2014年四川公务员申论热点:住房公积金 专款专用意义已不大

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第一篇:2014年四川公务员申论热点:住房公积金 专款专用意义已不大

四川中公教育咨询热线:028-82005700 2014年四川公务员申论热点:住房公积金 专款专用意义已

不大

据《人民日报》报道,不久前,青海省出台《关于住房公积金使用管理若干问题的意见》,按照这个意见,职工因患特种病、慢性病等重大疾病造成家庭生活严重困难的,凭职工医疗保险主管部门出具的医疗证明,可以提取本人住房公积金账户内的存储余额。据悉,此做法并非青海省的创新。几年前,四川省宜宾市、湖南省湘潭市也开展了职工患重大疾病提取住房公积金的业务。

1999年制定、2002年修改的《住房公积金管理条例》(下称《条例》)第五条规定,“住房公积金应当用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房”,即专款专用。与此同时,《条例》第三条规定“职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金,属于职工个人所有。”

行政法规之所以规定“专款专用”,本质上是一种学理上所谓的“父爱主义”的立法思维,即为民众设计了一个更理性的资金使用方式。父爱主义本身未必错误,就像义务教育、法定婚龄、其他强制性的社会保险一样,其立法基础是假想当事人如果足够理性、权衡利弊,则会为了自己的利益最大化,而自愿从事某些行为或不从事某些行为,所以强制性法律要求每个人都这么做。

住房是人生大事,也是几乎每个人的重要开支内容。当初在福利分房取消、住房商品化刚刚开展之际,制度如此设计,并无不妥,甚至颇有前瞻性。怎奈事易时移,现实环境大不同了。

一是住房开支已经成了个人和家庭的常见开支,无须强制性制度来提醒人们为此准备一笔钱。二是由于两代人的积累,不少家庭已经有了房产,而无须法律再令他们强制性划出一部分住房资金。三是北上广等所谓一线城市房价已经贵得离谱,房市已经过热,《条例》第一条提的“促进城镇住房建设”目的早已超额完成。很多中低收入工薪族面临的无奈现实是:每个月不超过工资5%的住房公积金的积累和购房需要的实际资金缺口巨大,加之种种繁琐的手续,住房公积金成了一笔无法用于住房所需、只能在退休时一次性领取的“被闲置”资金。公积金制度不再符合很多人的利益最大化了。

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所以,坚持住房公积金的“专款专用”已经意义不大,而应该有所改变,让民众享受到更多的灵活性。原来的制度有利面,如公积金贷款利率低于商业贷款利率等,可以维持。但民众有权不享受这一“好处”,自愿放弃等积累到高额的公积金再贷出的机会,而可把已有的住房公积金取出花费。

毕竟,住房公积金是每一个职工的工作报酬的一部分,本来就应该由他们自由决定用途。

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第二篇:2014年四川公务员申论热点:“最美”现象

2014年四川公务员申论热点:“最美”现象

【背景链接】

2013年5月8日晚,在黑龙江省佳木斯市第四中学门前,正当一群学生准备过马路时,一辆客车突然失控冲了过来。危急时刻,28岁的女教师张丽莉一把拽开了身边的两个学生,自己却被卷入车底。5月11日晚,中央电视台新闻联播播出张丽莉勇救学生的感人事迹后,中共中央政治局委员刘延东打电话给省委书记吉炳轩,向张丽莉及其家人表示诚挚的慰问,并转达对张丽莉的崇高敬意,赞扬她的行为体现了一个人民教师的深厚慈爱之情,令人感动。

黑龙江49载为民义务摆渡的农民赵永录、勇救落水群众而英勇牺牲的优秀军人邰忠利、一生为穷人看病的院士于维汉等深刻影响和感动着全社会。每年一届“感动黑龙江”人物(群体)评选、每两年一届“六个十佳”和谐机关(家庭)和“百名道德模范”评选,每项活动参与人数达300多万。

“最美教师”张丽莉、“最美战士”高铁成等接连涌现,人们称之为黑龙江“最美”现象。这种现象有着深层的时代背景、深厚的文化基础和丰厚的实践土壤。认清“最美”现象,探究内涵价值,必将有力推动经济社会又好又快发展。

【标准表述】 [权威论述] 道德模范是社会道德建设的重要旗帜,要深入开展学习宣传道德模范活动,弘扬真善美,传播正能量,激励人民群众崇德向善、见贤思齐,鼓励全社会积善成德、明德惟馨,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

——习近平

文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观,加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革,完善文化经济政策,增强文化整体实力和竞争力。——李克强

