2011年乡村(农家乐)旅游工作的情况汇报11.6

第一篇：2011年乡村(农家乐)旅游工作的情况汇报11.6

乡村旅游工作的情况汇报

我县的乡村旅游在省委、省政府、州委州政府的正确领导下，认真贯彻落实省委、省政府《关于加快旅游业发展的意见》，按照正确、科学、健康、可持续发展的要求以及作为解决“三农”问题的重要举措，大力发展乡村旅游，倾力打造xx、xx、xx等精品苗寨，以期达到推动乡村旅游的快速发展和旅游扶贫的目的。现将我县的旅游资源和开展“乡村旅游”工作的情况作如下介绍：

一、我县基本概况

xx县位于xx省xx西南部，有国土面积xx平方公里，总人口xx万，少数民族占总人口的91.4%，其中苗族人口占全县总人口的84.2%。xx地处苗岭主峰雷公山山麓，处于国家旅游局划定的国际旅游黄金线路核心区域的中段，是黔东南州委、州政府确定的“xx原生态旅游经济圈”的核心地带。作为中国苗族历史上历次大迁徙的主要集结地和中国苗族文化的中心，中国最大的xx、国保单位xx、xx构筑了集民族风情与原始生态于一体的旅游资源。

凭借民族文化和生态资源这个平台，我县开展民族文化旅游已有20多年的历史。在省委、省政府、州委、州政府的领导和各级各部门的关心支持下，随着xx、国保单位xx的开发和贵州省乡村旅游示范项目——xx乡村旅游项目的全面启动以及xx国家森林公园基础设施的改善，“一山两寨一线一中心”的旅游格局基本形成，各地到xx的游客呈几何级数上升。

以“旅游强县”为首要任务的xx，我们不仅要为我省创建“生态旅游大省”作出应有的贡献，同时也要为xx创建“自然生态与民

我县先后编制了《xx旅游详规》、《xx旅游详规》、《xx旅游详规》等。为确保规划的权威性和严肃性，我县要求所编制的县城发展、建设、环境保护等规划都要与旅游规划衍接；建设旅游星级饭店、旅游景区及大中型旅游专项设施，也要符合旅游发展规划要求；旅游项目安排、资金投入、政策扶持等也要按照旅游规划实施。对区域和单项项目的改造及建设，要按规划突出重点，分期进行。另外，我县还加大了对规划的宣传，以提高各级各部门和广大群众自觉执行规划的意识，加强对规划实施的管理和监督。旅游规划依照法定程序通过后，还实行公示，接受社会监督。在旅游规划区内，凡不符合规划的建筑或其他设施，都要限期整改或拆除。对拒不执行规划和不通过审批就实施开发的单位和个人，要对相关责任单位和责任人进行责任追究。因为我们认识到，规划执行的好坏，关系到xx旅游发展的质量与投资效益，关系到民族文化保护的根本，不允许因人因事随意更改。

第三，加强基础建设，完善旅游服务功能。

多年来，我县始终注重完善乡村旅游区基础设施和服务功能。特别是借助2008年北京奥运火炬在xx的成功传递和xx苗寨乡村旅游二次开发为契机，乡村旅游基础设施、寨容寨貌和环境整治得到了较大改善。2008年，围绕贵州省第三届旅游产业发展大会在xx主会场实施的项目达26个，涉及投入资金8000多万元，完成了公路沿线村寨的环境整治、主会场、苗族博物馆、河滨道房屋景观、水上景观、风雨桥、寨内饮水及消防系统工程、寨内 “三线下埋”工程、河滨步道、灯光系统、旅游公厕、农业观光带、绿化工程、西江环线公路、鼓藏头和活路头景观点、农家陈列室、西江观景台、相关设施，投资额由扶持的部门和农户均摊。意想不到的是，有的示范户经营不到一年就收回了成本。通过这些示范户的带动作用，景区、景点沿线的农家接待户激增，规模越来越大，设施越来越齐全，服务越来越规范，而且在不要国家一分钱的情况下，就尝到了开展乡村旅游的甜头。目前，参与乡村旅游开发的农户越来越多，通过旅游脱贫的村民也不断增加。

第六、纳入年度目标考核和建立奖励制度。

为加快旅游发展步伐，县委、县政府于2007年专门出台了《关于加快建设旅游强县的若干意见》。从2007年起，将抓乡村旅游工作纳入了我县重点旅游乡镇、重点旅游相关部门的年度考核目标和任期目标；并制定奖励制度，对发展乡村旅游作出贡献的单位和个人、村民实行年度奖励。开创了人人关心旅游，选择项目发展旅游，基础设施建设围绕旅游的新局面。

