第一篇：公务员考试基础知识之公文处理强化训练及答案(二)
公务员考试基础知识 公文处理强化训练及答案
（二）一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分 在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。
1．公文区别于其他文章的主要之点是 C
A．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B．公文形成的条件是行使职权和实施管理
C．公文是具有法定效用与规范格式的文件 D．公文是办理公务的重要工具之一
2．《关于××厂进口ＳＤ6型自动车床的请示》，作者是 A A．××厂 B．××厂的负责人
C．起草文件的刘秘书 D．签发文件的董厂长 3．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 C A．通报 B．通知 C．函 D．意见
4．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 A A．滥用省略 B．篇幅冗长 C．交代不明 D．眉目不清 5．下列“请示”的结束语中得体的是 D
A．以上事项，请尽快批准 B．以上所请，如有不同意，请来函商量
C．所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复 D．以上所请，妥否﹖请批复
6．几个机关联合发文，只能标明 A
A．主办机关的发文字号 B．所有机关的发文字号
C．至少两个机关的发文字号 D．根据情况临时规定的发文字号 7．一般应标识签发负责人姓名的文件是 A A．上行文 B．平行文 C．下行文 D．越级行文 8．主送机关是 B
A．有隶属关系的上级机关 B．受理公文的机关 C．收文机关 D．需要了解公文内容的机关 9．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 D A．会议报告 B．条例 C．工作总结 D．请示 10．特殊情况越级向上行文，应抄送给 A A．直属上级机关 B．直属下级机关
C．系统内的所有同级机关 D．有业务联系的机关 11．“请示”可以直接交给领导者个人的是 A
A．领导人直接交办的事项 B．与领导人直接相关的事项 C．重要文件 D．机密文件
12．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定”
D
A．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B．大兴安岭森林特大火灾事故的处理
C．授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D．在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知
13．答复上级机关的询问，使用 C A．通报 B．请示 C．报告 D．通知
14．根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是 C A．通报 B．通知 C．通告 D．决定
15．《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是 C
A．违反报告不得夹带请示的规定 B．违反应协商同意后再发文的规定 C．错误使用文种，应使用函 D．错误使用文种，应使用报告 16．负责公文处理工作的是本机关的 D
A．档案室 B．业务处 C．收发室 D．办公厅室
17．公文办理主要分为 A
A．收文和发文 B．拟办与承办 C．登记与分发 D．整理与保管 18．文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交 B A．领导人本人或由其委托的人代拆 B．机要文书或机要室拆封 C．办公厅室 主任拆封 D．文书人员拆封
19．办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的 A
A．拟办 B．承办 C．批办 D．催办
20．一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明
B A．已复文 B．阅毕的日期 C．已阅文 D．承办的结果 21．机关公文文稿经签发后，即为 A
A．公文的定稿 B．公文的草稿 C．公文的会签 D．公文的核发 22．文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行 B A．登记手续 B．注办手续 C．归档手续 D．签字手续 23．凡是需要立卷的文件是 A
A．办理完毕的文件 B．已经使用的文件 C．已经办复的文件 D．领导认为重要的文件
24．将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做 C A．立卷 B．定卷 C．归卷 D．组卷
25．一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以 B A．上级机关、上级部门为主 B．本机关、本部门为主 C．上级机关和本机关为主 D．本机关和下级机关为主
26．将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫 D
A．地方特征立卷 B．文件特征立卷 C．通讯特征立卷 D．地区特征立卷 27．所谓长期保存的案卷，是指保管期为 C A．25年以上的文件材料 B．35年以上的文件材料 C．16—50年左右的文件材料 D．36—70年左右的文件材料 28．综合概括归类文件材料的类属名称的叫做 A A．类名 B．类目 C．卷名 D．条款
29．根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是 C
A．归卷 B．案卷 C．立卷 D．定卷 30．卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的 B A．开头 B．末尾 C．中间 D．上方
二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分 在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。
31．公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是 ABCE
A．被动写作，遵命性强 B．对象明确，针对性强 C．决策之作，政策性强 D．文字简约，说明性强 E．讲究格式，规范性强 32．公文进入拟稿阶段的步骤是 ABDE
A．明确发文主旨 B．收集有关材料 C．深入调查研究 D．拟出写作提纲 E．认真起草正文 33．“决定”的主要类型有 ABCD
A．指挥型 B．惩诫型 C．个案型 D．知照型 E．权威型 34．“命令”的特点是 ACD
A．权威性 B．知照性 C．指挥性 D．强制性 E．严肃性 35．写作“报告”应注意的问题是 ACD
A．陈述事实要清楚扼要 B．表达观点要精练清晰 C．语言要简洁朴实 D．引文不能断章取义 E．注解不能道听途说 36．书文办理程序有 ABCE
A．签收、拆封与登记 B．拟办、批办与承办 C．分发与传阅 D．校对与印制 E．催办、查办与注办 37．公文处理的特点是 ABDE
A．政治性 B．时限性 C．科学性 D．机要性 E．规范性 38．收文登记可分为 ABD
A．簿册式登记 B．联单式登记 C．表格式登记 D．卡片式登记 E．宗卷式登记
39．按问题特征立卷的文件材料主要有 ABCE
A．反映同一事物的文件材料 B．反映同一人物事件的文件材料 C．反映同一问题的文件材料
D．反映同一地区情况的文件材料 E．反映同一工作性质的文件材料 40．案卷归档的主要内容有 ABD A．归档范围 B．归档时限 C．归档原则 D．归档要求 E．归档方法
三、简答题本大题共3小题，每小题4分，共12分
41．记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖
1、会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容。
2、电话记录：记载有关通话的内容。
3、接待记录：记录群众来访时的接待内容。
4、大事记录：按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。
42．公文处理的具体要求是什么﹖
1、准确周密，确保质量；
2、及时迅速，注重时效；
3、安全可靠，保守机密；
4、集中统一，加强管理；
5、实事求是，遵规守纪；
6、精减文件，提高效率。
43．案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖
1、注意政治上的正确性；
2、注意文字表述简练通顺，概括正确；
3、案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确。
四、论述题本大题共2小题，每小题8分，共16分
44．试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。
1、公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。
2、公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。
3、写作公文是代机关立言。
4、公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低，直接关系到公文写作的质量。
45．举例说明怎样才能做好公文起草工作。
1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。
2、拟写文稿要达到：情况确实；观点明确；条理清楚；文字精练；书写工整；标点准确；篇幅简短。
3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确，日期应写具体的年、月、日。
4、文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号。
5、文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位。
6、用词要准确，用字要规范。
7、公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。
五、作文22分
以下面提供的材料为依托，遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间，按照“请示”的写作要求，以广东省人民政府的名义，向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。
丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内，面积186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里，最远处50公里，柏油公路直达主峰景区，观光旅游的交通十分方便。
根据国务院《风景名胜区管理条例》，我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价，编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区，请审批。
据地质考证，6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊，由于造山运动，形成红岩峭壁和嶙峋洞穴，构成奇异自然风景。在全世界同类地形中，以丹霞山最为典型，“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里，主要景点有87处，山、瀑、江、湖兼备，绿化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间，自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区，傍地浈水，是历史上舜帝南巡奏乐之处，内有“三十六石”的奇景；丹霞山两侧的大石山景区，类似丹霞山的奇山异峰，有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近，有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹，总面积约4万平方公里。目前，粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。
1、格式正确。A．标题。
事由加文种：“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示” B．受文单位国务院、行文单位广东省人民政府、时间一九八八年二月十一日 各一分。如果时间写成“1988年2月11日”，不给分。
2、正文：
其中：将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的旅游线”列为第三自然段。
第二篇：基础知识(公文处理)强化训练测试题(1-100)
基础知识（公文处理）强化训练测试题(1-100)
1：新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应（D）。
A: 两法并存B: 新不废旧C: 相辅相成D: 废止旧法
2：由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（D）A: 会商B: 审核C: 注发D: 签发。
3：公文的形成与发挥作用须依赖于（A）。
A: 公文处理B: 收文处理C: 发文处理D: 办毕公文处理
4：以下关于公文对外发出的说法，正确的有：（C）。
A: 机要交通适于密级为秘密、机密的公文传送B: 电信传送的优点不仅在于其迅速快捷，更在于其可靠性 C: 普通邮寄只能用于传递无保密要求的公文D: 公文可以通过间接传递通道转投，多数情况下需直接传送 5：以下关于办毕公文的处置说法错误的是：（C）。
A: 销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办华公文所做的毁灭性处理B: 清退公文可以成批定期进行，也可不定期进行，甚至阅后随即清退
C: 无论何种情况，个人都不得私自销毁公文D: 立卷的基本方法是把握公文特征，进行有效的分类、组合、编目
6：以下活动，不属于注发流动的是：（A）。
A: 解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题B: 向催办部门或人员销办C: 赋予发文字号D: 明确公文制作方式与发送方式
试题7：关于公文组织传阅的说法错误的是：（A）。
A: 比较适合公文传阅的路线形式为树型、轮型、星型B: 为提高传阅的效率可以多种形式适当分流，如复制若干副本，分别投入运转C: 建立严格而简便易行的传阅登记手续D: 确定传阅次序的依据是阅文者实际责任的需要，而不仅看其级别上的高低
试题8：以下所列不属于核稿要求注意的事项的是：（C）。
A: 要求格式规范，文体正确，结构完整B: 行文方向是否正确，有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象C: 实践中拟稿与核稿是不可逆的过程D: 公文是否经一定会议讨论通过，是否需上报并已获批准 试题9：以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的：（D）。
A: 对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制B: 查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办华
C: 查办、催办都以一份具体的公文为单位展开D: 查办、催办都是带有监督性质的管理活动
试题10：发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：（A）。
A: 会商→核稿→注发→发出B: 核稿→用印→缮印→发出C: 核稿→会商→用印→缮印D: 拟稿→注发→签发→发出
试题11：交办、销办、反馈、结办都是公文查办中的一个阶段，其先后顺序应为：（B）。
A: 反馈→交办→销办→结办。B: 交办→反馈→给办→销办C: 交办→反馈→销办→结办D: 反馈→交办→结办→销办
试题12：以下关于公文登记的说法错误的有：（C）。
A: 收文与发文时，平件、密件与急件一般应分别进行B: 登记序号应不留空号、不出重号
C: 分轻重缓急，急件当日到当日登，平件可隔日登D: 对于无标题文件应代拟出标题
试题13：以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是：（B）。
A: 认真研读公文，弄清对方意图、问题的性质与实际状况B: 不得越权批办公文
C: 批办公文的方式有多种，如电话沟通、现场办公、面谈等D: 要求加强协商，努力协调各方关系 试题14：下列关于公文处理活动的说法，错误的是：（B）。
A: 管理公文包括对公文运转过程的组织与监控B: 今天的档案就是昨天的公文
C: 机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文约广泛依赖性D: 公文处理活动中，行政机关要全面接受党组织的领导
试题15：注办的作用说到底是为了（A）。
A: 备忘待查B: 检查监督C: 避免延误D: 方便工作
试题16：在下面哪一种情况下，可以越权批办文件（A）。
A: 经过授权B: 避免积压C: 急需处理D: 属一般性文件
试题17：在公文处理活动中，各级各类工作人员应接受（C）的领导指导。
A: 上级领导机关B: 群众一致拥戴C: 集中统一D: 党的基层组织
试题18：在承办公文时，应根据（D）科学安排承办的次序。
A: 时效原则B: 先党后政C: 意义大小D: 主次缓急
试题19：需清退的文件包括绝密文件和（A）或审阅的文件。
A: 仅供征求意见B: 仅供领导传阅C: 人民群众上访的信件D: 已经完全过时
试题20：销毁文件的范围包括所有不具备（C）的文件。
A: 立卷归档B: 绝密文件C: 留存价值D:平急性质
试题21：批办是指（B）。
A: 对发文稿的审核批示B: 对收文应如何办理所作的批示
C: 对收文应如何办理提出的建议性方案D: 对公文正本的复核意见
试题22：两个或两个以上机关联合行文时，必须做好（D）工作。
A: 审核B: 签发C: 会商D: 会签
试题23：立卷的文件是已经办理完毕的，立卷的作用主要是为了（B）。
A: 反映本机关的活动B: 便于检索和管理
C: 便于映证机关工作的历史D: 便于研究有关问题
试题24：具有（B）的重份文件，可以暂留存。
A: 保密性质B: 查考价值C: 指导意义D: 现实意义
试题25：机关实现管理职能的必要条件是（B）。
A: 领导人的决策B: 公文处理C: 机关的组织形式D: 人才的使用情况
试题26：会签是指（C）。
A: 签署会议B: 在会议上签署文件C: 联合行文时，由各发文机关的领导人共同签发文件D: 联合行文时，收各发言机关的领导人共同签署文件
试题27：公文上的签署是指（B）。
A: 机关领导人在公文完成稿上的亲笔签名，樗文稿形成，并可以此作为印发正本的依据B: 以机关领导人名义发文时，签发公文的领导人亲笔在公文正本落款处签注的职务、姓名C: 由机关领导人在收文上签注的批示性处置意见D: 由承办公文的机关工作人员在处理完毕的公文上签注的对该文承办的经过与结果的说明 试题28：公文立卷的具体方法很多，但其本质都是（）。
A: 一案一卷，一会一卷B: 同人同事立一卷C: 统计表、报表合卷D: 把握文件的特征
试题29：分办的实质是为文件确定（）。
A: 接受公文的对象B: 运转方向C: 处理的程序D: 工作的主要依据
试题30：凡是能反映本机关工作活动的，具有（）的办毕文件，均在立卷范围之列。
A: 重新判定其价值B: 不能准确判定价值C: 查考利用价值D: 传递有用信息价值
试题31：处置办毕公文是依据一定标准对已办毕的文件的（）作出安排。
