深刻总结60年历史经验 不断推进组织工作科学化

第一篇：深刻总结60年历史经验 不断推进组织工作科学化

深刻总结60年历史经验 不断推进组织工作科学化

李源潮

在新中国成立60周年之际，回顾总结60年来党的建设的成就和经验，具有十分重要的意义。我就组织工作科学化问题谈几点认识。

一、推进组织工作科学化是加强和改进党的建设的重要内容，也是组织工作更好地服务科学发展的紧迫要求

我们党是马克思主义政党，从成立之日起就把民主与科学写在自己的旗帜上，在实践中不断探索党的建设和组织工作科学化。早在1929年，毛泽东就提出，要“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。1931年中央《关于干部问题的决议》提出，要科学化合理化地使用干部。新中国成立后，适应党在全国执政和大规模经济建设的需要，中央提出要建立科学化的干部管理制度、为更高的党员条件而斗争。党的八大提出了执政党建设的一系列重要思想，为推进党的建设和组织工作科学化奠定了重要基础。改革开放后，组织工作在拨乱反正、解放思想中重新走上正确轨道。1980年邓小平强调，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化。2001年江泽民同志提出，要改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。2002年以来，胡锦涛同志多次指出，要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设之中，不断推进党建工作的科学化、规范化、制度化。

60年来特别是改革开放以来，各级党委和组织部门按照中央要求，积极探索组织工作发展规律，推进组织工作科学化取得了重要成果和宝贵经验。一是坚持以发展着的马克思主义为指导，解放思想、改革创新、与时俱进，组织工作实现了从革命时期向执政时期、从计划经济条件下到改革开放和社会主义市场经济环境下的历史性转变，形成了一系列反映时代要求和历史进步的科学理念。二是把围绕中心、服务大局、发挥作用与推进组织工作科学化紧密结合起来，紧跟党和国家事业发展步伐，适应党员和干部队伍状况的变化，加强和改进领导班子和干部队伍建设，巩固和发展基层组织和党员队伍，大力推进人才队伍建设，形成了科学合理的组织工作新格局。三是高度重视党的组织制度建设，不断推进干部人事制度、组织建设制度、人才工作体制机制的改革创新，走出了一条靠改革和制度推进组织工作的新路子。四是坚持不懈地加强组织部门自身建设，努力打造政治坚定、公道正派、求实创新、清正廉洁的组工干部队伍，为推进组织工作科学化提供了组织保证。60年的实践启示我们，只有主动适应党的历史方位和中心任务的变化，把为党的执政使命服务、让党和人民满意作为核心价值，以增强党的先进性、提高党的执政能力为主线，以解放思想和改革创新为动力，坚持不懈地推进组织工作科学化，才能不断开创组织工作新局面，更好地为党和国家工作大局服务。经过60年的探索和实践，党的理论、路线、方针日益成熟，各项工作都在向科学化发展，迫切要求我们加快推进组织工作科学化步伐。特别是深入贯彻落实科学发展观，对组织工作服务科学发展和自身科学发展提出了新的更高要求。但目前组织工作中不适应不符合科学化的问题还很多。比如，一些地方和部门对组织工作进行理性思考、整体谋划不够，实际工作中教条主义、形式主义倾向仍然比较严重。组织工作制度建设虽然取得很大成绩，但有些制度规定原则要求多，操作性不强，制度间缺乏衔接配套，影响了制度的权威性和公信力，还有一些基础性、关键性的制度尚未建立。干部选拔任用和管理监督机制不够完善，用人上少数人特别是一把手说了算、优秀年轻干部脱颖而出的渠道不畅、干部能上不能下等问题尚未得到有效解决，民主推荐、民主测评中反映民意不够与民意失真同时存在，跑官要官、买官卖官、拉票贿选等不正之风和腐败现象屡禁不止。有的地方和部门推进干部人事制度改革的热情很高，但对改革利弊分析不够，盲目跟风，哗众取宠，引起网上不当炒作，损害了改革的声誉。一些地方基层党组织设置形式和活动方式滞后于经济发展和社会转型，运行机制缺乏灵活性、应变力，不能充分调动广大党员参与党内生活的政治热情，一些基层组织软弱涣散，难以有效发挥领导核心和政治核心作用。解决这些问题，要求我们积极推进组织工作的改革创新，进一步提高组织工作科学化水平。

二、深刻认识和把握组织工作科学化的总体要求与主要任务 党的组织工作是一个多种要素有机构成的复杂系统，有其自身发展进步的规律。在新形势下推进组织工作科学化，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继承和发扬组织工作的优良传统，全面推进组织工作思想观念、体制机制和方式方法的改革创新，使其更加符合组织工作的内在规律，符合执政党建设的科学规律。

