示各自的风采，涌现了一批优秀的青年教学能手。

4、不少教师积极撰写论文，向市教育系统各组稿单位投稿，显示出高度的教研教改热情。

教师课堂教学水平和科研能力的提高，促进了教育教学质量的稳步提高，学生的各项素质都有质的飞跃。

三、规范教育行为，坚持依法管理，依法育人

首先，我们规范了学校行为，明确了学校的办学宗旨，规定学校必须严格遵守《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》以及各级政府、教育主管部门有关素质教育的规定，全面贯彻党的教育方针。

其次，规范了教师的教育教学行为，学校制定了《教师教育教学工作常规》、《教师上课十不准》、《严禁体罚和变相体罚学生的规定》、《教育教学事故的界定及处理规定》等规章制度，从法律高度对教师的教育教学行为进行了明确的规范，确保了依法管理，依法执教，依法育人。

第三，学校进一步完善了教师综合考评方案，并将其作为评先、评优的依据。

第四，加强学校安全工作和卫生工作。

1、本学期，学校与交警中队合作，在我校开辟了交通安全园和宣传专栏，举办了“交通安全知识五大赛”。

2、针对学校中可能造成学生伤害的种种原因，积极做好预防措施，防止伤害事故发生，通过各种教育方式，加强安全教育和自护自救教育，增强师生安全防护意识。学校成立了巡逻队，在晚自习后不定期地对校园周边进行巡逻，切实保障学生的人身安全。

3、本学期，学校狠抓环境卫生。学校成立了监督队，每天两次对各班清洁区和教室卫生进行检查，学校面貌一新。

第五，各班利用班团课有序地开展班团活动，促进了学生良好道德品质和行为习惯的培养。

第六，控流上毫不含糊。学校组织教师学习《义务教育法》《关于未成年人思想道德建设的若干意见》《未成年人保护法》，并实行学校与年级、年级与班主任、班主任与科任教师的三级责任制以及班级每天向年级汇报、年级每周向学校汇报、学校每月向教办汇报的三级汇报制。而且在评先评优表模等方面，实行一票否决。为此，学校还在教学楼上悬挂了“德育为首，以人为本，育人至上，控流为重”的横幅。

四、大力发展学生特长，促学生全面发展

如果说教学质量是一个学校的生命线，那么学生特长发展水平如何则是学校是否有活力的象征。本学期，学校组建了多个特长队。其中，由韩占华老师辅导的合唱队参加了“庆七一”红歌合唱比赛获三等奖；刘庆伟老师辅导的体育组参加了县田径运动会，获团体二等奖；书法组正在训练；开办“星苑”文学社。多名师生的习作，参加县举行的“七彩杯”作文大赛，得到好评。

五、实行财务阳光工程，后勤工作锦上添花。

1、学校本着节约的原则，实行校长签字制，杜绝了一切不必要的开支。

2、我校积极推行校务公开，后勤账目实行月月清，并向全体教师公布，增加学校管理的透明度，得到了广大教职工的普遍认可。校务公开的推行，进一步增强了学校领导的民主法制观念和廉洁自律意识，促进了领导班子建设和党风廉政建设，赢得了教职工的信任和尊重，保证了学校各项工作的顺利开展。

3、应广大家长和学生的要求，学校食堂提高生活档次，进一步改善了服务质量。学生宿舍管理和自行车管理也进一步优化。

当然，我们的工作还不可避免地存在这样或那样的不足，比如学生流失现象严重。今后我们将更加扎实地做好我校师德建设工作，探索“以德治校”、“以法治校”的新路子，坚定“质量立教，科研兴校”思想，进一步提高教育教学质量，为社会培养出更多的适应新世纪需要的合格的社会主义现代化建设者和接班人。

2011——2012学年第一学期

工 作 总 结

孟津县横水镇第一初级中学

2011.9

第四篇：XX街道社会管理创新年活动总结

XX街道

社会管理创新年活动暨半年工作总结

当前，随着我县改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临着前所未有的挑战。按照县委、县政府的要求，结合我街道实际，自深入开展社会管理创新工作以来，提升了社会建设效能、效率，推进了全面建设小康社会的步伐。现将我街道社会管理创新工作开展情况总结如下：