三、今后的打算

（一）加大农家宾馆建设。由于我县乡村旅游基础设施不完善，难以留住游客。因此，在下一步乡村旅游的开发中，我们的工作重点是在加大景点景区基础设施建设的同时，在xx、xx、xx等精品苗寨改造200户左右的“农家乐”；并修建具有一定接待水准的农家旅馆，力求让客人进得来，住得下，玩得开心，吃得舒心，使乡村旅游充分发挥其富民强县的作用。

（二）加强人才培养。乡村旅游要想取得快速、持续、健康发展，必须建立一支高素质的人才队伍，从今年开始，我们将进一步强化乡村旅游的标准化管理，定期对从事乡村旅游的管理人员、技术人员和服务人员进行培训，以提高其文化素质、技能和服务水平。

第二篇：安吉县农家乐乡村旅游工作汇报材料2011、6、15（精选）

安吉县农家乐乡村旅游工作汇报材料

我县农家乐乡村旅游业历经10余年的发展，目前进入了转型升级的关键时候，并迎来了良好发展机遇：国家和省里相继将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业；王建满副省长先后四次关心我县乡村旅游业发展；安吉被省政府列为全省首批旅游综合改革试点县；县委、县政府加快先行先试步伐，率先启动改革试点“四个一”工作，明确“优雅竹城—风情小镇—美丽乡村”县域乡村大景区建设布局，将乡村旅游业作为美丽乡村经营的主要业态。

在新的阶段，如何依托前期中国美丽乡村建设成果，提升农家乐精品村、特色村、星级农家乐发展水平，创建旅游功能齐全的农家乐精品区块、精品乡镇，进一步做深做好美丽乡村旅游经营文章，值得我们进行再思考、再探索。

一、农家乐乡村旅游现状

目前，安吉共有挂牌农家乐600余户，主要分布在天荒坪、报福、章村、山川等南部山区乡镇，床位12000余张，成功创建省级农家乐精品村3个，省级农家乐特色村10个，特色点3个，三星级以上农家乐79家。2010年共接待游客194.27万人次，农家乐经营收入达 3.01亿元。安吉的农家乐成为了安吉乡村旅游一道靓丽的风

景线，也极大的促进了当地农民的增收致富。但目前安吉农家乐产业的做大做强还有许多的瓶颈制约，体现在土地、资金、规划、配套设施、特色、游客参与、服务质量等各个方面。

二、农家乐乡村旅游经营下步工作思路

2011年，安吉县以全省首批旅游综合改革试点县为切入点，出台了《安吉县加快发展休闲经济若干政策（试行）》，制定了《安吉县旅游综合改革试点工作三年行动计划》，以建设县域乡村旅游大景区为抓手，并着手开展了一系列工作。农家乐作为乡村旅游经营的主要载体，农家乐的提升和精品创建是今后乡村经营工作的重点。下一步具体工作思路主要有六个方面：

（一）、加强管理和服务职能。扩展县农家乐管理办公室职能，组建乡村旅游发展办公室，着力推进美丽乡村经营工作。大力培育美丽乡村经营主体，积极推广“景点+乡村旅游经济组织”、“旅行社+乡村旅游经济组织”、“公司+农户”等模式，盘活闲置资产，开展经营外包服务，建立市场经营机制完善的农家乐乡村旅游村庄和乡镇。加大特色品牌创建力度，引导农家乐向精品化、特色化发展，支持主题农庄、会所建设。引导现代农业园区融入建设旅游元素向休闲农业园区方向提升。

（二）完善基础设施，构筑服务平台。构建“一环”旅游交通体系。打通县域乡村景观环线，加快推进旅游交通环线的配套服务

设施建设，完成全县“一主六副”旅游集散服务中心建设，形成符合游客需求的具备旅游购物场所、星级生态旅游厕所、停车场、咨询服务中心在内的完备的旅游基础服务体系。统一全县旅游标识标牌样式并开展规范建设，力争形成省道、县道、乡道、村道系统的乡村旅游一体化标识标牌体系。

（三）丰富产品内涵。长期以来，简单的农家乐“吃住”模式成为我县农家乐乡村旅游的主要形式，但随着市场需求由观光向休闲的转型，这种模式已逐渐不能适应发展的需要。在农家乐乡村经营的旅游产品设计上，必须在满足基础的“吃住”需求上，进一步丰富产品的内涵。可以加大土地流转力度，引进种植向日葵、薰衣草、蓝莓、葡萄等经济花木和作物，大面积、大规模种植，利用农林产品的生产周期，打造好当季的特色风景，做好“大地的五彩化”文章，打造出“没有围墙的花园”和“鲜花盛开的村庄”，实现卖风景、卖体验。由村里牵头申请商标品牌，设计外观形象，制作销售旅游商品包装，使本地农户生产的蔬果禽畜产品成为旅游商品，并在村内购物场所进行销售。临水、临山的村落，可以分别设计山林休闲、河滨亲水娱乐、农事体验、自行车骑游等活动，让游客更全身心地接触大自然，体验山水之乐。

