建设工程项目标后视频监管工作方案

第一篇：建设工程项目标后视频监管工作方案

建设工程项目标后视频监管工作方

案

建设工程项目标后视频监管工作方案 为探索工程项目标后关键环节监管的有效途径，加强对建设工程施工现场关键岗位人员的管理，进一步明确建筑市场各方主体责任，完善企业自控、社会监督、政府监管的工程质量安全长效管理机制，提高施工现场管理水平，确保工程建设项目优质高效廉洁，根据国家、省、市有关法律法规规定和区有关领导的协调会议精神，结合本区实际，特制定区建设工程项目标后视频监管试点工作实施方案。

一、指导思想和目的

开展建设工程项目标后视频监管试点工作，要以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻《建筑建筑质量管理条例》、《招标投标法》等法律法规，与时俱进，开拓创新，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的新型建设工程项目标后监管工作格局。通过试点以点带面，力争在监管方法上有突破，社会监督服务上有创新，企业管理更加规范，逐步形成以企业为主体、以规范为重点、以科技为先导、以执法为保障的建设工程项目标后监管工作长效机制，进一步遏制建筑施工企业非法挂靠现象，从根本上扭转建设工程项目标后监管薄弱的被动局面，为促进全区建筑业持续快速健康协调发展创造良好环境。

二、试点建设工程项目及参加单位 经研究，列入此次建设工程项目标后视频监管试点的项目共五个：

镇海新城核心区总部经济商务楼、新城

核心区d1、d3地块商务楼工程、镇海郁金香中心项目二标段、镇海国际大酒店、庄市街道曙光集中居住区一期地块工程。

项目所在的建筑施工、监理企业分别为：中达建设集团股份有限公司、宁波市宏宝工程监理有限公司；浙江省建工集团有限责任公司、宁波宁大工程建设监理有限公司；宁波建工股份有限公司、武汉华胜工程建设科技有限公司；华升建设集团有限公司、浙江中润建设监理有限公司；浙江省二建建设集团有限公司、宁波高专建设监理有限公司。

参加试点工作的管理部门有：区建交局、区监察局、区交管办、区电信局、区招标办、区质监站。试点工作由区建交局牵头组织，区监察局、区电信局负责指导监督，区交管办具体负责实施，区招标办、区质监站负责项目的落实和相关协调配合工作。

三、试点内容及工作目标

调查试点项目建设单位对项目部关键

岗位管理人员的考核管理状况、施工和监理企业对项目部现场关键岗位人员的管理现状及行业监管部门对项目部关键岗位管理人员的监管情况，分析试点项目施工现场关键岗位人员标后管理中存在的问题。以加强管理、改善服务、提高工程项目标后管理水平为目标，结合本区实际，探讨建设、交管中心、质监等部门对于标后项目施工现场关键岗位人员的协调管理机制；对项目施工现场关键岗位人员进行分类考核管理，明确项目标后监管范围，研究监管重点，完善项目标后视频监管的体制和机制。

探索项目施工现场关键岗位人员安全教育的有效方式、方法，研究项目施工现场关键岗位人员日常监管的有效措施。

贯彻现行法规、政策、规则，建立完善项目施工现场关键岗位人员标后监管的规章制度。

试点开展项目施工现场关键岗位人员

视频检查、登记、教育培训、信用考核等规范化管理工作，不断总结完善。

四、实施步骤及时间安排 试点工作分三个阶段进行：

1、准备阶段。9月底前，区各有关部门联合成立试点工作领导小组，制定试点工作实施方案，确定试点项目，召开试点项目建设单位、施工、监理企业负责人及试点项目部关键岗位人员参加的动员会，明确工作方法和要求，全面做好发动工作。

2、实施阶段。各试点有关部门和各试点项目企业、项目部按照试点工作要求及施工或监理合同要求，积极参与标后视频监管试点工作；有关单位要帮助、督促企业落实各项试点工作内容，及时协调解决试点工作中出现的困难和问题，并将有关情况及时上报区领导小组。

