第一篇：开展社会管理创新年活动实施方案
**县法院“社会管理创新推进年”
活动实施方案
按照省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署和责任分工，结合**综治委的工作为的重点，我院积极开展“社会管理创新推进年”活动。为有效推进和落实工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照三项重点工作部署，在进一步强化“解决矛盾纠纷，维护社会稳定”直接功能的基础上，强化“为大局服务、为人民司法”的能动司法观，通过完善司法调研、司法建议、司法审查、司法解释四项工作制度，凸显审判工作的延伸功能，大力推进社会管理创新，为我**社会经济又好又快发展提供良好的法律保障。
二、组织机构
我院成立了推进社会管理创新工作领导小组，组长由***院长担任，副组长由***担任，成员由各业务庭庭全体干警组成。领导小组下设办公室，办公室主任由主任***担任。
三、工作原则
（一）坚持把深入推进社会管理创新工作摆到我院工作日程上来，及时的安排部署，使推进社会管理创新工作与各项审判工作有机结合起来做到相互促进，统筹推进。
（二）坚持创新务实、勇于实践，从本单位实际出发创 1
新思路，确保各项审判工作公平公正，符合法律规定，确保我院创新举措能扎实有效的解决在审判过程中遇到的实际问题。
（三）坚持注重长效机制建设，注重把实践中的好经验好做法形成常态化、长效机制，促进社会管理创新工作科学发展。
四、任务责任
（一）推进解决矛盾纠纷的工作机制和构建“大调解”工作体系。基层法院处于各类矛盾纠纷的第一线，处于为大局服务，为人民司法的最前沿。我院必须立足于基层实际，强本固基，积极做好当事人的调解工作，把矛盾纠纷化解在基层，同时自觉把基层审判实践融入我县社会管理创新之中，主动参与，积极作为，最大限度的发挥好基层法院参与社会管理创新的作用。
（二）积极促进健全矛盾纠纷预防机制。密切关注我县社会经济形势变化，针对案件审理和执行中发现的苗头性、倾向性的矛盾纠纷，进行调研分析，加强对策研究，及时从源头上解决问题，促进社会管理的法治化。对审判中发现的不规范行政行为和社会管理工作中的漏洞，向有关部门提出整改建议，及时警示督促改进社会管理工作，避免或减少因社会管理不当引发的矛盾纠纷。
（三）积极推行民事案件审理全过程调解，依法探索刑事自诉案件、其它轻微刑事案件、刑事附带民事诉讼案件、行政诉讼案件和执行案件解决的新模式。
（四）突出推动诉讼与非诉讼矛盾纠纷解决机制的有效衔接，探索建立诉调对接工作室，与街镇、工会、妇联、卫生、交通、民调组织等建立联系机制，针对群发事件、多发纠纷，以及与民生密切相关的重大决策出台前的风险预测等问题，定期分析排查通报情况，指导人民调解、行政调解和司法调解，加强诉前引导，将各种矛盾纠纷有效预防、分流、化解在基层，解决在当地，遏制在萌芽状态。
（五）通过与公安、司法、民政、工会等部门建立常态联系，广泛借助社会力量，共同探索以调解案件类型化、调解主体专业化、调解方法特定化的新型调解机制，增强调解工作的针对性和实效性，带动相关部门提高化解矛盾纠纷能力，加强社会管理水平。
（六）狠抓审判规范、审判管理、审判监督、审判质效，全力提高案件的质量效率效果，从根本上避免发生信访。深化完善对审判执行动态分析、审判质效指标分析、审判质量效率分析和审判业绩评价的“三分析一评价”机制，及时针对案件审理、执行运行态势加强对策研究，向有关部门提出加强和改进社会管理的意见、建议；同时高度重视化解信访工作，构建案前预防、案中排查、访后化解的信访全程管理机制；试行立案阶段社会稳定风险评估机制；完善紧急突发
事件预防和应急处理机制，将有效预防和化解信访作为司法为民的重要手段和推进社会管理的重要环节抓实抓好。
五、推进措施
（一）加强领导，落实责任。领导小组起带头作用，把深入推进社会管理创新工作作为法院今后一个时期审判工作的首要任务，高度重视，全力推进。各部门要分工负责，严格落实领导小组及办公室的责任，确保责任落实到位。
（二）突出重点，深入调研。要紧紧围绕当前审判工作中出现的新情况，新问题，就如何健全完善各项工作机制和矛盾化解、调解机制开展经常性的调研，及时整改，不断推动创新实践，取得新成效。
（三）强化考核，务求实效。院活动领导小组要对各部门社会管理创新工作落实情况进行督促检查，并对检查情况及时通报，将社会管理创新工作纳入到各部门年底目标考评当中。
第二篇：管理创新年活动实施方案
管理创新年活动实施方案
为建立健全现代企业管理制度，创新管理方法，提高公司驾驭市场的水平，以适应社会主义市场经济发展的客观要求，保持公司持续、快速、协调、健康地发展，切实履行市委、市政府赋予的职能，实现国有资产保值增值目标，全面提升管理水平，推动公司的各项工作和事业上新的台阶。根据总公司的统一部署，经公司研究决定2005年
在我司广泛开展管理创新年活动。特制定“南康分公司管理创新年活动方案”。
一、管理创新年活动的指导思想和总体要求
