皇图岭镇乡村道路情况汇报

第一篇：皇图岭镇乡村道路情况汇报

皇图岭镇乡村道路情况汇报

近年来，我镇严格按照“对接长株潭，打造北大门”的战略目标，坚持把乡村道路建设作为改善农村基础条件、推进新农村建设的重要内容，因地制宜、扎实推进，各项工作都取得了一些成绩，现将我镇乡村道路基本情况汇报如下：

一、乡村道路现状

近几年，我镇乡村道路建设取得了前所未有的成绩，乡村道路质量不断提高，村道网络基本形成。最近一次的调查数据显示，全镇各村建成通畅工程430公里，实现了村村通水泥路，其中十来个村实现户户通水泥路。乡村道路的建设，解决了农民“出行难、运输难”的问题，改变了以往“晴天一身灰、雨天一身泥”的尴尬局面，促进了当地农村经济发展。

二、存在的主要问题

乡村道路建设取得的成绩是有目共睹的，但是由于多种因素的制约，我镇目前的交通环境改善水平还比较低，道路网化程度也不够，村与村之间、组与组之间没有完全实现连接，特别是村级区划调整后，“断头路”增多。据统计，全镇27个村（居）共有断头路158公里，这严重影响了村民的出行，成为制约经济发展的重要因素。从目前的情况看，我镇乡村道路建设存在以下三方面亟待解决的问题：

（一）村道网络布局不通达，断头路多。

1、规划不合理。由于缺乏系统、科学、长远的规划，我镇乡村道路建设的随意性、盲目性比较大，对道路的设计走向、通达要求没有经过科学、合理的论证，造成道路网络不通、重复建设，影响乡村道路的系统布局和通达性。目前，我镇有60%以上的相邻村因为道路网络不通达，造成村民交通、交流不便，影响生活生产。如鹏江村阳冲组至新乐村东塘组路段、鹏江村梨树塘组至长桥村大安塘路段，因为道路不通，相邻两个组的村民要绕道镇区才能到达对方组里，给群众生活带来极大不便。就全镇而言，711各村民小组仍有10%以上的村民小组未通水泥路。

2、发展不平衡。因为各村的自然条件和经济基础不同，村与村之间沟通不到位，影响了乡村道路建设的均衡发展。尤其是去年区划调整之后，新增一批断头路，导致村道难以构成网络，有些村凡是进村车辆只能原路返回，不能向周围村贯通，无法构成以路相连的经济圈。这种现象主要集中在位置偏远的村组，这些村组地处山冲，村民未集中居住，覆盖面广，里程长，导致奖扶机制不能深入，工程投入大，农民负担过重，道路硬化程度远远达不到上级标准。如荫泉村共有31个村民小组，其中未通水泥路的村民小组高达24个。

3、危桥现象严重。随着经济的发展，大吨位车辆的增加，桥梁设施已不堪重负，危桥数量不断增加。一些桥梁的修建年代已久，加上缺乏先进的改造技术，桥梁得不到及时有效的修缮。据统计，目前全镇共有危桥19座。危桥现象不仅影响村民出行，也隐藏着极大的交通安全隐患，是当前亟待解决的问题。

（二）村道的管理和养护相对滞后，配套设施不全。

1、村

道管护力度不够。道路建设三分建、七分养。目前看，我镇大多数路面保存尚好，但大部分村存在管护意识差、重建轻养的问题。甚至有些村认为道路硬化后就可以高枕无忧，不需要浪费人力物力去养护，没有把道路的管护、养护工作摆到正确的位置上来。再加上养护资金不足，许多村级道路呈现无养护机构、无固定养护人员、无养护经费、无养护工具的“四无”状态。

2、村道绿化程度不高。近年来，我镇严格按照上级村道建设标准，大力开展村道绿化工作，要求各村在村主干道两旁因地制宜、植树绿化。但是由于各村思想认识没有跟上，再加上资金制约，村道绿化工作成效不是很明显，存在着覆盖面不够广、绿化品种相对单调、绿化层次不够丰富等诸多问题。截止今年2月底，我镇村道绿化率为10%左右。

3、道路配套设施不齐全。部分村道弯多、路窄，配套设施不齐全，缺少必要的路标、警示牌、减速带等设施，再加上过往行人和车辆较多，成为交通事故多发地段。与106国道相邻的丹塘路口，因为往返市县车辆较多，又没有减速带，今年来就发生数起交通事故。丹塘村委要求在丹塘路口安装红绿灯或者设置减速带，以避免交通事故的发生

(三)村道建设质量难保证，损毁快。

1、建设标准低，质量差。部分村由于地势偏远，地形复杂，施工难度大，加上资金制约，难以引进设备先进、技术力量雄厚的施工单位，导致乡村道路建设标准低、质量得不到保证，道路损毁较快，使用寿命短。此外，部分村主道随着发展的深入需要二次投入拓宽，主要包括2003

—2005年硬化的道路，如丹塘至楼下段、市上坪至鹏江段、高枧至白日坳段等。

2、自然灾害多，损毁快。在一些自然灾害多发地段，如遇到多雨天气就容易出现塌方、垮岸现象，严重损毁道路质量。目前全镇共有受损道路20多公里，包括山关村姐妹岭、李家铺村沙漠坳至陇上组等路段。

3、资金匮乏，负债多。我镇经济基础薄弱，村级财务紧张，加上地广人多，村道建设工程量大,各村村主道的建设里程约在畅通工程里程的1倍以上。近年来村主道的建设导致村级负债严重，区划调整后全镇27各村（居）委会因村道硬化负债合计约800万元，甚至有部分村因此举债高达70万元，现仍背负着高额利息。

三、意见和建议

（一）科学持续延伸畅通工程。要使村道建设科学、有序的发展下去，当务之急是要解决村级财政困境，帮助偿还债务。希望上级能够全面核查清理债务，区分具体清况，落实偿债责任和途径，制定还债计划，帮助有关村消赤减债。从另一层面来讲，消赤减债有利于提振村级组织信心，维护并村后的社会稳定。

（二）拓宽奖扶政策覆盖面。针对我镇发展不均衡、断头路比较多的现象，建议上级在组织实施农村通畅公路工程时适当调整设计方案，通盘考虑，改“点”连“线”，消除镇、村、组之间的断头路，尽快打通交通环线，保证村与村之间、组与组之间交通环线衔接通畅，完善全民共享的幸福路。

