关于常宁市对园区经济发展环境工作开展自查情况汇报1

第一篇：关于常宁市对园区经济发展环境工作开展自查情况汇报1

关于常宁市对园区经济发展环境工作开展自查情况

汇报

根据衡阳市纪委、监察局下发《关于落实省委、省政府扩大开放决定对优化园区发展环境开展检查的通知》的通知要求，为迎接省、衡阳市检查，我市立即组织市纪委行政效能监察室、市治理办等部门，对园区经济发展环境工作进行自查自纠，现将我市贯彻落实园区发展政策有关情况汇报如下：

一、我市园区基本情况

目前，我市产业园区主要有两个，一个是水口山经济开发区，属于省级产业园区，于1992年由省人民政府审批后正式设立。入园工业企业现有13家，包括水口山矿务局在内，年工业生产总值和税收均在衡阳市排前列。该园区拥有县级以上行政审批权限的授权，内设三个机构，分别是办公室、招商局、建设开发部。派出分局有二个，分别是国土和公安分局。另一个是宜阳工业园，属于常宁市级产业园区，于 年正式设立。入园企业现有 家，投产企业有 家。截止目前，该园区还没有获得科级以上行政审批权限的授权，因此，宜阳工业园管委会没有独立的行政审批权限，也没有派出机构。

二、我市园区经济发展“软”环境贯彻执行情况

1、实行了专人全程跟踪服务制和后备干部到园区挂职协调制，为园区企业解决办证等问题。凡是涉及我市工业园区企业的审批、审核及收费事项，园区管委会派专人进行跟踪服务，与各职能部门协调，严格按照市委、市政府的相关优惠政策办理，基本上实行了全程跟踪服务制；同时，市委、市政府要求全市各局后备副科级干部必须到园区挂职锻炼，跟踪服务园区企业，为园区企业排忧解难。年底由园区管委会对园区挂职干部进行考核，考核合格后方可提拔使用。

2、重点项目“绿色通道”制度基本得到了落实。我市对一些重点工程项目进入园区，市委、市政府主要领导高度重视，市委书记、市长亲自抓，对重点工程项目建设中存在的问题，及时召开现场会，现场办公解决一系列问题。同时全市各职能部门都能坚持急事急办、特事特办、灵活运用的原则，为重点工程项目入园建立了绿色通道。

3、实行了园区企业“宁静日制度”。我市园区管委会认真执行了涉企检查报备制，对园区企业必须进行的例行工作检查，各职能部门都要提前与园区沟通、登记备案，检查时园区委员会都要派人参加；严格控制了对园区和企业的各类检查，对园区内企业在每月1-20日内实行“宁静日制度”，除计划确定的检查和特殊情况外，基本杜绝了职能部门随意到园区对企业进行检查的现象。

4、免收、减少行政事业和服务性收费情况。对入园企业，除国家规定的收费外，我市免收各种行政事业性收费。在服务性收费方面，园区管委会按照市政府按最低标准减半的减免规定与各职能部门积极协调。如宜阳工业园为某企业代办规划许可、土地使用证时，对测量等服务性收费，其收费标准按照最低标准还减了三分之二。

5、园区办事提速情况。对涉企行政审批和其他办事事项，我市园区与各职能部门积极协调，按照在法定时限必须办结。如未能提速三分之一以上的，园区严格奖惩措施，对相关职能部门跟踪服务不到位的，或经客商反映并经查实的，将追究其单位领导和工作人员责任；对涉及破坏投资环境的人和事，都进行严肃处理。

三、存在的问题

1、园区管理职能授权尚未到位。我市宜阳工业园区没有行政审批权限，各职能部门在宜阳工业园区也没有设立派出机构。因而，对企业反映的许多问题，园区还不能独立解决。水口山经济开发区虽有派出机构，但无真正职能。

