第一篇：大学生村官推进会讲话
江都市加快推进“一村一社区一名大学生”
工程的实施办法
为贯彻落实中组部等12部门《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字[2009]21号)和扬州市委《关于加快推进“一村一社区一名大学生”工程的实施意见》(扬发[2009]34号)精神，建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍，现就我市加快推进“一村一社区一名大学生”工程提出如下实施办法。
一、指导思想
坚持科学发展观，认真贯彻落实中央提出的在一线锻炼培养、选拔使用干部的意见精神，把大学生“村官”当后备干部来培养，当优秀人才来使用，重点关注、关怀，着力打造一支“下得去、待得住、干得好、流得动”的高素质农村基层干部队伍，为江都新农村建设和经济社会的可持续发展提供有力的人才支撑。
二、目标任务
采取省、扬州市选聘分配高校毕业生和我市市、镇级机关、事业单位选派年轻干部到村(社区)任职挂职相结合的办法，年内完成“一村一社区一名大学生”目标。具体任务是：接收省、扬州市选聘分配到我市村(社区)工作高校毕业生84名；我市市级机关、事业单位选派70名左右年轻干部到村(社区)挂职，镇机关、事业单位选派30名左右年轻干部到村(社区)任职或挂职。加上近几年省选聘、我市选聘 和各镇选派的到村(社区)工作的高校毕业生，全市在今年全面实现村村(社区)都有一名大学生的工作目标。大学生“村官”聘用期满离任后，或出现其他离岗等情况的，将把缺额纳入下一年度计划，进行补充选聘。
三、工作措施
1、妥善分配派遣高校应届毕业生到村(社区)任职。坚持民主公开和就地、就近的原则，结合考试成绩、所学专业，妥善分配派遣高校毕业生。毕业生原则上优先安排到经济条件较好的村(社区)任职。要在坚持组织分配的前提下，积极探索和完善“双向选择”、“结分选岗”等分配派遣办法，公开透明操作，使分配派遣工作平稳有序进行。
2、认真选派市(镇)级机关、事业单位年轻干部到村(社区)挂职。分批选派近5年新招录的市(镇)级机关公务员和事业单位工作人员中没有基层工作经历的人员到村(社区)，特别是经济薄弱村(社区)挂职锻炼1—2年，到期轮换，形成制度。从2009年起，凡市(镇)级机关新招录的公务员，没有基层工作经历的，必须到村(社区)任职1—2年；市(镇)级机关年轻干部提拔担任中层正职职务的，原则上应具有不少于2年的基层工作(或挂职)经历。
3、合理安排工作岗位，明确工作职责。根据选聘任职、下派挂职对象的能力素质和专业特长，科学合理安排其工作岗位和职务，充分调动积极性，充分发挥作用。是中共正式党员的，安排担任村(社区)党组织副书记或书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，安排担任村(社区)主任助理。选聘高校毕业生到村(社区)任职后，条件 具备的，可依法选举为村(社区)委员会负责人。主要协助做好以下工作： 宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村(社区)产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；负责整理资料、档案管理、起草文字材料和远程教育站点的教学管理、设备维护等；参与讨论村(社区)务重大事项；参与村(社区)团组织的建设和工作。镇党委和村(社区)“两委”要结合本地实际和大学生“村官”专业特长，明确大学生“村官”的具体职责和工作分工，确保他们有目标、有压力，有事做。可根据工作需要，安排大学生“村官”担任村团组织负责人。
4、妥善落实政策待遇和经费保障。省、扬州市选聘分配高校毕业生的各种待遇及经费来源参照省委办公厅、省政府办公厅《关于选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》(苏办发[2008)13号)和江都市委组织部、市人事局印发的《选聘到村(社区)和市直单位高校毕业生管理办法》(江委组[2008]54号)精神执行。市人才服务中心作为用人单位与其签订相关聘用手续，并做好工资审批和发放、社会保险办理等服务工作。
市(镇)级机关、事业单位下派的年轻干部到村(社区)挂职期间，原行政隶属关系、职务和工资待遇不变。
各镇、村要结合实际，整合资源，为选聘任职、挂职人员提供工作、食宿等基本条件，不断改善他们的工作生活条件。要采取可靠措 施，确保大学生“村官”人身安全。
