食安委检查汇报

第一篇：食安委检查汇报

东海县食品安全工作汇报

薛 剑

（2018年1月9日上午9:00，县行政中心B316）

各位领导，同志们：

首先，我代表县政府对各位领导前来检查指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就今年以来全县食品安全工作情况汇报如下。

一、加强领导，明确责任，凝聚食品安全监管合力 今年以来，我县根据市政府和市食安委的统一部署，对照《连云港市食品安全工作目标管理责任书》，不断强化领导，严格落实责任，全县食品安全工作取得了显著成效。

一是强化组织领导，砸实工作责任。年初县政府根据实际情况调整县食安委成员，进一步加强对全县食品安全工作的组织领导，在随后召开的全县食安委全体成员会议上，对全县2017年食品安全工作提出了明确要求，县政府与各乡镇、食安委相关成员单位签订《2017年度东海县食品安全目标责任状》，制定出台了食品安全考核细则，强化食品安全“四有两责”的落实，突出了食品抽检、生产经营主体持证率、食品生产加工小作坊、学校食堂明厨亮灶、农村聚餐管理等重点指标的考核力度。

二是推进齐抓共管，增强整体合力。县食安委是县政府加强食品安全监管的重要机构。在具体工作中，我县充分发挥食安委的职能作用，加强市场监管、公安、农业、卫生等部门的职能衔接，整合现有监管资源，实现部门整体联动。同时，各成员单位及时向县政府汇报食品安全信息和状况，服从协调安排，互相支持，密切配合，形成全县食品市场监 管的整体合力。

三是加强队伍建设，夯实工作基础。县政府将食品安全监管经费和基础设施建设投资纳入了财政预算予以保障，财政投入稳定增长，基础支撑不断增强。我县着力加强乡镇食安办建设和村（居）协管员、信息员队伍管理，在各乡镇（街道）成立食安办，设立食品安全监管办公室，配备专（兼）职协管员、信息员，现有22名乡镇食品安全专职人员、87名协管人员、364名村信息员在岗在位,实现了县、乡、村三级全覆盖、网格化监管。

二、突出重点，强化举措，推进监管工作深入开展 一是大力开展专项整治。我县全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提高餐饮服务单位食品安全管理水平，加强日常监管，已完成餐饮服务单位量化分级共1423家，其中Ａ级78家，Ｂ级1164家，Ｃ级181家。认真开展春秋季开学期间学校食堂餐饮食品安全检查，出动执法人员260余人次，共检查112个学校食堂，责令整改46个单位。圆满完成县“两会”、中高考、水晶节等重大任务驻点保障任务。开展桶装水、中秋国庆节假日食品安全、酱卤肉制品、婴幼儿配方乳粉等专项整治工作。加大食品安全违法案件的查处力度，查处一批食品案件，立案128件，有力打击违法分子，维护市场安全。

二是加大食品抽检力度。认真落实国抽、省抽核查处置上报，督促全县各部门认真开展食品安全抽检工作，按照千人四批次的要求，加大对全县各类食品的监督抽检力度。已完成包括农产品、食品相关产品及流通食品在内的2140个批次抽检，合格率98%，对于抽检中发现的问题，要求各监管 部门加大执法力度，大力开展食品安全集中整治，排除安全隐患，保障人民群众吃到安全健康的食品。同时，我县积极配合省抽、国抽行动，严肃不合格食品的核查处置并汇总上报，推动食品安全状况持续提升。

三是加强从业人员培训。为提高食品经营管理水平和强化经营人员法治意识，促进食品产业健康发展，我县积极组织并督促各监管部门开展食品从业人员的培训教育工作，不断增强经营者的法治观念、自律意识、职业道德。共开展培训6期，培训“两小”从业人员、民间厨师及食品企业1200余人次，培训合格率达99%，有效保障了全县食品安全水平。

三、完善体系，搭建平台，着力凝聚社会共治合力 一是推进体系建设。我县在桃林蒋计食品等7家生产企业试点建立电子追溯系统，以督促企业设置食品安全管理机构、配备食品安全管理员、落实食品安全授权人制度为抓手，强化原料控制、关键生产环节控制、全过程记录等制度，严格落实食品安全自查自检制度，实现从原料购进到产品出厂全过程可追溯管理。

二是建立诚信平台。建立统一的食品安全诚信信息网络平台，推行实施食品生产企业黑名单制度。制定《东海县食品生产企业“黑名单”制度工作方案》，并成立“东海县食品生产企业黑名单制度核查小组”，方案明确了纳入“黑名单”制度管理的十种情形，被列入“黑名单”的企业，将在县级及以上相关媒体、政府网站等平台向全社会予以公示。