一、组织保障

1、加强组织领导。把社会管理、社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，成立了以街道党工委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全街道社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

2、夯实基层基础。坚持重心下移原则，把工作着力点放在街道各社区，不断完善基础设施建设，加强组织领导和队伍建设，建立健全各项规章制度，确保工作有人抓，任务落实在基层。

3、严格工作考核。把社会管理创新工作纳入考核的重要内容，实行“一票否决”。对照上级要求，细化考核项目、标准、方法和步骤，加大督导检查力度，推动社会管理服务工作不断深入。

4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，发挥舆论监督作用。通过工作简报、公开栏、流动宣传车等多种形式，广泛宣传社会管理创新工作的重要意义，及时通报工作进展情况，大力宣传和推广在工作开展过程中涌现出的先进经验和工作成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成了良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进社区公共服务管理体系创新

1、推进社区组织建设。以社区党支部和居民委员会建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设为中心，以社区干部培训和经费保障基本点，加快社区规范化建设步伐，全面提升基层管理服务的能力和水平。

2、推进社区网格化管理。进一步完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格。在此基础上，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和科学化，实现了管理服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实了社区管理服务基础。

3、推进社区服务管理工作。制定创新社区服务管理模式的实施意见，建立健全社区组织，探索服务管理的有效形式和方法，狠抓工作落实，以改善民计、民生为出发点，营造和谐、稳定、适宜的居住环境。

（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新

1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以街道综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度。全面摸清辖区内刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年和越级上访等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，责任到人，最大限度地减少违法犯罪和非法越级上访。

2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。

（三）推进社会治安防控体系创新

1、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。

2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源，构建打、防、管、控结合；警防民防技防结合，全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定、落实、改进、创新保安工作的实施意见，加强社会治安管理，强化工作人员培训，提高素质管理和服务的能力。

3、积极开展反邪教警示教育活动。结合XX街道地处城区，人多，事多、情况复杂的特殊事实我们在街道各社区扎实开展了警示教育活动，起到了良好的效果，受到上级有关部门的充分肯定。结合学习实践科学发展观活动，我们在街道机关党员干部学习会上进行了宣讲，各村（社区）也组织了宣讲。我们还为街道各社区制作了警示教育版面、发放各类宣传单、宣传材料万余份、进行全面宣传，切实增强人民群众抵制邪教的意识和能力。

（四）推进基层基础工作创新

1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理落实群防群治队伍的待遇问题。

2、整合社会资源开展居民自治。大力整合社会力量及资源，广泛参与到社会管理中，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。

3、全面落实《街道信访事项办理工作实施意见》，重点加强初信初访办理工作，规范信访办理工作程序，落实信访工作责任制。充实社会矛盾大调解工作体系，基本实现了矛盾化解在基层，化解在萌芽状态的工作目标，达到了把重点人群牢牢吸附在当地的要求。截止到2012年X月底，共收到来信来访XX件，同比下降X%，办结XX件，办结率达XX.XX%。妥善解决各类社会矛盾XX起，无进京去市群体性矛盾。成绩取得的同时也呈现了工作中的许多不足，主要表现在以下几个方面。（1）、历史积案难有突破。2012年县转交的X件重点案件，除了XXX案件外，其余X件都与拆迁安置有关，虽然街道主要领导、社会管理服务中心及社区的工作人员做了大量工作，但一直难有突破。（2）、矛盾预警与排查制度仍然落后。在接待的？件信访事件中，有X件几乎都是事后许多天后发生的上访案件。