5、加强培养和实践锻炼。一是建立大学生“村官”学校，明确专人，具体负责大学生“村官”的培养、培训，提高针对性，促进他们尽快成长。二是实行结对帮扶。镇党委要为每名大学生“村官”确定一名经验丰富、工作出色的镇干和一名村干，进行结对联系帮带，提高大学生“村官”能力素质，帮助解决实际问题。市组织人事部门要经常深入调研走访，了解大学生“村官”的工作生活情况，研究解决实际问题。三是注重实践锻炼。各镇党委和村(社区)党组织要给大学生“村官”压担子、交任务，帮助确定合适的项目和任务，鼓励他们在农村创业，使他们更好地运用所学知识为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，在具体实践中经受锻炼、干事创业。四是搭建交流平台。发挥大学生“村官”联谊会作用，定期组织联谊、交流活动。依托网络、报纸、电视等媒体设立大学生“村官”信息专栏，建立市大学生“村官”网，为他们提供多种交流平台；设立专用信箱、电话，及时收集、受理他们反映的问题；组织开展优秀大学生“村官”巡回报告、经验交流等活动，推广宣传干事创业的先进典型和创业经验，为大学生“村官”相互学习交流、共同提高创造条件。五是注重激励关爱。组织开展以“比敬业，看谁融入角色快； 比学习，看谁发展进步快；比服务，看谁群众口碑好； 比创业，看谁项目发展好； 比奉献，看谁社会贡献大； 比能力，看谁工作业绩佳’’为内容的 “六比六看”主题活动，适时表彰一批“优秀大学生村官”。积极推荐综合素质好、议事能力强的大学生“村官’’作 为市镇党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选。
6、加强目标考核和严格管理。市组织人事部门、团市委、各镇和村(社区)要对到村(社区)任职、挂职的大学生进行目标考核。年初要提出工作目标，年底进行联动考核，考核结果作为续聘、奖惩、提拔、招录公务员和事业单位工作人员、报考研究生的重要依据，存入本人档案。制定《到村(社区)任职挂职大学生守则》，严格管理，加强监督，锤炼作风。发现不良苗头要及时批评教育，加强正面引导，树立良好形象。
7、建立有序流动机制。鼓励他们长期在农村建功立业。对表现优秀、党员群众认可的大学生，及时创造条件，让他们担任村(社区)“两委”主要负责人。留任村(社区)党组织书记和村(社区)委员会主任的，纳入大学生“村官’，名额，继续享受大学生“村官”工作、生活补贴。优秀的，及时列入乡科级后备干部名单，有针对性地加强培养和使用。不愿意留任的，引导其另行择业、自主创业。对素质能 力不适应岗位要求、不能正常开展工作的，或年度考核连续 两年不称职的，要予以解聘，引导其另行择业。
8、积极扶持，鼓励创业富民。一是开展创业引导。组 织、宣传、农林、团委等部门要举办创业论坛、创业讲座等活动，对大学生“村官’’进行创业教育，激发创业动力。积 极开展创业培训，进行创业论证，引导他们理清创业思路，围绕自身专业优势、本地产业优势、任职村(社区)的区位 优势选择项目，开展创业。二是提供创业扶持。市设立大学 生“村官’’创业扶持基金，对创业能力较 强、有创业项目、能带领农民共同致富的大学生“村官”创业人才，给予项目补助或贴息，提供创业资金扶持。有关部门要在工商注册、税务登记、场地安排、用电用水、税费减免等方面给予优惠 扶持，降低创业门槛。涉农、科技部门要积极提供科技成果转化和致富信息，给予技术咨询和指导，帮助解决实际问题。三是培育创业典型。制定大学生“村官”创业行动计划，明 确工作目标，创建一批大学生“村官”创业示范点，每年重点培育l一2个经济效益好、有一定规模、示范作用强的项目，申报全省大学生“村官’’创业培育专项资金、农业开发资金等专项资金。加强典型宣传，营造良好氛围，激励大学生“村官’’更好地创新创业、服务基层、服务群众。
四、组织领导
l、提高思想认识。选聘高校毕业生到村(社区)任职，是党中央作出的一项重大战略决策，是培养中国特色社会主义接班人的战略举措，事关全局，意义重大。市直各相关部门、各镇、村要充分认识加快推进“一村一社区一名大学生”工程的重要意义，将其作为我市深入学习实践科学发展观活动的重要内容，作为统筹城乡发展，建设社会主义新农村的重要举措，作为改善农村基层干部队伍结构，加强基层组织建设，巩固党的执政基础的有效途径，抓紧抓好。
2、强化组织领导。市成立“选聘高校毕业生到村任职工作领导小组”，下设办公室(设在市委组织部)，负责协调做好到村(社区)任职高校毕业生的选聘、任职和培养管理工作，着力探索和构建长效工作机制。
