“农家乐”有了培训班,乡村旅游标准化（共5则范文）

第一篇：“农家乐”有了培训班,乡村旅游标准化（共）

“农家乐”有了培训班，乡村旅游标准化

“三农”问题是当今中国的当务之急，党中央大力倡导的社会主义新农村建设，就是解决这一问题的有效途径之一。贵州省政府提出全面推进农业体系标准化工作，取得了良好的局面。开阳县政府在贵州政府的标准化基础上，借鉴全国其他地区的成功经验，经过长期的调研提出了标准化建设新农村的新理念。这一新理念的探索使得开阳在新农村建设方面做出了自己的新特色，那么开阳的标准化新农村究竟徘徊的中国旅行社业户外-最美骑行风景线主题公园全攻略聚焦国内知名企业有那些特色？

品牌化、标准化 欢乐新农家

在搞活地方经济，促进农村经济发展中，中央提出了“乡村游”的主题，各地政府都在大力发展这一主题，其中不乏特色鲜明的典型，比如在河北秦皇岛，当地政府鼓励民营企业争相投资农业产业，按“公司＋农户”模式搞经营管理，有效地促进了当地经济的发展。而开阳的成功探索堪称超越时代和地域的突破，依托当地丰富旅游资源，配合9月份的中国汽车拉力赛与“2006中国乡村游”的活动开展，开阳政府大力建设标准化服务体系，树立“欢乐新农家”的旅游品牌，从清一色的乡村游中脱颖而出。

标准化建设是欢乐新农家的特色，其标准化不仅体现在视觉系统的标准化，更是把细节做到了实处。食物方面，开阳“欢乐新农家”的农家饭菜都是统一的“富硒特色产品”；住宿方面，针对不同条件的村寨接待能力，制定不同的硬件设施标准，将整体的“欢乐新农家”

硬件设置以星级标准做统一的标准化区分；旅游设施方面，开阳各地旅游景点都有统一的导游、旅游车队、标志性路牌；价格方面，所有消费品都是明码标价，并且针对于乱收费的现象，当地旅游部门还设立了举报电话，使消费者的权益得到了最大限度的保障。

在9月22－24日举行的全国汽车拉力锦标赛和十一黄金周期间，欢乐新农家的标准化建设和标准化服务得到了广大体验“欢乐新农家”游客的好评，欢乐新农家的品牌深入人心。

“四通八达”、“十字方针” 布阵新公共服务

农村要发展，公路、电网等公共服务建设必须先行一步。以大庆市为例，今年就筹措了1.2亿元资金，铺设通村路980.1公里。为了让“欢乐新农家”欢乐不断，公共服务必须要做好基础，开阳政府在公路、电网、水利这些农村公共服务方面投入了更多的财力与精力。在大型交通建设方面，川黔铁路支线直达境内，省道久铜公路穿城而过，贵开高等级公路纵贯东部旅游观光区。乡村道路改造和村寨串户路建设工程上，配合整体标准化新农村建设体系，开阳政府的乡村道路改造建设都有着完整的量化规定。预计此次建设将2006年年底将完成150公里农村公路改造，100个示范点村寨的进寨路硬化146公里，串户路硬化350公里。

此外，在村寨建设的标准化体系中，开阳政府对于新农村公共服务提出了 “水、电、路、气、房、林、电视、电话”十字方针的更高要求。在实施时本着以沼气建设为龙头，进寨路、串户路硬化为重点，村容村貌治理为突破口，全面完善农村基础设施建设。目前通过

沼气池项目建设，全县沼气池用户累计达到53271户，受益农户每年可增收5000元以上。预计到2008年底，全面完成全县沼气池建设任务，受益农户每年可增收9000元以上。

提高农民素质 加强精神文明建设

除了硬件方面的新建设发展思路外，开阳政府还积极探索对“软件”的建设，即塑造“与时俱进”的新开阳农民群体。开阳政府把提高农民素质落在了开展“欢乐新农家”的旅游服务建设上，真正将这一方式上升为一种标准化的管理理念。

定期邀请省实用技术职业学院教师开办“农家乐”培训班，对当地农民进行了旅游知识、普通话、卫生、饮食搭配、电器使用、安全、礼仪等各方面的培训，从事“欢乐新农家”的接待人员只有通过考核持上岗证才能进行旅游服务接待。

除了定期的农业技能与非农业技能培训外，还加大对乡村文明建设的投入，建成了有文化室、球场、宣传栏等文明生态村，大大丰富了农民的业余生活。

同时，开阳政府根据各乡镇的特色，推出了不同的建设特色如花梨乡以“十进农家”为主题打造生态和谐社会主义新农村，禾丰乡马头古寨进行整合包装，打造土司文化品牌，保持 “底窝八寨”古朴的民族风情，并与底窝坝生态农业、清龙河漂流形成独具特色的旅游观光品牌。双流镇白安营在新农村建设中总结出每家有一幢漂亮的房子，每家有一个宽敞的坝子，每家有一个漂亮的花池子，每家有一棵摇钱树子，最后都是和谐的一家子的“五子工程”。

作为社会主义新农村发展的探索模式典型，开阳政府这一“标准化”农村建设思想上的变革，将为新时期农村建设起到一个良好的示范带头作用。

第二篇：乡村旅游培训班讲话

在全市第一期乡村旅游培训班上的讲话

（2015年8月11日）

同志们：

今天，经市政府领导同意，经过紧张筹备，由市旅游局组织的全市第一期乡村旅游培训班正式开班了，首先，我代表市旅游局，对各位专家老师、一直以来关心旅游业发展的有关部门领导和全市旅游界同仁表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

