第一篇：A5标防汛总结中铁隧道股份有限公司
中铁隧道股份有限公司 南平京台高速公路Q1合同段
防灾减灾活动工作总结
中铁隧道股份有限公司
南平京台高速公路Q1合同段项目经理部
二O一三年六月十日 京台Q1标防灾减灾活动工作总结
为提高南平京台Q1标项目部防灾减灾能力。根据省政府办公厅《转发国家减灾委关于做好2013年防灾减灾日有关工作等事项的通知》（闽政办发明电[2013]49号）和《转发省地震局“5·12”全省防震减灾活动周宣传教育方案的通知》（闽政办发明电[2013]45号）等文件，结合我项目部现场实际开展防灾减灾活动，现在活动情况总结如下。
一、成立活动组织机构
（一）防灾减灾活动领导小组
组
长：李兴
副组长：张春、吴显富、薛君
组
员：陈成军、刘信义、杨勇、周湖、徐明霄、陆光管、毛雍洪、裴英
（二）责任分工
1、组长负责“防灾减灾”活动开展的全面组织领导工作。
2、副组长负责“防灾减灾”活动开展的具体实施安排。
3、项目部安质部为“防灾减灾”活动主要负责部门，负责活动的宣传教育、相关体制的建立及组织信息收集反馈等日常事务。
4、质检工程师、安全员及现场主管工程师负责宣传本各施工班组“防灾减灾”活动，对施工人员进行全面防灾减灾安全教育及现场安全隐患排查整改，并收集相关图像。
5、其他人员负责积极配合参与“防灾减灾”活动。
6、项目安质部相关信息的收集整理，并及时上报有关资料。
二、防灾减灾活动开展情况
（一）主要工程防灾减灾安全措施 高边坡防灾减灾安全防护防护
1、高边坡应尽量避开雨季施工，以防开挖的山体原状土体结构在雨水的冲刷下发生失稳坍塌，造成事故。
2、高边坡应分级应自上而下开挖，开挖按一级防护一级的原则施工。开挖人员不得上下重叠作业。在高于2米的边坡上作业时，应符合高处作业的相关规定。
3、按设计做好高边坡的排水系统。隧道洞口边仰坡防灾减灾安全防护
1、施工前，做好各洞口排水系统。
2、洞口工程应尽量避开雨季施工，以防开挖的洞口原状土体结构在雨水的冲刷下发生失稳坍塌，造成事故。
3、洞口的路基及边坡、仰坡断面应自上而下开挖，一次将土石方工程做完，开挖人员不得上下重叠作业。在高于2米的边坡上作业时，应符合高处作业的相关规定。
4、洞口工程施工前应根据地质情况对地表或仰坡适当采取锚喷、锚网喷、注浆、超前支护等封闭或加固措施。
5、施工过程中应经常观察和检查洞口仰坡山体结构的稳定，发现有松动危石或山体不稳定迹象时，必须立即清除或进行加固处理。
6、洞口段开挖后应加强支护，尽快施作喷射混凝土支护、锚喷支护、锚网喷支护、钢支撑加锚网喷支护等措施，并尽快施作混凝土衬砌。
7、洞口工程施工过程中，应加强对开挖面拱顶及地表变形下沉量的监控和量测，结合应用统计技术，准确掌握洞口土体结构被开挖破坏后的位移规律和发展趋势，以便根据情况及时采取相应的安全防护措施。
（二）确保安全渡汛准备情况
1、项目部成立防洪抗汛领导小组，并报监理批复。由项目经理任组长，施工、技术、安全管理人员为组员，建立防洪应急机制。
2、对汛期所存在的安全隐患进行逐一排查并整改，如：对岩前进口生活区前面溪流河道进行清理、岩前隧道出口拌边坡绿化、覆盖等，并加强监测。
3、划分片区和责任人，防汛期间对重要、危险部位进行值班监测。
4、备足防洪机具及材料，如：沙袋、铲子、挖机、铲车等。
5、组织施工班组进行汛期安全施工培训，确保汛期安全施工。
（三）防汛工作
1、加强本标段生活区的防汛工作管理，派专人巡视及提前疏通排水系统，观察边坡是否有失稳现象。
2、在汛期临时便道派专人加强巡视，提前疏通排水系统，察看边坡失稳等工作。
3、拌合站区域在汛期加强各排水系统的疏通，观察挡墙在雨后是否有变形现象。
4、炸药库区巡看守人员在汛期，勤巡视，勤汇报，发现问题及时处理，排水系统保畅通，边坡防护保安全。
5、加强弃土弃碴场的安全管理，做到汛期有专人巡视并记录巡视安全情况，特别是小溪沟堵塞的地方及时疏通，安全警示及提前施作好挡护墙。
（三）防灾减灾活动宣传教育及检查情况
在防灾减灾活动期间我部共制作宣传条幅10条，挂设个施工现场及工人驻地。营造防灾减灾活动氛围。
活动期间我部对作业人员防灾减灾安全教育430人次，提高了参建人员防灾减灾安全意识。
活动期间我部结合安全生产大检查，对全线安全隐患进去全面排查，共排查隐患4类15项安全隐患，并对安全隐患定人定时定措施跟踪整改到位，有效的消除安全隐患提高安全施工保障。
三、防灾检查活动小结
通过防灾减灾活动的深入开展，加强防灾应急管理体系建设，完善防灾减灾基础设施，细化项目部防灾减灾工作，提高了我部防灾减灾能力，强化各参战施工班组人员防灾避灾意识和应急反应能力，京台高速公路Q1合同段项目经理部
二0一三年六月十日
第二篇：中铁隧道股份有限公司分包方设备管理办法
中铁隧道股份有限公司文件
隧股设物[2007]46号
中铁隧道股份有限公司分包项目设备管理办法
公司各片区指挥部、各分公司、各项目经理部（工区）： 随着股份公司分包项目比例的不断增加,为规范对分包方设备的管理, 规避项目管理过程中的风险和合同纠纷,维护企业利益，现将《中铁隧道股份有限公司分包方设备管理办法》予以公布，作为隧股设物【2004】273号文件《中铁隧道股份有限公司机械设备管理实施细则》的补充部分共同执行。请各项目经理部（工区）、各分公司遵照执行。
一、签订分包合同的要求
1、在签订分包合同时应根据项目的实施性施工组织设计明确投入施工必需的机械设备（包括机具）的名称、型号、技术状况、数量，明确进场期限，并制定违约处罚条款。
2、签订合同时根据“分包合同管理办法”在收取履约保证金的同时应考虑到其中设备不按合同要求进场时的履约保
证问题，以督促分包方承诺投入的设备按要求进场。
二、进场验收管理
1、按照合同要求对分包方进场的设备及时组织验收，验收过程中如发现与合同承诺要求不附，应书面要求分包方限期进行更换满足要求的设备，否则我方有权按照违约责任对分包方进行处罚。
2、分包方进场的设备应要求其提供能够证明真实设备价格的有效凭证和已使用时间的有效文件，并且要对设备机况进行评估后确认。
3、验收完成应形成书面验收资料，并经双方签字认可。
三、使用过程中的管理
1、经验收合格的进场设备，没有得到我方的同意不允许中途退场。
2、项目部要对分包方的设备建立台帐进行管理，分包方设备台帐应每季度报股份设物部备案。
3、项目部按照股份公司的有关设备管理制度对分包方设备的操作使用、维护修理和安全防护设施等进行监督管理，并不定期的组织对分包方设备的管理情况进行监督检查，充分发挥机械效能，确保安全使用。
四、合同终止和解除合同后的设备退场管理
1、工程完工和合同终止，分包方应按照我方的总体安排在规定的时间内及时组织设备的退场，以保证工程按期交验。