3、明确职责分工。各相关部门要根据工作职能和业务范围，共同抓好“一村一社区一名大学生”工程的推进工作。市委组织部发挥牵头协调作用，其他部门各司其职，密切配
合。人事局、劳保局、财政局、公安局等部门主要负责人事代理，户籍管理，工资发放、医疗、养老、工伤保险，另行择业等配套保障政策的制定、解释、检查、落实工作；宣传部主要负责指导协调新闻媒体，采取多种方式广泛宣传大学生“村官”工作，营造良好的社会舆论氛围； 民政局主要负责指导大学生“村官”参与村级事务管理、参加村委会选举等工作；农工办、党校、教育局、农林局、司法局、科技局等主要负责利用部门资源开展大学生“村官”专项培训，指导大学生“村官”参与现代农业建设、科技开发工作； 团市委、妇联主要负责大学生“村官’’的联系联谊和服务等工作。
4、严肃组织纪律。各镇各相关部门要严格执行中央、省市有关文件精神，认真落实好选聘高校毕业生的分配派遣、任职(挂职)安排、管理培养、待遇保障等工作。对选派年轻干部到村(社区)锻炼工作，各相关部门和个人要服从大局，克服本位主义等不良倾向，杜绝任何派不进、调不出现象的发生。相关单位和个人无正当理由不服从组织决定，经批评教育仍不服从的，按有关规定，予以严肃处理。
第二篇：大学生“村官”2011年表彰推进会表态发言稿
2011年表彰大会表态发言
尊敬的各位领导，各位同志：
大家新年好！
我叫王XX，是南希街道五口村的“村官”，2007年9月通过选拔成为我市首批“村官”。转眼间已经在农村工作了三年半，这期间完成了从大学生到大学生村官再到真正农村工作者的角色转变，并在2010工作考核中有幸被评为优秀大学生村官，在此我要感谢街道党工委办事处的关心与爱护，感谢龙店工作站的指导与帮助，感谢五口村村支两委的配合与照顾，感谢村官同事们的支持与协助。在新的一年里我将再接再厉，再创佳绩，牢固树立一个字“干”、两个字“执行”、三个字“见实效”的工作作风，根据“建争先团队，创领先业绩，树三区形象”的目标扎实开展工作。
大学生村官是南希街道最年轻的一支队伍，我们要发挥年轻人的优势和活力，紧紧围绕今年“换届选举年，城乡统筹年，城市化攻坚年，幸福感提升年”的四个年建设工作目标，以积极的姿态迎接挑战，勤奋工作，创新思维，克难攻坚，决战决胜。
第一，工作中我们有热情积极的干事态度，将以苦干加巧干、实干加快干的干事状态完成各项工作任务。一方面在日常工作中始终保持热情饱满的精神面貌，不因日常工作的平凡琐碎而厌倦，坚持从每一件小事做起、做好。另一方面在专项工作中积极努力，不怕苦累，比如马上开始的换届选举工作，时间紧任务重，各级政府也都很重视，届时我们将以不竭的动力和“白+黑、5+2、7*24”的觉悟笑傲一切工作任务。
第二，工作中我们有包容谦逊的学习态度，这里包含三块内容：首先是有一颗感恩的心，所有成绩的取得必然离不开他人的帮助，以这样一个包容的胸怀面对成绩感恩他人，会为自己赢得更多的支持与尊重；然后，因胸怀感恩心而放低自身姿态，能让自己以谦逊的态度向身边的每一个人学习。农村是一个大学堂，从村干部到老农，每个人身上都有值得我们学习的地方；最后，包容感恩的姿态，谦逊学习的态度有助于我们拉近与村民的距离，和村民“打”成一片，和村民真情沟通，及时了解民情，反映民意，摸清实情，找准对策，做好工作。
第三，工作中我们有奉献服务的思想态度，选择了“村官”，也就选择了奉献，扎根基层就是把农村作为展示自我、实现理想的新舞台。既然作出了选择，我们就必将坚定信念，咬定青山不放松，扑下身子，安心基层，开拓进取，真情服务，默默奉献。
热情积极的干事态度是将工作做好做全的保证，包容谦逊的学习态度是将工作做精做细的保证，扎根基层服务群众的思想态度则是将工作做深做久的保证，三者相辅相成密不可分。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。兔年是“十二五”规划的开局之年，我们必将以饱满的精神，昂扬的斗志，优良的作风，满腔的热忱开好局、起好头，在努力实践“争先领先，和谐南希”的真诚奉献中实现自己的人生价值！
谢谢！
五口村 王XX2011.3.1
第三篇：大学生村官培训会心得体会
县大学生村官培训会心得体会
2010年8月19日，县委组织部在东湖宾馆二楼大会议厅举行了县大学生村（社区）干部培训会。此次培训会给我今后的工作明确了目标，指明了方向，我受益颇深。