本次培训，得到了各级各部门的大力支持和帮助，省旅游局 在百忙中出席今天开班仪式，并讲了要求，市财政局卢局长对乡村旅游发展高度重视并提了意见，市农业局李站长就现代农业与旅游融合发展也讲了经验做法；培训课程还邀请到山东女子学院旅游系的两位老师前来传经送宝，作为开拓实践经历者滨州经济开发区管委会人武部董风家部长、代表国内旅游业界一流水平的大地风景规划设计院规划师邢冬梅女士今天下午将为全市乡村旅游从业者和各县区旅游局的领导同志讲授有关体会和做法做精彩的讲授，我相信本期培训班将对全市乡村旅游业健康快速发展起到极大的推动作用。下面，针对首期乡村旅游培训，我讲几点意见与大家交流。

一、开展培训，其根源是顺应全市乡村旅游发展形势的需要

领导重视，近年来，市委、市政府高度重视旅游业特别 1 是乡村旅游发展。去年以来，市委、市政府先后召开市委常委会议、市政府常务会议研究旅游发展问题，并于年初在全省十七市率先出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》。旅游重点项目建设、旅游线路开发、乡村旅游等列入市委、市政府工作要点，旅游工作纳入全市科学发展观综合考核。市财政安排旅游发展专项资金，用于旅游重点项目建设及旅游宣传促销，旅游产业呈现出良好的发展态势。今年年初，省局下发了《关于做好2015年山东省乡村旅游发展专项资金申报工作的通知》，按照要求，经过各县区的筛选和认定，将我市乡村旅游发展基础设施好、旅游资源丰富、发展潜力大的乡村旅游示范单位推荐上报省旅游局。3月初，省旅游局组成专家验收组对我市的推荐单位进行了验收。最终我市41个示范单位全部通过了省旅游局的验收。

顺势而为，不断加强学习交流力度。自2013年以来，以省局组织开展的千名乡村旅游带头人外出学习考察活动为契机，组织县（区）、重点乡镇党政主要负责人积极参与，统一认识，强力推动乡村旅游发展。今年上半年，由市旅游局王景辉局长带队，分批次组织各县区局局长、部分乡镇和乡村旅游发展重点村负责人分别赴北京密云、河北滦平、烟台市蓬莱市和淄博市博山区中郝峪村考察学习。与当地村委、居民、投资商以及乡村旅游方面的专家学者进行交流座谈，学习乡村旅游先进经验，坚定了大力发展乡村旅游的信心和决心。

借势发展，相继开展了试点建设，实现了重点集聚发展。2 全市以新农村、新旅游、新体验、新风尚为主题，通过乡村旅游，观览生态美景、领略民俗文化、体验绿色生活、休闲度假娱乐、陶冶心智情操、促进养老发展、凝结城乡情谊、促进农村发展。集中打造了开发区狮子刘村片区乡村旅游集聚区、无棣县埕口镇水沟村乡村旅游集聚区、码头镇邵家村乡村旅游集聚区等几个典型区域。目前，狮子刘村依托自身区位和生态资源优势，大力度推进乡村旅游产业发展。上半年投入并建成100吨/日生活污水处理设施，安装了生活与经营用天然气项目，对原有旱厕进行了集中改造，修建了水冲式厕所。经营场所餐厅和厨房均达到国家卫生标准要求，更好地实现了乡村建筑外观与自然环境的和谐统一。规划建设休闲垂钓、自助采摘、农业观光、乡村记忆体验区、湿地景观等多个功能区域，为游客提供集观光旅游、休闲度假、特色体验等于一体的全方位服务。

应当看到，经过长期不懈努力，全市旅游业发展取得了显著成就。我们按照“政府主导、群众主体、企业融入、示范带动、突出特色、宣传促销”的总体思路，大力整合涉农资源，实施乡村旅游提质工程，实现乡村旅游既立“高峰”，又起“群山”。“高峰”就是丰富黄河岛、下洼冬枣园、鹤伴山等景区吃住行游购娱要素，做大做强，提质增效。“群山”就是以沾化冬枣、阳信鸭梨、邹平水杏、博兴草柳编等特色乡村旅游产品开发为重点，按照“近郊依城、远郊靠景、突出特色、集约发展”的思路，结合生态文明村创建和扶贫工作，完善旅游厕所、停车场、公共信息图形符号等公共服务 3 设施，倾力建设一批旅游强镇、旅游特色村、示范户。形成“高峰”带着“群山”干，“群山”围着“高峰”转的乡村旅游发展格局。

二、开展培训，其作用是进一步明确职责，大力发展乡村旅游业

乡村旅游作为旅游业的重要组成部分，是一个覆盖农村农业全部资源的综合型产业。大力发展乡村旅游，能够有效带动农村基础设施建设，推进农村文明建设，拉长农村产业链条，促进农民增收致富，推动新型城镇化建设和新农村建设。截至2014年底，全市已创建21个省级旅游强乡镇和31个省级旅游特色村，省级工农业旅游示范点41个，好客人家农家乐22个，精品采摘园7处，成功创建山东省乡村旅游示范县1个（无棣县）、乡村旅游品牌创新县1个（沾化区）、示范镇1个（惠民县魏集镇）、示范村3个（沾化区下洼镇东平村、无棣县埕口镇水沟村、滨城区三河湖镇王立平村），最佳休闲乡镇6个（无棣县车王镇、沾化县下洼镇、阳信县水落坡镇、滨城区三河湖镇、惠民县魏集镇、博兴县兴福镇），乡村旅游直接从业人员15000余人。今年上半年实现乡村旅游收入38.5亿元，增幅40%，乡村旅游接待人数507.5万人次，增幅35%。