A: 过程B: 手续C: 归宿D: 方案
试题32：编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出（）。
A: 卷内文件次号B: 卷内文件目录C: 编制立卷类目D: 立卷计划和案卷目录
试题33：（A）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。
A: 拟办B: 承办C: 拟稿D: 注办
试题34：转发的对象包括（ACD）。
A: 上级文件B: 下级文件C:平级文件D: 不相隶属机关的文件
试题35：哪些文件、必须经过拟办这一环节（BC）
A: 下级机关的呈送的文件B: 领导明确指示代其提供决策方案的文件
C: 最终处置权在领导而自己有一定发言权的文件D: 机关收进的所有文件
试题36：在履行分办这一公文处理程序时,应随文附上（AB）
A: 公文处理单B: 公文传阅单C: 领导批办内容D: 有关负责人拟办内容
试题37：有关文书和档案二者关系的说法,正确的是（ACD）
A: 今天的档案是昨天的文件B: 文件是档案的唯一来源
C: 文件是档案的主要来源D: 公文处理的质量会间接影响档案的质量
试题38：反对公文的形式主义,并尽快推行公文标准化,是由公文处理的哪个原则决定（BD）A: 质量原则B: 法制原则C: 时效原则D: 精简原则
试题39：办理公文是指（BC）
A: 把收文立卷归档B: 把收文予以执行办理
C: 撰文对收文进行答复,批转或转发D: 在公文传送单上签字
试题40：拟写和制作公文、包括（ABC)
A: 会简B: 审核C: 签发D: 分办
试题41：公文处理具体包括（ABCD）
A: 公文的拟写、制作B: 公文的传递、保管
C: 公文的提供利用D: 对公文的处理的监督控制和组织管理
试题42：文件的签发主要有哪些形式（ABCD）
A: 代签B: 会签C: 核签D: 正签
试题43：文件的分办应注意（BCD）
A: 分清公文的文章B: 分清公文的主次C: 分清公文的缓急D: 分清阅件与办件
试题44：如下公文处理环节属于收文处理过程的是（ACD）。
A: 拟办B: 拟稿C: 批办D: 注办
试题45：应立卷的文件必须是（ABC）。
A: 办理完毕的B: 有查考价值的C: 机关在工作中形成的D: 完全失去现行效用的试题46：用印时应加以注意的事项有：（ACD）。
A: 原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章B: 印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期C: 代章时应标明“代章”字样D: 印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印 试题47：销毁公文的主要方式有：（ABD）。
A: 焚毁B: 重新制成纸浆C: 掩埋D: 清洗消磁
试题48：校对工作中注意的要点有（ABCD）。
A: 适于公文校对的方法有：对校法、折校法、读校法B: 要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样，以免产生错觉C: 要改正的错误应用引线引到页面的边处再加以批改D: 一般公文需经2-3个校次后方能付印 试题49：催办工作中应注意的要点有：（ABCD）。
A: 有高效的时间效益观念B: 积极采取各种措施。强化催办工作的权威性，严肃性C: 正确划分催办范围，保证重点D: 因地制宜，采用多种催收方式
试题50：对于公文摘编的说法正确的有：（BC）。
A: 编写文摘时应客观反映原文，不遗漏重要内容，但可作一定的评论B: 综述的题目应具体而不宜宽泛，内容应有倾向性，代表性，预测性
C: 提要即是对公文内容的简要介绍和评价D: 编写数据资料汇集时，必须指明数据的出处
试题51：对于公文启封活动应注意的事项有：（ABCD）。
A: 指定人员专负其责，其他工作人员一般无权进行B: 公文上漏写作者、日期的，应根据封筒上有关项目补注
C: 需退回者即刻退回D: 亲启件应交有关领导人或负责人亲启或代启
试题52：以下公文属批办工作对象的有：（）。
A: 确无规定处置方案的业务性公文B: 《中共中央关于印发＜中国共产党党校工作暂行条例＞的通知》 C: 《关于调整设市标准的报告》D: 非常规公文
答案: AD
试题53：下列属于承办工作依据的有：（）。
A: 上级机关公文B: 下级机关公文
C: 有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策D: 领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图 答案: ACD
试题54：公文处理必须遵行的原则有：（）。
A: 全面质量原则，创造全面优质B: 简化原则，即在保证功能的前提下，对有关事物化繁为简 C: 时效原则D: 法制原则，使公之处理活动法制化，规范化。
答案: ABCD
试题55：承办公文工作的依据主要是（ACD）。
A: 有关法律、法规、制度B: 一部分群众的要求
C: 上级领导做出的批示D: 上级领导传授的意图
试题56：承办公文的方式多种多样，其中包括（ABCD）。
A: 召集会议B: 面谈议论C: 电话沟通D: 实地调查指导
试题57：签收文件的工作由（ABC）完成。
A: 专职外收发人员B: 兼职外收发人员
C: 通讯人员D: 各机关的领导、负责人
试题58：分办的主要依据是文件的性质、重要程度、（ABC）等。
A: 涉密程度B: 缓急时限要求
C: 内容所涉及的职责范围D: 党和政府的方针政策
试题59：办理公文一般要经过分办、批办、（ABC）等工作环节。
A: 拟办B: 传阅C: 承办D: 创造
试题60：在立卷范围内的文件，一般应同时具备（ABD）诸基本条件。
A: 已经处理完毕B: 具有查考利用价值
C: 反映了问题的本质D: 在本机关工作活动中形成或处理
试题61：公文的保管期限一般分为（BCD）等几种。
A: 永远B: 永久
C: 长期D: 短期
试题62：文件的特征通常表现在（ABCD）等等方面。
A: 作者B: 文种C: 时间D: 地区
试题63：群众来信一般处理的方式主要有（ABCD）。
A: 转办B: 交办C: 查办D: 联办
试题64：分办文件时应注意（BCD）。
A: 辨明该公文的性质B: 分清主次C: 分清缓急D: 分清阅件与办件
试题65：公文保管期限一般分为（BCD）。
A: 永远保管B: 永久保管C: 长期保管D: 短期保管
试题66：办毕公文处置的方法包括（ABC）。
A: 立卷归档B: 清退C: 注办D: 销毁
试题67：做好签发工作的基本要求是（ACD）。
A: 不越权签发B: 打印时，可对签发文件内容进行修改
C: 必须坚持“先核后签”D: 如为代签应注“代”或“代签”字样
试题68：会商的目的在于维护公文的（ACD）。
A: 合法性B: 针对性C: 有效性D: 一致性
试题69：做发催办、查办工作的要求是（ABCD）。
A: 正确划分催办、查办范围B: 确立催办、查办工作体系
C: 应因地制宜采用多种方式方法D: 应一查到底，持之以恒
试题70：在公文处理中，批办的具体要求是（ABC）。
A: 在职权范围内批办B: 批办意见应明确，忌模棱两可
C: 采用有效措施监督批办意见的贯彻执行D: 所有的文件必须批办
试题71：一般文秘工作人员在收文处理中的主要职责是（BCD）。
A: 签收B: 批办C: 注办D: 分办
试题72：公文登记的形式有（ABCD）。
A: 簿式B: 卡片式C: 联单区D: 电脑登记
试题73：收文登记的主要作用是（ABC）。
A: 便于掌握公文运转办理的情况B: 为查阅公文提供线索和论据
C: 作为公文交接的凭证D: 是立卷归档的基础
试题74：公文处理程序的特点是（BCD）。
A: 强制性B: 确定性C: 连续性D: 规范性
试题75：公文处理精简原则的内容包括（ABC）。
A: 在保证有效的前提下努简化公文的格式与语言表达B: 简化公文处理的程序、手续与方法 C: 反对形式主义与文牍主义D: 努力实现公文处理的现代化
试题76：公文处理在机关行政管理中占有重要地位，因为公文处理是（ABC）。A: 机关实现管理职能的必要条件B: 沟通机关纵横两上方面联系的效形式
C: 国家档案事业的基础D: 机关行政管理的重要组成部分
试题77：拟写制作公文的主要程序包括（ACD）。
A: 会商B: 分办C: 审核D: 校对
试题78：收文处理标志所包括的项目有以下哪几种?（）。
A: 收文机关的名称B: 收文编号C: 收文时间D: 档号
第三篇：2012公务员考试备考之公文写作(基础知识)
一、单项选择题
1.公文用语的要求之一是（）
A.得体B.中肯
C.无懈可击D.符合逻辑
2.公文在起草之前，首先要弄清发文的（）
A.目的和主题B.材料和结构
C.语言表达D.政策法规
3.任免和聘用干部的公文文种为（）
A.命令B.指示
C.通知
D.通报
4.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于（）。
A.上行文
B.平行文
C.下行文
D.越级行文
5.公文急件是指（）。
A.内容至关重要并特殊紧急，已临近规定办结期限，需立即优先迅速传均处理的文件
B.内容至关重要并紧急，已临近办结期限，需随到随迅速传递处理的文件
C.内容重要并特殊紧急，需打破工作常规迅速传递处理的文件
D.内容重要并紧急，需打破常规优先迅速传递处理的文件
6.当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当（）。
A.各种职务全部列出
B.只列其中一种即可
C.使用最重要的一种职务，并用全称
D.只列出与文件内容有关的职务全称
7.下面公文写作申不恰当的是（）。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子，把反腐败进行到底。
B.以上意见如无不当，着即批转各有关单位认真遵照执行
C.我们必须排除种种不利因素，争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙，几年来大量贪污盗窃、行贿送礼，其中仅行贿一项即达85，000元
8．关于报告，说法错误的是（）。
A.报告可以分为工作报告，总结报告，调查报告和答复询问的报告
B.报告是下级机关向上级机关反馈信息，沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，因此，为各机关普通经常使用
C.报告以议论为主要表达方式例如撰写总结报告
D.报告与请求不能结合使用，在报告中不得夹带请求事项
9.工作报告的正文部分撰写时一般应分成哪几部分？（）。
A.工作进程与成绩，工作中的缺点与不足．今后工作安排，以“特此报告”结尾
B.工作进程与成绩，工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，今后的工作安排
C.工分情况，工作经验体会
D.工作进程与成绩，工作措施与经验（体会），工作中的缺点与不足，以“特此报告”结尾
10.撰写《关于调整设市标准的报告》一文时不符合写作要求的是（）。
A.由于呈请上级机关予以批转，所以在报告结尾提出请求批转的要求
B.中心明确，重点突出。为不使报告空泛平淡，避免报告出现面面俱到的情况
C.报告内容反映了新形势下的新事物，新问题，使报告内容具有信息价值
D.报告中要求批准XX省四个县的县改市要求
11.下列关于总结报告的特点的叙述，错误的是（）。
A.总结报告取材广泛，可根据工作需要，作各种调查，广泛取材
B.以马克思主义为理论指导，以党和国家的路线、方针及法律法规为依拓
C.可推进各项事业发展，提高干部能力
D.侧重于提炼成功经验与探讨失误的教训
12.下列总结报告的标楼拟制不符合要求的是（）。
A.《XX厂关子加强职工岗位培训工作的总结报告》
B.某局关于清仓核资工作结束总结报告》。
C.《高标准，严要求，搞好企业壑顿》
D.建设社会主义精神文明试——关于„美的咨询‟活动的总结》
13.下列关于总结报告撰写要求的叙述不正确的为（）。
A.以叙述为主要的表达方式
B.必须有正确的指导思想
C.要有理论深度
D.深入调查，占有翔实而准确的材料
14.销毁文件的范围包括所有不具备（）的文件。
A.立卷归档
B.绝密文件
C.留存价值
D.平急性质
15.具有（）的重份文件。同以暂时留在。
A.保密性质
B.查考价值
C.指导意义
D.现实意义
16.需清退的文件包括绝密文件和（）或审阅的文件。
A.仅供征求意见
B.仅供领导传阅
C.人民群众上访的信件
D.已经完全过时
17.凡是能反映本机关工作活动的，具有（）的办毕文件，均在立
卷范围之列。
A.重新判定其价值 B.不能准确判定价值
C.查考利用价值
D.传还有用信息价值
二、多项选择题
1.公文在时间表述上务求准确，要尽量避免使用（）等笼统的词语。
A.今年以来
B.199l年5月
C.上半年
D.后天
2.下面属于公文必备的基本组成部分有（）。
A.发文机关 B.报通机关
C.标题
D.题注
E.成文日期
3.以下公文词语在选择、组织方面有误的为（）。
A.据了解各地对XX问题反映强烈，请注意这些流言，并及时报告局政策研究室
B.1986年9月 8 日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场
C在这个车间里，勤俭节约的精神日益浓厚
D多年的野外企业，使他们练出了一套对付恶劣气候的硬功夫
4.公文词语特点主要是（）。
A.公文词语以单音节词为主，双音节调。多音节词的使用频率高
B.介宾词组、联合调组的使用频率较高
C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语
D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语
5.公文是行使机关职能，实施管理的重要工具，这是因为它具有领导和指导功能。（）和凭证记载功能。
A.行为规范功能
B.纵向联系功能
C.公务联系功能
D.宣传教育功能
6.机关之间存在的工作关系决定行文的方向，其工作关系可分为（）。
A.领导与被领导关系
B.指导与被指导关系
C.平行关系
D.不相隶属关系
7.在撰写公函时应符合以下哪些要求（）。
A.用语讲究礼节，语气委婉得体
B.撰写公函，必须使用正式公函用纸
C.具备正式公函的规范格式，结构完整用语准确
D.尊称与致意性的词语应经常使用
8.下列公函的标题符合公函格式规范的有（）。
A.国家教委关于批复设立校办企业的函
B.关于将生活服务设施纳入新建住宅规划的函
C.国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的函
D.关于珲春电厂建设问题的函
9.不到哪些事项必须在会议纪要的正文部分给予记述（）。
A.会议的名称与文种
B.会议的基本情况
C.会议的希望、要求或发出号召
D.会议讨论与决定的问题
10.以下关于会议纪要的说法正确的是（）。
A.会议纪要是机关用以传达贯彻会议主要精神与议定事项，同时也据此检查会议议定 事项执行情况的一种会议文件
B.会议纪要的成文日期一般用圆括号标注在标题正下方
C.专题性大型会议，一般运用归纳叙述方法撰写会议基本情况
D.对会议中出现的重大分歧，会议纪要中应如实加以记载
11为了使会议纪要层次分明、条理清楚。撰写时可使用以下方法（）
A.加注分标题
B.使用序数表示
C.使用惯用词语“会议决定”
D.使用惯用词语“会议听取了一并经讨论决定”
12.通知的主要特点是（）。
A.新颖性、准确性
B.应用广泛使用频率高
C.内容简单，行文方便
D.具有执行性
13.下列事项能够制发通知的有（）a
A.某公司聘用一名经理
B.某银行向各储蓄所下达季度储蓄任务
C.某人事厅贯彻财政厅有关职工福利发放标准的文件
D.两单位之间商洽某具体事项
14.下列各种通知的标题，其格式正确的有（）
A.《会议通知》
B.《国务院关于清理检查“小金库”的通知》
C.《国务院批转审计署文件的通知》
D.《通知》
15.通知这类公文应用广泛，使用频率高，是因为（）
A.通知属于下行文受文机关较多
B.通知不受内容轻重繁简的限制
C.通知作者泛 D.通知在撰写上比较关活，对格式无严格要求
16.通知在写作上要求（）。
A.讲求实效
B.重点突出，措施具体
C.主题集中
D.寓事、理、情于一体
17.以下说法中，正确的有（）。
A.公文的写作程序一般分为：准备、撰似、审核修改三个阶段
B.公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式，应依公文性质与行文目的要确定
C.会议纪要写成后应提请会议主持人审核与签发，也必须经与会者讨论认可
D.会议简报用于报道重要会议的情况，属临时性简报
18.办理公文一般要经过分办、批办。（）等工作环节。
A.拟办
B.传阅
C.承办
D.创造
三、不定项选择题
1.下面文件中，属专用公文的有（）。
A.外交文件
B.北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告。
C.军事文件
D.司法文件
2.下面说法中不正确的是（）。
A.公文的结构就是指公文的组织构造
B.公文形成的具体时间，通常以会议通过的时间或印发时间为准
C.发文就是指本机关制成发往外部的文件
D.公文是一种特殊的应用文
3.可以用来发布规章的文件有（）。
A.命令
B.决定
C.通知
D.通告
4.为加快文件的传递，可采用（）。
A.逐级行文
B.多级行文
C.越级行文
D.直接行文
5.非同一系统的任何机关相互行文都使用（）。
A.上行文
B.平行文
C.通知
D.下行文
6.撰拟规范性公文应遵循（）要求。
A.高度的一致性
B.高度的严密性
C.公文的稳定性
D.公文的连续性
E.公文的灵活性
7.维护公文的稳定性易出的问题是（）。
A.仓促制定文件，不合实际 B.规定的表述过于绝对化
C.内容不全面
D.层次混合、割裂事项联系
E.与其他法规性文件相抵触
参考答案
一、单项选择题1.A 2.A 3.C 4.B 5.D 6.D 7.A 8.C 9.B 10.D11.A 12.B13.A 14.C 15.B 16.B 17.C
二、多项选择题 1.ACD 2.ACE 3.ABCD 4.BC 5.ACD 6.ABCD 7.ABC 8.BCD 9.BD 10.ABCD 11.ABCD 12.BCD 13.ABC 14.BD 15.BD 16.ABC17.ABD
18.ABC
三、不定项选择题1.ACD
2.BC
3.AC
4.B
5.B
6.ABCD
7.AB 一)单项选择题
1.以下标题哪一个符合通报的撰写要求?()。
A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》
B.《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》
C.《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》
D.《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》 2.批复是用于答复下级机关请示事项的()。
A.下行文B.平行文
C.上行文D.具有行政约束力的规章
3.《关于查禁赌博的通告》显然应具备()。A.较强的时效性B.教育性,以引起人们警觉和注意
C.知照性,用于公布需要人们周知的事项D.被动性
4.以下领导指导性公文应当具有稳定性,不能轻易更改的是()。
A.决定B.批复C.通知D.通告 5.以下说法正确的是()。
A.通知的标题可简写为《任免通知》
B.批复具有专业性,一般由专业主管部门在一定业务范围内发布
C.决定的正文部分由制发决定的根据、执行要求、结尾三大部分组成D.通知的标题由发文机关名称、事由、文种组成 6.下列关于公文处理活动的说法,错误的是()。
A.管理公文包括对公文运转过程的组织与监控
B.“今天的档案就是昨天的公文”
C.机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文的广泛依赖性
D.公文处理活动中,行政机关要全面接受党组织的领导 7.以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是()。
A.从真研读公文,弄清对方意图、问题的性质与实际状况
B.不得越权批办公文
C.批办公文的方式有多种,如电话沟通、现场办公、面谈等
