玉林市管理创新年活动决定

第一篇：玉林市管理创新年活动决定

中共玉林市委员会玉林市人民政府关于二○○七年在全市开展管理服务创新年活动的决

定（摘要）

为贯彻落实党的十六届六中全会和自治区第九次党代会精神，坚持清简务本、行必责

实，推进管理服务创新，提高党委政府治市理政的能力，按照全区经济工作会议关于大力

推进行政效能建设和干部作风建设的工0作部署，进一步优化环境、加快发展，努力建设富裕文明和谐新玉林，市委、市政府

决定2007年在全市开展管理服务创新年活动。

一、充分认识开展管理服务创新年活动的重要意义

当前，我市正处于加快发展的关键时期，新一轮区域发展竞争日趋激烈。环境也是生

产力、是竞争力。近几年来，我市坚持不懈地抓好各级党政机关的效能建设，整治发展软

环境，取得了初步的成效。各级党政机关和相关企事业单位的工作效率有了新的提高，工

作作风有了新的改进，工作行为得到逐步规范，工作面貌和形象有了新的改善。但从总体

上看，我市的机关效能建设还存在着不少问题，管理服务工作与形势发展的新要求相比还

存在着管理理念、管理方式和管理机制的不适应，服务水平的不适应，干部作风的不适应

等问题。因此，必须通过大力推进管理服务创新，为构建和谐玉林、加快经济发展营造良

好环境。

二、开展管理服务创新年活动的指导思想和目标要求

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深

入贯彻党的十六届六中全会、自治区第九次党代会和市第三次党代会精神，坚持“正面教

育、激励为主”的原则，以思想教育、制度建设、效能监察、考核激励为手段，深入开展

管理服务创新年活动，做到以管理提高效率，以服务优化环境，以创新激发活力。加强以

行政效能建设为核心的行政效能、政府执行力和政务环境三项建设，努力以管理创新体现

服务创新，以服务创新促进管理创新，提高行政效能，转变工作作风，不断提高管理服务

质量和水平，为建设富裕文明和谐新玉林营造良好的发展环境。

目标要求：通过集中开展管理服务创新年活动，打一场行政效能建设的攻坚战，着力

解决目前政府各部门和为社会提供公共产品与服务的机关在职能定位和履行职责过程中

普遍存在的“错位”、“越位”和“缺位”问题，使社会管理明显规范、公共服务明显改善、行政绩效明显提高、发展环境明显优化，基本形成管而不死、活而不乱、优质高效、规范

有序的管理服务长效机制，做到规范管理、优化服务，转变作风、树立形象，提升效能、促进发展，推动我市和谐社会构建和经济社会又好又快发展。

三、推进管理服务创新，努力建设法治、服务、责任和效能机关

适应经济社会发展的新形势新要求，树立“作风决定作为，创新引领发展”的服务理

念，积极推进政府职能转变，进一步完善和全面履行政府的经济和社会事务管理职能，推行政府管理目标具体化、工作精细化、流程规范化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高管理服务经济社会事务的能力，努力优化发展环境。

（一）推进管理服务的理念创新。树立“管理就是服务，服务体现管理”的理念，切实改变政府职能错位、越位、缺位的状态，尤其要解决不到位、不作为的问题。在全面履行“经济调节，市场监管，社会管理，公共服务”职能的同时，把“社会管理，公共服务”职能摆在更加突出的位置；坚持以人为本，强化责任效率意识，推进行政效能建设；进一步树立为发展服务、为基层服务、为群众服务的以人为本的现代公共服务理念。正确处理管理与服务的关系，寓管理于服务之中，把提供优质服务作为管理工作的首要任务，切实解决“重管理、轻服务，重审批、轻监督”的问题。

（二）推进管理服务的机制创新。着力抓好健全首问负责制、全面推行限时办结制、严格实行责任追究制三项制度建设。建立开放的、参与式的民主决策机制，健全重大问题集体决策制度和专家咨询制度，实行公共产品和服务的重大项目预告、重大事项公示和社会听证制度，促进决策科学化、民主化。全面推行政务公开制度，公开办事程序，明白告知办事有关要求和政策。建立机关作风建设百家企业联系点，加强行政效能监察。建立新企业定期回访制度，切实加强企业服务。建立政府工作部门和公共产品服务部门的监管和绩效评估制度，提高政府服务水平。规范行政执法与罚没管理，克服执法权力利益化的倾向，建立健全人大监督、行政监督、舆论监督和群众监督制度。构建公共财政体制，优化公共财政支出结构，提高公共产品支出在财政支出中的比重。建立和完善重大招商项目协调推进、督促落实和跟踪问效制度，主动为投资企业做好协调和服务工作。充分利用广交会、南博会、玉博会等合作平台，坚持大招商、招大商，为企业进来创业、向外拓展提供服务。

（三）推进管理服务的模式创新。拓宽服务领域，前移服务环节，变坐等服务为主动服务，变事后管理为事前服务。积极发挥各类行业协会、中介等服务组织的作用，推行和完善“政府＋协会、商会（或中介组织）＋企业”和“政府＋社区（居委会）＋居民”等管理服务模式。以信息化技术促进公共服务的创新。加快电子政务建设，构建电子公共服务平台，建立行政审批监控体系和电子监察系统，化解模糊管理矛盾，提高服务质量。加强政府公共信息网建设，积极受理投诉举报和市民建议，对外展示推介玉林；推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化以及党政部门之间的信息互通、协同办公，扩大政府系统网上办公的范围；积极改造和重组政务办理流程，依托网上审批系统实现外网受理——内网处置——外网发布，为公众开展“开放式”、“一站式”、“参与式”服务。各级经济部门要定期收集和公布投资导向目录和招商信息，不断推出新的引资项目，积极吸引外商来我市投资和参与开发建设。在玉林政府网开设经济咨询服务站，负责向咨询者提供产业政策、发展规划、投资重点、财税政策、市场动态等方面的指导、咨询和服务，政务中心负责引荐咨询者办理有关事项等。及时向社会公布各种产品、技术、项目、招商等信息，为各行各业提供服务。

