事业单位招聘考试热点：宁马高速延长收费开了一个恶例

第一篇：事业单位招聘考试热点：宁马高速延长收费开了一个恶例

公职考试知名品牌

事业单位招聘考试热点:宁马高速延长收费开了一个恶例

江苏省的宁马高速公路(南京至马鞍山)，从1998年开始收费，收费期限15年，今年9月到期。就在南京市民翘首期待第一条免费高速诞生的时候，江苏省政府近日却批复同意宁马高速收费期延长至2016年9月。面对突如其来的变故，很多南京市民大呼“看不懂”。

批准宁马高速收费期延长3年，有关方面给出的理由有两点：一是这条高速公路当初的投资尚未收回，二是该公路建设互通立交新增债务以及扩建该路需筹集资金。这些理由看似有理，实际上明显违规(违法)——根据现行《收费公路管理条例》的规定，政府还贷公路的收费期限“最长不得超过15年”，宁马高速作为一条政府还贷公路，15年收费期是上限，也是一条不能突破的政策“红线”，收费期满即应停止收费。并且，“最长不得超过15年”的规定没有任何前置条件，没有任何例外情形，换言之，条例并没有规定尚未收回投资的公路可以继续收费，也没有规定公路改扩建、追加投资可以突破政策“红线”。批准宁马高速延长收费期限，不仅于法无据，而且与现行法规明显相违背。

这里有一个问题需要澄清。相关人士表示，公路因追加投资而延长收费并不违规，公路节假日免费也可延长收费期限。这种说法完全是搅浑水。不错，今年5月交通运输部发布的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》中，确实有类似的规定，但很显然，这只是一个征求意见稿，远没有成为正式规定，最终能否成为正式规定还很难说，而宁马高速今年9月就到期，只能依据现行《收费公路管理条例》立即停止收费。道理如此简单，无须狡辩。

国家对公路收费设定最高期限，正是为了防止公路收费绵绵无绝期。试想，假如尚未收回投资可以成为公路继续收费的理由，公路改扩建可以成为延长收费期限的依据，那么任何一条公路便都能找到理由和办法延长收费期限，这个“口子”一开，公路收费势必子子孙孙地收下去。因此，公路收费最高期限必须实行一刀切，并且不问理由。实际上，公路投资与其他投资一样，可能盈利也可能亏损，经营亏损的高速公路多的是，宁马高速作为一条政府还贷公路，江苏和南京都是经济较发达地区，当地政府为什么不能承担亏损?车主缴纳了多如牛毛的税和费，政府难道不该拿出一部分为车主服务吗?何况，宁马高速没有收回投资，究竟是车流量较小等客观原因导致的，还是经营不善、人员成本畸高、管理层铺张浪费等主观原因造成的，这个问题值得探究。有关方面敢公开明细账吗? 中国拥有世界上最长的收费公路，但凡好一点的公路都收费，而且收费标准畸高，乱收费现象屡禁不止。对于这一“国情”，民众怨声载道又无可奈何，只能寄希望于公路收费期

公职考试知名品牌

满后停止收费，只能慢慢地等、慢慢地熬，可人们等来的却是公路收费期满仍要延长收费的消息，这怎能不让人感到失望乃至绝望!可以说，宁马高速公路延长收费期限开了一个恶劣的先例，如果这种明显的违规(违法)行为得不到制止，必将有更多公路以各种借口步其后尘，如此，公路收费可能真的要绵绵无绝期了。

第二篇：2015广东公务员考试申论热点：高速公路延长收费

2015广东公务员考试申论热点：高速公路延长收费

【导语】欢迎您阅读本文，为帮助广大考生更好备考2015年广东公务员考试，第一时间了解最新的广东省考考情，包括考试公告、成绩查询、面试名单、面试预约、面试免费模拟测评、考试用书、培训课程等，都会更新到阳江人才网，欢迎考生朋友们点击收藏。

【背景链接】

2014年12月，山东省宣布，年底到期的15条高速路将继续收费，以偿还贷款。据悉，山东省对收费公路实行“统贷统还”政策，即一条公路没有还清贷款，其他公路都继续收费。据估算，全国高速公路每年收费超过4000亿元。

【标准表述】

[中公分析]

我国高速公路分为政府还贷公路和经营性公路两种。

从政府还贷公路而言，政府平时向车主收取了税费，本应提供相应的公共服务，包括修建免费公路供车辆通行，其他国家都是这么做的。但在我国，地方政府不愿意出钱，而是贷款修建公路，然后“收费还贷”。这本身就不合情理，相当于向车主重复收费，而政府没有履行相应的公共责任。