D.要求加强协商,努力协调各方关系 8.以下关于公文登记的说法错误的有()。
A.收文与发文时,平件、密件与急件一般应分别进行
B.登记序号应不留空号、不出重号
C.分轻重缓急,急件当日到当日登,平件可隔日登
D.对于无标题文件应代拟出标题
9.交办、销办、反馈、结办都是公文查办中的一个阶段,其先后顺序应为()。A.反馈交办销办结办B.交办反馈结办销办
C.交办反馈销办结办D反馈交办结办销办
10.发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性,以下各阶段的先后排序应为（A.会商核稿注发发出B.核稿用印缮印发出
C.核稿会商用印缮印D拟稿注发签发发出
参考答案
1.D 2.A 3.C 4.A 5.A 6.B 7.B 8.C 9.B 10.A 1.公文撰写者的政治素养，最主要的是学习（）
A.马克思主义理论
B.逻辑知识
C.业务理论
D.能力训练 2.撰写公文的基本步骤之一是（）
A.收集材料，调查研究
B.观点正确，主题突出
C.用语得体，简明生动
D.实事求是，讲求实效 3.公文区别于其他信息记录的特点是（）。
A.传播知识
B.具备查考价值
C.中西文字材料
D.具备法定的权威性
4.根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为（）。
A.收文、发文
B.上行文、平行文、下行文
C.通用公文、专业公文
D.本机关制发的和内部使用的公文。）
5.商洽性文件的主要文种是（）。
A.请示
B.通知 C.函
D.通报
6.联合行文时，作者应是（）。
A.上级机关
B.层次级别较高的主管部门或机关
C同级机关
D.主送机关
7.公文的结尾，通常采用下述形式（）。
A.交代制发公文的根据与目的B.直接点明结论．以阐明制发此文的原因
C.发出号召，提出希望与要求 D.表示敬意、谢意
8.书写公文中的成文日期应使用（）。
A.阿拉伯数字
B.汉字
C.汉字大写
D.汉字与阿拉伯数字皆可
9.用于行政管理的“命令（令）”，其发布权限属于（）。
A.地方各级人民政府
B党、政、军各类机关
C国务院各部门
D国家大型企业、事业单位
10.在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有（）。
A.纪要的性质取决于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求
B.会议纪要有交流会议信息，介绍经验的作用，但没有约束执行的效用
C.撰写会议纪委可以根据工作需要、作各种调查，广泛选取材料
D.撰写会议纪委以叙述为主要在这方式，也可叙议结合 11.以下对公文撰写要求的说法，错误的有（）。
A.撰写指示，应针对实际工作中的问题与需要，阐明工作原则与方法，具有扎实的事实基础与明确的目的性
B.撰写通知应重点突出，措施具体，使爱文者能正确理解并准确执行
C.会议纪要要准确真实反映会议内容对与会者发言与议定事项严禁删节
D.撰写通报，应选取有代表性的典型事例
12.简报不具有以下哪一特点（）。
A.连续性，大部分简报需连续分期印发
B.明确的针对性
C.简明，简报，贵在“简” D.快速有强烈的时间性
13.撰写一篇简报，一般情况下要符合下列哪点要求（）。
A.要有一定的理论深度 B.一般用分条列项形式表述
C.要求简明精炼，突出重点，字数一般控制在千字左右
D.要求首先讲清形势，说明意义
14.对于简报的标题，应做到（）。
A.写明发支机关名称、事由、文种
B.写明主编单位与文种
C.概括揭示简报主题
D.用套红大字排印，反映简报类型
15.下列说法，错误的是（）。
A.公文格式主要是对载体规格尺寸及区域划分、公文各组成部分的排列顺序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范
B.简报虽限定阅读范围但不具有机密性
C.公文所针对的问题是反复多次运用的，涉及多数人而非少数人的一般普遍性问题
D.条例在党的机关可作为党内规章的名称，用于规定某些规则和准则。
16.机关实现管理职能的必要条
件是（）。
A.领导人的决策
B.公文处理
C.机关的组织形式
D.人才的使用情况
17.公文上的签署是指（）
A.机关领导人在公文完成稿上的亲笔签名，标志文稿形成，并可以此作为印发正本的依据
B.以机关领导人名义发文时，签发公文的领导人亲笔在公交正本落款处签注的职务、姓名
C.由机关领导人在收支上签注的批示性处置意见
D.由承办公文的机关工作人员在处理完毕的公交上签注的对该文承办的经过与结果的说明
18.批办是指（）。
A.对发文稿的审核批示
B.对收文应如何办理所作的批示
C.对收支应如何办理提出的建设性方案
D.对公文正本的复核意见
二、多项选择题
1.下面哪些修辞格在公文中防害直接表意，易生歧义？
A.对比和换算、反复 B.夸张和反语、双关
C.象征和婉曲、讽刺 D.含蓄和幽默、夸张
2.公文的总体结构大致包括（）。
A.行文根据和是目的 B.具体事情或事理
C.对事情事理的态度或要求
D.完整平实
3.下面说法错误的有（）。
A.公文的标题由作者、事由、文种组成 B.拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种
C.所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分
D.为了语意确切，不产生歧意，公文标题字数可以到60字以上
E.每一份公文都必须正确标明文种
4.下面说法正确的有（）。
A.不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本。
B.草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用。
C.副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用。
D.试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用。
E.定稿即正本。
5.密级标志经常用以下一些文字表示（）。
A.特密
B.秘密 C.机密
D.绝密
6.报送上级机关的公文应注明签发人，其作用是（）。
A.表明机关发文的具体责任者 B.督导各级领导者认真履行职责
C.提高公文质量
D.为直接联系与查询有关事宜提供方便
7.机关之间公文传递的方式有（）。
A.逐级行文
B.多级行
C.越级行文
D.直接行支
8.严格控制公文数量，简化行文手续其主要措施是（）。
A.可发可不发的坚决不发B.控制发文数量，越少越好
C.在报刊上全文发布的行政法规和规章可不再行文
D.避免重复材文
9.请示的结语部分有多种说法，请选出表达不太妥当的几种（）。
A.“以上要求，请予批准”B.“如同意，请批复”
C.“上述意见，是否要当，请指示”D.“上述意见。请考虑”
10.下列有关请示的主送机关，正确的说法是（）。
A.受双重领导的机关在报送时应将这些领导机关都作为主送单位
B.请示不要报送到领导者个人
C.请示根据内容需要，有时也抄送到下级机关
D.请示应按机关的隶属关系，逐级报送，一般情况下不能越级报送
11.下列几组公文，属上行文的是（）。
A.报告、请示B.报告、函
C.请示、工作报告D.通报、请示
12.国是机关公文的一种，亦即公务信件，它的适用范围是（）。
A.平行机关之间相互商洽工作B.不相隶属机关之门询问和答复问题
C.向有关主管部门请求批准D.奖惩有关人员
13.函具有灵活方便的特点，它的具体表现是（）。
A.函可以广泛应用于各平行或不相隶属机关之间，属平行文
B.函可以直接通过邮局投送
C.函不受作者限制，任何机关和组织均可制发
D.函不受内容繁简字数多少的限制
14.函按内容、作用，可以分成几种，它们是（）。
A.商洽公务的函B.表示祝贺的函
C.询问某一问题的函D.请求批准的函
15.下列几种文体中，具有公文法定效用的有（）。
A.函
B.批复 C.倡议书
D.启事
16.会议纪要在开头部分要先写明会议的基本情况，它包括（）。
A.会议召开的根据、目的 B.会议名称、议题、成果
C.时间地点、与会范围（人员）D.讨论经过和各方面意见
17.下列各项正确反映会议纪要的特点是（）。
A.纪实性
B.鼓动性C.纪要性
D.指导性
18会议纪要主体部分常用的写法有（）。
A.条项式
B.综合式 C.摘录式
D.说明式
19.分办文件应注意（）。
A.辨明该公文的性质B.分清主次
C.分清缓急D.分清阅件与办件
三、不定项选择题
1.一份公文的主题词可以为（）。
A.5个
B.7个
C.8个
D.4个
2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。
A.采用白话文形式B.具有真实性、合法性。
C.具有规范性、相对确定性D.用议论、说明、叙述多种方式表达
3.公文对语句的基本要求是（）。
A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意B.句子成分搭配得当
C.可以隐去句子中的必须有的成分D.改变语序安排
E.创造新颖句式
4.下面句子有语病的是（）。
A.会议是在酷热的气温中召开的。B.这样的活动乐意使农民接受。
C.这个季度亏损减少了两倍。
D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元。
E.这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛起，催人奋进。
5.公文写作之前要（）
A.明确行文目的B.向领导请示写法
C.确定使用的文种 D.选择适当的语言
6.规范性公文标题的时间是（）。
A.公文发布时间 B.公文撰写的时间C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间
7.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应（）。
A.两法并存
B.新不废旧 C.相诚相成D.同时废止
8.（）是指对收文如何办理提出建议性处理意见。
A.拟办
B.承办C.拟稿
D.注办
参考答案
一、单项选择题1.A
2.A
3.D
4.A
5.C
6.C
7.C
8.B
9.A 10.A
11.C
12.B
13.C
14.C
15.B
16.B
17.B
18.B
二、多项选择题1.BCD
2.ABC
3.BCD
4.ABC
5.BCD
6.ABCD
7.ABCD
8.ACD
9.ABD
10.CD 11.AC
12.AB
13.ABD
14.AC
15.AB
16.ABCD
17.ACD
18.ABC
19.BCD
三、不定项选择 1ABD
2.ACD
3.AB
4.ABC
5.AC
6.A
7.D
8.A(一)单项选择题
1.国务院各部委承受北京市人民政府主送的公文属于().A.上行文件B.下行文件
C.平行文件D.领导指令性文件 2.公文的作者是指()。
A.签发人B.审核C.发文机关D.撰写人 3.根据公文作用的活动领域,公文可分为()。
A.上行文、下行文、平行文
B.通用公文、专用公文
C.规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文
D.收文、发文
4.联合行文标注发文机关时,标在前面的机关是()。
A.上级的B.组织序列表中靠前的C.主办的D.其他系统的 5.转发对象不包括()。
A.上级文件B.下级文件
C.平级文件D.不相隶属机关的文件
6.当一个人担任多种职务时,在公文书写中应当()。
A.各种职务全部列出
B.只列其中一种即可
C.使用最重要的一种职务,并用全称
D.只列出与文件内容有关的职务全称 7.下面公文写作中不恰当的是()。
A.我们一定要严厉打击少数腐败分子,把反腐败进行到底
B.以上意见如无不当,着即批转各有关单位认真遵照执行 C.我们必须排除种种不利因素,争取在第一季度建成东方贸易商厦
D.玻璃制品厂原党委书记张某一伙,几年来大量贪污盗窃、行贿送礼,其中仅行贿一项即达85000元
8.为了维护正常的领导关系,具有录属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取()。
A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文 9.下面公文写作中,语句符合规范的是().A.该卷烟厂全体职工同心协力、奋发图强，在上半年不到三个月时间里,就创造出产值比去年同期增长30%的奇迹
B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C.目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理
D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事,五名船员失踪
10.“由于我们没有建立健全安全保卫制度,结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可乘之机”,这句公文用语显然是不规范的,其不正确的原因是()。
A.含义不明确不清晰,让人产生歧义B.句子成分搭配不当
C.语序安排欠妥当D.不合乎事理 参考答案
1.A 2.C 3.B 4.C 5.B 6.D 7.A 8.A 9.C 10.D 多项选择题
1.公布性文件包括()。
A.命令B.通知C.公告D.通告 2.公文的基本组成部分有()。
A.标题B.文头C.正文D.主题词 3.具有正式法定效用的文本有（）。
A.正本B.试行本C.暂行本D.修订本 4.一份公文的主题词可以为()。
A.5个B.7个C.8个D.4个
5.下面关于公文的功能的说法中,不正确的是()。
A.公文能够逾越时空限制,有效传递信息
B.公文必须履行法定的程序,因而具有重要的凭证作用
C.公文可以杜绝官僚作风,提高行政办事效率
D.公文直接形成于内容所针对的现行活动中,对受文者行为能够产生强制性影响 6.撰拟文稿的一般程序包括()。
A.构思B.安排结构C.拟定提纲D.正式书写 7.下面哪种情况可以联合行文?()。
A.同级政府之间B.政府及其部门与同级党委之间
C.上级政府部门与下一级政府之间D.政府部门与同级人民团体之间 8.可用来签批和书写公文的字迹材料有()。
A.墨汁B.碳素墨水C.蓝黑墨水D.纯蓝墨水 9.选用公文文种,主要依据()。
A.规范性B.工作关系C.职权D.行文目的和要求
10.下面是从公文中搞出的四句话,其中表达欠妥当的是()。
A.我院已于8月30日召开了表彰先进个人、集体大会,XX院长和其他学院的领导同志出席了这次会议 B.加强全面质量管理是目前我们能否搞好企业管理的一个最最首要的问题
C.衡量一个企业是否经营得好,要从这祥一些方面考察:第一,是否人尽其才……第二,是否有正确的经营方针……第三,是否有强有力的领导班子
D.从这份文件里,使全厂干部了解到开展政治思想工作的重要性 11.下列说法锗误的有()。
A.会议通知的繁简程度,应视会议内容与规模决定
B.批转公文的通知连同被批转的公文,反映了批转机关的意志与权威
C.指示性通知亦称布置工作的通知
D.《国务院关于授予XX同志全国先进工作者称号的决定》属于对重大行动作出安排的决定
12.决定的结构包括以下哪几部分?()。
A.标题B.主送机关
C.正文D.发文机关名称与成文日期 13.以下不属于通知的特点的有()。
A.具体法定权威性与执行性B.应用广泛,使用频率高
C.具有较强的时效性D.内容单纯,行文简便
14.下列陈述呈请性公文不得夹带请示事项的有()。
A.工作报告B.请示C.答复询问的报告D.批复 15.关于请示的特点,说法正确的是()。
A.请示的内容必须是属于本机关职权范围内无权或确实难以处理的问题与事项
B.使用范围广泛C.具有执行性
D.有较强的时效性,强调及时快捷 16.以下公文属批办工作对象的有()。
A.确无规定处置方案的业务性公文
B.《中共中央关于印发<中国共产党党校工作暂行条例>的通知》
C.《关于调整设市标准的报告》
D.非常规公文
17.对于公文启封活动应注意的事项有()。
A.指定人员专负其责,其他工作人员一般无权进行
B.公文上漏写作者、日期的,应根据封筒上有关项目补注
C.需退回者即刻退回
D.亲启件应交有关领导人或负责人亲启或代启 18.对于公文摘编的说法正确的有()。
A.编写文摘时应客观反映原文,不遗漏重要内容,但可作一定的评论
B.综述的题目应具体而不宜宽泛,内容应有倾向性、代表性、预测性
C.提要即是对公文内容的简要介绍和评价
D.编写数据资料汇集时,必须指明数据的出处 19.销毁公文的主要方式有()。
A.焚毁B.重新制成纸浆C.掩埋D.清洗消磁 20.用印时应加以注意的耵项有()。
A.原则上以谁的名义制发公文,就用谁的印章
B.印章应盖在成文日期上方,并注意上不压正文,下不压日期
C.代章时应标明“代章”字样
D.印前须经批准的,不经规定领导者签发的公文一律不予用印 参考答案
1.CD 2.ACD 3.ABCD 4.ABD 5.CD 6.BCD 7.ABCD 8.ABC 9.ABCD10.ABD 11.CD12.ACD13.AC14.ABCD15.AD16.AD17.ABCD18.BC19.ABD20.ACD
一、单项选择题
1．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是（）。A．决议 B．会议记录 C．会议纪要 D．议案
2．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用（）的方式。
A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D．同时行文 3．联合行文时，作者应是（）。A．同级机关 B．同一系统的机关
C．三个以上的机关 D．行政主管机关与业务指导机关 4．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本 5，由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的（）。A，会商 B．审核 C．注发 D．签发 6．决定必须由（）。
A．党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文 C．政府部门制发 D．党、政府领导机关制发 7．办公室更改电话号码，可用（）公布周知。A．通知 B，通告 C．启事 D．布告 8．批复是答复下级请示的文件，是（）A．被动发文 B．主动发文
C．是对报告的批件 D．下级没有请示，用来指导工作的 9．规范性公文标题的时间是（）。
A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间 C．公文打印的时间 D．公文讨论的时间
10．条例、规定、办法、决定是属于公文中的（）。A．领导指导性文件 B．规范性文件 C．公布性文件 D，商拾性文件
二、多项选择题
1．应向直接上级机关抄送的文件包括（）。A．向自己下级机关主送的重要文件
B．受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 C．向平级业务主管部门主送的请求批准的函件 D．按规定越级向更高层级机关主送的文件
2．禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有（）。
A．主送给上级机关的请求批准的请示 B．主送给平级机关的商洽性函件 C．主送给有关下级机关的政策性批复 D．主送给上级机关的请求指示的请示 3．能够联合行文的机关应是（）。
A．同级政府之间 B．政府各部门之间 C．上级党委和下级政府之间 D．政府部门和同级人民团体之间 E．政府及其部门与同级党委 4．下面说法不正确的有（）。
A．盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B．一件联合发文，可有数个发文号
C．联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D．公文中的附注一般标注于主题词下方 E．题注一般用圆括号标注于标题下方 5．具备法定效力的公文稿本有（）。
A．副本 B．草稿 C．定稿 D．试行本 E．暂行本 6．可用来发布规章的文件有（）。A．命令 B．决定 C．通知 D．通告
7．下面属于公文必备的基本组成部分有（）。