2、在合同执行过程中如遇各种原因造成中途解除合同，我方应要求分包方的设备在规定的期限及时退场，我方不接受设备的转让。
2、如遇特殊情况，项目部可以综合考虑，按照进场验收时的设备价格和已使用时间、现有机况再次进行评估后确定接收价格，报股份设物部审核后进行接收。
3、对于接收的转让设备，由项目部建帐进行管理，在项目完工后可以及时进行处理，处理价格与接收价格之间的差额部分冲抵项目成本。
五、此办法自发布之日起执行，由设物部负责解释。
二○○七年一月十日
主题词：设备管理办法
抄送：本部各部门。
中铁隧道股份有限公司办公室2007年1月30日发
第三篇：中铁隧道股份有限公司分包方设备管理办法
中铁隧道股份有限公司文件 隧股设物[2007]46号
中铁隧道股份有限公司分包项目设备管理办法
公司各片区指挥部、各分公司、各项目经理部（工区）：
随着股份公司分包项目比例的不断增加,为规范对分包方设备的管理, 规避项目管理过程中的风险和合同纠纷,维护企业利益，现将《中铁隧道股份有限公司分包方设备管理办法》予以公布，作为隧股设物【2004】273号文件《中铁隧道股份有限公司机械设备管理实施细则》的补充部分共同执行。请各项目经理部（工区）、各分公司遵照执行。
一、签订分包合同的要求
1、在签订分包合同时应根据项目的实施性施工组织设计明确投入施工必需的机械设备（包括机具）的名称、型号、技术状况、数量，明确进场期限，并制定违约处罚条款。
2、签订合同时根据“分包合同管理办法”在收取履约保证金的同时应考虑到其中设备不按合同要求进场时的履约保
我方应要求分包方的设备在规定的期限及时退场，我方不接受设备的转让。
2、如遇特殊情况，项目部可以综合考虑，按照进场验收时的设备价格和已使用时间、现有机况再次进行评估后确定接收价格，报股份设物部审核后进行接收。
3、对于接收的转让设备，由项目部建帐进行管理，在项目完工后可以及时进行处理，处理价格与接收价格之间的差额部分冲抵项目成本。
五、此办法自发布之日起执行，由设物部负责解释。
二○○七年一月十日
主题词：设备
管理
办法 抄送：本部各部门。
中铁隧道股份有限公司办公室 2007年1月30日发
第四篇：中铁隧道企业文化
（一）核心理念
◇ 企业目标
国内领先 世界著名中铁隧道企业理念
“国内领先”指文化领先、人才领先、技术领先、管理领先。“世界著名” 指在国内市场有较大份额，在国际市场有较高地位。
◇ 企业精神
至精 至诚 更优 更新
“精”指精心设计、科学施工、精细管理、精心服务；“诚”指诚实守法、勇担责任、守信履约、共识共赢；“优”指优质工程、优质服务、优秀品格、优良形象；“新”指理念创新、科技创新、管理创新、制度创新。◇ 企业理念
大产业 大学校 大家庭 大舞台
精心培育竞争能力，拉长产业链条，形成产业规模。以人为本，通过建设学习型企业，提升创新能力。同时使企业成为广大员工施展才华的舞台，使员工能够实现自我价值。
◇ 企业使命
攻坚克险 创造明天
我们承揽的工程大多是难度最大、技术最复杂的重点项目，把攻克隧道施工难题作为自己的神圣使命和光荣职责，在隧道建设历史上写下壮丽的篇章。
◇ 企业宗旨
做最难的 交最好的所承揽的项目要有难度和科技含量，交出的工程要质量过硬，品质优秀，能满足业主和社会的现实需要和潜在需要。◇ 安全理念
生命至上 安全至尊
安全生产是对人的生命权益的维护，要以人的安全为第一目的，发挥人作为安全生产主体的主动性和创造性，实现企业本质安全。
◇ 廉洁理念
清正立身 敬业兴企
企业管理人员要保持高尚的品德，守住做人的底线；要爱岗敬业，一心一意办企业。
（二）单项理念
◇ 市场观
尊重市场才能赢得市场
竞争是建筑市场的基本规律，企业是竞争的主体。贴近市场，抢占市场先机，干好在建工程，做好质量信誉评价，不断满足顾客需求。
◇ 竞争观
实力 公平策略
市场竞争是综合实力的竞争，不仅包括设备等硬件，也包括知识等软力量。竞争必须诚实守信，为用户和社会提供质优价廉、功能齐全、富有特色的产品和服务。在竞争中合作，在合作中竞争，实现共同发展。
◇ 科技观
瞄准国际先进 引进开发并举
结合科技攻关 不断创新进取
紧跟国际前沿科技发展趋势，引进先进技术要始终密切配合施工生产重、难点工程并进行消化吸收和创新，实现科技研发与应用推广的良性互动，为企业发展提供强大的技术支撑。
◇ 管理观
管理至上 以人为本
兼收并蓄 常改永新
企业管理的最终目标是提高企业效益。管理的精髓在于各种资源以提高效益为中心，进行优化组合，动态管理。在各类资源中，人力资源是具有决定性的，要充分发挥广大员工的潜能。
◇ 安全观
不断改善我们的安全和健康环境
安全关系员工的生命健康，关系企业的品牌信誉，关系和谐社会、和谐企业的建立。教育为先，预防为主，健全安全管理体系，落实安全逐级负责制，把重点项目、重点工序、关键岗位作为安全工作的重点，开展好安全检查，杜绝重大事故、惯性事故的发生。
◇ 质量观
做最难的 交最好的承揽更多国内乃至国际具有开创性意义的长大隧道和重大工程。依靠科技领先优势，攻克各类施工难题尤其是重大科研课题，安全、优质、高效建成精品工程和经典工程。
◇ 环保观
建设绿色工程
高度重视环境和生态保护，减少或避免对当地植被、水源的破坏。把环境保护和文明施工结合起来，作为工程高质量、高品质的重要内容，最终实现企业和社会的可持续发展。
◇ 效益观
效益是企业成长和繁荣的前提
加大成本控制力度，提高经济效益。严格按照计划支出，鼓励增收节支。严肃现金上交纪律，控制风险，防止效益流失，提高财力积累能力，逐步实现生产经营型向资本运营型方式的转变。
◇ 品牌观
实施品牌战略 开展品牌经营
品牌是企业综合实力的体现，品牌是竞争力，是企业决胜未来市场的关键。要用精品工程、周到的服务来塑造品牌。品牌提升的过程就是企业持续发展的过程。认真实施品牌战略，不断提升品牌形象，促进品牌增值。
◇ 法律观
守法 维权
建筑市场逐步规范，企业要依法经营，依法管理。要把学法用法和解决企业发展面临的突出问题结合起来，推动企业经营走上规范化的道路。同时，善于运用法律武器保护企业利益和维护员工权益。
◇ 人才观
每个员工都是企业的人才，能力的发挥在于才尽其用
员工是企业最重要的资源，企业对人才的需要是多领域和多层次的，要发挥每个人的长处和潜能。注重不同类型人才的合理组合，做到优势互补，构建富有战斗力的团队。人才要对企业忠诚，自觉把个人和企业融为一体。◇ 诚信观
忠于国家 奉献社会
对国家、对社会负责，安全、优质、高效建好高品质的工程项目。履行社会责任，诚信经营，履行合同，满足业主和社会不断发展的需要。
◇ 道德观
人和 诚信 敬业
“人和”指组织保持活力，各单位相互协作、共同进步。“诚信”指员工诚实做人，企业诚实经营。“敬业”指员工爱岗敬业，勇于战胜困难。