收费总得有个期限，不能无休无止，国家对公路收费设定最高期限，正是为了防止公路收费“绵绵无绝期”。公路收费期满后，即使没有还清贷款，政府也应承担这部分“亏损”，用平时向车主收取的税费填补这个“窟窿”，而不应该找任何借口延长收费。

就经营性公路而言，投资建设高速公路也是做生意，做生意难免有风险，有赚有亏，不可能旱涝保收。投资收不回来或者贷款没有还清，这是高速公路经营过程中再正常不过的现象，绝不能成为延期收费的借口。

根据现行《收费公路管理条例》，“政府还贷公路的收费期限，按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定，最长不得超过15年”。该规定包含两层意思:

一、政府还贷公路只要还清贷款、集资款即应停止收费;

二、不管是否还清贷款和集资款，政府还贷公路最长收费期限为15年。

山东省延长15条政府还贷高速公路的收费期限，按照当地官方的说法，是因为修建公路的贷款没有还清，有些高速公路甚至收不抵支、经营亏损。而显然，“最长不得超过15年”是一条不可逾越的政策红线，不应以任何理由踩踏。

[参考对策]

完善法律法规，调整政策适应发展。

随着国家财税体制改革的不断推进，政府性债务管理的不断规范，以及鼓励社会资本投资国家基础设施政策的不断完善，原有收费公路政策已不能适应发展需要，亟须改革完善，进行重大政策调整，建立政府财政保障与鼓励社会资本相结合的收费公路管理制度和发展模式。

借鉴国外经验，采取低标准，长期限收费方式，促进公路网规划顺利实施。

支持地方政府集中有限财力，加快非收费公路发展。同时，探索特许经营。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，明确收费公路特许经营范围，收费权益转让条件，并严格规定收费公路资产不得转让、无偿划拨和上市交易，公路养护运行服务质量标准等要求。依法加强监管，真正依靠法治思维促进中国公路事业的可持续发展。

[国外经验]

法国：始建于20世纪20至30年代的法国高速公路，是欧盟国家中最密集且路线最长的公路。目前法国高速公路的总里程大约12000公里，其中有八成是收费公路，不设收费期限。法国在2005年就实现了高速公路网的私有化，高速公路的建设运营和养护采用特许经营的方式，国家通过招标和特许公司谈判并最终批准高速公路的特许经营权，期限一般高于30年。由于管理各路段的特许经营公司不同，各条高速公路收费标准也不相同，但总体收费价格不便宜。

德国：德国拥有世界上第一条高速公路，也是欧洲少数几个对轿车不收取高速公路通行费的国家之一。在德国，高速路没有收费站、车辆畅行无阻，但是德国的燃油税却是世界上最高的，达到260%。德国通过征收高额的燃油税来保障高速公路的建设以及养护费用，然而德国高速公路造价非常高昂，平均每公里接近2700万欧元，大概相当于2亿多元人民币，每公里每年的维护费用也接近50万欧元，仅靠燃油税难以支撑。2006年开始，德国政府决定对所有汽车征收高速公路费，以机动车税的形式来折算抵消，按照4000多万辆私家车来计算，每年的征收的高速公路费达到20多亿欧元。

美国：美国是世界上高速公路发展最早、路网最发达的国家之一。同时，美国的高速路也是基本免费的，联邦政府的税收收入会支持高速路的维护保养。1916年，美国通过联邦公路资助计划在最初5年当中不定期与地方民间资助的修路私募资金以对等资金方式共拨款7500万美元，对各州公路进行修整。但因为第一次世界大战对联邦资金需求量的上升，使修路费受到限制，这个修路计划则在1921年失效过期。随后这个法案又多次以国防需求为理由再次延续使用，都是以各州内部对道路修补来进行的，跨州际的全美高速公路修建费用全部由联邦政府承担。更多资料请登录阳江人才网yangjiang.offcn.com。所以这种高速公路全部都是免费的。当然各州也有跨州区的修路项目，以及以私募的方式来扩展和补充道路，这种私募方式补充出来的公路就要收费，但是联邦政府将不会对这些公路的日后修补进行任何资助。

感谢您的阅读，如果您喜欢小编的文章，欢迎朋友们点击收藏。更多阳江招聘信息请关注阳江人才网，第一时间了解最新的阳江公职考试考情，包括公务员、事业单位、教师招考、银行招考、农信社招考、大学生村官、医疗卫生考试等。