A．发文机关 B．报送机关 C．标题 D．题注 E．成文日期 8．下面说法错误的有（）。
A．公文的标题由作者、事由、文种组成 B．拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种
C．所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分
D．为了语意确切，不产生歧义，公文标题字数可以到60字以上 E．每一份公文都必须正确标明文种 9．下面说法正确的有（）。
A．不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本 B．草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用 C．副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用
D．试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用 E．定稿即正本
10，转发的对象包括（）。
A，上级文件 B．下级文件 C．平级文件 D．不相隶属机关的文件
三、问答题
1．简述公文的概念、类别和功能。
2．简述公文的文体、结构、格式和稿本。3．简述常用公文文种及其选用。4．简述常用公文文种的适用范围。5．如何正确选择公文的文种？ 6．公文写作有哪些基本要求？ 7．简述行文规则的基本内容。8．简述收文办理程序。9．简述发文办理程序。
10．简述公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点。习题参考答案
一、单项选择题
1.C 2.C 3.A 4.C 6.D 7.C 8.A 9.A 1O.B
二、多项选择题
1．ABD 2．AD 3.ABD 4．ABD 5.ACDE 6．AC 7．ACE 8．BCD 9.ABC 10．ACD
一、单项选择题
1.条例、规定、办法、决定是属于公文中的()。
A．领导指导性文件 B.规范性文件 c．公布性文件 D．商洽性文件
2．机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的()。A．拟办 B.批办 C．承办 D.查办
3．用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件，称作()。
A．条例 B.规定 c．办法 D.决定
4．用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件，称为()。
A．命令 B．指示 c．批复 D．通知
5．为加快文件的传递，可采用()。
A．逐级行文 B.多级行文 C．越级行文 D.直接行文
6．非同一系统的任何机关相互行文都使用()。
A．上行文 B．平行文 C．通知 D．下行文
7．联合行文时，作者应是()。
A．同级机关 B．同一系统的机关
c．三个以上的机关 D．行政主管机关与业务指导机关
8．维护文件的高度严密性是指()。
A．公文的保密性 B．公文语言结构的严密
c．公文行文程序的严密D.施行办法的严密
9．公文中的祈使句常常依靠()。
A．语气词表达 B．惯用的句式表达
c．感叹词表达 D．无主句表达
10．为了维护政令一致，凡下行公文()。
A．都要上级请示 B．都要和有关机关协商
C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文
11．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作
()。
A．草稿 B.定稿 c．正本 D．副本
12．公文区别于其他信息记录的特点是()。
A．传播知识 B．具备查考价值
c．书面文字材料 D.具备法定的权威性
13．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是()。
A．决议 B.会议记录 c．会议纪要 D．议案
14．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用
()的方式。
A．越级行文 B.直接行文 c．多级行文 D．同时行文
15．公文要选择适宜的行文方式，一般不得()。
A．逐级行文 B.多级行文 c．越级行文 D．直接行文
16．公文的形成与发挥作用须依赖于()。
A．公文处理 B.收文处理 C．发文处理 D．办毕公文处理
17．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的()。
A．会商 B.审核 c．注发 D.签发
18．调查报告的结构一般包括()。
A．标题、导语、正文、结语 B．标题、正文、落款
c．开头、导语、主体、结尾 D．标题、正文、结语
19．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于()。
A．规范性文件 B．领导指导性文件 c．呈请性文件 D．证明性文件
20．根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为()。
A．收文、发文 B.上行文、平行文、下行文
c．通用公文、专业公文 D.本机关制发的和内部使用的公文
21.商洽性文件的主要文种是()。
A．请示 B．通知 c．函 D.通报
22．地方性行政法规的制发，应由()。
A．全国人民代表大会 B．国务院
c．国家主席 D．地方人民代表大会和地方政府
23．规范性公文的一致性表现在()。
A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系 B．文件结构的周密有效
c．文件的文字条理清楚 D．文件的语言简约不繁
24．批办是指()。
A．对发文稿的审核批示 B．对收文应如何办理所作的批示
c.对公文正本的复核意见 D．对请示报告的处理
25．党政机关的行文关系有()。
A．逐级行文 多级行文 直贯到底的行文 B．上行文 下行文平行文
c.逐级行文 多级行文 超级行文 D．超级行文 下行文平行文
26．公文的语言应当是()。
A．庄重严谨 B．华丽流畅 c．威严有力 D.古朴典雅
27．公文中的词语应()。
A．含义确切 B．韵味无穷 c．可圈可点 D.色彩丰富
28．公文具有法定的权威性，其制发必须是()。
A．法律部门 B.上级机关 c．部门领导 D．法定作者
29．用于答复下级机关请示事项的公文是()。
A．指示 B.请示 c．批复 D．命令
30．用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是()。
A．通知 B.通告 C．公告 D．通报
31.含有重要的国家秘密，泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件，属于
()。
A．秘密文件 B.绝密文件 c·机密文件 D．保密文件
32．向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于()。
A．上行文 B．平行文 c·下行文 D．越级行文
33．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作()。
A·平件 B．加急件 c．特急件 D．急件
34．决定必须由()。
A·党政机关联合发文 B．会议讨论之后才能发文
c·政府部门制发 D．党、政府领导机关制发
35．通报情况使用()。
A．通知 B．通告 c．通报 D．情况报告
36．通报的表达方式侧重于()。
A·叙事 B．说理 c．说明 D．说明、说理
37．办公室更改电话号码，可用()公布周知。
A．通知 B．通告 c．启示 D．几?nbsp;38．批复是答复下级请示的文件，是()。
A·被动发文 B．主动发文
c·是对报告的批件 D．下级没有请示，用来指导工作的39．规范性公文标题的时间是()。
A．公文发布的时间 B．公文撰写的时间
c．公文打印的时间 D.公文讨论的时间
40．新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应()。
A．两法并存 B．新不废旧 c．相辅相成 D．废止旧法
二、多项选择题
1．应立卷的文件必须是()。
A．办理完毕的 B.有查考价值的c·机关在工作中形成的 D．完全失去现行效用的2．越级行文的条件是()。
A．情况紧急
B.经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决
c．需直接询问、答复或联系具体事项
D．检举直接上级机关
3．工作报告在党的机关可用于()。
A．请求批准 B．提出建议 c．答复上级询问 D．反映情况
4．可用来发布规章的文件有()。
A．命令 B．决定 C．通知 D．通告
5．下面属于公文必备的基本组成部分有()。
A．发文机关 B．报送机关 c．标题 D．题注
E．成文日期
6．公告的主要特点是()。
A．公布范围的广泛性 B．郑重宣告的庄重性、严肃性
c.法定作者的限定性 D．内容明确、具体
7．标注公文的主送机关可使用()。
A．全称 B．简称 c．同类机关统称 D．规范化简称
8．公文对语句的基本要求是()。
A．含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意 B.句子成分搭配得当
C.可以隐去句子中的必须有的成分 D．改变语序安排
E．创造新颖句子
9．下面句子有语病的是()。
A．会议是在酷热的气温中召开的 B．这样的活动乐意使农民接受
c．这个季度亏损减少了两倍 D．三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元
E．这是一个很好的报告，它能引人深思，促人猛醒，催人奋进
10．公文写作之前要()。
A．明确行文目的 B.向领导请示写法
c．确定使用的文种 D．选择适当的语言
11．应向直接上级机关抄送的文件包括()。
A．向自己下级机关主送的重要文件
B．受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示 c．向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D.按规定越级向更高层级机关主送的文件
12．规范性公文正本的特殊形式有()。
A．抄本 B．试行本 c．暂行本 D．修订本
13．下面说法错误的有()。
A．公文的标题由作者、事由、文种组成B．拟写标题时，为了简练，可以不标明文种
c．所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分
D.为了语意确切，不产生歧意，公文标题字数可以到60字以上
E．每一份公文都必须正确标明文种
14．下面说法正确的有()。
A．不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本
B.草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用
c．副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用
D.试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用
E．定稿即正本
15．维护公文的简明性易出的问题是()。
A．赘言泛滥，大量重复 B．语言含混，语义多歧
c．归类不准，文不对题 D．主题不明，离题万里
E．内容不全，挂一漏万
16．禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有()。
A．主送给上级机关的请求批准的请示 B．主送给平级机关的商洽性函件
c．主送给有关下级机关的政策性批复 D．主送给上级机关的请求指示的请示
17．遵守行文规则是为了()。
A．确保公文迅速、准确传递 B．避免行文紊乱
c．保障公文旅行 D．确定行文关系
E．控制发文数量
18．能够联合行文的机关应是()。
A．同级政府之间 B.政府各部门之间
c．上级党委和下级政府之间 D．政府部门和同级人民团体之间
E．政府及其部门与同级党委
19．下面说法正确的有()。
A．盖印应端正、清晰，做到上不压正文，下压成文日期
B.一件联合发文，可有数个发文号
c．联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准
D.公文中的附注一般标注于主题词下方
E．题注一般用圆括号标注于标题下方
20．具备法定效力的公文稿本有()。
A．副本 B.草稿 c．定稿
D．试行本 E．暂行本
21．转发的对象包括()。
A．上级文件 B.下级文件
C．平级文件 D.不相隶属机关的文件
22．需要在首页标注签发人的公文文种包括()。A．请示 B．报告
c．指示 D．命令
23．可用来签批和书写公文的字迹材料有()。
A．墨汁 B．碳素墨水
c．蓝黑墨水 D．纯兰墨水
24．撰拟规范性公文应遵循()要求。
A．高度的一致性 B．高度的严密性
c．公文的稳定性 D．公文的连续性
E．公文的灵活性
25．维护公文的稳定性易出的问题是()。
A．仓促制定文件，不合实际 B．规定的表述过于绝对化
C．内容不全面 D．层次混合，割裂事项联系
E．与其他法规性文件抵触
26．重要公文的签发者应是机关()。
A．正职领导 B．主持常务的副职领导
C．主持专项业务的副职领导 D．综合部门负责人
27．有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有()。
A．逐级行文 B．越级行文
c．直接行文 D．多级行文
28．中共B县县委向全县党的各级组织提出开展三讲工作的原则和要求，用(A．决议 B．指示
C．通报 D．通知
29．条例的制发权属于()。
A．国务院 B.党的中央组织
C．国务院所属各部委 D.各省、自治区、直辖市政府
30．我国法定的公布性文件包括()。
A．通知 B．通告 C．通报
D.公告 E．报告
31.根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为()。
A．法定正式公文 B．通用公文
C．非法定正式公文 D．专用公文
E．规范性文种
32．我国法定的规范性文件包括()A·条例 B.规定 C．通告
D.办法 E．决定
33·在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作()。A·参照执行 B．遵照执行
C．参酌执行 D．按照执行
34．如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。
A．拟办 B．拟稿
C.批办 D．注办
35．公文写作的基本要求有()。
A．符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规
B．一文一事，中心明确)。
C．用语庄严、简明、通顺
D．为使各方面了解情况，多印发文件
E．格式不必强求一致
三、判断题
1．通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。()2·公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。()3.公文写作必须及时迅速，把握时机，适应机关行政管理需要。提高机关工作效率。()4·规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。()5．通报用于反映新情况、新问题，行文强调及时快捷。()6．批复的主送机关是下级机关。()
7．通知具有多种功能，既能上传，又可以下达。()8·为减少发文，在向上级机关呈送的报告中，可附带请示问题。()9·由下级机关制发的法规和规章，规范范围内的上级机关可以不受其约束。()10．自主的行政管理法规可以创造新的规则。()
11．规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。()
12.在规范性公文中，应当使用拟、打算、准备等词汇修饰意图和要求。()13·在答复询问报告中，可以同时汇报本机关的最近工作进程。()
14.向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。()15．请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。()
16．工作报告应在工作开始之前写，以求得上级领导的指导。()17·综合性总结报告是总结一个机关在一定时期内的实践经验。()18．撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。()19·规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细，所针对事物的规模相对小一些。
()
20．决定可以用来规范人们的行为，具有法定的强制力。()21．对于上级的指示，只须参考执行。()
22．机关制发文件，应遵守事无巨细都要发文的原则。()23．公文是人人都要阅读的，行文文字要求不必很精炼。()24．为提高办事效率，不必每一份文件都经过领导签发。()
25．材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后，要进行调查研究。()26．不经签发人同意，任何人不得改动公文定稿的内容。()27．向一切有审批权的机关请求批准时均应写请示。()28．请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。()29．公文的结尾应言止意不尽。()
30．某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。()31．为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。()32．公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。()
33．请示的结尾可写作：以上意见如无不当，请着即批复。()34．在报告中不能夹带请示事项。()
35．主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关，抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。()
四、简答题
1．公文语言的主要特点是什么? 2．简述公文写作的程序。3．按行文方向对公文进行分类的意义是什么? 4．区别主送与抄送机关的依据是什么? 5．公文是哪种文体?
6．公文处理的基本任务是什么? 7．发文处理的基本程序是什么? 8．用印的注意事项有哪些? 参考答案
一、单项选择题
1．B 2．B 3．C 4．B 5．B 6．B 7．A 8．B
9．B 10．C 11．C 12．D 13．C 14．C 15．C 16．A 17．D 18．A 19．A 20．A 21．C 22．D 23．A 24．B 25．B 26．A 27．A 28．D 29．C 30．B 31．C 32．B 33．D 34．D 35．C 36．A 37．C 38．A 39．A 40．D
二、多项选择题
1．ABC 2．BCD 3．BCD 4．AC 5．ACE 6．ABC 7．ACD 8．AB 9．ABC 10．AC
11．ABD 12．BCD 13．BCD 14．ABC 15．AD 16．AD 17．ABDE 18．ABD 19．ABD 20．ACDE 21．ACD 22．AB 23．ABC 24．ABCD 25．AB 26．AB 27．ABD 28．BD 29．AB 30．BD
31．BD 32．ABCDE 33．BD 34．ACD 35．ABC
三、判断题
1．√ 2．√ 3．√ 4．√ 5．√ 6．× 7．× 8．×
9．× 10．√ 11．× 12．× 13．× 14．√ 15．× 16．×
17．√ 18．√ 19．× 20．√ 21．× 22．× 23．× 24．×
25．√ 26．√ 27．× 28．× 29．× 30．× 31.× 32．×
33．× 34．× 35．×
四、简答题
1．【答案要点】公文语言的主要特点就是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。