（三）着力解决建养矛盾。我镇现有的道路规模大都是2006

年后建成的，目前的建养矛盾并不十分突出，但因路窄、建设质量参差不齐，建养矛盾将逐步现象，应该引起重视。建议上级加大投入，帮助各村（居）引入竞争机制，将养护的道路划分为若干段，公开选聘责任心强并具有管护经验的道路养护人员，实行专人专职管护，确保道路使用年限。

（四）完善道路配套设施。我镇大部分村道配套设施不齐，希望上级注重完善乡村主干道的配套设施，进一步改善乡村道路通行条件。在港口、李家铺等村共需要安装50个道路安全标志牌；在丹塘路口与106国道相交处需要安装红绿灯；皇港公路需要设置减速带10条。

（五）营造村道管护氛围。一方面充分调动村干部的责任心和工作主动性，加强基层干部的主体意识教育，使他们牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，克服重建轻养的思想倾向，做到建设与管护并重。另一方面，积极发动宣传教育，让广大党员、共青团员、中小学生参与到村道绿化、村道管护中来，营造植树造林、洁净家园的良好氛围。

第二篇：海流图镇汇报材

海流图镇汇报材料

各位领导、同志们：

按照旗委办公室《关于对全旗农村牧区经济社会发展工作进行调研》的通知安排，现就我镇2011年前三季度经济社会发展、维稳信访和社会管理工作情况做如下汇报。不足之处，请各位领导批评指正。

回顾2011年前三季度，海流图镇党委、政府的各项工作，在旗委政府的坚强有力的领导下，在旗人大、政协的亲切关怀下，在旗委政府各部门的大力支持下，海流图镇党委、政府紧紧围绕实现“旗委十三次党代会和全旗经济工作会议”确定的各项工作目标，结合海流图镇的实际，带领全镇干部开拓进取，狠抓落实，努力促进了全镇经济社会又好又快的发展。

一、基本情况

海流图镇全镇总面积2080平方公里，镇区面积12平方公里。全镇辖6个社区居委会、1个矿区管委会、8个嘎查村民委员会。镇党委下设7个党总支、33个支部，共有党员864人。总人口 13153 户、41289人。其中：城镇人口12116户、37709人（矿区766户2069人），农牧业人口1037户3580人。全镇有可利用草场面积244.8万亩，其中牧民承包面积235.6万亩，户均草场面积2800亩。禁牧户128户、414人，禁牧面积32.5万亩，休牧户84户、284人，休牧面积24.8万亩，饲草料地面积1.12万亩。农牧区参加合作医疗2886人、入农牧民养老保险 1510 人。

二、重点工作开展情况

（一）环卫工作

海流图镇环卫工作是我镇区别于其它苏木镇的一项重要工作，是全旗的门面，是海镇的名片。海流图镇环卫工作在旗委、政府的高度重视下，取得了可喜的成绩。

1、镇区环境卫生质量显著改善，群众认可度逐年提升 一是加强管理，突出重点。保质保量完成镇区主次干道150万平方米的清扫保洁任务，实现全天侯保洁。二是明确责任，量化到人。确保镇区5万多人的生活垃圾当天全部清运完毕，日清运垃圾总量约100吨。同时对卫生死角，建筑垃圾，冬季积雪，夏季洪水造成的道路淤泥，限时清运。三是细化制度，专人管理。对镇区内112座的厕所不间断轮流清掏，同时注重入冬前、开春后的集中清掏，方便了居民群众。四是节假日不休息，给环卫工人发放加班补助，动员环卫工人坚守岗位，并不断提高环卫工人待遇，调动环卫人的极积性，发扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的奉献精神。

2、环卫基础设施不断完善，机械化水平不断提升 一是投资1300万元的生活垃圾无害化处理工程建设项目预计10月底全部完工并投入使用，目前正组织专人对垃圾场运营模式开展调研，力争选择一种即经济又合理的运营模式，为旗委、政府决策提供依据。二是投资180万元年内开工的2座垂直压缩式垃圾转运站预计10月底完工。三是投资45万元年内新建2座水冲式公厕，4座旱厕，维修公厕24座。四是以融资租凭的方式，投资172万元购臵大型垃圾压缩清运车一辆，清扫车一辆，压缩转运设备2套，环卫工作用车2辆，转运箱8个，预计10月底都可以投入使用，机械化作业水平得 2

到提升。五是投资40万元开挖临时垃圾场，完成垃圾覆土3.7万平方米。与此同时，以全旗争创“文明旗县城”活动为契机加大宣传力度，利用广播、电视等新闻媒体以及召开会议、张贴标语、悬挂横幅、发放《致广大居民一封信》和居民文明卫生公约牌等多种形式进行宣传活动，进一步落实驻镇单位门前及临街门店实行门前“四包”管理办法，在全镇营造一种人人爱护卫生、人人保护环境的良好氛围。

（二）社区工作

社区做为社会管理的基础，越来越受到旗委、政府的高度重视，按照“三有一化”建设要求，去年年底完成了社区的改革工作，将13个居民委员会合并成6个社区，通过竞争上岗，双向选择，选优配强了6名社区支部书记，优化了社区工作人员，调动了社区工作人员的极积性，目前，社区各项工作逐步走向正轨。

一是建立健全了各项制度。社区成立后，建立健全各项规章制度，明确了分工职责、办事程序、办事纪律、服务承诺、城市居民最低生活保障金审批政策、程序、发放标准和结果。

二是开展了全镇有史以来的最细致，最规范的一次入户摸底工作，全面详实地掌握了居民的基本情况。

三是全力配合各部门的工作。配合人力资源和社会保障局完成了“五七工”参加养老保险前期摸底调查工作，为“五七工”参加企业职工基本养老保险工作收集第一手资料，现已经审批完毕，共有199人通过审核；配合人口和计划生育部门切实加强计划生育管理和服务工作，积极为育龄妇女提供节育保健等服务；配合旗妇幼保健站宣传妇女“两癌”检查工作，发 3

放宣传资料15000余份。配合房屋交易中心进行了廉租房入户登记1000多户；配合民政局对城镇、农牧区低保户进行了入户摸底调查，共走访困难家庭2000多户；配合旗民政局建立了六个低保信息平台，旗民政局16万元为每个社区配备了电脑、打印机、扫描仪、数码相机6套；配合就业部门完成了城镇新增就业人口1000余人，转移农牧区富余劳动力600多人，完成创业培训120人、技能培训40人，办理申请小额贷款194人，提供就业信息300余条，发放各类招工宣传材料2万余份。积极排查和化解居民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止各类矛盾激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定，截止目前，发放各类宣传材料2万余份，排查调处各类矛盾纠纷120多起，协助派出所办理治安案件16起；加强了对外来暂住人口的管理工作，为辖区内的5000多名流动暂住人口建立了档案，做到了情况清、底数明。