一要努力形成科学的组织工作理论体系。这是组织工作科学化的前提和先导。没有科学的理论指导，组织工作就会偏离正确的方向。要以发展着的马克思主义特别是马克思主义党的建设学说为指导，总结提炼我们党组织工作的历史经验和创新实践，借鉴国外政党组织建设的先进经验，吸收现代科技文化知识和管理科学的最新优秀成果，不断丰富和发展党的干部工作理论、组织建设理论、人才工作理论，形成具有时代特点、中国特色的组织工作理论体系。

二要形成科学的组织工作价值目标。这是做好组织工作的本质要求。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党的中心工作，组织工作就失去了存在价值。要坚持围绕中心、服务大局，使组织工作的目标与党的建设的目标相一致，与中国特色社会主义事业的目标相一致，更好地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让全党满意，让人民满意。

三要形成科学的组织工作布局。这是组织工作科学化的重要基础。要进一步理清组织部门及其内设机构的职能定位，明确职责边界，加强协调配合，优化资源配置，统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设。要抓住牵动组织工作全局的关键环节和主要矛盾，合理摆布力量，更好地为科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。

四要形成科学的组织工作体制机制。这是组织工作科学化的重要保证。要按照科学规范、权责一致、运转高效、充满活力的要求，坚持和完善实践证明行之有效的制度，根据变化了的实际制定新的制度，不断健全组织工作制度体系。要把制度的稳定性和适应性结合起来，既善于立制，又勇于改制。要注意各种制度之间的衔接配套，增强制度的严密性、协调性、可操作性。

五要形成科学的组织工作方式方法。这是提高组织工作科学化水平的重要内容。要坚持辩证思维，加强统筹谋划，既继承和发展组织工作成功经验和方法，又学习借鉴信息网络、人力资源管理、统计调查、心理分析等新知识新手段。要坚持实践第一、群众第一的观点，总结基层和群众的创造，积极探索科学管用的新办法，提高组织工作的效能。

六要形成科学的组织工作文化。这是推进组织工作科学化的精神支撑。要以公道正派为核心，培育科学的组工精神，强化以人为本、改革创新、民主公开、务实高效、清正廉洁的理念。要讲党性、重品行、作表率，努力打造模范部门和过硬队伍，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。

三、以改革创新精神加快推进组织工作科学化

组织工作科学化是一项系统工程和长期任务，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。当前和今后一个时期，要紧紧围绕服务科学发展和自身科学发展这两大课题，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，把科学发展观的要求贯彻落实到组织工作的各个方面。

一要深入研究和把握组织工作规律。推进组织工作科学化，本质上是一个在组织工作领域认识规律、发现规律、运用规律的过程。这些年，我们对改革开放和发展市场经济条件下组织工作的认识不断深化，但对组织工作规律的把握远没有达到自觉的程度。比如，扩大干部工作民主取得了很大成绩，但对民主可能带来的负面效应准备不足，防范和解决拉票贿选等问题制度设计滞后。组织工作是一门实践的科学，探索组织工作规律，不能光坐在机关大楼里闭门思考。要把总结历史经验和研究现实问题结合起来，既要从前人的实践中获得启示，更要从新的实践中获得真知。要多到基层调查研究，多到改革发展稳定第一线总结经验，多向实际工作者和干部群众请教，不断加深对组织工作的理性认识。

二要加强对组织工作的战略谋划。“善弈者谋势，不善弈者谋子”。组织工作要争取主动、克服被动，必须开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，加强对全局性、战略性问题的研究和谋划，使组织工作的总体部署、工作思路、政策法规保持前瞻性、预见性。比如，对干部队伍建设，既要考虑到领导班子换届和调整的近期需要，又要考虑到党和国家事业长远发展需要；对人才队伍建设，既要大力培养和引进当前经济社会发展急需的紧缺人才，又要着眼未来经济结构调整、科技发展和社会进步对人才的需求。党的十七大以来，我们按照中央要求，研究制定领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、国家人才发展、党内基层民主建设等方面的规划或纲要，部署实施大学生村官计划、后备干部“百千万工程”、引进海外高层次人才“千人计划”等。这些工作既具有现实紧迫性，又具有长远战略意义，一定要下气力精心谋划，抓好落实。