庄重是指语言端庄，格调郑重严肃；准确是指在表情达意时，语言真实确切，无虚假无错
漏，褒贬得当，语意明确，界限清楚，符合实际，真切表达欲表达的内容；朴实是指语言平直自
然、是非清楚、明白流畅、恰如其分、通俗易懂，无浮华夸饰，无渲染，无形象描绘，无矫揉造
作，忌堆砌华丽词藻，忌滥用修辞格，讲求于平淡之中见神奇；精炼是指语言简明扼要，精当
不繁，却浮辞，忌冗长空泛，同时又不苟简，即服从行文目的和表现主题的需要，当详则详，当
略则略；严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当，忌模糊含混、语意多歧；规
范是指各级语言单位的构成及组合不仅应符合现代汉语(少数民族地区使用的本民族文字的公文则为民族语言)的语法规则和一般的逻辑规则，而且应合乎公务活动所提出的特殊规
范性要求。
2．【答案要点】公文写作的程序一般分为：准备、撰拟、审核修改三个阶段。公文写作前的准备包括：明确行文目的；确定主题；选择文种；调查研究收集材料；选择
表达方式。
撰拟文稿包括安排结构，首先确定公文的组成，正文的表述次序，安排层次、段落间的衔
接与转换，写好开头结尾；拟写提纲；书写文稿。
审核修改：撰稿者自己先要反复推敲修改；重要文稿要组织讨论；最后由主管领导人和
综合办公部门核稿。
3．【答案要点】区分三种不同的行文方向，正确选择不同的文种，依据不同的行文，采
取不同的行文方式，防止行文紊乱，维护机关间正常的工作秩序。
4．【答案要点】主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的，抄送机关只需对公文
内容了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围；抄送机关的作用是沟
通情况，以便取得了解、支持、配合。
5．【答案要点】公文文体是一种特殊的应用文体，被强制性的规定采用白话文，兼用议
论、说明、叙述三种表达方式，具有直接应用性、全面真实性及结构格式的规范性三种特殊属
性。
6．【答案要点】及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处理公文，为公务活动提供
适用的信息。
7．【答案要点】发文处理的基本程序是：拟稿、会商、核稿、签发、注发、缮印、用印或签
署、分装、发出、处置办毕公文。这个程序具有很强的确定性和不可逆性。8．【答案要点】主要事项有：用发文单位的印章；用印前履行批准手续；用印公文份数
以领导批准的数目为限；印章由专人保管，用毕迅速交回；印章应盖在成文日期上，注意上不
压正文、下压日期。
一、单项选择题
1．国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法律效用与规范格式的文件材料称()。
A.文书 B.公文 C.文种 D.文件
2．公文写法包括起草初稿，讨论修改和形成()的整个过程。A.签发稿 B.讨论稿 C.送审稿 D.定稿
3．一般的下行公文都有两个以上主送机关，只有一个主送机关的下行文是()。A.批复 B.通知 C.指示 D.通报
4．根据机关之间的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授受关系称为()。A.行文方式 B.行文方向 C.行文规则 D.行文关系
5．根据我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有权发布命令(令)的政府级别是()。
A.省级以上 B.地(市)级以上 C.县级以上 D.乡(镇)级以上
6．下级机关向上级机关汇报工作，反映情况，回答上级机关的询问，应当使用()。A.请示报告 B.请示 C.报告 D.函
7．按照文件的内容、性质和办理要求，及时准确地将收来文件分送给有关领导、有关部门和承办人员，称为()。
A.分办 B.注办 C.承办 D.批办
8．机关文书部整理与保存文件的一种重要方法是()。A.公文整理 B.公文管理 C.公文立卷 D.平时归卷
9、案卷标题是案卷的名称，是对卷内全部文件内容的总概括。案卷标题又称()。A.立卷类目 B.类名 C.条款 D.案卷题名
二、多项选择题 1．辛亥革命以后，南京临时政府对沿用已久的封建王朝的文书工作进行了全面改革，于1912年元月颁布了新的公文格式，规定的公文文种有()。A.令 B.咨 C.呈 D.示 E.状
2．在以下的公文结构要素中，不应当标注在公文文头部分(即眉首)的有()。A.秘密等级 B.主题词 C.主送机关 D.公文标题 E.附件说明 3．在以下的几种情况的机关之间，根据工作需要往来公文，必须使用上行文或下行文的有()。A.国务院与各省、自治区、直辖市人民政府
B.省军区与各市、县公安局
C.国家经贸委与各省、自治区、直辖市经贸委
D.各省、自治区、直辖市教育厅(局)与国家教育部
E.国家财政部与各省、自治区、直辖市财政厅(局)4．议案的写法应当注意的问题是()。A.提出的问题是重要的
B.提出的问题已具备解决的条件
C.提出的问题应在规定的权限范围之内
D.要注意提交议案的时限
E.要注意行文格式和办理程序 5．公报的主要特点是()。
A.内容的公开性 B.事件的重要性 C.发布机关的权威性
D.语言的生动性 E.办理的及时性
6、报告的写法应当做到()。
A.一文一事 B.陈述事实要清楚扼要 C.表达观点要精练清晰
D.雨盲要简洁朴实 E.理由要充分，要求要合理
7、在以下的各种会议上，可以使用“提案”的是()。
A.各级人民代表大会 B.各级政协会议 C.大型厂矿的职工代表大会
D.事业单位的职工代表大会 E.学术研讨会
8．在公文的形成阶段公文的规范性主要表现在()。A.文种使用上 B.版面样式上 C.用纸规格上
D.印装格式上 E.立卷方法上
9．在以下的文件材料中，应当进行立卷的有()。A.上级机关召开的需要贯彻执行的会议文件材料
B.本机关职能部门的工作计划
C.本机关处理群众来信来访的原件
D.未成文的草稿和一般性文件的历次修改稿
E.本机关外事活动方面的事件材料 参考答案
一、单项选择题
1.B2.C3.A4.D5.D6.C7.C8.D9.A
二、多项选择题
1.ABCDE 2.BCDE 3.ACDE 4.ABCDE 5.ABC 6.BCD 7.BCD 8.ABCD
1、晋升科员、副科、副处级职务,需分别任办事员、科员、正科级职务()。A: 一年以上 B: 二年以上 C: 三年以上 D: 四年以上
9.ABCDE 答案: C
2、中央国家行政机关的领导职务，最低为（）。A: 副处长 B: 副处级 C: 副主任科员 D: 副科长
答案: A
3、下列不属于推定的“首长”的是（）。
A: 委员会副主任 B: 审计署副审计长 C: 省工商局副局长 D: 镇长
答案: D
4、我国行政领导体现在（）年以前一直是委员会制。A: 1956 B: 1978 C: 1979 D: 1982 答案: D
5、现代行政决策组织体制中主要承担“断”的重要任务的系统是（）。A: 行政决策信息系统 B: 行政决策的中枢系统
C: 行政决策控制审批系统 D: 行政决策研究系统
答案: A
6、国务院总理、副总理、国务委员，各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成的是：（）
A: 国务院首脑会议 B: 国务院首长会议 C: 国务院全体会议 D: 国务院办公会议
答案: C
7、自治区主席的职务等次名称是（）。
A: 省部级正职 B: 省部级副职 C: 厅司局正职 D: 厅司局副职
答案: A
8、非政府组成人员的行政领导者产生可用（）。A: 要任制 B: 选任制 C: 聘任制 D: 考任制
答案: A
9、专业性强的职务和基层行政职务可采用（）。A: 委任制 B: 选任制 C: 聘任制 D: 考任制
答案: C
10、以下人员中，（）不适宜采用聘任制产生。A: 副乡长 B: 企业总经理 C: 县长 D: 镇长
答案: C
11、以下人员中，除（）外都有可能属于行政八级。
A: 自治旗副旗长 B: 县长 C: 乡长 D: 省级部门中的副处长
答案: C
12、在下列人员中，（）可以由委任制产生。
A: 乡长 B: 国务委员 C: 审计长 D: 外交部副部长
答案: D
13、县级以上地方各级人民政府主要领导人的任职（）人以下，在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。A: B: C: D: 答案: C
14、国务院全体会议由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长和（）组成。
A: 国委委员 B: 民主党派人士 C: 全国人大主任 D: 军委主席
答案: A
15、在我国，有（）个非领导职务序列。A: 13 B: 10 C: D: 答案: C
16、调研员是对应于（）的非领导职务。
A: 厅、司级副职 B: 县、处级正职 C: 县、处级副职 D: 乡、处级正职
答案: B
17、县、处级副职相对应于（）级。A: 9～12 B: 9～11 C: 7～10 D: 8～11 答案: D
18、按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为（）个职务等次名称和相对应的13个级别。
A: 20 B: 12 C: 10 D: 答案: C
19、职能制又叫（）。
A: 分权制 B: 分级制 C: 分职制 D: 分离制
答案: C 20、在我国,由各级人大或县以上各级人大常委会通过选举或者决定任命各级人民政府领导人员的制度即（）。
A: 选任制 B: 委任制 C: 荐举制 D: 聘任制
答案: A
21、书写公文中的成文日期应使用（）。
A: 阿拉伯数字 B: 汉字 C: 汉字大写 D: 汉字与阿拉伯数字皆可
答案: B
22：公文的结尾，通常采用下述形式：（）。
A: 交代制发公文的根据与目的 B: 直接表明结论,以阐明制发此文的原因
C: 发出号召，提出希望与要求 D: 表示敬意、谢意
答案: C
23、下面几种说法中，不正确的是（）。
A: 在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列 B: 受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
C: 有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确 D: 公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用
答案: B
24、“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句会文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（）。
A: 含义不明确不清晰，让人产生歧义 B: 句子成分搭配不当
C: 语序安排欠妥当 D: 不合乎事理
答案: D
25、下面公文写作中，语句符合规范的是（）。
A: 该卷烟厂全体职工同心协力，奋发图强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长200％的奇迹 B: 我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C: 目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理 D: 一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪
答案: C
26、公文对词语的要求（）。
A: 选择最贴切、最能表情达意的 B: 尽量使用同音词
C: 使用口语词、歇后语、谚语 D: 为反复强调突出重点，大量使用同意词
答案: A
27、公文开头适宜采用的形式有（）。
A: 气氛渲染 B: 场景描写 C: 概述行文目的与根据 D: 阐明基本观点
答案: CD
28、下列有关结束语部分的说法表达不太妥当的是（）。
A: “以上要求，请予批准” B: “如同意，请批复”
C: “上述意见，是否妥当，请指示” D: “上述意见，请考虑” 答案: BD
29、中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用（）。
A: 决议 B: 指示
C: 通报 D: 通知
答案: BD
30、重要公文的签发者应是机关（）。
A: 正职领导 B: 主持常务的副职领导
C: 主持专项业务的副职领导 D: 综合部门负责人
答案: AB
31、维护公文的稳定性易出的问题是（）。
A: 仓促制定文件，不合实际 B: 规定的表述过于绝对化
C: 内容不全面 D: 层次混合，割裂事项联系
答案: AB
32、公文写作的基本要求有（）。
A: 符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B: 一文一事，中心明确
C: 用语庄严、简明、通顺 D: 为使各方面了解情况，多印发文件
答案: ABC
33、在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作（）。
A: 参照执行 B: 遵照执行
C: 参酌执行 D: 按照执行
答案: BD
34、下面说法正确的有（）。
A: 不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本 B: 草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用
C: 副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用 D: 试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用
答案: ABC
35、下面说法错误的有（）。
A: 公文的标题由作者、事由、文种组成 B: 拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种
C: 所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分 D: 为了语意确切，不产生歧意，公文标题字数可以到60字以上 答案: BCD
36、下面说法正确的有（）。
A: 盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B: 一件联合发文，可有数个发文号
C: 联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D: 公文中的附注一般标注于主题词下方
答案: ABD
37、能够联合行文的机关应是（）。
A: 同级政府之间 B: 政府各部门之间
C: 上级党委和下级政府之间 D: 政府部门和同级人民团体之间
答案: ABD
38、遵守行文规则是为了（）。
A: 确保公文迅速、准确传递 B: 避免行文紊乱 C: 控制发文数量 D: 确定行文关系
答案: ABCD
39、禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有（）。
A: 主送给上级机关的请求批准的请示 B: 主送给平级机关的商洽性函件
C: 主送给有关下级机关的政策性批复 D: 主送给上级机关的请求指示的请示
答案: AD
40、维护公文的简明性易出的问题是（）。
A: 赘言泛滥，大量重复 B: 语言含混，语义多歧
C: 归类不准，文不对题 D: 主题不明，离题万里
答案: AD
1、书写公文中的成文日期应使用（）。
A: 阿拉伯数字 B: 汉字 C: 汉字大写 D: 汉字与阿拉伯数字皆可
答案: B
2、公文的结尾，通常采用下述形式：（）。
A: 交代制发公文的根据与目的 B: 直接表明结论,以阐明制发此文的原因
C: 发出号召，提出希望与要求 D: 表示敬意、谢意
答案: C
3、下面几种说法中，不正确的是（）。
A: 在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序排列 B: 受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
C: 有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐步提炼与明确 D: 公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用
答案: B
4、“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句会文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（）。
A: 含义不明确不清晰，让人产生歧义 B: 句子成分搭配不当
C: 语序安排欠妥当 D: 不合乎事理
答案: D
5、下面公文写作中，语句符合规范的是（）。
A: 该卷烟厂全体职工同心协力，奋发图强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长200％的奇迹 B: 我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费 C: 目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理 D: 一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪
答案: C
6、公文对词语的要求（）。
A: 选择最贴切、最能表情达意的 B: 尽量使用同音词
C: 使用口语词、歇后语、谚语 D: 为反复强调突出重点，大量使用同意词
答案: A
7、公文开头适宜采用的形式有（）。
A: 气氛渲染 B: 场景描写 C: 概述行文目的与根据 D: 阐明基本观点
答案: CD
8、下列有关结束语部分的说法表达不太妥当的是（）。
A: “以上要求，请予批准” B: “如同意，请批复”
C: “上述意见，是否妥当，请指示” D: “上述意见，请考虑” 答案: BD
9、中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用（）。
A: 决议 B: 指示 C: 通报 D: 通知
答案: BD
10、重要公文的签发者应是机关（）。
A: 正职领导 B: 主持常务的副职领导
C: 主持专项业务的副职领导 D: 综合部门负责人
答案: AB
11、维护公文的稳定性易出的问题是（）。
A: 仓促制定文件，不合实际 B: 规定的表述过于绝对化
C: 内容不全面 D: 层次混合，割裂事项联系
答案: AB
12、公文写作的基本要求有（）。
A: 符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规 B: 一文一事，中心明确
C: 用语庄严、简明、通顺 D: 为使各方面了解情况，多印发文件
答案: ABC
13、在下行文中提出执行要求时，要使受文者不折不扣执行文件，应写作（）。
A: 参照执行 B: 遵照执行 C: 参酌执行 D: 按照执行
答案: BD
14、下面说法正确的有（）。
A: 不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本 B: 草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用
C: 副本是正本的复份，具备正式公文的法定效用 D: 试行本是试验推行本，不具备正式公文的法定效用
答案: ABC
15、下面说法错误的有（）。
A: 公文的标题由作者、事由、文种组成 B: 拟写标题时，为了简炼，可以不标明文种
C: 所有的规范性公文的标题，都可以省略作者及事由部分 D: 为了语意确切，不产生歧意，公文标题字数可以到60字以上
答案: BCD
16、下面说法正确的有（）。
A: 盖印应端正、清晰，做到上压正文，下压成文日期 B: 一件联合发文，可有数个发文号
C: 联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准 D: 公文中的附注一般标注于主题词下方
答案: ABD
17、能够联合行文的机关应是（）。
A: 同级政府之间 B: 政府各部门之间
C: 上级党委和下级政府之间 D: 政府部门和同级人民团体之间