2、我市园区建设投入有待加大，基础设施建设有待加强。目前，我市两个工业园区水、电、交通、排污、绿化等基础设施建设还不够完善，“七通一平”尚未真正实现。

四、下一步工作打算

1、明确园区管委会其职能和权限，要将我市宜阳工业园区向省、衡阳市争取园区审批权限和管理职能授权，使园区真正实现封闭式管理，为企业营造良好的发展环境。

2、进一步建立规范、有序、高效的服务体系。要健全岗位责任制、限时结办制、服务承诺制，完善“一站式”服务、“一票式”收费制度，提高部门办事效率和服务水平。

3、拓宽园区建设筹资渠道，加快园区平台建设。要积极整合各种资源，协调各种关系，拓宽园区建设筹资渠道，加大对园区基础设施建设资金扶持力度，基本形成“七通一平”，为入园企业提供良好硬件环境。

常宁市纪委、监察局 2012年3月15日

第二篇：优化园区经济发展环境工作汇报

科学谋划 和谐发展

赫山区着力优化园区经济发展环境工作情况汇报

（2011年2月18日）

优化经济发展环境、营造园区经济快速发展的良好氛围，对于实现‚赫山‘东进东接’的战略契机，全面建设小康赫山‛具有十分重要的意义。近几年来，赫山区上下牢固树立以人为本、全面协调可持续发展观，不断优化经济发展环境，实现了园区经济的跨越式发展。最近，我办组织专人对园区经济发展环境状况进行了深入调研。现将我区园区经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化园区经济发展环境的对策汇报如下：

一、赫山区园区经济发展环境的基本情况

近年来，赫山园区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观统领全局，坚持‚服务引商、产业立园‛战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务，全力以赴保增长、护民生、促和谐，着力打造实力园区、民本园区、生态园区。经过几年的发展，已初具规模。到目前为止，我区园区经济以龙岭工业园为主轴，以沧水铺包装工业园、衡龙桥塑编工业基地为两翼，推动全区园区经济的发展。

龙岭工业园加强基础设施建设，注重品牌建设，人才建设和产业调整，2010年园区81家企业实现工业产值83.4亿元，创税收2.25亿元，比上年增长98％。园区25公里的‚四纵六横‛交通路网基本建成，道路交通标识全面完工，绿化工作全面完成，并启动了10条约5公里长的街坊路建设，完成了华微电子、工大工程、钢材大市场、汉森二期、核设备制造等16个项目的土方平整，搬运土方500万方。大力推进南扩区建设。加工贸易园二期1.2万平方米标准厂房和4500平方米宿舍楼主体工程基本完工，新铺设自来水主管道2公里，燃气管道2公里，高压线路6.3公里。

沧水铺包装工业园夯实基础设施建设，打造良好的硬环境。2010年，园区10家企业创税收5000万元，比上年增长70％。另外，园区在建项目11家。完成剩余120亩工业用地的‚土地平整‛，实行‚空地招商‛。同时还硬化了兴业路、创业路两条道路，铺设两条电力线路，园内自来水拉通到每个企业。

衡龙桥塑编工业基地创办于2005年，到2010年投产企业七家，在建企业2家。基地企业年产值由2008年的1.04亿元增长到2010年的3.4亿元，增长了2倍多；同时，基地企业所创税收由2008年的434万元增长到2010的1189万元，增长了1.74倍。基地近期规划600亩，已平整土地360亩。到2010年，硬化了基地内龙华大道及支道1600米，完成了国防光缆和通信光缆1600米的改迁工程，架设了10kv工业专线，修缮了基地内的下水道2800米，接通了益阳城区自来水，并在龙华大道两旁栽种绿化树木3000余株和草皮12亩。完善的基础设施建设，成为搭建工业项目承接平台，吸引更多有前景的

好项目落户工业园区。

2010年底，园区投产企业共98家，其中外企2家；在建企业31家。2010，赫山区工业总产值198亿元，园区工业总产值达122亿元，园区工业总产值占全区工业总产值的61.6％；2010年全区完成税收收入7.01亿元，园区上交税收2.86亿元，园区上交税收占全区税收收入的40.7％，园区经济形势一片看好。

二、优化园区经济发展环境工作的举措

环境是一种资源，环境是竞争力，环境是生产力。优良的投资环境是加快发展的‚生命线‛，是吸引项目落户的重要原因，也是园区持续发展的基础条件，我区注重经济发展环境工作，对园区投资环境不断进行优化，园区经济、面貌焕然一新。为确保我区园区经济健康发展，近年来，我区着力从以下六个方面优化园区经济发展环境。