3、总结推广阶段。各单位对试点工作全面总结、上报，区试点工作领导小组对试点工作情况进行评估，并确定是否在全区范围内推广标后视频监管模式。

五、工作要求

1、加强领导。为加强对该项工作的组织领导，成立区建设工程项目标后视频监管试点工作领导协调小组，各有关部门、单位要高度重视，落实相应专职人员，把试点工作作为规范建筑市场秩序的一项重要措施来抓，主要领导和分管领导要经常深入试点企业及项目部调查研究，及时帮助解决出现的问题和矛盾，督促试点工作的顺利开展。

2、精心组织。各试点企业及项目部要按照实施方案的要求，切实抓好各项工作的落实。区交管办要及时抓好工作的调度，确保试点工作顺利开展。

3、善于创新。在试点工作中既要解放思想，与时俱进，又要从实际出发，实事求是。

4、积极沟通。各试点有关单位之间要加强信息沟通，互相学习，共同提高。要建立试点信息报送制度，将试点工作中的成功经验和做法及时上报，广泛宣传。

区建设与交通局

第二篇：标后监管汇报

标后监管汇报

随着公共资源交易改革的不断深化，国有建设工程招标投标市场得到了大力整治，建筑市场秩序明显好转，但由于标后履约监管重视程度不够，标后履约监管机制、监管措施还不健全和完善，以致招标投标成果未得到充分应用。理清建设工程、特别是国有工程标后管理存在的突出问题，强化监管，打造诚信、健康的建设环境，是城建工作者需要深入研究的课题。

一、标后监管存在的主要问题

一是施工企业违约情况时有发生。有些企业在投标时往往将本企业最优秀的人员和最好的机械设备写在标书里，先取得中标资格，中标后，不履行招标要求和投标承诺，现场到位人员与投标时承诺的人员不一致，人员和机械设备难以落实到位，如标中承诺的项目经理被“偷梁换柱”，变成了挂靠的包工头，投标时承诺委派的项目“五大员”不到位。

二是部分企业存在违法违规行为。由于围标、串标在招投标过程中极其隐蔽，从程序上尽管很难查证认定，但在项目标后管理过程中，非法转包、违法分包和资质挂靠、资质出借等行为却往往“水落石出”。少数人专门从事中标项目有偿转包、非法分包，自己充当项目承发包过程的“黄牛”，形成转包、非法分包 1 利益链，严重扰乱了建设市场秩序。

三是监理企业监督不到位。监理单位虽受建设单位委托对工程质量、进度、投资加以管理，但他们大多侧重于质量、进度进行管理，对投资控制工作缺乏重视，甚至有个别监理单位与施工单位串通谋取不当利益。有的项目总监同时担任多个项目的总监，虚挂其名，不见其人，很少到施工现场履行职责，监督管理随意性较大。

四是建设单位管控不严。随着近几年建设项目大量增加，建设任务繁重，不少建设单位管理人员偏少，尤其缺乏专业技术人员，在日常项目管理中重进度、轻管理的现象非常普遍，导致工程项目变更多，质量风险控制力不足。如在施工阶段，工程造价失控，往往造成“低价中标、多方变更、高价结算”等怪现象。实际建设效果与招标结果不一致的情况比较普遍。

二、区城乡建委开展标后监管的工作情况

按照职能职责，区建委在建设工程项目管理中，除了勘察设计审查、招投标环节之外的管理内容，如合同订立变更的监管、项目主要人员的监管、施工许可、施工现场质量行为和安全文明施工的监管都可以算是广义的标后监管。就狭义的标后监管来说我们重点抓的是合同的管理和项目人员的管理。

（一）合同管理

按照我区规定，政府投资工程项目实行“五审核一监督四备案”，施工合同、补充合同及变更合同应当在订立合同后15个工作日内办理合同备案手续，我委在中标通知书发出后即督促中标单位及时报备合同，并严格审查以下内容进行核查：