三要着力破解组织工作实际难题。推进组织工作科学化，必须直面矛盾、破解难题。现在，影响和制约组织工作科学发展的难题不少，我们要以改革的精神、创新的办法寻求破解之策，不能回避现实矛盾、绕开实际难题走。为了落实十七大提出的提高选人用人公信度任务，从去年开始，我们探索建立了组织工作满意度民意调查制度，为解决组织工作特别是干部工作中的突出问题提供了有力杠杆。针对换届选举中拉票之风蔓延问题，我们严肃查处典型案件。这次全国后备干部考察，专门下发了治理拉票行为的通知，明确界定拉票行为和具体惩处办法，事先教育，全程监督，有效遏制了拉票歪风。组织工作中的许多矛盾具有根本性和周期性，一些深层次问题短期内难以根除，新的矛盾和问题还会不断产生。我们要始终以积极进取的态度，努力解决工作中的难题。四要改革和完善组织工作体制机制。制度建设水平是组织工作科学化程度高低的重要标志。推进组织工作科学化，必须把创新体制机制摆在重要位置。要围绕实践发展的紧迫需要，抓住重点领域和关键环节，完善干部选拔任用和管理监督、基层党建工作、人才工作体制机制，以及组织部门内部运行机制。创新体制机制，涉及权力和利益的调整，难度很大。要善于抓住机遇，顺势而为。去年以来，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，建立了促进科学发展的领导班子和领导干部综合考核评价机制“一个意见、三个办法”；抓住实施引进海外高层次人才“千人计划”的有利时机，协调有关部门出台了“一个意见、八个办法”，在形成与国际接轨的人才发展体制机制上迈出重大步伐。实践是制度创新的源泉，要注意把基层的好经验好办法用制度的形式巩固下来。去年推广的村党支部书记队伍建设“一定三有”经验，最近推广的党领导的村级民主自治机制“四议两公开”经验等，都来自基层的创造。

五要不断创新组织工作的手段和方法。随着时代发展和任务的变化，创新组织工作手段方法的要求越来越紧迫。特别是信息技术的迅猛发展，对组织工作既带来机遇又带来挑战。能否运用网络、手机、远程教育等现代科技手段，创新工作平台，拓展工作领域，直接关系到组织工作的效率和影响力。比如，如何利用和引导网络舆论就是一个现实挑战。现在中国的网络舆论有两个特点：一是爆炸式地扩散信息，往往难辨真假；二是极端化地放大民意，容易混淆是非。对网上组工舆情特别是干部舆情，要加强监测分析，去伪存真，扶正防偏。组织部门和组工干部都要学网用网，使网络成为组织工作新的推动力量。

组织工作科学化内涵丰富，涉及问题很多。推进组织工作科学化是一个长期的探索过程，不可能一蹴而就。我这里讲的只是一些初步认识。希望广大理论工作者和实际工作者，加强对这个问题的研究，为推进组织工作科学化作出积极贡献。

第二篇：不断提升全县组织工作科学化水平

组工干部用科学理论武装头脑

1、端正的学习态度武装头脑。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论上的先进是其他各方面先进的根基。认真学习各项专业知识，以适应新形势对组织工作的挑战，增强理论素养。善于把所学科学理论运用于现代化建设的新实践，紧密结合工作实际，把组织工作推向深入。通过学习掌握马克思主义的立场、观点和方法，以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变成为民办实事、办好事的思路和措施。

2、深厚的组工文化底蕴武装头脑。深厚的组工文化，以“忠诚老实、公道正派，清正慎己、甘于奉献，坚持原则、敢于斗争”三个方面为核心内容。“忠诚老实、公道正派”，就是自觉服从组织，不讲条件，不讲价钱，带头知人善任，选好人、用好人。“清正慎己、甘于奉献”，就是淡泊名利，耐得住清贫、守得住小节，抵得住诱惑。“坚持原则、敢于斗争”，就是实事求是，严格按照规定办事，敢于给好人说好话，给坏人说坏话，自觉抵制不正之风。要把组工文化建设作为“铸魂工程”，健全组工干部激励关爱机制，增强组织部门的亲和力、凝聚力和战斗力。

3、系统的工作方法武装头脑。“工欲善其事，必先利其器”。无论做什么工作，方法问题是第一位的，在推进组织

工作科学化进程中，要大力推行组织工作“系统工作法”，主要内容是：工作谋划课题化、工作目标责任化、工作推进工程化、工作督查台账化和工作考核绩效化，通过加强过程管理，增强工作实效。

4、开放的工作格局武装头脑。新形势新变化要求组织部门必须破除封闭运行机制，逐步形成了公开透明、民主开放、与时俱进的组织工作新格局。因此，围绕组织工作的重点热点难点问题，到基层一线深入调查。做好正面宣传，搭建高效快捷的宣传平台，及时总结宣传组织工作新经验新成果，加强对身边典型、重大活动的宣传，扩大组织工作影响力。接受社会监督。对一些社会关注的敏感问题、重要事件，要及时公开、重点公开。要学网、懂网、用网，学会与媒体打交道，这是一项基本功。要善待、善用、善管网络媒体，既要自觉接受舆论监督，又要提高引导舆论的能力，努力打造正面宣传强势。通过构建公开、开放的工作格局，不断提高组织工作满意度，提升组织工作科学化水平。