答案: ABD
18、遵守行文规则是为了（）。
A: 确保公文迅速、准确传递 B: 避免行文紊乱
C: 控制发文数量 D: 确定行文关系
答案: ABCD
19、禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有（）。
A: 主送给上级机关的请求批准的请示 B: 主送给平级机关的商洽性函件
C: 主送给有关下级机关的政策性批复 D: 主送给上级机关的请求指示的请示
答案: AD
20、维护公文的简明性易出的问题是（）。
A: 赘言泛滥，大量重复 B: 语言含混，语义多歧
C: 归类不准，文不对题 D: 主题不明，离题万里
答案: AD
1、应向直接上级机关抄送的文件包括（）。
A: 向自己下级机关主送的重要文件 B: 受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C: 向平级业务主管部门主送的请求批准的函件 D: 按规定越级向更高层级机关主送的文件
答案: ABD
2、公文写作之前要（）。
A: 明确行文目的 B: 向领导请示写法 C: 确定使用的文种 D: 选择适当的语言
答案: AC
3、下面句子有语病的是（）。
A: 会议是在酷热的气温中召开的 B: 这样的活动乐意使农民接受
C: 这个季度亏损减少了两倍 D: 三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元
答案: ABC
4、公文对语句的基本要求是（）。
A: 含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意 B: 句子成分搭配得当
C: 可以隐去句子中的必须有的成分 D: 改变语序安排
答案: AB 5：标注公文的主送机关可使用（）。
A: 全称 B: 简称 C: 同类机关统称 D: 规范化简称
答案: ACD
6、公文词语特点主要是（）。
A: 公文词语以单音节词为主、双音节词、多音节词的使用频率高 B: 介宾词组、联合词组的使用频率较高
C: 排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语 D: 词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语
答案: BCD
7、以下公文词语在选择、组织方面有误的为：（）。
A: 据了解各地对xx问题反映强烈，请注意这些流言，并及时报告局政策研究室 B: 1986年9月8日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场
C: 在这个车间里。勤俭节约的精神日益浓厚 D: 多年的野外作业，使他们练出了一套对付恶劣气候的硬功夫
答案: ABCD
8、下面是从公文中摘出的四句话，其中表达欠妥当的是（）。
A: 我院已于8月30日召开了表彰先进个人、集体大会，XX院长和其他学院的领导同志出席了这次会议 B: 加强全面质量管理是目前我们能否搞好企业管理的一个最最首要的问题
C: 衡量一个企业是否经营得好，要从这样一些方面考察:第一，是否人尽其才……第二，是否有正确的经营方件……第三，是否有强有力的领导班子 D: 从这份文件里，使全厂干部了解到开展政治思想工作的重要性
答案: ABD
9、选用公文文种，主要依据（）。
A: 规范性 B: 工作关系 C: 职权 D: 行文目的和要求
答案: ABCD
10、可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。A: 墨汁 B: 碳素墨水
C: 蓝黑墨水 D: 纯蓝墨水
答案: ABC 多项选择题
1、公文写作要则有（）。
A: 具有合法性 B: 实事求是，讲究实效
C: 主题明确、结构完整、格式规范 D: 饱含哲理、强调目的答案: ABCD
2、为使公文正文段落或句子前后衔接，常使用的承接词有（）。A: 与其说……不如 B: 综上所述、基于上述
C: 据此、为此 D: 总而言之
答案: ABCD
3、通常采用何种词名再次强调整行文目的或陈述具本要求（）。A: “尽快函复为盼” B: “特通报表拨，以资鼓励”
C: “上述要求，请予批准” D: “上述报告，如无不妥，请……” 答案: ABCD
4、公文写作上的特殊要求，除符合政策法规外，还包括（）。A: 实事求是，讲求实效 B: 主题突出，条分缕析
C: 结构完整，格式规范 D: 用语得体，表达简洁
答案: ABCD
5、公文开头适宜采用的形式有（）。
A: A.气氛渲染 B: B.场景描写 C: C.概述行文目的与根据 D: D.阐明基本观点
答案: CD
6、下列有关结束语部分的说法表达不太妥当的是（）。A: A.“以上要求，请予批准” B: B.“如同意，请批复” C: C.“上述意见，是否妥当，请指示” D: D.“上述意见，请考虑” 答案: BD
7、中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用（）。
A: A.决议 B: B.指示 C: C.通报 D: D.通知
答案: BD
8、重要公文的签发者应是机关（）。
A: A.正职领导 B: B.主持常务的副职领导
C: C.主持专项业务的副职领导 D: D.综合部门负责人
答案: AB
9、维护公文的稳定性易出的问题是（）。
A: A.仓促制定文件，不合实际 B: B.规定的表述过于绝对化
C: C.内容不全面 D: D.层次混合，割裂事项联系
答案: AB
10、公文写作的基本要求有（）。
A: A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规
B: B.一文一事，中心明确 C: C.用语庄严、简明、通顺
D: D.为使各方面了解情况，多印发文件
答案: ABC 多项选择题
1、下面句子有语病的是（）。
A: A.会议是在酷热的气温中召开的 B: B.这样的活动乐意使农民接受
C: C.这个季度亏损减少了两倍 D: D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元
答案: ABC
2、公文对语句的基本要求是（）。
A: A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧意 B: B.句子成分搭配得当
C: C.可以隐去句子中的必须有的成分 D: D.改变语序安排
答案: AB
3、标注公文的主送机关可使用（）。
A: A.全称 B: B.简称 C: C.同类机关统称 D: D.规范化简称
答案: ACD
4、公文词语特点主要是（）。
A: A.公文词语以单音节词为主、双音节词、多音节词的使用频率高 B: B.介宾词组、联合词组的使用频率较高
C: C.排斥使用一般的口语词、方言词和土俗俚语 D: D.词语一般不使用谚语、歇后语，也不能使用简称语
答案: BCD
5、以下公文词语在选择、组织方面有误的为：（）。
A: A.据了解各地对xx问题反映强烈，请注意这些流言，并及时报告局政策研究室 B: B.1986年9月8日A先生和D先生的法律顾问曾来过出事现场
C: C.在这个车间里。勤俭节约的精神日益浓厚 D: D.多年的野外作业，使他们练出了一套对付恶劣气候的硬功夫
答案: ABCD
6、下面是从公文中摘出的四句话，其中表达欠妥当的是（）。A: A.我院已于8月30日召开了表彰先进个人、集体大会，XX院长和其他学院的领导同志出席了这次会议 B: B.加强全面质量管理是目前我们能否搞好企业管理的一个最最首要的问题
C: C.衡量一个企业是否经营得好，要从这样一些方面考察:第一，是否人尽其才……第二，是否有正确的经营方 D: D.从这份文件里，使全厂干部了解到开展政治思想工作的重要性
答案: ABD
7、选用公文文种，主要依据（）。
A: A.规范性 B: B.工作关系 C: C.职权 D: D.行文目的和要求
答案: ABCD
8、可用来签批和书写公文的字迹材料有（）。
A: A.墨汁 B: B.碳素墨水 C: C.蓝黑墨水 D: D.纯蓝墨水
答案: ABC
9、下列哪种情况可以采用越级行文的方式（）。
A: A.情况特殊紧急 B: B.需要检举、控告直接上级机关
C: C.某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的某市植物园，为此，决 D: D.林业部致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的起因，该县林业局调查清楚后向林业部行文报
答案: ABCD
10、撰拟文稿的一般程序包括（）。
A: A.构思 B: B.安排结构 C: C.拟定提纲 D: D.正式书写
答案: BCD 多项选择题
1、书写公文中的成文日期应使用（）。
A: A.阿拉伯数字 B: B.汉字
C: C.汉字大写 D: D.汉字与阿拉伯数字皆可
答案: B
2、公文的结尾，通常采用下述形式：（）。
A: A.交代制发公文的根据与目的 B: B.直接表明结论,以阐明制发此文的原因
C: C.发出号召，提出希望与要求 D: D.表示敬意、谢意
答案: C
3、下面几种说法中，不正确的是（）。
A: A.在公文中安排语序时，当一组概念表现由若干连续的动作、行为构成的活动过程时，一般应按时间发展顺序 B: B.受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由抄送机关答复
C: C.有些公文的主题，可以根据领导人授意而直接表述，有些公文的主题，则需在调查研究的过程中，随着对客 D: D.公文中的疑问语气一般较少使用语气词“啊”、“呢”、“吧”等，“吗”也尽可能不用或少用
答案: B
4、“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可趁之机”这句会文用语显然是不规范的，其不正确的原因是（）。A: A.含义不明确不清晰，让人产生歧义 B: B.句子成分搭配不当
C: C.语序安排欠妥当 D: D.不合乎事理
答案: D
5、下面公文写作中，语句符合规范的是（）。A: A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发图强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增长200 B: B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费
C: C.目前有关部门已对该报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处分的处理 D: D.一艘在巴拿马注册的名为“协友”的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭可马里突然遭到泰米尔"猛
答案: C
6、公文开头适宜采用的形式有（）。
A: 气氛渲染 B: 场景描写 C: 概述行文目的与根据 D: 阐明基本观点
答案: CD
7、下列有关结束语部分的说法表达不太妥当的是（）。A: “以上要求，请予批准” B: “如同意，请批复”
C: “上述意见，是否妥当，请指示” D: “上述意见，请考虑” 答案: BD
8、中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求，用（）。A: 决议 B: 指示 C: 通报 D: 通知
答案: BD
9、重要公文的签发者应是机关（）。A: 正职领导 B: 主持常务的副职领导
C: 主持专项业务的副职领导 D: 综合部门负责人
答案: AB
10、维护公文的稳定性易出的问题是（）。
A: 仓促制定文件，不合实际 B: 规定的表述过于绝对化
C: 内容不全面 D: 层次混合，割裂事项联系
答案: AB
第四篇：公务员考试公文处理
公文处理
1A、下列符合通知的标题要素的有主送机关、发文机关
B、事由 C、文种()
D、2A、通知的写作要点有()
B、要讲求实效，切忌滥发通知、要把握内涵，切忌越俎代疱CD、要明确无疑，切忌阻滞含混
3、下列事项能够制发通知的有、用语庄重，切忌空谈无味()AB、某公司聘用一名经理
C、某银行向各储蓄所下达季度储蓄任务、某人事厅贯彻财政厅有关职工福利发放 标准的文件
D4、以下说法正确的有、两单位之间商洽某具体事项()
A审核、修改三个阶段、公文的写作程序一般分为：准备、撰拟、B、公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式，应依公文性质与行文目的确定 C和签发，也必须经与会者讨论认可、会议纪要写成后应提请会议主持人审核
D临时性简报、会议简报用于报送重要会议的情况，属
5、办理公文一般要经过分办、批办()等工作环节
A6、下面说法错误的有、拟办 B、传阅 C、承办()
D、经办 A压成立日期、盖印应端正、清晰，做到上压正文，下
B、一件联合发文，可有数个发文号
C签发日期为准、联合行文的成立日期以最后签发机关的D、公文中的附注一般标注于主题词下方 7A、具备法定效力的公文稿本有暂行本、副本
B、草稿 C、定稿 D、试行本()
E、8A、选定公文种类主要的原则方法是()的权限、考虑行文的具体需要
B、考虑本单位C文走向、考虑公文撰拟者的写作水平D、考虑行
9、规定公文的统一规范格式，其目的在于()A有效性、维护公文的严肃性B、维护公文的C、维护公文的权威性D、维护公文的准确性
10外，还应遵循的原则是、公文结构除具有一般文章的结构特点()A主旨的需要、反映客观事物的规律
B、服从表现C、适应不同的文种特点 D、符合公务活动认识上的思维逻辑 参考答案
1.ABC 2.ABCD 3.ABC 4.ABD 5.ABC 6.ABD 7.ACDE 8.ABD 9.ACD 10.ABCD 1.重要公文的签发者应是机关()。A.C.正职领导B.主持常务的副职领导责人主持专项业务的副职领导
D.综合部门负2.行文方式有有领导被领导关系的机关行文时可采用的()。
A.逐级行文B.越级行文 C.直接行文D.多级行文
3.展三讲工作的原则和要求，用中共B县县委向全县党的各级组织提出开()。A.4.决议B.指示 C.通报D.通知A.条例的制发权属于国务院B.党的中央组织(AB)。
C.辖市政府国务院所属各部委
D.各省、自治区、直5.我国法定的公布性文件包括()。
A.6.通知 B.通告 C.通报 D.公告 E.报告 分为根据形成和作用的公务活动领域，()。
公文可A.式公文法定正式公文D.专用公文 B.通用公文 E.规范性文种 C.非法定正 7.我国法定的规范性文件包括()
A8、条例B.规定C.通告D.办法 E.决定 者不折不扣执行文件，应写作、在下行文中提出执行要求时，要使受文()。
A照执行、参照执行
B.遵照执行 C.参酌执行D.按9.如下公文处理环节属于收文处理过程的是()A.。10.拟办
承办公文工作的依据主要是B.拟稿 C.批办 D.注办()。A.求有关法律、法规、制度 B.一部分群众的要C.上级领导做出的批示 D.上级领导传授的意图
参考答案
1.AB 2.ABD 3.BD 4.AB 5.BD
6.BD 7.ABCDE 8.BD 9.ACD 10.ACD 多项选择题
1.下面说法错误的有()。
A.B.公文的标题由作者、事由、文种组成C.拟写标题时，为了简练，可以不标明文种 所有的规范性公文的标题，都可以省略作 者及事由部分
D.数可以到为了语意确切，60字以上不产生歧意，公文标题字E.2.每一份公文都必须正确标明文种 A.下面说法正确的有不同文字稿本是同一内容用两种或两种以()。
上文字撰写的文本 B.草稿是原始的非正式文稿，不具备正式公文的效用
C.效用副本是正本的复份，具备正式公文的法定
D.法定效用试行本是试验推行本，不具备正式公文的E.定稿即正本
3.()禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有A.。主送给上级机关的请求批准的请示
B.C.主送给平级机关的商洽性函件
D.主送给有关下级机关的政策性批复主送给上级机关的请求指示的请示4.A.遵守行文规则是为了()。
乱确保公文迅速、准确传递
B.避免行文紊C.文数量保障公文旅行
D.确定行文关系 E.控制发5.下面说法正确的有()。
A.压成文日期盖印应端正、清晰，做到上不压正文，下
B.一件联合发文，可有数个发文号
C.发日期为准联合行文的成文日期以最后签发机关的签
D.公文中的附注一般标注于主题词下方 E.6.A.具备法定效力的公文稿本有题注一般用圆括号标注于标题下方 副本 B.草稿 C.定稿 D.()试行本。
E.暂行本
7.A.转发的对象包括上级文件B.()下级文件。
C.8.()需要在首页标注签发人的公文文种包括平级文件D.不相隶属机关的文件。
A.9.请示 B.报告 C.指示 D.A.撰拟规范性公文应遵循高度的一致性 B.高度的严密性()要求。命令
C.公文的稳定性
D.10.公文的连续性维护公文的稳定性易出的问题是 E.公文的灵活性
()。A.于绝对化仓促制定文件，不合实际B.规定的表述过C.内容不全面 D.层次混合，割裂事项联系 E.参考答案与其他法规性文件抵触
1.BCD 2.ABC 3.AD 4.ABDE 5.ABD 6.ACDE 7.ACD 8.AB 9.ABCD 10.AB 多项选择题
1.工作报告在党的机关可用于()。
A.反映情况请求批准
B.提出建议 C.答复上级询问D.2.可用来发布规章的文件有()。A.命令 B.决定 C.通知 D.通告
3.下面属于公文必备的基本组成部分有(A.)。文日期发文机关
B.报送机关 C.标题D.题注E.成4.A.公告的主要特点是严肃性公布范围的广泛性()
B.。郑重宣告的庄重性、C.5.A.标注公文的主送机关可使用法定作者的限定性D.内容明确、具体全称 B.简称 C.同类机关统称()。
D.规范化简称
6.A.公文对语句的基本要求是含义明确、清晰、完整、便于准确理解无()。
歧意
B.的必须有的成分句子成分搭配得当
C.可以隐去句子中D.7.改变语序安排 E.A.下面句子有语病的是创造新颖句子会议是在酷热的气温中召开的()。
B.C.这样的活动乐意使农民接受D.这个季度亏损减少了两倍三个质量管理小组分获一、二、三等奖，奖金额分别为1000元、800元、500元 E.人猛醒，催人奋进这是一个很好的报告，它能引人深思，促 8.A.公文写作之前要()C.明确行文目的确定使用的文种。
B.D.向领导请示写法选择适当的语言9.A.应向直接上级机关抄送的文件包括B.向自己下级机关主送的重要文件()。受双重领导的机关向其中一个领导机关主
送的请示
C.件向平级业务主管部门主送的请求批准的函
D.10.按规定越级向更高层级机关主送的文件A.抄本规范性公文正本的特殊形式有 B.试行本 C.暂行本 D.()修订本。参考答案：
1.BCD 2.AC 3.ACE 4.ABC 5.ACD 6.AB 7.ABC 8.AC9.ABD10.BCD
第五篇：公文处理基础知识
第一节公文处理概述
一、公文及公文处理工作的重要性
1.公文是领导机关决策的产物，是领导机关实施领导、进行管理和服务工作的重要工具。公文总是与新的决策、政令的贯彻和推行紧密联系在一起的。大量历史事实证明，一篇正确而优秀的公文，可推动社会历史前进，促进经济社会的发展，实现国家和民族的振兴。例如，党的十一届三中全会通过的《中共中央关于建国以来若干历史问题的决议》，从而使中国发生了翻天覆地的变化，实现了中华民族的伟大复兴。南朝刘勰说：“章表奏议，经国之枢机。”三国魏曹丕说：文章乃“经国之大业，不朽之盛事”。邓小平说：“拿笔杆是实行领导的主要方法”。反之，一篇错误的公文，可把社会引向倒退，造成国家和民族的灾难。例如，1966年中共中央下发的《关于开展无产阶级文化大革命的通知》，把刚刚复苏的国民经济再次推向崩溃的边缘。所以，公文处理工作的质量好坏与公文的正确与否，决定国家的兴亡。
2.在当代的领导、管理和服务工作中，公文具有其他任何工具不可替代的重要作用。从一定的意义上说，公文正确与否，决定社会主义现代化建设的成败、战争的胜负和社会政治稳定与否。
公文的作用主要有10大作用，即：启示和传达作用、规范作用、请示报告作用、控制作用、传递作用、协作作用、联系和知照作用、依据和凭证作用、教育参考作用、记载和备查作用。这是被大量事实证明了的历史结论。
3.公文处理水平代表一个机关（单位）的水平，即代表一个机关（单位）的决策、领导、管理、服务水平，反映了一个单位的整体素质。所以，每一个单位的领导及全体工作人员特别是文秘人员，都要重视公文处理工作。
