玉树藏族自治州藏医药管理条例范文

第一篇：玉树藏族自治州藏医药管理条例范文

【发布单位】82707 【发布文号】

【发布日期】1995-09-22 【生效日期】1995-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

玉树藏族自治州藏医药管理条例

（1995年5月14日青海省玉树藏族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准1995年11月1日起施行）

第一条 第一条 为了继承和发展藏医药事业，提高各族人民的健康水平，根据《 中华人民共和国药品管理法》、《玉树藏族自治州自治条例》等法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 第二条 自治州发展藏医药事业，要贯彻继承、发掘、整理、提高的方针。藏医药工作要坚持以民族医药理论为指导，面向群众，面向基层，救死扶伤，实行革命的人道主义，全心全意为各族群众服务。

第三条 第三条 自治州藏医药工作，由州、县人民政府卫生行政部门主管。州、县卫生行政部门要配备专（兼）职藏医药管理人员。

第四条 第四条 自治州要把州、县、乡、村藏医医疗网建设纳入社会发展总体规划，建立健全藏医医疗机构。

州人民政府所在地设立藏医院，县人民政府所在地根据条件设立藏医院或藏医科，乡卫生院和有条件的村应配备藏医人员。

第五条 第五条 州、县藏医院要突出藏医特色，提倡藏西医结合，加强医院建设，促进医疗工作规范化、制度化、科学化。

第六条 第六条 寺院的、民间的个体藏医行医者，须具备有关部门规定的行医条件，经县人民政府卫生行政部门审查，取得设置医疗机构批准书和《营业执照》后，方可开业行医。

第七条 第七条 自治州要加强藏医药人才培养工作，建立一支具有良好政治、业务素质，结构合理，相对稳定的藏医队伍。

自治州有计划地选派有藏医基础并立志藏医事业的年轻人到藏医医疗、科研机构或藏医院校学习深造。州民族卫校应根据实际需要，举办定向藏医专业班或乡村藏医培训班。优秀藏医可采取师带徒方式培养藏医人员。经劳动人事部门批准，州、县藏医院可以从民间藏医中择优聘用藏医药专业人员。

未经州、县卫生行政部门同意，任何单位不得随意调动藏医专业人员从事其它工作。

第八条 第八条 自治州设立藏医药研究机构，开展藏医药科学研究和藏医药学遗产的发掘、抢救、收集、整理、著书、出版工作。

藏医药研究成果可依法申请专利。

第九条 第九条 藏药材资源属国家所有。州、县、乡人民政府要加强藏药材资源保护管理，合理开发利用植物、动物、矿物类藏药材资源，严禁乱采、滥捕、滥挖，提倡和支持发展藏药材的种植和养殖业。

对知母、贝母、羌活、秦艽、黄芪、獐牙菜、冬虫草等药材要按季节、有计划地合理采集。

第十条 第十条 州、县医药经营部门要设立藏药材收购供应专柜，对需从外地购置的藏药材应有计划地组织进货，保障供应。

自治州人民政府依照国务院的有关规定，报经国家有关部门批准后，可以建立藏药材交易市场，并依法实行管理。严禁任何单位和个人无证经营藏药材和藏成药，严禁假冒伪劣药材、药品上市。

第十一条 第十一条 自治州藏药制药中心是生产藏成药的主要基地。要利用本地药材资源，采取传统制药技术与现代科技相结合的方法，研制具有独特疗效的药品，满足医疗需要。

加工制作藏成药须取得省卫生行政部门颁发的《制剂许可证》。

藏成药由州药品检验所负责鉴定。

藏成药由制药单位拟定价格并报物价部门批准。

第十二条 第十二条 州、县人民政府要逐步增加对藏医药事业的投入，改善藏医医疗条件，增加医疗周转金，保障正常工作的开展，加强对医疗经费投向、效益和管理工作的监督、审计和检查。

国家拨付的各项藏医药专款和补助资金要专款专用，不准截留和挪用。

州、县人民政府应设立藏医药发展基金，并积极引进外资，扶助藏医药事业。

乡卫生院的周转金用于藏医药的开支不得少于30％。

第十三条 第十三条 州、县人民政府和卫生行政部门对民间藏医的服务表现、医疗技术每三年进行一次考核，对达到标准的，评定相应的技术职称。

第十四条 第十四条 对在发展藏医药事业中做出突出贡献的集体或个人，州、县人民政府和卫生行政部门要给予表彰和奖励。

第十五条 第十五条 对无证行医、制剂、经营藏药材和藏成药的单位和个人，由卫生、工商行政部门责令其停业，没收全部药品和违法所得，可以并处罚款。

对生产、出售、使用假藏药材、藏成药的单位和个人，由卫生行政部门没收假药和违法所得，并可处以该批假药冒充正品价格的5倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对生产、销售、使用劣藏药材、藏成药的单位和个人，由卫生行政部门没收劣药和违法所得，并可处以该批劣药相当正品价格的3倍以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对乱采滥挖药材，造成资源严重破坏和浪费的单位和个人，由有关部门责令其停止作业，并处以500元－1000元的罚款。

对利用封建迷信活动哄骗群众的假医巫师，由有关部门依法予以取缔，没收非法所得，并处以500元以下的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十七条 第十七条 本条例应用中的具体问题由自治州卫生行政部门负责解释。

第十八条 第十八条 本条例自1995年11月1日起施行。

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第二篇：藏医药现状发展前景

藏医药现状发展前景

1949年以来，在党和国家的民族政策和卫生工作方针的指引下，蒙医药事业的发展得到了有关地区各级领导的高度重视与大力支持，使蒙医药无论在机构建设还是学术发展等各方面都有了进一步的发展，特别是在内蒙古、青海、辽宁等蒙古族聚居人口较多的地区或州、县，蒙医药为保障各族人民的身体健康起到了积极的作用。

40多年来，各级政府主管部门和有关领导为发展蒙医药提出了一系列的方针政策或重要指示，主要有：

1954年10月20日，内蒙古政府印发《关于1955年3日召开中医、喇嘛医代表会议的指示》。这次会议上第一次酝酿提出将“喇嘛医”改称“蒙医”。内蒙古卫生厅于1962年2月21日正式发文通知各有关单位将“喇嘛医”一律改称“蒙医”。