但总体上看，我市乡村旅游发展还存在着一些困难和问题。如旅游产品单一，旅游品牌缺乏，长期以观光旅游为主，乡村旅游产品不够丰富；乡村旅游发展的基础设施功能不完善，公共信息、交通服务、安全保障等配套服务功能比较欠 4 缺；乡村旅游要素不够健全，缺少参与体验型度假休闲项目和较大规模场地设施，难以扩大游客消费等。对于这些困难和问题，我们勇于剖析，敢于面对，下大力气解决发展瓶颈问题，努力实现乡村旅游新突破。

一是要解放思想、提高认识。通过学习，进一步提高认识，统一思想，坚定乡村旅游发展的信心，尽快把区位优势和资源优势转化成产品优势和经济优势，将乡村旅游业培育成旅游产业的支柱产业，把发展乡村旅游作为推进城乡一体化的突破口。把乡村旅游工作纳入年终目标考评，以进一步增强各县区及相关部门的责任意识，逐步形成“主要领导亲自抓，分管领导直接抓，相关部门主动抓”的工作格局。

二是要科学规划、突出特色。科学系统地抓好乡村旅游资源普查分析，结合区域特色，按照“开发、利用、控制和保护”的原则，把拓展旅游业发展空间与保护生态环境结合起来，把建设休闲旅游设施与新农村建设结合起来。整合提升现有农业生态旅游和乡村体验旅游资源，以具有观光价值的果园、花园、菜园及畜禽渔养殖场等为载体，培育发展具有观光、采摘品尝、参观考察、科普教育等功能的乡村旅游。

三是要文化创意、提升品位。不断挖掘和丰富乡村旅游的文化底蕴，加大传统民俗文化发掘、整理和保护。对乡村自然、人文、民俗风情资源进行开发和包装，将民间文化、饮食文化、生态文化融入到乡村旅游之中，举办红色之旅、农事参与、农家娱乐以及田园风光休闲度假等活动，用丰富多彩的活动吸引游客。着力打造以农耕文化、民间工艺、乡 5 村民俗为特色的乡村旅游经营聚集区，推动乡村旅游从对资源的简单利用到综合利用与深度开发过渡，从单一休闲型向集文化、风景、娱乐、养生、养老等为一体的复合型转变，提升品味和档次，不断增强竞争力。

四是要强化培训、提高服务。注重人才管理，加快乡村旅游人才队伍建设，大力引进专业人才，制定乡村旅游从业人员培训计划，以旅游业务、经营管理和职业技能培训为重点，增强服务意识和管理观念，营造和谐亲善的旅游环境，提高乡村旅游服务和经营水平。

五是要加大宣传、舆论造势。加大乡村旅游宣传促销力度，充分利用各级各类新闻媒体、互联网络，整体推介乡村旅游产品。设计制作画册、明信片、光盘、书籍、广告牌等乡村旅游宣传品及农家乐食品、农家服饰，进行重点宣传促销。组织开展农家乐特色菜肴大赛、乡村旅游摄影比赛、乡村旅游舞台戏创作等活动，通过宣传推介，提升乡村旅游品牌的知名度和影响力。对在乡村旅游经营中涌现出来的示范县、乡、村、带头户、带头人进行大力宣传，发挥其示范带动作用，带动全市乡村旅游的快速发展。

三、开展培训，其目的是真正做到专心志致，学有所获 各地、各位工作都千头万绪，事务繁忙，把大家召集在一起集中搞培训，时间宝贵，机会难得。为组织好这次培训，市旅游局、有关县区做了精心准备安排。希望同志们珍惜这次“充电”、“加油”的机会，聚精会神搞好学习，真正做到坐得住、钻得进、学得好、收获多，满怀学习渴望而来，满 6 载丰硕成果而归。

一要严格遵守培训纪律。大家都是领导干部和乡村旅游带头人，工作任务繁重、具体事务繁杂。学习期间，希望同志们就是把自己当作普通学员，自觉服从培训班的各项安排，妥善处理好工作和学习的矛盾，自觉遵守学习纪律，服从教学管理，全身心投入研讨，做到不迟到、不早退，集中精力、排除干扰、不搞应酬，专心致志抓好学习，树立良好形象。

二要注重理论联系实际。这次培训的内容都是经过充分论证和严格筛选的，科学性和针对性较强，理论性与实践性兼备。在培训过程中，大家要把理论学习研究与解决实际问题结合起来，认真学习，潜心研讨，真正把学习的过程变成总结、思考和研究的过程。通过学习研讨和相互交流，把该学的东西学到手、掌握好，努力提高驾驭乡村旅游业发展的本领。

三要坚持学以致用。大家要以这次培训为契机，把学到的知识、经验与本地实际紧密结合起来,进一步深化理念创新和实践创新，力争使眼界更开阔、思路更清晰、措施更有力，努力实现工作新突破。我们坚信，通过大家的共同努力，这次培训学习一定会取得良好效果，必将对提高我市旅游从业人员素质、加快乡村旅游业发展，产生积极的推动作用。

特别要讲明的是，我们选择进行培训的狮子刘村，还处在建设、开发、磨合的过程中，在座的各位也是狮子刘乡村旅游片区迎来的第一批尊贵的客人，开发区、狮子刘村和滨 7 化传媒近几天做了大量准备工作，尽了最大努力为本次培训提供条件和丰富内容，同为旅游人，对培训期间住宿、就餐存在的不足多一些包容和理解，对他们付出的努力我们也表示感谢。

最后，预祝这次培训班取得圆满成功！祝同志们身体健康，生活愉快，学习进步！谢谢大家。8

第三篇：《临洮县农家乐乡村旅游管理办法(试行)》

临洮县人民政府办公室关于印发《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》的通知

【来源：政府办 | 发布日期：2010年1月9日 | 阅读次数：947 】

临政办发〔2009〕161号

临洮县人民政府办公室关于印发《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、县直及驻临各单位：

《临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）》已经2009年11月24日县政府第三十九次常务会议研究通过，现予以印发，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇〇九年十二月七日