3、信访预案准备不足。

因些，针对工作的不足之处我们金乡街道将从以下几个方面做好社会管理服务工作。

一、继续深入排查化解矛盾纠纷，着力促进社会和谐稳定。

1、是加大矛盾纠纷排查化解力度。继续深入开展机关干部大走访活动，使活动常态化、长效化。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，谁主管、谁负责，将依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，有效化解排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题。以“信访积案化解年”活动为契机，认真落实“四包”责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访），细心做好信访案件的个案处理工作，最大限度地降低信访总量，严防集体访、越级访、重复访和非正常上访，力保赴省进京访的“零指标”。确保为党的十八大的胜利召开创造一个和谐稳定的社会环境。

2、是严格落实矛盾纠纷预防机制。尝试结合街道运行的社会事务信息管理服务平台，建立民情、民意信息档案，及时、全面、有效地落实信访社情分析机制，第一时间掌握矛盾纠纷产生的苗头性、倾向性、涉众性，做到早发现、早介入、早预防，增强工作的前瞻性和针对性。

3、积极稳妥处理好群体性事件。要提前发现、介入、处理，最大限度地减少引发群体性事件的诱因，把苗头和隐患消除在萌芽状态。一旦发生群体性事件，各社区和有关部门负责同志要迅速到达现场，全力以赴做好解疑释惑、疏导教育工作，争取在第一时间处理好第一现场。

4、完善法律顾问制度，全面实行“一单位一顾问”制。

5、扎实做好未成年人保护工作，积极预防青少年违法犯罪。六是积极推进社区矫正工作，调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安理工作。

二、加强流动人口和特殊人群服务管理工作。加强流动人口的服务和管理。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，积极与计生部门配合协作，把外来人员全部纳入行政管理和群众自治工作范围内，严格实行目标管理责任制。规范私房出租管理，在重点抓好外来人员的排查、管好源头、保持经常性联系的同时，进一步建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作，从而有效地预防不安全因素。

三、高度重视反邪教工作，着力维护社会政治稳定。进一步完善防范和处理邪教工作长效机制，提高教育转化实效，落实跟踪帮教措施，坚持深挖打击不放松，深化反邪教警示教育和“无邪教”村（社区）创建活动，遏制法轮功等邪教反弹势头，努力实现“队伍加强、阵地巩固、活动经常、制度健全”的工作目标。始终不懈地抓好综治维稳基础建设。加强基层社会管理服务机制建设，进一步健全完善街道、管委会、社区等基层社会管理服务组织网络。加强政法基层单位建设，把派出所、司法所建设成为维护社会稳定的第一道防线。

XX街道办事处 2012年6月

第五篇：民政局关于开展社会管理创新工作总结

近半年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的关心指导下，在市委政法委的精心帮助下，按照省综治委《关于开展社会管理创新工作试点的通知》（闽综治委[]17号）的文件要求，从加强民政事务管理的工作实际出发，立足岗位，发挥职能，认真实践，积极探索，创新管理，推进发展，促进社会管理和谐进步。

一、大力完善

社会保障体系，夯实“社会管理创新”基础。

坚持以民为本，关注社会弱势群体，以提高社会救助能力为抓手，不断完善社会保障网络建设，发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。一是加强城乡低保。根据市政府统一要求，城乡低保标准进行了多次调整，及时将符合条件的困难居民纳入城乡低保范围。今年全市享受城镇居民最低生活保障2323户、5083人，占全市非农业人口的3.45%，城镇居民最低生活保障标准325元/月，人均月补差132.49元，年发放低保救助资金773.28万元；全市农村享受低保户7797户、17422人，占全市农业人口的2.98%，现全市低保人均月补差61.67元，年发放低保救助金1291多万元。

二是扩大社会救助。今年1月1日起开始实施城乡医疗救助办法，进一步扩大家庭医疗救助覆盖面，增强医疗救助的及时性，提高医疗救助水平。去年全市共资助城乡低保户、五保对象、五老人员共1.93万人参加新型合作医疗保险，为552人次发放了医疗救助补助金，共计103.5万元，基本解决了城乡低保家庭困难人员看病难、医疗难的问题。认真做好重度残疾人生活补助资金发放工作，于去年11月底将城乡重度残疾人的生活补助资金发放到对象手中，城镇重度残疾每人每月补助70元，农村重度残疾人每人每月补助50元，对全市有重度残疾对象5818人发放生活救助金达334万元。