（四）打响特色品牌。近两年，县旅委创新推出了“美丽乡村嘉年华”系列节庆活动，将尚书圩的尚书文化、郎村的畲族风情、大里村的薰衣草景观、赋石村的十里渔村等村的品牌作为我县乡村

旅游的子品牌对外推介，基本完成了品牌的塑造，在长三角地区的旅行社老总、自驾车游客、书画、教育等专业界人士间形成了“口碑”效应。认准了品牌，就要坚持打造，有关村要在不断提升丰富本地旅游产品内涵的基础上，在每年的特定时节，邀请好专业的嘉宾和游客，唱好这台大戏，重要的是让嘉宾每年来都有不同的体验和感受。同时，注重通过电视、报纸、网络的宣传，提高活动的媒体曝光率，打响知名度。

（四）探索经营模式。摒弃单个农家乐单打独斗做营销的模式，要有效借助景区、旅行社的资源，做好抱团经营。可以借鉴台湾农会的模式，由旅行社统一做营销，村级经济组织统一组织客源，农户专心做好服务，规范接待标准。村与村之间可以打破行政区域界限，开展分工抱团合作，互补联动，连片发展。

（六）农家乐经营者素质提升。县旅委已经出台了乡村旅游从业人员服务通用要求，正在打造乡村旅游标准体系，在经营服务、食品卫生安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面统一了标准和要求，下一步，将要对标准的执行加强督查力度。同时，要对农家乐经营者开展多层次的培训和教育，不断提升农家乐经营者的素质。

第三篇：乡村旅游工作汇报材料

乡村旅游工作汇报材料

（2014年11月4日）

近年来，在县委、县政府及旅游、文化部门的指导帮助下，我镇立足本镇实际，着力挖掘利用镇域内旅游资源，同时加强与周边镇（街道）的交流联系，整合打造“两河”旅游景观、农业观光、遗址收藏三大乡村旅游景点，全镇旅游业发展开始破题上路，实现了较快发展。

一、我镇发展旅游业做法

1、打造“两河”风情游

一是依托我镇紧靠黄河的地理优势，以、、、、景区为着力点，争取有关部门指导和支持，打造以观光旅游、采摘和黄河餐饮为重点的百里黄河风情游。在、、、景区推出了推石磨、石碾、太平车子、挑水等趣味活动。依托、、、蔬菜基地打造具有、、、特色的蔬菜瓜果采摘基地，依托黄河淤备工程桑园种植打造桑葚采摘基地，并学习刘春模式，在沿黄村庄开发渔家乐旅游项目。二是利用小清河治理和南水北调工程竣工的契机，推出小清河徒步游、自行车骑行游，在后刘村、圣寺村等小清河沿岸推出休闲垂钓游等。组织游客在黄河游后到小清河游玩，观赏体验小清河治理后的发展变迁。

2、打造农业观光游

我镇远离城区、生态良好，发展农业观光游优势突出，在促进农业游方面，我镇打出了“珑珺葡萄熟了”、“杨家苹果红了”、“山东黑牛发源地”等宣传用语，并进行大张旗鼓的宣传。一是发展珑珺观光、采摘、餐饮一体游。近几年，珑珺葡萄庄园渐成规模，珑珺葡萄通过有机验证，产生了一定的市场效应，并同时发展鱼类、散养鸭养殖，具备了延长产业链和拓宽发展思路的条件，也具备了发展一体化旅游的条件。二是瓜果蔬菜采摘游。我镇以杨家富硒苹果为代表的经济林果种植向周边村庄辐射。镇内成规模的蔬菜大棚基地3000余个，但一直没有脱离一家一户的种植模式，我们为此专门组织成立了 55 家农民合作社，发展瓜果蔬菜采摘游。三是依托布莱凯特基地的带动作用和全镇 18000头奶牛养殖的规模化效应，打造我镇观牛、品牛肉、饮奶等旅游线路。

3、打造遗址文化游

2007年，考古人员在我镇胥家庙挖掘出一座南北朝时期的寺庙遗址。另外我镇还有临济城遗址，王恒村农民王树青建起我县首家个人收藏博物馆。下一步，我们将继续挖掘镇内遗址文化资源，对其历史安排专人进行调查了解，编撰黑里寨文化遗址资料，并整合现有遗址资源，在进行保护的基础上，会同县内有关部门研讨可行的旅游发掘思路，将各遗址进行连串整合，精心打造古城遗址旅游线路。