临洮县农家乐乡村旅游管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益，规范“农家乐”乡村旅游经营行为，提高服务质量，引导和 促进我县“农家乐”乡村旅游健康发展，结合我县实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“农家乐”乡村旅游是指以各种类型的乡村空间环境为依托，以其独特的自然风光和人文特色（生产形态、生活方式、民俗风情、乡村文化等）为旅游吸引物，以“农家生活资源共享”为主要活动方式的农村特色综合性旅游产品，包括利用农村庭院、塘堰、果园、花圃、农场、苗木、林地等农、林、牧、渔业自然条件，吸引旅游者，为旅游者提供观光、娱乐、运动、餐饮、住宿、购物和特色农事活动等服务的各类经营实体。第三条 “农家乐”乡村旅游实行“统一领导、分级指导、属地管理”原则。县旅游管理部门是全县“农家乐”乡村旅游的行业主管单位，主要负责规划发展、市场促销、质量检查、星级评定、人员培训和监督管理工作。乡镇、村负责本辖区内“农家乐”乡村旅游的管理和服务工作。第四条 县旅游管理部门会同工商、税务、卫生、文化、安监、质监、物价、消防等部门对“农家乐”乡村旅游进行监督管理，其共同职责是：

（一）开业资格的认定；

（二）办理营业执照、税务登记和相关许可证照；

（三）依照有关法律、法规和本办法的规定，对其服务质量进行监督管理，保护合法经营，查处违法经营；

（四）国家赋予的其它职责。

第五条 本办法适用于在临洮县行政区域内从事“农家乐”乡村旅游经营活动和旅游服务管理的公民、法人和其它组织。

第二章

开办条件

第六条 “农家乐”乡村旅游经营点在开业前须具备以下基本服务条件：

（一）周边生态环境良好，具有乡村风情，接待区域面积与接待能力相适应，有必要的地面硬化处理，房屋结构坚固，通风良好，光线充足。

（二）凡提供住宿的农家服务设施，客房应宽敞，通风照明条件充足，配备电视，卧具齐全，门窗无破损。

（三）能提供游客休憩、娱乐场所，同时提供沙发(椅、凳)、茶几和娱乐设施，提供茶水服务。

（四）能提供当地风味的特色小吃，能按客人要求提供适合口味的家常便饭。

（五）有停车场地，并有专人负责看管。

（六）服务人员注重仪容仪表，服务热情大方。

（七）环境卫生符合以下要求：

1、庭院宽畅、干净整洁，牲畜圈养，有防蚊蝇措施。

2、家庭成员有健康证，衣着整洁，个人卫生好。

3、客房被罩床单一客一换，保持干燥、整洁。

4、厕所男女分开，使用方便，清洁无异味。

5、厨房布局合理，餐具洁净卫生，有防蝇防鼠措施。

6、饭菜酒水新鲜无质变。

7、落实消毒措施，防止食物中毒。

8、对周边村容村貌没有构成重大影响。

（八）有必要的安全设施，经营场所内无安全隐患，对可能出现危险的地方，必须设置警示标志。

第三章 开办流程

第七条 申请开办“农家乐”乡村旅游的单位和个人填写《临洮县农家乐乡村旅游开业资格认证表》，逐级向所 属村委会、所在地乡（镇）政府提出申请，并由乡（镇）政府初验同意后报请县旅游管理部门审核批准。第八条 旅游管理部门依据行业规划管理的布局要求和本办法第六条之规定，对申请开办的经营单位（户）进行现场核对和查验，并在10个工作日内作出批准与否的书面决定。

第九条 旅游部门批准开办农家乐乡村旅游点并核发《开业资格认证书》后，卫生、工商、税务部门方可依次依据其经营范围审核发放相关证照。“农家乐”乡村旅游经营者最后持以下证、照经营：

（一）乡村旅游开业资格认证书；

（二）餐饮服务许可证；

（三）工商营业执照；

（四）税务登记证；

第四章

经营服务

第十条 “农家乐”乡村旅游经营者必须严格遵守国家法律、法规、政策和本办法规定，接受旅游管理等相关部门对其服务质量、旅游安全、对外报价、宣传促销等经营情况的监督、检查、指导。第十一条 “农家乐”乡村旅游经营者在经营活动中必须依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，所有售出商品和服务收费要明码实价，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。

第十二条 “农家乐”乡村旅游经营者及其内部管理、服务人员必须按要求参加旅游管理部门牵头组织的定期业务培训，并做到持证上岗。

第十三条 “农家乐”乡村旅游点要制定突发事件应急预案，经营区域内发生突发公共事件时，必须迅速实施应急处置，并在第一时间如实报告当地乡镇政府和县旅游管理部门。

第十四条 “农家乐”乡村旅游经营方不得采取下列手段从事经营活动：

（一）纠缠游客，或以其他不正当方式揽客的；

（二）降低服务标准和餐饮质量，擅自提高收费标准；

（三）销售不合格产品，或强行向游客推销物品的；

（四）提供有损国家利益和民族尊严以及含有淫秽、迷信或赌博等内容的其他服务项目。第十五条 旅游者与“农家乐”乡村旅游经营方发生争议或者合法权益受到侵害时，可以向工商、税务、物价管理部门投诉，也可以就上述行为向县旅游管理部门举报。

第五章 行业管理

第十六条 县旅游管理部门根据临洮县旅游发展规划，科学编制全县农家乐旅游发展规划，并依据全县旅游产业发展状况和环境容量，适当控制同一区域内的“农家乐”乡村旅游经营点发展数量。