三是加大宣传力度。利用“3〃15”、食品安全宣传周、法制宣传月等活动，开展创建工作进学校、进社区、进企业、进农村“四进”活动，向广大师生、居民、工人等现场解答 食品安全知识，发放宣传资料，引导广大群众积极参与食品安全监管。发放宣传材料8000份，制作宣传条幅100条，设立食品宣传栏20个。

四、聚焦民生，打造亮点，促进食安工作全面提升 一是全面完成创卫任务。我县按照创卫时限要求，列出任务清单，排出时间表，以超常的办法和措施，高票通过创建国家卫生县城技术评估。其中，按照创卫验收要求对3500个小餐饮、小食品店全覆盖管理；达标改造3家净菜市场、云海果蔬市场、海陵农贸，新建1家郑庄农贸市场。食品安全环境得到有效提升。

二是获批省首批食品安全示范县。我县坚持以“群众满意”为判定食品安全城市的根本标准，全面贯彻落实“四个最严”要求，围绕“福如东海、食安晶都”主题，紧抓关键环节，执法监管与技术监管双管齐下，全力推进省食品安全示范县创建，市民对食品安全满意度显著提升，扩大了创建工作的社会影响，提升了群众的获得感。营造人人关注食品安全、参与食品安全示范城市创建的良好氛围。

三是整合检验检测资源。原东海县农产品质量监督检验测试中心成建制并入东海县产品质量和食品安全综合检验检测中心，工程建设已完成，各项设备配备到位，新的检测中心将承担全县生产、流通、餐饮、农牧、水产等环节有关食品类产品的检验检测，保障从源头到餐桌全程环节的食品安全，为政府部门履行食品安全监管职能提供强大的技术支撑，为社会公众提供准确的检测信息。

四是推进基层食安办建设。县政府在年初将基础食安办的标准化建设纳入食品安全工作重点，以乡镇（街道）食安 办标准化建设为抓手，健全完善“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”的基层食品安全综合协调体系，督促乡镇（街道）落实属地管理责任，保障食品安全监管工作的“最后一公里”。已建成青湖镇、石榴街道、牛山街道三个标准化食安办。通过基层食安办的工作，提高全县食品安全工作基础，计划在2018年内至少建成10家标准化基层食安办。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县食品安全基础还很薄弱，食品安全工作还存在着许多制约因素。这些问题和不足要在今后的工作中切实加以整改。

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，部署实施食品安全战略，对我们的工作提出了新的使命、新的目标、新的要求。2018年我县将持续深入贯彻落实十九大精神，以钉钉子精神扎实做好各项工作，确保人民群众舌尖上的安全！

第二篇：食安委工作汇报

乌加河镇2011年食品药品安全工作汇报

2011年以来，我镇在旗委政府的正确领导下，在旗食安委的精心指导下，认真贯彻上级部署，按照“保安全、强监管、促发展”的总体思路，以实施食品药品放心工程为重点，以推进食品药品市场整治工作为主线，强化监管措施，食品药品安全保障水平得到全面提升，为促进我镇经济健康、快速发展做出了积极贡献。现就有关工作总结如下：

第一、高度重视食品药品安全工作。

镇党委、政府从“以人为本、构建和谐社会”的发展战略高度，从思想上高度重视产品质量和食品药品安全监管工作，督促各村各单位规范从业，强化宣传达到食品药品安全工作群防群治的目的。

一是组织落实到位。成立了以镇长为组长，分管副职为副组长的食品药品安全领导小组，配备了食品药品安全协管员和食品药品安全信息员，配备了工作人员，有场所、有职责。

二是责任落实到位。完善对各村和镇食品药品安全成员单位的食品药品安全目标管理考核工作，分别与各村签订了《食品药品安全责任书》。各村、药品单位也成立了食品药品安全领导小组，形成镇、村二级监管责任体系，使食品药品安全各项工作落实处、收到实效。

三是制度落实到位。制定出台了《农村食品药品协管员、信息员考评奖惩制度》、《食品药品质量日常监管巡回巡查制度》、《农村协管员、信息员报送制度》《农村协管员、信息员包组责任制度》，明确职责分工，使食品药品安全工作有章可循，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

四是监管机制落实到位。建立镇协管员，村信息员监管网络。明确食品药品监管员2名，全镇7个村两个居委会都有协管员、信息员，覆盖率达100%，明确协管员、信息员工作职责，制定协管员、信息员的聘用、培训、考核、奖惩制度。建立健全食品药品安全日常监管长效机制及食品药品监管部门协作机制。