第三篇：推荐学习。。。以法制化推进组织工作科学化

以法制化推进组织工作科学化

核心阅读：

法制化是推进组织工作科学化的根本保障。法制化建设是组织工作的重要基础性建设，是保证组织工作稳定性、连续性，避免随意性的根本，是组织工作科学化程度高低的重要标志。加强组织工作法制化，必须强化法治化理念，在实践探索中加大制度建设力度，在破解难题中推进制度创新，在整体谋划中进行总体设计。组织工作法制化是一项长期、艰巨的系统工程，需要我们坚持解放思想，积极改革创新，在建立制度、完善创新制度、落实制度上下工夫，以法制化保障组织工作的科学化。

李源潮同志在全国组织部长会议上提出，“要把法制化作为推进组织工作科学化的根本保障”。这是不断深化对党的组织建设规律认识提出的新要求，是促进组织工作科学化、民主化、制度化的重要保证，是组织部门有法可依、执法必严、违法必究的法律保障。组织工作法制化建设，就是把组织工作的成功经验用规则条文的形式固定下来，用科学规范的制度律己、管人、治事。实践证明，法制化建设是组织工作的重要基础性建设，是保证组织工作稳定性、连续性，避免随意性的根本，是组织工作科学化程度高低的重要标志。只有高度重视法制化建设，才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平，才能不断促进组织工作科学发展。结合宁夏组织工作实践，以法制化推进组织工作科学化，必须注意把握以下几点：

加强组织工作法制化，必须强化法治化理念。组织工作法制化体现了一种高度的政治智慧，既是组织工作科学化的前提、基础和保障，也是内在要求和重要内容。组织部门要带头学习中国特色社会主义法律体系，模范遵守宪法和党章，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的权威性，作为法制化建设的总要求。在制定党内法规和组织工作规范时，自觉依据党章的规定，体现法律的要求，遵循科学的原则和程序，切实增强依法办事、依法履职、依法律己的意识和能力。坚持以法治的理念来分析组织工作、思考组织工作、认识组织工作，注重组织工作各项制度与法律之间的契合，将法治理念贯穿于组织工作法规政策建设之中，将依法办事贯穿于组织工作的全过程。坚持按照法规制度办事，不超越程序、超越职权，做到合理合法，有根有据。对违法的事敢于抵制和纠正，善于利用法律武器，维护组织部门的良好形象，保证组织工作的高效运转。党的组织部门作为党委的一个重要职能部门，必须把依法依章办事作为履行职责、推进组织工作科学化的根本要求。

加强组织工作法制化，必须在实践探索中加大制度建设力度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是法制化的前提、基础和重要内容。经过长期的探索实践，组织工作的制度建设取得明显成效，有力地推进了组织工作科学化进程。但仍然存在着组织工作法规制度体系不够健全的问题，有的法规制

度还缺乏整体性、系统性；有的法规制度过于原则、抽象；有的法规制度不能适应新形势发展的需要，需进一步修订完善；有的与基层实际结合不够紧密，落实起来有难度；有的制度相互衔接不够，新出台的制度规定与已有制度规定之间存在矛盾，甚至出现互相抵触的情况等。这表明组织工作法规制度建设的任务依然十分艰巨，要加大法规制度建设力度。

对经实践证明为成功的改革成果，要通过国家立法或党内法规形式，把它固定下来，使之具有普遍的约束力；对实践急需而条件基本具备的，要抓紧研究制定；对实践中一些行之有效的好做法，要及时总结经验，形成制度规范；对带有方向性，还不具备推广条件的，要循序渐进地试点，在试点中研究完善，创造条件。组织工作制度建设最基本的特点是实践性，这些年推行的许多组织工作制度，都是先有基层突破取得经验，再经过总结提炼上升为普遍推行的制度规范。实践无止境，组织工作制度建设就无止境。推进组织工作科学化，本质上是一个在组织工作实践中认识规律、发现规律、运用规律的过程。科学的有生命力的制度是既紧密联系现实，符合组织工作实际，又切实可行、具有可操作性。

加强组织工作制度建设，就要贴近实践，深入基层调查研究，在实践中积极探索，在实践一线总结经验，多向实际工作者和基层干部群众请教，从新的实践中获得真知，为组织工作制度建设提供源头活水。近年来，宁夏各地在实践中，不断加强对组织工作规律的把握，先后建立了从基层一线遴选公务员、建设银川“人才特区”、党员党性定期分析“评星定格”等一系列制度，促进了组织工作科学化水平的提高。