三是加强临时救助。全市临时救济2501人次，发放临时救济补助金52万元；为流浪乞讨、临时遇困人员发放路费503人次共15248元；全年为558名困难家庭大学生提供助学等必要相关手续证明。为应对物价上涨，在第四季度和2011年第一季度为城乡低保对象发放临时物价补贴共计169万元（城市每人每月20元，农村每人每月10元）。春节前夕，配合有关部门给我市城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象、革命“五老”等困难群体发放一次性生活补贴共计320.3万元。四是提高五保供养。全市农村五保户1751人，作为“民生工程”任务之一，从7月1日起每人每月增发90元，月发200元，年发放供养金325.68万元，现采取社会化方式发放到每个五保户手中。

二、着力规范社会事务管理，提升“社会管理创新”水平。

加强推进规范化管理，促进社会发展，发挥民政工作构建和谐社会“助推器”作用。一是加强婚姻、收养登记工作的规范化建设。去年共办理结婚登记的6290对，离婚登记的540对。加强应急管理，在情人节、七夕节、10月10日等具有特殊意义的日子，满足适婚青年喜结良缘的美好愿望。规范和加强收养登记工作，今年共办理收养登记的44对，帮助解决了社会上一些无能力生育群众的家庭幸福问题，维护了当事人特别是被收养儿童的合法权益；将35个社会弃婴的户口落户到福利院，使他们“有家可依”，帮助这些孩子解决了今后可能面临的就学、就业、医疗救助等问题。二是加强民间组织登记管理。全市社团、民办非企业单位的登记合格率100%。去年共新办理社团组织6个民非组织8个。三是巩固殡葬改革成果。我市殡改管理，连年来保持全省先进行列。去年全市死亡遗体火化4802具，实现殡葬火化和骨灰寄存率两个百分百。为切实有效减轻群众负担，市政府又出台了一项惠民新举措，从1月1日起，对全市死亡人口实行免收基本火化费，全年市财政投入资金580多万元。进一步规范公益性公墓的用地和收费标准的管理，制定了乡（镇）骨灰堂（公益性公墓）管理规定，对各乡镇骨灰堂（公益性公墓）的墓穴用地面积和收费标准进行明确规定。

三、致力推进社会协调并进，确保“社会管理创新”实效。

认真落安惠民政策，协调社会利益关系，发挥民政工作构建和谐社会“调节器”作用。一是推动基层组织建设。认真抓好农村村务公开和基层民主政治建设，指导城市社区居民委员会建设，加快全市文明社区建设步伐。加强民政信访和人大建议政协提案办理工作。认真贯彻落实《信访条例》，进一步规范了信访秩序，严格办结时限，及时解决了群众反映的实际问题；加大了疑难信访问题办理力度，组织专门班子对缠访、集体访实行了包案处理；领导带头办信访，较好地维护了社会稳定。

二是加强双拥创建工作。全面落实拥军优属各项优待政策，认真做好节日期间驻军部队、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作。认真做好在乡老复员军人、疾残军人、烈士家属等重点优抚对象优

抚资金的发放工作。全市现有抚恤补助对象达2343人，全年共发放各类抚恤金1212.56万元。为42名自谋职业退役士官和城镇退役军人发放一次性安置补偿金合计114.74万元。为242名重点优抚对象住院看病解决医疗救助费共52.71万元。高度重视做好军队退役人员特别是参战人员稳控工作，建立健全了军队退役人员矛盾纠纷排查调处机制和联席会

议制度，主动协调各方面的力量，按照属地管理的要求，精心做好摸底排查，全力化解各种矛盾。拓宽就业渠道，促进复员退伍军人就业。组织复员退伍军人参加省复退军人培训中心免费技能培训，提高复员退伍军人就业率。