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要认真履行宣传思想文化工作基本职责,广泛凝聚改革发展稳定正能量。要全力服务经济社会发展,广泛宣传发展战略、发展举措、发展成就、发展典型。要切实加强思想道德建设,深入实施公民道德建设工程,抓住诚信建设这个关键,认真开展爱国主义教育。

——黑龙江省委书记 王宪魁

[黑龙江“最美”现象产生的深层次原因] 2014年下半年四川公务员笔试备考指导

一是良好的背景为“最美”人物打开涌动之门。党的十八大强调,“社会主义核心价值体系是兴国之魂,决定着中国特色社会主义发展方向。”以社会主义核心价值体系宣传教育为主线,我们党在全国全社会大力弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神,深入开展全国“双百”人物、全国道德模范评选活动,举办公民道德论坛,集中推出郭明义、杨善洲、沈浩等一大批先进典型,张丽莉等一大批“最美”人物就是在这样背景下产生并走到全国人民面前的。

二是优良的传统为“最美”人物遗传道德因子。形成于中国最大规模移民开发过程中的闯关东精神,形成于开发大庆油田激情岁月里的大庆精神、铁人精神,形成于黑龙江(农?)垦区开发建设极其艰苦的环境中的北大荒精神,形成于大小兴安岭林区开发和建设中的突破高寒禁区精神,都以热爱祖国、艰苦创业、求真务实、奉献人民为理想信念、价值追求和道德品格,在黑龙江大地口手相传、代代生根,有着广泛的思想共识和厚重的情感基础。

三是浓厚的氛围为“最美”人物铺垫成长基石。近年来,黑龙江省深入推进“八大经济区”、“十大工程”建设,经济社会发展成就鼓舞人心,广大干部群众热爱家乡、奉献事业、互帮互助的精神境界不断升华。黑龙江乘势而上,努力营造“抱起团儿来做好事”的浓厚氛围,牢牢树立起“从善如流”的鲜明导向。广泛开展的“知荣辱、树新风、促和谐”系列主题实践活动,颂扬不同阶层、不同群体所蕴含的积极向上的思想精神。广大群众在参与中提升道德素养、提升文化自觉,争做“最美”成为新的时尚。

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第三篇:2014年四川公务员申论热点:经济普查

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【背景链接】

第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里,约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说,这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一,同时又是信息化程度最高的一次经济普查。

[权威论述] 普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。

——国务院副总理 张高丽

开展经济普查,对于更好地把握改革发展全局,努力解决各种深层次矛盾和问题,做好稳增长、防通胀、控风险工作,提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。

——国务院副总理 张高丽

搞好第三次全国经济普查,全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局,科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况,对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展,具有十分重要的意义。

——国家统计局局长 马建堂 【标准表述】

经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查,全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我四川中公教育:http://sc.offcn.com

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四川中公教育咨询热线:028-82005700 国社会经济发展全貌的信息,能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

[意义] 搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢,最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策,而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。

开展经济普查,是履行政府职责,为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革,完善体制,不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会,服务于市场经济各类主体。

开展经济普查,是完善国民经济核算制度,推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。

[重要性] 服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善,各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等,需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息,全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导,为宏观决策服务。

服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存,需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息,了解本行业及相关行业信息等,以开拓市场,提高市场竞争能力。

服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息,提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。

服务于统计基础工作。充分利用普查资料,为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。

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[措施] 一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统,全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备,努力提高普查工作的信息化水平和效率,减轻基层普查人员的工作负担。

三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

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第四篇:公务员考试申论热点:完善住房保障

完善住房保障

民惟邦本,本固邦宁,解决好民生问题,不断提高人民福祉是我国改革和发展的出发点和落脚点,是安邦固本的长远大计。而住房保障正是解决民生问题的重要内容,牵动着广大人民群众的切身利益。因此,今年的《政府工作报告》进一步强调了完善住房保障机制的重要性,并将扩大保障房比例,增加财政投入,提高保障房建设质量,保证公平分配明确为政府工作的主要任务。《政府工作报告》关于住房保障的工作部署及具体举措,使我们对住房保障政策的实施有了新的认识和理解。

持续推进保障性住房建设是现阶段最重要的民生工程

住房保障对于确保公民基本居住条件、维护社会和谐稳定、促进经济发展具有重要意义。特别是在我国城镇化、工业化和市场化快速推进,城镇常住人口规模持续扩张,城市住房价格持续高位运行的形势下,解决好中低收入家庭住房困难问题,建立健全与我国国情和发展阶段相适应的住房保障制度和政策体系越来越受到重视。在今年《政府工作报告》中明确提出,2014年要加大保障性安居工程建设力度,新开工700万套以上,年内基本建成保障房480万套,让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。这体现了党中央国务院对保障性安居工程建设的新部署。