加强组织工作法制化，必须在破解难题中推进制度创新。坚持与时俱进，准确把握党的建设和组织工作的发展趋势和规律，根据党的建设和组织工作面临的新形势，探索新做法，总结新经验，不断推进制度创新。现实中，我们的一些制度从单个角度看是科学的，但由于缺少配套的条件，它就无法有效发挥作用。比如，在干部工作方面，解决能上能下、能进能出的问题，能“下”能“出”的制度就不很明确；民主推荐中既重票数又不唯票数，何时“重票数”，何时“不唯票数”，就存在着操作空间。在基层组织建设方面，基层组织建设经费投入保障机制不健全，基层组织经费不足、历史债务沉重的状况没有改变；如何做到“以城带乡、资源共享、优势互补、互惠共赢”，构建城乡一体化的党建工作格局，也还未破题等等。解决这些重点、难点问题，必须进一步加大制度创新力度，加强研究、大胆探索、勇于实践。创新制度要牢牢把握正确的政治方向，坚持正确的原则，在大局中定位，在大局下行动。创新制度要以组织工作的实践经验为基础，汇集基层群众的聪明智慧，总结基层群众创造的鲜活经验，注重听取专家学者的意见建议，使组织工作更加充满活力，不断体现时代性、把握规律性，增强主动性，富于创造性。

加强组织工作法制化，必须在整体谋划中进行总体设计。组织工作法制化建设是一项系统工程，其目标就是建立科学、规范、管用、完整配套的法规制度体系。进行总体设计，要用系统思维审视各项制度建设，使各项制度成为一个相互有机联系的整体，有效衔接；既要有实体性制度，也要有程序性制度，还要有相应的监督制度；要重视基本的法规制度建设，又要重视具体的实施细则；要重视组织工作法规制度的建立健全，又要注意与国家法律法规的协调配合，使各项法

规制度彼此衔接、互相联系，真正发挥条令条例和法规制度的整体合力。邓小平同志在1992年曾经说过，“恐怕再有三十年的时间，我们党和国家才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。根据这个构想，到2020年我们应该形成一套比较定型的中国特色的干部人事制度和组织制度，今后10年是制度建设的关键时期。我们要结合宁夏实际，在已有组织工作法规制度基础上，进一步加强总体设计，使制度建设沿着预定目标前进。在推进干部人事制度改革方面，要认真学习贯彻落实李源潮部长在最近举办的干部人事制度改革研究班上的讲话精神，通过深化干部培养、选拔、管理、交流回避、监督、退出等制度改革，形成以基层历练为重点，教育培训、岗位锻炼等相结合的干部培养体系；形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用体系；形成重点突出、考核科学、要求严格、奖惩分明的干部管理体系；形成有利于干部干事创业、廉洁从政、健康成长的干部优化配置体系；形成有效防治用人上不正之风、保证风清气正的选人用人监督体系；形成能上能下、能进能出的干部队伍动态调整体系。在基层组织建设方面，要以健全完善基层党建制度为重点，按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务。创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体，不断扩大党的工作覆盖面，巩固党的执政基础。建立完善党员党性定期分析、党员联系和服务群众、党员经常受教育、永葆先进性、健全城乡基层党组织互帮互助、城乡一体党员动态管理、党内激励关怀帮扶等机制。在人才工作方面，以健全完善加强人才队伍建设制度为重点，充分发挥组织部门牵头抓总作用，紧紧抓住“选、育、管、用”四个环节，提高人才素质，盘活人才存量，引进急需人才，建立健全人才培养引进、评价使用、激励保障等机制。

组织工作法制化是一项长期、艰巨的系统工程，需要我们坚持解放思想，积极改革创新，勇于探索实践，认真总结经验，善于把握规律，在建立制度、完善创新制度、落实制度上下工夫，以法制化保障组织工作的科学化。

第四篇：党的十六届六中全会深刻总结历史经验

党的十六届六中全会深刻总结历史经验，科学分析当前形势，在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。”这反映了我们党对中国特色社会主义事业新的文化和价值自觉。认真学习贯彻全会精神，立足于社会主义现代化实践，大力发展与社会主义和谐社会、和谐文化要求相适应的社会主义核心价值体系，打牢全党全国人民团结奋斗的思想基础，具有十分重要的理论和实践意义。

一、深刻认识社会主义核心价值体系的内涵、地位及构建意义。

社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系从最基本的层面看，包括四个方面：一是马克思主义指导思想；二是中国特色社会主义共同理想；三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心时代精神；四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的主体，是一个国家和社会的精神支柱，在我国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向，是建设和谐文化的根本。