◇ 团队观
和衷共济 同辱同荣
在市场竞争中，个人的力量是有限的，团结合作才能抵御风浪。人人都是团队不可或缺的成员，个人荣誉和团队荣誉紧密相连。信任与尊重是团队合作的基础，要为了团队荣誉而共同努力。
◇ 职责观
精益求精做好每件事
我们从事的是伟大事业，每个员工都热爱工作，志存高远、胸怀宽广而不怕困难。我们倡导爱岗敬业的职业道德，每个员工都对自己从事的工作认真负责，严格作业，恪尽职守。
◇ 学习观
我们的进步来自企业和员工的不断学习
创建学习型企业，鼓舞员工学习专业知识、上技术等级、考注册证书、达一专多能。确立终身教育制度，把提供培训深造机会作为对员工的奖励，积极为员工搭建学习的平台，让学习成为一种习惯。
◇ 廉洁观
行廉 志洁
行廉，即每位员工都要保持清廉的行为，不做有损于企业利益的事；志洁，即每位员工都要保持高洁的思想，防止各种腐败行为的发生。从日常小事做起，勿以廉小而不为，勿以贪小而为之，杜绝腐败思想和行为，积极参与企业经营生产。
（一）员工职业道德 行为识别规范
◇ 崇尚敬业精神，工作尽职尽责，积极进取且努力不懈。
◇ 不断学习，以求进步，做一个称职的员工。对所从事的业务，应以专业标准为尺度，从严要求，高质量完成本职工作。
◇ 坚持重合同、守信用的原则，对企业和社会负有责任感、荣誉感，以实际行动塑造企业形象。
◇ 文明施工生产，尊重当地民风习俗，广泛开展文明共建活动。
◇ 诚信、正直。对公司各方面的工作，应主动通过正常途径及时提出意见、建议；对有损企业形象等消极行为，应予以制止。
◇ 在工作交往中，不索取或收受对方的酬金、礼品。
◇ 工作中出现失误，应勇于承认错误，承担责任，不诿过于人。
◇ 尊重客户、尊重同行；在与外商交往中，做到有利有节，不亢不卑。
◇ 保守国家及企业商业秘密和工作秘密，妥善保管文件、合同及内部资料。
◇ 辞职者须提前一个月向单位人事主管部门提出申请，妥善交待工作，处理好善后事宜。
（二）员工行为守则
忠于国家，奉献社会；
遵纪守法，明礼诚信；
崇尚科学，钻研业务；
恪尽职守，爱岗敬业；
精诚合作，光耀团队。
（三）员工礼仪规范
◇ 个人礼仪
A、仪表
员工应仪表端庄、大方，着装整洁、得体。头发整洁，经常洗理，不得留怪异发型。男员工不留小胡子，女员工不浓妆艳抹。
B、仪态
站姿挺拔，身体不摇摆；坐姿文雅，不能倾斜；行姿稳重，不得勾肩搭背；行为文明，不随意抠鼻子、剔牙齿、挖耳朵、颤腿。
C、谈吐
用语文明，不讲粗话、脏话；言语文雅，语气平和，音量适中，条理清楚，吐字清晰。称谓适当得体，不随意给同事起外号。
◇ 公务礼仪
A、办公环境
项目办公建筑物外观整洁清亮，按照视觉识别规范；院内道路平坦干净，花木定期修剪养护。办公室整洁有序，办公用品摆放整齐、美观。生产区布局科学合理、道路畅通、管线整齐、设施安全,材料堆放、工具摆放有序,减少噪音，治理污染。
B、办公礼仪
对待来访者要热诚接待，平等相待，细致入微，任劳任怨，努力帮助客人解决困难。下级服从上级，维护上级威信；上级以身作则，礼遇下属，信任并关心下属。同事之间相互配合，真诚合作，相互勉励，坦诚相待。
C、通讯礼仪
拨打电话要选择适当时间，对谈话内容要做到胸有成竹，要记准电话号码，首先通报自己的姓名、身份，电话用语文明礼貌。挂电话时，打出电话的人应等对方挂断后再轻轻放下电话。在驾车、乘机和在加油站、医院等有碍安全的情况下，不得使用手机。会议期间，把手机调整到静音或震动状态。
◇ 交际礼仪
A、迎客礼仪
接待人员要事先了解清楚来客的身份、职务、单位及来访目的，提前去机场、车站、码头等候。接到客人后，应首先向客人表示问候和欢迎，并向客人作自我介绍。客人到达下榻处后，接待人员不宜久留，以便给客人休息和自由活动时间。离开前，要把事先安排好的日程说清楚，并征询客人的意见。分别之时告诉客人与你联系的办法。
B、送客礼仪
要准确掌握外地客人离开本地的时间及所乘交通工具的意向，协助外地客人办好返程手续，预订好车、船、机票。客人离开时，应将客人送至车站、码头、机场，并等飞机、火车、轮船开动后方可离开。如果送行人员有其他要事需提前离开，应事先向客人解释明白，并致歉意。
（四）公共关系规范
◇ 对待建设单位
想业主之所想，急业主之所急，一切让业主满意；尊重业主，关心业主，服务业主，赢得业主的信任；高度重视安全质量，建设精品工程，实现全面履约。
◇ 对待设计单位
尊重设计，按照设计规范来施工；优化设计，充分沟通，达成共识。
◇ 对待监理单位
配合好监理，认真听取他们的意见和建议，并尽快落实。
◇ 对待国家部委
坚决贯彻执行国家政策，担起国家队重任； 勇于承担国家科研项目，引领我国隧道科技；主动参与行业规范制订，引领行业施工标准。
◇ 对待地方政府
主动参与地方基础设施建设，利用自身优势，为其出谋划策；高度重视安全质量，建设和谐企地关系，创树良好社会信誉。
◇ 对待社会关注
重视环境保护，净化施工污水，达标才能排放； 重视和保护农民工合法权益，全面落实企业“五同”、“八个一个”政策。
（五）项目礼仪
第五篇：中铁隧道集团公司党委
中铁隧道集团公司党委
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
根据总公司党委的统一部署和要求，为巩固提高学习实践科学发展观活动成果，将《中铁隧道集团公司领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》中明确的整改思路和举措进一步目标化、具体化、责任化，使学习实践科学发展观活动的整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依，特制定本整改落实方案。
一、更新思想观念，树立科学发展思路
1、全面加强新理论新知识的学习。以增强领导班子创新思维和战略思维能力为重点，切实加强各级党员领导干部理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装思想，深化各级领导干部对科学发展观内涵和企业发展规律的认识。完善两级党委中心组理论学习制度和培训制度，把现代市场经济、先进发展经验等新思想新观念列入学习培训的内容，促使党员领导干部树立科学发展的新思想新理念。
（牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、丁荣富；主要牵头人：郭大焕；责任部门：党委宣传部、干部部；主要责任部门：党委宣传部）
2、大力培养树立科学发展的先进典型。认真总结在践行科学发展观中涌现出的好做法、好经验、好成效，适时推出学习实践活动先进党组织1－2个和模范践行科学发展观典型
—1—