（一）优化园区政务环境，提高园区办事效率

工业园区企业建设中涉及建设、环保等审批手续在区政务中心优先办理。龙岭工业园按事权移交后的管理体制，一律在工业园区办理，实行零收费管理，切实为企业提供高效、便捷、优质的管理服务。加强行政效能建设，加大项目手续办理力度，切实实行‚一站式‛服务，做到了园区内手续办理不出园，为项目加快落实、快速建设、迅速投产创造最优条件。

（二）整肃园区社会环境

按照省、市、区关于支持企业发展建设相关文件精神，严

禁各单位、部门来园区企业乱摊派、乱收费，维护企业生产经营环境。重拳整治项目建设环境，通过采取提前介入、协调维护与打击并重的方式，严厉整治破坏经济建设环境的不良行为。园区制定了经济建设环境考核办法，加强了村、资管委、社区优化经济建设环境的责任。去年先后召开项目联系会320多次，协调解决各类纠纷220起，依法严厉打击各类扰乱项目施工环境的违法犯罪行为17起，依法处理人员10人，其中对工大机械强揽工程、坐庄收费3万元违法事件给予了严厉打击，对实行敲诈勒索的天子坟村村民黎令民、黎冬辉、吴长林三人依法进行了刑事拘留，有力地净化了企业施工环境。

（三）真抓实干，把创优环境落实在强化领导上 每个园区建设成立了由该镇党委政府、工业园管委会班子成员组成的领导小组，切实强化了领导。坚决贯彻了区委、区政府提出的‚一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底‛的‚四个一‛跟踪服务工作机制，实行‚定企业、定进度、定措施、定奖罚、包发展环境‛的‚四定一包‛制度。对每个重点产业明确一名区级领导联系调度，全方位跟踪服务。园区镇党委、工业园管委会也成立了相应的领导机构，主动为企业排扰解难。每月召开一次调度会，及时协调处理项目建设中发生的问题，狠抓项目的落实，实现了可上的项目积极上、应保的投入力争保、能建的工程抓紧建的目标。园区‚一把手‛亲自组织优化园区经济发展环境建设工作达60多次，有力地促进了园区经济发展环境。如12月6日至10日，龙岭工业园管委会书

记亲自牵头组织区发展和改革局、区财政局、区科技局、区人力资源和社会保障局、区经济合作局等单位对龙岭工业园辖区的33家规模企业进行了走访调查，落实‚百人下企业，服务送上门‛活动。12月15日，又召开了班子成员专题会议，对各企业存在的近40个问题（包括基础设施建设、企业融资、企业服务、社会事务、综合治理、拆违控违、重点项目建设七个方面）进行了归类、汇总，要求分管主任对各企业提出的相关问题进行核实，并逐一按相关政策限时解决。这些举措为优化项目建设环境和企业生产环境提供了有力的保障。

（四）完善机制，把创优环境落实在规范行为上 赫山区健全了软环境建设情报、监督、协调和保障机制，设立了举报电话：4401315，明确专人接待、受理各种软环境问题的举报，及时处理企业各类投诉。对阻碍园区发展的人和事进行认真排查，从严查处破坏软环境建设的行为，坚决打击了一批‚地痞地霸‛。同时，组织力量化解企业与周边群众的矛盾，为企业发展提供‚绿色通道‛。如为规范园区内搬运市场，赫山区优办组织沧水铺镇政府制定了‚三统一‛模式规范了沧水铺包装工业园搬运装卸秩序。‚三统一‛模式已取得明显的成效，并在全区园区推广，促进了入园企业与搬运市场的良性发展。

（五）转变观念，把创优环境落实在作风建设上 彻底扭转区、镇、村干部的‚官本位‛思想，强化服务意识和大局意识，避免短期行为，把转变干部作风作为深化软环境建设的一项重要工作并常抓不懈。对区、镇、村干部提出明

确要求，对企业的请办事项，按规定迅速办理，不讲条件，不摆困难，坚决杜绝变相吃、拿、卡、要，规范程序，公开标准，做到廉洁服务。同时，以创先争优活动和行政效能建设年为契机，不断提高各相关职能部门和工作人员的执行力。区、镇、村干部积极发挥表率作用，人民群众的环境意识普遍增强，全区园区发展环境不断优化。