1955年5月25日，内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市召开了第一次全区中医、蒙医代表会议。会议规模空前，出席会议的中医代表72人，蒙医代表49人，西医代表12人，还有内蒙政协、统战部、内蒙古民委等单位特邀代表38人，共182人。内蒙古卫生厅厅长胡尔钦毕力格作了《关于几年来中蒙医工作情况的报告》，中共内蒙古分局宣传部副部长闫素同志向大会作了《关于目前时事和中医政策的报告》。会议共收到各种提案231件，对落实党的中医政策和民族医药政策改进中蒙医工作，提出了多方面的意见与建议。会议通过了《几年来中蒙医工作情况的决议》《组织和巩固联合医疗机构试行方案》《加强中蒙医学习方案的决议》《提案审查报告的决议》。5月17日内蒙古日报头版发表了题为《正确贯彻中医政策、充分发挥中蒙医作用》的社论。为自治区中蒙医工作顺利开展奠定了基础。

1956年内蒙古自治区党委书记王铎针对蒙医教育工作指出：“要采用传统的形式、充实的内容”。内蒙古卫生厅为贯彻书记指示精神，对所举办的蒙医进修班、研究班都选址在呼和浩特市的乌素图召、席力图召内。1956年开办的内蒙古蒙医进修学校也选在乌素图召，并聘请全国佛协副会长嗄拉僧任名誉校长。1958年，内蒙古卫生厅厅长胡尔钦毕力格向内蒙古党委汇报《关于贯彻党的中医政策问题》的时候，乌兰夫书记指出说：“要彻底改变中西医之间相互排挤，互相不配合协作的状况”，又说：“中西医之间要互相尊重，互相学习，互相帮助，团结合作，共同提高，更好地为人民服务”。1958年8月2日在包头市召开了“全区继承发扬中蒙医学现场会议”，会议主要内容传达乌兰夫书记的。指示，并听取了各地经验介绍。确定以蒙医为重点，切实把继承发扬中蒙医学遗产的工作开展起来。

1960年内蒙古自治区人民委员会颁发了《内蒙古自治区中蒙，医(药)带徒弟办法》，于1963年进行了修订，对学徒条件、学习内容、期限、手续、生活待遇、出师考试等都作了明确规定。1962年内蒙古自治区人民委员会发了《关于做好蒙藏文医学；经卷的保管、搜集、整理、研究工作的通知》，要求各盟(市)，旗(县)人民委员会，指派专人对散在民间及召庙中的有关医学经卷，进行整理、修补、造册、编目，以供整理研究应用。

1980年4月，在全区中蒙医，中西医结合工作会议上，根据内蒙古的实际，内蒙古自治区党委书记廷懋、内蒙古政府主席孔飞、副主席周北峰明确指出：“蒙医是祖国医学的重要组成部份，在我区贯彻党的中医政策，应该把重点放在蒙医工作上，发掘和继承蒙医药遗产，努力提高蒙医药学术水平，这是我们的历史任务”。“蒙医工作是薄弱环节，要重点扶植”，指明了工作方向。

1982年9月，在呼和浩特市召开了“全区中蒙医院暨民族卫生工作会议，传达了衡阳会议精神，就中蒙医院如何突出特色问题进行了讨论。会后根据《全国中医医院工作条例》整顿了中蒙医院。1984年4月，制订了《蒙医医院工作条例》和《蒙医病历书写格式》，在全区试行。

1984年9月1日卫生部、国家民委在呼和浩特召开了全国民族医药工作会议。内蒙古卫生厅副厅长斯勤在会上作了题为《认真贯彻党的民族政策、发展蒙医药事业》的报告，明确指出了自治区发展蒙医蒙药事业的设想：①多种途径大力培养专业人才；②有计划有重点的加强蒙医机构的建设；③充分发挥现有蒙医药科研机构的作用，搞好蒙医药的整理、继承工作，提高科研能力；④解决好蒙医药的产、供、销工作，满足临床用药；⑤提出了对在基层工作蒙医药的优惠政策。1990年10月，制定了《内蒙古自治区蒙医学会章程》。1992年，制定了在自治区中蒙医机构实施“杏林计划”的规划。1994年，制定了《内蒙古自治区继续医学教育实施方案》。

1995年制定了《内蒙古自治区中蒙医科研工作管理办法及2010年发展规划》《内蒙古自治区蒙医医院住院病历检查评分标准与方法》《内蒙古自治区专科专病领先学科实施方案》。

目前，内蒙古自治区已有蒙医医疗机构47所，其中旗(县)级以上蒙医医院37所、蒙医专科医院1所、蒙医门诊部9所。共有病床2458张，盟(市)级蒙医研究所4所，自治区级中蒙医研究所1所，市级中蒙医研究所1所，共附设蒙医病床50张。有蒙医、中医合署的中蒙医院24所，也设有一定数量的蒙医病床。

自治区现有蒙医药人员3972人，其中蒙医人员3214人，蒙药人员758人。蒙医人员中有高级职称者174人，中级职称者612人，蒙药人员中具有高级职称者17人，中级职称者53人。蒙医药人员占全区卫生技术人员总数的3．88％。蒙医药教育事业也得到了较快发展，1986年和1987年经自治区政府批准先后建立了呼伦贝尔盟蒙医学校和内蒙古蒙医学院。近些年为全区及全国蒙医机构输送了一批合格人才。蒙医在职培训及学徒培养也按计划、有步骤地进行。举办了各级各类学习班、培训班、研究班26期，1995年经自治区卫生厅批准同意将 l所民办蒙医职业高中学校改建为蒙医职工中等专业技术学校，开设蒙医士、蒙药士、骨伤等专业，作为向基层定向培养蒙医药人才的基地，自职高建校以来，已培养蒙医师30人，蒙医(药)士1238人。1988年成立了内蒙古兴安盟残疾人蒙医职业学校，学校定向向农牧区蒙古族残疾人招生，共培养学生168人，全部在农村、牧区就业，成为残疾青年成才的苗圃。