人物1－2名，进行广泛宣传，充分发挥典型的示范作用，使全集团上下学有榜样、赶有目标，切实树立全面协调可持续发展的科学发展理念，形成崇尚科学发展、谋划科学发展、实践科学发展的新气象。
（牵头领导：崔原、丁荣富；主要牵头人：丁荣富；责任部门：党委组织部、宣传部；主要责任部门：党委宣传部）
3、深入开展形式多样的解放思想大讨论活动。紧密结合总部机关的工作特点和岗位职责，继续开展解放思想大讨论活动，在思想碰撞中切实找准解决本部门问题的措施和办法，分清轻重缓急和难易程度，量化细化解决问题的目标和时限，并接受员工监督。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：机关各部门；主要责任部门：机关党委）
二、突出抓好经营生产，提高科学发展水平
4、提高传统主业的市场占有率。创新经营机制，强化系统管理和片区经营工作，加大资质和经营资源协调力度，坚持“有所为，有所不为”的经营原则和“四不揽”的要求，不断提升专业经营、区域经营、长线经营、深度经营的能力。加强经营网络建设和信息追踪力度，要紧紧抓住铁路大上的历史性机遇，深度经营，尤其要加大铁路二级市场运作力度，保证2009年承揽铁路工程150亿元以上。稳步拓展地铁、公路市场，科学统筹做好行业、区域和重点城市的规模经营，确保2009年实现非铁路市场新签合同额在去年基础上提高
—2—
15％以上的目标。其中，新上地铁项目的城市要实现20％左右的市场份额。以特级资质重新就位为契机，加大水利水电、储油储气工程、地下空间、城市管道的介入力度，扩大经营范围，提升企业竞争层次。
（牵头领导：郭大焕、张继奎、崔原、初继旺、魏都、周振国、宋建平、范国文、罗琼；主要牵头人：宋建平；责任部门：经营部）
5、着力干好在建工程，确保项目履约。加强施组的优化设计和施工技术工艺创新，做到新上项目快展开、在建项目快推进、收尾项目快销号，确保重难点工程项目的质量、安全、工期和效益。完善预派专家管理机制，建立集团专家库，扩大专家范围，于2009年7月底前向各单位收集统计现职专家，汇总审核后分片区登记造册管理，并研究制定预派专家补充管理办法，增强预派专家对重难点项目的支持力度。加强重难点项目管理，制定《监控量测管理办法》，抓好地质预报、有害气体检测等基础性工作。
（牵头领导：张继奎、崔原、初继旺、魏都、李建斌、周振国、范国文、唐忠、罗琼、洪开荣；主要牵头人：唐忠；责任部门：工程部、总工办、设备部、人事部、安质处、合同部、企划部；主要责任部门：工程部）
6、加大海外市场开发力度。积极适应国际市场变化，充分发挥集团专业优势，按照“广泛联合、共赢发展”的思路，加强与国内外企业间的合作，依托伊朗项目延伸开发，—3—
扩大市场份额，确保2009年实现7亿元境外经营目标。继续完善海外公司管理体系，不断提升海外项目经营管理水平。
（牵头领导：魏都；责任部门：海外部）
7、加快主业产品结构优化调整。坚持“上中下游”协调发展的原则，抓好BT、代建制、设计施工总承包等项目的运作，在注重防范风险的同时，善于把握潜在机遇，适度开发对企业战略发展切实必要、风险较小、回收周期短、收益率高的项目，不断探索集团产业多元化的新路子，提高企业抗风险能力。
（牵头领导：宋建平；责任部门：投资部）
8、完善子（分）公司负责人、项目经理薪酬与绩效考核办法、以及总部机关员工薪酬管理与绩效考核办法。进一步规范子分公司负责人绩效考核，2009年10月1日前制定《中铁隧道集团子分公司绩效评价和考核办法》。结合在建工程项目工期压力、地质环境、管理难度、技术难度、市场和政治等因素，2009年11月1日前制定《项目经理薪酬与绩效考核办法》，建立在建项目风险抵押金与项目薪酬体系，体现项目经理的职业价值，推进职业经理人收入分配的市场化、规范化。根据企业管理规模、项目盈利水平和同行业单位收入标准，本着“多劳多得、效率优先”原则，2009年12月8日前制定集团公司《机关员工薪酬管理与绩效考核办法》，满足企业管理需要。
（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部、人
—4—
事部；主要责任部门：企划部）
9、建立健全项目成本管理体系。制定适合企业管理水平的企业定额，以企业定额为依据，进行责任成本预算编制和项目成本管理；2009年下半年召开集团合同管理工作会，根据责任成本效能监察情况和目前企业成本管理现状，讨论修订《项目成本管理办法》，规范项目成本管理行为。制定《合同人员专业化考核管理办法》，强化合同专业人员管理，提高合同管理人员综合素质，满足项目精细化管理和全面提升企业合同管理水平的需要。
（牵头领导：唐忠；责任部门：合同部）
10、加快工程项目综合管理信息系统建设。以总公司试点为契机，大力推进工程项目综合管理信息系统建设，促进项目管理的标准化、企业管理的信息化、领导决策的科学化。不断总结实践经验，2009年10月底以前制定发布《中铁隧道集团工程项目综合管理信息系统管理办法》。采取周保月、月保季、季保年的强有力措施，确保2009年8月底以前完成18个在建A类项目的推进工作，确保2009年底50%以上的工程项目正常运行该系统进行管理，确保2010年底该系统覆盖全集团所有工程项目，力争用2-3年时间，使集团的信息建设综合水平上一个新台阶。
（牵头领导：张继奎、唐忠；主要牵头人：唐忠；责任部门：公司办、工程部、合同部、设备部、安质部、财务部；主要责任部门：公司办）
—5—
11、加强以项目为重点的审计工作。抓好项目管理过程中的管控，围绕工程项目资金、分包合同、材料物资、机械设备租赁、现场管理、劳动力使用等内容开展审计工作，充分发挥“一审”、“二帮”、“三促进”的监督服务职能，为项目健康运行提供有力保障。继续做好领导干部尤其是项目经理的经济责任审计工作，对领导干部任期内的不良资产、潜亏、潜盈等情况予以认真核实和披露，对审计中发现的违规违纪情况加强跟踪、督促整改，不断提高审计工作的执行力。
（牵头领导：裴广进、丁荣富；主要牵头人：裴广进；责任部门：审计处、监察处；主要责任部门：审计处）
三、破解企业规模扩张与资源不足的难题，提升科学发展能力
12、强化工程项目管理。围绕“协作层队伍的管理关系和现场管理接口”、“综合大标段的项目组织、资源组织和现场的管控方式”、“检验与试验的定位及运行方式、测量的定位与运行方式”、“系统对信用评价的掌控机制与现场支持体系” 开展项目管理工作调研，学习借鉴兄弟单位的先进做法，同时挖掘集团内部在项目系统管理、资源组织、试验和测量、技术管理等方面的好做法。召开项目管理工作会议，总结推广好经验好做法。修订《预派专家管理办法》、《物资供应办法》。改进项目目标考核体系，将竣工验收手续移交、技术总结纳入项目竣工考核。
（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部、企划部、人事
