第一篇：新农村保险试点工作汇报要点
新型农村养老保险试点工作汇报要点
我县已被国务院确定为甘肃省的新农保试点县，按照总体要求新农保管理经办工作起步必须要高，一开始就要实行信息化管理。
主要政策精神。农村除在校学生外16周岁以上，60周岁以下的人必须参保缴费，个人按年缴费根据经济情况分为100元、200元、300元、400元、500元5个缴费档次，省级财政每年按不低于30元给予补助（进口），年满60周岁时按月领取养老金。养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金标准每人每月55元，由中央财政全额补助。另外，市、县两级财政分别承诺再补助5元和6元，合计基础养老金为每人每月66元，个人账户养老金为个人账户全部储存额除以139，个人账户资金包括：个人缴纳的养老保险费；村集体补助资金；其他经济组织资助资金；各级财政补助资金；利息收入等。对农村重度残疾等缴费困难群体，由市、县财政负责为其代缴部分或全额最低标准的养老保险费。新型农村养老保险制度实行县级统筹、乡级管理、村级协办。
2009年我县的基本情况。16周岁至60周岁人数34.6万人（含在校学生2.064万人），省级财政应给予进口补助至少976.08万元，60周岁以上的人数6.53万人，国家财政应给予出口补助6.53×55×12=4309.8万元，新农保试点上级财政每年给予我县的补助资金至少为5739.6万元。农村16—60周岁的五保供养人员人，县财政按照每人每年100元的标准补助，应配套万元；农村重度残疾人 人，县财政按照补助50元的标准计算，应配套 万元。
实施这项工作的初步计划：
1、机构与人员配备。各村都要设立社保协办员，协助各乡镇办理所在村社的应参保人员的参保缴费以及符合领取待遇人员的上报、审核与发放，各乡镇要设立劳动保障事务所，并配备专人（参保登记与资金收缴、个人信息管理与统计、待遇审核与发放3人），全县共计84人。县社保部门应配备政策指导与业务经办2人、个人信息管理2人、负责全县的网络管理与应用1人，基金管理会计与出纳2人，专职业务负责1人，共计8人。
2、网络建设。新农保按照要求必须建立专网、配备专机，每村应配备1台（284台套），各乡镇应配备（56台套），县社保部门应配备5台套。
3、资金管理。各乡镇分别设立基金收缴专户（进口），和待遇发放专户（出口），县财政分别设立基金管理专户和基金拨付专户。
4、办公场地。县乡村各自解决。
二OO九年十一月二十六日
第二篇：社会主义新农村建设试点示范镇工作汇报
抢抓机遇率先发展科学谋划注重实效
今年以来，**镇充分利用被纳入全省“百镇千村”工程和确定为全省社会主义新农村建设试点示范镇这一契机，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目的，走以工促农、以城带乡、以产富民的路子，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。
一、科学谋划，明晰思路促发展
（一）抢抓机遇，把握先发优势。近年来，**抢抓各级支农惠农的大好机遇，切实统筹城乡发展，争取国家投入和筹措资金1000多万元，先后完了方家畈等四个农业综合开发项目，农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速，镇域经济实力不断增强。先后被评为全省“五好乡镇党委”、“文明乡镇”、全省卫生乡镇，是**市唯一夺得全省小城镇规划建设与管理“楚天杯”的乡镇。今年，**镇被确定为全省新农村建设试点示范镇，**村被**市、**等5个村被**市确定为新农村建设试点示范村。我们在这样良好的基础上，将抓住机遇而不丧失机遇，把握先发优势，加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投**、**土地整理和省投**高产农田示范项目以及花庙河农业综合开发项目落户**的大好机遇，将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合，加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇，争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户**。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇，加快小城镇提档升级的步伐，扩大集镇容量，增强城镇功能，提升城镇品位，加快城乡一体化发展进程，提高城镇化率水平。