三是推进老龄事业发展。全市已创建36个老龄工作示范村，建立健全各项规章制度和工作活动制度。不断完善老年活动阵地建设，目前，全市村（居）老年协会已有办公室272间、活动室501间，室外活动场所161个，新办老年学校10所。为6000名新增老年人免费办理和换发《福建省老年人优待证》。去年市政府共拨款28万元，用于慰问全市1211名90岁以上老人和100名特困老人，继续为24名百岁老人每人每月发放200元的长寿营养补贴。实施好农村幸福园建设项目，去年完成这5个幸福园的建设任务，以提高全市集中养老水平。

四、努力加强民政队伍建设，建好“社会管理创新”平台。

立足服务基层群众，关心基层群众，认真履好职责，维护社会安定稳定，发展民政工作构建和谐社会“共振器”作用。一是加强组织领导。认真履行综治责任制，抓好“社会管理创新”工作，作为全局工作的一项重要工作来抓，健全领导机构，成立专门领导工作小组，成员由局领导成员和直属单位负责人共9名组成。党总支书记、局长吴臻担任组长，亲自抓，负总责，为第一责任人；由分管党总支副书记、副局长庄跃进担任副组长，分工管，具体抓，为主管领导具体责任人；下设办公室，主任由庄跃进兼任，具体负责日常工作；三位副局长分三条线管三大片具体抓，形成局领导分工抓，上下齐抓共管，综治一步到位，责任到人，思想到家，做到一级抓一级，层层抓落实。结合“五五”普法，加强对社区单位和居民法制宣传教育，切实增强群众的法制观念。

二是健全工作机制。结合民政部门的职责，不断完善内部管理的各项规章制度和依法行政的有关规定，结合行风建设和评议，开展创安、创优服务活动，并将责任分解到机关各科室，落实到岗位，细化到人，做到职责明确，制度健全，责任落实。建立每月召开一次矛盾纠纷排查调处制度，正确处理人民内部矛盾，积极化解内部矛盾和不稳定因素；每季度召开一次稳定分析会制度，针对本单位、本行业治安问题、安全生产和不稳定因素进行阶段性的部署和组织专项治理，专项整改，及时解决突出问题，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。进一步修订完善应急处理方案，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。健全节日值班制度，每逢“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“国庆”和春节等重要节日，我局都坚持全体干部职工轮流值班，由局领导带班，确保了节日的安全。

三是落实责任追究。结合本局实际，研究制定了《龙海市民政局抓好社会治安综合治理工作实施意见》，印发各直属单位贯彻执行。由局长第一责任人亲自在民政系统大会与直属5个单位领导第一责任人签订责任书，立军令状。把建设平安单位、落实综治目标责任制列入年终班子考核的重要内容，实行半年检查初评，年终总结评比，做到常年的建设“平安单位”与文明建设、经济、业务工作一起部署，一起检查，一起总结，一起评先，一起表彰、奖惩。

经过几年来的努力工作，我市民政事业长足发展，民生保障水平大步提高，取得较好的社会效应，但也存在一些困难和问题，主要有几方面：一是民政事业财政投入不足。随着经济的发展，社会主义新农村建设和构建和谐社会的逐渐深入，民政事业对加强社会行政管理、保障困难群众生活、确保社会稳定等起着越来越重要的作用，但财政投入比例仍然偏低，民政事业经费与民政对象保障资金仍然不足。二是民政基层基础相对薄弱。各乡镇民政工作发展不平衡，特别是乡镇民政工作力量明显不足，人员素质参差不齐，基层工作欠规范，装备手段较落后。三是民政管理规范建设缓慢。全市各类救助对象范围广、人员多，统计、查阅、跟踪管理的工作量十分大，但民政网络信息平台建设较慢，工作效率不高。四是民政基础设施仍存滞后。社会福利、社区服务、社会救助、民间组织服务场所与服务设施不能适应经济社会发展和人民群众多层次、多样化的需求；优抚事业单位建设滞后于服务军队和国防建设的需要，老年服务基础设施建设滞后于老龄人口急剧增长的实际需求，亟需加大投入，提高整体服务水平。