第三篇：2013年云南省事业单位招聘考试时事政治热点

航帆网

1、国务院通过《“十二五”综合交通运输体系规划》，确定“十二五”时期初步形成以“____”为主骨架的综合交通运输网络，基本建成国家快速铁路网和国家高速公路网。

A.五纵四横 B.五纵五横 C.六纵四横

2、国务院发布关于印发“十二五”期间深化医疗卫生体制改革规划暨实施方案的通知，规划提出，到2015年，人均期望寿命达到____岁，婴儿死亡率降低到12‰以下，孕产妇死亡率降低到22/10万以下。

A.73.2 B.74.3 C.74.53、3月28日，国务院第七次全体会议决定任命____为香港特别行政区第四任行政长官。

A.唐英年 B.梁振英 C.何俊仁

答案：1.B 2.C 3.B

4美国总统奥巴马提名的韩裔美籍医学专家()将从2012年7月1日起开始担任世行行长，任期五年，成为世行第12任行长。今年世行历史上首次出现多位候选人竞选行长一职。

A、金墉 B、罗伯特·佐利克 C、保罗·沃尔福威茨

答案A

5.根据教育部通知，从2012年秋季学期开始，城市义务教育阶段学校接收学区内学生的比例不得低于当年招生人数的。

A.80% B.85% C.90%

6.国家食品药品监督管理局近期发出公告，要求、胶囊和胶囊剂药品生产企业对购进的原辅料和销售的产品严格实施批批检验。

A.药用辅料 B.药用包装 C.药用明胶

7.国务院总理温家宝5月2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。会议确定了“十二五”时期社会保障领域的主要任务，包括城乡逐步提高保障标准，缩小城乡、区域、的差距。

A.群体 B.行业 C.年龄

答案5-7：C C A

第四篇：银行招聘考试时政热点：崔永元撕开了什么

银行招聘考试时政热点：崔永元撕开了什么

崔永元曝光“阴阳合同”，可以向税务机关提供不可多得的举报材料，也有助于推动税务机关加大税收征管和稽查力度，推动其他职能部门加大监管执法力度。这应当成为群众监督和舆论监督推动政府部门工作的一个典型案例。

江苏无锡市地税局昨天通过官微表示，已经按照国家税务总局和江苏省地方税务局的要求依法开展调查核实，如发现违反税收法律法规的行为，将严格依法处理。国家税务总局官网昨天发布消息称，针对近日网上反映有关影视从业人员签订“阴阳合同”中的涉税问题，已责成江苏等地税务机关依法开展调查核实，如发现违法违规行为将严格依法处理。据报道，无锡市滨湖区地税局目前已经介入调查取证。(相关报道见A12版)此次税务机关开展调查核实的网传“阴阳合同”涉税问题，缘起于前央视主持人崔永元前几天通过网络曝光的材料。崔永元发布几张合同图片，曝光演员范冰冰与相关电影剧组签订一大一小“阴阳合同”，掩盖真实收入并涉嫌偷逃税款。注册地位于江苏无锡的范冰冰工作室发布声明，称从未通过“阴阳合同”的方式签约，会全力配合相关部门依法核查，希望相关部门尽快公布权威调查结果。崔永元同时怒怼相关电影的导演、编剧等主创人员，后者均无正式回应。舆论呼吁税务部门就崔永元曝光的问题依法展开调查，国家和地方税务部门昨天的表态，是对公众关切的热点事件作出的积极回应。

此次崔永元“怒撕”范冰冰等相关电影主创人员，缘起于十几年前范冰冰等人主演、摄制的一部电影，崔永元认为该电影影射自己，给自己的身心和家庭造成了巨大伤害。现在，包括范冰冰在内的原班人马开始拍摄那部电影的续集，崔永元一怒之下愤然出手，以曝光范冰冰涉嫌签署“阴阳合同”为切入口，实际上是举报范冰冰与相关剧组合谋偷逃税款，涉嫌严重违法犯罪。

应该说，十几年前那部电影是否影射了崔永元，现在拍摄的续集是否会继续影射他，范冰冰等人与崔永元之间究竟有多深的恩怨，原本属于娱乐圈的八卦话题，舆论不必过分关注。但是，当崔永元将自己掌握的“阴阳合同”公开曝光，从这一刻起，范冰冰等人与崔永元之间的恩怨，就不是娱乐圈