（二）因地制宜，科学制定发展思路。根据新农村建设要求和**的际，我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求，坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则，经过5年的努力，逐步把**建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业原创文秘网站:文秘知音新镇、新原创文秘网站:文秘知音农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行。第一阶段（2006年）为打基础阶段，主要是抢抓国投和省投土地整理项目和高产农田项目（1亿元）以及2006年农业综合开发项目（600万元）机遇，加快改善农民生产、生活设施条件，从各方面按社会主义新农村的要求，开好头、起好步。第二阶段（2007年-2008年）为突出重点、试点示范阶段，在全面建设的同时，重点抓好**、方家畈、**、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作。第三阶段（2009年-2010年）为全面推进阶段，在全镇全面推进新农村建设，并在2010年全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段（2011年-2015年）为深入提高阶段，努力提高全镇新农村建设水平，基本实现社会主义新农村的建设目标。
（三）实事求是，合理确定发展目标。到2010年，全镇社会口径工农业总产值达到28亿元以上、年均递增7.57%，其中农业产值达到5亿元、年均递增10.8%；粮食产量稳定在6.7万吨左右；农民人均纯收入达到6060元，年均递增8.3%；从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到50%以上；城镇化水平达到45%以上；农村义务教育普及率达到100%以上；新型农村合作医疗参合率达到98%以上，60%以上的村达到**市级卫生标准；100%的村级主干道达到国标规定的通达硬化水平；人口自然增长率控制在2‰以内；60%以上的村达到文明村标准；100%的村达到“民主法治村”建设标准。公共服务条件有较大改善，村容明显改观，乡风和社会治安进一步好转，民主法制和社会主义精神文明建设取得新进展，农村社会保障体系比较健全。
二、精心部署，细化措施快发展
（一）规划为先，绘就城乡统筹、思想超前的农村建设新蓝图。建设社会主义新农村，规划是龙头。今年初，我们按照全镇新农村建设的总体思路，高标准、高起点地绘制了**镇“十一五”期间社会主义新农村建设规划纲要，并制订了详细的实施方案，做到规划一步到位，建设分步实施。目前，全镇23个村也拿出了符合各村实际的规划方案，经镇委、镇政府研究通过后正式实施。
（二）发展为要，构筑特色鲜明、助农增收的农村经济新格局。一是大力发展农业产业化龙头企业，提升产业化经营水平助农增收。以工业理念抓农业，依托优势农产品资源，大力发展农副产品加工业，培育壮大关庙山米业、施杨工贸、永隆米厂、福星油脂、清明湖珍珠养殖等龙头企业，拉长产业链，提升农业产业化经营水平；力争引进一个投资过1000万元的农副产品深加工项目。实施品牌战略，打响“九龙仙米”、**西瓜、**白鹅等农业品牌，提升产业化经营水平。二是大力发展板块经济，提高农业规模经营效益助农增收。着力建设以“九龙仙米”品牌为主的6万亩
优质稻种植基地、以“双低油”为主的6万亩优质油料生产基地、以宝通农庄为龙头的6万头三元杂交猪养殖基地、以清明湖珍珠养殖场为龙头的3万亩优质水产基地、以**白鹅、土鸡养殖为龙头的100万只家禽养殖基地、以袁码头岗地开发为主的1万亩绿色林果基地，着力提高优势板块农业的规模经营效益。三是切实抓好品种改良，提高种养效益助农增收。大力发展优质畜禽养殖业，力争全镇年饲养白鹅1000只以上的户达到20户、总饲养量达到20万只，年饲养土鸡、鸭1000只以上的户达到20户、总饲养量达到80万只；大力发展优质生猪养殖，力争全镇年出栏1000头的户达到20户、总量达到8万头；大力发展优质稻种植，优质品种覆盖率达100%；大力发展优质水产，优质品种覆盖率达到80%以上。四是加大科技推广力度，依靠科技进步助农增收。重点围绕“一盏灯”、“一口池”、“一张表”、“一根针”的“四个一”工程，大力开展农业科技入户活动。力争先进实用技术入户率达到90%以上、农业综合生产成本降低15%以上、农业增长科技进步贡献率提高10个百分点以上。