培训会之初，马部长作了动员讲话，指出我们大学生村干部明确自己的岗位是在农村，做好村官工作，要到岗尽职。村官的职责主要有以下几点：1.宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；2.组织实施社会主义新农村建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；3.配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；4.负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；5.参与讨论村务重大事项；6.参与村团组织的建设和工作。马部长还对我们的工作提出了具体的要求，我们一定严格按照此要求完成好自己的日常工作。
县委党校的张校长以“学习袁纯清书记讲话精神，发挥好大学生村干部作用”为题，结合《〈转型发展，跨越发展，再造一个新山西〉——认真学习袁纯清同志重要讲话精神》，贯穿了山西跨越转型发展的重大意义、主要内容和根本保障这条主线，给我们深入剖析了袁书记重要讲话精神，以更好地指导我们大学生村官的具体工作。张校长省委袁书记讲话精神的核心就是加快发展、跨越发展、率先发展。近年来，虽然我县经济社会各项事业取得了新进展新成效。但放眼全市、全省，我们必须增强不进则退，小进也退的危机意识，树立跨越赶超的新理念，敢于在建设一流强县上解放思想，敢于在“十二五”期间实现以思想的大解放推进全区的大发展，不畏艰难，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心。学习贯彻袁书记、讲话精神，归根结底要落实到解决问题、真抓实干上。我们必须坚持把解决问题、真抓实干贯穿于解放思想的始终，作为推进改革、谋划发展、最终实现山水生态园林宜居县，汾河高校观光农业区目标的根本保证。对于我们大学生村官来说，就是做好本职工作，发扬无私奉献的精神。为我县各方面发展、为广大农民生活的更加幸福而努力工作。听了袁书记话，我感到倍受鼓舞，作为一名大学生村官，我深知自己肩上的责任，我要时刻坚持正确的理想和信念，激励自己、要求自己，树立良好的信心和勇气，在自己的本职工作岗位上，踏实工作、不怕吃苦、迎难而上。
袁书记和申书记的讲话鼓舞人心，催人奋进，为我们今后发展指明了方向，开阔了视野。这些话为我在日后如何在工作中不断成长提供了思路。不仅对我们提出了一定的要求，也为我们在贯彻落实科学发展观上进一步指明了方向，帮助我们在解决发展中遇到的困难和问题上进一步坚定了信心，为全市各项事业又好又快发展增添了新的动力。我们要认真贯彻袁书记重要讲话的精神，保证自己做到实处、走在前列，加强自身学习，以更大的信心和勇气为推动我村的科学转型、山西跨越发展贡献力量。
在下午的学习中，组织部的领导首先向在座的村官讲解了与大学生村官有关的政策规定，选聘的目的是为基层组织添加活力，优化村
级领导干部。选聘的目标是提供人才储备、建设高素质的干部资源和为基层组织添加活力。针对大学生村干部的岗位职责，我结合本村实际，应加强以下工作：向群众宣传党的路线、方针、政策和各项法律法规，宣传党的农业政策和深化农村改革发展的方针、政策和措施，协助村“两委”做好村民的思想政治工作。参与村内民间纠纷调解工作，经常走访群众，及时准确掌握纠纷动态和苗头，做好矛盾纠纷信息上报工作。对突发重大纠纷积极做好防激化工作，并及时向乡、村报告，做好村内的政策宣传和法律宣传工作，做好帮教对象、流动人口的管理教育。树立从事现代远程教育的事业心、责任感，不断钻研远程教育知识，努力提高操作水平和业务指导能力，参与远程教育教学资源下载、编辑和整理，严格执行点播（播放）收看工作制度，认真收集和选择课件资源，确保播放收看工作顺利进行。参与对设备的管理，掌握设备的技术性能指标和操作细则，严格按照《设备管理制度》相关规定执行。负责现代远程教育档案收集、整理、归档、管理工作。
县委车书记也专程赶来为大学生村官做了专题辅导《正确认识当前形势与的发展方向》。作为省城的卫星城市，处于太原核心区的三角地带，依山面川，交通便利，素有“葡乡”、“醋都”之称，是全国四大葡萄名产地之一和山西老陈醋的正宗发源地，境内资源丰富，特产众多，水电气暖及通讯成网配套，是发展工业，旅游、商贸的重要城市。在太原核心区城镇化推进的过程中，县空间支出的优势愈加明显，将成为太原空间拓展的重要载体。在此次全省“一核