—6—
部、合同部；主要责任部门：工程部）
13、进一步规范协作层的管理。认真抓好《协作层成员管理暂行办法》和《协作层管理实施细则》的落实，并根据新情况及时进行补充完善。在2009年7月举办集团协作层高管人员研讨交流会，明确总部机关与协作队伍的管理接口和责任分工，2009年下半年推动各系统部门建立正常的管理接口，实现从系统到项目对协作层管理的正常化，通过管理机制楔入与延伸，提高协作队伍施工管理能力；通过企业文化渗透使其与集团专业队伍融合，确保协作队伍在施工组织、施工过程等方面得到有效控制；通过资本纽带，从企业层面加强对协作队伍成员的掌控。切实把好协作队伍的入口关，引入市场竞争机制。
（牵头领导：唐忠；责任部门：企划部）
14、完善分包管理办法，规范分包管理。结合企业实际，2009年7月修订下发《集团分包管理办法》，加强工程分包过程监管。强化分包合同管理，在集团范围内签订分包合同必须经子分公司负责人授权，所有合同必须备案。加强分包管理监督检查，根据查找出的问题，2009年底完善分包管理配套文件。
（牵头领导：唐忠；责任部门：合同部）
15、采取自购、租赁、分包等办法解决生产设备紧张状况。贯彻总公司文件精神，探索制定适合企业实际的《设备集中采购办法》、《利用社会设备资源管理办法》、《特种设备
—7—
管理办法》，修订《专用设备租赁办法》。抓好项目施工前机械设备配置的策划工作，编制机械设备进场计划，并列入实施性施工组织设计。严把自带设备协作单位的入场关，合同签订前进行装备能力认证，认证不合格不得进场。针对项目施工条件的变化，及时调整机械设备配置计划。
（牵头领导：李建斌；责任部门：设备部）
16、推行“架子队”管理模式。积极探索和推行铁路工程项目“架子队”管理模式，2009年7月底前完成各铁路项目“架子队”管理模式的宣讲工作，指导施工型子分公司选择有条件的铁路项目开展“架子队”样板培育，并积极总结推广成功经验，通过完善“架子队”的管理模式和运行机制，用好、用活社会资源，力争2010年底形成项目管理监控层和劳务层分开管理、分开建设的格局。
（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部、人事部；主要责任部门：工程部）
17、积极推进劳务公司建设。探索符合国家劳动法律法规要求的混岗劳务用工新机制，指导各用工单位建立劳务公司（基地）信用评价办法，对有条件的劳务基地实施资质增项，择机尝试用劳务分包协议取代劳务派遣协议，同时加强子分公司和项目部劳务用工管理业务人员从业能力培训，努力提高劳务用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能够优质、高效满足企业混岗劳务用工需求的劳务基地。
（牵头领导：唐忠；责任部门：人事部）
—8—
四、深化企业改革，增强科学发展动力
18、进一步提高公司治理水平。按照现代企业制度要求，进一步规范和完善法人治理结构，建立董事会决策重大项事前调查论证制度，建立和完善董事会决议执行跟踪和效果评价体系，积极探索完善监事会工作联系机制，努力形成董事会独立决策、监事会监督约束到位、经理层严格执行的法人治理模式。
（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：董事会秘书处、监事会办公室、公司办）
19、明晰母子公司职能定位。加强母、子（分）公司的职能定位研究，分析集团当前面临的外部发展环境和内部管理环境，2009年12月前理顺集团公司与子、分公司之间合法、合规的管控模式，进一步规范母、子（分）公司分工，健全和完善以资产为纽带、产权关系顺畅、资源优化配置的管理体系，加强内部管控，全面提高集团的控制力和影响力。
（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部）20、运用市场经济机制，改进项目管理合同履约责任主体与资源配置方式。结合当前规模扩张与资源供需矛盾，明确工程项目合同履约责任主体实行项目经理负责制，主要管理人员实行项目薪酬制度，其他人员实行项目工资总额控制制度，完善项目考核奖励标准，建立项目管理团队中心，培育不同类型的项目管理职业人队伍。采取优惠政策，培育不同类型劳务派遣管理公司，建立项目所需施工队伍的市场化
—9—
信誉评价体系。
（牵头领导：张继奎；责任部门：企划部、人事部；主要责任部门：企划部）
21、深化劳动用工、干部人事、工资分配“三项制度”改革。按照市场化管理要求，进一步破除身份管理和劳动用工的双轨制，改革员工的聘用办法，对大学毕业生等新进人员逐步实行市场化管理，积极探索建立以合同管理为核心，以岗位管理为基础的市场化用工机制。积极探索建立企业领导人员“能上能下”的用人机制，创新领导人员选拔管理方式，完善领导人员任期制。深入贯彻国资委党委《关于加快推进中央企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善项目部领导人员管理、项目经理竞聘管理、关键岗位人员轮岗交流管理、收入分配管理、企业负责人薪酬管理、内部绩效评价和考核办法及相关配套制度。建立和完善集团公司薪酬管理、绩效考核制度，以及子分公司负责人薪酬和绩效考核方案，尤其是要完善项目经理绩效考核制度，使经营业绩与薪酬、奖罚挂钩。健全和完善员工岗位业绩考核体系，做到“因事设岗、因岗定责、按绩付酬”，充分调动员工的积极性。
（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：人事部、企划部；主要责任部门：人事部）
22、进一步加强资金集中管理。以构建“集团大财务”格局为目标，加强对各单位资金系统银行账户的授权清理工
—10—
作，对不常用且没有特殊用途的银行账户进行销户。建立更大范围的资金集中管理和共享机制，增强集团公司资金调度中心功能，逐步将三级公司的资金大部分集中在集团公司和子分公司总部，争取2009年底实现银行账户集中数量、调控集中资金量双双达到80%以上。积极拓宽融资渠道，加强与银行、信托、租赁等金融单位的合作，科学筹措资金，努力降低融资成本和财务风险。
（牵头领导：裴广进；责任部门：财务部）
23、进一步加强对物资集中采购的管理工作。严格供应商准入制度，加强对供应商销售资质和诚信的把关，推行供应商动态考核和淘汰机制，对供应商进行分级管理。进一步加强物资招标采购管理，检查《中铁隧道集团公司物资招标采购办法》在各项目的贯彻落实情况，要求落实不到位的项目限期整改。进一步加强物资采购价格管理，对A类项目每月物资采购价格进行公示，达到物资采购公开透明。
（牵头领导：唐忠；责任部门：工程部）