四是开展了第五届社区文化艺术节暨敖包祭祀活动，成功举办了大型文艺演出2场，演出节目40个；开展了传统的敖包祭祀，举办了传统的摔跤、赛马、射箭活动。组织社区老年秧歌队进行秧歌表演30场次；演出二人台50场次。

五是防洪防汛期间共出动干部1000人次，排查危房户518户，发放迁安明白卡1500份。完成了在乌兰大街社区铺设排水管道150米，加固防洪坝1000米，疏通泄洪道150米。

六是以创先争优为契机开展了结对帮扶、统筹共建活动，年初6个社区与112个驻镇单位出资6万元慰问困难居民120多户。

七是普及推广太极拳全民健身活动。力争在年内组建200人的健身团体，带动广大居民参与健身活动。与此同时，为了进一步调动社区工作人员的积极性，提升社区的档次，打造社区工作的新亮点，镇党委、政府把有限的资金有在社区基础建设上，在统筹安排6个社区的办公场所的同时，投资5万元租赁了乌兰大街社区办公场所；投资30多万元统一为社区配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话等办公用品，并在每个社区设臵了高标准的办事大厅；投资32万元建成了海流图镇文化站。投资7万元为社区8个文艺团体配备了乐器、服饰等，进一步调动了居民参与文化活动的积极性。

（三）农村牧区工作

1、温室蔬菜大棚建设初具规模。今年，按照旗委、政府发展设施农业的总体要求，镇党委、政府及时成立了设施农业工作领导小组，加大的对温室蔬菜大棚建设、经营、租赁、销售的宣传力度，并按照温室蔬菜大棚种植园区规划，积极协调村民调整耕地，并采取项目资金补贴、银信部门贷款和村民筹资相结合的方式，筹资400万元，新建温室蔬菜大棚62座120亩，并配套了水、电、路等公用基础设施。同时，按照建设沼气池补贴政策要求，在周边两村和苗圃的温室蔬菜大棚种植户中实施了30户沼气池建设工程。

2、以畜种改良为抓手，全力推进生态牧业发展。一是争取上级资金15万元，牧民自筹资金30万元，建设种公羊基地10处，购买德美种公羊72只，苏尼特种公羊53只。二是按照《乌拉特中旗草原生态保护补助奖励机制实施意见》（征求意见稿）的要求，及时将征求意见稿下发到各嘎查 5

村，并通过召开座谈会的形式对征求意见稿进行了讨论，已将修改意见进行了整理并上报了旗农牧业局，待正式下文后贯彻执行。三是根据《内蒙古自治区财政厅关于下达财政扶贫项目的通知》精神，结合我镇畜牧产业发展实际，积极推进畜牧产业发展，目前，全镇共有禁牧32.5万亩、休牧24.8万亩，今年，发放了禁牧补贴160万元、季节性休牧补贴30.8万元。按照上级部门的要求极积的完成了8个嘎查村，720户农牧户的畜禽免疫注射工作，免疫密度均达到100%。

3、农牧区基础设施建设取得新进展

一是社会帮扶工作，在以市中院牵头的市级帮扶单位和旗电力公司的大力支持下，采取牧民投工投劳等办法，筹资91万元，实施阿拉腾呼少嘎查电力工程；以旗政协为团长单位，（信用联社、自来水公司、国税局、社保局、电信公司、档案局）投资71万元，实施希日朝鲁嘎查电力及节水工程，预计两项工作完成后可以解决28户91人，930亩饲草料地用电问题。

二是部门帮扶工作，积极争取民宗部门“兴边富民”项目，投资56万元，为哈日朝鲁嘎查饲草料地打井2眼，并为巴仁宝勒格村、哈日朝鲁嘎查铺设节水管道9.5公里。积极争取交通部门项目资金185万元，完成了呼日木图嘎查至巴音满都呼嘎查砂石路37公里。积极争取水利部门项目资金，投资30万元为哈日朝鲁嘎查配套抗旱机电井1眼，解决周边13户牧民的人畜饮水问题；投资470万，维修加固了巴仁宝力格村水库，预计10月底完工。

三是一事一议工作，通过财政部门一事一议和交通部门道 6

路项目，投资368万元，实施了哈日朝鲁嘎查节水、巴彦塔拉村节水、阿拉腾呼少嘎查节水、巴仁宝勒格村道路、游牧民定居小区道路5个项目工程，目前哈日朝鲁嘎查节水工程已完工，剩余4个项目正在实施中，计划11月底全部完工。

四是危房改造工程，积极争取上级农村牧区危房改造，对我镇农牧区的危房进行改造，投资128.3万元，新建房屋64户4480平方米，修缮房屋55户3300平方米，切实解决了119户357人住房条件。同时，完成了126户游牧民定居工程的登记申报工作。

五是林业工作，全面推行了集体林权制度改革，全镇林改任务面积25.5亩，涉及8个嘎查（村）、1180户、3596人。目前，林改工作已进入确权发证阶段。同时，开展了春季植树造林活动，全镇共种植榆树 4.9 万株，杨树1.4万株，丁香250株，垂柳300株。

（四）社会民生工作

一是农牧区、城镇低保提标扩面。按照公开透明、应保尽保的原则，对全镇的农牧区、城镇低保户进行了一次全面核查，共核实农牧区低保户986户、2207人，城镇低保2482户、4738人，取消超出低保范围的低保户214户392人，年内新增农牧区、城镇低保户209户398人，截止目前，共发放农牧区、城镇低保金1320多万元，三无人员补助金4.6万元，优抚金16.9万元。

二是新型农牧区合作医疗实现全覆盖，全镇农牧民合作医疗参合率为100%。截止目前，农牧民合作医疗补助的103人，报销金额24.4万元。同时，对少数家庭特困户、重大疾病患 7

者发放临时救灾救助款物45万元。

三是新型农牧民社会养老保险工作全面展开，信息采集工作已完成，目前，现有313名60以上老人已领取基本养老金。

四是认真落实各项惠农惠牧政策。通过发放宣传单、告知书等形式加大了各项惠农惠牧补贴政策的宣传，真正使“一卡通”、摩托车下乡补贴、燃油补贴、粮食直补的目的、意义、内容要求和操作程序等家喻户晓、人人皆知。截至目前，我镇办理“一卡通”1642户，按时足额发放燃油补贴67.4万元、发放粮食直补8.1万元，发放摩托车下乡补贴3.1万元。充分利用国家农机购臵补贴政策，积极引导农牧民由传统耕作方式向现代农业机械生产方式转变，购臵先进适用农机具51台，补贴资金51万元，67户农牧民得到了实惠。