大力推广水稻、棉花、水果、生猪等优良品种，力争全镇良种覆盖率达到100%；积极推广优质高产高效模式技术，力争高效模式种养面达到90%以上，稻鸭共育、稻田养鱼发展到2000亩，猪沼鱼、猪沼果等生态高效种养模式发展到5000亩。逐步构建新型农业科技服务体系，为农民提供更加直接的技术服务。到2010年，全镇发展3个新型农业技术服务组织，培育科技示范户1000个，辐射带动全镇90%以上农户。五是搞活二、三产业，发展非农产业助农增收。坚持工业兴镇战略不动摇，大力发展以化纤纺织、机电建材为主的的特色工业，建设好关庙山化纤纺织工业园，力争五年内全镇规模以上的工业企业达到12家，年提供税收达到1000万元以上，每年新增就业岗位500个原创文秘网站:文秘知音以上。发展商业和服务业，到2010年，全镇个体工商户发展到700家，就业人员达2000人。工资性收入占农民人均纯收入的比重达到40%以上。按照“民办、民管、民营、民受益”的原则，突出农民的主体地位，鼓励农民自办各种形式的合作经济组织，到2010年，组建种养专业协会6个，农村合作经济组织、中介组织23个，发展经纪人800人。六是引导扶持农民外出务工经商，发展打工经济助农增收。到2010年，全镇外出务工经商人员达到10000人，打工收入达到1亿元。
（三）和谐为基，打造村容整洁、安定祥和的农村居住新环境。一是加快基础设施建设步伐，改善农村人居环境。把“村容整洁”作为新农村建设的突破口，扎实稳步推进村庄整治工作，实行“五改”，即改路、改水、改厕、改房、改圈，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。积极开展环境综合整治，使农村逐步达到“六化”标准，即道路硬化，村庄绿化，庭院净化，环境美化，生态优化，居住社区化。力争通过三年的努力，全面硬化9条主灌渠、50公里，硬化末级渠系400公里，做到能灌能排、旱涝保收；硬化通村公路64.2公里，全镇所有村通水泥公路，镇级列养公路100%硬化，逐步形成“田成方、渠成行、水电路三配套”的现代农业生产格局，农户分组集并率达60%以上，改水、改灶、改厕户达到80%以上。二是加快发展农村教育卫生和福利事业，保障人民群众身心健康。切实巩固“普九”成果，大力推行素质教育；加强人口和计生基础工作，稳定低生育水平；加强镇中心卫生院和村卫生室的建设，新型农村合作医疗的覆盖面达到98%；建立农村社会养老保险制度，实施“福星原创文秘网站:文秘知音工程”，五保户集中供养率达到98%以上。三是抓排忧解难，把帮助群众解决实际问题与做好群众思想政治工作结合起来，对群众反映强烈的热点、难点问题，认真研究解决，从而化民怨、顺民气。四是加强依法治镇，避免违法行政行为的发生。五是加强信访和调解工作。充分发挥信访、人民调解等职能部门和农村老年人协会、红白理事在解决矛盾纠纷、倡导文明新风等方面的主导作用，把矛盾解决在基层。六是抓群防群治，确保社会治安长治久安。
（四）文化为魂，倡导科学致富、积极向上的农村文明新风尚。一是把农民培养成适应市场经济要求的新型农民。加快实施“农业科技入户工程”，力争每年培训农民5000人次，到2010年，全镇农村干部和80%以上的农民都掌握2门以上实用技术。加强对农民的法制宣传教育，提高农民学法、守法、用法的能力。开展精神文明创建活动，深化农村“十星级农户”评比活动和文明村镇创建活动，引导广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德，争创新型农民、文明家庭、文明新村、信用户、致富能手、好公婆、好媳妇、好妯娌，倡树文明新风。二是大力发展镇村文化设施和文化活动场所，所有村通有线电视，广播电视宽带网综合覆盖率达到95％以上。三是大力发展农村文化科技中心户。5年后全镇培育科技文化中心户500户，其中**市级50户。四是大力发扬传统文化事业。着力挖掘发展**楠管、唢呐、锣鼓、彩莲船等传统农村特色文化，每年推出1-2个农民喜闻乐见的文艺精品。
（五）以人为本，建立高效运作、民主公开的农村组织建设新机制。一是加强基层组织阵地建设。经过五年努力，使全镇各村组织活动阵地建筑面积均不低于200平方米，达到“基本场所适用、基本设施完备、基本制度规范、基本功能健全”的标准，切实把村级组织阵地建成干部的服务中心、村民的活动中心和群众的议事中心。二是以深化和完善乡镇机构改革为契机，切实转变职能，理顺关系，改进作风，加强党委和村党支部的执政能力和构建和谐社会能力的建设。三是以保持共产党员先进性为主题，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力，为加快新农村建设提供强有力的组织保障。四是深入开展争创“五好乡镇党委”和“五好村党支部”活动，再创全省“五好乡镇党委”，力争3年内60%的村、5年内80%的村达到“五好村党支部”的要求。五是健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面深入开展“民主法治村”创建活动，推进民主管理