蒙药材及药品生产与供应紧缺的状况有所改善。自治区有12个蒙药厂和l所国家蒙药制剂中心。年产蒙药31 280斤，产值达574.5万元，提供各种制剂和蒙成药350种。全区已调查清的蒙药资源423种，占常用蒙药的8％，短缺蒙药材51种，占常用药的6％。现有17种蒙药传统方剂和17种单味蒙药上了国家药典。有65种蒙成药和6种单味药列为自治区二、三级标准。

科研工作也取得一定成绩。1949年以后，蒙医科研工作首先从蒙医药古籍的翻译、整理入手，从1956年到1986年搜集整理蒙、藏、汉、日、俄文献达600余部，还有挂图、图谱、针灸铜人、传统医疗器械等宝贵蒙医古籍文献资料。编译出版了《四部医典》《本草图鉴》《蒙医药学概要》。1984年哲里木盟蒙医研究所被国家民委、卫生部和自治区列为国家民族医药重点建设单位，1992年自治区蒙医研究所被国家民委和国家中医药管理局列为国家民族医药重点建设单位。从1982年以来加强了具有蒙医特长的专科专药研究工作。蒙药“那如注射液”治疗风湿性关节炎、坐骨神经痛；“扎冲”治疗“萨病”，“通拉嘎601”对原发性血小板减少性紫癜及再障的治疗；《蒙药新药保利尔的研制》、“桑肝丸”、“萎胃舒”、《沙棘茎提取物的心血管药理与毒理学研究》等87项有代表性的专科专药著作、临床经验总结分别通过了卫生部、国家中医药管理局、自治区科研成果鉴定。截止1995年在蒙医药科研方面，已获自治区科学技术进步各等奖38项，其中“蒙药治疗萨病”、“荜茇降血脂机理研究”等四项成果分别获部级二等、三等奖。蒙药“紫癜灵”获1995年中国科学技术委员会、中国科学院、中国科学协会、中国外国专家局联合举办的“第三届全国科技人才技术交流展示会”金奖。从1990年以来，承担国家自然科学基金委员会一项课题，国家中医药管理局民族医药科研课题11项，重点课题2项，自治区级课题(卫生厅、科委)24项，盟(市)级课题28项。推广科技成果6项，在临床广泛使用。得到比较好的社会效益和经济效益。自治区卫生厅于1995年制定了《内蒙古自治区中蒙医科研工作管理办法及发展规划》《内蒙古自治区中蒙医科研研究招标项目》《内蒙古自治区中蒙医科研课题招标指南》。对科技成果进行了微机化管理。1995年举办了《四部医典》研究班，学制一年，学习现代化的科技手段和方法，重点研究文献和专科专病。同时，自治区卫生厅正在全区实施领先专科专病建设规划，以最大限度地发挥蒙医专业技术人员的创造才能，培养造就一批跨世纪的高层次、高水平的新一代科学家和科技研究人员，争取到本世纪末，在全区范围内建设一批不同层次的专科专病领先研究机构，加快蒙医现代化建设步伐。蒙医编著工作成绩喜人，1978年起自治区卫生厅在全区范围重点开展了编著、翻译古籍整理工作。积极为各地老蒙医配备了助手，协助他们总结临床经验。从1959年到1995年共出版蒙医专著86种。代表作有《蒙医临床医药鉴》《蒙医成方选》《妇科证治验录》《蒙药志》《蒙医简史》等。1982年根据卫生部1982年至1990年中医古籍整理出版规划》，承担了蒙医古籍《碧光硫璃医鉴》、《医宗要旨》《祖传口教》《诃黎勒珠》《医学本续全释》等重点出版项目，于1986年前后基本完成了出版任务。各蒙医研究所先后共翻译整理古籍经典著作89部。《中国医学百科全书·蒙医分卷》(蒙文版)的编写工作于1985年完成，1986年正式出版发行，其汉译本于1992年出版发行，受到医务界人士的好评。还组织蒙医专家教授编写了高等医学院校蒙医药统编教材25门，约七百万字；中专教材17门，其中一部分已出版、部分正待出版。结束了蒙医高等中等教育领域无正规统编教材的历史。

编辑出版与科学普及工作成效显著。由自治区卫生厅和内蒙古自治区蒙医学会主办的《蒙医药》杂志，创刊20年来在区内外的影响愈来愈大，在医学界有一定的影响，逐步形成了自己的特色，每年平均通过邮局发行1400份，每期48页，4．8万字，已出版45期，共发表论文1260篇。多次被新闻出版部门评为优秀期刊，不仅区内外拥有大量读者，近年来在蒙古国、独联体、日本等国也有一定影响。1991年《蒙医药》汉文版创刊，在区内外发行，受到医学界同仁和广大汉族读者的喜爱，为传递学术信息、普及蒙医药知识发挥了作用，对弘扬我国民族医药的优秀文化遗产起到了积极作用。1992年创办了《全国民族医药信息》杂志，1995年创办了综合性民族医药期刊《中华民族医药》杂志，担负着挖掘、整理、推动与发展民族医药事业的重要历史使命，为正确宣传党的民族医药政策发挥了积极作用。1990年承担了国家药典民族医药部分的修订和《中华本草》蒙药分卷的编写任务，现正在按计划进行。

另外，还建立了学会组织、促进了学术交流。1977年4月，内蒙古自治区蒙医学会成立。经近20年的发展，已成为继承与发展蒙医药学术水平的一支不可忽视的力量，全区12个盟市有11个一盟市建立了分会组织，初步形成了学会网络。根据学会自身的特点制定了学会章程和会员证制度，并建立了蒙医内科学委会、骨伤科学委会、蒙医妇科学委会、蒙药学委会。现有会员1580人，是医科协98个学会中比较大的学会。召开过3次会员代表大会，正式出版四本学术论文集。这些年开展了多种形式的学术交流活动，交流各种学术论文1236篇，活跃了学术气氛。全区平均每年约有15篇论文在全国会议上交流或杂志上刊出。《蒙医药》杂志，在区科协优秀论文评选活动中，出现了一批不同层次的优秀论文并获n证书。近些年，国际学术交流出现新气象，从1989年以来，学会的部分专家、教授应邀到蒙古、独联体、日本等讲学，参加学术交流的有27人，1994年至1995年，学会会员有18人前往美国、日本、越南参加世界传统医药学术交流会。蒙医学会副理事长吉格木德教授的专著《蒙医简史》用蒙、英、日语三种文字于1990年在日本出版，在世界范围扩大了蒙医药的宣传和影响。蒙医药日益受到区内外及周边国家的重视和欢迎，蒙医药技术已成为自治区对外交流和卫生合作的重要内容以及全区卫生事业的一大特色与优势。蒙医药在青海、辽宁等地也得到了一定的发展。