五是开展了第一次全国水利普查工作，截至目前，普查统计规模以上的机电井354眼，规模以下机电井1119眼，普查工作仍正在进行当中。

六是投资40万元，组织实施了康居小区公厕改建、门头造型及尾留硬化绿化工程，并移交给祥和物业公司进行管理。

七是生态园建设全面启动。按照乌拉特中旗发展文化产业和旅游业的战略要求，镇党委、政府积极引进企业，将生态园打造为具有浓郁的地方特色和民族特色的“乌拉特浩特”文化产业园区，该园区建设总投资1.5-2亿元，建成集蒙古民族餐饮住宿、旅游观光、休闲度假、蒙医康体为一体的旅游区。在园区内建设游客接待中心、乌拉特婚礼宫、乌拉特博物馆、鸿嘎鲁恰特、蒙医保健中心、梅日更葛根广场、生态草原景观和特色雕塑等为一体的旅游景区和占地300亩的防空防灾疏散 8

基地。年内，投资100多万元，对生态园的生态餐厅进行了改扩建及配套建设，并对餐厅的外部环境重新进行了规划建设，修建了雕塑、喷泉，种植了草坪，硬化了小广场、道路，完善了水、电、下水等基础设施建设，并开始了试营业。

（五）经济社会发展存在的问题及建议

1、温室蔬菜大棚建设资金短缺和土地调整困难。鉴于城郊周边农业用水与城镇居民用水矛盾这一实际情况，我镇已经下定决心发展设施农业，但是由于建筑成本增加，每建设1座（使用面积1亩）温室大棚现需投资12万元以上，镇政府补贴2万元、银行贷款3万元，剩余部分由村民自筹的方式建设大棚，村民承担费用较大，按照年初旗长办公会议精神，恳请农牧业、水利、发改、财政、电力等有关部门在项目和资金方面给予倾斜，给每座温室大棚解决1-2万元补助资金。同时，因城区地价上涨，城郊周边耕地承包经营权在村民个人手中，有意愿建设温室蔬菜大棚的农户和其他种大田的农户之间土地调整、流转和承包比较困难，温室蔬菜大棚建设的土地很难集中在规划区内建设，进而影响了温室蔬菜大棚建设进度。

2、草原生态补助奖励落实困难。目前旗农牧业局正在进行牧民信息录入工作，但因草场流转手续不健全，草场纠纷等原因，全镇960户牧民中，有200多户牧民信息不能录入，如果给录入信息的牧民发放草原生态补助奖励资金，那么200多户无法录入信息的牧民无法发放生态补助奖励资金。

3、征用城郊集体土地的补偿问题。随着城镇建设的不断推进，城郊周边土地地价逐年增值，农牧民要求提高补偿标准，土地和草场征地工作比较困难，需要投入大量的物力、人 9

力做思想工作，协调解决矛盾，建议给予镇政府一定的征地工作经费，用于嘎查村公益事业建设和矛盾协调。

4、环卫管理机制问题。随着海镇城镇规模的扩大、环卫工人的数量增加，海流图镇环卫队现有管理人员10名，环卫管理人员工作负担重，压力大。为了更好的提升环卫管理工作水平。建议参照市内其他旗县区的管理模式，成立专门的环卫机构，履行环卫管理职能。

5、环卫项目建设经费问题。海镇生活垃圾无害化处理工程总投资1300万元，地方财政应配套的600万元，现给拨付300万元，还有300万元没有拨付。同时按照年初旗长办公会议精神，我镇今年投资284万元，新建了垃圾转运站2座、水冲式厕所2座、旱厕3座，购臵了大型垃圾清运车1辆、道路清扫车1辆，垂直压缩设备2套，两项共需资金584万元。恳请旗委、政府给予考虑解决。

三、维稳信访工作情况

（一）进展情况和存在的问题

按照2011年8月15日党政联席会和乌中党办发【2011】19号文件的要求，我镇及时召开了专题会议，制定了工作方案，成立了党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，班子成员及相关负责人为成员的深入推进社会矛盾排查领导小组，负责全镇矛盾排查、处理、协调和指导工作。旗领导满都拉、张利民同志到会并指导工作。按照会议部署，成立了以包嘎查村、社区领导为组长，嘎查村、社区“两委”成员为成员的8个调解委员会，负责指导、协调、检查、督促各嘎查村、社区矛盾排查调处工作，使各嘎查村、社区化解调处矛盾纠纷工作 10

有人管、有人抓。通过对全镇8个嘎查、村6个社区的入户走访，开展了宣传国家惠农惠牧政策，调查群众生产生活状况，征求农牧民的意见和建议等工作，经过摸底调查，梳理汇总如下：

1、乌不浪水库建设项目与牧民之间的矛盾经海流图镇党委、政府、水务局的共同努力均与牧民达成协议，调处矛盾4起，牧民比较满意。

2、旗政府城镇建设用地、修路征用牧民草场9000多亩，涉及9户26人，均与牧民达成协议，按每亩1482元进行了补偿，共计发放补偿款970多万元；按照旗委会议纪要的要求，还需征用草场9943亩，共需资金2000万元，目前，草场征用正在协调解决中。

3、海甘铁路建设引发的矛盾纠纷最多，达40多起，现已协调建设单位与牧民达成补偿协议。4、1998年第二轮草场承包时，我镇6个嘎查未分草场的有53户75人，主要原因：一是嘎查普遍存在娶回来的媳妇和聘出去的姑娘都没有分到草场。二是二轮草场承包时有部分牧民居家搬迁，没有联系上，导致未分到草场。三是二轮草场承包以前部分牧民将草场出售给本乌苏组牧民。四是当时年龄偏大、未成家的人员未分到草场，嘎查按五保户类型给予待遇。五是由于原乌梁素太乡与原温更镇界线不清，导致6户牧民草场存在矛盾。

5、温更煤矿转制问题，目前协调各单位进行摸底调查。

6、巴仁宝勒格村集体土地乱圈乱建问题，镇党委、政府已形成报告上报旗政府，等待旗政府出台相关的措施。

（二）对策与建议：巴仁宝勒格村集体土地乱圈乱建问题严重，镇党委、政府及时下发了书面停工通知，鉴于海流图镇政府没有行使职权的相关法律依据，恳请旗委、政府尽快出台相关政策予以解决；少分、漏分草场的牧民，建议旗委、政府协调相关部门将未分到草场的牧民纳入游牧民纳入游牧民定居工程或出台经济补偿办法予以解决；草场界线问题，建议旗政府成立相应的工作组，对苏木镇之间草场界限存在问题的地方进行重新认定；新增草场问题，恳请旗政府尽快拔付补偿资金。