五是经费落实到位。镇人民政府对食品药品安全工作高度重视，把食品药品安全工作经费列入财政预算，加大对食品药品安全工作的投入，使食品药品安全工作经费得到保障。

第二、加强宣传，营造氛围。

按照食品药品安全知识进机关、进乡村、进学校、进企业的要求，我镇采取发放宣传资料、出宣传车、出板报等形式，广泛深入地开展食品药品安全知识和法律法规的宣传教育。2011年以来，共组织各村主要负责人、食品药品监管员、协管员和信息员集中学习食品药品安全知识3次，各村工作积极主动、认真扎实，食品药品安全意识深入人心。

第三、突出重点，强化监管

1．抓好食品流通专项整治工作。以粮、油、肉制品、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品和酒类食品等为重点食品，以各村集镇作为重点区域，以食品经营单位为主要对象，配合旗食品卫生监督所重点清查“三无”食品和过期霉变食品。2011年来，组织各村（社区）主要负责人、食品监管员、协管员等人员对镇属各食品流通单位进行了2次定期检查和11次重点抽查，加强了对食品药品市场的管理和引导，有效地发挥了监管的作用。

2．抓好饮食行业的专项整治工作。以饭店、早餐店、夜宵店、流动食堂等为重点对象，配合旗食品药品监督管理局等多个部门全面清查食品原材料、作业场所和环境，核查从事饮食行业的专门人员的从业资格，切实保障群众饮食安全。有效地督促了各饮食店的规范作业。

3．抓好单位食堂的食品安全督查工作。配合旗食品药品监督管理局对有食堂的企事业单位，积极开展定期、不定期的食品安全督查，对不符合食品安全卫生条件的单位下达整改通知，限期整改。2011年以来对全镇各中小学、幼儿园食堂进行了4次全面检查，加强对学校食品安全工作的监管，进一步提高学校领导对食品卫生安全意识，切实树立“学生健康安全第一”的思想。各中小学校卫生条件有了明显的改善。

4．抓好对村级卫生所及大药房药品安全督查工作。各村协管员、信息员定期对所管辖范围内的医疗所及大药房进行日常巡查，并做好药品日常巡查记录表。2011年，我镇配合旗食品药品监督管理局对本镇3所卫生院和村级医疗所及大药房的药品进行检查，药品按要求进行摆放进货渠道有记录。并按要求进行了规范，未发现销售假药、劣药及过期失效药品，有效保证了大家能用上放心药。

总之，我镇食品药品安全工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定的距离。在下一步工作中，我们将认真总结工作经验，从以人为本，关爱生命的高度出发，抓住重点，突破难点，再接再厉，开拓进取，促进我镇食品药品安全工作再上一个新台阶，为整个乌加河经济社会的持续发展作出应有的贡献！

第三篇：食安委制度

根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》的精神，为落实市食品安全委员会工作职责，严格工作程序，制定本工作制度。

一、会议制度

市食品安全委员会实行全体会议、专题会议和办公室会议制度。委员会成员应严格遵守会议制度，原则上不得缺席会议。因特殊情况，不能出席会议的，应及时向会议主要负责人请假，并指派相关人员与会，承担相关职责。

（一）全体会议

全体会议由市食品安全委员会主任决定召开，并由委员会主任或委托副主任召集和主持，委员会全体成员参加。全体会议主要任务：

1、学习贯彻国家和省有关食品安全监管的法律法规和方针政策；

2、听取成员单位食品安全监管工作情况汇报，分析、研究全市食品安全形势；讨论全市食品安全总体情况的报告；

3、研究确定市食品安全监管工作有关制度、措施、计划以及实施方案；

4、研究食品安全监管和食品产业发展的政策，制定食品安全长效监管工作机制；

5、协调、解决食品安全监管工作中的重大问题；

6、组织协调重大执法行动和重大食品安全事故的查处；

7、研究对县、区人民政府及市级食品安全监督管理部门的评议、考核方案，确定考评等次等。

8、其他重要事项。

（二）专题会议

专题会议由市食品安全委员会主任根据食品安全监管需要决定召开，或由食品安全监管部门根据食品安全监管的需要提出，经委员会主任同意，并由委员会主任或委托副主任召集和主持召开。参会人员范围，根据会议内容，由委员会主任或委托副主任决定。专题会议根据食品安全监管需要不定期召开，如遇重大事项或特殊情况，可随时召开。