目前，青海省共有蒙医药人员260名，其中具有高级专业技术职务者5人。全省现有1所蒙医医院(青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县蒙医院)和3所蒙藏医院(海西蒙古族藏族自治州蒙藏医院、海西蒙古族藏族自治州都兰县蒙藏医院、黄南藏族自治州河南蒙古族自治县蒙藏医院)。4所医院共有病床105张，职工170人。

辽宁省阜新蒙古族自治县是该省蒙医药事业建设发展的主要基地。该县于1958年8月5日成立蒙医学校，并附设蒙医研究所。但在“十年**”期间，蒙医药事业遭到严重破坏，研究所的机构被撤消了。1978年，在有关部门和各级领导的支持下，阜新蒙古族自治县蒙医研究所得以恢复，兴建了建筑面积达10，000平方米的科研大楼，并于1987年与县蒙药厂合并，扩建成为集蒙医科研、医疗、药厂三位一体的机构，从而有力地促进了阜新地区蒙医药事业的健康发展。1989年，该所更名为辽宁省阜新蒙医药研究所。1994年5月，又经省教委批准，在原有蒙医中专班的基础上开设了蒙医大专班，使该所成为了名副其实的全省唯一的集科研、医疗、教学、制药四位一体的县团级蒙医药机构，为蒙医药事业的繁荣发展打下了坚实的基础。

该所现有职工205人，专业技术人员145人，其中有高级职称的9人，中级职称22人，初级104人。所内附设的蒙医医疗机构，开设病床100张，并设有12个门诊科室。研究所从实际出发，确立了振兴蒙医、蒙药，为各族人民健康服务的办所宗旨和以科研为先导、医疗为重点、办好教学、搞活药厂的办所指导方针，充分依靠专业人才，走科技兴业之路。

几年来，该所先后开设了33项科研课题，其中一项已通过省级鉴定，两项通过市级鉴定，四项已纳入国家中医药管理局的课题。撰写书籍多部，其中蒙藏对照本《四部医典》和《兰塔布》《蒙医金贵》《蒙医方剂选》《蒙医儿科学》《蒙医放血疗法》《阜新蒙医药简史》《蒙医妙诊》已出版发行；《阜新名老蒙医经验选编》《蒙医验方选》已定稿交辽宁民族出版社待出版。医疗业务上充分依靠名老专家，积极培养后继人才，先后树立了“八大金刚”、“十大新秀”，他们对各种疑难杂症各有所长，患者遍及全国29个省、市、自治区和12个国家或地区。建所以来，共招收9期大、中专班，2期短期提高班，l期函授班，招收学员352名，已毕业312名，这些学员分布在阜新城乡各地，有的已成为蒙医药事业发展中的骨干力量。

隶属于该所的阜新县蒙药厂，始建于1970年，1983年投资90万元移地改建，1986年3月落成投产，占地面积1万平方米，建筑面积2600平方米。现有职工80人，其中少数民族职工34人，占职工总人数的43％；科技人员22人，占职工总数的27．5％。固定资产118万元，流动资金70万元。注册生产的蒙药品种有42种；有国内较先进的制药工业设备和检测设备及生产线，蒙药年产量50吨，产值300万元，是辽宁省蒙药生产专业重点厂家。

该厂现有199个销售网点，产品远销东北三省、内蒙古、青海、新疆、宁夏、甘肃等地。

1986年该厂被市、县分别授予“卫生红旗单位”和“文明单位”称号。为了更好地促进蒙医药的学术交流，推动事业发展，内蒙古自治区于1977年4月创建了自治区蒙医学会，并在内蒙古巴盟临河市举行了成立大会暨首届学术交流会，选举了理事，组成了第一届理事会，会长金久斗，秘书长吉格木德。蒙医学会继临河学术会议之后，于1980年9月、1982年8月分别在通辽市、巴彦浩特召开了第2、3次学术交流会，1985年在锡林浩特市召开了第4次学术交流会。1987年10月召开了第2届会员代表大会暨全区蒙医学会第5次学术交流会，组建了第2届理事会，会长刘广理，秘书长武绍新、副秘书长格日乐图。1990年10月在兴安盟召开内蒙古蒙医学会第6次全区学术交流会，同时召开了常务理事会议，讨论通过了《内蒙古蒙医学会章程》蒙汉文两种文字(草案)和《内蒙古蒙医学会会员证》。1992年10月25日，在呼和浩特市召开于蒙医学会第3届会员代表大会暨全区第7次学术交流会，会议上正式通过了学会《章程》和《学会会员证》，结束了蒙医学会多年无章可循的历史。组建了第3届理事会，会长苏力，秘书长巴雅尔，副秘书长王玉杰。于1991年全区11个盟市均建立了分会组织，初步形成了学会的网络。学会根据自身特点，建立了蒙医内科学委会，蒙医骨伤科学委会，蒙医妇科学委会，蒙医儿科学委会。学委会和地区性学术活动频繁开展。

1974年自治区卫生厅和蒙医学会创办的《蒙医药》杂志，是全国民族医中以民族文字出版的唯一公开刊物，是蒙医界学术交流、传播临床经验、科技成果的唯一窗口和园地。1991年《蒙医药》汉文版创刊，每2年1期，受到医学界同道们的好评，为宣传蒙医蒙药发挥了积极作用，有力地推动了自治区蒙医学的发展，有效地带动了有关学科领域的蒙医科研与临床工作。先后获得国家新闻出版署、内蒙古党委宣传部、内蒙古科委等单位的奖励，是全国优秀期刊之一。1992年在呼市地区开展了继续教育试点工作，以点带面，逐步向全区推行，采取专题讲座，讲授与研讨相结合的方式对在职人员进行继续医学教育，1994年制定了《内蒙古自治区中蒙医继续医学教育实施方案》。继教以记分形式确定为晋升技术职称的依据之一。1993年以来有98个项目在全区范围内讲授，有1800余人听讲，收到了较好的效果。