四、突出重点，扎实推进管理服务创新工作

要通过转变职能、规范和正确行使权力、提高行政效能，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度，提高政府执行力和公信力，有效落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高党委政府管理经济社会事务的能力。

（一）完善社会管理，提高公共服务质量。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，整合社会管理资源，在服务中实施管理，在管理中体现服务。加强城乡基层自治组织建设，建立健全村民自治和社区自治机制，进一步完善基层组织的自我管理功能，不断拓宽公众参与的渠道，规范公众参与的行为。引导发展行业协会、中介组织、民办非企业单位等各种社会团体，充分发挥其在行业管理中的作用，承管政府不该管、管不了、管不好的事项。完善基层服务和管理网络，健全新型社区管理和服务体制，建设和谐社区，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，协助政府做好公共服务和社会管理工作。建立健全利益协调和社会矛盾调节机制，完善信访工作责任制，畅通社情民意反映渠道。完善突发公共事件应急管理机制，严格落实政府职能部门工作领域中的安全责任制，着力提高政府预防和处置自然灾害、公共卫生、环境污染、安全生产、社会治安等突发公共事件的能力，切实保障公共安全。完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层。完善环境与发展综合决策机制，推进环境综合整治，加强城市管理，深入实施“城乡清洁工程”。创新人口和计划生育工作机制，促进人与自然和谐相处。扩大社会保障面，合理调节社会分配，加快构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接、覆盖城乡居民的社会保障服务体系，切实保障群众基本生活。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任，严格监督管理，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，努力解决人民群众“看病难、看病贵”问题。

（二）完善行政许可管理，提高服务经济发展的水平。认真贯彻实施《行政许可法》，进一步清理现有行政许可项目和非行政许可审批项目，依法精简许可项目。进一步完善和推行行政审批权相对集中改革，市和县（市、区）建立项目审批联席会议制度，集中验审投资项目；加强市政务中心建设，政府各部门的行政许可事项都要进入政务中心办理或“网上审批”，实行一个窗口办结制度。建立行政许可责任制，推行“首问负责制”、“首办负责制”、“全程办事代理制”，不断提高服务质量。加强行政许可监管，全面公开行政许可内容、办事程序、政策依据、收费标准等，明确行政许可责任和办理时限，优化程序，规范行政许可权行使，防止“权力寻租”，实现从前置性许可向后续监管的工作重心转移。

（三）完善市场监管，提高为民执政、依法行政的能力。创新市场监管体制，建立健全市场巡查和监测制度、定期情况通报制度、违法行为处理结果报告制度、市场信息发布和警示等制度体系，建立健全市场监管长效机制。深入整顿和规范市场经济秩序，改革和完善市场准入制度，加强对企业经营行为的监管，依法惩处制售假冒伪劣商品和其他商业欺诈行为，坚决制止和纠正各种不正当竞争行为。进一步加大打击非法传销力度。深化“诚信玉林”创建活动，完善信用激励与惩戒制度。建立与实施文化市场管理、新闻出版管理、“扫黄打非”和文化市场稽查“四位一体”的管理服务体制。加强对医疗卫生服务质量和食品、药品监督管理。加强劳动就业管理服务，健全市场就业机制，促进城乡统筹就业，发展和谐劳动关系。

（四）完善经济调节管理，提高政府服务效能。加强经济发展、城镇建设、产业发展规划，通过政策、产业等导向，运用财政税收等杠杆引导调节经济发展。建立经济运行分析和协调联席会议制度，及时把握经济运行特点，抓好煤、电、油、运、资、地等生产要素的调节，缓解瓶颈制约，解决产业发展、企业生产面临的困难和突出问题。

创新招商引资和项目建设机制，完善和落实招商引资目标考核责任制、奖励激励办法、项目跟踪落实制度、投资服务和投诉制度，建立招商引资和项目建设协调联席会议制度，及时解决招商及项目推进过程中遇到的问题，提高招商引资和项目建设效率。

进一步完善经济发展相关政策，认真兑现已制定的优惠政策。

健全完善政府投资项目决策管理机制，规范政府投资行为。

创新经济综合协调服务，建立健全工业经济运行调节机制，依法强化调节和服务手段，处理好产前、产中、产后服务，及时解决企业生产经营中出现的问题和困难。

完善政府、金融机构与企业的协调机制和中小企业担保机制，缓解中小企业融资难的问题。

创新重点项目建设服务，对列入市级重点工程的建设项目，要积极做好以征地、拆迁、安置和低保为重点的各项服务工作。

对引进的重大投资项目，派出相关的领导跟踪服务，相关部门也要派专人跟踪服务，及时了解项目进展情况，帮助投资者解决项目报批、建设和经营过程中遇到的困难。

对列入重点优势行业的技术改造项目，争取相关资金的配套落实工作。

通过提高机关效能和管理服务水平，把玉林打造成发展竞争力强的“投资洼地”和吸引东部产业转移的重要基地。

五、加强领导，转变作风，确保管理服务创新年活动取得实效

开展管理服务创新年活动，牵涉面广，工作任务重，群众期望值高。全市各级各部门各单位要统一思想，提高认识，精心组织，周密实施，务求抓出成效。

(一)切实加强领导，建立协调机制。

（二）转变干部作风，提高队伍素质。

（三）完善绩效考核，严格督查落实。

（四）明确方法步骤，稳步组织实施。

（五）加强宣传鼓劲，营造浓厚氛围。

第二篇：管理创新年活动实施方案

管理创新年活动实施方案

为建立健全现代企业管理制度，创新管理方法，提高公司驾驭市场的水平，以适应社会主义市场经济发展的客观要求，保持公司持续、快速、协调、健康地发展，切实履行市委、市政府赋予的职能，实现国有资产保值增值目标，全面提升管理水平，推动公司的各项工作和事业上新的台阶。根据总公司的统一部署，经公司研究决定2005年