二、发展乡村旅游存在的问题及建议

1、我镇旅游存在景点少、景区小等问题，建议有关部门对县内同类旅游资源进行整合。同时打破区域界限，实施“走出去”战略，与周边相邻区县共同建设打造旅游景点。比如，黄河游、小清河游等。

2、我镇位置相对偏远，交通也不是很便利，给旅游发展带来的不利的影响，特别是近年来80后旅游主题大部分为自驾游，交通的不便导致他们选择其他地方出行。下一步，我镇将加大力度整修道路，增加公交车次，为游客提供便利的交通条件。

第四篇：《临洮县农家乐乡村旅游管理办法(试行)》

临洮县人民政府办公室关于印发《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》的通知

【来源：政府办 | 发布日期：2010年1月9日 | 阅读次数：947 】

临政办发〔2009〕161号

临洮县人民政府办公室关于印发《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、县直及驻临各单位：

《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》已经2009年11月24日县政府第三十九次常务会议研究通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年十二月七日

临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范“农家乐”乡村旅游经营行为，提高服务质量，引导和 促进我县“农家乐”乡村旅游健康发展，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“农家乐”乡村旅游是指以各种类型的乡村空间环境为依托，以其独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）为旅游吸引物，以“农家生活资源共享”为主要活动方式的农村特色综合性旅游产品，包括利用农村庭院、塘堰、果园、花圃、农场、苗木、林地等农、林、牧、渔业自然条件，吸引旅游者，为旅游者提供观光、娱乐、运动、餐饮、住宿、购物和特色农事活动等服务的各类经营实体。第三条 “农家乐”乡村旅游实行“统一领导、分级指导、属地管理”原则。县旅游管理部门是全县“农家乐”乡村旅游的行业主管单位，主要负责规划发展、市场促销、质量检查、星级评定、人员培训和监督管理工作。乡镇、村负责本辖区内“农家乐”乡村旅游的管理和服务工作。第四条 县旅游管理部门会同工商、税务、卫生、文化、安监、质监、物价、消防等部门对“农家乐”乡村旅游进行监督管理，其共同职责是：

（一）开业资格的认定；

（二）办理营业执照、税务登记和相关许可证照；

（三）依照有关法律、法规和本办法的规定，对其服务质量进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；

（四）国家赋予的其它职责。

第五条 本办法适用于在临洮县行政区域内从事“农家乐”乡村旅游经营活动和旅游服务管理的公民、法人和其它组织。

第二章

开办条件

第六条 “农家乐”乡村旅游经营点在开业前须具备以下基本服务条件：

（一）周边生态环境良好，具有乡村风情，接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。

（二）凡提供住宿的农家服务设施，客房应宽敞，通风照明条件充足，配备电视，卧具齐全，门窗无破损。

（三）能提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发(椅、凳)、茶几和娱乐设施，提供茶水服务。

（四）能提供当地风味的特色小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。

（五）有停车场地，并有专人负责看管。

（六）服务人员注重仪容仪表，服务热情大方。

（七）环境卫生符合以下要求：

1、庭院宽畅、干净整洁，牲畜圈养，有防蚊蝇措施。

2、家庭成员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。

3、客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。

4、厕所男女分开，使用方便，清洁无异味。

5、厨房布局合理，餐具洁净卫生，有防蝇防鼠措施。

6、饭菜酒水新鲜无质变。

7、落实消毒措施，防止食物中毒。

8、对周边村容村貌没有构成重大影响。

（八）有必要的安全设施，经营场所内无安全隐患，对可能出现危险的地方，必须设置警示标志。

第三章 开办流程

第七条 申请开办“农家乐”乡村旅游的单位和个人填写《临洮县农家乐乡村旅游开业资格认证表》，逐级向所 属村委会、所在地乡（镇）政府提出申请，并由乡（镇）政府初验同意后报请县旅游管理部门审核批准。第八条 旅游管理部门依据行业规划管理的布局要求和本办法第六条之规定，对申请开办的经营单位（户）进行现场核对和查验，并在10个工作日内作出批准与否的书面决定。

第九条 旅游部门批准开办农家乐乡村旅游点并核发《开业资格认证书》后，卫生、工商、税务部门方可依次依据其经营范围审核发放相关证照。“农家乐”乡村旅游经营者最后持以下证、照经营：