（六）设身处地，把创优环境落实在解决企业发展难题上 对有融资需求的企业，区、镇党委政府出面组织银企对接会，实行一对一调度。2010年，组织企业参与了11次银企对接会，明确了分类对接的单位，确定了信贷额度。同时，我们还为企业积极向上级争取政策扶持。如协助湘衡塑业有限公司争取到企业技改资金45万元，就是其中一例。

优良的经济发展软环境为我区招商引资增添了成功筹码，2010，我区引进21个项目，新开工项目16个，同时，招商引资工作的新成果又进一步提升了工业基地的品位和价值，我区呈现出了招商引资与园区建设彼此促进、相得益彰的良好局面。2011年，我区将进一步加强环境建设，乘势而上，为主导产业的发展披荆斩棘，为实现全区经济又好又快发展保驾护航。

三、当前影响园区经济发展环境的主要问题

通过近几年的努力，赫山区的园区经济发展环境有了明显改善。但是，与兄弟县市区相比，还有较大差距，整体园区经济发展环境仍不够宽松。

（一）对优化经济发展环境工作的认识还需进一步提高。虽然各级各部门对园区经济的发展环境十分重视，采取了一些积极有效的措施，但由于个人利益与他人利益、部门利益和全局利益矛盾依然凸现，各级各部门单位更加重视优化园区经济发展环境工作显得尤为重要。

（二）个别职能部门办事效率不高，影响企业的发展。如在衡龙桥镇塑编工业基地的益阳市得利编织包装有限公司已征地达4年之久，但企业还没有办理好相关手续，以致于企业不能到银行办理正常贷款，影响企业资金周转，制约了企业发展。

（三）职能部门对企业乱检查、乱收费和乱处罚基本遏制，但个别现象依然存在，企业敢怒不敢言。

（四）个别村民依然存在‚靠山吃山、靠水吃水‛的行为，严重影响企业施工、生产经营。

（五）企业成本增加。如园区企业工业用电每度为0.74元，而全国工业用电统一价每度为0.58元，发达地区企业工业用电每度只有0.43元，这样一来，园区企业生产成本就提高一些。加上企业税收先征后返，返回税款时间长，无形中增加企业了成本。而且，循环经济企业税款返回率由2008年的100％，2009年的税款返回率下降到70％，2010年税款返回率只有50％，种种情形增长了企业生产成本，制约企业发展。

（六）园区企业发展不平衡，园区企业产品科技含量不高，品牌效率不佳，阻碍企业长远发展。

四、优化园区经济发展环境的建议与对策

如何优化园区经济发展环境，要按照‚人人都是赫山形象，处处都是投资环境，客商满意，群众欢迎‛的总体目标，多措并举，树立赫山良好的社会形象，为优化园区经济环境作出表率。为此，针对我区园区经济发展态势及存在的问题，将从以下九个方面努力进一步优化园区经济发展环境。

（一）进一步解放思想，增强开放意识，大力营造‚亲商‛的良好社会环境。‚抓投资环境就是抓机遇，优化投资环境就是解放和发展生产力‛。为此，一要进一步加强全员宣传教育，营造‚亲商‛社会氛围。要在全区深入开展‚亲商、安商、富商‛理念的教育，努力形成共识。要在干部群众中就‚如何正确认识园区经济发展在我区经济发展所处的地位‛进行形式多样的教育活动，不断增强忧患意识和责任感，使每位机关干部和市民都成为优化投资环境的积极参予者，自觉主动地为投资者排忧解难。建议在党政机关中开展‚纳税人意识‛教育活动，使每位机关干部都深刻认识‚自己的工资来自税收，政府职能的正常运转离不开税收‛，更好地成为优化投资环境的促进派。二要进一步开展信用赫山建设。建立包括政府、企业、中介机构和个人在内的全社会信用体系，健全全区信用管理制度，严肃惩治失信行为。实施‚打造诚信赫山从区级党政部门做起‛的城市品牌战略工程，兑现政府招商承诺，不断提高政府和政令的公信度。