在我司广泛开展管理创新年活动。特制定“南康分公司管理创新年活动方案”。

一、管理创新年活动的指导思想和总体要求

以市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续、快速发展的重要决策为指导，以集团公司开展管理创新年活动为契机，结合我分公司工作实际，立足公路工程施工和公路养护为主导产业，以促进“观念现代化”、“资本流动化”、“产权多元化”、“结构合理化”、“品牌精品化”、“经营规模化”、“技术高新化”、“管理科学化”、“效益最大化”为目标，通过生产经营与资本经营相结合和现代化企业管理模式运作，努力提高经营管理水平，增强企业综合竞争实力，促进多元化产业协调配套发展，推动公司体制创新、机制创新、管理创新向更高层次和更深层面发展。

二、管理创新年活动的主要目标

1、观念现代化。树立科学的发展观，顺应改革大趋势，紧跟国际、国内现代化企业管理创新步伐，不断创新观念，转变思维方式、工作方法、管理理念。结合分公司实际情况，不断创新工作思路，创新管理手段，创新管理模式。

2、资本流动化。通过竞聘上岗、培训上岗和人才招聘等手段和途径，优化人力资源管理结构、配置，促进人才的合理使用，为企业争创最大化效益。提高机械设备的使用率、完好率，充分调动现有的闲置资金，积极参与市场投资与开发，开拓一些效益前景较好，增值空间较大的新市场。

3、产权多元化。以公路工程施工、养护为龙头产业，充分利用公路资源优势，建立和完善公路工程施工企业机制，通过参加公路工程招投标，积极参与公路建设市场化运作，切实增强企业的辐射力和竞争力，最大限度地发挥国有资产的市场潜能。培育发展与之配套的机械设备租赁、工程机械施工、对外承包经营等相关的辅助产业，逐步开拓绿化、市政工程等与之相关的行业。

4、管理科学化。运用现代先进的管理理念和手段来管理企业，明确各方面规章制度、办事程序及行为规范，形成以制度管理，按程序办事的科学管理模式。

三、活动范围

公司所属各科室、养路队、机修站、乳化沥青站、工程队。

四、活动步骤

第一阶段：学习讨论，宣传发动。时间自2005年2日中旬开始至2月底结束。主要任务是：召开动员大会，组织广泛深入的宣传发动，进行全面部署。本着“大胆想、大胆试、大胆创”的原则，采取集中学习和分组讨论相结合的形式，有针对性地学习国有改制企业管理创新和现代企业管理等方面的知识，要弄懂什么是创新、怎么创新、创新的意义和作用、创新的重点和突破点等关健问题。通过学习讨论、宣传发动、进一步统一思想，提高认识，为管理创新年活动的深入开展奠定良好的思想基础。

第二阶段：调查研究，制订方案。时间自2005年3月1日开始至3月31日结束。围绕2005工作、安全生产目标责任书，结合分公司实际制订实施方案。

1、全年工作、安全生产目标：

⑴生产目标：公路养护小修保养好路率综合指标：年平均好路率达到80，其中，国省道年平均好路率达到82；养护大中修工程优良率实现100。

⑵经济目标：公路养护正常小修保养工程全年总经费不突破计划，其中，分公司管理费控制在39.1万元；工程及其它产业经营年产值500万元，实现税后利润30万元。

⑶管理目标：实行一票否决的单项管理目标。安全生产管理目标：全年无安全生产责任事故；综合治理目标：全年无违法、违纪案件；计划生育管理目标：全年无计划生育违纪案件。文明路创建目标：G105线K2136.12~K2173.039，计36.919Km；G323线K152.42~K186.89，计19.87Km；文明道班创建目标：东山道班、唐江道班、龙回道班争创市级文明道班。

2、具体方案：

⑴养护管理。在养护道班管理上，优化人员配置，在养护路线上，优化队属养护路段。分公司所属各科室、队、站人员实行竞争上岗，双向选择，择优录取的原则。在4月中旬以前完成竞聘工作。优化管养路段，323线康余段水泥路刚刚建成，养护工作量相对较小，在3月底前撤消浮石养路队建制，其管养路段划归东山养路队，适当增加东山养路队人员编制。向分公司内部发出通知，将乳化沥青站承包给个人，定编三人（全部是正式职工），每年上交分公司适当的管理费用，在4月中旬以前完成此项工作。赣丰线南康境内唐江至罗边

段进行公路绿化工程，栽种女贞球、塔柏、意杨等树苗一万四千余株，计划在四月底前完成。今年，我公司将继续加大重点路线105线、323线的养护工作，因它交通流量大，均属敏感路线，在养护经费有限的情况下，控制住每一分开支，做到精耕细作，少花钱多办事。同时，加大唐康线的养护力度，唐康线有15.29公里老油路，该线始建于1992年，属3公分沥