以市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续、快速发展的重要决策为指导，以集团公司开展管理创新年活动为契机，结合我分公司工作实际，立足公路工程施工和公路养护为主导产业，以促进“观念现代化”、“资本流动化”、“产权多元化”、“结构合理化”、“品牌精品化”、“经营规模化”、“技术高新化”、“管理科学化”、“效益最大化”为目标，通过生产经营与资本经营相结合和现代化企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，促进多元化产业协调配套发展，推动公司体制创新、机制创新、管理创新向更高层次和更深层面发展。
二、管理创新年活动的主要目标
1、观念现代化。树立科学的发展观，顺应改革大趋势，紧跟国际、国内现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。结合分公司实际情况，不断创新工作思路，创新管理手段，创新管理模式。
2、资本流动化。通过竞聘上岗、培训上岗和人才招聘等手段和途径，优化人力资源管理结构、配置，促进人才的合理使用，为企业争创最大化效益。提高机械设备的使用率、完好率，充分调动现有的闲置资金，积极参与市场投资与开发，开拓一些效益前景较好，增值空间较大的新市场。
3、产权多元化。以公路工程施工、养护为龙头产业，充分利用公路资源优势，建立和完善公路工程施工企业机制，通过参加公路工程招投标，积极参与公路建设市场化运作，切实增强企业的辐射力和竞争力，最大限度地发挥国有资产的市场潜能。培育发展与之配套的机械设备租赁、工程机械施工、对外承包经营等相关的辅助产业，逐步开拓绿化、市政工程等与之相关的行业。
4、管理科学化。运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，明确各方面规章制度、办事程序及行为规范，形成以制度管理，按程序办事的科学管理模式。
三、活动范围
公司所属各科室、养路队、机修站、乳化沥青站、工程队。
四、活动步骤
第一阶段：学习讨论，宣传发动。时间自2005年2日中旬开始至2月底结束。主要任务是：召开动员大会，组织广泛深入的宣传发动，进行全面部署。本着“大胆想、大胆试、大胆创”的原则，采取集中学习和分组讨论相结合的形式，有针对性地学习国有改制企业管理创新和现代企业管理等方面的知识，要弄懂什么是创新、怎么创新、创新的意义和作用、创新的重点和突破点等关健问题。通过学习讨论、宣传发动、进一步统一思想，提高认识，为管理创新年活动的深入开展奠定良好的思想基础。
第二阶段：调查研究，制订方案。时间自2005年3月1日开始至3月31日结束。围绕2005工作、安全生产目标责任书，结合分公司实际制订实施方案。
1、全年工作、安全生产目标：
⑴生产目标：公路养护小修保养好路率综合指标：年平均好路率达到80，其中，国省道年平均好路率达到82；养护大中修工程优良率实现100。
⑵经济目标：公路养护正常小修保养工程全年总经费不突破计划，其中，分公司管理费控制在39.1万元；工程及其它产业经营年产值500万元，实现税后利润30万元。
⑶管理目标：实行一票否决的单项管理目标。安全生产管理目标：全年无安全生产责任事故；综合治理目标：全年无违法、违纪案件；计划生育管理目标：全年无计划生育违纪案件。文明路创建目标：G105线K2136.12~K2173.039，计36.919Km；G323线K152.42~K186.89，计19.87Km；文明道班创建目标：东山道班、唐江道班、龙回道班争创市级文明道班。
2、具体方案：
⑴养护管理。在养护道班管理上，优化人员配置，在养护路线上，优化队属养护路段。分公司所属各科室、队、站人员实行竞争上岗，双向选择，择优录取的原则。在4月中旬以前完成竞聘工作。优化管养路段，323线康余段水泥路刚刚建成，养护工作量相对较小，在3月底前撤消浮石养路队建制，其管养路段划归东山养路队，适当增加东山养路队人员编制。向分公司内部发出通知，将乳化沥青站承包给个人，定编三人（全部是正式职工），每年上交分公司适当的管理费用，在4月中旬以前完成此项工作。赣丰线南康境内唐江至罗边
段进行公路绿化工程，栽种女贞球、塔柏、意杨等树苗一万四千余株，计划在四月底前完成。今年，我公司将继续加大重点路线105线、323线的养护工作，因它交通流量大，均属敏感路线，在养护经费有限的情况下，控制住每一分开支，做到精耕细作，少花钱多办事。同时，加大唐康线的养护力度，唐康线有15.29公里老油路，该线始建于1992年，属3公分沥
青表处路面，虽经2003年对重点路段进行了重铺外，其余地段至今未曾大修过，且该线交通量猛增（6000余次/昼夜），且大吨位车辆多（100多吨运废钢铁、钢材往返于上犹—南康），导致路面严重老化，路基发软，路面易起坑槽、龟裂、变形等病害。我公司将统计其严重病害路段数据上报总公司，并请总公司及时下拨大修养护经费，及早排除唐康线路面质量差、影响行车安全的隐患。
⑵工程管理。我公司今年将积极参与公路工程的投标工作，到目前为止，已参与两个工程的投标。今年，我公司还计划在南康市区域内承接市政工程，以达到拓展市场的目的。参照《赣州通威公司工程项目管理办法》制定出一系列制度，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，坚决杜绝以牺牲质量为代价、赶工冒进的行为，严格施工监理程序，始终坚持质量第一的根本，达到用制度管人、管工程，合理使用人才资源，以管理出效益，建精品工程，争创公路工程建设全优良的目标。