四、加强基层组织建设，为农牧区发展提供了组织保障

（一）圆满完成镇党委、人大、政府换届工作

根据自治区、市委、旗委的统一部署，我镇党委精心组织，统筹安排，于4月25日圆满完成了党委换届工作，选举产生新一届党委班子成员。按照自治区、市、旗三级党委和人大常委会的统一部署，我镇人大换届工作在旗委和人大的正确领导下，于7月29日圆满完成。选举产生新一届人大、政府班子成员。通过党委、人大、政府换届选举，我镇选出了新一届坚强、有力、团结的领导班子，优化了我镇领导班子整体结构，提高了领导班子整体素质，进一步促进我镇经济发展和社会管理。

（二）围绕“五个好”“五带头”方针，有序推进创先争优活动开展。创先争优活动开展以来，各党总支、党支部根据党组织和党员队伍实际，以当前的中心工作为目标，从社区、嘎查、企业为民办实事工作着手，将创先争优工作逐步推向深入，突出了争创活动以服务为主的争创特色，在社区通过开展“五个一”活动，引导社区党员争做“五个模范”，充分发挥

了党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用，着力打造平安型和服务型社区，推进文明和谐社区建设。在企业开展开展了以“掌握一门过硬技术”、“提一条合理化建议”、“创造一项有影响的工作业绩”、“帮扶一名困难或后进职工”、“培养一名入党积极分子”、“争做一名优秀共产党员”为内容的“六个一”活动，引导创先争优与公开承诺、践行承诺活动相结合。在嘎查村围绕办实事、解难题、创先进、争优秀向群众做出了公开承诺，并践行承诺，切实为牧民群众兴办了一批好事实事。

（三）抓活动、促发展，增强党组织活力。我镇在发展农牧业产业的过程中，广大党员充分发挥先锋模范带头作用，为了提高蔬菜质量，促进蔬菜销售，巴彦塔拉村党员王志国等人自发组织成立了蔬菜合作社，合作社从蔬菜生产、运输到销售实行了全过程的科学种植、科学管理、科学生产、科学经营与销售服务。加入组织的农民有20多人，合作组织充分发挥技术、信息、市场优势，全面协调产、供、销一体化服务，统一实行标准化生产，集约化经营，常态化管理，有力地促进了我镇产业规模的不断扩大和效益提升，进而带动全镇农村蔬菜经济社会呈现良好的发展势头。

（四）社区党建的领导体系和工作机制基本形成。按照市、旗社区“三有一化”的建设要求，在探索发展社区党建工作中，镇党委结合本地实际情况，先后制订出台了一系列有关加强社区建设和社区党建方面的措施和意见。同时，按照旗委开展社区结对互助三年不变的原则，继续在112个驻镇单位与6个社区开展“结对互助、统筹共建”活动，着力构建社区党建工作“网络化、规范化、标准化、社会化、区域化”新格局。同时，13

大力开展“六进社区”活动，服务居民群众，并在社区组建社区志愿者队伍，对居民开展家居卫生、医疗保健、劳动就业、法律咨询等有偿服务服务。发动广大居民参与社区建设,参与社区服务,营造和谐文明的氛围。

（五）存在的问题和困难

1、社区办公场所建设问题。一是按照“三有一化”建设的有关要求，成立了6个社区，配套了4处办公场所，按照建设要求，需新建3处办公场所，共需建设资金200万元，希望旗政府给予解决社区建设资金。二是新建住宅小区需无偿为社区居委会提供办公用房，开发建筑面积10万平方米以下的，社区居委会办公用房不得低于420平方米，开发建筑面积在10万平方米以上的，社区居委会办公用房不得低于520平方米，未预留社区办公场所的应不给予竣工验收，建议准许海流图镇政府参与小区综合验收工作。三是社区工作人员经费，按照巴党办发【2010】10号文件要求，旗县区街道（镇）工作人员每人每年核拨不低于1万元的办公活动经费，社区工作人员每人每年核拨不低于8000元活动经费，我镇现有社区干部72人，共需工作经费57.6万元，每个社区每年运转经费5万元，6个社区共需运转经费30万元，恳请旗委政府将其列入财政预算。

2、村嘎查干部工资待遇问题。目前我镇嘎查村支书、主任工资每人每年8000元，两委委员每人每年2000元。鉴于嘎查村管辖范围较大，工作任务繁重，加之燃油涨价，办公成本增加，建议增加嘎查村领导干部工资，调动嘎查村干部工作积极性。

第三篇：枣庄镇乡村少年宫汇报材料

枣庄镇乡村少年宫汇报材料

为了使农村孩子受到和城里孩子同样水平的教育，促进城乡教育的均衡发展，充分利用学校现有的活动场所和教育资源，培养学生广泛的兴趣和爱好，满足孩子们的课外活动需求，实现快乐学习、快乐活动、健康成长、全面发展。现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

枣庄镇乡村少年宫位于颍东区枣庄集南头枣庄镇中心小学，筹建于2013年6月，是中央文明办、财政部、教育部利用中国福利彩票和中国体育彩票公益金资助的，首期拨款20万，其中仪器、器材采购不低于14万，维修资金不高于6万。少年宫设有微机室、图书室、阅览室、音乐室、舞蹈室、美术室、体育室、棋艺室、科技室、心理咨询室。同时配备了钢琴、电子琴等乐器，音箱、电脑等设施设备，以及乒乓球、篮球、羽毛球、足球、空竹、呼啦圈等体育用品。少年宫现已开设9个兴趣班，包括独唱、表演唱、二胡、竖笛、电子琴、乒乓球、篮球、绘画、手工制作、书法、剪贴画、健美操、广场舞等多个活动项目，面向全镇青少年免费无偿开放，现学员数量达到三百多人。

二、成立少年宫工作领导小组

组 长：牛昆鹏 副组长：尹维林

成 员：魏祥珍、刘艳、肖博、莫燕妮、张晓倩、郝玉洁、王文丽

三、建设情况

自2013年6月我校被确立为乡村少年宫学校之一以来，学校就成立了领导工作小组，加强了对少年宫建设的规划设计与修缮。2014年初成立以来为了保证活动的正常展开和效果达成，学校专门辟出每周三下午，同时将教育活动延伸至周末及节假日。为学生提供了充足、多样的活动空间，并与丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来。使所有学生都能初步掌握除了学习以外的至少一种技能或感兴趣的活动。