第十七条 县旅游管理部门要建立全县“农家乐”乡村旅游信息统计分析制度，各乡镇负责收集辖区内与“农家乐”乡村旅游服务接待有关数据信息，定期向县旅游局上报汇总。

第十八条 农家乐乡村旅游开业资格认证书实行年审验制度，每年4月份由农家乐经营单位（户）持证到县旅游管理部门进行送检，认证书有效期间禁止涂改、买卖、转让和出租。

第十九条 审验期内定期开业期满一年的“农家乐”乡村旅游点实行统一标识制度，县旅游管理部门除颁发农家乐乡村旅游标志牌外，要督促各经营点在其醒目位置统一制作和设立颜色、尺寸等同的户外大型标识牌。第二十条 “农家乐”乡村旅游服务实行质量等级评定制度。“农家乐”乡村旅游划分为普通、一星、二星、三星、四星5个等级。县旅游管理部门统一负责等级标志牌、证的设计、制作、颁发和监管使用工作。

第二十一条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级评定实行自愿申请原则，凡申请质量等级评定的，向当地村委会、乡镇政府、县旅游主管部门逐级提出申请。县旅游管理部门负责会同相关单位，并邀请有关专家、旅游管理人员及镇、村负责人，成立农家乐乡村旅游服务质量等级评定委员会，具体负责农家乐旅游服务质量等级的评定。第二十二条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级评定工作以旅游和质量技术监督管理部门制定的《临洮县农家乐乡村旅游服务质量标准》为依据，公正、公平、公开进行，不收取任何费用。

第二十三条 经营服务质量等级评定达到规定级别的“农家乐”乡村旅游经营点，颁发相应的等级标志，“农家乐”乡村旅游经营者可以在经营活动和宣传促销中使用。未评定等级的“农家乐”乡村旅游经营点不得使用任何等级标志。第二十四条 “农家乐”乡村旅游服务质量等级认证实行动态管理，县旅游管理部门采取明查与暗访相结合的方式，每年对已评定等级的单位和农户进行一次复核，凡达不到质量等级标准的督促限期整改，逾期整改无效的，必须降低或取消旅游服务质量等级。

第二十五条 县旅游管理部门要结合乡村旅游服务质量等级评定，积极开展“农家乐”乡村旅游示范乡（镇）、省市级“农家乐”乡村旅游特色村(点)和省市级“农家乐”乡村旅游示范点的创建工作。

第二十六条 县旅游管理部门要建立健全“农家乐”乡村旅游服务质量投诉制度，设立并公开投诉电话，受理游客的投诉，对投诉内容必须及时进行调查并作出处理。第二十七条 县旅游管理部门要建立农家乐旅游服务质量公告制度，对涉及“农家乐”乡村旅游的下列事项定期向社会公告：

（一）开业资格的认证结果和注销情况；

（二）服务质量等级评定以及晋级、降级情况；

（三）受理投诉和处理情况；

（四）农家乐违规违纪情况。第二十八条 “农家乐”乡村旅游服务经营实行联合检查制度，联合检查由旅游管理部门牵头，相关部门参加，依法实施对农家乐旅游服务质量的监督管理。

第六章

扶持政策

第二十九条 旅游、广电部门和各有关乡镇要有计划地开展县内“农家乐”乡村旅游的整体宣传促销活动，多方位进行形象设计包装，扩大全县乡村旅游的知名度和影响力，不断拓宽和引领客源消费市场。

第三十条 对县内有优先条件发展乡村旅游的乡镇和村社，有关乡镇和发改、农业、交通、水利、扶贫、林业等部门要在项目资金扶持上给予倾斜，以尽快改善乡村旅游基础条件，消除发展瓶颈因素。

第三十一条 发改、国土、金融、电力、消防、卫生、物价、文化、安监、劳保、环保、质监、工商、税务、旅游、公安、城管等部门在项目申报、信贷支持、证照申办、人员培训、税费征收等方面，对“农家乐”乡村旅游经营方提供优先、优惠服务。

第三十二条 有经营资格的“农家乐”乡村旅游经营点，其稳定从业人员总数中下岗、失业职工占比超过30%的，按规定享受相关税收和行政事业费减免政策。第三十三条 除本办法规定的旅游、卫生、工商、税务部门以外，县内任何部门和单位不得到农家乐乡村旅游点办理其他证照和收取任何费用；违反规定的，农家乐经营单位（户）可直接向县行政效能监察中心举报。

第七章

责任追究

第三十四条 对“农家乐”乡村旅游经营者违反法律、法规和规章的行为，法律、法规和规章有明文规定的，由各相关部门按其规定给予没收违法所得、罚款、吊销相关证照、依法强制取缔等行政处罚；法律、法规没有明确规定的，由旅游管理部门责令其限期整改，逾期整改无效的，注销其乡村旅游开业资格认证书；对于证照不全的，一律按无证经营对待，并依法予以取缔。

第三十五条 “农家乐”乡村旅游经营者在经营期间有第十四条、第十八条所列行为和下列情形之一的，由县旅游管理部门责令其限期改正，逾期整改无效的，注销其乡村旅游开业资格认证书：

（一）经营服务产品在醒目位置没有明码标价的；

（二）服务质量严重下降，损害旅游者合法权益的；

（三）基础设施不符合标准要求，丧失开办条件的；

（四）拒不接受旅游等相关部门监督管理的；

（五）无正当理由拒不参加培训或不上报有关数据的；

（六）不按要求设立、悬挂、保管标志牌和标识牌的；

（七）经营期间随意转让开业资格认证书的；

（八）发生安全事故的。

第八章 附则

第三十六条 本办法由县旅游局负责解释。第三十七条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：成都农家乐乡村旅游发展考察报告