（二）政府政策上的扶持。政府要帮助企业解决融资难问题，协调银行加大对企业贷款力度，搞活企业流动资金。

（三）建立部门联动机制，健全优化环境联动网络。人力资源部门，加强用工政策的宣传，帮助企业解决招工难问题。公安机关加强对损害经济发展环境的人和事的打击力度，为企业正常施工、生产经营创造良好的社会环境。

（四）要形成不定期召开相关职能部门、企业负责人参加的联席会议制度；对搪塞应付、推诿扯皮、违反程序、失职渎职、吃拿卡要报及行政不作为、乱作为等现象，要加大效能过错责任推究力度，严肃处理。

（五）强化监督，严厉查办涉企‚三乱‛。‚乱检查、乱罚款、乱摊派‛行为严重影响企业生产秩序，加重了企业额外负担，损害了政府良好形象，必须予以严厉打击。近年，我区注重从健全监督机制入手，对‚三乱‛行为进行集中整治：一是实行涉企行政行为月双报制度，由行政执法部门和企业每月上报《涉企行政行为登记表》，两表对照，检查职能部门是否有涉企‚三乱‛行为；二是实行企业环境监督员制度，从园区选聘20名优化经济发展环境监督员，对职能部门的涉企行为进行监督，发现问题及时纠正或向区优办反映；三是实行企业环境监测点制度，在园区重点企业中选出20家作为企业发展环境监测点，要求所有公务人员到企业监测点执行公务都要认真登记，自觉接受企业监督；四是实行行政审批办件回访制度，要求全区所有行政审批部门每月5日前报送上个月办件情况，区优办通过对申办人的回访，了解工作人员的服务态度、收费等情况，发现问题及时查办和通报；五是实行明察暗访制度，区优办不

定期组织人员到园区企业、乡村社区开展明察暗访，了解行政执法部门有无‚不作为、慢作为、乱作为‛问题，发现问题及时查处。通过无处不在的行政监督，使‚三乱‛行为得到有效遏制。

（六）进一步加强园区基础设施建设。乡镇、工业园管委会尽自身财力加大对园区基础设施投入，为落户企业创造良好的平台。同时，园区要加强与省、市、区三级政府部门联系沟通，争取上级政府部门的支持，从而强化基础设施建设。

（七）环保意识要进一步加强，关爱企业员工，提高企业员工待遇，加强企业人才培养。如艾华电子有限公司分两批派企业技术人员人到日本、德国培训，提高企业员工技能的做法值得推广。

（八）区优办积极完善投诉举报网络，发布《效能问题投诉举报公告》，发放效能监督卡，向社会公布了举报电话(0737-4401315)和电子信箱（hsqyb315@163.com），方便企业和群众投诉。继续抓好投诉案件和转交办案件查处工作,受理一起，及时查处一起，绝不搁臵、推诿。

（九）区优办组织、引导、督促园区经济发展环境工作，并对各部门单位优化园区经济发展环境工作进行半和考评，考评结果成为各部门、单位考评的主要组成部分。

第三篇：园区经济发展民情调研汇报

今年四月份，**江工业园管委会，市委选派干部管理办公室，结合深入学习实践科学发展观活动，组织全体选派干部开展“优化发展环境，共建和谐园区”民情走访活动。按照统一部署，本人先后数次到所联农户——新市镇合心村24组邹育民、李平均两家走访，同时与王丽宝等选派干部一道走访了合心村其他农户，在民情走访活动中，我通过虚心向群众请教，专心听群众的反映，用心思考一些问题，对园区周边群众的所思、所想、所盼、所需有了一些了解，对可能影响园区经济发展的问题有了一些粗浅的思考。在此基础上，完成了民情调查报告，现从三个方面汇报如下：

一、群众反映的情况主要是“三喜”、“三忧”