第三篇：新农村工作汇报
**镇农村清洁工程工作汇报材料
尊敬的宋书记、各位领导、同志们：
按照@@市委、市政府的总体布署、根据《@@城乡清洁工程一体化工作方案》的要求，**镇党委、政府高度重视，不等、不靠，积极有效地推进工作，具体情况如下。
一、加强领导，成立机构
农村清洁工程开展以来，**镇党委、政府高度重视，召开专题工作会议2次，制定了《**镇农村清洁工程工作方案》。成立了以党委书记为组长、镇长和分管同志为副组长、各村（场、居）一把手为成员的**镇农村清洁工程领导小组。同时，明确了各村（场、居）要将清洁工程纳入重要日常工作，单位一把手要亲自抓，其他同志要具体抓，形成上下互动、齐抓共管得良好工作格局。
二、强化宣传，广泛动员
为顺利实施农村清洁工程，广泛深入地进行动员，我镇于9月15日召开了清洁工程工作动员会，各村（场、居）也召开了群众代表大会，通过悬挂横幅、刷写标语等形式进行宣传，同时环卫所和集镇居民、店面签订了门前“五包”责任书，制定了《卫生管理制度》。通过广泛宣传动员，环境整治工作得到了各方面的大力支持和积极配合，村民的环保意识明显提高，为农村清洁工程的开展营造了良好氛围。
三、突出重点，集中治理
针对我镇集镇人流量大，车辆多，街道杂乱、拥挤现象，镇党委
政府结合省示范镇建设投资100余万元对集镇三条主干道进行了改造，明确了路边停车位，建设了一处小型停车场，修建了排水管网和人行道，路边绿化全面铺开。亮化工程全部到位。集镇主干道两边配备了分类垃圾桶110个，垃圾分类屋修建3个。集镇环卫工人数增加了两人，目前共有六人。
四、建立队伍，建设环卫设施
根据《方案》要求，我镇已初步选配了31名工作责任心强，有一定劳动能力的保洁员，由镇环卫所统一管理。垃圾分类屋选址和建造已在各个自然村全面铺开，市财政投资建设的垃圾中转站也即将投入使用。
五、存在的问题和下步打算
1、**镇作为@@市的城郊镇，随着@@近几年的高速发展，我镇也享受到了发展的成果。人流量大，宾馆饭店等服务业数量众多、星罗棋布，给我镇的环卫管理工作造成了不小的压力和困难。
2、因@@区建设规模不断扩大，部分建设项目，比如一些商住小区及其它产业已经延伸到了我镇，形成了水乳交融之势，很难划分管理区域，区分管理责任。
3、居民长期以来形成的卫生陋习难以迅速转变，素质有待提高，农村卫生基础设施相对薄弱，设施有待加强。
为此，我们下一步工作中将针对以上问题，严格按照市委、市政府的要求，认真总结经验，进一步创新工作方式方法，加大投入，强化督查，严格奖惩，为@@的生态绿色崛起作出我镇应有的贡献。
第四篇：新农村工作汇报
新农村工作汇报
量力而行注重实效
扎实推进社会主义新农村建设
＊＊＊县人民政府县长＊＊＊
我们＊＊县位于＊＊岭南端西麓，＊＊省中部，＊＊市东北部，南距省城＊＊160公里，北到＊＊口岸400公里，幅员面积4238平方公里，总人口32万，辖11个乡镇，76个村，500个自然屯。党中央提出建设社会主
义新农村目标后，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以增加农民收入为核心，以基础设施建设为重点，协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设，加快构建城乡经济协调发展、农民生活日渐宽裕、生存环境明显改善、公共服务体系健全、村民自治管理规范的具有＊＊特色的社会主义新农村。我们的作法是：
一、坚持规划先行，精心绘就符合发展实际的农村建设新蓝图