青表处路面，虽经2003年对重点路段进行了重铺外，其余地段至今未曾大修过，且该线交通量猛增（6000余次/昼夜），且大吨位车辆多（100多吨运废钢铁、钢材往返于上犹—南康），导致路面严重老化，路基发软，路面易起坑槽、龟裂、变形等病害。我公司将统计其严重病害路段数据上报总公司，并请总公司及时下拨大修养护经费，及早排除唐康线路面质量差、影响行车安全的隐患。

⑵工程管理。我公司今年将积极参与公路工程的投标工作，到目前为止，已参与两个工程的投标。今年，我公司还计划在南康市区域内承接市政工程，以达到拓展市场的目的。参照《赣州通威公司工程项目管理办法》制定出一系列制度，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，坚决杜绝以牺牲质量为代价、赶工冒进的行为，严格施工监理程序，始终坚持质量第一的根本，达到用制度管人、管工程，合理使用人才资源，以管理出效益，建精品工程，争创公路工程建设全优良的目标。

⑶机务管理。如何盘活我公司现有机械设备，是我公司机务工作的重点，利用好这些资源也是我公司发展产业多元化的关健。我们将采取主动出击的战略，对外承揽工程机械施工，机械设备租赁、对外经营承包等。同时，改进和提高机械设备的科技含量，增强市场竞争的能力。

继续优化乳化沥青站的管理，投入资金改进和提高乳化沥青的产量和质量，拓宽乳化沥青销售渠道，争取成为赣州本土乳化沥青供应的中坚力量。

第三阶段：结合实际，抓好落实。时间自2005年4月上旬至12月上旬。主要任务是：按照公司和各基层队站的管理创新年活动方案，结合实际，采取措施，抓好落实。

1、树立创新理念。要顺应知识经济和信息社会的时代需要，把创新作为发展的根本要求，强化创新意识，摈弃过去不符合时代发展的旧观念、旧思想，在全体干部职工中树立只有不断创新才能生存发展的理念。通过观念、体制、机制、管理的整体创新，建立起全面、协调、可持续的发展模式，促使公司各项事业不断发展壮大。

2、建立创新机制。管理创新年活动由领导小组统一组织，各部门协助，实行月检查通报制度。对活动先进单位和个人进行表扬，对落后的单位进行通报批评。通过创新工作机制、创新管理方式，推动管理创新年活动向纵深发展。

3、选好创新载体。公司围绕九个创新的主要目标开展管理创新年活动，工作的难点和重点，选准、选好创新载体。既要注重理论学习，又要注重实际操作，发挥各种优势，营造浓郁的创新氛围。

4、务求创新实效。管理创新年活动必须结合工作实际和思想实际，以求真务实的精神狠抓落实。通过抓工作落实，推动创新活动的开展，通过深入开展创新活动，使各项工作出成效、出经验、显亮点、树形象。

第四阶段：检查验收，总结表彰。时间自2005年12月中旬至2006年元月。主要任务是：下属各单位对管理创新年活动进行总结，并形成文字材料报公司管理创新年活动领导小组，组织开展创新成果评比活动，召开总结表彰大会，总结表彰管理创新年活动先进单位、先进集体和先进个人。

第五阶段：成果申报，继续深化。（2006年元月以后）主要任务是：申报国家管理创新奖，并以此为契机，继续深化管理创新进程。

五、组织机构

成立南康分公司管理创新年活动领导小组。

组长：刘亨福

副组长：邱邑俊、徐积江

成员：张永忠、蓝贤忠、孟有生、于荣鸽、王赣彬

联系电话：0797-6636876

六、具体要求

1、提高认识，精心组织。开展管理创新年活动是公司贯彻市委、市政府关于改革交通管理体制，实现交通事业持续快速发展重要决策的具体体现，是创建以“开拓创新、诚信务实、奋发图强、勇创一流”的企业精神为核心的企业文化有效载体，是推动公路建养事业发展的必然途径，是全面履行市委、市政府赋予职能的有效保证。只有不断地创新，用理念更新启发人，用制度创新规范人，用团队目标激励人，才能保持良好发展的态势，从而达到人员素质更高、业务水平更优、工作成绩更大、社会诚信更好的管理目标。各基层单位要深刻认识此次活动的意义，切实明确活动的内容、方法，提高参与的自觉性、主动性。在活动中，要始终注意结合实际，做到在部署工作有计划，落实工作有实效，检查工作有考核，总结工作有经验，保证活动的持续深入开展。好范文版权所有

2、解放思想，更新观念。更新思想观念是体制、机制、管理创新的前提和关键。要着力解决思想观念和精神状态上存在的突出问题，破除无所作为、不思进取的思想观念，树立奋发有为、开拓进取的思想观念；破除求稳怕乱的思想观念，树立大胆探索、勇于创新的思想观念；破除视野狭隘、封闭保守的思想观念，确立发展眼光和战略思维。围绕管理创新年活动，要坚持大胆地想、大胆地试、大胆地创，多做有利于统一思想、振奋精神、凝聚力量的工作，促进公司广大干部职工的思想观念更新，动员和激励他们积极投身管理创新年实践活动。

3、克服形式主义，防止走过场。通过加强思想作风建设，不断增强政治意识；通过营造学习理论、学习业务的氛围，不断增强学习意识；通过大力倡导团结协作精神，不断增强团队意识；通过切实改进工作作风，不断增强服务意识。以身作则，踏实工作，不搞形式主义，扎扎实实组织开展好管理创新年活动，以此推进公司各项事业的持续、快速、协调、健康发展。