通过整理、分析、归纳走访群众反映的情况，可以从“三喜”、“三忧”两个方面来概括。“三喜”体现在三个方面，一是党中央、国务院继续改革开放，坚持科学发展的路线、方针、政策好，人民群众得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使人民群众感到欢喜。本人所联农户邹育民今年45岁，全家共4口人，2002年，邹育民在政府扶持、亲朋帮助下，筹资兴办了明远金属有限公司，几年下来，企业不断扩大，目前，年产值达二千余万元，利润每年也有几十万元。邹家通过合法经营、勤劳致富，过上了幸福的生活，家里盖起了三层新楼房。购买了崭新的小轿车。二是当前干部队伍作风有了很大转变，亲民、爱民、帮民的观念进一步强化，使人民群众感到欢喜。合心村群众普遍反映，近几年来，不论是市里的干部，还是镇里的干部到群众家走访的次数多了，与群众打交道的态度好了，为民办事的作风实了，党群、干部关系有了很大的改善，群众感到比较满意。三是当前社会大局稳定，社会治安秩序较好，为人民群众创造了安全、安定、安宁的生产、生活环境，使人民群众感到欢喜。“三忧”主要体现在三个方面：一是受国际金融危机的影响近两年市场疲软，经营困难，部份群众在经商或办企业时出现了亏损。二是园区周边村组一些土地被征收，部份群众失去了赖以生存的土地，一些群众特别是老年群众对安度晚年有所担忧。三是虽然市委、市政府加大了治理园区环境污染的力度，但园区极少数企业仍然在排放污水、废气、噪音的问题，一定程度影响了人民群众的生活。

二、当前面临的问题主要是“三难”、“三需”

在走访中，我们了解到当前影响园区经济济发展环境的问题仍然比较多，集中在“三难”、“三需”两个方面。一是部分园区周边村组群众的政策水平、法律素质较低、极少数群众的思想工作仍然难做，需要不断加大政策宣传、注制教育的力度。二是部分园区周边村组群众在征地拆迁等工作中，期望值高、态度强硬，园区基础设施建设难以推进，需要进一步规范征地拆迁行为，统一征地补偿标准，深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是部分园区周边村组群众有“靠山吃山、靠水吃水、靠企业吃企业”的错误认识，在园区企业厂房建设、生产用工、原料供应等方面存在强揽工程，强买强卖等问题，使极少数园区企业生产难、经营难、发展难，需要加大治理力度。

三、优化环境的措施主要是“三快”、“三实”

通过走访民情，认真思考当前影响园区经济发展的问题，本人体会到市委、市政府加大政策宣传力度，加大优化经济发展环境力度，加大关注民生、解决民生问题的力度，取得了实效，为园区企业营造了和谐、宽松、优良的外部发展环境。本人认为今后“优化发展环境、共建和谐园区”应从“三快”、“三实”三个方面强化措施，扎实工作。一是解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，行动要快、作风要实。例如在解决部分园区周边群众反映的环境污染问题时，工业园管委会要按照“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，做到能解决的尽快解决，一时难以解决的要做好疏导解释工作，给群众一个解决问题的明确期限，不能久拖不决，以免激发人民群众的情绪，引发群体事件。二是对极少数别有用心、谋取私利、采取非法手段、实施强揽工程、阻工闹事强买强卖等违法行为，影响企业正常生产、经营、影响园区经济发展的人和事，出手要快，措施要实。目前，在园区周边确有极少数邪恶势力，企图通过威胁，恐吓、甚至暴力手段，侵害企业老板的合法权益，干扰园区企业的合法经营。对此，市委、市政府要统筹安排，协调各方，调动公安机关等职能部门，形成合力，始终保持快速查处，严厉打击的高压态势，确保园区一方平安。三是扶持人民群众勤劳致富，增产增收的工作要快，效果要实。相对来说，园区周边村组群众，在园区企业的带领下，收购废品，冶炼废旧金属，找到了致富的门路和项目，对比其他地区的群众收入要高，但目前受金融危机的影响，群众增产增收的困难仍然很多，因此，我们必须尽职尽责、尽心尽力给人民群众政策、资金、技术上的扶助，让群众树立和坚定科学发展、共同应对“经济寒流”的信心和决心，使人民群众自觉参与，共同促进园区经济的发展。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第四篇：园区关于“优化发展环境、加快经济发展”工作实施方案