建设社会主义新农村，是一个长期的历史任务，一段时期有一定的时代要求。要把这项造福于农民的福祉工程抓好，关键在于规划的编制和实施。为此，我们立足于高标准，牢固树立实事求是的指导思想，综合考虑各方面因素，扎实抓好新农村规划编制工作。具体工作中，主要是做到了“四个尊重”。一是尊重县域体系规划。坚持以乡（镇）域规划、县域规划指导新农村建设规划编制，使其与县域体系规划相协调、相统一、相配套，并互相支持，各有特点。二是尊重农民意愿。坚持以民为本，把农民利益放在第一位，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。原创：http://www.xiexiebang.com/每个村的规划编制前，我们都广泛征求农民意见，新农村建设建什么，怎么建，谁来建，都由农民说了算，不急功近利，不搞形式主义。规划编制完成后，我们都召开村民代表大会进行讨论，征得三分之二以上的农民同意方付诸实施。三是尊重包扶部门意见。就是在规划编制前和确定后，都充分征求包村部门的意见，积极采纳合理建议，使规划更具科学性和操作性。省里确定省财政厅、省招生办、哈医大分别包扶我县的＊＊村、＊＊村、＊＊村。在这三个村的规划编制过程中，我们派专人到这三个部门征求意见，并邀请有关人员实地进行踏查。四是尊重乡村实际。针对我县农村经济发展水平参差不齐，各村环境条件不同，财力也不平衡的实际，在规划编制中我们既坚持标准，又注重实际，不搞同一模式，不搞一刀切，使各村能建什么建什么，循序渐进，量力而为。像我们村集体经济实力比较强的＊＊村，我们近期就规划了白色路、自来水、样板房、畜禽舍、商业点等建设项目。对村集体经济较弱的＊＊乡＊＊村，我们近期只规划了与老百姓密切相关的生产设施建设项目。
二、选准主攻方向，全面启动社会主义新农村建设
建设社会主义新农村，必须立足实际，找准突破口。实践中，我们把解决广大农民最关心、最直接、最现实的“增收难、养老难、行路难、吃水难、就医难、上学难”等“六难”问题作为重点，扎扎实实地推进新农村建设，真正让农民群众得实惠，见成效。
1、着力解决增收难问题，让农民生活不断宽裕。建设新农村，增加农民收入是根本。从＊＊的实际出发，我们一方面，突出发展增收产业。以调优农民增收结构为目标，大力发展劳务经济，培育特色种养业，大上产业化龙头企业。目前，全县木耳已落实1000万袋，大鹅已落实90万只，绿色食品面积落实35万亩。加快农业产业化项目建设，扶强扶壮省级产业化龙头企业县食品公司。举全县之力，保证亚洲最大的马铃薯加工企业之一＊＊集团投资3亿元、年产马铃薯淀粉5万吨的马铃薯精深加工项目8月份投产。切实发挥乡村干部和能人的“双带”作用，做大做强劳务产业。年初以来，已转移输出农村劳动力4.82万人，占全年计划的96.4。另一方面，提高农民的致富能力。针对农民种地缺技术，打工缺技能，而且对增收致富心中没数的实际情况，大力引导农民转变思想观念，跳出种点地、打点工赚钱的思维模式，真正面对市场，面对实际，科学安排增收计划，多渠道增收致富。同时，以县职业技术学校、乡镇农技推广区域中心站为载体，采取走村入户的形式，对农民进行大培训，千方百计提高农民技能。到目前为止，已培训农民1.5万人次。
2、着力破解养老难问题，让乡村逐步走向文明。切实把解决养老难问题作为乡村文明的突破口，结合相当一部分农村老人的晚年生活得不到保障，有的年轻人根本不尽赡养义务，对老人不闻不问，还无偿耕种老人土地，占老人便宜等现状，我们从四个方面采取措施，全力予以解决。一是实行营养补助制度。主要是对85岁以上老人，每年提供营养补助200元；对100岁以上老人，每月提供营养补助100元。目前，全县共向283名85岁以老人发放了营养补贴。通过党委政府的这种行为，带动了社会和
每个家庭尊老敬老。二是实行实物养老制度。主要是以村规民约的形式规定，儿女不赡养老人的，一年要给老人100斤黄豆或100斤大米，不交的，由村里强制收取，并向社会广泛宣传，使其受到道德的谴责。三是实行土地集中流转制度。主要是从解决儿女变相占老人便宜的问题入手，对老人需要流转的土地由村里集中进行流转，儿女要耕种的必须按市场价格交纳费用。
四是实行农村敬老院院民生活补助制度。主要是从农村敬老院院民生活费国家补贴1500元不够用、生活标准低、质量差的实际出发，积极采取措施，将标准由1500元提高到3000元。另外，农村低保还发给敬老院院民一份，敬老院的人员工资也拿到乡镇支付。同时，我们还投资300万元，在城郊建一处可容纳200人的公寓式敬老院，全面提高集中供养水平。
3、着力解决行路难问题，让农村经济蓬勃发展。切实把农村基础设施建设着力点放在了道路建设上，紧紧抓住了国家道路建设“五年千亿”的有利契机，加快通乡、通村公路建设步伐，争取用三年时间实现村村通白色路面。到目前为止，全县已落实通乡通村公路近300公里，占全县公路总里程的30多，总投资达到1.16亿元。今年9月末将全部竣工通车。
4、着力解决吃水难问题，让农民吃上安全放心水。饮水安全问题，已是全国带有普遍性的问题，＊＊也不例外，已经到了触目惊心的程度。全县500个屯19万农村人口中有314个屯10.53万人存在严重的饮水不安全问题。为了人民群众的生命健康，为了＊＊的长远发展，我们把饮水问题作为民心工程，抓住国家每年投入40个亿，五年解决农村1亿人口饮水安全问题的机遇，举全县之力把饮水问题解决好。今年，在农村投资700万元，打井20眼，解决40个村屯1.2万人的饮水安全问题。同时，投资1600万元，建一处日处理能力万吨的水处理厂，引诺敏河水进城，既保证水量，满足人民群众生活和上项目求发展的需求，又改善城镇水质，保证群众的身体健康。