成都农家乐乡村旅游发展考察报告

市旅游局

为了学习借鉴外地农家乐旅游发展先进经验，加快我市乡村旅游的开发建设步伐，市旅游产业开发领导小组组织市旅游局、农业局及甘州区、山丹县等六县区旅游局负责同志对四川省成都市锦江区三圣街道办事处、龙泉驿区山泉镇、洛带古镇、郫县农科村等农家乐乡村旅游点进行了实地考察学习，重点对国家AAAA级旅游风景区“三圣花乡，五朵金花”进行了全面深入的考察。

一、基本情况

成都市是中国农家乐旅游的发源地。目前，成都市郊共有农家乐5596户，直接从业人员5.8万人，带动相关就业人员30万人，2006年实现旅游总收入17亿元。近几年来，成都市锦江区三圣街道办事处的“五朵金花”、郫县的农科村、龙泉驿区的万亩桃花果园等一批具有代表性的全国农业观光示范点，已经被培育成为高品位、多功能、各具特色的现代化农家乐庄园。

（一）三圣街道办事处的“五朵金花”模式。

1、“一村一品”，因地制宜，错位发展，推进产业布局特色化。锦江区充分利用三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口背靠大城市的地缘优势，抓住2003年举办“中国成都首届花博会”的有利时机，将花博会周边的五个村庄在原来经营花卉的基础上，由政府统一规划，打造了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”。“幸福梅林”围绕梅花文化和梅花种植欣赏，形成梅花产业链，梅花种植面积超过2100多亩、20余万株，大力发展旅游观光产业，形成了全国规模最大、品种最齐、数量最多的梅花基地之一；“花乡农居”主要以花卉种植销售为主，形成了以发展小盆、鲜切花和旅游观光产业为主导的国家级风景区；“江家菜地”以认种的方式，把传统种植蔬菜、瓜果和农作物变为市民和学生体验农家生活的休闲产业，实现城乡互动；“东篱菊园”以非洲菊为主打品牌，突出多种类的菊花和大规模的菊园，形成了“环境、人文、菊韵、花海”的交融，实现了花卉设施化、产业化生产，形成了全国最大的菊花培育基地和展示种苗成长过程的观光基地；“荷塘月色”则以池塘荷花、榕树成荫、川西小镇和田园风光为特色，成为艺术家写生、创作的基地，通过引进知名画家、自由画家，打造“户户都是画意村”，带动相关产业的发展。

2、规划先行，城市化建设，推进农村建设景观化。坚持以规划为先导，按照城市建设标准加快完善农村基础设施，把农村建设与发展文化、旅游、观光、休闲等有机结合起来，多元化投资，适度进行景观打造，保持了良好的生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散、宜聚则聚的原则，统一规划、统一风格、统一建设标准，采取“农户出资、政府补贴”的方式改造农房，打造了具有川西民居风格的建筑群。二是基础设施城市化。按照整体规划，以城市道路、污水处理、天然气等生活设施标准，完善乡村基础设施建设，让农民就地享有城市文明成果。三是配套设施现代化。实现了农村户户通光纤，在行政村建成村卫生服务中心，实现了公益设施配套。四是景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，建成微水治旱工程、农业文明记忆馆，迁建牛王庙，举办花卉时节、梅花节、菊花季节、荷花开了等节会活动，营造优美的人文自然景观和生态环境。五是土地开发集约化。对土地严格监管，整合农宅，拆除违建，减少农房占用耕地。充分利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建配套经营性用房和会所，盘活土地资

源，使有限的土地资源发挥最大的效益。

3、文化润色，产业支撑，推动乡村旅游健康发展。一是以品质打造品牌。以申报国家AAAA级风景旅游区和承办中国首届“乡村旅游节”为契机，采取政府制定统一标准并给予适当补贴，引导景区内的经营者对厨房、厕所等基础设施进行统一改造，对景区内的经营场所进行规范，使其与自然环境、文化特色相协调。通过开展“部门包村、干部包户”和“干部入户，文明到家”等活动，帮助经营者提升经营理念和管理水平，使其摆脱传统意义上“农家乐”的低水平经营，真正体现“五朵金花”景区的旅游品牌形象。二是以文化提升产业。从景区的错位互补和协同发展入手，加大对“五朵金花”特色文化创意产业的培育力度。通过打造“荷塘月色画意村”、引进“许燎原设计艺术博物馆”等手段，吸引绘画、摄影、雕塑等艺术家扎根乡村，使“五朵金花”成为艺术家的聚集区和艺术加工厂、艺术大卖场，带动农民融入文化产业链。三是以项目促进发展。围绕花卉市场的改造提升，启动了“成都国际花卉产业园”项目，以上海大地公司为龙头，加大种苗组培室、设施化栽培和“飞地农业”的扶持建设力度，将“东篱菊园”打造成为垄断西南、全国甚至成为国际市场的非洲菊种苗供应地。以成都金港赛道项目为载体，积极培育发展汽车赛事关联产业和汽车后续市场，在丰富乡村旅游内涵的同时，促进新型村集体经济发展和农民增收。四是以旅游致富农民。鼓励支持观光道路两侧的农户，依托改造后的农房，采取自主经营、与别人联营、出租给有实力的公司等方式，发展乡村旅游，推出赏花、休闲、体验等多种形式的旅游项目，满足不同消费需求游客的需要。2006年三圣乡的“五朵金花”300多户农家乐经营户，接待海内外游客747万多人次，实现旅游收入1.9亿元。