⑶机务管理。如何盘活我公司现有机械设备，是我公司机务工作的重点，利用好这些资源也是我公司发展产业多元化的关健。我们将采取主动出击的战略，对外承揽工程机械施工，机械设备租赁、对外经营承包等。同时，改进和提高机械设备的科技含量，增强市场竞争的能力。
继续优化乳化沥青站的管理，投入资金改进和提高乳化沥青的产量和质量，拓宽乳化沥青销售渠道，争取成为赣州本土乳化沥青供应的中坚力量。
第三阶段：结合实际，抓好落实。时间自2005年4月上旬至12月上旬。主要任务是：按照公司和各基层队站的管理创新年活动方案，结合实际，采取措施，抓好落实。
1、树立创新理念。要顺应知识经济和信息社会的时代需要，把创新作为发展的根本要求，强化创新意识，摈弃过去不符合时代发展的旧观念、旧思想，在全体干部职工中树立只有不断创新才能生存发展的理念。通过观念、体制、机制、管理的整体创新，建立起全面、协调、可持续的发展模式，促使公司各项事业不断发展壮大。
2、建立创新机制。管理创新年活动由领导小组统一组织，各部门协助，实行月检查通报制度。对活动先进单位和个人进行表扬，对落后的单位进行通报批评。通过创新工作机制、创新管理方式，推动管理创新年活动向纵深发展。
3、选好创新载体。公司围绕九个创新的主要目标开展管理创新年活动，工作的难点和重点，选准、选好创新载体。既要注重理论学习，又要注重实际操作，发挥各种优势，营造浓郁的创新氛围。
4、务求创新实效。管理创新年活动必须结合工作实际和思想实际，以求真务实的精神狠抓落实。通过抓工作落实，推动创新活动的开展，通过深入开展创新活动，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。
第四阶段：检查验收，总结表彰。时间自2005年12月中旬至2006年元月。主要任务是：下属各单位对管理创新年活动进行总结，并形成文字材料报公司管理创新年活动领导小组，组织开展创新成果评比活动，召开总结表彰大会，总结表彰管理创新年活动先进单位、先进集体和先进个人。
第五阶段：成果申报，继续深化。（2006年元月以后）主要任务是：申报国家管理创新奖，并以此为契机，继续深化管理创新进程。
五、组织机构
成立南康分公司管理创新年活动领导小组。
组长：刘亨福
副组长：邱邑俊、徐积江
成员：张永忠、蓝贤忠、孟有生、于荣鸽、王赣彬
联系电话：0797-6636876
六、具体要求
1、提高认识，精心组织。开展管理创新年活动是公司贯彻市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续快速发展重要决策的具体体现，是创建以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神为核心的企业文化有效载体，是推动公路建养事业发展的必然途径，是全面履行市委、市政府赋予职能的有效保证。只有不断地创新，用理念更新启发人，用制度创新规范人，用团队目标激励人，才能保持良好发展的态势，从而达到人员素质更高、业务水平更优、工作成绩更大、社会诚信更好的管理目标。各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。在活动中，要始终注意结合实际，做到在部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。好范文版权所有
2、解放思想，更新观念。更新思想观念是体制、机制、管理创新的前提和关键。要着力解决思想观念和精神状态上存在的突出问题，破除无所作为、不思进取的思想观念，树立奋发有为、开拓进取的思想观念；破除求稳怕乱的思想观念，树立大胆探索、勇于创新的思想观念；破除视野狭隘、封闭保守的思想观念，确立发展眼光和战略思维。围绕管理创新年活动，要坚持大胆地想、大胆地试、大胆地创，多做有利于统一思想、振奋精神、凝聚力量的工作，促进公司广大干部职工的思想观念更新，动员和激励他们积极投身管理创新年实践活动。
3、克服形式主义，防止走过场。通过加强思想作风建设，不断增强政治意识；通过营造学习理论、学习业务的氛围，不断增强学习意识；通过大力倡导团结协作精神，不断增强团队意识；通过切实改进工作作风，不断增强服务意识。以身作则，踏实工作，不搞形式主义，扎扎实实组织开展好管理创新年活动，以此推进公司各项事业的持续、快速、协调、健康发展。
第三篇：XX街道社会管理创新年活动总结
XX街道
社会管理创新年活动暨半年工作总结
当前，随着我县改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临着前所未有的挑战。按照县委、县政府的要求，结合我街道实际，自深入开展社会管理创新工作以来，提升了社会建设效能、效率，推进了全面建设小康社会的步伐。现将我街道社会管理创新工作开展情况总结如下：
一、组织保障
1、加强组织领导。把社会管理、社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，成立了以街道党工委书记为组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全街道社会管理创新工作。各部门各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。