5、着力解决就医难问题，让农民群众拥有一个健康的体魄。为解决农村医务人员技术水平低、医疗设备简陋和部分农民群众没钱看不起病的问题，我们以强化乡村卫生院建设为突破口，投资近200多万元，对＊＊、＊＊、＊＊＊等五个乡镇的卫生院进行改造，对大型设备进行更新，改善医疗环境，提高诊治水平。同时，投资300万元，武装县医院，增添医疗设备，达到省内县级先进水平。积极探索城乡医疗人员统筹使用的办法，抽调县城内的医疗人员到乡镇卫生院对口轮岗支援，提高乡镇卫生院的医疗水平。积极争取新型合作医疗项目，让农民群众充分得到国家的救助。全面开展“贫困患者健康行”活动，组织医护人员深入到村屯，开展巡回医疗献爱心活动，对无能力医治且有救治希望的贫困患者，进行免费或低收费救助治疗。大力开办扶贫门诊，让利与贫困群众，确保农村贫困患者有药可用、有医可就。
6、着力解决上学难问题，让公平教育辐射到农村。建设社会主义新农村，农民是主体，农民素质至关重要。为此，我们把教育摆在优先发展的位置，统筹城乡教育资源，让农民特别是他们的子女享受到良好的教育、公平的教育。一是牢固树立抓基础教育就是抓明天经济的思想，针对我县高中入学门槛高、农村学生高中入学率低的实际，积极在高中扩建、扩招上加大工作力度，让农村学生完成九年义务教育后继续有学可就。重点加大一中扩建、扩招力度，为县一中新建6000平方米的艺术馆和体育馆，扩招4—6个教学班，使全县初中升高中毛入学率由48提高到60。二是牢固树立抓职业教育就是抓今天经济的思想，针对农民缺少技能、农村未能继续升学学生想学一技之长的实际，积极发展职业教育。在全省率先将农技校、技工校、电大等九校合一，组建＊＊县职业技术学校，并投资500多万元，为职业技术学校新建了综合楼，改善办学条件，提高教学水平。投资400万元建设了国家劳动和社会保障部星火远程培训基地。年底前，我们还要在农村乡镇建一所职业高中，并以此面向广大农民群众开展职业技能培训，不断提高农民的职业技术技能。三是牢固树立城乡教育资源一体化运作的思想，针对农村师资力量薄弱、教育教学质量低的实际，广泛开展县城内教师到农村中小学轮岗制度，而且将有一年以上农村工作经历作为教师评职称、定职务的重要考核依据，鼓励城内教师到农村支教，让农村的孩子享受到好的教育。四是牢固树立再苦不能苦孩子、再穷不能穷教育的思想，针对农村个别贫困家庭的孩子上不起学、读不起书的实际，我们不但建立起了上百万元的教育扶贫基金，专项用于农村贫困学生就学问题，而且还以“一帮一”的形式，组织县乡机关干部与贫困学生结成帮扶对子，帮扶贫困学生读书上进。同时还把教育扶贫作为农村扶贫的一项重要内容，严格考核，扶助农村贫困学生真正能读得起书、上得起学，在快快乐乐中提高素质、增长才干。
三、强化组织领导，为扎实推进新农村建设提供坚强保障
社会主义新农村建设是一项系统工程，能否取得预期效果，关键在各级党委、政府的组织领导。在这方面，我们＊＊县一是组建强有力的领导组织。成立由书记、县长任组长，43个单位为成员的领导，并抽调精干力量组建了全县社会主义新农村建设办公室。县党政领导和人大、政协主要领导，每人联系一个村，88个县直部门、中省直单位分别包扶全县76个，确定包扶目标、包扶措施，并明确责任人，一定三年。二是提高基层组织带民致富能力。针对乡村干部素质不高，带民致富能力不强的问题，全面加强乡村两级班子建设。从县直机关和乡镇机关事业单位中，选派了一批年纪轻、能力强、有一技之长的干部到薄弱村任党支部第一书记，原创：http://www.xiexiebang.com/到一般村任党支部副书记，一派三年，主抓一项产业，三年结束根据考核结果给予任用。目前，已有62名同志到村任职。并通过公务员招考的形式，招录一批专业急需的本科大学生，编制留在党政机关，先行到村挂职锻炼，改善村级班子的知识结构。还抽调乡镇机关事业单位三分之一以上人员到村包产业，改革干部下基层的工作机制。同时，继续实行“村村大学生”计划和“一元钱”村官制度，对实绩突出、群众公认、特别优秀的，纳入财政开支，解除后顾之忧，吸引更多的大学生和致富能人投身农村工作。三是全面加大宣传力度。调动一切宣传资源，大力宣传新农村建设的目的、意义、主要内容和具体要求，引导和动员广大农民自觉地投身到新农村建设中，真正发挥在新农村建设中的主体作用。四是坚持典型引带。为保证新农村建设工作的顺利进行，我们采取走一步带一步，抓一村带全县的办法，先行选择10个村进行试点，以点带面，点面结合，逐步推进。我县＊＊镇＊＊村是省财政厅包扶的试点村，市里确定了由市委书记、县委书记、镇党委书记和村书记“四级书记”包保。为保证诺敏河村各项任务落到实处，我们还组成了由县人大副主任，县新农村建设办公室副主任，镇党委副书记，副镇长参加的指导组，协助村里抓建设项目的实施。目前，规划的千亩水稻示范园区、6公里白色路面、休闲广场、商业网点、小学校舍、卫生所、计生服务室、综合活动室等建设项目都在加紧施工。项目竣工后，将使诺敏河村的新农村建设达到全市领先、全省上游水平。