当前，在改革开放不断深化的条件下，在我国经济社会发展中，经济体制转轨和社会结构转型同步进行，社会的生活方式、就业选择、利益诉求、价值取向、思想观念等出现多样化趋势，不同区域之间、阶层之间、代际之间的认识差异日益明显，统一思想和形成共识的难度加大，意识形态工作的任务艰巨。在这种情况下，旗帜鲜明地提出建设社会主义核心价值体系的重大任务，建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，对于坚持社会主义先进文化的前进方向、巩固和发展社会和谐的思想道德基础、加强社会团结和睦、形成和谐社会建设的合力具有十分重要的意义。为此，《决定》提出“建设社会主义核心价值体系”。

二、把握构建社会主义核心价值体系的主要内容

社会主义核心价值体系包含的四个方面的内容：一是马克思主义指导思想；二是中国特色社会主义共同理想；三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心时代精神；四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面体现了历史与现实，宏观与微观，抽象与具体的完美结合。

首先是政治观。突出了马克思主义指导思想地位，这是我们立党立国的根本指针，是社会主义意识形态的灵魂。马克思主义与中国特色社会主义伟大实践相结合产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观，这是当代中国的马克思主义。建设中国特色社会主义实践证明，必须坚持中国化的马克思主义的指导思想地位不动摇。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，保持鲜明的社会主义特征，确保我国现代化建设沿着正确的方向前进。

其次是社会观，明确了社会价值目标。充分强调了社会主义理想信念的重要作用，《决定》明确指出中国特色社会主义的本质是社会和谐，建设和谐社会反映了我国最广大人民的共同愿望、利益和要求，提供了共同理想和目标的蓝图，是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是全国各族人民团结奋斗的强大动力。

第三是精神支柱。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，既注重传承中华民族传统美德，又突出时代性；既是中华民族生存发展的精神支撑，又是当代中国人民不断创造崭新伟业的力量源泉。

第四是道德规范。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是市场经济条件下社会成员判断行为得失、确定价值取向、做出道德选择的基本准则。

这四个方面相互联系、相互贯通，成为我们党团结带领全国各族人民开拓前进的精神旗帜。

二、全面理解建设社会主义核心价值体系建设的基本原则。根据全会精神，在建

设社会主义核心价值体系的过程中我们必须坚持这样几个基本原则：

一是必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是我们党的根本指导思想，也是构建社会主义和谐社会和建设社会主义核心价值体系的理论基础，离开了马克思主义的正确指导，离开了马克思主义的基本立场观点和方法，社会主义核心价值体系就没有正确的政治导向、没有基本的政治立场、没有科学的构建方法。

二是必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。这是建设社会主义核心价值体系的旗帜问题，偏离了社会主义先进文化的前进方向就是偏离了马克思主义的正确指导、就是偏离了人民群众的根本利益、也就是偏离了当代中国社会文明进步发展的大趋势。只有坚持社会主义先进文化的前进方向，我们的核心价值体系才能真正发挥其应有的社会功能。

三是应该大力倡导和谐理念培育和谐精神。正如六中全会公报所指出的那样，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。建设社会主义核心价值体系必须注意把和谐作为其中十分重要的价值观念，在全社会大力倡导并认真实践和谐理念，着力培养并不断弘扬和谐精神。只有这样才能使和谐社会的建设成为每个公民基本的观念和自觉的行动。

四是必须进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。当代中国共产党人和全国各族人民共同的理想信念就是在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴，这一伟大理想的实现需要多方面的努力和长期奋斗，需要共同的思想道德基础支撑，社会主义核心价值体系是共同思想道德基础的基本内容之一，应该认真总结、深入研究、广泛宣传，使之在认识上成为全体公民的共识，在行为上成为整个社会的通则，成为全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展、群策群力谋和谐的指导思想、精神动力和行为准则。五是社会领导阶级和精英阶层的践行和引领。加强建设一个社会的核心价值体系，是对全体社会成员的共同要求；而建设的效果乃至成败，则在于该社会领导阶级和精英阶层的践行和引领。在当代中国，中国共产党是领导社会主义事业的核心力量，广大党员干部是全体社会成员中的精英阶层，因而，建设社会主义核心价值体系，也必须由他们率先垂范，积极引领。如果党风不正，腐败横行，领导干部在台上讲大道理(价值观)，在台下搞大腐败，就会亵渎大道理，丧失公信力；就会使广大社会成员对执政党倡导的核心价值观的真理性、真实性产生怀疑，就会使人们感到受愚弄而产生逆反心理。我国近些年来，在精神文明建设、思想道德建设上，虽然取得一定效果，但远未达到预期目标，根本原因在于缺乏“核心力量”的践行和引导。常言说，身教胜于言教。一个执政党提出并倡导的价值观，特别是核心价值体系，必须首先由该党的全体党员身体力行，为社会作出表率。之后，众多社会成员才能在感召和感悟中跟进。在我们党的历史上，“长征精神”、“延安精神”之所以能够大行其道，获得广大民众的认同，就是因为广大党员干部、包括革命领袖们身体力行。就是因为官兵一致，同甘共苦，没有特权和腐败。其实，老百姓最讲实际，也最讲理。他们不大相信耳朵，更相信眼睛。不光听你怎么说，更要看你怎么做。中国共产党有7000多万党员，数百万名党员干部，只有这支巨大的“核心力量”积极行动起来，社会主义核心价值体系才能真正获得全体社会成员的认同，才能取得建设实效，才能避免流于一般号召和政治口号。