园区关于“优化发展环境、加快经济

发展”工作实施方案

为进一步优化经济发展环境，促进园区经济又好又快发展，经研究决定，自2017年2月至2017年12月，对园区非法违法破坏发展环境行为进行专项整治。为确保此次整治取得实效，特制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实省、市、区工作会议精神，打防并举，建立全社会各部门齐抓共管、打防结合的工作机制，针对园区非法违法破坏发展环境的行为，坚持教育与打击相结合，排查重点项目，打击非法违法行为，进一步优化园区发展环境。坚决遏制非法违法行为，为园区经济发展打下坚实的基础。

二、工作目标

通过整治行动，有效抓获一批违法犯罪嫌疑人，打掉一批违法犯罪团伙，实现发案数明显下降、财产损失明显下降的目标，有效遏制非法违法破坏发展环境行为的发展势头，切实增强干部、群众的法制意识、大局观念、政策观念，为园区的经济发展保驾护航。

三、组织领导

为切实加强专项整治的领导，决定成立园区打击非法违法破坏发展环境专项整治工作领导小组：

组长：XX 常务副组长:XX 副组长：XX、XX 成员由园区相关股室股长、园区办干部、派出所干警及园区内相关村书记、主任组成。领导小组下设办公室，设在园区综合协调股，由XX同志兼任办公室主任。办公室负责专项行动的督促、检查、指导、协调工作。各相关村负责各自辖区开展整治专项行动工作。园区整治领导小组办公室要加强组织协调，定期不定期地召开有关会议，及时通报有关情况，研究解决整治行动中遇到的困难和问题，完善各部门协调配合机制。

四、工作措施

1、实行属地责任追究制

办公室负责全面排查本辖区内项目建设中存在的相关问题，及时准确掌握破坏园区发展环境的重点对象名单及违法事实等基本情况，随时掌握动态。同时，认真排查分析造成违法行为的原因，制定相应工作措施，落实工作责任。

2、实行分类整治工作制

按照区委、区政府的统一部署，对辖区内破坏发展环境的违法行为进行全面打击整治，抽调精干人员组成打击整治小组。

一是要张贴严厉打击整治破坏发展环境违法行为的通告，向社会公布举报电话。

二是根据摸排情况，从重从快坚决打击、严厉查处一批典型案件，查出破坏发展环境违法行为的组织者、带头者。对以暴力、威胁等手段严重阻碍工程建设，危害施工秩序的村霸和社会黑恶势力，将依法坚决予以严厉打击。

三是坚持打防结合、标本兼治，对因群众的利益诉求未能解决而引发的问题，要认真做好群众的思想教育工作。对政策落实不到位、安置不妥当等原因引发群众阻工、上访的，要切实加大政策落实力度，帮助人民群众解决实际问题；对群众过分的要求，不能简单处理，要加强正面宣传、正面引导、正面教育，依据有关法律政策耐心细致地做好说服解释工作；对少数教育不听、无理取闹的，由公安机关进行训诫；对个别训诫劝阻无效的，依法采取强制措施；对那些屡教不改的，多次参与的，要按照有关法律法规严肃处理。

四是要维护广大人民群众合法权益，统筹解决影响稳定的突出问题。对工程招投标、装卸搬运、建材供售、用工等群众反映强烈的热点问题制订科学的管理办法和标准，从源头上预防矛盾发生，维护社会稳定。

五是要坚持疏堵结合，教育与惩处相结合。要加强对失地农民和下岗失业人员的就业培训、就业推介，鼓励支持村委会和村民小组，组建劳务公司、施工队伍，在同等条件下，予以优先照顾。

五、工作要求

1、提高认识，周密部署。各村要站在维护社会稳定，保障经济社会发展，构建和谐社会的高度充分认识打击破坏发展环境专项整治工作的重要性，统一部署，明确任务，强化责任，狠抓落实。

2、明确职责，落实措施。因政策落实不到位、安置不妥当等原因引发群众阻工上访事件，切实做好说服解释工作，帮助人民群众解决实际问题。项目建设责任单位责任人要督促项目业主及施工单位密切与驻地村级组织联系和沟通，同时必须依法诚信履行相关责任和义务，因自身原因引发破坏发展环境违法行为的，应尽快积极主动消除引发因素。

3、严肃纪律，查究责任。对破坏发展环境事件违法人员包庇、放纵或处置不力的，要依法依纪严格追究有关人员的责任；因工作失职、渎职或不作为、乱作为、缓作为，引发破坏环境行为且未及时处置到位或未履行好职责的，严肃追究相关人员责任，对幕后操纵或直接参与非法违法事件的干部，由相关部门依法从严处置。