第五篇：新农村试点村实施方案
按照西集镇建设社会主义新农村总体规划，根据交通、区位、资源、经济优势及群众素质，通过调查研究，借鉴赣州模式，以甘南县兴十四村为榜样，结合常兴村8个自然屯的实际情况，因地制宜,立志用三年时间把常兴村建设成为社会主义新农村。为做好常兴村社会主义新农村的建设工作，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以党的十六届五中全会精神为指针，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活富裕，乡村文明，村容整洁，管理民主”的任务和要求，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，通过“转变、拓展、提升”三大战略，转变农业增长方式，深化农村改革，强化公共服务，切实加强物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设，为全镇新农村建设探索一条切实可行的发展思路，为全镇建设社会主义和谐农村积累丰富的经验。
二、作为试点村的优势和典型性
常兴村位于西集镇的南部，东至少凌河，西至漂河，北面与西集镇城区隔路（哈肇公路）相望。东距巴彦县城17公里，西距哈市79公里，有8个自然屯，总耕地面积22000亩，总户数1148户，人口4302人，人均住房面积17平方米。按照社会主义新农村建设典型示范要求，具有以下四点优势和典型性：
1、具有良好的交通优势。村屯之间均由四级砂石路连接，北侧又有省级公路哈肇公路通过，与其它村屯相比，出行便利，交通优势明显。
2、具有小规模的产业优势。近几年，在带领农民致富奔小康的工作中，为扩大农民增收渠道，成立了大葱基地一个，大蒜基地一个，绿色大米生产基地一个，黄牛养殖基地一个，这四大基地的建设，很大程度地调整了常兴村的产业结构，目前已初见成效。
3、具有良好的基础优势。目前，已有2个自然屯吃上了自来水，其它村屯也在进行中。在行业部门的帮助和支持下，电力、电讯等基础设施基本完备。常兴村房屋砖瓦化率、自来水入户率、电话入户率，分别达到42%、35%、80%。如按照新农村建设要求，悄加规范引导，可迅速提档升级。
4、有良好的旅游优势。驿马山公园的建设和灵隐寺的落成，给常兴村的尚家屯带来了得天独厚的旅游资源，为农民增加收入提供了良好的外部环境。
5、具有良好的群众基础。常兴村在60年代就是省级红旗单位，自70年代到现在，始终是县乡的农村先进典型，具有良好的群众基础和与时俱进的发展观念。现代文明生活方式的潜移默化，使广大群众对改善生产生活环境的愿望十分强烈和迫切，享受现代文明的积极性和热情非常高涨。
三、建设发展目标
1、村民人均收入每年的递增速度要在10%以上，2006年人均收入实现3700元；2007年人均收入实现4100元；2008年人均收入实现4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯内巷路全部达到硬化。
3、农民住房全部砖瓦化。
4、自来水普及率100%。
5、屯屯通电话，入户率达到95%。
6、屯屯上有线电视，入户率达100%。
7、四周绿化率达到100%。
8、畜禽养殖小区化，不进入小区的全部建生态猪舍或鸡舍。
9、厕所改造达到100%，建室内厕所或建室外封闭卫生厕所。
10、垃圾、粪便、柴草全部出屯，垃圾、粪便全部进行无害化处理，作为有机肥料。
11、建立新经济组织，成立蔬菜、种植、养殖、加工等各类协会。
四、工作任务
1、修通村白色路面1条12公里，修村屯主道38条16828延长米，修村屯巷道30条6395延长米。
2、有线电视入户95%。
3、自来水06年新入户3个自然屯，07年入户3个自然屯。
4、改建村办公室，建立档案室1个，图书阅览室1个，公共活动室1个，建立并规范村级卫生所1个，建妇幼保健站1个。
5、修防洪大堤24里，环山拦水壕10公里。