第三篇：精细化管理与创新年活动

精细化管理制度

一、目标管理精细化

工程项目管理追求的是项目进度、质量、安全等的统一，精准、高质量的项目规划是实现工程项目管理精细化的基础。目标管理精细化即把项目管理目标层层分解，每一项工作落实到人，专项工作专人负责，管理过程追求精、细，这样才能有效促进工程项目管理目标的实现。

为此，本项目部在成立初期就根据工程合同文件确立了工程建设目标，明确了质量、安全、进度等各分项目标，并相应成立了工作领导小组，加强了计划与引导，同时将上述目标层层细化，详细分解至合同中。进场之后，根据合同文件建立了质量、安全、进度等目标体系，成立了相应的组织机构并公示，责任到人，权责清晰。

二、体系管理精细化

管理体系既是实施工程项目精细化管理的有效手段，又是实行、推动、协调、监督项目精细化管理开展的基础和保障，也是实现工程项目管理由传统粗放式管理向现代精细化管理转变的必由之路。根据我标段建设实际，制定了科学严谨的六大保障体系——组织保障体系、技术保障体系、质量保障体系、安全保障体系、资金保障体系、廉政保障体系，细化管理流程，落实责任，为精细化管理提供了坚强后盾。

三、过程管理精细化

精细化管理贯穿于工程项目管理工作的各个方面和全过程，是对涉及工程的各种因素实施全过程、严格的无缝隙管理，形成一环扣一环的管理链，从而实现对整个工程项目规范化、流程化的全方位管理。

我项目部以工程建设为载体，将精细化管理贯穿于工程建设的始终，贯彻于工程质量管理、安全管理、进度管理、资金管理、技术管理、信息管理等各项管理工作中。

1、精细化管理是提高工程质量的重要途径

质量是工程项目的生命，开展质量精细化管理是建设精品工程的前提和基础。我项目部通过以下措施加强质量管理的精细化。

一是推行“原材料准入制”，严把原材料进场关。我项目部将本标段所用原材料按照产地、规格、厂家进行分类，并依据本标段专项技术规范的指标要求进行检测，经监理和业主批准后，方可进入本标段建设工地。

二是实施重大施工方案专家评审制。为保证施工方案的安全、优质、经济、美观的要求，对关键、重要项目制订专项方案，经监理和业主复核认可后，组织项目部全体人员进行会审，修订完善后方可在本标段工程建设中实施。

三是贯彻首件工程认可制。按照“方案－实施－完善－推广”的步骤，努力做到首件工程的工艺总结和方案完善工作，抓住首件工程的各项质量指标进行综合评价，指导后续批量生产，及时预防和纠正生产中可能发生的质量问题，未经首件工程认可的分项工程，不得批量生产。

四是建立本标段工程施工评价体系。在满足实用性、可操作性和管理创新要求的前提下，建立体现工程质量精细化管理理念的施工评价体系，对本标段工程项目的分项工程、分部工程、单位工程进行全面、系统、客观地评价，从而研究不同材料、工艺和控制标准对本标

段质量的影响，将结果及时反馈至下一步施工进程，达到优化施工、提高施工质量的目的。

五是实行工程质量可追溯制。完善质检表格，完整记录施工人员、机械设备、原材料、质量检测等情况，做到无缝隙管理，保证质量问题和责任追究的可追溯。

六是开展工程质量精细化管理和治理质量通病活动。细化施工工序及操作步骤和流程，明确指标、落实责任人，加强对节点控制的精、细、准，并通过多样化活动形式，减少质量通病的发生。

2、精细化管理是确保安全生产的必由之路

安全重于泰山，尤其对于本标段这样施工战线长、施工现场施工机械、机具种类多、高空与交叉作业多、临时设施多、不安全因素多、作业环境复杂的工程项目而言，推行安全管理精细化确保工程安全更为重要。我项目部主要从以下几方面入手强化安全精细化管理。一是实行重大施工专项安全方案评审制。在制定各项重大施工方案的同时必须制定专项安全方案，专项安全方案评审通过后方可实施。

二是制订专项安全规程。针对作业特点，分析移动模架、作业平台等易发事故危险源，并拟订应对措施，同时制订了特种作业专项安全规程。

三是建立安全联动机制和应急预案。制定各种不利因素下的应急处理预案，做到提前预防、快速反应、妥善处理。

四是开展“平安工地”活动，实施安全标准化管理。制定安全标准化管理制度，明确安全生产责任，加大岗前安全培训和持证上岗的管理力度，落实“平安工地”活动的各项要求。

3、精细化管理是推动工程进度的重要举措

本标段施工任务重，建设工期紧，且受恶劣的自然环境影响，一年的有效施工工期仅为240天左右，因而实行进度管理精细化显得格外重要。首先，我项目部根据施工总任务和本标段建设的实际情况，倒排工期，制定了计划网络图，将施工计划细化到每一年、每一月，同时要求施工单位将月计划分解成周、日工作量计划，以达到日保周、周保月、月保季、季保年、年保总体工期计划的完成。其次，在计划执行过程中，我项目部将反映全线工程进度的图表上墙，及时更新；并且，定期组织进度检查，加强对进度的控制。对于工程进度滞后的单位，通过现场督导、协调解决影响进度的困难与问题、约请法人代表直至经济处罚的方式，促进工程建设的顺利进行。