（一）乡村旅游开业资格认证书；

（二）餐饮服务许可证；

（三）工商营业执照；

（四）税务登记证；

第四章

经营服务

第十条 “农家乐”乡村旅游经营者必须严格遵守国家法律、法规、政策和本办法规定，接受旅游管理等相关部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、宣传促销等经营情况的监督、检查、指导。第十一条 “农家乐”乡村旅游经营者在经营活动中必须依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，所有售出商品和服务收费要明码实价，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。

第十二条 “农家乐”乡村旅游经营者及其内部管理、服务人员必须按要求参加旅游管理部门牵头组织的定期业务培训，并做到持证上岗。

第十三条 “农家乐”乡村旅游点要制定突发事件应急预案，经营区域内发生突发公共事件时，必须迅速实施应急处置，并在第一时间如实报告当地乡镇政府和县旅游管理部门。

第十四条 “农家乐”乡村旅游经营方不得采取下列手段从事经营活动：

（一）纠缠游客，或以其他不正当方式揽客的；

（二）降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；

（三）销售不合格产品，或强行向游客推销物品的；

（四）提供有损国家利益和民族尊严以及含有淫秽、迷信或赌博等内容的其他服务项目。第十五条 旅游者与“农家乐”乡村旅游经营方发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向工商、税务、物价管理部门投诉，也可以就上述行为向县旅游管理部门举报。

第五章 行业管理

第十六条 县旅游管理部门根据临洮县旅游发展规划，科学编制全县农家乐旅游发展规划，并依据全县旅游产业发展状况和环境容量，适当控制同一区域内的“农家乐”乡村旅游经营点发展数量。

第十七条 县旅游管理部门要建立全县“农家乐”乡村旅游信息统计分析制度，各乡镇负责收集辖区内与“农家乐”乡村旅游服务接待有关数据信息，定期向县旅游局上报汇总。

第十八条 农家乐乡村旅游开业资格认证书实行年审验制度，每年4月份由农家乐经营单位（户）持证到县旅游管理部门进行送检，认证书有效期间禁止涂改、买卖、转让和出租。

第十九条 审验期内定期开业期满一年的“农家乐”乡村旅游点实行统一标识制度，县旅游管理部门除颁发农家乐乡村旅游标志牌外，要督促各经营点在其醒目位置统一制作和设立颜色、尺寸等同的户外大型标识牌。第二十条 “农家乐”乡村旅游服务实行质量等级评定制度。“农家乐”乡村旅游划分为普通、一星、二星、三星、四星5个等级。县旅游管理部门统一负责等级标志牌、证的设计、制作、颁发和监管使用工作。

第二十一条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级评定实行自愿申请原则，凡申请质量等级评定的，向当地村委会、乡镇政府、县旅游主管部门逐级提出申请。县旅游管理部门负责会同相关单位，并邀请有关专家、旅游管理人员及镇、村负责人，成立农家乐乡村旅游服务质量等级评定委员会，具体负责农家乐旅游服务质量等级的评定。第二十二条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级评定工作以旅游和质量技术监督管理部门制定的《临洮县农家乐乡村旅游服务质量标准》为依据，公正、公平、公开进行，不收取任何费用。

第二十三条 经营服务质量等级评定达到规定级别的“农家乐”乡村旅游经营点，颁发相应的等级标志，“农家乐”乡村旅游经营者可以在经营活动和宣传促销中使用。未评定等级的“农家乐”乡村旅游经营点不得使用任何等级标志。第二十四条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级认证实行动态管理，县旅游管理部门采取明查与暗访相结合的方式，每年对已评定等级的单位和农户进行一次复核，凡达不到质量等级标准的督促限期整改，逾期整改无效的，必须降低或取消旅游服务质量等级。

第二十五条 县旅游管理部门要结合乡村旅游服务质量等级评定，积极开展“农家乐”乡村旅游示范乡（镇）、省市级“农家乐”乡村旅游特色村(点)和省市级“农家乐”乡村旅游示范点的创建工作。

第二十六条 县旅游管理部门要建立健全“农家乐”乡村旅游服务质量投诉制度，设立并公开投诉电话，受理游客的投诉，对投诉内容必须及时进行调查并作出处理。第二十七条 县旅游管理部门要建立农家乐旅游服务质量公告制度，对涉及“农家乐”乡村旅游的下列事项定期向社会公告：

（一）开业资格的认证结果和注销情况；

（二）服务质量等级评定以及晋级、降级情况；

（三）受理投诉和处理情况；

（四）农家乐违规违纪情况。第二十八条 “农家乐”乡村旅游服务经营实行联合检查制度，联合检查由旅游管理部门牵头，相关部门参加，依法实施对农家乐旅游服务质量的监督管理。