二、公文及公文处理的涵义
1．公文的定义。
“公文”一词，源于晋代陈寿的《三国志?魏志?赵俨传》，“公文下郡，绵绢悉以还民。”当时仅指一种体式的公务文书。最早的公文总称为“书契”。其后又有“典册”、“枢机文”、“官文书”、“案牍”、“公牍”等名称。随着社会的发展进步，公文的种类、名称及其内涵不断发展变化。
公文即公务文书，是党政机关、企事业单位和一切社会团体在处理公务时所形成的有现行功用、法定效力和特定体式的文字材料。《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布署和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。
公文包括文件、简报、会议材料、申请表、统计表、呈报表等。“文件”一词是外来语，来自拉丁语docememtum，相当于汉语的“证据”。在我国，“文件”有广义和狭义之分。广义的“文件”，是指在工作和政治学习上可以用作依据或参考的书面材料；狭义的“文件”，指的是具有法规性、知照性和特定(固定)版头的公文。
公文即公务文书。公文与公文、文件的关系是：包容关系或叫属分关系。
公文的本质。公文是国家统治阶级实施领导、管理国家、处理公务的文字工具。
2．公文处理涵义。公文处理是一个动态的过程，是指公文收发文单位特定的人员用特定的方法办理公文，使之符合有关规定和收发文单位的要求。它包括公文拟制、办理、管理、收集整理、归档在内的一系列衔接有序的工作。
公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收(含拆封、清点、分类)登记、拟办、送批、批办、分发、传阅、承办、催办、办复、收集整理、归档等12个程序;发文办理包括公文起草(含修改、协调)、校核、会签、签发、复核、登记、印制(排版、校对、装订)、分发、收集整理、归档等10个程序。
公文由秘书部门统一管理。管理的原则：既发挥公文效用，又有利于公文保密。管理的范围是所有公文，包括不同载体的公文。管理的内容是：收文管理（签收与撤封管理、清点与分类管理、登记与拟办管理、送批与批办管理、分发与传阅管理、交办承办与催办管理、办复与收集管理、立卷归档管理）、发文管理（起草校核管理、送审与签批管理、公文定密管理、复核与登记编号管理、校对与印制管理、施印管理、分发传递管理、立卷归档管理）、公文利用管理（公文阅读管理、公文查阅管理、公文借阅管理、公文传达范围的管理、公文翻印复制管理、公文汇编管理、公文公开发布管理、公文引用管理）、公文撤销管理、会议文件管理、公文存放清理清退销毁管理、秘密文件（包括各种载体文件）管理、机关合并撤销时公文管理。
公文归档，包括公文的收集、装订（裱糊与拆除金属物）、分类（区分保存价值）、排列、编号、编目、装盒、编写全宗说明、归档，移交进馆10个程序。
三、公文的特点
公文具有以下8个特点：
1．鲜明的政治性。公文是阶级统治的工具，是管理工作的工具。它的内容反映了统治阶级的意志，代表统治阶级的利益。因此，它的阶级性、政治性非常鲜明。
2．法定的权威性。公文是领导机关的实施领导和管理工作的工具，其管辖范围内的所有单位和个人必须不折不扣地贯彻执行，不允许有任何反对地表示。如果对某些条文有不同意见，只能用合法的方式向上级领导机关反映，在上级机关未改变决定之前，必须遵照执行。
3．特定的作者、读者和严格的程序。公文有特定的作者、读者，公文办理有特定的程序，均不可逾越。公文的作者，是公文制发机关（单位）。公文的读者，是由领导机关制发文件时规定的，只能按公文制发机关的意见办理，不得随意突破。公文办理有一套严格的程序。公文办理人员，必须严格按规定的程序办理，不得减少和超越规定的程序；必须恪尽职守，不得越权越位。
4．文字表述的准确性和语言的生动性。文字表述的准确性，是指公文的语言表达必须做到准确、规范，无歧义，否则，无法贯彻落实或出现执行上的偏差。特别是政策性公文，要清楚明了，操作性要强，便于贯彻和执行。一个规定，只能是一种解释。公文语言的生动性，是指公文语言的运用在确保其准确、鲜明、朴实、简洁的基础上，充分运用我国语言、词汇丰富的特点，在一篇公文中或在局部的段落内，做到句法、构词法一致，句子、词汇新颖，避免重复、累赘。
5．内容上的公务性和现实性。内容的公务性，是指公文是机关决策的产物，是机关处理公务活动的工具，必须完全彻底的为公务活动服务，不得把私人的事务写入公文之中。内容的现实性，指公文必须充分全面地反映实际情况，实事求是；必须为现实管理工作服务，具有现行功用和指导性、实践性。
6．强烈的时效性和特定的意向性。公文是为一定时期的管理工作服务的，过了一定的时期，就失去了现行功用，变成了档案材料（历史资料）。所以说，公文的时效性很强，必须在规定的时间内起草、审批、发出和产生效用。否则，公文就失去了现行功用。特定的意向性。是指公文的读者即受文对象在起草之前就确定了。不同的受文对象，用不同的公文语言表述。
7．严密的逻辑性。公文必须按照人们的思维规律构思、布局、撰写，做到逻辑严密，言简意赅，以其独有的逻辑力量说服读者（执行者），实现其应有的作用。
8．规范的体式。通用公文是法定的，每一个文种的撰写方式、格式都是固定的。公文写作人员必须按规定的体式写作、印制公文，不得违反。
四、公文处理的原则
1.实事求是的原则；
2.党政分开的原则；
3.精简的原则；
4.高效的原则；
5.按照行文机关的要求进行的原则；
6.按照公文处理规定进行的原则。
公文处理的标准：做到及时、准确、安全、保密。
五、公文发布方式
1．内部发布。
①用特定版头印制内部分发；
②用内部传真电报发送；
③在内部网络上发布；
④其他方式。
2．公开发布。
①在报刊上公开发布；
②在互联网上发布；
③张贴；
④设立政务公开场所或现行文件查阅中心供执行者索取公文；
⑤其他形式。
公开发布的公文，从公开发布之日到执行的起始日，至少要有30天以上的间隔期。
凡涉及与wto有关的法律、法规、规章和文件，在公开发布之后90天内，必须译成一种wto语言（英文、法文、西班牙文）译本。
六、公文处理工作的管理机构及职责
各级机关的办公室管理本机关的公文处理工作，并负责指导下级机关的公文处理工作。
七、文件管理人员应当具备的素质
素质，本指事物的本来性质，这里是指文件管理人员在理论、知识、思想、能力等方面的素养及所具备的水平。文件管理人员应当具备较高的政治业务素质，工作积极，作风严谨，遵纪守法，恪尽职守。
第二节公文格式
一、公文格式概述
公文格式是公文内容的表现形式，是公文不可缺少的重要组成部分。它由公文的内容所决定，又服务于公文的内容。
1．公文格式的含义
格式，原指法律文书，是法律的一种。《隋书?高祖纪》讲：“自古哲王，前人作法，前帝后帝，沿革随时，律令格式，或不便于事者，宜依前敕修改，务当政要”。隋代以后，法有律、令、格、式之别。格，指官吏处事的原则；式，指则列。格式，通用指有关官署制度、组织、官员职权等法则，后来泛指规格样式。
公文是人类使用的一种管理工具和交际工具。人们使用公文进行管理和公务交往过程中逐步形成的习惯，并把它确定下来，共同遵守，这就是公文的格式。通俗地说，公文格式就是公文的规格样式，即公文各组成部分在页面上的表现形式，也叫公文的外部组织形式。它是规范化和标准化的格式。它反映了公文的客观需要和内在规律，体现公文的权威和功能。它是公文的权威性和严肃性在形式上的体现，对公文的内容起表现和保证作用。公文格式经领导机关确定，其所辖范围的各级各类机关、企业事业单位和一切社会团体，都要共同遵守。其目的都是为了规范公文处理工作，提高工作效率。
党政机关通用公文的格式大体一致，略有差别。认真学习公文格式，就是为了正确使用和处理公文格式，提高公文处理工作水平。
2．公文格式的组成 1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和XX年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》对公文格式作了明确的规定。1999年12月27日国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》国家标准，从技术方面对通用公文的纸张、排版、印刷、装订和公文中各要素标识规则，都作了更加明确具体的规定。这个国家标准适用于国家各级行政机关制发的公文，其他机关可参照执行。
公文格式，一般由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式3部分组成。
二、公文文面格式
公文文面格式是指公文中各要素（各组成部分）的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。实际上，公文的文面格式是公文全部书面内容的结构。不同的朝代、不同的机关、不同类别的公文，有不同的文面格式。目前，各类机关的通用公文的格式大体相同。党政机关通用公文的文面格式由版头（报头）、份号、密级、保密期限、发往地址、紧急程度（等级）、发文字号、签发人、收发报序号、公文标题、主送机关、正文、附件名称（附件说明）、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围（附注）、附件、主题词、抄送机关、印制版记、公文二维条码22个要素组成。这22个要素按其所在的位置，又可分成眉首（文头）部分（前9个要素）、主体部分（中间9个要素）、版记（文尾）部分（最后4个要素）。
眉首部分，位于公文首页上部，一般占整个页面的1/3左右。党的机关用特定版头制发的公文，眉首部分与主体部分用两条各长60.5mm、宽0.7mm的红色横线中间加2号实体五角星隔开；行政机关的公文用一条长159mm、宽0.7mm的红色横线隔开,中间没有五角星;用电报传送的公文，眉首部分与主体部分用两条平行的黑色横线（密码电报为红色）隔开。用a4型公文纸，国家标准规定上报公文的眉首部分占55.89%，即166毫米。
主体部分位于眉首部分以下，版记部分之上。
版记部分位于公文最后一页下端，其中，印制版记包括印发机关、印发时间和印发份数3项内容（行政机关的公文只有前两项内容）。
1．版头（报头）。
版头（报头），又叫发文机关标识。版头是特定的、法定的、专用的，象征着领导机关的权威，起到增加公文庄重色彩和严肃性，识别发文机关、公文级别、重要程度，以引起受文者注意的作用。在党的机关的普发性公文中，还可起到印信的作用。不同的机关，不能共用版头,但规格样式是相同的，只是表示的发文机关不同。
党的机关公文版头的主要形式有两种：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成,例如,“中共××县委文件”；一种由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种组成,例如,“中国共产党××市委员会(通知)”。版头字居中排印在公文首页上部，一般用长牟体字或长宋体字套红印制,每个字的长度在15-22毫米之间，宽度根据字数多少确定，但都要小于“中共中央文件”字样。版头字、五角星与横隔线应美观、庄重、大方。版头一经确定,必须长期固定使用,一般情况下不作变动，更不得随意变动。
行政机关的发文机关标识主要有３种形式：一种由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成；一种由发文机关名称加“令”字组成；一种由发文机关名称加武文线组成。
发文机关全称应以批准该机关成立的文件核定的名称为准；规范化简称应由该机关的上级机关规定，由本机关自定的，一定要明示其他机关，不能使用全社会不认同的简称。用a4型公文纸，发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm；对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。
报头。电报是一种快速传输、发布公文的有效形式。电报的报头由报头文字和两条横隔线组成，密码电报套红印制，明传电报印成黑色。常用的报头有两种：一是特定报头。由发文机关全称或规范化简称加“发电”2字组成。例如，“中共××市委发电”。密码电报的报头印成红色，明传电报的报头印成黑色。使用这种特定报头，在发文机关署名处，可省略盖章这一环节，有利于提高工作效率，不盖章与盖了章的电报均具有同等效力。但是，除党委和政府及其办公厅（室）外，其他任何单位都不准用这种专用报头发布密码电报。在实际操作中要注意防止张冠李戴，即发文机关与报头所代表的机关应一致。例如，署名为党委的电报用“中共“秘书工作”委发电”报头。二是通用报头。通用报头有两种：一种用“内部传真电报”6字标明；一种用“密码电报”4字标明。明传电报使用“内部传真电报”报头。绝密、机密、秘密电报均属密码电报，使用套红印制的报头。这种格式除报头部分与用特定版头印制的公文不相同外，从公文标题之下的格式是相同的。
使用特定电报报头的机关，不再使用通用电报报头，密码电报只在报头部分套红印制。报头字用长宋体居中排印在电报首页上部,报头部分一般占公文页面的1/3左右，用16开型纸张的，报头文字的上边距公文纸的顶边18-32mm，下边距第一条横线22-29mm。每个字的长度为15-22mm，宽度视字数多少确定，但要做到美观、庄重、大方。
2．份号。
份号，即份数序号，是同一件公文印制份数的顺序号。在党的机关，用特定版头印发的秘密公文均应标注份号，不是用特定版头印制的秘密公文，有条件的也应标注份号。份号从no.000001号开始，用6位阿拉伯数字标注于公文首页左上角。
秘密公文印制份号的目的是：便于对秘密公文进行管理和利用。
用电报传送的秘密公文，不标注份号。但是，绝密、机密、秘密电报均属密码电报,均应按密码电报的管理办法进行严格管理。
3-4．密级与保密期限。
密级，即公文的秘密等级。公文中的密级分为绝密、机密、秘密3个等级。秘密可划分为国家秘密和商业秘密，其中，国家秘密划分为绝密、机密、秘密３个等级，商业秘密划为“商业机密”、“商业秘密”2个等级。有秘密事项的公文应确定密级。用特定版头印发的公文，密级用3号黑体字标注。党的机关的公文，密级标注在份号下方，两字之间空1字；行政机关的公文，密级标注在公文首页右上角。如需同时标注秘密等级与保密期限，党政机关的公文，都用3号黑体字顶格标注在版心右上角第1行，秘密等级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。比如：“机密★3年”。用电传方式发布的公文,密级用3号仿宋体字标注在公文首页报头部分的“密级”栏内。
5．发往地址。
在电报报头左下方设有“发往地址”栏，有的也简化为“发往”二字，用于标注电报发送的地点与单位。公文有主送机关的，可简化为“见主送机关”。公文没有主送机关的，如决议、决定、指示、意见、公报、规定、细则、会议纪要、工作要点等文种，应在“发往地址”的右侧标注发往地址或发送单位。发送单位可用统称,也可用特称，视情况而定。一般方法是：普发性电报用统称，限知性电报用特称。发往地址和发送单位用3号仿宋体字排印。如果字数太多，也可用4号或5号仿宋体字排印。
6．紧急程度（等级）。
紧急程度（等级），是对公文送达和办理的时间要求。用特定版头印制的公文办理时间要求叫紧急程度，用电传方式发布的公文办理时间的要求叫等级。用特定版头印制的党的机关的紧急公文，分别标明“特急”、“加急”，用3号黑体字顶格标注于公文首页版心右上角，两字之间空1字；行政机关的紧急公文，分别标明“特急”、“急件”，用3号黑体字标注于公文首页版心右上角第2行，如果该件公文无密级，则标注在第1行。
用电传方式传送紧急的公文有两种方式：一是用特定版头印制的公文直接电传；二是使用电报报头电传公文。电报的紧急程度叫等级，分“特提”、“特急”、“加急”、“平急”4种，用3号仿宋体字标注，其办理公文的时间要求分别是1天、3天、5天、10天，即受文单位必须分别在规定的时间内办理完毕。
确定公文的紧急程度（等级）应实是求是，防止随意性。
7．发文字号（部委号）。
用特定版头印制的公文叫发文字号，用特定报头制发的电报叫“发电字号”，用通用报头制发的电报叫“部委号”。直接公开发布的公文没有发文字号；先用特定的版头印制、后公开发布的公文，仍用原来的发文字号。
发文字号（部委号，下同）是公文的代号，由发文机关代字、发文和发文顺序号3部分组成，是每一个用特定版头（报头）制发的公文不可缺少的重要组成部分。它起到便于识别公文、发文机关、发文和便于登记、管理、使用的作用。其中，发文机关代字由发文机关所在行政区(管辖地)地方代字、发文机关代字和公文类别代字3部分组成，有的可省略发文机关代字或公文类别代字，但发文机关所在行政区地方代字不能省略。发文和发文顺序号用阿拉伯数字书写，发文号标注在六角括号内。发文应标全称，不能简写，例如，“〔200５〕”不能简写为“〔0５〕”。发文顺序号分从1号起，按公文的签发时间的先后依次编号，不能跳号，不留有空号,不随意编号，不编虚位（即“1”不编为“001”），不加“第”字。
使用发文字号,应注意3个问题：一是发文字号一经确定，应长期固定使用。二是联合行文，一般只标注主办机关的发文字号。三是用特定版头印制的公文的发文字号，标注于版头（发文机关标识）下空2行红色横隔线之上。下行文、平行文的居中标注；上行文的标注于左侧，与右侧的“签发人”对称，左右边各空1字排印。电报的发文字号用3号仿宋体字标注，用特定报头印制的电报，标注在“密级”栏之后；用通用报头印制的电报，标注在“部委号”栏内。
8．签发人。
上报公文应标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人由“签发人”3字加全角冒号与签发人姓名组成，标注于公文发文机关标识（版头、报头）下空2行红色横隔线之上。党的机关的公文用4号仿宋体字标注。某些重要的公文有会签人的，还应在签发人右侧用4号仿宋体字标注会签人及其姓名。
上报公文标注签发人的目的，是为了加强单位领导人对公文所负的责任，使之认真把好公文关。
标注公文签发人应注意2个问题：一是联合行文，有多个签发人，一般是主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次顺排，下移红色横隔线；会签人的标注方法同签发人。二是签发人是指机关签发公文的领导人中最高职务者。
9．收发报序号。
收发报序号是机要部门对接收和发出的电报编排的顺序号。收发报序号由接收或传输电报单位的代字“×机”加收发报顺序号组成，其中，传输电报单位的代字，由传输电报单位所在行政区地方代字加“机”字组成。收发报序号设置在报头部分两条横隔线的最右端，由机要部门填写，分、分类别依次编号。
10．标题。
标题，一般由发文机关名称（全称或规范化简称）、公文主题和文种组成，位于红色横隔线下方空2行排印。主标题用2号小标宋体字，副标题用3号楷体字，居中排印。回行时应做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文的标题应准确简要地概括公文的主要内容，做到规范、简洁、无歧义。
在处理公文标题时应注意3个问题：一是联合行文时各联署机关名称排序，一般情况下，主办机关的名称排在前面，其余依次排列。二是在有双文种的公文（又叫复合性公文）中，应简化标题。三是标题中一般不用除书名号以外的标点符号。
11.主送机关。
主送机关，即主要受理公文的机关，应当用全称，或规范化简称，或同类型机关统称；在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字排印，回行时顶格；最后一个主送机关名称之后用全角冒号。国家标准规定：“如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送机关之上，标识方法同抄送。”
普发性公文，主送机关名称用统称，并做到规范、稳定。在党政机关常用的公文中，只有通知、报告、请示、批复、议案、函6种公文标注主送机关;决议、决定、指示、命令（令）、意见、公报、公告、通告、规定、细则、会议纪要、工作要点12种公文不标注主送机关；通报可标注可不标注主送机关。
12.正文。
正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于主送机关下方；不标注主送机关的公文，正文位于成文日期下方。县级及基层党的机关不标注主送机关的公文，正文在标题之下空1行排印。数字、年份不能回行。
正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层为“
一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。常见的错误有:①第一层次用“(一)”;第三层次的“1.”写成了“１、”，把小圆点写成了顿号。②第一层次用“