2、夯实基层基础。坚持重心下移原则，把工作着力点放在街道各社区，不断完善基础设施建设，加强组织领导和队伍建设，建立健全各项规章制度，确保工作有人抓，任务落实在基层。
3、严格工作考核。把社会管理创新工作纳入考核的重要内容，实行“一票否决”。对照上级要求，细化考核项目、标准、方法和步骤，加大督导检查力度，推动社会管理服务工作不断深入。
4、加强舆论宣传。充分运用多种手段，发挥舆论监督作用。通过工作简报、公开栏、流动宣传车等多种形式，广泛宣传社会管理创新工作的重要意义，及时通报工作进展情况，大力宣传和推广在工作开展过程中涌现出的先进经验和工作成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成了良好的舆论氛围。
二、工作措施
（一）推进社区公共服务管理体系创新
1、推进社区组织建设。以社区党支部和居民委员会建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设为中心，以社区干部培训和经费保障基本点，加快社区规范化建设步伐，全面提升基层管理服务的能力和水平。
2、推进社区网格化管理。进一步完善网格化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格。在此基础上，科学整合社会服务管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和科学化，实现了管理服务的全覆盖、全天候、零距离，夯实了社区管理服务基础。
3、推进社区服务管理工作。制定创新社区服务管理模式的实施意见，建立健全社区组织，探索服务管理的有效形式和方法，狠抓工作落实，以改善民计、民生为出发点，营造和谐、稳定、适宜的居住环境。
（二）推进社会重点特殊人员群体服务管理创新
1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以街道综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度。全面摸清辖区内刑释解教人员、矫正对象、吸毒人员、“法轮功”人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年和越级上访等重点特殊人员群体的底数，落实教育、服务、管理和帮教措施，责任到人，最大限度地减少违法犯罪和非法越级上访。
2、做好五类重点青少年群体帮教服务和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、实行未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。
（三）推进社会治安防控体系创新
1、扎实开展社会治安重点区域排查整治。坚持定期排查整治治安混乱区域、场所和部位，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，落实“打击、整治、防范、教育、建设”综合措施，适时组织区域性统一行动或专项斗争，提升整治效能。强化对“两抢一盗”违法犯罪活动集中区域的整治力度，增强群众的安全感和满意度。
2、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源，构建打、防、管、控结合；警防民防技防结合，全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定、落实、改进、创新保安工作的实施意见，加强社会治安管理，强化工作人员培训，提高素质管理和服务的能力。
3、积极开展反邪教警示教育活动。结合XX街道地处城区，人多，事多、情况复杂的特殊事实我们在街道各社区扎实开展了警示教育活动，起到了良好的效果，受到上级有关部门的充分肯定。结合学习实践科学发展观活动，我们在街道机关党员干部学习会上进行了宣讲，各村（社区）也组织了宣讲。我们还为街道各社区制作了警示教育版面、发放各类宣传单、宣传材料万余份、进行全面宣传，切实增强人民群众抵制邪教的意识和能力。
（四）推进基层基础工作创新
1、大力发展基层群防群治队伍。大力发展专职治安巡逻队伍、治安信息员、人民调解员、社会志愿者等不同形式的群防群治队伍。按照“取之于民，用之于民”和“谁受益、谁出资”的原则，合理落实群防群治队伍的待遇问题。
2、整合社会资源开展居民自治。大力整合社会力量及资源，广泛参与到社会管理中，化解各类社会矛盾纠纷，努力构筑政府行政管理力量与社会民间自治力量互联、互补、互动的新格局。
3、全面落实《街道信访事项办理工作实施意见》，重点加强初信初访办理工作，规范信访办理工作程序，落实信访工作责任制。充实社会矛盾大调解工作体系，基本实现了矛盾化解在基层，化解在萌芽状态的工作目标，达到了把重点人群牢牢吸附在当地的要求。截止到2012年X月底，共收到来信来访XX件，同比下降X%，办结XX件，办结率达XX.XX%。妥善解决各类社会矛盾XX起，无进京去市群体性矛盾。成绩取得的同时也呈现了工作中的许多不足，主要表现在以下几个方面。（1）、历史积案难有突破。2012年县转交的X件重点案件，除了XXX案件外，其余X件都与拆迁安置有关，虽然街道主要领导、社会管理服务中心及社区的工作人员做了大量工作，但一直难有突破。（2）、矛盾预警与排查制度仍然落后。在接待的？件信访事件中，有X件几乎都是事后许多天后发生的上访案件。