自1998年住房制度全面改革以来,我国住房保障体系经历了不同阶段的变化,住房保障曾一度未能得到足够重视,而将更多的居民住房需求推向商品房市场。随着城镇化的快速推进和房价的持续攀升,许多居民家庭难以依靠自身力量通过市场解决住房困难,住房问题已成为群众反映最强烈的问题。在这种情况下,住房保障体系建设被提上各级政府的重要议事日程,成为我国最重要的民生工程,住房保障政策成为政府公共政策的重要组成部分。“十二五”以来,我国住房保障体系建设明显加快,并确定了5年内建设保障性安居工程3600万套的目标任务。到2013年底,全国已累计新开工2484万套,建成1573万套。其中,2013年全国新开工保障性安居工程660万套,基本建成540万套。如果“十二五”期间能顺利完成预定的3600万套新开工任务,全国就可以累计用实物方式解决5000余万户城镇家庭的住房困难,城镇家庭保障覆盖面将达到20%以上。届时我国住房市场结构将发生重大变化,政府通过各类保障性安居工程在解决城镇中低收入家庭的住房困难方面发挥更重要的作用。

持续加大保障性住房建设也是推进以人为核心的新型城镇化的现实需要。去年中央农村工作会议和今年《政府工作报告》中都明确提出解决“三个1亿人”的问题,即促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。而解决“三个1亿人”问题,首要的就是要解决他们安身立命的住所,使其“住有所居”。因此,完善住房保障体系,扩大住房保障体系覆盖范围,把进城落户农民逐步纳入城镇住房保障体系是当前乃至今后城镇化推进中面临的重要任务。

加大棚户区改造力度是“惠民生、稳增长”的良策

近些年来,各地因地制宜地探索了多种住房保障方式,在廉租住房、经济适用住房等保障房类型的基础上,探索公共租赁住房建设,并且积极推进公租房和廉租房并轨运行,从而有利于政府更有效地配置住房保障资源,对低收入家庭实现“住有所居”发挥重要作用。

今年的《政府工作报告》中,在部署住房保障总量的同时,强调棚户区改造建设470万套以上,占当年700万套新开工量的67.1%,这与前几年40%左右的比例相比,占比显著增加。由此可以看出新一届政府对棚户区改造的高度重视,这也是针对现阶段城镇保障性安居工程建设的实际需要和突出问题所采取的新举措,是对保障性安居工程建设结构的调整和优化。近些年来,我国房地产高速增长,城市现代化水平不断提高。然而,在不少城市大规模建设和经营城市的同时,仍然有相当部分居民居住在简陋的棚户区和城中村内,住房质量差,配套设施不健全。不少城市存在着“一边高楼林立,一边棚户连片”的强烈反差。在部分城市的较偏远地区、特别是在一些矿区、林区和垦区尤为严重。事实上,棚户区的大多数居民很难通过自身的能力在市场上解决住房问题,而通过政府主导的棚户区改造和住房保障来改善居住条件,已成为他们最现实的期盼和梦想。正因为如此,2013年,在新一届政府履新后不久,国务院办公厅就发布了《关于加快棚户区改造工作的意见》,明确提出2013年—2017年5年内,共改造各类棚户区1000万户,并要求“在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上,逐步将其他棚户区、城中村改造,统一纳入城市棚户区改造范围,稳步、有序推进”。在今年的《政府工作报告》中,再次强调要“更大规模加快棚户区改造”,加强配套设施建设,并将其提高到加强城镇化管理创新和机制建设的高度来认识。在资金方面,除加大中央财政预算投入外,国家有关部门还将在下拨专项资金等方面,落实工矿企业棚户区改造的相关政策。国家开发银行等金融机构也将加大对棚户区改造的贷款支持力度。

还需重视的是,加大棚户区改造还是当前“稳增长”的现实举措。今年,中央将经济增长的预期目标确定为7.5%左右,虽然兼顾了需要与可能,但在当前国内外形势错综复杂,经济结构面临深度调整,经济下行压力依然较大的情况下,实现这一增长目标难度无疑在加大。而在经济结构调整、产能大面积过剩的背景下,又不能盲目依靠投资和刺激政策来“保增长”,那无异于饮鸩止渴,并且会带来新的矛盾和问题。而加大棚户区改造力度,不仅可以有效改善困难群众的住房条件,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力,还能有效带动相关行业的发展,发挥其“稳增长”的作用,从而促进经济平稳增长与社会和谐发展相一致,实为“惠民生、稳增长”的良策。