（三）办公室会议

办公室会议由办公室主任决定召开，也可由食品安全监管部门的联络员提出，经委员会办公室主任同意，并由主任或委托副主任召集和主持。原则上办公室主任、副主任和联络员及办公室有关工作人员参加，具体参加人员根据会议内容由办公室主任确定。

二、文件制度

为保证市食品安全委员会会议精神和重要决定及时贯彻执行，委员会及办公室印发以下文件：

（一）委员会文件，用芜食安委字编号。主要包括食品安全工作计划、方案以及管理制度、工作措施等涉及食品安全全局性工作及其重要事项。

（二）办公室文件，用芜食安委办字编号。主要包括落实省食品安全委员会具体事务性工作以及其它需要办公室承办的事项等。

（三）委员会全体会议纪要和专题会议纪要以及办公室会议纪要。

（四）工作简报。主要包括市委、市政府领导，委员会主任的重要活动和重要指示，委员会及其办公室会议等重要活动，以及委员会成员单位的食品安全工作动态、食品安全工作进展等。

委员会文件、全体会议纪要由办公室主任审核后，报委员会主任签发；专题会议纪要由办公室主任审核后，报专题会议召集主持人签发。工作简报及办公室文件、办公室会议纪要由办公室主任或副主任签发。

三、联络员制度

为加强部门沟通和工作配合，市食品安全委员会建立联络员制度，由成员单位有关处室负责同志担任，负责食品安全具体工作的协调、联系；收集、整理、报送本部门食品安全工作重要信息；及时向市食品安全委员会办公室通报本部门落实委员会及其办公室议定的事项、食品安全工作进展情况。市食品安全委员会办公室召开联络员会议，交流食品安全工作情况，研究食品安全工作的具体事宜，以及研究提请召开食品安全委员会办公室会议的议题和初步意见。

四、工作报告制度

为及时、全面、客观了解食品安全工作情况，市食品安全委员会建立食品安全工作报告制度。各成员单位应将下列内容及时报告市食品安全委员会。

1、市委、市政府决策部署落实情况；

2、市委、市政府领导重要批示的落实情况；

3、市食品安全委员会及其办公室议定和交办事项的落实情况；

4、食品安全工作计划、方案执行情况；

5、食品安全监管工作中重大问题；

6、市食品安全委员会办公室督办的事项；

7、食品安全监管工作动态、信息；

8、食品安全风险监测情况；

9、其它需要报告的事项。

五、信息通报制度

为建立“统一、协调、权威、高效”的食品安全综合协调机制，强化食品安全监管责任，市食品安全委员会建立信息通报制度，对下列事项的进展情况进行通报。具体通报事宜由市食品安全委员会办公室承办。原则上在市食品安全委员会内部通报，重大事项报委员会主任或委托副主任同意，在全市通报。

1、食品安全工作进展情况；

2、报告事项落实情况；

3、督办事项落实情况；

4、食品安全监管职责履行情况；

5、食品安全监管责任制落实情况；

6、食品安全信息沟通及相关材料报送情况；

7、食品安全工作督查、考核结果；

8、其它需要通报的重要事项。

第四篇：食安委办公室工作职责

食安委办公室工作职责

食安委办公室工作职责发布时间: 2011-10-29 10:36

1、贯彻落实国家和省、市关于食品安全监管的政策法规，分析县食品安全形势，研究提出食品安全监管工作的实施意见，为食安委决策服务。

2、按照食安委的部署和职责分工，组织协调各成员单位开展食品安全监管工作。

3、制订食品放心工程和食品安全专项整治工作计划并组织实施。

4、组织协调食品突发事件应急处置和重大事故查处。

5、承办食安委会议和重要活动，组织督促检查工作。

6、食安委领导交办的其他事项。

食品安全综合协调处（市食安办）职能职责（南京的）

（一）承担全市食品安全综合协调；会同农委、质监、工商、食药监等部门对接报的食品安全事故进行调查处理，并依法采取措施，防止或减轻社会危害。组织查处食品安全重大事故责任；依法发布重大和市政府授权发布的食品安全信息。

（二）承担市食品安全委员会的日常工作。协调落实和督促检查市政府和市食品安全委员会各项决定的执行情况。建立食品安全投诉举报受理工作机制，协调有关部门处理投诉举报事项；完善食品安全联合暗访督查机制；督促检查食品生产经营单位的食品生产经营行为，促进地方政府对食品安全负总责和监管部门各负其责；开展食品安全综合考评，综合评价地方政府在食品安全工作方面的组织保障，各监管部门履职情况，当地食品安全总体情况及群众认可程度。