3、信访预案准备不足。
因些，针对工作的不足之处我们金乡街道将从以下几个方面做好社会管理服务工作。
一、继续深入排查化解矛盾纠纷，着力促进社会和谐稳定。
1、是加大矛盾纠纷排查化解力度。继续深入开展机关干部大走访活动，使活动常态化、长效化。严格按照“属地管理、分级负责”的原则，谁主管、谁负责，将依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，有效化解排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题。以“信访积案化解年”活动为契机，认真落实“四包”责任制（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访），细心做好信访案件的个案处理工作，最大限度地降低信访总量，严防集体访、越级访、重复访和非正常上访，力保赴省进京访的“零指标”。确保为党的十八大的胜利召开创造一个和谐稳定的社会环境。
2、是严格落实矛盾纠纷预防机制。尝试结合街道运行的社会事务信息管理服务平台，建立民情、民意信息档案，及时、全面、有效地落实信访社情分析机制，第一时间掌握矛盾纠纷产生的苗头性、倾向性、涉众性，做到早发现、早介入、早预防，增强工作的前瞻性和针对性。
3、积极稳妥处理好群体性事件。要提前发现、介入、处理，最大限度地减少引发群体性事件的诱因，把苗头和隐患消除在萌芽状态。一旦发生群体性事件，各社区和有关部门负责同志要迅速到达现场，全力以赴做好解疑释惑、疏导教育工作，争取在第一时间处理好第一现场。
4、完善法律顾问制度，全面实行“一单位一顾问”制。
5、扎实做好未成年人保护工作，积极预防青少年违法犯罪。六是积极推进社区矫正工作，调动社会各方面力量做好刑释解教人员帮教安理工作。
二、加强流动人口和特殊人群服务管理工作。加强流动人口的服务和管理。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，积极与计生部门配合协作，把外来人员全部纳入行政管理和群众自治工作范围内，严格实行目标管理责任制。规范私房出租管理，在重点抓好外来人员的排查、管好源头、保持经常性联系的同时，进一步建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作，从而有效地预防不安全因素。
三、高度重视反邪教工作，着力维护社会政治稳定。进一步完善防范和处理邪教工作长效机制，提高教育转化实效，落实跟踪帮教措施，坚持深挖打击不放松，深化反邪教警示教育和“无邪教”村（社区）创建活动，遏制法轮功等邪教反弹势头，努力实现“队伍加强、阵地巩固、活动经常、制度健全”的工作目标。始终不懈地抓好综治维稳基础建设。加强基层社会管理服务机制建设，进一步健全完善街道、管委会、社区等基层社会管理服务组织网络。加强政法基层单位建设，把派出所、司法所建设成为维护社会稳定的第一道防线。
XX街道办事处 2012年6月
第四篇：2014年社会管理创新年活动工作总结
×××乡2014年社会管理创新年活动工作总结
2014年，在上级部门的指导下，我乡认真按照县社会管理创新年活动实施意见要求，以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过创新群众工作机制，社会管理创新能力得到加强，惠农政策全面落实，各种矛盾纠纷顺利化解，社会管理创新工作取得了实实在在的成效。
一、机构完备，领导得力
乡党委、政府高度重视社会管理创新年工作，为保障社会管理创新年工作顺利开展，成立了领导小组，负责创新社会管理工作的全面部署和安排，领导小组下设办公室负责创新社会管理工作的日常工作，资料收集、材料准备、档案管理等。
二、精心安排、周密部署
今年以来在上级部门的指导下，我乡认真按照县社会管理创新年实施意见要求，以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过创新群众工作机制，社会管理创新能力得到加强，一是制订了详细的社会管理创新方案，确立了工作目标，即通过转变政府工作职能，创新工作方式，提高工作服务水平。民生工作落实到位，民生保障有力。提高便民服务质量与水平，各项民生工作开展有力。2014年，新农合参保人农村低保、困难救助、优抚对象等工作深入民心。
三、综治水平全面提高，矛盾纠纷顺利化解 完善“大调解”组织网络，规范乡、村、矛盾纠纷排调网络建设，健全人民调解委员会制度，村民小组配备调解员，加强信息员队伍建设，全乡配备信息员×多名，覆盖全乡所有村。综治部门坚持做到日常排查、定期排查、专项排查与重点排查相结合，不留死角，发现问题苗头，及时排解。对重点维稳对象重点监控，在重大活动、重要节日期间，上门做思想工作，稳定情绪，确保重大活动不受影响，重要节日不出乱子。及时化解矛盾纠纷，用政策说明道理，用爱心感化当事人，顺利调解纠纷×起。