（二）农科村农家园林型模式。

成都市郫县农科村是“全国农业旅游示范点”，地处国家级生态示范区和中国盆景之乡的核心地带，是成都市农家乐旅游的发源地。全村有旅游接待景点100个，可同时接待游客1万人，该村农民年人均收入突破4万元。据了解，当地农户的收入主要来自两个方面：一是出售自家种植的盆景。售价从几十元到十几万元，能够满足家庭、公司、会所和高档饭店等各类消费者需求。二是依托自家的园艺美景经营“农家乐”项目。农家小院里设臵秋千、滑梯、转圈椅、台球、茶座等，供游客休闲娱乐。这种经营机制非常灵活，有游客时可商，无游客时可农，从事旅游服务和务工务农两不误，不但利用了闲散劳力，而且可将农副产品直接作为商品出售，这种“农家乐”即成为销售盆景苗木的经营平台，也成为市民休闲旅游的消费场所。

（三）龙泉驿风景旅游区观光果园型模式。

龙泉驿风景旅游区，位于成都东门外龙泉驿区，是成都市的花木、水果生产基地，以水蜜桃为主导农业产品，以花果山为美名，以万亩观光果园为旅游主导产品，住农家屋，吃农家饭，摘农家果。该区域面积达40多万平方公里，以“桃花文化”为主题，春季赏花节为主要载体，已形成影响颇广的成都世界桃花节主题旅游活动。

二、主要经验

（一）政府支持是关键。为了打造“五朵金花”，三圣街道办事处所在的锦江区政府投入8000多万元，用于搭建融资平台，吸引民间投资，改善农村环境，建成了市民休闲的开放式公园，成功走出了一条推进城乡一体化的路子。从“中国农家乐发源地”——农科村来看，农家乐作为一种新兴的旅游模式，能够最先在这里诞生，其中政府对产业结构调整的科学引导起到关键性作用。郫县集

中交通、农业、林业、环保等部门的项目资金，先后投入2600多万元，改扩建农科村旅游环线公路，完善供水、供气、排污等基础设施，绿化、亮化、美化景区。龙泉驿风景旅游区，政府投资修建盘山环行观光公路、桃花诗歌广场、诗歌墙等基础设施和旅游文化配套设施。五朵金花、农科村和龙泉驿风景旅游区的实践证明,政府的参与支持是农家乐得以快速发展的关键。

（二）产业支撑是基础。所考察三地均以花果为主导产业，花果基地为旅游发展提供了客观环境，旅游发展促进了花果产业的发展。由花果产业嫁接发展起来的旅游业，既是农业产业结构调整，一、三产业就地融合的创新模式，又是实现农村劳动力转移的有效途径，更是城乡一体化建设的成功范例。目前农科村花卉种植面积已达2100亩，占全村耕地总面积的87.5%；村内有5家园林绿化企业，年产值2800多万元。村内成立了花木协会，帮助农民及时掌握市场信息，组织花木生产和销售。“组织+协会”的发展模式，为花卉产业发展提供了有力的支撑,促进了农民增收致富。

（三）科学规划是前提。考察组所考察的农家乐项目大多是经过精心规划和设计，不仅特色突出，而且环境优美和谐，市、区政府聘请专业规划设计单位编制新村建设规划，起点高，档次高，为农家乐的有序发展把握了方向。

(四)规范管理是保证。加强农家乐的管理，规范农家乐经营所需手续，是引导农家乐健康规范发展的根本保证。成都市政府在这方面采取了得力措施，先后发布了《农家乐开业基本条件》和《农家乐旅游服务质量等级划分》两项地方标准，明确了办证内容、手续和收费标准。在质量等级评定管理工作中明确规定市、区（县）两级评委会职能，市评委会具体受理四星级、五星级农家乐旅游服务质量的等级评定，三星级以下由区（县）评委会受理，并报市评委会备案，聘请专家撰写导游讲解词，并由专业导游进行讲解。

（五）人才培养是根本。为了提升农家乐行业管理水平，四川组织了大规模的培训班，直接培训乡村旅游业务骨干1000名，带动培训各地乡村旅游从业人员10万人次。自2005年以来，成都先后办班300期，培训从业人员5.3万人次，有力的提升了农家乐发展质量、管理水平和经营水平。

三、几点建议

（一）加大政策、资金支持力度。把乡村旅游作为新农村建设的重要抓手，在领导力量、政策、资金等方面给予倾斜支持。针对我市农家乐园普遍还存在的档次不高、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等问题，政府制定相应奖励政策，合理引导，控制数量，提高质量，进一步调动农家乐经营业户的积极性和主动性，形成大力发展农家乐旅游的良好氛围。

（二）高起点规划，高标准建设。将乡村旅游作为全市“十一五”期间一个新的旅游增长点来培育，坚持科学规划，邀请民俗旅游规划专家，尽快编制我市农家乐旅游总体规划和相关乡镇村农家乐详细规划。规划要突出地方民俗风情、生活习惯及文化特点，建筑风格要与周围自然环境协调，风格显明，布局合理。建设要严格按照规划组织实施，把农家乐旅游村入口建筑、农家乐经营户房屋作为重点，从水、电、路、环境等方面着手，硬化道路、绿化村庄、净化庭院、美化房舍，实现农民人居环境改善的全面突破。

（三）因村制宜，抓出一批农家乐旅游示范村和示范户。突出重点，以点带面，打造一乡一业、一村一品的旅游农业格局。我市粱家墩镇、新墩镇、长安乡等乡镇交通方便、区位条件好，具备发展乡村旅游的绝佳条件，而且农家乐旅游已有一定的发展基础。当前，要积极引导、扶持，搞好基础设施建设，扩大游

客接待能力，提高档次和水平，发展农家乐示范户，打造我市农家乐旅游强村。

（四）加大典型宣传力度，形成浓厚舆论氛围。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，找准目标市场，重点进行宣传促销，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。旅游部门要适当推介自然景点、乡村旅游一日游线路，将乡村旅游与大旅游融为一体。对在农家乐旅游乡镇、村、户建设经营中涌现出来的示范村、带头户、带头人，加大宣传推广力度，使其发挥示范带动作用，引导广大农村、农户自觉参与到农家乐建设工程中来，带动全市农家乐旅游的快速发展。