中公教育

虚实莫辨的八卦和无聊无谓的炒作，而变成了一方实名举报另一方涉嫌逃税犯罪的重磅“炸弹”。而且，崔永元向媒体透露，他掌握的类似“阴阳合同”有满满一抽屉，涉及一批影视从业人员，尽管他尚未将这些“阴阳合同”一一曝光，也尚未送交税务机关和公安机关，但也相当于向税务机关和公安机关做了初步的举报。

如果崔永元所言属实，曝光的材料也经得起法律的审视，那么大致可以证实，影视从业人员以“阴阳合同”偷逃税款不是个别人偶尔所为，而可能是在较大范围内盛行的一种“潜规则”。如果崔永元撕开的不只是自己的伤疤，而是影视从业人员以各种手法偷税漏税的黑幕，面对如此严重的问题，税务、公安等职能部门和司法机关应当依法积极履职，迅速介入进行调查核实，对违法犯罪行为依法严肃查处。崔永元此番“怒撕”客观上推动了税务机关依法履职，无疑是值得赞赏的，税务机关以务实态度和积极作为回应公众的关切，同样也值得赞赏。

国家税务总局昨天表示，将在已经部署开展对部分高收入、高风险影视从业人员纳税情况进行评估调查的基础上，进一步强化风险防控分析，加大征管力度，依法查处违法违规行为。这从一个侧面表明，影视从业人员涉税违法问题已经引起了税务机关的高度警惕，税务机关已对部分影视从业人员纳税情况进行评估调查，准备进一步开展监管执法行动。崔永元在此当口曝光“阴阳合同”，可以向税务机关提供不可多得的举报材料，也有助于推动税务机关加大税收征管和稽查力度，推动其他职能部门加大监管执法力度。这与其说是一个可遇不可求的巧合，毋宁说是群众监督和舆论监督推动政府部门工作的一个典型案例——至少从目前的进展看是十分典型的。

崔永元撕开了什么?答案或许很简单，或许比人们想象的复杂得多。作者：潘洪其

中公教育

第五篇：2013福建事业单位招聘面试热点：微信是否该收费

2013福建事业单位招聘面试热点：微信是否该收费

日前有媒体报道，工信部正协调三大电信运营商与腾讯谈判，并将考虑运营商对微信收费的要求。一石激起千层浪，是否该对微信收费，引起了各界关注。

微信用户已超3亿，挑战传统通讯业务

2011年，腾讯公司推出手机聊天软件微信。据腾讯公司日前公布的财报显示，微信和涉足国际市场的“WeChat”业务，两者注册用户在2012年超过3亿。

深圳市民刘榴从2011年微信推出时便开始使用该软件，起初只是偶尔和好友发发消息，但随着微信用户的不断增加，刘榴表示，“能明显感觉到发短信的数量越来越少了。微信功能齐全，给我带来极大便利。”

事实上，大连人才网微信作为越过电信运营商提供互联网语音视频和数据等服务的OTT(over the top)产品，占用着运营商的数据流量和渠道，确实对传统短信和彩信业务形成一定冲击。工信部数据显示，2010年我国短信发送量增长率为7.1%，而2011年和2012年这一数据分别降至6.2%和2.1%。中国联通在其年报中也明确表示，源于语音、短信等业务的下滑，2G业务收入同比下降6.1%。

中国移动总裁李跃曾表示，随着移动互联网发展，传统运营商业务正在受到猛烈冲击，尤其是OTT企业对传统运营商的挤压非常明显，这些业务使得运营商原来的短信、语音甚至包括国际电话业务都受到了很大挑战。

传运营商对微信收费，源于其占用信令资源过多

这一次，对于微信收费的理由在于，OTT业务占用大量的信令资源，可能导致基础网络通信瘫痪。有专家表示，微信被称为“永远在线”，这种在线状态会不断向基站发送信令，严重占用运营商的信令通道，就好比已经很繁忙的环路上，每辆车每2—3分钟上一下应急车道。这样的问题被业内人士称为“信令风暴”。由于电信网络中的信令主要用来控制语音信号，但微信的大量使用导致原本空闲的信令资源已经不够使用，还影响了语音的通话质量。据中国移动方面提供的统计数据显示，微信已经占用了中国移动60%的信令资源，但仅仅带来了10%的移动数据流量。

3月31日，在深圳召开的IT领袖峰会上，大连人才网腾讯公司董事会主席马化腾表示，关于微信产生信令冲击运营商网络的事情主要发生在2G、2.5G网络上;而且，运营商的统计方法有问题。按照腾讯的统计方法，微信带来的流量在3倍以上。