（一）、场地建设

我校少年宫室内活动主要在现有综合楼进行修缮改造，并把学校原有的微机室、图书室、阅览室、实验室等也纳入为乡村少年宫的室内活动场所。

（二）、师资队伍及活动开展

学校现有在职在岗教师27人，学历达标100%，少年宫活动教师主要为学校任课教师，无专职少年宫教师。因此，我们根据学校教师特长，开设各种兴趣活动小组，如：体育活动小组、绘画活动小组、科技制作组、书法、音乐舞蹈兴趣活动小组、电脑制作组、经典诵读活动小组、棋艺活动组、英语兴趣活动小组等。各项兴趣小组活动、心理咨询室等有序开展。

（三）、修缮各室

由中央体彩、福利彩票公益金捐助资金6万元对各室进行修缮。

1、营造氛围

利用少年宫校园广播时间让全校学生知道少年宫的作用、开放内容、时间、活动场地等作进行宣传，通过一段时间的宣传，提高了乡村少年宫的知晓率。

2、环境氛围

（1）、放大“少年宫”标牌，立体字置放综合楼正中即醒目又让人知道此楼是少年宫指挥中心楼。同时又在学校大门口的路边设置明显的指示牌，让周边的群众知道枣庄镇乡村少年宫的所在。

（2）、制做各室活动管理制度，室内处布置激励标语，营造活动氛围。

（3）、制做少年宫活动场所示意图。钉置于少年宫楼的醒目位置上，通过示意图让所有的学生知道活动场地，了解各组辅导教师，便于参观和各项活动的开展。

（4）、制做少年宫活动剪影及活动安排表。钉置少年宫楼的醒目位置上，让学生对少年宫活动的开展一目了然。

（三）、各活动室的布置

1、我校把位于操场西侧的综合楼定位少年宫主楼，从西到东依次是（二楼）舞蹈室、音乐室、美术室；（一楼)棋艺室、书法室、留守儿童室。东侧楼二楼西为少年宫的微机室，一楼 自西向东依次是少年宫办公室、心理咨询室、实验室、科技室。

2、专用教室舞蹈室、音乐室、美术室、棋艺室、书法室、留守儿童室、微机室、心理咨询室、科技室进行室内翻新及氛围布置，舞蹈室、音乐室、微机室、心理咨询室安装强化木地板，同时舞蹈室也安装了练习镜与扶手。其次，少年宫办公室、实验室、体育室已布置完善。

3、制作各活动室标牌并已装钉上墙。

4、建立少年宫各组活动档案。

四、管理应用情况

（一）、一校两用，拓展功能

乡村学校少年宫采取“一校两用”的模式，充分利用学校现有的场所，设施、师资，配备、电子琴、古筝、二胡等民族乐器；乒乓球台、篮球、七巧板、图书、乒乓球拍、跳绳、排球、足球；绘画使用的画板、颜料、画笔、描红纸和书法使用的笔架、砚台、宣纸等器材。棋艺组方面主要配备了象棋、围棋、五子棋等。设置有舞蹈室，孩子们要进行形体训练。利用学校现有的教室，主要针对本校学生开放，每周三下午及双休日开展活动。做到“一校两用”、“一室两用”。聘请少年宫辅导员，除学校有特长的教师兼职外，还聘请了部分其他学校的同行、民间艺人等，负责组织、指导活动开展。

（二）、丰富内容，活动引领

一是开展“诵中华经典，做美德学生”主题教育。大力开展中华经典诵读，将经典古文、古诗词推荐给学生，让青少年们在经典诵读中感受人文传统、陶冶道德情操。结合清明、端午、中秋、春节等传统节日，认真开展“我们的节日”主题活动，弘扬优秀传统文化，深化传统美德教育。围绕抗震救灾，组织开展奉献爱心活动。引导广大农村未成年人在参与中受到教育、思想道德素质得到提高。二是开展特色文体教育活动。针对学生的身心特点，把素质教育融入各类活动之中，精心设计活动内容，重点开展书画创作、舞蹈体操、益智游戏、科技普及、体育训练、鼓乐等特色文体活动，全面提升学生素质。在潜移默化中引导孩子开阔视野、增长才能。

三是开展关爱特殊学生群体活动。关注家庭贫困学生、学习困难学生、单亲及父母双亡家庭学生、留守儿童、随班就读残疾儿童、家庭条件特别优越学生和学习成绩特别优秀学生等七类学生的成长，进行跟踪研究。针对不同群体的儿童实施个性化、差别化教育引导，不定期开展留守儿童家访工作，提供力所能及的帮助。

四是成立心理健康教育室。成立心理健康教育室，定期不定期举办少年儿童健康成长知识讲座，为农村中小学生及家长提供心理咨询辅导和家庭教育指导服务，在人生规划、人际关系、亲子关系、学习障碍、身体健康等方面开展义务咨询与帮助，解决部分农村孩子因亲情缺失、家庭贫困、身体残疾等原因造成的心理情感问题。

五、特色活动

我校乡村少年宫聘请程氏后裔剪纸大师程兴宏为乡村少年宫的剪纸辅导员，程兴宏利用双休日以及节假日亲自来少年宫为学生授课，传授剪纸技术。他说来这授课既提高了自身剪纸艺术水平，又宣传扩大了阜阳剪纸的影响。我校教师牛广诚对二胡有一定的造诣，少年宫让他担任二胡组的辅导员，他尽职尽责，深受学员们的喜爱，现在他的学员都已经可以用二胡演奏出多首歌曲。经典诵读也是我校少年宫的有一个特色，在辅导员老师们的指导下，我校学生的经典诵读多次在区、镇获奖，并参加了阜阳电视台“欢乐颍淮行”送文艺下乡的演出。

六、取得的成绩

少年宫建设开展自今，少年宫宣传工作已经深入每一位师生心里。各活动室布置也已经完成并投入使用，各辅导教师也就位。成立的乡村少年宫办公室及领导小组也发挥了应有的作用。各项活动在辅导教师的指导下有序开展，如：科技制作组、书法组、美术兴趣小组就取得了一定的成绩，舞蹈组、音乐组参加了2015年颍东区政府的迎春晚会以及区教育局组织的文艺汇演。书法组的学生有多人在颍东区教育局组织的书法比赛中获奖。

七、存在的困难

1、资金不足。少年宫的运作需要资金，器材设备的添置资金还远远不够，特别是大型的体育器材。双休日及节假日的辅导员补助也需要一定的资金，这些情况从现有的运转经费中都无法支付。