一圈三群”战略思想的调整中，县被列入“一核”当中。为了抓住全省城乡一体化、集群化、协作化带来的新机遇，立足自身县情，县提出了打造都市南部新区，建设新型产业基地，三年再造一个新的奋斗目标，并将努力在“十二五”期间全社会固定资产投资年均增长达到20％以上；新增城镇人口10万人，打造县城、徐沟两个小城市。在县蓬勃发展的过程中，我们大学生村官一定要有自己的定位，融入农村，适应水土，确定目标。车书记还对村官提出了自己的建议：大学生村官的工作应不亚于读研，以天下为己任，达到检验自己、锻炼自己、充实自己和升华自己。
通过一天的培训，我深刻领会了上级的先进精神理念，在今后的工作中，我一定在农村广阔的天地，不断努力学习，在实践中体会运用精神，在平凡的岗位做出不平凡的成绩，做出工作实绩来回报父老乡亲！
第四篇：群众路线推进会讲话
党的群众路线教育实践活动领导小组第四次会议暨推进会上的讲话
——州委第七督导组常务副组长**
2014年5月15日
（根据会议录音整理）
同志们：
在今天的会上，**书记回顾了**县党的群众路线教育实践活动前一环节的工作，分析了存在的问题和困难，安排部署了查摆问题、开展批评
环节的工作。我认为，回顾总结得非常客观，分析困难和问题实事求是，部署安排下一环节的工作十分到位，也符合上级精神要求，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见：
一、认真抓好学习，吃深吃透中央、省、州会议有关领导重要讲话精神
学习教育要贯穿整个活动全过程。当前，一要学好习近平等中央领导最近一系列重要讲话和批示精神，特别是要贯彻总书记5月9日指导河南兰考县常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神，切实增强思想指导和行动指导。二要抓好中央、省、州近期有关会议精神的学习。最近，中央和省委先后召开了第二批党的群众路线教育实践活动推进会，州委也召开了全州的群众路线教育实践活动推进会，中央、省、州有关文件和领导的讲话对党的群众路线教育实践活动的各个环节和方面都提出了更新、更高、更严的要求，是下一步深入开展教育实践活动的重要指导性文件。所以，全县各级党组织要迅速组织起来认真学习、传达，务必把上级精神传达到位、学习到位、理解到位，并积极发挥主观能动性，在即将开展的查摆问题、开展批评环节的活动中得到落实。三要抓好《红河州党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》的学习，务必把文件学深、学透，把每一个环节搞清楚，把每一个节点搞正确，一环一环把工作研究部署好，确保教育实践活动查摆问题、开展批评环节的各项工作扎实有效开展。
二、严格程序，坚持标准，扎实开展查摆问题，开展批评环节的工作
查摆问题、开展批评是开展党的群众路线教育实践活动的关键环节，既是对学习教育听取意见成果的检验，又是搞好整改落实、建章立制的基础。搞好这一环节的工作，查找准、剖析透“四风”方面的突出问题，以整风精神开展批评与自我批评，对于确保教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。这一环节的工作内容多、程序严、要求高，要严格按照中央、省、州既定的程序步骤和部署要求精心组织实施，不折不扣做好每一项工作，使查摆问题真正到位，开展批评见到实效。各级党委、党组要落实领导主体、活动主体、责任主体“三个主体”的责任，真正把活动当作重要政治任务来抓，全面履行职责。各级领导干部特别是“一把手”要真正把自己摆进去，发挥好以上率下的作用，要深入贯彻州委“查摆四风问题要准、相互交心谈心要诚、自我剖析检查要透、批评和自我批评要真”的要求，严格按照中央、省委和州委确定的程序步骤和质量，查摆问题要实、要全，谈心谈话要真、要深，对照检查要准、要像，开展批评要直、要辣，真正把查摆问题、开展批评这一环节的工作做实，真正取得实效。
三、从严从实督导，把住活动质量
中央、省、州党委高度重视督导工作，总书记、刘云山、赵乐际和省委书记秦光荣、州委书记杨洪波等领导同志对督导工作多次提出严格要求。省委先后两次召开督导组长会议，州委连续两次召开了省委、州委督导联系会，强调抓好督导工作。中央、省、州对督导工作的要求，主要体现在三个明确上：一是明确了督导工作的总体要求。就是要坚持从严，坚持从真，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，该把的关口一定要把好，该尽的责任一定要尽到，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。二是明确了督导工作的方法。就是要把重点放在各级领导班子、领导干部，特别是“一把手”的身上，抓好重点环节、重点领域、重点问题的督导。及时了解工作推进中的苗头性、倾向性问题，步步跟进，环环紧逼，确保不疏项、不漏项、不留死角。三是明确了督导工作的责任。就是哪个地方、哪个单位的活动走过场，不仅这个地方、单位的班子主要领导要承担责任，督导组也要承担责任，这些重要要求是做好督导工作的基本遵循，请督导组的同志认真把握、抓好落实。