1、是否按规定采用合同示范文本，合同条款是否完备，内容是否完整准确，正、副本的内容是否完全一致。

2、合同双方是否具备相应资质，市外企业是否办理了入渝备案手续。

3、依法必须招标的工程是否招标，招标工程合同价与中标价是否相符，合同约定的工程承包范围与招标范围是否一致，合同约定的施工工期、工程质量、工程价款的调整等实质性条款与招标文件和投标承诺是否一致。

4、专业承包和劳务分包合同的范围是否超出分包工程发包人的承包范围。

5、承包方派驻工地代表及主要项目管理人员是否具备规定的资格条件，是否与投标时承诺的人员一致。

6、是否有违反法律、法规和违反合同签订原则的条款。施工、监理合同主要条款与招标文件、投标文件和中标通知书是否一致。

按照市政府实施建筑施工企业综合诚信评价的要求，我委以 3 每两个月为一周期对所有在建项目施工单位开展合同履约评价工作，评价结果汇入市建委诚信综合评价管理。

（二）人员管理

按照我区国有资金投资项目中标人项目主要管理人员信息录存制度和岗位证书“押证施工”制度的规定，监督中标人按照投标提供的项目人员配置在规定时间内到区交易中心录存信息，我委扣押证书原件至建设结束。

在日常管理中，重点是对项目经理和关键岗位人员履职情况的监督管理。采取定期、不定期对工程进行巡查和抽查，主要检查中标企业项目负责人、主要技术管理人员在岗履职情况和社保关系情况；企业项目负责人、项目总监及主要技术管理人员在各种综合检查或专项检查中累计三次不在岗履责以及在平常监督巡查和抽查时不到岗履责累计达到三分之一的，下发改整改通知书并进行勉谈话。整改结束后，仍出现类似情况的将依法立案查处并记入不良行为记录，予以公示。同时按照《关于印发建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）的通知》（建质〔2014〕123号）要求，对不在岗履职的项目经理严肃计分处理。

对人员的变更也作出了明确规定，中标人投标书、合同中确定的派驻现场施工、监理有关人员必须全面履行合同约定的义务，不得随意更换。只有发生下列情形之一，由施工单位、监理 4 单位申请，经建设单位同意，并报批后，方可变更：

1、因去世或重病、重伤（持有县级以上医院证明）两个月以上不能履行职责的。

2、有违法、违规、违纪行为，被暂停或吊销任职资格的。

3、因退休、调离原工作单位（与新单位已建立劳动人事社保关系）的。

4、其它不可抗拒的原因。

变更人员的执业资格等级和管理经历应符合投标文件要求，且不得低于变更前标准，人员变更的比例不得超过施工项目部和现场监理部关键岗位总人数的50%。

（三）转包和违法分包的查处

按照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号）文件精神，通过合同及人员监管的结果对转包和违法分包行为进行认定和查处。但在实际操作中由于建设单位的疏漏，对于转包的认定查处比较困难。

三、标后监管的建议

（一）建立健全标后监督管理制度。除对标后监管所涉及的各方主体责任做进一步明晰界定外，还要建立健全标后监管制度和办法。建议以区政府名义出台国有建设工程标后监管办法，从合同订立和履行、工程施工和监理、资金使用和管理等方面入手，5 实行建设单位负责、施工单位保证，监理单位控制、相关部门监督的责任体系，制定预防挂靠、转包、违法分包等认定配套细则。同时，还要建立健全国有建设工程项目责任追究制度，出台查处违法建设责任追究的办法，解决建设工程领域问题发现不及时、行政问责不到位等问题。