（五）加大培训力度，提高从业人员素质。旅游、农业、劳动等部门联合制订农家乐培训计划，抓好教育培训、经营管理培训和职业技能培训，提高农民综合素质。针对农家乐操作员工进行岗位职业技能培训，针对农家乐管理人员进行经营管理培训和业务发展培训，提升农家乐旅游从业人员的整体素质。

(六)加强组织引导，坚持可持续发展。成立乡村旅游工作领导机构，承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、解决困难、贯彻标准、典型推广等工作。旅游部门要着重做好开发指导、完善服务、市场开拓、宣传促销、人才培训等工作。强化政府的主导地位，加强领导，统一规划，统筹协调，制定基本的乡村旅游设施标准和接待服务标准，完善机制，规范管理，推动乡村旅游农家乐健康有序的发展。

第五篇：推进农家乐乡村旅游发展调研思考

近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，广大市民追求回归大自然，享受田园风光的意识愈来愈浓。我局党组审时度势，积极指导发展以“农家乐”旅游示范点为载体的乡村旅游，取得了积极成果。**镇的**休闲度假村、沟湾林园等“农家乐”旅游示范点的相继开业，为提升我市“农家乐”经营水平起到了很好的引导和示范作用，同时，全市乡村旅游的发展，也引起了社会各界的关注。

一、**镇“农家乐”乡村旅游发展的现状

2006年，国家旅游局确定了“中国乡村游”主题年，市旅游局围绕这一主题，立足实际情况，依托资源特色，指导**镇转变认识，大力发展乡村旅游。几年来，通过内部挖潜、外出考察、完善设施、规范经营等措施，**镇的“农家乐”乡村旅迅速发展起来，已成为带动一方经济发展的新业态，初步形成了**休闲度假村、沟湾林园等带有乡村休闲气息的旅游品牌，并带动周围十几户农民经营“农家乐”。2008年，在旅游旺季平均每日可接待游客300多人，高峰期日营业额可达1万多元，有效地增加了农民收入，并促进了其他产业的发展。

二、存在的不足

**镇乡村旅游发展到今天，取得了一定的成效，但同发达地区和周边地区相比，又有很大的差距，存在着许多“瓶颈性”的矛盾和问题，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单

一、服务质量低、设施不完善等。加之乡村游经营的主体大多是本镇农民，信息闭塞，观念落后，知识缺乏，很大程度上制约了全镇乡村旅游的快速发展。具体表现在：

一是“农家乐”经营户认识模糊，对发展乡村游的前景未抱乐观态度，只讲当前利益，不讲长远发展。经营上不够主动，也缺乏技巧和营销意识，还停留在等客上门的阶段。乡村旅游大环境尚未形成，难以在短时期内形成持续的客源流，对农户的经营积极性有很大的影响。

二是“农家乐”经营户缺乏资金，起点不高，经营模式单一，文化内涵挖掘不够，主要以提供乡土特色风味餐为主。农户的增收渠道有限，还仅围着锅台转，对乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发不够，仅限于吃饭、采摘、垂钓，缺少参与性活动，如反映农村生活的露天电影、皮影戏、剪纸、刺绣、陶艺等。游客感兴趣的土特产品加工包装销售滞后，不能满足市场的需要。

三是可进入性较差。由于缺乏宣传，吴高公路旅游标识不齐全，市场需求同经营户需求相脱节。从环境来看，大范围内优美的田园景色同小范围内家庭周边凌乱的环境还不相协调，缺乏应有的冲水厕所，夏天蚊蝇比较多，卫生环境急需改善；

四是就市场对象来看，**目前的客源市场还很有限，受城市发展历史原因影响，大部分市民很多亲戚都在农村，对农村的情况比较熟悉，缺乏兴趣。

三、**镇乡村旅游发展的优势

**镇位于**市区南部，镇政府距市区23公里，辖区内聚集了湿地、鱼池、人工林、优质果园等适应开发农家乐旅游项目的各种资源，2008年4月被评为自治区级“环境优美乡镇”、“国家级环境优美乡镇”，高糜子湾村被评为自治区级“生态村”。

该镇的**休闲度假村、沟湾林园等“农家乐”旅游示范点是集休闲垂钓、餐饮住宿、棋牌娱乐、乡间摄影、卡拉ok、健身度假于一体的生态休闲园。“农家乐”示范点原生态的自然风光、古朴与现代风格设计的四合院，格调明快的餐厅可同时容纳百人就餐，100多亩自然水域清波泛起、杨柳依依，一副鱼跃人欢的田园美景，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

（一）指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对**镇乡村旅游的投入，促进全市乡村旅游的发展。

（二）工作目标

1、**镇政府将进一步加大对乡村基础建设和环境整治的投入，对“农家乐”旅游示范点统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲游共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、对**休闲度假村、沟湾林园两个较大的“农家乐”旅游示范点进行“二次开发”，将它们建成集农业观光、民俗体验、娱乐休闲、商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、按照国家乡村旅游“百千万工程”标准，努力将**镇打造成为全国乡村旅游“1000个示范乡”之一。

五、工作措施

（一）加大政策支持力度

请自治区从建设社会主义新农村，推进乡村旅游发展的角度出发，适时出台并落实有关支持“农家乐”乡村游发展的政策，进一步营造“农家乐”乡村游发展的良好氛围。认真落实市委、政府关于支持服务业发展的意见，继续在各种收费上给予减免，在工商管理、税务登记、卫生健康检查等方面以最低成本价给予优惠。

（二）争取项目资金支持，完善基础服务设施项目

通过各种渠道争取项目资金，完善农