（三）负责组织制定、实施全市食品安全风险监测工作方案，并会同相关食品安全部门加强食品风险监测数据的收集、分析、报送和管理。

（四）完成市政府、上级部门交办的各项临时性工作任务。

食安办，紧缺一个“最该办” □张传发

5月5日《人民日报》有篇文章，题为“13部门涉及食品安全管理 各个环节谁在管”。文中引述国务院食品安全办公室主任张勇的话说，食品安全办的主要职责是对食品安全工作进行综合协调和监督指导。但是，“食品安全办不能取代监管部门的职能，加强食品安全监管的政策措施都要落实到各部门的具体工作中去。”

我国的食品安全，共有多少部门监管？13个！然而，正因为“多龙治水”，所以，每每出现三聚氰胺、瘦肉精、地沟油、染色馒头之类，相关部门没有主动担责的，没有主动引咎辞职的，只有“互相推诿的”，只有“互相扯皮的”。

也正因为“多龙治水”，才有了中央及地方政府的“食安办”。这个食安办，“协调、监督、指导”——共有“三大职责”，其中的每一项都有大量的工作要做；不过，在我看来，食安办，“办”来“办”去，紧缺一个“最该办”——最应该“明确首问”，也即每每发生食品安全事故之后，食安办应该尽快地对外公布“第一责任部门”。

一个地方发生火灾、矿难、校园安全事故等，不能没有“第一责任部门”负责。同理，食品安全的监管，不能没有“第一责任部门”为此担责。不像工商、农业、卫生等代表的只是各自的某一个部门，国务院食安办代表的是国务院，上海市食安办代表的是上海市人民政府。

平日里，日常的食品安全监管工作由相关的13个部门 “分兵把口”。

平日里，食安办可以宏观上去“协调、监督、指导”，以堵塞监管漏洞，以防推诿扯皮。而一旦冒出食品安全案件，“此时此刻”，食安办应该于“第一时间 ”对外“明确首问”。

“明确首问”，遇上食品安全监管的“三不管地带”、“交叉地带”，特别是遇上重大食品安全事故，食安办给出了明确的“第一责任部门 ”，也便于该部门理直气壮地去抓工作，去“全权负责”，令其想推诿扯皮也难，也不敢。

“明确首问”，更便于上上下下对“第一责任部门”的直接责任者及其领导者问责起来“有的放矢”，从而在关键时刻真正起到“监督”之责。

四川设立“食安办” 职责不与卫生厅药监局冲突

19日，四川省政府发布公告，根据《四川省人民政府关于设立四川省食品安全委员会的通知》有关规定，经省委、省政府同意，决定设立四川省食品安全委员会办公室(下简称省食安办)，具体承担省食品安全委员会的日常工作。

职责分配：

重点抓食品安全 不和卫生厅、药监局冲突

新设立的省食安办，主要职责包括组织贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的方针政策，组织开展食品安全形势调查研究并提出政策建议；组织拟订全省食品安全规划并协调推进实施；承担食品安全综合协调责任；督促检查食品安全法律法规和省食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查省直有关部门和市(州)、县(市、区)人民政府履行食品安全监管职责情况；组织协调开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动； 推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订全省食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作；承办省食品安全委员会的会议、文电等日常工作；承担省食品安全委员会交办的其他事项。

公告特别指出，省食安办的成立，并不会取代卫生厅、省食品药品监管局等相关省直部门在食品安全管理方面的职责，而是根据各自职责分工开展工作。

机构设置 ：

设立两个正处级内设机构 总共编制12人

根据食安办的规定职责，四川省食品安全委员会办公室设综合协调处、监督检查处2个正处级内设机构。其中，综合协调处的主要职责为贯彻落实食品安全工作方针政策，组织开展食品安全形势调查研究并提出政策建议；组织拟订全省食品安全规划并协调推进实施；承担食品安全综合协调责任；承办省食品安全委员会的会议、文电等日常工作；承担省食品安全委员会交办的其他事项。

监督检查处的主要职责为督促检查食品安全法律法规和省食品安全委员会决策部署的贯彻执行情况；督促检查省直有关部门和各级人民政府履行食品安全监管职责情况；组织协调开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；推动食品安全应急体系和能力建设，组织拟订全省食品安全事故应急预案，监督、指导、协调重大食品安全事故处置及责任调查处理工作。

新设立的省食安办体制比照省政府政务服务中心的模式进行运作，包括行政编制12名(含从省政府有关部门连人带编划转行政编制7名)，其中：主任1名(正厅级)、副主任1名(副厅级)，正处级领导职数2名、副处级领导职数2名。