24、进一步推进设备集中采购和统一调配。严格执行总公司大型设备集中采购管理办法，2009年9月底完成设备采购和闲置设备信息平台建设，加大新设备采购信息收集力度，统一协调各子分公司闲置设备的调配、租赁，优化常规设备与盾构（TBM）设备的资源配置比例，提高集中采购与调配效率。
（牵头领导：李建斌；责任部门：设备部）
—11—
五、大力推进科技创新，提升科学发展实力
25、加快科技创新体系建设，促进技术进步和科技成果转化。不断完善以集团技术研发中心为龙头、科研所为主体、集团专家委员会为支持、高校和勘测设计单位为合作伙伴的科技创新体系，修订集团《科学技术进步奖励办法》、《科技成果鉴定（评审验收）办法》、《国家“863”计划及纵向科技创新来源项目经费使用管理办法》等文件，加大对重点科研项目的全过程控制，确保不低于年产值的0.5%科研投入比例。2009年组织完成科技创新成果通过集团公司评审或验收不少于10项；组织完成科技创新成果通过总公司级评审2-3项；组织完成科技创新成果通过省部级鉴定或评审1-2项；申报市级（含总公司级）及以上级别的科技进步奖4-6项。
(牵头领导：洪开荣；责任部门：总工办)
26、进一步提高科研成果的实用性和前瞻性，创造更多拥有自主知识产权的科研成果。坚持把科技创新与服务现场结合起来，紧密围绕长大隧道、过江过海隧道、城市地铁等施工难题，争取立大项、出大成果。2011年突出抓好铁道部科技研究开发计划课题“隧道施工机械化配套技术及装备研究”以及总公司一批重点科研项目的参与研发工作。从提高集团公司高新技术企业实力出发，2009年四季度举办山岭隧道施工技术专题交流会，进一步促进集团专业技术水平的提升。注重和鼓励知识产权的开发利用，加强企业自主知识产权、专有技术的保护和成果转让工作。2009年集团力争取得
—12—
发明专利4项、实用新型6项。
(牵头领导：李建斌、唐忠、洪开荣；主要牵头人：洪开荣；责任部门：总工办、工程部、设备部；主要责任部门：总工办)
27、加强超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术开发，提升技术优势。紧密企业生产实际，加大在超前地质预报、通风、防水、注浆等专业技术的开发力度，加强核心领域的新技术、新材料、新产品研究，认真做好科研立项的评审、验收和过程监控，完善科研创新规划，落实合同经费，严格执行实施大纲，确保科研项目按计划完成。
(牵头领导：唐忠、洪开荣；主要牵头人：洪开荣；责任部门：总工办、工程部；主要责任部门：总工办)
28、加快推进盾构产业化步伐。瞄准“占领中国中铁内部市场、开拓外部市场”目标，加大科技投入，消化吸收外方技术，力争建成盾构技术国家重点实验室，积极开展盾构关键技术攻关和自主创新，抢占国内盾构技术制高点。站在打造“中国中铁隧道盾构”品牌高度，努力争取中国中铁的政策扶持，将盾构产业积极融入中国中铁的工业制造板块，争取建立以中铁隧道为主导的研制基地，以中国中铁内部市场推动盾构产业化的良性发展，努力形成年设计制造12台的生产能力，今年要按期保质保量完成10台盾构、2台TBM的制造任务，实现盾构制造产值6亿元以上，使盾构产业成为集团新的经济增长点。
—13—
(牵头领导：李建斌；责任部门：设备部)
六、加强安全生产管理，提高科学发展质量
29、认真落实安全生产责任制。抓好以“一岗双责”为核心的安全生产责任制的落实，明晰各系统、各岗位安全管理工作内容，建立健全责任考核制度。扎实开展“大反思、大排查、大整顿”活动，进一步提高全员安全生产意识。深入抓好《安全生产费用管理办法》的落实，保证项目安全生产的资金投入，保证项目的基本安全生产条件。完善区域性事故应急体系，达到反应迅速、处置得当。按照“四个不放过”要求，严肃查处事故，促进各岗位安全生产责任的履行。
（牵头领导：唐忠；责任部门：机关各部门；主要责任部门：安质处）
30、深入开展“生命至上，安全至尊”主题教育。适应企业发展需要，以“生命至上，安全至尊”为主题，在2009年广泛开展“六个一”（一场宣讲、一封家书、一次反思、一次整改、一次竞赛、一个联系点）活动，进一步强化全体员工的“安全发展就是科学发展”、“安全就是效益、就是信誉”、“安全是最大的政治”等意识，提高现场管理和作业的合规性，为建设本质安全型企业打牢基础。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：党委宣传部）
31、加强以农民工为重点的一线员工安全教育培训。以重点工程为依托，开展现场管理技术培训，2009年三季度完成京石、贵广、渝利、南广、兰渝等集团大型铁路项目员工
—14— 的安全培训工作。继续贯彻落实《关于加强劳务工培训工作指导意见》，2009年下半年，进一步加大对子、分公司劳务工培训工作的检查、督导力度，并将各A类项目和子、分公司2009年劳务工安全培训工作作为绩效考核的主要指标，确保劳务工100％参加培训并考试合格。
（牵头领导：张继奎、唐忠；主要牵头人：张继奎；责任部门：人事部、安质处；主要责任部门：人事部）
32、认真抓好群众安全生产监督员工作。按照一线员工总数（含协作队伍）5%以上比例，建立健全群众安全监督员队伍，2009年6月底前首批选聘的群众安全生产监督员人数不低于2000人，到2009年9月底，各单位全部建立群众安全生产监督员队伍，做到覆盖各工程项目。通过加强培训、强化考核、落实待遇等措施，激励工作积极性，充分发挥群众安全监督员的宣传、带头、监督、警示作用。
（牵头领导：初继旺、唐忠；主要牵头人：初继旺；责任部门：工会、安质处；主要责任部门：工会）
33、充分发挥共青团组织在安全生产中的作用。继续深入开展“安全生产、青年先行”主题实践活动，以“青年安全生产形势任务宣讲暨青年安全文化广场活动”为载体，从2009年7月开始，组织青年安全生产宣讲团深入到各重点项目和各大片区开展安全知识宣传活动，进一步提高全员安全生产意识和技能。举办第七期团干部暨青年安全生产监督岗岗员（安全宣讲员）培训班，抓好共青团安全监督岗员培训，—15—
同时购制1500个“中国中铁安全生产监督岗岗员”臂章，统一监督岗岗员标识，规范安全监督工作。联合安质处开展“中铁隧道青年百佳安全生产建议单”评选活动，鼓励团员青年填写《青年安全生产隐患排查建议单》，进一步激发广大青年员工参与安全生产的积极性。
（牵头领导：初继旺；责任部门：团委）
七、加强干部、人才队伍建设，提供科学发展智力支持