对于以上存在的问题和薄弱环节，在今后工作中，我们将坚持以邓小平理论为指导，认真落实和实践科学发展观，统筹兼顾，以人为本，开拓创新，努力推进民政事业科学发展、健康发展，为构建和谐社会积极贡献。主要是要做好以下四个方面工作。

一要进一步树立创新管理思想意识。民政工作是政府最重要、最基本的职能之一，是民心事业、稳定事业，是社会良性运行和协调发展的基础工程。民政工作要主动融入大局，找准社会建设和管理创新的结合点，努力加快推进社会和谐的进程。要时刻树立管理创新的思想意识，把创新之魂灵活运用于工作的各个岗位和各个环节当中，使之切实转化为实实在在的生产力，为龙海经济的发展做出贡献。要提高民政工作的科学化水平，更好地树立民政形象是推进和谐，减少社会矛盾的治本之略。一是强化为民服务理念。要用严格执行党的民政方针政策的言行，影响和带动广大群众，把公正、廉洁、严谨的职业情操和道德作为民政工作人员的基本素质着力加以培养和提升；多做得人心，暖人心，稳人心的工作，多办顺应民意，化解民忧，为民谋利的实事，让群众得到更多实惠，使民政执政为民的理念得到树立。二是努力提高为民服务能力。主动适应不断发展变化的新形势，坚持改革的办法，创新的思路，扎实开展民政业务学习和岗位练兵活动，加强基层民政干部培训，通过多种方式培训，不断提高民政管理和服务的法制化、标准化、规范化、程序化水平。三是强化干部自身监督制约。依法行政是民政工作的重要基点，要把资金使用、行政审批、行政执法等工作放在完善民政业务法规和管理制度，推进廉洁自律同等重要的位置研究制定操作规范。

二要进一步加强城乡基层组织建设。充分发挥民政在“社会管理创新”工作中的重要作用。加强村（居）委会的组织建设，引导群众选配好人民调解委员会、治安保卫委员会工作骨干，为城乡社区“社会管理创新”工作奠定坚实的组织基础。要充分发挥各类群团组织和城乡社区社会组织在社区管理中的积极作用，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要推动农村社区建设与城市社区建设同步发展，指导城乡社区组织配合有关部门加强和改进对流动人口的服务管理、对非公有制经济组织和新社会组织的管理。要积极发挥城乡社区志愿者在“社会管理创新”工作中的重要作用，大力培育社区治安志愿者队伍，提高广大群众参与社会治安综合治理的积极性，努力形成社区社会治安综合治理人人参与的良好局面。

三要进一步提高社会事务管理水平。民政工作不仅业务多元、层次多级、单位众多，涉及民生、民主、民权，而且也面临工作水平低发展不平衡的实情。机械、单一工作方式方法，不仅不能发挥好民政的社会功能，往往还会引发不必要的矛盾，甚至导致矛盾冲突升级。在新的形势下，要强化民生民政、法制民政、制度民政，服务民政新认识，不断改进工作方式方法，做到政策宣传到位、亲情服务到家、跟踪督查及时、救助任务落实，使以民为本、为民解困、为民服务核心理念，有机统一放在效率和公平的突出位置，最大限度兼顾群众需求和法、理、情实际利益，避免因工作方式方法问题而引发的矛盾。积极运用现代科学方法推进制度建设，把新知识、新理念与吸收借鉴实践经验结合起来，把加强制度建设的内容和公平公正的原则落实到每一个救助项目当中去，最大限度保障人民群众得到主体权利平等、参与公平发展的机会均等、发展成果的公平分享，不断提高民政工作的管理服务水平。要妥善处理信访问题，积极解决矛盾。认真妥善处理民政信访，健全落实信访首办责任制和领导接访、下访制度，疏通群众表达意见渠道。对群体上访多社会矛盾集中的地区要专题调研查找症结，采取领导带队、部门协作、现场办公，教育疏导与救助救济结合的措施，加大解决矛盾的力度，促进社会和谐稳定。