市食安办职能职责正式移交市政府办

根据常德市政府机构改革相关文件精神，按照市政府工作部署，近日，副市长张海卿对食安办归口市政府办管理、食安办职能职责移交到市政府办进行了专题调度，市政府办和市商务局就相关事宜进行了衔接。目前，食安办机构和职能职责已全部移交到市政府办。

食品安全是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事，市食安办是承担全市食品安全监管和整治的综合部门。此次职能职责移交后，市政府办将进一步加大对食品安全的监管，加强对食品安全案件、事故的查处力度，确保市民吃上放心食品，确保食品安全工作更上新台阶。

第五篇：食安山东创建汇报14.12

“食安山东”食品流通示范单位（店）

创建工作情况汇报

日照市食品药品监管局(2014年12月2日)

尊敬的各位领导：

今天，省考核组一行来我市检查指导省级食品安全示范店创建工作，是对我们工作的激励和鞭策，必将对我市的创建工作起到积极的促进作用。对各位领导莅临我市检查复核工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

一年来，我市始终坚持把食品安全工作作为一项民生工程来抓，并纳入政府综合目标考核，市局党组会议经常专题研究、部署食品安全创建有关工作，市政府也通过视察、调研等形式，多次检查指导全市的食品安全工作，在全市形成了一种主要领导重视安全，分管领导重抓安全的良好工作格局。

自今年启动省级食品流通示范单位(店)创建工作以来，我市紧扣目标，突出重点，广泛宣传，建立健全市、区（县）、镇(乡)、三级食品安全监管体系，将省级食品安全示范单位（店）创建工作与“爱心日照”建设有机结合，全面落实创建任务，形成了上下联动、全市统一、群防群治的食品安全监管网络，走出了一条符合地方实际、具有日照特色的食品安全监管之路。在具体实践中，我们重点抓了以下几个方面的工作。

一、建立“五大机制”，落实目标责任，切实保证创建 工作有序开展。建立了融指挥、考核、督查、推进、宣传等为一体的创建工作机制，为创建工作的顺利开展提供了有力的保障。一是建立组织领导机制。成立了日照市“省级食品安全示范单位（店）”创建工作领导小组，由市局主要负责同志担任组长、分管同志任副组长，组织领导全市的创建工作；在市食安办设立创建工作领导小组办公室，具体负责创建工作的组织协调。各区县相关部门也都相应成立了创建工作领导小组，层层分解责任，为我市的食品安全示范单位（店）创建工作提供了强有力的组织保证。二是建立目标责任机制。去年8月份创建申报获批后，区政府立即召开了全区创建工作动员会，及时制定下发了《淮阴区创建省级食品安全示范区工作方案》，对16条创建指标逐项分解，明确责任主体和配合单位，并由各乡镇、各相关部门、各有关企业的主要负责人与区政府签定目标责任状，作为综合考核的重要内容。在日常工作中，严格执行“谁主管、谁负责，谁失分、谁负责”的目标责任机制，做到目标明确、措施得力、奖惩分明。三是建立督查考核机制。为了确保创建工作落到实处，区创建领导小组办公室定期对各乡镇、各有关部门和企业的工作开展情况进行督查，建立了“月汇报、季督查”制度，每半月听取各相关部门创建工作情况汇报，每季度对各乡镇、各有关部门食品安全监管工作进行跟踪问效和督促检查，并及时通报督查结果，责令存在问题的单位限期整改，并实行跟踪督查制度，确保整改到位，真正做到件件有落实、事事有结果，保证了全区创建工作的有序开展。四是建立工作推进机制。在创建过程中，针对发现的问题，区政府多次召开创建工作推进会，听取各单位创建工作进展情 况汇报，及时协调解决工作中遇到的问题，区政府分管领导多次现场会办、交办有关创建工作。重大节日期间，积极组织对全区的食品市场进行全面检查，尤其是对人民群众反映强烈的食品加工企业、经营企业及餐饮企业的重点区域、重点环节、重点品种进行突击检查，发现问题，现场交办、责令整改，切实推动创建工作深入开展。五是建立宣传教育机制。针对消费者、从业人员、监管人员三个不同层面的人群，围绕规范食品市场秩序、提高食品安全管理水平等主题，通过在市电视台、《日照日报》上设立专栏、赠送资料、集中轮训监管人员等方式的宣传教育活动，扩宽社会参与层面，积极营造良好的食品安全监管社会氛围，广泛宣传食品安全示范区创建工作的重要意义，广大干群的食品安全意识明显增强，在全区形成了“示范创建，人人有责”的浓厚社会氛围。