学会成立以来注重了学会组织建设，发展学会会员，多形式、多层次地积极开展了学术活动。现有学会会员1580人，召开7次大型全区蒙医药学术交流会，交流学术论文1236篇，出版学术论文集4本。在区科协组织的1976年至1986年自治区自然科学优秀论文评选活动中，蒙医有186篇参评，有1篇获一等奖，16篇获二等奖，28篇获三等奖，并获得证书。

改革开放政策为蒙医药的对外交流与合作提供了良好的机遇和交流渠道。近年来应独联体、蒙古国的邀请，自治区先后派出蒙医药专家、学者前往讲学、医疗及考察112次，吸引了大批患者，颇受好评。蒙医蒙药引起了他们的浓厚兴趣和极大关注。自治区中蒙医院蒙医副主任医师张巴斯尔在蒙古国工作期间因表现突出，疗效显著获得蒙古“贡献者”金质奖章，自治区中蒙医院从1991年开始接收来自蒙古、独联体等国家的患者。蒙古国、俄罗斯及独联体、日本、朝鲜、马来西亚等国及台湾、香港等地多次派人来该区进行访问、考察、了解蒙医临床、科研、教学情况，并且派人前来该区学习、进修蒙医蒙药，到1995年已368人次。1994年内蒙古医学院中蒙医系从蒙古国招收30名蒙医大专生，为蒙古国培养高层次蒙医药人才。近些年原区各大、中专院校蒙医研究人员及自治区各盟市旗县蒙医研究所、医院纷纷从不同渠道向蒙古国、俄罗斯及独联体国家进行蒙医药学术交流，更加活跃了学术气氛。乌兰巴托市传统医药研究所专门研究蒙医蒙药，在乌兰巴托大学成立了传统医学系，教师全部从我区内蒙古医学院中蒙医系、通辽内蒙古蒙医学院聘请。从1994年到1995年，学会会员有18人前往美国、日本、越南参加了世界传统医药学术交流会。蒙医学会副理事长吉格木德教授编著的《蒙医简史》用蒙、英、日三种文字在日本出版，扩大了蒙医药在国际上的影响，促进了国际间的学术交流。辽宁省阜新地区的蒙医学者，还在血液病的临床研究方面，取得了一些成绩，曾多次派学者参加国内外血液病研讨会。所有这些，都为蒙医药走向世界奠定了基础。目前正在积极筹备成立中国蒙医学会。力争蒙医蒙药在国际学术交流方面有较大进展。

当前，在新时期卫生工作方针的指导下，以内蒙古自治区为主要代表几个省区又为今后一个时期内蒙医药事业的进一步发展提出了更高的目标与任务，并为之而努力奋斗。

目标为建立和完善以全民所有制为主体，布局合理、机制灵活、功能健全、优势突出、队伍结构合理、学术水平较高、综合效益明显的蒙医医疗、保健、教育、科研体系，重点对现有蒙医医疗机构的内涵进行充实、完善和提高，努力实现全区蒙医事业跨世纪发展的目标。在“九五”期间实施国家中医药管理局“316工程”的同时起步实施“868”蒙医发展计划。在自治区各盟市建立健全蒙医药的管理机构，带动整个蒙医事业的发展。任务为：(一)加强对蒙医工作的领导

根据《宪法》关于“发展现代医药和我国传统医药”的精神，进一步提高对蒙医药事业重要作用和地位的认识，认真贯彻执行党的民族医药政策。争取各级政府对蒙医药事业的大力支持，为其建设发展创造良好条件。严格控制低专业技术人员和低层次卫技人员进入蒙医机构。

(二)巩固、充实、提高现有蒙医医疗机构，加强内涵建设，建全服务功能，提高竞争能力

根据蒙医机构建立时间比较短、基础条件差、设备简陋，功能不健全的实际，围绕“坚持方向，突出特色，提高疗效，加强管理”的原则，努力提高质量，提高效益，形成独特医疗优势。

1．按照《中医医院分级管理标准》和《细则》要求，结合蒙医机构的特点，逐步实现蒙医院的分级管理目标，形成一批结构合理、科室设置齐全、仪器设备配套、服务功能完善的综合性蒙医医院。

2.突出蒙医特色，加强专科专病建设。形成医疗服务的特色和优势是蒙医业务建设的重要内容。“九·五”期间将重点扶持好10个临床疗效好，技术水平高，技术梯队合理，具有一定科研能力的蒙医专科专病基地，以及10个达标蒙药制剂室。3.科学管理是内涵建设的重要内容，也是蒙医医疗机构建设的基础和保证。在抓示范医院建设的基础上，要通过《医疗机构管理条例》的实施和蒙医医院分级管理评审，将各级蒙医医疗机构的建设和管理纳入法制化、规范化、标准化、科学化的轨道。

4．争取政府的倾斜政策，对蒙医事业给予扶持，增加投资，设立发展蒙医药事业专项资金，以增强蒙医机构的“造血功能”。

(三)积极稳步地发展蒙医药教育，努力建立一支结构层次合理的专业技术队伍 要把蒙医药教育摆在突出重要的战略位置，加快蒙医药人才培养的步伐，形成合理的专业梯队，保证事业的发展与繁荣。

1．抓好高层次、高水平蒙医药专业骨干及学科带头人的培养。充分发挥内蒙古蒙医学院蒙医药学教育的龙头作用，有计划，按比例的增加蒙医药招生人数，为自治区培养蒙医药骨干及高、精、尖的学科带头人。“九五”期间，开展评选名蒙医药人员活动，通过考核、选拔、培养，使一批精通理论，经验丰富，技术精湛的当代名蒙医脱颖而出。

2．开展成人教育，根据自治区蒙医药技术队伍的现状，针对不同层次的专业对象，举办各种类型的进修班、研究班、专科专病学习班、西学蒙学习班等，使现有的蒙医药人员的业务技术水平尽快得到提高。继续加强为农村、牧区培养蒙医药人才。发挥好自治区蒙医残疾人学校和蒙医职业学校的功能，源源不断地向农村、牧区输送适用人才。