总之，构建社会主义和谐社会是一项重大战略任务。经过长期努力，我们已经具备了构建社会主义和谐社会的各种有利条件，迎来了建设和谐社会的历史机遇。责任重大，使命光荣。我们只有抓住机遇，充分利用有利条件，努力构建有中国特色社会主义核心价值体系，才能够形成万众一心、与时俱进、开拓创新的局面，才能不断推进改革开放和现代化建设事业，取得新进展新成果。

胡锦涛同志在十七大报告中提出“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”的重大战略任务，为我们研究和解决这一重大课题，指出了明确方向。我们应该认识到，社会主义核心价值体系建设与增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力是辩证统一的。一方面，社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，是社会主义意识形态大厦的基石。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、分配方式和利益关系日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强，社会思想空前活跃，人们的价值观也呈现出多样化趋势。我国作为世界上最大的社会主义国家，将长期面对激烈的国际文化竞争，特别是面对西方资本主义国家传播其意识形态、进行文化扩张和思想渗透的压力。在这种思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代背景下，只有通过确立我们社会共同遵循的核心价值体系，打牢社会思想道德基础，最大限度地形成社会共识，才能进一步增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。

另一方面，以马克思主义为指导的社会主义意识形态是社会主义核心价值体系建设的核心内容，也决定着社会主义核心价值体系建设的性质和方向。社会主义意识形态涵盖了社会主义核心价值体系四个方面的基本内容。如果不坚持以马克思主义为指导的社会主义意识形态的统领地位，不坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，社会主义核心价值体系就无从建立。

因此，必须把社会主义核心价值体系建设与增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力统一起来，并使之贯穿和落实在社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设协调发展的历史进程中。

那么，我们应该怎样在推进社会主义核心价值体系建设的过程中，不断增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力呢？具体要做好以下几方面工作。

——大力推进理论创新，不断丰富和发展当代中国化的马克思主义。要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强党的思想理论工作的创造力、说服力、感召力，着力回答重大理论和实际问题；要发挥哲学社会科学理论指导、智力支持和政策咨询的作用，发挥其统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的作用。

——开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，把社会主义核心价值观普及融入到国民教育之中。充分运用各种手段加大宣传力度、营造浓厚舆论氛围，使社会主义核心价值体系为广大人民群众所感知、所认同、所接受理解和掌握，并转化为社会群体意识，为广大人民群众所自觉遵循和践行。

——用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮、自觉抵制各种错误思潮干扰。要处理好唱响主旋律与多样化的关系，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义的立场、观点、方法观察分析问题，使多样化社会思想朝着健康的方向发展；坚持在解放思想中把人们的思想统一到中国特色社会主义理论体系上来，努力营造既尊重差异、包容多样、百花齐放又能昂扬主旋律的思想政治工作局面。

——领导干部是关键，干部应该先行一步。能否建设好社会主义核心价值体系，关键在党的各级干部特别是高级领导干部。要紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，不断提高全党的马克思主义理论水平。同时，每个领导干部还必须以身作则、率先垂范，用自己的模范行动和人格力量，成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

第五篇：在推进组织工作科学化座谈会上的发言提纲

接到省委组织部关于来我县调研的通知后，我们进行了认真研究。组织工作科学化是落实科学发展观的内在要求，也是科学发展观在组织工作上的具体体现。这个题目很大，涉及面很广，我们只能结合自身的工作谈点体会。