二、狠抓“三网”建设，构筑监管平台，切实提升农村食品安全工作水平。围绕农村食品安全“三网”建设，不断健全组织，狠抓基础，强化监管，努力创新，农村食品安全工作水平得以有效提升，08、09年连续两年获得淮安市食品安全综合评价优秀等次。自申报创建省级食品安全示范区以来，针对我区食品安全现状，制定了切实可行的创建活动方案，狠抓落实，扎实推进，顺利完成了各项创建任务。一是监管工作体系得以进一步健全。将食品安全综合监管经费纳入财政预算，设立专项资金，不断加大对设备、设施的投入，切实加强监管队伍的建设，保证依法行政的力量。09年，区财政安排5万元用于食安办专项经费，比2008年增长43%，今年财政对食品安全专项经费的预算调整为6万元。对各乡镇食品安全办公室、村食品安全工作站的机构设置、工作内容、工作流程、台账资料进行统一规范，做到“机构有门牌、工作有制度、台账有标准、年终有考核”。明确各乡镇和行政村的食品安全责任人，形成了级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、乡（镇）、村（社区）三级联动的农村食品安全监管模式。目前，全区共聘用了22名乡镇食品安全协管员、247名食品安全信息员，并定期组织现场培训和业务指导，不断提升“两员”的业务能力和监管水平，有效发挥其农村食品安全监管网络作用，食品安全监管责任网和群众监督网真正实现乡镇、村全覆盖。二是现代流通网络得以进一步拓展。在抓好标准化农家店管理的同时，进一步推进农村食品安全现代流通网络的良性发展，依托商务部的“万村千乡市场工程”，积极引导标准化农家店合理布局，各有关监管部门主动服务上门，强化日常监管，对已建农家店的卫生状况、制度建设和管理等方面进行专业指导。在标准化农家店建设基础上积极开展“食品安全示范店”评选活动，评出区级“食品安全示范店”103户，其中商联超市和南陈集家家福超市被认定为市级食品安全示范店。目前，全区已建成乡镇标准化农家店22个，村级标准化农家店367个。

三、重抓“四大环节”，夯实工作基础，切实从源头上强化食品安全管理。围绕种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等四大重点环节，以实施食品放心工程为主线，突出种植养殖源头治理，严把市场准入关，狠抓放心消费，推进餐饮量化分级管理，不断夯实监管基础。一是狠抓种植养殖环节治理。一是加强农产品质量安全管理，积极推进农产 品标准化生产，加快无公害农产品、水产品基地建设，切实推动无公害基地及绿色产品认证，目前，我区已通过认证的无公害基地33个，绿色产品6个，无公害生产基地面积达42.95万亩；积极开展农业投入品、农药残留、兽药残留、水产品药物残留等专项整治工作，目前，我区的蔬菜高毒农药残留平均合格率、水产品药物残留合格率均达95％以上。二是强化饲料、兽药和奶业生产监管，在饲料、兽药生产过程中严格规范添加剂的使用，杜绝使用非饲料添加剂和不合格原料，完善生产记录，建立进出库台账，做到产品质量可追溯；规范奶牛养殖场的《动物防疫合格证》发放，严格执行免疫程序，有效控制奶牛疫病，全区奶牛结核病和布氏杆菌病检测覆盖率均达100％；加大抽查力度，提高检测频率，全面监测生鲜奶质量。二是突出生产环节监管。建立全区所有食品生产加工企业的基本信息台帐及企业质量监管责任人台帐，做到对企业概况清楚、对产品质量清楚、对监管人员责任清楚，确保食品质量安全监管到位；定期开展预防性监督抽查，及时消除可能发生的使用非食品原料、超范围和超限量使用食品添加剂等问题；认真执行食品产品生产许可制度，对不具备生产合格食品的企业坚决拒之“门外”，实行领证承诺制，凡领取生产许可证的企业须签订食品安全生产承诺书，并切实加大证后监管力度，重点落实企业主体责任，加强安全责任告知，由相应责任部门不定期组织对企业履职情况进行检查，每年食品生产企业巡查率达100%，对监管工作中发现的责任不落实、有违法行为的食品生产企业坚决予以查处，有效提升了获证企业的质量安全管理水平。突出做好生猪屠宰管理，严把生猪入场检疫关和肉品出场检验关两 大关口，严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的不法行为，同时加强集伙单位猪肉采购管理，目前城区生猪进点屠宰率、检疫率均实现100%，乡镇进点屠宰率达95%以上。三是强化市场秩序管理。一是推行“三联制”监管模式，将全区21个乡镇划分为35个监管片区，每个片区由一名监管干部负责，做到定人、定责、定区域监管，与经营户签订食品安全责任状，对食品经营户按经营状况和日常检查情况进行分级监管。二是规范食品流通许可，进一步建立健全进货查验、索证索票、购销台账、销售食品质量安全承诺、不合格食品退市、召回等制度，对所有食品经营户进行逐户登记并建立电子台帐，严格做到书面申请、实际情况和法规规定“三相符”，确保发证工作质量。三是积极推进“工商新干线”建设，不断推广食品安全远程监控系统。目前，全区已有162户批发、总经销企业、商场、超市、大中型食品经营主体开通“工商新干线”业务，共录入台账54510条，登记食品37345种，较好地解决了食品经营企业台账登记难、索证索票难、工商跟踪管理难等问题，切实提高了监管效能。四是开展平安市场创建，目前主城区6个农贸市场，756户食品经营户全部办理了工商执照，统一亮照亮证经营，形成了以市场主办单位自检为主体、工商部门抽检为补充、相关执法部门复检为保障的“三检联动”机制，并及时公示食品抽检结果及消费警示、消费建议，引导消费者安全合理消费。四是完善餐饮卫生监管体系。进一步完善餐饮卫生日常监管、应急处置、动态监测以及技术保障和信息发布等机制，定期对城区餐饮经营单位和食堂进行拉网式清查，全面掌握餐饮单位基本情况，在全市率先推行餐饮业食品安全卫生监督公示（哭 笑脸）制度，消费者可通过易懂的脸形选择餐饮单位，真正做到知情消费。对取得餐饮服务许可证的餐饮经营单位和食堂实行动态的食品卫生量化分级管理，根据经营单位的卫生状况、食品安全等综合情况，随时调整其监管级别，并做到重点重抓，严厉查处无证经营行为，发现一起、坚决处理一起，处理率达100％，全区餐饮单位的经营行为进一步规范。