2、场地不够。学校场地有限，一到阴雨天气许多体育活动都无法正常进行。

3、师资力量不够。师资水平也亟待提高，缺少专业辅导教师。我校现有教师27人，都担任了学校的行政工作及日常教学工作，有时会感觉顾及不过来。

存在困难是一定的，我们会在工作中进行克服困难，在接下来的工作中，我们将再接再厉，完善少年宫各项建设工作。各项建设坚持实践性、趣味性、教育性、灵活性等特点，帮助孩子们养成良好习惯，塑造高尚情操，提高人文素养，尽最大能力满足学生全面发展的需要，让农村留守儿童健康成长！

第四篇：高皇小学汇报材料

汇报材料

固镇县高皇小学

2013.8

汇报材料

固镇县高皇小学贯彻落实义务教育经费保障机制改革、涉农、教育经费管理年，在各级党委政府的关心支持下，在九湾中心校领导的重视下，通过广大干群的共同努力，取得了显著成绩，现汇报如下：

一、义务教育经费保障机制改革

1、为使我校“实施农村义务教育经费保障机制改革”工作和“规范教育收费”工作能够扎实有效地顺利开展，组织召开了全校教职工会议，积极传达上级的文件精神，从统一思想、提高认识、明确目标等方面入手，使学校的教育收费工作以“三个代表”重要思想为指导，以办好人民满意教育、努力推动社会主义和谐社会为目的，并要求广大教师在深入学习领悟的基础上，结合有关文件精神，树立正面典型，促使学校逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办学、师德高尚及社会各界都关心支持教育事业的良好氛围，推动教育收费工作实现规范化、制度化、法制化、的管理，从面开创我校教育事业改革的新局面。

2、为加强学校开展实施“农村义务教育经费保障机制改革”的长效机制，规范办学行为，我校成立了以校长为组长、村支部书记、校委会成员和群众代表为组员的学校教育界领导小组，负责学校教育收费及监督实施工作。学校设立了举报电话等，使学校工作做到期了组织得力、责任明确，保证了教育收费的有效开展。同时我校还经常组织全体教师学习中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。教育界引导广大教师充分认识治理教育乱收费的重要意义，明确了指导思想，营造了“规范教育行为从我做起”的良好氛围，增强了责任感和紧迫感，为认真实施《农村义务教育经费保障机制改革》工作奠定了坚实的思想。

3、几年来，结合本校的实际制定了具体实施方案，并依据方案深入开展宣传，自2011年开始以来，学校从未向学生收取任何费用，教师也从未有强制学生装购买或到期指定地点购买教辅资料的现象发生。

4、为进一步提高本村群众对党的惠民政策的知晓率，提高其送子女入学的积极性，学校每学期都组织师生利用节日、逢集日等到有利时机，通过刷写、张贴标语，散发宣传材料，深入村户发放《致学生装家长 的一封信》等形式大张旗鼓地进行宣传。在校则充分利用橱窗、黑板报、作文竞赛、班会等到方式进行宣传，同时我们还借助“义务教育”宣传和“普九”攻坚宣传队的过程渗透治理乱收费、乱摊派的工作宣传，让群众从不同的层面了解到党中央、国务院采取的一项从根本上解决“三农”问题，切实减轻农民经济负担的重大决策；是保证农村家庭经济困难学生接受义务教育，加快农村教育事业发展，提高农村人口素质的重大战略举措。通过几年的深入宣传，使这项民心工程做到了家喻户晓、人人知晓。

5、对于学校经费的管理使用，我校始终坚持经费使用规范化、透明化。提倡人人参与学校管理，坚持购物两人出行、报账三人签字的管理，每学期都对学校的经费开支情况张榜公示，充分接受广大教师和群众的监督。使教育经费按规定的用途服务学校、服务教育。

二、涉农资金

（一）、教育公用经费的管理和使用情况

我校属事业单位，教育经费的管理和使用严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督，每学期“两免一补”落实到位，（二）公用经费管理使用的具体做法是：

（1）我校加强财务管理，严格执行《会计法》和上级有关财务制度的规定。按比例开支，没有超出上级部门所规定的各项比例支出。学校的一切资金，由学校财务人员按有关规定统领统支，没有出现以任何理由单独支取现象。

（2）认真履行报账制度，力求资金的规范使用，无挪用、挤占、截留等现象的发生。严格财经审批手续。所有报销发票，做到手续完备，每张发票有经手人签字、证明人签字、主管校长签字。

（3）坚决贯彻执行国家及上级主管部门的有关财务法规，没有发生在政策法规范围之外，自作主张处理财务的不良问题。

（4）财务专管教师具体负责财务管理，学校任何财务活动必须经学校领导审批后，方可实施。重大开支项目，都经校领导班子会议集体决定，并做好会议记录。

（5）经费使用无存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。

（6）差旅费报销，严格执行文件规定。（7）需要购置各种设备、仪器、教具、办公用品及其它物品，都先通过校领导班子讨论决定后才添置。

（三）、教育收费情况

学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，不存在乱收费行为:

1、按照相关政策要求，我校至今未收取学生任何费用。

2、班级管理中未出现收取班费、试卷费等其他隐形违规收费现象。

3、教育教学中从无强制组织学生参加各类培训机构举办的兴趣班学习，无乱订教辅资料或变相征订教辅资料现象，学校也不存在从中获利行为。

（四）、公用经费的管理和使用所取得的成效

近一年半来，在上级领导的关心和指导下，在全体教师的支持下，我校的公用经费管理使用达到上级的要求。做到规范管理，合理有效的使用有限的教育公用经费，有效地促进了教育教学活动的正常开展。校容校貌明显改变，学校的教学设备有所增加，从而稳定教师队伍，促进教育教学质量的提高。今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事。一如既往，继续规范管理使用好教育公用经费，使学校的教育公用经费用出成效。

三、教育经费年

1、切实减轻农民负担。学生上学不但不收学费，贫困家庭学生还有相应的补助，大大减轻了农民负担，从根本上杜绝了上不起学的现象。

2、有效治理教育乱收费。实行义务教育经费保障机制，实行“一费制”收费，使学校收费项目、收费标准更加明了。同时，义务教育经费保障机制有效保证了学校经费来源，保证学校正常运转，学校也不愿意冒着风险收取不该收的费用，教育乱收费得到有效控制。

3、有力保证学校正常教育教学活动的开展。根据义保经费现行补助标准，我们认为，只要学校注意勤俭节约，完全能够保证学校教育教学活动正常开展。

总之，农村义务教育机制改革的实施，教育收费工作的逐步规范，有力的保证了我校普及九年义务教育工作的全面发展，使本服务区的在校学生巩固率、适龄儿童入学率达到了100％，进一步提高了我校的“普九”成果和办学效益，赢得了社会群众的一致好评。在今后我们将会力争把我校办的更好。