一、”，第二次用“(1)”，跳跃了两级。在正文层次不多的情况下，第一级用“
一、”，第二级可用“1.”，但不能用“(1)”。为简化层次，正文中尽量不用多层次结构。
正文的排印只能用宋、黑、楷、仿宋4种字体，均用3号字印制。
13-14.附件及附件名称。
附件，是公文的组成部分，对主件正文起说明、注释、补充、证实、参考等作用的文字材料或图表，置于主件之后，另起一页开始排印，并与主件装订在一起。
公文如有附件，应在正文之后、发文机关署名之前排印附件名称。党的机关的公文附件不空行、行政机关的公文附件空1行，左侧空2字，用3号仿宋体字排印“附件”2字，后面标全角冒号和附件名称。附件的序号（用阿拉伯数字）和名称前后的标识应一致。
附件的首页左上角顶格用3号黑体字排印“附件”2字及附件的顺序号。仅一个附件的,不排附件的顺序号。附件排印与公文主件排印的规格相同。附件是图表的，其文字部分用3至5号字灵活处理。
如果附件与公文主件不能装订在一起的，例如，应填报的统计表等，应在附件的左上角第1行顶格标注公文的发文字号，并在其后标注附件（或带顺序号）。在这种情况下，公文主题词与印制版记应标注在主件最后一页的下端。附件与主件装订在一起的，公文主题词与印制版记应标注在附件最后一页的下端。
15.发文机关署名。
发文机关署名，应当用全称或规范化简称，位于正文之后的右下方。
党的机关的公文，与正文的末行一般空两行排印。不标注主送机关和不需加盖发文机关印章的公文，正文之后不再署名。在县级和基层党的机关，公文印数较少，所发公文都要加盖发文机关印章；对于在正文之后不需署名的文种，采取变通的形式，即在正文之后用3号字署名，以便于盖章，但在正文之前仍不标注主送机关，只把印发传达范围由正文之后移至成文日期下一行排印。
行政机关的公文，单一机关和两个机关的联合行文不署名，3个以上机关联合行文，应署名。署名时，将发文机关名称排在成文日期和正文之间，主办机关排在前面，每行最多排3个发文机关名称，最后一排如余一个或两个，均居中排印，以方便盖章为标准。
16.成文日期。
成文日期，一般以领导人最后签发的日期为准；经会议讨论通过的决议、决定等，以会议通过的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；电报以发出日期为准。成文日期应当写明年、月、日，年份不能简写。
党的机关的公文成文日期用阿拉伯数字标注。有主送机关的文种，成文日期标注于发文机关署名右下方，低两个字用3号仿宋体字排印；对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期加括号用3号楷体字标注于标题之下居中位置。县级及基层党的机关发文，对于决定、决议、规定等不标注主送机关的公文，成文日期标注在发文机关署名右下方。
行政机关的公文成文日期用汉字标注，“零”写成“○”。单一机关行文，成文日期在正文之下一般空4行、右空4个字、用3号仿宋体字排印。联合行文，将成文日期拉开，左右各空7个字排印；成文日期与正文的距离，从实际出发确定，以方便盖章为准。
公文经领导人签发后因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人重新确定，或由办文者提出意见报领导确定。
17.印章。
在党的机关，省和市州党的机关公文，除会议纪要、有特定版头的普发性公文和用特定报头印制的电报外，其余的公文均应加盖发文机关印章。县市区党的机关和基层党组织的公文，均应加盖发文机关印章。联合上报的公文，联署机关都应当加盖印章。
在行政机关，公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖发文机关的印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。
使用机关印章加盖公文时，要认真、细致，使每一份公文的用印都能做到端正、清晰，印章用红色。党的机关的公文印章在发文机关署名和成文日期处，上沿不压正文，下沿在成文日期之下。行政机关的单一机关行文，印章距正文2-4mm，居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。当联合行文需加盖两个印章时，主办机关在前，两个印章均压成文日期，互不相交或相切，相距不超过3mm。当联合行文需加盖3个以上印章时，每行最多排3个印章，主办机关在前，印章盖在发文机关署名处，两端不得超出版心；最后一行如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字标注成文日期。当公文排版后所乘空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。
用特定报头制发的普发性电报，一般不再加盖发文机关印章，但上行文和非普发性的下行文、平行文的电报，应加盖发文机关印章。
印制版记是印制公文的标记，由公文印发机关名称、印发日期和印制份数3部分组成，位于公文末页主题词或抄送机关名称下方、页码上方，与公文页码不空行。党的机关的公文，两条横线之间的左右侧各空半个4号字，分别标注公文印发机关名称和印发日期，底线下边右侧离字边空两个5号字，加圆括号用5号宋体字标注印制份数，即“（共印××份）”。
行政机关的公文，只有印发机关和印发时间，印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字排印。
印发时间都用阿拉伯数字，均以付印日期为准，年份不能简写。印发日期之后接着排印“印发”2字。
用特定版头印发的公文的印发日期，必须在成文日期之后或与成文日期同一天；用电报传送的公文，印发日期与成文日期必须是同一天。
翻印上级机关的公文，应把印发单位改为翻印单位，印发日期改为翻印日期，用圆括号标注共印××份。
22.公文二维条码
公文二维条码是由一组按一定编码规则排列的条、空符号，用以表示一定的字符、数字及符号组成的信息。标注在公文的版记的右下方。具有12个优点：信息容量大；编码范围广；错误纠正能力强；易制作，持久耐用；可用多种阅读设备阅读；条码符号形状、尺寸大小比例可变；成本低；译码可靠性高；保密性、防伪性好；能实现信息共享；能自动签收；能链接索引。
XX年中办秘书局和国办秘书局在深入调研和充分论证的基础上，制定了《机关公文二维条码使用规范》，并规定从XX年1月1日起，凡上报中办、国办的公文，必须制作公文二维条码。
省委办公厅、省政府办公厅规定，从XX年10月1日起，凡上报省委、省委办公厅和省政府、省政府办公厅的公文，应制作公文二维条码。
湘厅〔XX〕23号文件印发的《省机关公文二维条码使用规范》，包括说明、数据元素（包括15项，其中必选9项，可选5项，1项自动生成）、制作要求、使用要求、附则5个部分。还有一个附件，即《省机关公文二维条码编号规则》。这个《规则》采用了组织机构代码，确保在全国范围内每一件公文的编号是唯一的，不会重号。
三、公文用纸格式
党的机关的“公文用纸幅面规格可采用16开型（长260毫米，宽184毫米），也可采用国际标准a4型（长297毫米，宽210毫米）”。目前，我国党的机关普遍采用16开型公文纸，也有部分单位使用国际标准a4型公文纸。如果使用国际标准a4型公文纸，应与本机关的上级机关的公文用纸格式一致，并通盘考虑，包括纸张、档案卷皮、档案柜等供应和配套问题，不能随意改变或单独改变公文用纸格式。公文用纸格式一经确定，必须长期固定使用。
《国家行政机关公文处理办法》规定：从200１年1月1日起，国家行政机关的公文用纸，一般采用国际标准a4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码）。
四、公文排印、装订格式
《中国共产党机关公文处理条例》明确规定：“公文的汉字从左至右横排；少数民族文字按其书写习惯排印。”用汉字排印公文，除版头（报头）用长牟或长宋体字排印外，一般使用宋、楷、仿宋、黑4种字体。
《国家行政机关公文处理办法》明确规定：“文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写、排版）。”行政机关的公文除发文机关标识、标题、主题词目用小标宋体字，密级、保密期限、紧急程度、“主题词”3字用黑体字，份数序号用2号全身黑正体字外，其余文字都是用3号仿宋体字。
用16开型公文纸排印公文，党的机关的公文，正文一般每页排20行，特殊情况，最多只能排22行，每行25个字。行政机关的公文，正文一般每页排19行，每行25个字。
用国际标准a4公文纸排印公文，正文用3号仿宋体字，一般每页排22行，每行排28个字。
特殊情况下，为了防止出现“此页无正文”字样，调整行距、字距时，每页既可减少1行、每行可减少1-2个字，也可每页增加1-2行、每行增加1-2个字。
公文要求双面印刷，页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色普所标bl100%，红色油墨应达到色普y80%，m80%。印刷品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
公文页码用4号半角白体阿拉伯数字标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标注页码。
公文装订与公文排印应一致，并考虑人们的阅读习惯。根据不同装订方法的要求，分别用骑马钉、平订或胶粘，左侧装订，不掉页。
第三节 行文规则
在学习行文规则之前，必须了解行文关系和行文方式。
一、行文关系
行文，是指公文制发单位发公文给受文单位。受文单位一般是某个单位或某些单位或集群单位。这种发文单位与收文单位之间的公文往来关系，叫做行文关系。它是根据组织系统、公文法定作者的职责权限、发文单位与受文单位之间是否具有隶属关系确定的。
正确处理行文关系，是一切机关工作人员特别是从事公文把关的人员必须具备的基本素养之一。公文的行文关系，主要有以下６种关系：
1．领导与被领导的关系。
领导与被领导的关系，是指有隶属关系的上级机关与下级机关之间的公文往来关系。按照我国现行的政治体制、行政管理体制和组织制度，凡有隶属关系的上下级机关之间工作上的相互关系是领导与被领导的关系。
公文往来中的领导与被领导的关系，专指行文关系，是指具有直接领导关系的上下级之间的关系，不包括间接的领导关系，即处于领导地位的政党与其所领导下的人大、政府、政协、企业事业单位、社会团体等机关单位之间的领导与被领导的关系。
2．指导与被指导的关系。
指导与被指导的关系,是指没有隶属关系但有业务指导关系的机关、单位、部门之间的公文往来关系。例如，没有隶属关系但有业务指导关系的上级机关与下级机关之间的公文往来，上级机关的职能部门与下级机关的相关部门之间的公文往来，同级机关、单位、部门之间在各自的职权范围内进行业务指导工作时的公文往来等。这种关系与领导与被领导的关系比较，行文方式和所用文种不尽相同，上下级机关之间用下行文文种，平行机关之间用函行文。
3．必须控制行文数量，所发公文力求精练、简短。所发公文，必须作总量控制，科学决策，民主决策，依法决策。应发的公文，提倡写短文，在语言文字上反复锤炼，精益求精，力求简短，达到“一字入公文，九牛拉不出”的标准。
（二）根据隶属关系和职权范围确定行文关系
在处理行文关系上，党政机关必须遵守以下规则：
1．向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。每一个领导机关，既要对下级机关和人民群众负责，又要对上级机关负责。为了便于上级机关了解本级机关的工作情况和贯彻上级指示精神的情况，便于上级机关指导工作，本级机关向下级机关或本系统的重要行文，应同时抄送直接的上级机关。
2.党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。政府各部门根据部门职权，可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文。党委、政府的各部门在自己的职权范围内可以分别向下级党委、政府的相关部门发布指导性、批复性、规范性、周知性等公文，但无权发布指挥性公文。
3.党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委其他部门，不得向下级党委发布指示性公文。政府的各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。这是为了加强党和人民政府的集中统一领导，也是我们党和人民政府的光荣传统。党委、政府的办公厅（室）是党委、政府的办事机构和综合部门，党委和政府的决策、工作意图等均分别由其办公厅（室）承办、传递和督查抓落实。根据党委、政府的授权，分别向下级党委、政府行文。党委、政府的其他部门，只能以“函”的形式同下级党委和政府商洽工作、询问和答复问题、审批职权范围内的事项。
4．部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。这一规则强调了公文的准确性、连续性和一致性，是从有利于工作、有利于执行、防止公文之间互相矛盾而作出的符合实际的规定。部门之间对同一问题的规定应当一致，否则，会产生矛盾，无法贯彻执行。对擅自行文的，采取惩戒措施，是完全必要的，也是可行的。
5．同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文应明确主办机关。这里规定了联合行文的条件、内容和主办机关。联合行文的条件是：级别相同、共同管理的事项或有关事项。联合行文，应当确有必要。但联合行文不宜过多，凡属政府职责范围内的事项，则不需与党委联合行文。凡是在各机关、各部门、各单位职责范围内能够解决的问题，则不需与其他机关和单位联合行文；如果联合行文还不能解决的问题，则按有关规定报请同级党委或政府行文，或由党委、政府批转、转发。
（三）必须按隶属关系和有关规定请示问题和报告工作
对于请示、报告公文的撰写和办理，党中央、国务院作出了一系列明确的规定。但在实际工作中，请示、报告的撰写和办理，存在不少语法、逻辑、结构等方面的问题。其中，有文种和内容方面问题，也有办文程序方面存在的问题，制造或扩大了上下级之间的矛盾。
“请示”公文是下级机关向上级机关请求指示、批准、帮助解决问题的文种；“报告”是下级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关的询问使用的文种。“请示”与“报告”比较，行文的目的和作用不同，内容和结构不同，行文时限和批转的重点不同。然而，由于行文弊端的存在，直接或间接地增加了请示公文办理的难度，影响工作效率。因此，《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》作出了明确规定。
1.向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。不得在非请示中夹带请示事项。“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关；需要同时抄关其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。这是各级党政机关必须共同遵守的行文准则。向上级机关行文，需要上级机关办理的只有请示。报告只能供上级机关阅知，无需批复。上行文只主送一个上级机关，有利于强化主送机关的办文责任，有利于提高上报公文的办理质量和效率。一文一事，是唐朝开始建立和使用的请示制度，即一件请示公文只请示解决一个问题。这个规定，反映了请示公文的特性——专一性，有利于主管机关审阅、批示和答复。
向上级机关请示问题，应当写明一个主送机关，其他机关需要周知和支持的，应当抄送。
请示上级机关批转本部门的公文，应当同时报送批转通知及被批转公文（如报告、意见、方案等）的代拟稿。
2．不得越级向上级机关行文，尤其不得越级请示问题；因特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上级机关。在我国，党政机关都实行一级管一级，逐级负责的原则，向上级机关行文，一般应逐级上报。特殊情况是指突发情况、突发事件、紧急信息等，为了使最高领导机关以最快的速度了解情况，不得不采取越级行文的方式。越级行文时，必须同时抄送被越过的上级机关。
向上级机关请示问题，本级机关能够解决的，不要把矛盾上交。本级机关解决不了的，再向直接的上级机关请示，一级对一级负责。
3．请示事项涉及其他部门业务范围时，应当经过协商并取得一致意见后上报;经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。这是从有利于请示事项办理而作出的规定。如果请示事项不与涉及的其他部门协商一致，不利于解决所请示的事项。经过协商未能取得一致意见时，应当在请示中写明。这样，有利于上级机关了解情况，进行协调和正确决策，以利问题的解决，防止产生不同机关公文之间的矛盾、执行上的混乱和社会矛盾。
4．除特殊情况外，请示应当送上级机关的办公厅（室）按规定程序处理，不应当直接送领导者个人。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。机关的办公厅（室）是机关的综合性办事机构，既了解各方面的情况，又了解上级的政策规定，是机关领导集体得力的参谋与助手。办理请示、意见、报告，必须按规定的程序办理，否则，会影响办文的质量和效率。
特殊情况，是指突发事件、上级机关负责人已了解情况和直接交办的事项。对突发事件的处理，必须分秒必争，不能按部就班，否则，环节太多，不利于争取时间，甚至会耽误处理突发事件的时机。上级机关负责人已了解的情况并直接交办的事项，有两种情况，一是领导人明确要求呈报机关将公文直接送给他个人的；二是领导人批示或口头指示按办文程序办理的。前者因为领导人已经对整个情况都清楚了，不需要再由办公厅（室）提出预案和拟办意见，直接交领导人阅批；后者交秘书部门按正常的程序办理，这是秘书部门的职责范围内的工作，秘书部门必须严把办文关，不得因领导人有批示而降低办文的质量。
5．属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。向上级机关请示问题，如果是主管部门职权范围的具体问题，不涉及重大决策事项，一般应报送上级主管部门处理。主管部门应当依法认真履行自己的职责，不得推卸责任，不得上交矛盾。
6．党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权，不得越过本级党委向上级党委主管部门请示重大问题。党委是一个地方或一个单位的最高领导机关，并对各方面的工作负总责。党委各部门是党委的职能部门和工作机构，首先应对本级党委负责。各部门解决不了的问题，应先向本级党委请示，本级党委有责任解决各部门请示的问题。本级党委解决不了的问题，或者不是本级党委职权范围内的事项，经党委同意或授权后，才能按规定的程序向上级机关的主管部门请示。这是从有利于工作，有利于加强党委的统一领导和管理，防止混乱和上交矛盾而作出的正确的规定。
7．对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。这是党中央、国务院赋予各级党政机关的秘书部门的职责与权力，也是对不符合行文规定的上行文采取的一种惩戒措施。秘书部门必须认真贯彻执行，切实履行自己的职责。国务院及部分省、市、自治区的党政机关，对不合格的公文实行退文制度，对于规范行文，提高公文质量，发挥了重要作用。在实际工作中，各级机关、单位应制定退文的细则，先宣传贯彻，然后实施。
不符合行文规则的上报公文，主要指不符合行文规则的请示、报告和不符合行文规则及办文规定的代拟稿。对于这样的上报公文，上级机关的秘书部门应退回下级呈报机关，说明原因。
以上７条关于对如何办理上行文的规定，都是从有利于问题的解决和提高办文效率，提高领导机关的决策水平、办文水平及整个领导管理水平，为领导简政而作出的符合实际的正确的规定，也是对实践经验的科学总结。
（四）公开发布的公文一般不再印发
公开发布的公文，是指直贯到底行文。有的先作内部文件，后公开发布；有的在附注处注明“此件公开发表”或“此件可公开发表”。它与用特定版头印发的文件具有同等效力。公开发布的公文，一般不另行文。公开发布的政策性公文，为了便于存查和利用，可印少量份数发有关单位存档备查，省里可发至县级机关，市州县可发至乡镇级机关。
凡是公开发布的公文，均为正式公文，在其所管辖的范围内，任何单位和个人必须遵照执行。
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