当前工作的重中之重是督导好专题民主生活会，要围绕召开好高质量的民主生活会，督导组既要按照有关要求着力做好召开情况通报会，督促督导单位开展交心谈心，审阅对照检查材料，指导专题民主生活会的会前准备工作，全程参与专题民主生活会，对督导单位专题民主生活会的整体情况要作出六项工作评价。
第五篇：软环境推进会讲话
在全县软环境建设工作推进会上的讲话
（2011年9月2日）
同志们：
在全县第十四次党代表大会即将召开的前夕，在全县上上下下都在为“三年攻坚”忘我拼搏的重要历史时期，今天我们召开这样一个专题的软环境建设的推进大会。之所以把这个会议命名为“推进会”，就是我们感觉到了现在我们县的软环境建设又到了一个新的拐点上，又到了一个必须进一步统一思想，必须重拳出击，来打一场时间紧、任务重，非完成不可攻坚战的时候了。刚才，有4家单位在会上进行了表态发言，表达了决心，讲的很好，给了我们很好的工作借鉴。对于安春书记的“通报”希望大家回去以后认真对照检查，对号入座，抓好整改，在这个基础上，我讲四个问题：
第一个问题，讲一讲为什么要大张旗鼓地召开这样一个软环境建设的特别推进会议？
说特，一是时间特别急。根据县委的安排，7、8、9三天要召开全县的党代表大会，本不应该凑热闹，但是全省的评议活动马上就开始了，这项任务落实不了，我们就有成为历史罪人的危险。所以，时间再紧，也要部署下去。二是任务特别重。昨天，全州召开了整治和建设经济发展软环境领导小组会议，会上提出要确保全省评议保持第一。这个第一
就是要有第一流的办事效率，第一流的服务质量、第一流的公正执法、第一流的清正廉洁、第一流的政府诚信。而且，要用各县市的争先晋位，确保全州第一名次的不下滑。三是参加会议的人员特别多。既有一把手、还有分管领导、还有具体责任人。一共500多人，这种规模的会议在全县也不是很多。人多力量大，我相信只要我们戮力同心、上下一致就没有克服不了的困难，就没有完不成的任务。既然这样，召开这个会议也就情在理中了。我认为召开今天的会议，理由有三。
一是非常重要。当前，软环境这项工作，从省里至州里都是特别重视，每年都要召开专门会议部署工作任务。今年全省软环境大会，不仅省纪委陈伦书记做了重要讲话，省委孙政才书记、省长王儒林也在会上分别做了重点强调，4月份又一起到了广东、福建考察。州委张安顺书记在多次会议上强调软环境建设，近日州纪委车光铁书记、副书记韩元翔分别到安图调研软环境建设工作，前天州里召开了软环境领导小组扩大会议，对整改工作进行了部署。安图县在年初调整了软环境领导小组，党政“一把手”亲自任组长，这些充分说明这项工作的重要性。现在大家都形成了共识，抓软环境就是抓机遇、就是抓振兴，就是抓解放和发展生产力，就是抓老百姓生活水平的提高，此项工作已经提高到了不是软任务，不是中心影响中心、不是全局牵动全局的重要地位。
二是非抓不可。5月份，县委、县政府召开了全县“招
商引资“誓师动员大会”，下发了招商引资“三年攻坚”方案和奖惩办法。可以看得出，县委、县政府对招商引资工作的坚强决心。但在现有的条件下，安图要实现扩大招商引资规模，实现跨越式发展，没有一流的投资环境、经营环境和服务环境来做保证，仅仅靠资源优势是不够的。大家要知道我们的资源并非安图独有，而我们的“硬件”也同样落后于其他地区，在这个时候，软环境的作用就显得尤为重要。如果离开了良好的发展软环境，我们的发展速度就可能减慢，大家投资的热情就会降低，生活在我们这个县，工作在我们这个地方，他的幸福的指数也会降低。所以说抓好软环境建设既是当务之急，又是长远的任务，只有全力打造一流软环境，全面抓好投资环境、经营环境和服务环境，才能抢抓机遇，为招商引资实现更大突破，奠定基础，创造条件。
三是不抓不行。在去年全省的群众评议县（市、区）软环境活动中，我县取得了全省第十五名的成绩。这是荣誉，也是压力，从目前工作形式看，今年我县软环境建设的形势并不乐观。纵观全省各地软环境建设整改工作都在如火如荼，都在鼓足干劲，力争上游。而摆在我们面前的事实是去年反映出来的影响我县发展的问题仍没有被彻底的解决，脸难看、门难进、话难听、事难办，办事效率低，执法不规范，“不给好处不办事，给了好处乱办事”等问题在个别部门表现的仍然十分突出。软环境建设抓整治、抓落实工作压力仍然很大，不抓已经不行了。今年全省的评议工作在11月份