34、深入开展“四好班子”创建活动。以集团公司、子分公司领导班子为重点，以党委中心组学习活动为载体，组织集团专家和高校知名教授、学者开展专题讲座，进一步提高领导班子的科学判断形势的能力和战略思维能力。加强后备干部队伍建设，研究制定干部队伍建设培训规划，定期举办领导干部培训班，2009年7月将举办第一期青年干部培训班，着力提升优秀年轻干部的综合能力和水平。加强民主集中制建设，完善职代会、常委会、董事会、监事会、总经理办公会等议事机制和程序，强化各级领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和程序意识，提高决策科学化、民主化。加强领导干部作风建设，强化党的宗旨意识和理想信念教育，使各级领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以高度的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，推动企业科学发展。
(牵头领导：全体党委常委；主要牵头人：郭大焕；责任部门：党委干部部、组织部；主要责任部门：干部部)
—16—
35、创新适应市场要求的人才激励约束机制。坚持效率优先、兼顾公平的原则，完善向关键岗位和有突出贡献人员倾斜的分配激励政策，为人才创造良好的工作条件和生活环境，把“四个留人”（事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人）的要求落到实处。建立企业人才选用“绿色通道”，2009年7月底前对集团《人才引进管理办法》进行修订，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，普遍引入竞争机制，把组织考核推荐与引入市场机制、面向社会招聘结合起来，把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，对企业急需人才尤其是高端人才实行柔性选用和流动方式，通过兼职、咨询、技术交流等形式，广泛吸引紧缺性人才、高层次人才为我所用。
(牵头领导：张继奎；责任部门：人事部)
36、加强项目经理队伍建设。根据中国中铁《职业项目经理人制度》，结合企业实际，研究制定集团《项目经理管理制度》，充分利用中国中铁推行职业项目经理人制度的契机，大力加强项目经理队伍建设，探索项目经理后备人才培养新机制，通过设立与行政、技术相并行的职业项目经理岗位职务序列、提升职业项目经理人才的经济地位、选派优秀技术人员担任“项目经理助理”、到国内高校进修等办法，引导项目管理人员将项目管理作为终身职业，加快培养适应企业发展要求的项目经理人队伍。
(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣；主要牵头人：郭
—17—
大焕、张继奎；责任部门：人事部)
37、加强专家人才队伍建设。以重点项目和重大科研成果实践为依托，突出抓好院士、设计大师和专家后备人才的培养、推选工作，2009年7月底完成专家人才相关管理制度的修订工作，突出选拔培养一批具有突出专业创新能力和业绩的优秀人才作为后备人选，建立专家队伍的梯次结构，为保持企业人才竞争优势提供有力支撑。
(牵头领导：郭大焕、张继奎、洪开荣；主要牵头人：郭大焕、张继奎；责任部门：人事部)
38、加强高技能人才队伍建设。抓好高级技师、技师的培训、评审、选拔的规划工作，2009年7月底修订下发《职业技能鉴定站考核管理办法》，加大技师评聘力度，在技师、高级技师鉴定考评上，实行能力考核与业绩评定相结合的方式，对具有丰富实践经验的技术工人，可放宽职业技能鉴定申报条件，同时通过多举办短、平、快的专题培训班，加强技术人才培训，努力提高技能人才队伍的整体素质。
(牵头领导：张继奎；责任部门：人事部)
39、加强复合型政工干部队伍建设。重点提高政工干部的政治素质和管理能力，2009年7月底前对集团《干部交流制度》进行修订完善，尝试建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培养一批既熟悉思想政治工作、又懂生产经营管理、具有开拓创新精神的复合型人才。
(牵头领导：郭大焕；责任部门：党委干部部)
—18—
40、加强机关员工的能力素质建设。以创建学习型、创新型、服务型、高效型、和谐型机关为目标，加强机关制度建设和创新，引导机关员工注重理论知识与业务知识学习，进一步转变工作作风，牢固树立主动为基层服务、为现场服务的思想，切实提高驾驭全局的能力、集中管控的能力、应对挑战的能力、推动发展的能力和严格执行的能力。
(牵头领导：郭大焕、张继奎、丁荣富；主要牵头人：丁荣富；责任部门：机关党委、人事部；主要责任部门：机关党委)
41、加强企业法律顾问队伍建设，加大法律事务工作力度。认真抓好企业总法律制度的落实，对尚未建立企业总法律顾问制度的子分公司进行分析评估，在有条件的单位建立企业总法律顾问制度，增强和完善企业法律事务系统建设。加强法律人员培训，提高法制队伍整体素质。到2010年底，确保子公司独立法律事务机构达到70%以上，企业总法律顾问专职率达到70%以上，执业法律顾问占有率达到70%以上，法律顾问队伍总人数能满足管理需求。组织开展法制工作调研，切实了解需和掌握工程项目对法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服务的长效机制，确保工程项目法律事务工作体系化、制度化。加强项目合同签订和履行的监控，防范项目法律纠纷的发生。到2010年底，企业规章制度、经济合同和重要决策的法律审核把关率达到100%。
（牵头领导：裴广进；责任部门：法律部）
—19—
八、着力解决企业运行质量不高的问题，加快科学发展步伐
42、全力做好四处脱困工作。认真研究分析四处的实际情况和造成困难的根本原因，进一步细化实施方案和措施。在经营方面，优先使用集团公司资质，并加强其自身经营系统建设，巩固和完善经营片区，提高长效经营能力。在资金方面，减少四处参建的A、B类项目管理费上缴比例。在人力资源上，进一步充实四处班子领导力量，协调、补充管理、技术等紧缺人才，同时在人才培训上给予指导和支持，加快四处人员素质的提升。在系统管理方面，加强指导，帮助四处梳理和完善系统管理制度，充实和加强系统部门力量，提高自身系统管理能力。通过以上措施，确保2010年四处基本实现脱困目标。
（牵头领导：郭大焕、张继奎；责任部门：企划部）
43、顺利推进内江321项目建设。在目前321项目已复工的基础上，就确保内江市政府将来实现项目回购的担保问题，以及为保证项目正常推进而产生的其他相关问题，尽快制定切实可行的工作方案，推动321项目建设顺利进行。
(牵头领导：裴广进、罗琼；主要牵头人：罗琼；责任部门：投资部)
44、扎实做好与芳达公司的诉讼工作。把该案件的诉讼作为重中之重的工作来抓，完善工作思路，加大工作力度，争取在2009年底实现集团公司对芳达公司所形成的全部债
—20—
权的清偿，维护企业合法权益。