4、精细化管理是加强资金成本控制的有效措施

一是大宗物品集中采购。我项目部充分发挥集团公司信誉好、资金充足的优势，选择有实力、信誉好的大型供应商，集中采购钢筋，钢绞线；

二是强化全面预算的精细化管理工作，实现全过程控制。构建以各部门为主体的预算责任中心，明确各责任中心职责权限，细化预算指标，分解责任到责任部门、责任人。建立预算执行预警制度，每月20日对预算执行结果与预算目标可能出现的偏差情况进行认真分析，对确有可能发生并对预算执行产生较大影响的事项，及时整改。建立预算执行检查、反馈、纠偏整改以及量化考核的运行机制，形成事前有预算、事中有控制、事后有监督考核的预算管理体系。

三是加强建设资金监督的精细化管理。我项目部与业主单位、贷款银行签订三方资金监管协议，通过网上银行监督和对各施工队资金

账簿定期、不定期检查等措施，及时掌握建设资金流向，实现对各施工队建设资金使用情况的全面监控，坚决杜绝挪用、转移、抽逃建设资金的现象，以确保建设资金专款专用。

5、精细化管理是促进科研创新的重要方式

科研创新有利于提升技术管理水平，是工程项目管理的重要保障。精细化管理不仅为科研创新提供了重要基础，而且推动了科研创新的顺利开展。

我项目部针对工程建设中的重点与难点广泛开展科研攻关，明确责任，加强管理，注重实效，取得了丰硕成果，推动了本标段建设稳定有序高效的进行。

工程项目精细化管理是大势所趋，是提升项目整体执行力，提高项目质量，控制工程进度和资金使用，提高企业项目运营管理能力，创造精品工程的有效手段。我项目部在今后将继续以本标段工程项目为载体，进一步深入挖掘工程项目精细化管理的内涵和外延，加强管理，促进自身又好又快的发展，为集团公司做出更加突出的贡献。

第四篇：管理创新年 心得体会？？？？

勤奋学习与时俱进 坚持不断提高自身综合素质

俗话说：在其位，谋其政，专其职，尽其责。*****年*****月份，我很荣幸的调入*********工作，从那一刻起，面对我的不仅是一个新的开始、一个新的岗位，更是一份新的责任；从那一刻起，让我更清醒的认识到，只有勤奋学习，与时俱进，坚持不断地提高自身素质，才能干好本职工作，才能更好的履职尽责。

******年，*****开展了全系统“提高落实能力”学习教育活动，影响深远，成效显著。今年，在春起之时又召开了全系统的“管理创新年”学习教育活动，意义深刻，对我感触颇深，不管是省委*****的署名文章，还是*****的工作报告，都提到了学习问题，******在此次活动中的讲话更明确了学习的重要性和重要作用，再加上会上四位优秀代表的发言和会后针对性、多方面的讨论，让我对学习的意识更为坚定，就此项活动浅谈心得体会如下：

一、意识到，毅力到，坚持不懈践行学

学习是一种意识，每个人都需要调动自身的积极性，主动的去学习，这样，就有了行为的方向，就有了学习的开始。而事情的发展总不是一帆风顺的，学习也如此，总会受这样、那样的因素影响，比如时间的充裕与否、家庭的琐事多少等等，面对诸如此类问题，有的人会把一时之想的学习问题挥之而弃，不能坚持，这就需要毅力的保障作用，既要把所有的事情安排好，又要持之以恒，就像我们*****，每天的工作量大家有目共睹，但是从丁局长身上得到的新政策、新知识却源源不断，就像*****同志，工作、学习、家庭三不误，其实这样的例子在我们身边很多，也正是这些告诉我们，学习不只是想，更重要的是有坚强的毅力，坚持不懈的精神。

二、学政策，学法律，与时俱进侧重学

时代在发展，政策在更新，法律在完善。随着经济社会的快速发展，土地对经济发展的作用越来越大，土地管理工作面临的新问题也随之增多，国土资源政策必然会不断更新，法律更会逐步完善，面对新形势，就要求我们国土资源系统的工作人员有针对性的加强学习，熟识新政策，熟练掌握相关的法律、法规，用专业知识武装自己。

三、多角度，多层次，无时无刻用心学

工作方法、工作态度、工作经验、业务知识、甚至为人处世，只要能提升素质，提高工作能力，就是需要学习的内容，学习的刻意性与否并不重要，只要用心，通过听、看、感受都能学到相应的知识，就能提高自身素质。

四、结合实际，深刻反思，逐步提升

要真正符合本职工作对自身素质的要求，适应新时期社会发展需要，我还有很大差距，这就要求我：勤奋学习，与时俱进，坚持不断提高自身综合素质。

（一）存在的不足

1、对国家、省、市国土资源新政的理解欠缺，与时俱进程度不够，不能很好地以统一辨证的观点分析问题。

2、在业务工作与学习方面，思维不够开阔，停留在自已的框架和范围内，工作和思维方式单一，缺乏系统全面、协调整合的理念，深入而到位的认识问题、分析问题、解决问题能力不强。

3、面对新形势、新任务的挑战，综合适应和应对能力还亟待加强和提高。

（二）原因分析

1、不能坚持理论学习和时事紧密相结合。缺乏历史、辨证、发展的看待问题的能力。

2、业务知识更新慢，进取精神不足,钻研精神不强，综合知识、综合能力还不够。

3、思维方式多元化程度较低。相关知识不广泛，遇到困局和突发问题解决方法不多。

（三）下步改进和提高措施

带着自己存在的问题和不足加强学习，不断提高思想境界，不断完善自己的思想素质、道德素质和业务素质。以达到进一步提高综合素质、完善自我的目的。

1、加强对国家大政、方针的学习，从报纸、新闻入手，与时俱进，从实际出发，实事求是，准确把握时代脉搏和发展大局，在实践中丰富知识和提高素质，增强自己的理论素 养和知识水平。