3．名医带高徒是传统的培养蒙医药人才的方式之一。要把传统的师承教育同现代教育制度紧密地结合起来，做到使传统方式在内容和形式上都有所发展和进步。

4.要杜绝和防止蒙医药人员改行现象，保证专业对口，学以致用，发挥特长。要为蒙医药人员创造应有的工作条件和学习提高机会，在奖励、晋升等方面制定有利于蒙医药人员安心钻研专业技术的政策。教育蒙医药人员树立牢固的专业思想和敬业精神，从思想上稳定蒙医药专业队伍。(四)加强科研工作，促进学术繁荣

蒙医药的科研工作要以提高科学技术水平和防病治病为核心，抓科技攻关，促成果转化，建立科技为医疗服务，与生产企业密切结合的运行机制，合理配置资源，优化科研组织结构，突出重点，形成优势，加强科研工作，促进学术繁荣，以此推动实施科技兴医战略的实施。

1.加强机构的队伍建设。加强各级蒙医研究所的建设，充实科研骨干，增添现代化仪器设备，使研究所成为学科比较齐全、技术力量比较雄厚、设备较为先进的蒙医药科研、信息中心，并创造条件建立自治区级蒙医研究所。争取在20世纪末建立一支蒙医药技术和年龄结构合理、具有一定科学实力和竞争能力，在自治区乃至全国民族医学领域中有一定影响的卫生科技队伍。

2.加强对蒙医药的开发研究。在开展基础理论研究的同时，以应用研究为重点，紧密结合临床实际、积极组织攻关。“九五”期间力争蒙医药治疗肝炎、萎缩性胃炎、糖尿病、防治老年骨质疏松症、心脑血管病的研究取得成果。积极引进和推广科研成果，开拓技术市场，每年重点引进和推广3～5项适用性新成果、新技术。搞好蒙医药的开发与应用研究，重点从蒙药专用单味药材和复方制剂中开发新药，到20世纪末争取研制出一批疗效好，使用方便，安全可靠的蒙医药新制剂。在自治区建立起各具特色的专科专病研究基地。

3.加强规范化建设。运用现代科学技术、设备，逐步改进蒙医传统制剂室模式，制定300个制剂规范，制定检测技术的各种操作规程和规章制度，不断提高药品质量。制定蒙成药部颁标准。建立自治区中蒙医科研研究中心二级清洁型动物实验室，加快规范、标准化研究工作。

4．继承、总结名老蒙医学术经验，收集有效单方、验方，运用电子计算机，把有独特专长名老蒙医的学术经验制成软件，建立自治区和全国电脑蒙医专家诊疗系统和蒙成药规范使用软件。

5．主动适应经济体制改革，增强科研单位的自动发展能力，在自治区蒙医研究机构逐步实行科研课题招标制和合同制，开展科研协作攻关，组织和邀请其他学科的科技人员参加蒙医药研究，共同攻关。

(五)扩大对外宣传与交流，推动蒙医药进一步走向世界

要进一步发挥全区蒙医药的技术优势和资源优势，加大对外宣传，扩大对外交流。在学术交流上，要通过考察、访问、讲学、举办国际性培训班和高层次传统医学交流活动形式，加强联系，开辟新的交流渠道，扩大蒙医药在国际上的知名度。资料提供：王额尔敦、布巴特尔·布日额 王玉杰 顾国祥 整理：财吉拉胡

摘自《中国传统医药概览》

第三篇：甘南州藏医药研究院简介

甘南州藏医药研究院简介

一、基本情况

甘南州藏医药研究院的前身甘南州藏医药研究所，成立于1980年。下设行政办公室、基础理论研究所、临床研究所、药物研究所、附属藏医院和附属制药厂等机构，是甘肃省藏医药科研医疗、制剂研发、临床教学的中心基地。2001年经甘肃省机构编制委员会批准加挂“甘肃省藏医药研究院”的牌子，一套人马两块牌子。

甘南州藏医药研究院共有编制128个，现有职工124人，其中：卫生专业技术人员109人，副高职称15人，中级职称42人，初级职称52人；管理人员１1人（兼专技8人）；工勤人员12人。

二、工作概括

甘南州藏医药研究院成立三十年来，在党和政府的大力支持下，经过历届领导班子和职工的不懈努力下，全院上下团结创新，与时俱进，从无到有、从建院到发展，经历了非同寻常的风雨历程，现已走出了一条“以临床促科研，以科研促开发，以开发促发展”的路子，以较为成熟的技术优势成为集科研、医疗、药品研发、教学实习为一体的综合性藏医药研发机构，在全国民族医药及藏医药界树立了良好形象，在同行业中具备较强的竞争实力。

1、科研方面。特别是近年来我院在藏医药古籍文献的抢救整理、临床研究、药品研发、教学实习等各项工作中取得了较好成绩。图书资料中心收藏以藏医药学为主的经典古籍3000多函（部），其中有20位高僧大德的全集木刻本系列；整理出版的藏医药名著《千万舍利》获全国少数民族优秀图书三等奖和西北西南图书联展一等奖；整理的古籍《四部医典总则释义明灯》、《藏族气象历书》及专著《文殊喜著》获甘南州科技进步三等奖；积十多年临床筛选收集320个 藏药方剂而编写并出版的《藏药金方集锦》荣获西北西南图书展三等奖，编写出版的《疾病诊断明镜》、《藏医根本医典详释》均获第六届西南西北图书评比三等奖。承担的“藏药洁白丸、八味沉香散、九味石灰华散的整理与提高”等四项科研成果，分别获甘肃省科技进步三等奖和甘南州科技进步一、二、三等奖。藏药 “仁青佐钛”的研制等六项课题分别获甘南州科技进步一、二、三等奖。目前正参与、主持实施的重大项目国家科技部 “十一五”国家科技支撑计划重点项目“民族医药发展关键技术示范研究”课题 中的“藏医治疗萎缩性胃炎、脑中风后遗症、类风湿性关节炎的临床疗效评价研究”、“藏药佐钛、寒水石特色炮制技术及其安全性评价研究”、“民族名老专家医技医术的抢救性传承研究”等三项子课题已顺利结题，这标志着我院正式参与和承担国家科技支撑计划项目，发挥了研究院的科研优势；承担实施的甘肃省科学技术攻关计划项目“藏药传统保健方剂康速能补胶囊的开发与研制”课题，该项研究结合临床实际，选题新颖、设计合理、试验规范、数据翔实，达到了同类研究的国内领先水平，通过科技成果鉴定；承担实施的甘肃省中医管理局 “常用藏药制剂质量标准的研究与提高——藏药二十五味鬼臼丸”课题，通过了省中医药管理局组织的项目鉴定结题，该项研究成果达到了国内先进水平，通过科技成果鉴定；由我院上报的甘肃省委组织部 “陇原青年创新人才扶持项目——藏药金灯降脂片的研究与开发”，已经获得审批和项目资助，各项工作正在顺利实施。2010年申报立项的甘肃省重点中医药科技项目“藏药仁青佐钛的炮制工艺及质量标准的研究”正在实施阶段。