(牵头领导：裴广进；责任部门：法律部）
九、解决关系员工群众切身利益的问题，共享科学发展成果
45、确保员工养老保险足额缴纳和离退休人员养老金正常发放。及时掌握各子分公司养老保险费缴纳情况，建立健全养老保险费缴纳情况信息报告制度，自2009年7月起要求各子分公司上报《养老保险费缴纳情况表》。督促各子分公司建立养老保险基金调剂制度，做好养老保险费按时足额征缴，如遇特殊情况及时启动基金调剂机制，确保养老保险费足额上缴。督促各子分公司积极做好参保地社保机构的工作，及时反映我单位情况，以取得理解支持，保证离退休人员养老金按时足额发放。
（牵头领导：魏都；责任部门：社管中心）
46、着力解决拖欠员工和农民工资问题。认真落实集团公司《关于规范应付职工薪酬科目会计核算的紧急通知》精神，督促各单位、各项目每季度末将拖欠的员工工资支付完毕，并保证年末不再有余额挂账。积极筹措资金，尽力解决部分项目无力按时足额发放工资的现状。进一步完善和强化执行民工工资保证金制度，除按业主或地方政府部门的要求建立民工工资保证金专户外，督促集团各单位对协作队伍或分包单位也应按照相关要求收取一定比例的民工工资保证金。加强农民工工资发放的监管，由项目部财务根据工区提
—21—
供的名单直接代发农民工工资。制定确保员工及农民工工资发放的具体奖罚制度。通过以上措施，到2009年6月底，集团中期财务报表反映的应付职工 “工资、奖金、津贴和补贴”一项余额下降一半；到2009年底，力争解决。
（牵头领导：裴广进；责任部门：财务部、人事部、企划部、工会；主要责任部门：财务部）
47、加快建设洛阳基地34号住宅楼，解决企业骨干住房问题。积极与洛阳市政府有关部门沟通协调，加快项目进度。到2009年9月底，完成施工图纸设计、施工单位确认及签订施工合同等前期准备工作，2009年10月1日正式开工，到2011年9月中旬完成基础和人防地下室工程、地上主体工程、室内外装修工程以及室外管线和配套设施的施工，并交验使用。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：事务处）
48、加快施工进度，解决洛阳地区供热、供气问题。制定详细施工进度表，督促施工单位按照施工节点安排保质保量完成施工任务。2009年8月29日前，完成天然气管道安装；2009年11月15日前，完成热力工程施工。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：事务处）
十、大力加强与改进党建思想政治工作，提供科学发展保证
49、着力加强基层党组织建设。坚持党组织建在项目上，做到在组建项目部的同时，同步建立项目党组织，同步
—22—
配备党务工作人员，同步建立党组织各项工作制度。积极探索在劳务公司、协作队伍中开展党建工作的有效途径和方法，把劳务公司、协作队伍党建工作纳入项目党建工作范围，将劳务公司、协作队伍党员纳入员工党员教育管理。积极推进一线书记考核评价和奖罚激励机制建设，采取办班培训、岗位交流等措施，切实加强一线书记政治理论、党内业务、项目管理以及法律法规等知识学习培训，着力提高一线书记的能力素质。围绕工程项目建设，深入开展党员“五先五最”和创建“红旗项目部”主题活动，充分发挥项目党建对施工生产的服务保证、广大党员在施工生产中的先锋模范作用。
（牵头领导：崔原；责任部门：党委组织部）50、创新一线员工思想政治工作。改进工作方式方法，注重人文关怀，把施工生产的难点、员工关心的热点作为思想政治工作的重点，深入开展形势任务教育、职业道德教育、安全生产教育，营造良好的施工环境和氛围。结合庆祝建国60周年活动，宣传祖国六十年成就，弘扬“中国中铁隧道”品牌，不断增强员工的归属感、荣誉感和责任感。加强对外宣传工作，紧紧围绕企业中心任务，突出重点、抓住亮点、正面宣传，做到内聚人心、外树形象。制定集团《突发事件舆论应对工作实施细则》，改进和加强危机公关工作，切实维护企业利益。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：党委宣传部）
51、加强工程项目文化建设。贯彻狮子洋项目文化建设
—23—
现场会精神，制定全面推进项目人格化、员工人本化、工作人性化建设规划。以“出精品，出形象，出亮点”为目标，做好北京铁路地下直径线、杭州庆春路、中天山、厦门翔安、京石、渝利、西平、贵广、南广、穿黄等项目的企业文化建设策划和实施，抓好亮点包装，着力打造具有“中国中铁隧道”特色的工程项目文化品牌。在2009年四季度举办形象产品研讨和培训，组织形象产品论文交流，加快形象产品建设。
（牵头领导：丁荣富；责任部门：文化部）
52、加快建立健全惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉宣传教育，以领导人员和关键岗位人员为重点，以报刊、闭路电视、网络、专栏为载体，结合中国中铁编发的反腐倡廉警示教育读本《警钟长鸣》，加强党性党风党纪教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育长效机制。加强反腐倡廉制度建设，建立和完善《党风廉政建设责任制》、《领导人员述廉议廉工作实施办法》、《项目重大事项党政会签制度》、《企业领导人员廉洁从业实施细则》以及案件检查、案件审理等相关制度，为全面加强反腐倡廉建设提供制度保证。加强反腐倡廉监督工作，严肃查处领导人员违法违纪案件，建立健全反腐倡廉监督约束机制。指导各单位抓紧建设项目惩防体系，进一步加强项目惩防体系建设的试点工作。加强纪检监察队伍建设，不断提高素质能力。通过努力，确保2012年初步形成集团反腐倡廉的教育、制度、监督体系的基本框架。
—24—
（牵头领导：丁荣富；责任部门：纪委）
53、维护职工权益，建设和谐企业。适应企业科学发展的新要求，健全完善以职代会为基本形式的企业职工民主管理体系，完善平等协商和签定集体合同制度，继续深入开展厂务公开工作。健全以劳动竞赛为主要内容的职工建功立业体系，进一步激发广大职工的生产积极性和主动性。深入开展“三工建设”，切实协助党政解决好职工劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的问题，不断改善一线员工的生产生活条件。建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断提高员工的工资收入水平。健全和完善以“送温暖”活动为基本形式的职工生活补充保障机制，扎实推进“三不让”承诺的落实。加强农民工管理，最大限度的把农民工组织到工会中来，提高农民工对企业的认同感和归属感，确保施工任务顺利完成。
（牵头领导：初继旺；责任部门：工会）
—25—
点击咨询 