2、拓展充实专业知识，不断提高综合业务水平。勤奋学习，掌握新知识，积累新经验，增长新本领。学习理论，学习科学文化知识，学习他人的智慧和经验。注重实践，在实际工作中增长才智，更新知识，提高能力。

3、培养自觉学习、终身学习的习惯。学习没有止境，实践没有尽头。提高能力，一靠学习、二靠实践。学习和实践，尤如车之两轮，缺一不可。努力提高业务水平,始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到实践工作中去。

4、增强独立与创新、责任与全局观念。提高独立和创新能力，不断培养和锻炼分析、研究问题的新思路、新方法，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，充分把握和利用时间思考工作、分析工作、预测工作，提高善于思考、善于分析、善于综合的能力。

在今后的实际工作中，让我们以更饱满的精神状态、更充实的业务能力、更丰富的业务知识，在******为首的局领导班子的正确领导下，共同把握政策，真抓实干、开拓创新、团结奋进，来创造隆化县国土资源局明天更辉煌的成就。

以上是我参加本次活动的一点心得体会，不足之处，敬请大家在今后的工作中批评指正。

谢谢！

二〇一二年二月十七日

第五篇：“精细化管理与创新年”活动实施方案

为进一步提升集团公司及各权属单位的管理水平，夯实管理基础，增强企业核心竞争力，加快实现“三化一型”的战略目标，集团公司决定在2010年开展“精细化管理与创新年”活动。现制订以下实施方案：

一、指导思想和目标

指导思想：以科学发展观为指导，以创建“三化一型”大企业集团为目标，以精细化管理为重点，以管理创新为突破口，夯实管理基础，增强创新能力，提升“山东高速”品牌竞争力，促进集团公司全面、协调、可持续发展。

目标要求：按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求，通过活动的开展，实现集团公司发展思路的明晰化、组织体系的科学化、规章制度的标准化、业务流程的系统化、任务目标的精细化、绩效考核的全面化，员工执行力、服务质量和产品质量大幅提升，集团公司的综合管理达到省管企业和全国同行业一流水平。

二、活动内容

（一）精细化管理主要内容

实施精细化管理，是针对集团公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提升管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重要细节为着力点，提高整体管理水平。

1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化以及执行细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。

精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提升员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。

精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

2、集团公司总部精细化管理的主要内容

一是细化集团公司发展战略。编制集团公司“十二五”发展战略规划，明确“三化一型”的战略定位和总体发展目标，细化各产业板块发展目标，将规划分解到计划；细化集团战略的发展路径、方式方法和实施步骤等，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定《发展战略管理办法》等制度，将战略目标分解、落实到具体的部门和单位，并指导、监督、考核各单位战略执行情况。

二是细分集团管控范围和内容。建立健全集团公司管控体系，科学设计集团管理体制和组织架构，明确集团总部职能定位，界定集团总部和权属单位管理权限，重点完善和强化战略管控、财务管控、投资管控、人事管控、风险管控、文化管控等手段，做到抓住控制权、下放经营权，提高集团管控的科学性，充分发挥各单位主观能动性和积极性。

三是全面深化三项制度改革。进一步完善、细化集团公司及各权属单位的三定方案，规范机构设置和岗位编制，自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。上半年，制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制，从集团公司机关入手，由中层到员工逐级竞岗，建设精干、高效的总部机关。依法规范劳动用工管理，将员工考核与劳动合同管理、分配制度结合起来。6月底前，出台工资总额管理办法，完善负责人薪酬办法和岗位绩效工资制度，将个人收入与经营效益、绩效考核全面挂钩，充分调动员工的积极性和能动性。

四是重新梳理、细化现有规章制度。各部室要对制订的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的编制、实施、控制、检查、考核、奖惩等程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。6月底前，将各部室修订后的规章制度汇编成册，并统一在集团公司内部网站上公布。

五是深化全面预算管理。进一步细化预算的编制、审批、执行、控制、调整、考核及监督的业务流程，重点抓好预算的编制、控制和考核环节，建立起基础管理健全、审计日常化、考核动态化，绩效人事联动的全面预算管理体系。同时，把预算编制工作分解到经营管理的每个环节和时间点，提高预算编制和执行的准确度，加强集团管控能力。

六是完善、细化绩效考核体系。上半年，以对标考核、个性化考核为导向，修订完善集团公司生产经营业绩考核办法。根据产业门类、市场竞争程度等因素，通过与标杆企业相比较，确定考核指标和数值，并细化考核的内容和标准。进一步优化考核方式和体系，完善奖惩办法，严格考核兑现。建立由各级各单位共同参与、分级负责的考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。加强员工考核工作，建立起单位对部门、部门对员工的考核机制，将任务指标分解落实到人；从集团机关开始，实施“千分制”日常工作考核，并纳入总体考核体系。设立“董事长奖励基金”，对业绩突出的权属单位和做出特殊贡献的个人给予奖励，将考核的激励约束作用落到实处。

七是建立健全人才队伍建设体系。大力实施“人才强企”战略，细化人才的选拔、培训、任用、评价、激励、流动等制度。把人才规划纳入集团中长期发展规划，形成全面、科学、完善的人才工作体系。以业绩和贡献为导向，细分对管理、技术、技能人才考核评价方法。坚持以“内部培养为主、外部引进为辅”的原则，全面引入市场化选聘机制，并建立“问事、问人、问责”的效能监管机制，实行跟踪考核、动态管理，完善人员退出制度，实现人员能上能下、能进能出、优胜劣汰。加大人才培训力度，实施“每月开讲”，定期举办企业经营管理知识讲座；采取“送出去”、“请进来”相结合，加强与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。