马上就要开始，留给我们的仅有两个月时间，各单位要切实重视起来，真正动起来，抓住群众反响强烈的问题搞好攻坚，在确保现有成绩的同时力争进入全省前十名。
第二个问题，讲一讲如何评价和看待我们安图的软环境？
我认为软环境建设有四性：一是理论性；二是实践性；三是全员性；四是全程性。
对照这四性，怎么给给安图的软环境建设一个明确的定位呢？这就是我们所说的先解决如何看的问题，再解决如何干的问题。目的是让大家全面地、客观地、发展地、实事求是地看待安图的软环境建设形势，要求我们既看现在，也看历史，既看成绩，也看问题，既看自己，也看别人。
我认为安图的软环境，可以用四句话概括：就是“有好有坏、时好时坏、好好坏坏、不好不坏”，“有好有坏”就是我们在抓软环境方面，大的问题上注意了、抓了，效果比较好，在一些日常的监督管理上，在一些小事上，注意不够，效果还不够明显，这就是“有好有坏”；第二句话就是“时好时坏”，当我们县里、州里、省里重视这项工作的时候，就抓的紧一些，上级不强调的时候，不检查督促的时候，就坏一些，这就是我说的时好时坏；所谓“不好不坏”，就是用一个比较，画一个坐标，我们自己和自己比，有了很大的进步，但是放在全省这个盘子里看，我们确有很多好的单位需要我们去学习，这就是“不好不坏；所谓“好好坏坏”，就是有些单位、有些部门在办证、解决问题、上门服务、现场办公上，他们抓的很好。但有些部门，确有其事存在着、脸难看、门难进、话难听、事难办的问题，我们的软环境办公室也经常接到这样的举报。我讲的好好坏坏就是有的地方好、有的地方坏，发展不够平衡。
第三个问题：讲一讲如何抓好工作的落实？
现在，抓软环境建设大家有一种畏难情绪：认为老办法不能用，新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。解决这个问题是一个挑战，这需要水平，过去讲发现问题是水平，解决问题是能力，能把问题转化为经验，这就是艺术，这个问题一定要深刻认识。那么怎么才能把软的整硬他呢，怎么用新办法解决老问题呢？我想在非常之时，必须采取超常规手段，起用非常之人、采取非常之法、才能达到非常之效果。
一要在工作上划谋要有新思路。当务之急就是尽快实现四大转变：即从 “从守摊守业向创新发展” “从被动借入向积极融入”、“从单打独斗向协同作战”、“ 从主治医师向保健医师”转变。只有这样，软环境建设才能不迷方向、不走弯路、不失活力。
二要在队伍建设上有新招法。县纪委重新调整了县软环境办公室，选派了新的负责人，从相关职能部门抽调了六名精干人员，就是要营造一种想干事、能干事、干成事的良好氛围。各单位、部门也要成立专门机构，选派一名副手任办
公室主任，把敢想、肯干、敢为、有丰富群众工作经验的人员抽调出来，开展专项整治工作，同时号召和带动全单位、部门工作人员全员参与9、10月份的“软环境建设集中整治”活动。要想办法教育干部职工，在思想上树立“三个淡化、三个强化”意识，即要淡化管制意识，强化服务意识；淡化权力意识，强化法律意识；淡化支配意识，强化指导意识。要尽力使干部职工认识到当前不仅要解决办事难的问题，还要解决办事慢的问题，即使工作态度好，效率不高也不行。在不断提升本部门人员工作素质、服务意识、服务水平的同时要把业务精、服务态度好的人员调到与群众接触最密切的“一线”上来，让企业和群众看到我们的服务水平，感受到我们的服务热情。
三要在方式方法上有新突破。要变被动服务为主动，要牢固树立“急企业所急、帮企业所需”的思想，让“马上办、主动办、带头办、跟踪办、急事急办、特事特办”的理念在心中扎根、在行动中体现；进一步拓展服务功能，继续推进行政审批电子监察系统建设，大力强化政府网站在线办事、便民服务、政民互动。要加强资源整合，主动提前介入，变坐等服务为上门服务、变工作日服务为全天侯服务、变单项服务为一门式、一站式、一窗式综合式服务，尽可能地关口前移、告知前臵，让企业和群众不出门就知道带什么、来到后就知道去哪里、什么事就知道找谁办；要正确认识差距，查找问题。各单位、部门主抓软环境的领导，要在9、10这