第五篇：马岭镇党建带团建调研汇报材料

兴义市马岭镇党建带团建调研汇报材料

近年来，马岭镇坚持“围绕党建抓团建，抓好团建促党建”的工作要求，结合本乡镇实际，积极探索基层党团共建的有效途径,着力营造党建与团建“带动、促动、互动”的良好局面，充分发挥党组织的战斗堡垒和团组织的桥梁纽带作用，促进了乡镇经济社会的全面协调发展。

一、坚持党建带团建，高举团旗跟党走，统筹规划共青团事业发展格局

镇党委充分认识到“党建带团建”是新形势下加强团的建设的关键，紧密结合创建“五好”基层党组织、“五好”村级党组织创建活动、带动团的基层组织建设，把团的建设作为党建工作的组成部分纳入党的建设的总体规划，强化整体意识，形成整体合力，使团建工作在党建工作的带动下同步发展。

1、落实好工作责任，成立了由镇党委书记负总责，分管书记、各党支部书记和团组织负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和团干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的党团互促共建局面。定期召开会议，研究解决各级党组织及团建工作中出现的新情况、新问题。镇党委加强对团委的领导和指导，定期研究和制定党建工作和团建工作的目标任务，坚持把团建融入党建工作总体规划、总体部署，切实做到党建、团建工作同研究、同布臵、同考核、同评比。

2、落实基础硬件。镇政府加大资金投入帮助各村（社区）完成村部规范化建设，我镇基本完善村部的改造工作。现各

1村党、青、妇等组织都实现了集中办公，设立专门办公室，并明确专人办公。打牢了党组织和团组织建设的基础，满足了党组织和团组织组建及开展活动的需要，有力地保障了党团共建工作的顺利开。

3、落实政策措施。在党建带团建工作中我们逐步做到“三同步”、“五衔接”，即通过党建与团建的同步安排、同步实施、同步考核，实现团的思想教育工作同党的思想教育相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接、团建与党建的目标考核体系相衔接。如抓紧抓好组织党员、团员进行党团知识的学习。

二、团委活动的载体

1、为了加强青少年的思想品德教育，各学校团委开展了一系列的丰富多彩的教育活动，以弘扬青少年的爱国精神，促进青少年全面发展为活动载体，在新中国成立60周年、改革开放30年、“五四”运动九十周年等重大节日，各校团委通过表彰大会、文艺汇演、爱国运动会、政策教育、知识讲座等常规活动开展了丰富多彩的团组织生活，不仅给了广大青少年提供展示才能的舞台，还穿透的爱国主义精神的教育，通过特色活动有效增强了团组织对青少年的吸引力和影响力。

2、以提升青年就业竞争力为活动载体，我镇各级团组织积极参与服务青年就业创业工作，结合党建素质提升工程中的“双培双带”、“双技（万名党员学科技）”等载体，通过制定计划、加强培训，突出服务我镇有志青年就业竞争力的提升。几年来我们联合上级相关职能部门、镇民政、劳保

所、农业服务中心、各村（社区）聘请相关专家教授来我镇传授各项专业技能，积极探索创新青年就业培训形式，期间积极推荐优秀的青年到上级部门开办的厨师、导游、建筑、绿色证书等培训班学习，不断加强青年的就业技能培训。

3、积极推荐优秀团员青年向党组织靠拢, 为各个党组织输送新鲜年轻血液，目前我镇已形成了“党重视团，团依靠党；党领导团，团紧跟党”的格局。这一格局的形成，使党组织真正成为团组织的指引者和领路人，使青年党员成为广大青年中的榜样，使广大团员青年向党员看齐，从思想上、组织上、作风上强化团的队伍，从而真正使共青团成为党的助手和后备军。

三、团建工作中的出现困难和问题

1、由于团的工作经验不足，团的经费来源渠道不多。镇团委活动经费往往是有需要、搞活动时向党委政府提出申请，没有机动的可供搞团长期建设的单项经费，导致了团工作缺乏连续性、活动的主导性，无法为基层团的长期建设进行持续投入。同时，由于经费不足，导致团委工作很难开展，有些工作甚至于根本就不能开展。

2、团的服务功能弱。团员青年希望团组织提供学习帮助，得到信息咨询，帮助解决就业，同时青年希望提升文娱活动品位和频率。同时，随着经济的迅速发展，越来越多的年轻人渴求有一种更时尚、更贴近时代的活动方式，而目前团组织的活动大多比较单一，没有寻求新的突破和发展，因此常常出现青年需要的，团组织做不了、做不好，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。

3、团员流动日益增强。一是团组织的工作对象缺乏，个别村团支部变为“空壳团支部”；二是团组织的工作对象底子不清；三是由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，变成了团建空白村。团员青年的管理十分困难，已经是广大农村团组织建设中关于团员队伍建设最现实问题。

四、对团建工作的思考及建议

用马克思理论说，事物本身就是一个矛盾体，因此矛盾并不可怕，可怕的是没有学会解决矛盾的方法。现在镇团委的组织建设中所体现的矛盾，对矛盾体双方来说追求的实质是一样的，都是为了寻求一个共同目标，即“更好地服务党政中心，更好地满足青年需求，更好地体现团自身价值。”得出以下几点思考：

1、提升干部能力，强化人力资源，建立一支有凝聚力的团干队伍

在搞好团的业务知识培训的同时，还应适当增加理论知识、科学知识、市场经济知识、演讲答辩能力等综合方面的内容，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。

2、明确功能定位，丰富青年生活，促进团工作整体联动

要明确所在区域共青团的整体情况，在开展大量座谈、走访、调查问卷、意见征求的基础上，明确该区域共青团的真正工作任务：即党政工作需要团做些什么，区域青年需求些什么。结合乡镇工农业经济发展情况，把握好了主体功能

定位，就可以有的放矢，提纲挈领地促进团工作的长期延续性。

3、是要做好团干部的待遇落实工作

党组织继续加强团组织的班子建设，把素质高、年纪轻、有激情、有思路的优秀青年选拔到团的工作岗位上来，并作村（社区）后备干部培养，加强团建整体力量。落实好村级团干部的政治待遇，要进一步做好团干部“推优”入党工作，争取镇党委、村党支部的支持，加大对村级团干部入党培养力度，尽力为村团支部争取到一定的团活动经费。

面对团组织建设工作过程中的重重困难，我们一定始终坚持“党建带团建”的基本原则，牢牢把握各级党委的工作重心，开拓创新，锐意进取，不断探索，力争在此项工作中有新突破、新贡献，努力使团建工作取得新的成绩。