近几年，我们重点抓了村支部书记队伍建设，所以取得了比较好的效果，最关键的是我们在实践中，探索总结了一套符合村支部书记实际需求的科学方法。比如：在树典型上，我们不求大、不求洋，只求树立我们村支书信得过、愿意学、能够学的自己身边的典型，于是我们重点抓了东留善固吕廷祥这个优秀农村党组织典型的培树工作，效果显而易见。在抓培训上，我们改普遍抓为重点抓50名村支书；在培训方式上，我们改满堂灌为大家提问题共同找办法，让村支书教村支书；在培训内容上，我们每期集中两三个村支书提出急需的实际难题，集体攻关，谋求解决。这些改变，更接近村支书的认知习惯和接受能力，提高了培训效果。在村支书的管理上，加大情感投入，把生活上关心、政治上负责同平时严格管理、工作严格要求结合起来，调动了村支书积极干事的积极性，也加大了规矩办事的约束性，其效果比只顾一头要好得多。

实践证明，只要用心用脑，就能提高科学化水平，只有提高科学化水平才能收到事半功倍的效果。总结我们在组织工作上的经验教训，有四点感受：

一、要以开放的理念抓好组织工作。过去，我们的视角太窄，思维不开阔，在动员最广泛的人民群众参与，借用各种社会力量做好组织工作方面想的不多，做的更少，很不适应已经变化了的新形势。比如：在抓农村党员培训上，县委组织部和党校原来一直坚持集中办班或到各乡镇流动授课的“老套路”，但受培师资、经费等方面因素制约，班次少、培训覆盖面小；培训形式的“死板”和培训内容单一，也使农村党员参加兴趣不高，效果不好，形式上热热闹闹，实际上费钱费力不见效。为解决这个问题，我们初步尝试了在培训观念和方式上的转变：一是由单纯的组织部和党校培训，转为联合社会力量进行培训；二是由原来培训农村党员干部只注重讲形势、讲政策、讲法规，转而与他们需求的种植养殖知识相结合进行培训。自2007年，我们依托农华种业公司的师资、场地和设备，每月三次培训，期期不断，连续两年冬季开展为期一个月的“科技之冬”下乡巡回培训，至今已有包括村支书在内的万余名农村党员干部参与，收到了经常培训、长期培训、大面积培训的良好效果。今年，我们又与市农校及县职教中心联合，在以种植为主的五个乡镇成立了12个种养植中专班，近千名农村党员报名参加了学习，真是培训方式一变，效果大不一样。

二、组织工作要突出重点。组织部是党委的重要部门之一，具体工作从大的方面讲，可包括干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设和自身建设。这四方面任意拿出一项来做，都是一个大的系统工程，可谓是点多面广，摊子很大。这就要求我们要学会用十个指头弹钢琴，既要统筹兼顾，使组织工作奏出“和谐之音”，使每一项常规工作都能整体推进，又要努力寻找组织工作对促进一方经济发展最直接、最能使得上劲的结合点，突出“主旋律”，为党的中心工作提供强有力的人才支持和组织保障。因此，组织部门多项工作要分主次，一个时期要有一个时期的侧重点。眉毛胡子一把抓，整天忙忙呼呼，结果碌碌无为，很不科学。这几年，我们从诸多的组织工作中，认为村支部书记队伍建设，无论对于服务经济社会发展、稳定大局上看，还是从县级组织部门的作为空间，最大限度地发挥自身作用上看，都应作为组织工作的重点。突出了重点，就突出了特色，收到了纲举目张的效果。当前开展的第三批深入学习实践科学发展观活动，农村党员是重点，农村党支部书记更是“关键人”。在活动中，农村党支部书记既要组织好，还要学习好，更要做表率。国庆前夕，全县299名村支书已经提前参加了县委组织的两次专题辅导班，让他们先学一步，确保整个第三批学习实践活动取得实实在在的效果。

三、要注重具体实施方法的研究。组织工作科学化是诸多具体方法的总和。没有解决最实际问题的方法，科学化就是一句空话。我们东留善固村吕廷祥书记之所以能够成为全县村支书学习的典范，就是因为他干工作会动脑、点子活、重研究、方法多、善总结、效果好，往大里说就是讲“科学化”。目前，根据他解决处理农村实际问题的实践经验结集而成的《吕廷祥工作方法谈》一书，已经成为全市培训农村支部书记和开展第三批学习实践活动的必备教材。再看我们的具体工作，比如干部推荐，本意是扩大民主，体现民意。实际上，并没有完全达到这个目的。参加推荐的人，特别是一些群众代表，根本就不认识、不了解被推荐人，推荐往往流于形式；甚至有的人提前做工作，请客、打招呼、搞小动作，使民主推荐失去了应有真实性和严肃性，这问题就要引起我们的重视，需要进一步研究完善干部推荐工作和考察方式，建立更加的完善干部推荐办法和细则。

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