第六章

扶持政策

第二十九条 旅游、广电部门和各有关乡镇要有计划地开展县内“农家乐”乡村旅游的整体宣传促销活动，多方位进行形象设计包装，扩大全县乡村旅游的知名度和影响力，不断拓宽和引领客源消费市场。

第三十条 对县内有优先条件发展乡村旅游的乡镇和村社，有关乡镇和发改、农业、交通、水利、扶贫、林业等部门要在项目资金扶持上给予倾斜，以尽快改善乡村旅游基础条件，消除发展瓶颈因素。

第三十一条 发改、国土、金融、电力、消防、卫生、物价、文化、安监、劳保、环保、质监、工商、税务、旅游、公安、城管等部门在项目申报、信贷支持、证照申办、人员培训、税费征收等方面，对“农家乐”乡村旅游经营方提供优先、优惠服务。

第三十二条 有经营资格的“农家乐”乡村旅游经营点，其稳定从业人员总数中下岗、失业职工占比超过30%的，按规定享受相关税收和行政事业费减免政策。第三十三条 除本办法规定的旅游、卫生、工商、税务部门以外，县内任何部门和单位不得到农家乐乡村旅游点办理其他证照和收取任何费用；违反规定的，农家乐经营单位（户）可直接向县行政效能监察中心举报。

第七章

责任追究

第三十四条 对“农家乐”乡村旅游经营者违反法律、法规和规章的行为，法律、法规和规章有明文规定的，由各相关部门按其规定给予没收违法所得、罚款、吊销相关证照、依法强制取缔等行政处罚；法律、法规没有明确规定的，由旅游管理部门责令其限期整改，逾期整改无效的，注销其乡村旅游开业资格认证书；对于证照不全的，一律按无证经营对待，并依法予以取缔。

第三十五条 “农家乐”乡村旅游经营者在经营期间有第十四条、第十八条所列行为和下列情形之一的，由县旅游管理部门责令其限期改正，逾期整改无效的，注销其乡村旅游开业资格认证书：

（一）经营服务产品在醒目位置没有明码标价的；

（二）服务质量严重下降，损害旅游者合法权益的；

（三）基础设施不符合标准要求，丧失开办条件的；

（四）拒不接受旅游等相关部门监督管理的；

（五）无正当理由拒不参加培训或不上报有关数据的；

（六）不按要求设立、悬挂、保管标志牌和标识牌的；

（七）经营期间随意转让开业资格认证书的；

（八）发生安全事故的。

第八章 附则

第三十六条 本办法由县旅游局负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：成都农家乐乡村旅游发展考察报告

成都农家乐乡村旅游发展考察报告

市旅游局

为了学习借鉴外地农家乐旅游发展先进经验，加快我市乡村旅游的开发建设步伐，市旅游产业开发领导小组组织市旅游局、农业局及甘州区、山丹县等六县区旅游局负责同志对四川省成都市锦江区三圣街道办事处、龙泉驿区山泉镇、洛带古镇、郫县农科村等农家乐乡村旅游点进行了实地考察学习，重点对国家AAAA级旅游风景区“三圣花乡，五朵金花”进行了全面深入的考察。

一、基本情况

成都市是中国农家乐旅游的发源地。目前，成都市郊共有农家乐5596户，直接从业人员5.8万人，带动相关就业人员30万人，2006年实现旅游总收入17亿元。近几年来，成都市锦江区三圣街道办事处的“五朵金花”、郫县的农科村、龙泉驿区的万亩桃花果园等一批具有代表性的全国农业观光示范点，已经被培育成为高品位、多功能、各具特色的现代化农家乐庄园。

（一）三圣街道办事处的“五朵金花”模式。

1、“一村一品”，因地制宜，错位发展，推进产业布局特色化。锦江区充分利用三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，抓住2003年举办“中国成都首届花博会”的有利时机，将花博会周边的五个村庄在原来经营花卉的基础上，由政府统一规划，打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”。“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花种植欣赏，形成梅花产业链，梅花种植面积超过2100多亩、20余万株，大力发展旅游观光产业，形成了全国规模最大、品种最齐、数量最多的梅花基地之一；“花乡农居”主要以花卉种植销售为主，形成了以发展小盆、鲜切花和旅游观光产业为主导的国家级风景区；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植蔬菜、瓜果和农作物变为市民和学生体验农家生活的休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”以非洲菊为主打品牌，突出多种类的菊花和大规模的菊园，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融，实现了花卉设施化、产业化生产，形成了全国最大的菊花培育基地和展示种苗成长过程的观光基地；“荷塘月色”则以池塘荷花、榕树成荫、川西小镇和田园风光为特色，成为艺术家写生、创作的基地，通过引进知名画家、自由画家，打造“户户都是画意村”，带动相关产业的发展。