八是全面提高管理信息化水平。把信息化作为实施精细化管理的重要手段，加快集团公司管理信息平台建设，5月份要全面运行。各部门要积极使用管理信息平台，并加快相关业务系统开发建设，力争年底前每个部门都要有业务系统上线。通过实现管理的全面信息化，量化管理标准、固化业务流程、促进资源共享、提高工作效率。

3、各权属单位精细化管理的主要内容

一是制订并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，各单位完成“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，集团公司完成集团“十二五”发展规划的编制工作，并下发各单位；12月底前，各单位根据集团公司“十二五”发展规划，完善本单位的发展规划，对集团公司有关任务目标进行细化、落实。

二是完善细化规章制度。各单位要对已出台的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，各单位将现有制度汇编以及修订方案报集团公司；7月底前，各单位要将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；集团公司对各单位规章制度制定的全面性、精细化程度、合规性等方面进行审核，审核后，各单位要在本单位内网公布。

三是细分业务流程，细化产品与服务标准。各单位要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据自身经营主业，参考有关国家标准和行业标准，建立健全工作标准、管理标准、产品标准、技术标准四大标准体系。通过制定员工手册等方式，把标准规范落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。

四是以贯标为抓手，推行精细化管理。要充分利用iso9000质量管理体系完善的文件架构和运行程序，把精细化管理全面落实到具体工作中去。已通过认证的单位，要重点对“质量手册、程序文件和作业文件”三层次文件进行细化。各单位根据自身实际，有选择的建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。同时，鼓励各单位在服务、生产、办公等现场，积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提升员工素养和企业形象。

五是树立精细化管理的理念，抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。各单位要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节，积极学习先进企业的管理精华，掌握管理企业的精髓，打造精品和品牌，精通管理的方法、工具和渠道，业务流程之间要做到协同精密；要细分市场客户、细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程，培育精益求精的企业文化。结合文明创建工作，树立“以顾客为关注焦点”的管理理念，以市场为导向、以顾客需求为重点，全面细化业务流程、操作规范，提高员工职业素质，实现提升顾客满意度和市场占有率的目标。每个单位要提出1-2条体现精细化管理的理念。

六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。各单位要以集团公司管理信息平台建设为契机，加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、客户资源管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要重点加强生产经营领域的信息化建设，加大信息技术在道路运营管理、路桥建设、工程施工等生产过程中的应用，有条件的单位可以探索建设电子商务、企业资源管理系统（erp）等，以提高生产效率和服务能力。

（二）创新活动的主要内容

创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，立足集团公司生产和管理实际，突出创新的前瞻性、适用性和成效性，健全创新的组织和管理体系，建立创新型企业。

1、加强理念创新。重点加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念等方面的创新，加强引导和鼓励。2010年各单位要总结出1-2条有实效的创新理念。

2、加大管理创新。针对管理中的难点和重点，从管理方法、管理手段和管理模式等方面，加强发展战略、三项制度改革、管理架构、集团管控、资本运营、绩效考核、投融资管理、工程建设等领域的创新力度。同时，各单位要加强具体生产经营活动中的创新工作，关注细节的改进，把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。2010年，各单位要选择1-2项创新课题，要有实效、有成果。集团公司争取获得“山东省管理创新成果奖”，获得省国资委国资研究与企业管理成果奖2项。

3、加大科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。各项目建设管理单位、工程施工单位、高速股份、建材公司、信息工程公司、工程咨询等单位要选择1-2项科研课题，加大科研投入，争创国家科技进步奖，使科技创新对集团公司效益增长产生明显带动作用。

三、实施步骤

1、动员部署阶段。3月20日前，集团公司及各单位召开动员大会，广泛宣传发动，进行全面部署。要充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。

2、查找问题与方案制定阶段。各单位、各部门要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确实施精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。以上方案4月20日前报集团公司。

3、活动实施阶段。4至11月，各单位、各部门要按照活动方案，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去；活动可采取自上而下、自下而上、上下结合等多种方式进行。7月份，集团公司将召开一次活动调度和交流会，调度各单位活动进展情况，交流经验与成效。

4、总结考核阶段。12月份，各部门、各单位对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结，要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。集团公司对活动开展情况进行考核，并纳入经营业绩考核体系。同时，将召开活动总结大会，表彰成效突出、效益明显的单位与个人。

5、巩固深化阶段。2011年，各单位、各部门要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为集团公司的价值观，提升到企业文化的范畴。

四、保障措施

1、加强组织领导。集团公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。各单位也要成立活动的推动机构，主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。3月15日前，各单位将机构人员名单报集团公司活动领导小组办公室。

2、加强学习培训。各单位要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。

3、培育和推广精细化管理样板单位。各单位要选择1-2个精细化管理样板，重点培育、先期实施，发挥样板的示范推动作用。集团公司将选择部分好的样板，通过现场交流会等方式进行推广。

4、聘请管理咨询中介机构。聘请中介机构对集团公司管理进行全面诊断，查找问题、分析原因、提供建议。重点在产业布局、组织架构、管理体系、业务流程、标准规范等方面提供咨询服务。

5、加强监督考核，务求实效。集团公司制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入经营业绩考核，与单位考核结果、负责人年薪挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对各单位活动开展情况进行监督检查，并通过网站和内部信息进行情况通报。各单位也要分解目标、细化方案、强化考核，不搞形式主义，务求实效，扎扎实实组织开展好活动，以此推动集团公司各项工作的持续、快速、协调、健康发展。