四、党员联系群众工作扎实有效开展
充分发挥党员在开展群众工作中的示范引领作用，进一步密切党和人民群众的血肉联系，我乡大力开展了党员联系群众活动，要求党员深入基层，深入群众，了解社情民意，准确掌握基层动态，增强对工作的针对性，为基层群众释疑解惑排扰解难。
五、强化基层组织建设，夯实社会管理基础 一支富有创新精神、战斗力强的村级班子队伍，是社会管理创新工作顺利开展的基本保证。我乡十分重视村级班子队伍建设，对软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村进行大力整顿，从根本上解决凝聚力、战斗力不强的问题，着力解决了后进村委班子问题，进一步整顿部分村级班子，能力不强，威信不高的村干部，全部撤换，重点提拔学历高、懂经营、善管理的农村能人，将优秀人才充实到村级班子。
社会管理创新年活动已开展以来，我乡按照上级部门要求及结合本乡实际制订的《×××乡社会管理创新年实施意见》，深入开展活动，取得了一些成绩，但离上级部门和群众的要求还有相当的距离，力争在今后的工作中取得突破。
第五篇：“精细化管理与创新年”活动实施方案
为进一步提升集团公司及各权属单位的管理水平，夯实管理基础，增强企业核心竞争力，加快实现“三化一型”的战略目标，集团公司决定在2010年开展“精细化管理与创新年”活动。现制订以下实施方案：
一、指导思想和目标
指导思想：以科学发展观为指导，以创建“三化一型”大企业集团为目标，以精细化管理为重点，以管理创新为突破口，夯实管理基础，增强创新能力，提升“山东高速”品牌竞争力，促进集团公司全面、协调、可持续发展。
目标要求：按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求，通过活动的开展，实现集团公司发展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目标的精细化、绩效考核的全面化，员工执行力、服务质量和产品质量大幅提升，集团公司的综合管理达到省管企业和全国同行业一流水平。
二、活动内容
（一）精细化管理主要内容
实施精细化管理，是针对集团公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提升管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重要细节为着力点，提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化以及执行细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提升员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、集团公司总部精细化管理的主要内容
一是细化集团公司发展战略。编制集团公司“十二五”发展战略规划，明确“三化一型”的战略定位和总体发展目标，细化各产业板块发展目标，将规划分解到计划；细化集团战略的发展路径、方式方法和实施步骤等，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定《发展战略管理办法》等制度，将战略目标分解、落实到具体的部门和单位，并指导、监督、考核各单位战略执行情况。
二是细分集团管控范围和内容。建立健全集团公司管控体系，科学设计集团管理体制和组织架构，明确集团总部职能定位，界定集团总部和权属单位管理权限，重点完善和强化战略管控、财务管控、投资管控、人事管控、风险管控、文化管控等手段，做到抓住控制权、下放经营权，提高集团管控的科学性，充分发挥各单位主观能动性和积极性。
三是全面深化三项制度改革。进一步完善、细化集团公司及各权属单位的三定方案，规范机构设置和岗位编制，自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。上半年，制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制，从集团公司机关入手，由中层到员工逐级竞岗，建设精干、高效的总部机关。依法规范劳动用工管理，将员工考核与劳动合同管理、分配制度结合起来。6月底前，出台工资总额管理办法，完善负责人薪酬办法和岗位绩效工资制度，将个人收入与经营效益、绩效考核全面挂钩，充分调动员工的积极性和能动性。
四是重新梳理、细化现有规章制度。各部室要对制订的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的编制、实施、控制、检查、考核、奖惩等程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。6月底前，将各部室修订后的规章制度汇编成册，并统一在集团公司内部网站上公布。
五是深化全面预算管理。进一步细化预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督的业务流程，重点抓好预算的编制、控制和考核环节，建立起基础管理健全、审计日常化、考核动态化，绩效人事联动的全面预算管理体系。同时，把预算编制工作分解到经营管理的每个环节和时间点，提高预算编制和执行的准确度，加强集团管控能力。