2、规划先行，城市化建设，推进农村建设景观化。坚持以规划为先导，按照城市建设标准加快完善农村基础设施，把农村建设与发展文化、旅游、观光、休闲等有机结合起来，多元化投资，适度进行景观打造，保持了良好的生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则，统一规划、统一风格、统一建设标准，采取“农户出资、政府补贴”的方式改造农房，打造了具有川西民居风格的建筑群。二是基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础设施建设，让农民就地享有城市文明成果。三是配套设施现代化。实现了农村户户通光纤，在行政村建成村卫生服务中心，实现了公益设施配套。四是景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆，迁建牛王庙，举办花卉时节、梅花节、菊花季节、荷花开了等节会活动，营造优美的人文自然景观和生态环境。五是土地开发集约化。对土地严格监管，整合农宅，拆除违建，减少农房占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建配套经营性用房和会所，盘活土地资

源，使有限的土地资源发挥最大的效益。

3、文化润色，产业支撑，推动乡村旅游健康发展。一是以品质打造品牌。以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，采取政府制定统一标准并给予适当补贴，引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对景区内的经营场所进行规范，使其与自然环境、文化特色相协调。通过开展“部门包村、干部包户”和“干部入户，文明到家”等活动，帮助经营者提升经营理念和管理水平，使其摆脱传统意义上“农家乐”的低水平经营，真正体现“五朵金花”景区的旅游品牌形象。二是以文化提升产业。从景区的错位互补和协同发展入手，加大对“五朵金花”特色文化创意产业的培育力度。通过打造“荷塘月色画意村”、引进“许燎原设计艺术博物馆”等手段，吸引绘画、摄影、雕塑等艺术家扎根乡村，使“五朵金花”成为艺术家的聚集区和艺术加工厂、艺术大卖场，带动农民融入文化产业链。三是以项目促进发展。围绕花卉市场的改造提升，启动了“成都国际花卉产业园”项目，以上海大地公司为龙头，加大种苗组培室、设施化栽培和“飞地农业”的扶持建设力度，将“东篱菊园”打造成为垄断西南、全国甚至成为国际市场的非洲菊种苗供应地。以成都金港赛道项目为载体，积极培育发展汽车赛事关联产业和汽车后续市场，在丰富乡村旅游内涵的同时，促进新型村集体经济发展和农民增收。四是以旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户，依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，满足不同消费需求游客的需要。2006年三圣乡的“五朵金花”300多户农家乐经营户，接待海内外游客747万多人次，实现旅游收入1.9亿元。

（二）农科村农家园林型模式。

成都市郫县农科村是“全国农业旅游示范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡的核心地带，是成都市农家乐旅游的发源地。全村有旅游接待景点100个，可同时接待游客1万人，该村农民年人均收入突破4万元。据了解，当地农户的收入主要来自两个方面：一是出售自家种植的盆景。售价从几十元到十几万元，能够满足家庭、公司、会所和高档饭店等各类消费者需求。二是依托自家的园艺美景经营“农家乐”项目。农家小院里设臵秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等，供游客休闲娱乐。这种经营机制非常灵活，有游客时可商，无游客时可农，从事旅游服务和务工务农两不误，不但利用了闲散劳力，而且可将农副产品直接作为商品出售，这种“农家乐”即成为销售盆景苗木的经营平台，也成为市民休闲旅游的消费场所。

（三）龙泉驿风景旅游区观光果园型模式。

龙泉驿风景旅游区，位于成都东门外龙泉驿区，是成都市的花木、水果生产基地，以水蜜桃为主导农业产品，以花果山为美名，以万亩观光果园为旅游主导产品，住农家屋，吃农家饭，摘农家果。该区域面积达40多万平方公里，以“桃花文化”为主题，春季赏花节为主要载体，已形成影响颇广的成都世界桃花节主题旅游活动。

二、主要经验

（一）政府支持是关键。为了打造“五朵金花”，三圣街道办事处所在的锦江区政府投入8000多万元，用于搭建融资平台，吸引民间投资，改善农村环境，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了一条推进城乡一体化的路子。从“中国农家乐发源地”——农科村来看，农家乐作为一种新兴的旅游模式，能够最先在这里诞生，其中政府对产业结构调整的科学引导起到关键性作用。郫县集

中交通、农业、林业、环保等部门的项目资金，先后投入2600多万元，改扩建农科村旅游环线公路，完善供水、供气、排污等基础设施，绿化、亮化、美化景区。龙泉驿风景旅游区，政府投资修建盘山环行观光公路、桃花诗歌广场、诗歌墙等基础设施和旅游文化配套设施。五朵金花、农科村和龙泉驿风景旅游区的实践证明,政府的参与支持是农家乐得以快速发展的关键。