XX区农业园区管理办公室

2017年3月1日

第五篇：关于开展改善经济发展环境工作实施方案

关于开展 县改善经济发展环境工作实施方案

为认真贯彻 县委十四届八次全会精神，深入落实县委提出的“强工兴农、重镇活商、城乡统筹、科学发展”的战略主题，进一步改善和优化 县经济发展环境，推动 县经济和社会持续、快速、健康发展，现结合我队实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕 县经济社会发展的目标任务和全县工作大局，充分发挥@@@的统计“信息、咨询、监督”三大职能，加大统计调查工作力度，突出重点，狠抓落实，为构建“和谐！”营造良好经济发展环境提供有力保障。

二、工作原则

（一）齐抓共管，各负其责。确立组织领导，形成队主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，相关人员各负其责的领导体系和工作机制。

（二）突出重点，整体推进。针对可能出现的影响和制约县经济发展环境的突出问题，开展一系列专项调查，重点突破，以点带面，切实为领导决策提供有力参考依据。

（三）标本兼治，务求实效。通过自查自纠、纠建并举，完善制度、惩防并重，切实促进全队管理水平和服务水平的提高。

三、主要任务

（一）切实强化作风建设。重点解决2011年“政风建设年”提出的“八个突出问题”，大力整治办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下、服务不优等问题，进一步提高服务意识、服务水平和服务质量。

（二）认真开展自查自纠。通过多种方式，认真开展自检自查，重点查找党员干部在加强学习、履行职责、制度规范等方面存在的问题，认真疏理，深刻总结，避免流于形式，真正把推进经济发展环境建设工作落到实处。

（三）全面加强监督调查。以专项调查工作为抓手，围绕县经济发展环境建设中群众关心的热点、难点、焦点问题开展专题调研，及时传达社情民意，进一步畅通社会监督渠道，为县改善经济发展环境贡献力量。

四、工作重点

（一）开展#####抽样调查，全面了解县旅游环境、游客满意度等情况。

（二）开展#####民意测评，深入了解县党风廉政建设情况。

（三）开展#####责任测评，推进全县各项目标的深入落实。

（四）开展####满意度调查，全面了解我县干部群众对组织工作的满意程度。

五、方法步骤

（一）组织准备阶段（6月下旬）

1、健全组织领导机构，成立工作领导小组。

组 长：

副组长：

成 员：

2、明确领导小组及各人员工作职责，建立健全各项工作制度，制定《改善经济发展环境工作方案》。

（二）学习整改阶段（7月上旬）

1、进一步强化“人人代表党和国家政府形象”、“人人都是发展环境”的意识，大力倡导“八种风气”，坚决杜绝“办事拖拉、敷衍塞责、效率低下、服务不优”等现象。

2、积极开展以“转变作风，做群众的贴心人”为主题的教育活动，通过开展大讨论，进一步转变全体队员的工作作风，提高其业务能力和执法水平。

3、组织全体干部职工认真开展自查、自纠，针对存在的问题及时进行整改，切实抓好日常性的教育工作，全面加强行政执法人员的业务素质水平。

（三）整章建制阶段（8月上旬）

根据查摆出来的问题和实际工作的需要，重点围绕队伍建设、内部管理和业务管理等方面，进一步健全和完善各项制度规定，并要严格贯彻执行。

（四）推进落实阶段（8月至年末）

分别开展@@@@@抽样调查、@@@@@民意测评、#####目标责任测评、#####满意度调查等四项专项调查工作，深入调研县改善经济发展环境工作的具体成效，为县委县政府提供高质量的决策参考。

六、具体要求

1、加强组织领导，严格落实责任。坚持主要领导亲自抓、负总责，“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

2、建立健全科学、量化、操作性强的调查人员绩效考评办法，突出履行职责、工作效果、廉洁从政，坚持定量考评与定性考评相结合。

3、严格贯彻落实首问负责制，100%兑现服务承诺，坚决杜绝门难进、话难听、脸难看现象。

#######队

2011年8月6日