六是完善、细化绩效考核体系。上半年，以对标考核、个性化考核为导向，修订完善集团公司生产经营业绩考核办法。根据产业门类、市场竞争程度等因素，通过与标杆企业相比较，确定考核指标和数值，并细化考核的内容和标准。进一步优化考核方式和体系，完善奖惩办法，严格考核兑现。建立由各级各单位共同参与、分级负责的考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。加强员工考核工作，建立起单位对部门、部门对员工的考核机制，将任务指标分解落实到人；从集团机关开始，实施“千分制”日常工作考核，并纳入总体考核体系。设立“董事长奖励基金”，对业绩突出的权属单位和做出特殊贡献的个人给予奖励，将考核的激励约束作用落到实处。
七是建立健全人才队伍建设体系。大力实施“人才强企”战略，细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励、流动等制度。把人才规划纳入集团中长期发展规划，形成全面、科学、完善的人才工作体系。以业绩和贡献为导向，细分对管理、技术、技能人才考核评价方法。坚持以“内部培养为主、外部引进为辅”的原则，全面引入市场化选聘机制，并建立“问事、问人、问责”的效能监管机制，实行跟踪考核、动态管理，完善人员退出制度，实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。加大人才培训力度，实施“每月开讲”，定期举办企业经营管理知识讲座；采取“送出去”、“请进来”相结合，加强与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。
八是全面提高管理信息化水平。把信息化作为实施精细化管理的重要手段，加快集团公司管理信息平台建设，5月份要全面运行。各部门要积极使用管理信息平台，并加快相关业务系统开发建设，力争年底前每个部门都要有业务系统上线。通过实现管理的全面信息化，量化管理标准、固化业务流程、促进资源共享、提高工作效率。
3、各权属单位精细化管理的主要内容
一是制订并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，各单位完成“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，集团公司完成集团“十二五”发展规划的编制工作，并下发各单位；12月底前，各单位根据集团公司“十二五”发展规划，完善本单位的发展规划，对集团公司有关任务目标进行细化、落实。
二是完善细化规章制度。各单位要对已出台的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，各单位将现有制度汇编以及修订方案报集团公司；7月底前，各单位要将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；集团公司对各单位规章制度制定的全面性、精细化程度、合规性等方面进行审核，审核后，各单位要在本单位内网公布。
三是细分业务流程，细化产品与服务标准。各单位要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据自身经营主业，参考有关国家标准和行业标准，建立健全工作标准、管理标准、产品标准、技术标准四大标准体系。通过制定员工手册等方式，把标准规范落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。
四是以贯标为抓手，推行精细化管理。要充分利用iso9000质量管理体系完善的文件架构和运行程序，把精细化管理全面落实到具体工作中去。已通过认证的单位，要重点对“质量手册、程序文件和作业文件”三层次文件进行细化。各单位根据自身实际，有选择的建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。同时，鼓励各单位在服务、生产、办公等现场，积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提升员工素养和企业形象。
五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。各单位要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分市场客户、细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，以市场为导向、以顾客需求为重点，全面细化业务流程、操作规范，提高员工职业素质，实现提升顾客满意度和市场占有率的目标。每个单位要提出1-2条体现精细化管理的理念。