四、突出工作重点，开展专项整治，切实推动食品安全工作纵深发展。在日常监管的基础上，围绕重点品种、重点区域和重要时段，深入开展专项整治和执法检查，在整治中规范，在规范中整治，最大程度地消除了食品安全隐患。一是突出重点品种。重点实施了针对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮用水、烟酒、饮料等10个食品安全重点品种的检测和综合评价工作。09年11月份，组织开展了散装酒、食用酒精专项整治活动，严格经营单位资格审查，实行散装酒、食用酒精溯源制度，严厉打击无证无照生产行为和用甲醇、工业合成乙醇勾兑白酒的违法行为；今年2月1日至10日，组织了针对含乳食品和高风险食品为对象的整治活动,对08年9月14日以前生产的问题奶粉开展为期10天的专项彻查，对辖区内所有经营单位进行拉网式排查，做到不留死角，不留空白，经排查，在我区没有发现问题奶粉；今年3月份，专门开展了针对餐饮服务单位使用“地沟油”的专项整治，利用两个月的时间对全区的餐饮服务单位进行全覆盖式检查，将中小饮食店、学校（幼儿园）食堂、大排档、快餐店及工地食堂作为检查的重点，检查餐饮单位240家，没收并销毁未能提供检测报告的散装食用油脂50公斤。二是突出重点时段。重要节日、重大活动期间 是食品消费比较集中的关键时段，对此，我区提前做好准备，周密部署，由区四套班子领导分组带领相关部门对全区食品安全工作进行全面排查，重点针对辖区内的餐饮场所、食堂、旅游景点、食品生产加工企业、农贸市场、超市等食品供应单位和场所进行彻查，并实行”谁排查谁负责、谁分管谁负责”的责任挂钩制度，确保检查取得实效、不走过场，真正实现了“重大节日无事故、重大活动无隐患”。今年以来，重点做好了加强“中高考”、“淮阴东方母爱文化节”、“上海世博会”期间的食品安全保障工作，全区未发生一起重特大食品安全事件。三是突出重点区域。近两年，我区多次开展针对学校及周边区域食品专项整顿活动，重点整顿农村地区和城区食品卫生信誉度较低的学校、托幼机构食堂，全面落实进货索证索票、购销台账和质量承诺等制度，坚决取缔无证照经营行为，尤其是加大对临时食品经营流动摊点的强化治理，在全区校园食品店全面推行“九统一”管理模式，从而切实规范了校园内商店经营行为，保障了广大师生的饮食安全。

各位领导！我市的食品流通示范单位（店）创建工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求以及广大人民群众的期盼相比还有一定的差距。我们将以这次抽查复核为动力，进一步加强组织领导，加大投入力度，加快工作进度，不断推动创建工作迈上新台阶。