2、临床方面。附属藏医院根据医院发展规划和现状，提出了“以病人为中心，以藏医药专科特色为中心”、“以医院特色文化建设为 基础，以提高服务质量为基础，以建立内外培训体系为基础”、“以现代诊疗手段为辅助”、“以创新管理为特点”、“实现社会效益和经济效益的双丰收”的“23112”的办院方针。现设藏医内科、外科、妇儿科、藏医外治科、五疗科等八个科室，住院部设病床120张，年门诊人次23000多人次，住院总人数648人次。2004年鉴于藏医药对治疗消化道系统疾病的优势，经积极申报附属藏医院被国家中医药管理局审批为“藏医胃病重点专科基地建设项目”，该项目2006年通过评审验收,2010年参加国家中医药管理局“十一五”重点专科胃病诊疗方案的专家点评及筛选，制定了三个病种的诊疗方案，同时上报国家中医药管理局医政司胃病专科协作组。建立了胃病专科专线视频平台，并同北京藏医院协作达建了五省区藏医药远程会诊、网络讲座平台，填补了我州的藏医药无远程会诊网络空白，为医务人员提供了学习交流平台，为患者提供了多省区、名专家会诊的平台。藏药浴中心的“风湿病专科”已通过省卫生厅专家验收审批为省级专科重点基地建设项目。医院等级达标评审是每个医院发展建设的目标，也是提升医院服务质量管理的基础，研究院附属藏医院已经对医院等级评审做了较充分的准备工作，将争取实现二级甲等藏医医院的评审通过。医院已经全面实现了计算机系统管理。

医技诊断设备主要有500毫安X光机（配有DP-404-14多功能数字遥控电视系统）、PLX8200型数字化U型臂X光机、AC-900全自动血液分析仪、德国爱芬道付ECOM-F6124半自动生化分析仪、日本东芝TOSHIBA、SSA-325A型超声诊断仪（配备JY-2210型超声工作站）、日本东芝SSA—580型彩色超声诊断仪、日本福田十二导联多功能心电工作站、日本奥林巴斯GIF TO型电子胃镜等。各医技医师分别曾多次在省内外综合医院进修深造，应用技术娴熟、诊断分析 准确。

3、制剂方面。制剂实验药厂已完成GPP标准十万级净化改造《制剂许可证》的换证工作，按照GPP规范要求健全了规章制度，有一批技术过硬的专业人员和较为先进的工艺和设备，已经成功完成藏药尖端技术 “仁青佐”的研制十二批次，研制藏成药方剂能力380多种，共有丸剂、散剂、胶囊剂、片剂、颗粒剂等五种剂型，其中305种取得藏药院内制剂批号、“二十五味松石丸”等四种重点产品获国家中药保护品种。下设重点制剂实验室通过二级实验室达标。

三、学术交流

近年来，甘南州藏医药研究院专家、学者撰写并发表在省级以上刊物的论文近百篇，出版专著十余部，参加全国学术研讨会20余人次，省级学术研讨会100余人次；院领导多次参加国内相关民族医药政策性重要会议；举办学术研讨会和培训班多次，其中十次为甘肃省继续医学教育项目；组织全院职工或相关人员前往西藏、青海、四川等地藏医药机构及省内中医院学习、交流多次。研究院还作为“甘南州藏医药学会”的挂靠单位，恢复并规范了学会各项活动，发展个人会员150人，团体会员8个，已成功举办了二届六次年会暨学术研讨会，活跃了甘南藏医药学术气氛，树立了甘南藏医药良好形象。

我院不仅有一支热爱并致力于藏医药工作的、生机勃勃的青年藏医药专业技术队伍，更有中国藏语系高级佛学院教授、著名藏学专家赛仓〃罗桑华尔旦却吉多杰大师，西藏藏医学院院长、中华民族医药会常务副会长、国家级藏医药专家措如〃次郎教授的常年业务指导，特别是著名藏医药专家、中华民族医药学会副会长、主任医师旦科教授担任名誉院长，常年指导业务工作，甘南州名老藏医 慈智木副主任医师、副教授承担了全国老中医药专家学术经验继承指导工作。

近年来，研究院先后获得“全省卫生系统医德医风建设先进集体”、“全州文明单位”、“州级青年文明号”、“甘南州五四红旗团委”、“全州各级青年团结进步模范集体”和全州第六届“民族团结进步模范集体”等荣誉称号。

第四篇：大力发展中医药藏医药事业

张茅在第五次全国卫生援藏工作座谈会上指出

大力发展中医药藏医药事业

本报讯（记者张聪）9月28日，卫生部在西藏拉萨市召开第五次全国卫生援藏工作座谈会。卫生部党组书记、卫生援藏工作领导小组组长张茅在会上明确了卫生援藏工作的主要任务，特别指出要大力发展中医药、藏医药事业。