（二）产业支撑是基础。所考察三地均以花果为主导产业，花果基地为旅游发展提供了客观环境，旅游发展促进了花果产业的发展。由花果产业嫁接发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例。目前农科村花卉种植面积已达2100亩，占全村耕地总面积的87.5%；村内有5家园林绿化企业，年产值2800多万元。村内成立了花木协会，帮助农民及时掌握市场信息，组织花木生产和销售。“组织+协会”的发展模式，为花卉产业发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。

（三）科学规划是前提。考察组所考察的农家乐项目大多是经过精心规划和设计，不仅特色突出，而且环境优美和谐，市、区政府聘请专业规划设计单位编制新村建设规划，起点高，档次高，为农家乐的有序发展把握了方向。

(四)规范管理是保证。加强农家乐的管理，规范农家乐经营所需手续，是引导农家乐健康规范发展的根本保证。成都市政府在这方面采取了得力措施，先后发布了《农家乐开业基本条件》和《农家乐旅游服务质量等级划分》两项地方标准，明确了办证内容、手续和收费标准。在质量等级评定管理工作中明确规定市、区（县）两级评委会职能，市评委会具体受理四星级、五星级农家乐旅游服务质量的等级评定，三星级以下由区（县）评委会受理，并报市评委会备案，聘请专家撰写导游讲解词，并由专业导游进行讲解。

（五）人才培养是根本。为了提升农家乐行业管理水平，四川组织了大规模的培训班，直接培训乡村旅游业务骨干1000名，带动培训各地乡村旅游从业人员10万人次。自2005年以来，成都先后办班300期，培训从业人员5.3万人次，有力的提升了农家乐发展质量、管理水平和经营水平。

三、几点建议

（一）加大政策、资金支持力度。把乡村旅游作为新农村建设的重要抓手，在领导力量、政策、资金等方面给予倾斜支持。针对我市农家乐园普遍还存在的档次不高、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等问题，政府制定相应奖励政策，合理引导，控制数量，提高质量，进一步调动农家乐经营业户的积极性和主动性，形成大力发展农家乐旅游的良好氛围。

（二）高起点规划，高标准建设。将乡村旅游作为全市“十一五”期间一个新的旅游增长点来培育，坚持科学规划，邀请民俗旅游规划专家，尽快编制我市农家乐旅游总体规划和相关乡镇村农家乐详细规划。规划要突出地方民俗风情、生活习惯及文化特点，建筑风格要与周围自然环境协调，风格显明，布局合理。建设要严格按照规划组织实施，把农家乐旅游村入口建筑、农家乐经营户房屋作为重点，从水、电、路、环境等方面着手，硬化道路、绿化村庄、净化庭院、美化房舍，实现农民人居环境改善的全面突破。

（三）因村制宜，抓出一批农家乐旅游示范村和示范户。突出重点，以点带面，打造一乡一业、一村一品的旅游农业格局。我市粱家墩镇、新墩镇、长安乡等乡镇交通方便、区位条件好，具备发展乡村旅游的绝佳条件，而且农家乐旅游已有一定的发展基础。当前，要积极引导、扶持，搞好基础设施建设，扩大游

客接待能力，提高档次和水平，发展农家乐示范户，打造我市农家乐旅游强村。

（四）加大典型宣传力度，形成浓厚舆论氛围。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，重点进行宣传促销，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。旅游部门要适当推介自然景点、乡村旅游一日游线路，将乡村旅游与大旅游融为一体。对在农家乐旅游乡镇、村、户建设经营中涌现出来的示范村、带头户、带头人，加大宣传推广力度，使其发挥示范带动作用，引导广大农村、农户自觉参与到农家乐建设工程中来，带动全市农家乐旅游的快速发展。

（五）加大培训力度，提高从业人员素质。旅游、农业、劳动等部门联合制订农家乐培训计划，抓好教育培训、经营管理培训和职业技能培训，提高农民综合素质。针对农家乐操作员工进行岗位职业技能培训，针对农家乐管理人员进行经营管理培训和业务发展培训，提升农家乐旅游从业人员的整体素质。

(六)加强组织引导，坚持可持续发展。成立乡村旅游工作领导机构，承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、解决困难、贯彻标准、典型推广等工作。旅游部门要着重做好开发指导、完善服务、市场开拓、宣传促销、人才培训等工作。强化政府的主导地位，加强领导，统一规划，统筹协调，制定基本的乡村旅游设施标准和接待服务标准，完善机制，规范管理，推动乡村旅游农家乐健康有序的发展。