6、利用驿马山前坡2条大沟绿化造林80亩。
7、绿化8个自然屯四周。
8、新建卫生厕所1148个。
9、村上出机动地、专项资金，把养殖大户向屯外搬迁，集中圈养。
10、配合政府村村通广播。
五、完成时限
利用2006年至2008年三年时间，基本达标。
六、主要推进措施
（一）建
设新农村，首先从基础建设抓起
建设新农村，要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处，增进农民福祉，具体是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、开展“三清”活动。利用春播前的空闲时间重点对村容、村貌进行综合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。达到柴草出屯、垃圾出屯、边沟整洁、道路畅通。
2、开展“三改”工作。即改水、改厕、改路。改水将群众生产生活所用的小井地表水，改造为深井自来水。采取政府补一块，村民筹一块的办法，打深水井5眼，将供水管线及相关附属设施完善，使自来水入户率达到100%。改厕，建室内厕所或室外封闭厕所，改厕总数达到1148个。改路，主要是硬化村屯内外道路，便民出行。通过通村公路改造工程，向上争取资金和“一事一议”自筹的形式，修8个自然屯巷路68条13323延长米，在三年内基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常兴村位于少凌河与漂河交汇处三角交叉口，抗洪排涝是粮食稳产增收的关键，我们要采取向上争取资金和“一事一议”相结合的方式，修牢防洪堤防。俗话说“再穷不能穷教育”，孩子是我们的希望和未来，为给孩子们创造一个安全、宁静、舒适的学习环境，我村要改造一所1栋324平方米的教室。
（二）发展新农业，必须从拓产增收抓起
只有发展富民产业，使农民增收致富有保障，才能支撑起真正意义上的新农村。我们深挖农业内部增收潜力，广辟农村富余劳动力转移就业的途径，形成农民增收的长效机制。一方面，我们在继续做大、做好葱、蒜、黄牛、绿色大米四个基地的基础上，再从生猪养殖和两瓜种植上下功夫。葱、蒜种植面积800亩，黄牛饲养量1800头，绿色大米种植5098亩，生猪饲养量15000头，两瓜种植面积50亩。另一方面，大搞农村剩余劳动力长年或农闲时输出，预计输出劳动力800余人，实现劳务收入480万元。
（三）培育新农民，核心从农民素质抓起
“三农”问题的核心是提高农民素质。因此，依托农民技术培训学校，以培养新型务工农民和产业农民，提高农民科技致富能力，市场竞争力和自主发展能力为目标，以实用技术，务工职业技能培训为主要内容，大力实施“农民知识化”工程，利用周六周日在农村小学成立培训学校，每年培训农民骨干2000人，通过典型带动和渗透，力争使户户都有科技明白人。
（四）塑造新风貌，倡导从科学文明抓起
在开展“三清三改”工作的基础上，开展清理废弃房、猪牛栏和厕所，推进人畜分居，建养殖小区和生态型圈舍，尽快改变农村“脏、乱、差”的现象，争取三年内村屯道路基本硬化，自来水普及率100%，实现人畜分离。同时，扎实开展文明村创建活动，改变农村的各种生活陋习，对村民展开普法教育，反对一切邪恶组织，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造一个农民群众安居乐业，物质文明生活丰富多彩，人与人和谐相处的良好环境。
（五）提倡新民主，着力从村民自治抓起
在坚持社会主义市场经济的改革方向，稳定和完善农村基本经营机制，统筹推进农村各项改革的前提下，充分尊重广大农民的首创精神，全面增强农业和农村发展的活力，扩大农村基层民主，搞好村民自治，健全村务公开制度，增强村干部的公共服务意识，搞好“一事一议”，确保广大村民依法行使当家作主的权利。
（六）崇尚新健康，主要从防疫治病抓起
当前有句游行话，农村人怕得病，城里人怕失业。这虽是一种社会现象，也是当前农民最关心、最直接、最现实的利益问题，解决农民的医疗问题已刻不容缓。为解除农民的治病难、疑难病治不起的困扰，首先我村要建1个村级规范卫生所，方便农民就医。其次，在2008年实行农村医疗救助制度，健全农村医疗医保服务体系，彻底帮助农民解决因病致贫和因病返贫的问题。最后，为保证村民有一个健康有序的生活环境，我村下大力气、加大投入，抗击高致病禽流感等动物疫情，促进农村和谐社会的建设和管理。
七、加强组织领导
成立试点村建设领导小组。
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