创新住房投融资机制是完善住房保障制度的核心问题

现阶段是我国保障性住房集中建设时期,建设规模大、任务重、投入多。据初步匡算,完成“十二五”时期保障性住房建设任务,所需投资大约为5万亿元左右。从实践来看,如何长期、稳定、低成本的筹集资金是住房保障工作的重点和难点,也是落实住房保障政策的核心问题。今年的《政府工作报告》中提出:“创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持”,这正是抓住了住房保障政策中的主要矛盾。尽管近几年来,中央及各级地方政府在住房保障方面加大了财政支持力度,多渠道筹集资金,但仍不能满足住房保障大规模资金的需求。同时,由于住房保障的特点,投资多,回收慢,银行等商业金融机构不愿意给住房保障项目贷款。因此,亟须推动住房投融资机制的创新,切实解决保障性住房建设的资金问题。在解决的途径上,一方面,要加大力度创新政策性住房金融机制和工具;另一方面,是采取多样性的市场化运作方式,动员社会力量参与保障性住房建设。

(一)创新政策性金融机制

所谓住房政策性金融,是指由政府或政府机构发起、出资创立、参股或保证的,不以利润最大化为经营目的,在住房保障领域从事政策性融资活动,以贯彻和配合政府住房政策的相关金融机构。而通过住房政策性金融机构为居民解决住房问题,是国外许多国家的普遍做法,是实现政府住房公共政策的主要载体。如美国的房利美和房地美就是主要为普通居民和低收入者提供住房贷款担保或发放贷款,同时将其贷款衍生品化,分散风险的政策性金融机构,在美国的住房市场发展中曾发挥了重要作用。日本的住宅金融公库也曾在战后日本住宅市场的发展和帮助中低收入家庭解决住房困难方面发挥了较大作用。

我国现有多家政策性银行和金融机构,为基础设施建设、城乡一体化、进出口、农业现代化等领域提供了较充裕、低成本的贷款支持。但迄今为止还没有住房领域的政策性金融机构和机制。在我国城镇化进程快速推进,居民住房需求旺盛、保障性住房大规模建设时期,亟须在借鉴国际经验的基础上,建立起具有中国特色的住房政策性金融机制,为住房保障稳定的、低成本的资金支持。党的十八届三中全会关于全面深化改革的决定中,就强调 “研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”,推动城市基础设施建设和住房建设,推动城市旧城整治、棚户区改造建设,减少融资难度和降低融资成本。

我国创立政策金融性机构并非毫无基础。从上世纪90年代以来,我国就已建立了具有强制性、互助性特点的住房公积金制度,出台了《住房公积金管理条例》,并且形成了“管委会决策、管理中心运作、银行专户存储、财政监督”的运行机制,为城镇居民解决住房问题提供了有力支持。同时,国家开发银行也在保障性安居工程建设中发挥了重要作用,为地方项目提供了较多的贷款支持。在这些条件和基础上,可在广泛调查,综合研究前提下,设计和建立我国政策性金融机制。

(二)采取多种市场化方式筹集保障房建设资金

在我国住房保障体系建设的实践中,各地探索了多种市场化保障房建设资金筹集方式。一是鼓励开发商建设运营、政府逐步回购的方式。其特点是政府通过让渡一定土地出让收益或提供一定额度的资金补助,来获得开发商以及相关社会资金的支持。二是通过政府和企业共同出资组建和运营住房投融资平台,通过不同类型项目统筹策划、综合开发,达到投融资平台的收支总体平衡。三是通过企业债的方式筹集资金。2011年国家发改委下发《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,允许融资平台和其他企业发行债券融资支持公租房等保障性住房建设。此外,有些地方还积极探索通过金融工具的创新来推动保障性住房建设,以稳定的房屋租金和相关物业收入作为投资回报基础,发起保障性住房投资信托基金(REITs),为保障房建设筹措长期的市场化运作资金。