两个月内，择选本部门精干力量，深入企业、个体、普通群众，采取走访、问卷、电访等方式，认真排查存在的问题，抓好问题整改，做好问题反馈工作；要层层发动，加大宣传，营造氛围。要充分发挥舆论宣传的导向作用，多角度、多层面、全方位地宣传我县软环境建设的措施和办法，使企业和群众知情、参与。要突出重点，大力宣传各部门、各单位的好经验、好做法，弘扬正气，激励干劲，增强广大干部群众搞好软环境建设的信心，形成软环境建设的整体合力。四要在监督管理上有新举措。软环境办要与相关单位配合，重点对权力部门、执法部门、窗口单位门难进、脸难看、事难办的情况进行明查暗访，重点要加大暗访力度，及时发现和掌握问题线索苗头；要利用好“涉软投诉电话”、“百姓热线”、“县长公开电话”，人大、信访等诉求平台，定期整理收集群众反映的涉软问题，及时反馈至各部门。同时，要对所有单位和窗口部门进行工作标准和效能认定，继续开展清权、确权、放权、控权和晒权工作；对不作为、乱作为、慢作为，失职渎职，不管是谁、不管涉及哪个部门，都要严肃处理。各单位、部门要严格内部监督管理，对存在的涉软问题，影响单位形象的人员要严肃处理。要通过严厉的监管手段，形成各单位工作人员对软环境“高压区”的畏惧心态。
第四个问题，讲一讲要正确处理好几个关系？ 抓好软环境建设，从中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方为什么做的好，有的地方做的差，说明这项工作不容易抓好，抓不好是因为里面有很多关系没处理好，当然，是不是我说的这几个关系处理好就能把软环境处理好？也未必，但是我想，处理好这几个关系，肯定要比处理不好这几个关系要强，就象考试，考试也不是选人才的最好的办法。过去我们的老人事部长宋德福同志说了一句话“卷子总比条子强”。这话比较实在，一张卷子是不能完全反映出一个人的全部能力，但总比一个领导打个电话说张三当副局长吧，比那要强吧。没有更好的办法的前提下，用那些实实在在的办法比较好。那么具体要处理好哪几个关系呢? 第一，处理好抓眼前与抓长远的关系.我们抓一件事就是抓眼前，比如我们在大厅设立软环境建设宣传标语，这是眼前，我们把大家这些人组成一个监督员队伍，抓好他们的建设，让他们发挥作用，这是抓长远，所以说得靠大家，建立一支队伍，这是长远。这是第一个关系。
第二，处理好主业和副业的关系。在整个工作中，软环境建设是各单位的副业，副业搞好了对主业也是个促进，副业搞不好，主业也不见得好到哪里。现在这个关键时期，围绕11月份的全省测评，各单位要按抓主业的要求一样来抓软环境建设，要抽调专门力量，把这项工作作为这部分精干人员的主业，要抓好抓出成效。
第三，处理好“管”与“放”的关系。优化经济发展环境是一项“效率工程”，如何提高效率，是我们抓软环境工
作中的重点工作，近年来虽然我们年年组织各部门，清理和减少行政审批项目，缩减办理程序，但效果并不明显。该进未进，权利不下放等问题依然存在。各单位要学会按要求“放”，“放”不是不管，而是为了有更多的时间和精力处理好执法与服务的关系，研究如何为监管对象服务，如何提高工作效率，减少矛盾。
第四，要处理好心态与状态的关系。抓软环境大家要有一个积极的心态，一个良好的心态，不要有消极的心态。积极抓，抓积极，越抓越积极，消极抓、抓消极，越抓越消极。抓好软环境这项工作，他与我们各个部门工作环境，在座各位生活质量都有着密切联系。大家要认识到，抓软环境就是抓发展，抓软环境就是抓我们生活质量。
第五，处理好个人与团队的关系。抓软环境建设既要靠我们个人的努力，但同时要靠我们这支队伍，你们之间也可以多进行沟通，交流经验，我们既要依靠纪委，又要依靠这支队伍。
第六处理好碰硬与硬碰的关系。碰硬就是我们这些人该叫板的时候要叫板，不行的时候证拿出来。如果拿出证再不行的话就不是你要找他说了，就是我要找他说了，那该碰硬的时候要碰硬，但别“硬碰”，就是要讲究方式方法，就是我解决不了问题，我收拾不了你，行，我上面还有领导，还有软环境办公室，还有其他地方呢。要讲究方法，要干但不能蛮干，要来但不能胡来。
最后一个，处理好继承和创新的关系。我们在抓软环境这项工作的过程中，要继承过去一些能够取得实效，好的经验和做法。但软环境工作是一项永无止境的工作，随我们着社会的发展进步，新问题也层出不穷，这就要求我们必须要有创新的精神。什么是创新？过去我讲过，就是要有“你无我有、你有我新、你新我细、你细我实”，这是一种状态，一种能力，更是一种境界。
同志们，加强软环境建设事关我县经济社会发展大局，影响深远，既是形势所迫、发展所需，更是民心所盼。特别是在当前这个关键时期，各单位、部门要进一步提高认识，加大工作力度，扎扎实实做好今后一个时期的软环境工作，为推进我县软环境建设再上新台阶，为推动县域经济发展做出新的贡献。
谢谢大家！
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