张茅指出，当前卫生援藏的任务包括以下几方面：一是巩固完善新型农村合作医疗制度，提高西藏和四省藏区人民群众受益程度和医疗保障水平。二是加强医疗卫生机构基础设施建设，改善基层医疗设施条件，提升远程医疗能力和水平及偏远地区医疗服务的覆盖能力。三是促进基本公共卫生服务逐步均等化，加强西藏和四省藏区传染病、地方病、职业病、慢性病及高原病、精神病的防治能力和技术水平。四是实施国家基本药物制度，推进基层医疗卫生机构人事分配制度、绩效工资考核等综合配套改革，减轻西藏和四省藏区人民群众基本用药费用负担。五是推动公立医院改革，完善公立医院改革总体思路和政策措施，维护其公益性。加强医疗卫生人才培养，推进医药卫生信息化建设。发展中医药、藏医药事业，科学编制卫生事业“十二五”发展规划和区域卫生规划。

“十一五”期间，卫生部、国家中医药管理局共安排中央专项投资25.6亿元，支持西藏卫生事业发展。在藏医药方面，安排专项资金2亿元，重点支持西藏6个地区和20个县的藏医院实施改扩建项目，并将西藏自治区藏医院纳入国家中医临床研究基地建设，改善藏医院基础设施，提高藏医药综合服务能力和内涵建设。

会上，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江等17个对口支援省（市）与受援地签署合作协议。中国中医科学院、中国医学科学院等7个部局属（管）单位与西藏自治区相关单位签订合作协议。中国中医科学院牵头组织西藏等地共建国家重大科技计划“藏医药产业创新支撑平台建设”项目，并于2009年获得国家立项；开展传统医药非物质文化遗产保护工作，使14项藏医药项目、18位国家级代表性传承人列入国家级名录。

第五篇：藏医药古籍文献整理工作任重而道远

【摘要】藏医药的热潮，使从藏医药古籍文献中挖掘开发具有显著疗效的各类药物成为医药人员的重要工作。我国对藏医药古籍文献进行系统性、专业性的保护、整理、研究，以期充分发挥藏医药的优势，保障人类健康生活。藏医药古籍的数量多，流传曲折，使其保护整理工作紧迫而又艰巨。

【关键词】藏医药；古籍整理；必要性与迫切性；存在问题；继承与发展

藏医药的流传有赖于其古籍文献的代代相传。藏医药古籍是藏医药学知识的主要载体，发掘、整理藏医古籍是传承藏医学的重要途径。由于历史和社会的原因，藏医药古籍得不到妥善的保护，正面临着流逝和失传的危险[1]。

1藏医药古籍整理的现状

目前，北京藏医院收集整理了部分藏医药古籍和印度藏医药古籍，出版了几部大型工具书[2]；西藏藏医学院收藏了《四部医典·后续医典部注释》，出版了藏医药古籍典著十余部，藏医理论著作和工具书，藏医药重要古籍孤本资料上百部；青海省藏医药文化博物馆挖掘了900余部藏医药古籍，出版了100余部古籍文献，青海省藏医药研究所挖掘了1000多部藏医药古籍 [3]；甘肃省整理出版了17部古籍文献，已经抢救、整理了1700多册藏医药典籍；四川省已经整理出9部医学典籍[4]。

2藏医药古籍整理的必要性与迫切性

2.1必要性：藏医药古籍整理的必要性，根本在于藏医药在各方面体现的重要价值。

藏医药兼具知识资源、卫生资源、工业资源、旅游资源、文化资源等多种资源优势 [5]。生活水平的提高，疾病谱的变化,给现代医学带来严峻的挑战，也给藏医药提供了机遇和挑战。

藏医药古籍整理的必要性，还在于藏医药的现代化、产业化需求。

藏医药古籍的利用、发展有一定的局限性。随着现代医药的发展和人类需求的增加，结合现代技术对其充分利用，使其产业化成为趋势。

2.2迫切性：由于历史社会原因，现存的古籍文献不可避免的遭到毁坏。传统的保存方法不能根本解决其传承问题。流传于民间的古籍也时刻面临着毁坏，自行消亡。再者，精通古藏文和医药的专家谢世的越来越多，后继人才青黄不接，整理研究人才也比较缺乏。如果不立即采取有力措施，许多文献将会绝迹，造成不可挽回的损失[6]。

3古籍整理存在的问题

由于时间、地域、人文、语言等方面的原因，古籍的整理还存在一些问题：

3.1语言障碍：大多数藏医药古籍都是以藏文的形式记录保存下来，所以首先面临的就是语言障碍，虽然懂藏语的人不少，但是懂藏语又精通藏医药的人却不是很多。

3.2缺乏妥善保存、保护技术：藏医古籍以一定的载体保存下来，古籍形成年代、版本不一，收藏和保护的情况也各不相同[7]。长期以来的损坏，使搜集整理难度加大。

3.3具体存世状况不明：国内馆藏书目有专业人才管理，其数量较易统计，但大量藏医古籍藏于民间和寺庙，具体数量难以统计。更有在印度、蒙古、尼泊尔等国家传播的古籍难以统计[8]。

3.4缺乏古籍修复人员：由于古籍保护上的不足，使得古籍的修复成为一项不可或缺的工作。只有将古籍进行准确全面的修复才能给整理工作提供方便。

4藏医药古籍的继承与发展

古籍文献巨大的存世数量和曲折的流传过程，使医药学术体系中相当多的内容还沉睡在我们未知的世界里。因此，需要采取有效措施继承发展藏医药。

4.1提高、加强藏医药古典医藉文献的保护和管理水平：运用现代技术保护保存古籍，对其管理应更加细致化、专业化、信息化，加强民众的保护意识，从而更好地利用与继承。

4.2加强研究，完善理论体系：通过对大量的古籍文献进行系统整理和深入研究，使其上升到理论水平，完善藏医药体制，以便促进其临床应用、科学研究、教学工作。

4.3继续收集整理翻译出版藏医药学著作：由于藏医药古籍文献基数大而搜集整理的人员资金有限，所以还需进一步深入广泛的搜集，加强文献的深层次挖掘，注重知识产权保护。

4.4采取民间传承老医师带徒和抢救性师带徒多种人才培养模式继承藏医药。

藏医药学历经千年沧桑，在中国已基本形成了与西医、中医相并重的主要医学体系之一，甚至受到各国学者的关注，掀起了藏医热的浪潮。所以对这些弥足珍惜的医药文献进行保护、管理、研究显得尤其重要。医药工作者要取其精华，去其糟粕，充分合理利用，为人类的健康生活提供保障。