“中国移动互联网发展到今天，应该说运营商不容易，OTT公司也不容易。”中国联通董事长常小兵表示，运营商和OTT公司不是水火关系，更期盼发展成为鱼水关系。“至于说收费不收费，我还是那句话，一个企业要可持续发展，一个行业要可持续发展，违背经济规律做事都是难以长远的，不管你用任何的创新模式，基本的经济规律在创新当中仍然有效。”业内做微信基金的基金合伙人董江认为，现阶段运营商直接向微信收费并不合理。在国外OTT服务和运营商有共融的现象，网络电话Skype的发展中，运营商并没急着收费。

其实在微信之前，QQ、微博等都可以看成是OTT产品，但它们并没有微信般的遭遇。北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋认为，当前微信发展速度太快，提供的功能更多，才加重了对其收费的讨论。但如果微信收费的口子打开，很可能会影响到对其他OTT产品的收费。因此有关部门在制定收费政策时务必谨慎。

中国传媒大学网络舆情研究所总编辑窦含章接受记者采访时认为，这种收费也并非不合理。目前OTT业务对运营商主营业务的替代效应十分明显。运营商在流量费之外再收取费用也无可厚非。国外一些提供基础网络服务的运营商也会在流量之外再收服务费。

腾讯表示，对普通用户正常使用不会收费

无论从技术手段，还是从目前内部讨论来看，所谓收费无外乎三种方案：一是向用户收费;二是向OTT企业收费;三是采用分成的模式建立利益共同体。

对于“直接向用户收费”这一说法，不少消费者认为，在使用微信业务时，已经支付了流量的费用，如果再要支付软件等费用，无异于二次收费。

就此，腾讯公关部回应称，“普通用户正常使用微信的情况下绝对不会收费”，QQ产品已有15年历史，未曾向用户收取过使用费，同理微信也不会，它会拥有自己的商业模式。尽管腾讯证实普通用户正常使用微信并不收费，但未来随着微信商业模式的不断探索，微信会不会转向收费模式?不付费的用户，其使用体验会不会质量下降?

曾剑秋分析，微信之所以免费，很大程度上是因现在仍处在发展用户阶段，需要通过免费的方式吸引用户。目前人们可选择的即时通讯方式多种多样，如果现在就收费，用户可能立马转向其他应用。但由于从产品开发、运营到网络建设，需要很大投入，曾剑秋认为，腾讯要收回成本，微信将来很可能收费，建议微信对普通用户不收费，基础服务不收费，通过发展会员、拓展增值业务收费。

窦含章在自己的朋友圈里做了个微信收费调查，25个人参与，10人表示如果微信收费就不会再用。窦含章说，其实收费对微信用户来说不是坏事，服务商收入增加，利于其加大投资研发力度，提供更优质的服务。用户对收费的排斥心理可以理解，但是更要理性分析，或许中国用户要逐渐培养接受合理收费的心态。

需要探索共赢模式，创新和竞争应当鼓励

关于采用分成模式的设想，事实上，运营商与腾讯的共赢并非没有先例。腾讯与中国移动在移动QQ上就采取了利润分成的模式，运营商向企业收费，但前提是互联网企业已有稳定的盈利模式和能力，使该模式可以良性循环。

腾讯表示，“我们相信也同时期盼，运营商和OTT公司相互促进、相互发展，一起在无线互联网时代提供更多的增值业务给用户。在梦网时代，我们已经是运营商的紧密合作伙伴，在新的移动互联网时代，从技术创新和商业创新的角度，我们的合作空间更大。”

业内人士分析，目前微信面临的主要问题在于，其完全免费，也暂未实现盈利，在相当长的一段时间里，分成模式几乎没有“共赢”的物质保障。也正因为此，当微信对运营商传统业务构成挑战时，运营商并不愿意让OTT企业分一杯“免费羹”。

有网友表示，微信是中国移动互联网引领全球互联网的第一次机会，过早收费只会扼杀这个社交化工具。

业内人士分析，三大运营商在OTT业务上，已充分行使了自己的竞争权利。他们并非没有自己的OTT应用，飞信、翼信和沃友都曾被用户选择、接受，而后又被一部分用户放弃。归根结底，是因为这三款应用都没能发挥好管道优势，不具备和微信竞争的能力。而另一方面，运营商市场却是封闭垄断的。

记者看到，在由新浪网友4月1日早8时发起的一项“如果你反对微信收费，请转发签到”的活动中，在不到12个小时内，已累计超过8万人直接或间接转发、评论。