健全多层次住房供应体系是优化供应结构、实施市场分类调控的现实选择 今年的《政府工作报告》中,首次将创新和完善多层次的住房供应体系,增加中小套型商品房和共有产权住房供应列入房地产调控内容。提出增加中小套型商品房和共有产权住房供应,促进房地产市场持续健康发展。这是健全多层次住房供应体系的具体举措,也是优化住房供应结构,实施市场分类调控的现实选择。近几年来,我国房地产市场快速发展,住房销售旺盛,房价不断上涨。特别是一线城市和热点二线城市的土地价格和住房价格轮番飙升,房价收入比不断提高,中低价位和中小套型的住房供应明显不足,很多居民已无能力购买商品住房。针对商品住房市场的现实问题和突出矛盾,一些热点城市从本地实际出发,开始探索多层次的住房供应方式,开展商品住房共有产权试点,重点解决城镇新就业无房人群、已有稳定工作但收入较低未购房人群,以及外来人口符合购房条件人群的住房问题。所谓共有产权,即居民个人与政府在土地出让初期,便明确供应对象、供应价格和户型等条件,政府以让渡部分土地出让金等方式,按比例与购房个人共同拥有住房产权。共有产权住房以中小套型的居民自住房为主,由于有政府政策体现其中,房价低于周边市场价格,在规定时间内不得上市交易,待上市交易后,交易所得按比例在居民个人与政府之间进行分配。

共有产权住房的本质是政府住房公共政策在商品住房领域的体现。共有产权住房一方面为居民提供了相对较低价位的普通商品房,使其“买得起,住得上”,另一方面,改善和优化了热点城市商品住房供给结构,同时,共有产权住房还缓解了一线和热点二线城市房价上涨的压力,在一定程度上能够平抑房价,疏解高房价的困扰。以北京市为例,去年下半年推出2万套共有产权性质的自住型商品房,今年将供应5万套,占全年商品房销售的50%左右,可大大改变住房供给结构,同时,自住型商品房价格比周边市场价低30%左右,将对今年北京市场房价起到较大的缓冲作用。

当然,多层次住房供应方式要因地制宜,共有产权商品住房的推出也应根据各地自身情况落地和推广。随着各地住房市场分化的加剧,政府通过多种方式对市场分类指导和调控的思路也将进一步清晰。

第五篇:2015四川公务员面试热点:放宽提取公积金条件

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2015四川公务员面试热点资料:公积金放宽提取条件

【热点概述】

2015年1月28日,住建部、财政部、央行联合出台新规定,放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。取消房租支出占家庭收入比例的限制,不需提供完税证明和租赁合同备案,也无需租金发票,只需职工连续足额缴存住房公积金满3个月,本人及配偶在缴存城市无自有住房且租房的,可提取双方住房公积金支付房租。

【中公教育点评】

公积金作为提高居民居住水平的互助性基金,在现实中发挥了不少作用。但不可否认,之前国家对于公积金的提取使用条件限制过严,导致部分公积金不能及时有效地发挥惠民作用。而三部委此次出台的有关放宽公积金提取条件的新规,对于缴存住房公积金的无房职工来说无疑是一个好消息。

过去公积金的使用主要用于购房和装修,因此,公积金的使用只有在职工获得房屋产权时才能体现出其作用,尤其在流动人口日益剧增的今天,许多缴存住房公积金的职工,特别是户籍不在缴存城市的职工,租房远大于买房的比例。公积金使用局限性让不少职工望而却步。由此可见,公积金虽是专户存储集中管理,但归职工个人所有,限制太多,既不符合公积金制度的原意,也会损害公民个人所有权。

放宽公积金提取条件用于支付房租,是对过去习惯做法的一次纠正。这种纠正不仅对无房职工是利好,对于所有缴存住房公积金的职工来说同样是利好。这表现在,这一新政本身发出了公积金管理制度改革的信号。2015年四川公务员考试备考资料

一方面,放宽公积金提取条件支付房租,核心是放宽提取条件,这有利于盘活存量资金,提高公积金使用效率。而提高其使用率,就是提高缴存住房公积金职工的福利保障。

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另一方面,职工能够高频率提取公积金,对公积金管理已暴露出来的漏洞会形成一定的威慑。过去公积金因为提取门槛高,形成了不少管理黑洞,套取、挪用现象频发,而提取公积金的便利化,为目前的空头监管增设了一道新防火墙,有助于及时发现漏洞,遏制贪腐。

职工用时方便,管理部门能代管好,这是对公积金这类政府性基金的起码要求。显然,从目前的现状看还有很大差距。放宽提取条件只是预示了公积金管理改革的第一步。没有其他配套改革措施的跟进,其正面效应很难放大。这就要求相关部门在放宽提取条件后,还应逐步推出更系统的改革措施,一方面,积极改革公积金管理体制。从住建部到省市县级的公积金管理部门,建立有序的指导管理关系,防止公积金陷入封闭的属地管理。另一方面,公积金是个人的财产,虽然有一定的强制性、互助性,但是相关的管理应当属于委托管理的性质,不能等同于行政资源的管控,要在兼顾公积金的保障特性的前提下,充分赋予居民的选择权,通过有效的选择来实现权益的对等,以及保障的实质化。

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