六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。各单位要以集团公司管理信息平台建设为契机，加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、客户资源管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要重点加强生产经营领域的信息化建设，加大信息技术在道路运营管理、路桥建设、工程施工等生产过程中的应用，有条件的单位可以探索建设电子商务、企业资源管理系统（erp）等，以提高生产效率和服务能力。
（二）创新活动的主要内容
创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，立足集团公司生产和管理实际，突出创新的前瞻性、适用性和成效性，健全创新的组织和管理体系，建立创新型企业。
1、加强理念创新。重点加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新，加强引导和鼓励。2010年各单位要总结出1-2条有实效的创新理念。
2、加大管理创新。针对管理中的难点和重点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、集团管控、资本运营、绩效考核、投融资管理、工程建设等领域的创新力度。同时，各单位要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。2010年，各单位要选择1-2项创新课题，要有实效、有成果。集团公司争取获得“山东省管理创新成果奖”，获得省国资委国资研究与企业管理成果奖2项。
3、加大科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。各项目建设管理单位、工程施工单位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨询等单位要选择1-2项科研课题，加大科研投入，争创国家科技进步奖，使科技创新对集团公司效益增长产生明显带动作用。
三、实施步骤
1、动员部署阶段。3月20日前，集团公司及各单位召开动员大会，广泛宣传发动，进行全面部署。要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。
2、查找问题与方案制定阶段。各单位、各部门要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确实施精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。以上方案4月20日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4至11月，各单位、各部门要按照活动方案，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去；活动可采取自上而下、自下而上、上下结合等多种方式进行。7月份，集团公司将召开一次活动调度和交流会，调度各单位活动进展情况，交流经验与成效。
4、总结考核阶段。12月份，各部门、各单位对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。集团公司对活动开展情况进行考核，并纳入经营业绩考核体系。同时，将召开活动总结大会，表彰成效突出、效益明显的单位与个人。
5、巩固深化阶段。2011年，各单位、各部门要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为集团公司的价值观，提升到企业文化的范畴。
四、保障措施
1、加强组织领导。集团公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。各单位也要成立活动的推动机构，主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。3月15日前，各单位将机构人员名单报集团公司活动领导小组办公室。
2、加强学习培训。各单位要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。
3、培育和推广精细化管理样板单位。各单位要选择1-2个精细化管理样板，重点培育、先期实施，发挥样板的示范推动作用。集团公司将选择部分好的样板，通过现场交流会等方式进行推广。
4、聘请管理咨询中介机构。聘请中介机构对集团公司管理进行全面诊断，查找问题、分析原因、提供建议。重点在产业布局、组织架构、管理体系、业务流程、标准规范等方面提供咨询服务。
5、加强监督考核，务求实效。集团公司制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入经营业绩考核，与单位考核结果、负责人年薪挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对各单位活动开展情况进行监督检查，并通过网站和内部信息进行情况通报。各单位也要分解目标、细化方案、强化考核，不搞形式主义，务求实效，扎扎实实组织开展好活动，以此推动集团公司各项工作的持续、快速、协调、健康发展。
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