（二）多方联动加大标后监管力度。特别是要加大招投标市场和施工现场“两场联动”治理力度，实施多方位监管，形成整体效果。

一是实行中标企业约谈管理。项目定标后，可由招投标监管部门、建设单位或代建部门出面，集体约谈中标企业项目经理和项目总监，重申招标文件约定，强调标后履约规定，签订中标承诺书，一旦违反承诺，建设单位立即终止合同，清退施工单位，以此防止投标人员和实际参与施工责任人员变更或暗度陈仓行为发生，阻断转包卖标链条，确保招标效果的延伸一致性。

二是对项目负责人实施严格的考勤制度。由建设单位对项目经理和项目总监实施按月考勤制度，并建立考勤档案，规定在岗天数，作为企业履约考评的依据和合同约定解除的重要条款，对考勤不合格的扣除履约风险金。建设行政主管部门可根据考勤考核结果与企业资质、安全生产许可证、建造师个人从业资格管理和诚信体系建设相结合，打击少数企业标后项目负责人不到岗、6 “挂羊头卖狗肉”等不良行为，同时科研根据考勤结果运用《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（建市〔2014〕118号），严厉惩处少数企业转包、非法分包等违法违规行为。

三是强化监理企业作用。实行工程监理索赔制，强化监理单位对建设项目的质量、安全、造价、工期的全过程、全方位的监控，督促施工单位建立质量、安全保证体系，监督其项目经理、技术负责人、其他技术人员以及大型的施工机械设备按投标承诺的条件及时到位，发现工程项目建设中存在违法违规违约行为要立即制止，并报告业主和建设行政主管部门。若未能全面履职造成相应后果，按照比例扣除监理费。

四是整合力量开展联合执法。切实发挥行业监管和综合监管职责，采取定期检查、排查或重点抽查的方式，对建设项目标后执行情况进行检查，对检查发现的问题进行严肃惩处，形成打击违法违规违约行为的高压常态。

第三篇：九江市建设工程项目标后监督管理办法(试行)

九江市建设工程项目标后监督管理办法（试行）

第一条为维护我市建筑市场秩序，规范工程建设行为，促进建设工程主体各方加强管理、依法建设、诚信履约，有效遏制转包、违法分包、挂靠等违法行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市属国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑工程、市政基础设施、水利和交通工程项目及其配套、附属工程（以下简称建设工程项目）。

第三条本办法所称的建设工程项目招标中标后的监督管理是指对建设、施工、监理等单位执行工程建设法律法规和履行投标承诺、工程合同的情况进行监督管理的一系列活动。

第四条各行业行政主管部门依照职能负责本行业的建设工程项目中标后的监督管理。监督检查方式分为定期检查和不定期抽查。

第五条建设单位在招标文件和施工、委托监理合同中应明确施工、监理单位有下列情形之一的，建设单位可以解除合同，责令其限期清场，及时办理已完工程质量验收和工程价款清算，并按合同约定追究相应责任。

（一）施工、监理单位发生挂靠、转包、违法分包的；

（二）由于施工单位原因造成计划工期进度延误3个月的；

（三）施工单位派驻现场的建造师（项目经理）及主要施工管理人 1

员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员、资料员等）和监理单位派驻现场的总监理工程师及主要监理人员与投标承诺的人员不一致的（办理了变更手续的除外）；人员到岗每月少于20天的；

（四）施工、监理单位拒不履行投标承诺及合约职责与义务的；

（五）非建设单位原因，施工单位连续两个月以上不按规定发放工人工资的；

（六）已经完成的分部分项工程质量验收不合格拒不返工或多次返工后仍不合格的；

（七）对重大事故隐患不按规定及时消除的，或者被检查出事故隐患须整改而不及时整改到位的。

第六条建设单位应当对工程建设的全过程实施管理，设立管理机构并配备相应人员负责工程建设各项活动和各个环节的协调管理工作。

第七条建设单位对施工单位管理的主要内容包括：

（一）检查施工单位建造师（项目经理）及主要施工管理人员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员、资料员等）是否与中标承诺和合同中明确的人员相一致，督促施工单位建造师（项目经理）和主要施工管理人员认真履行职责，并对人员到位履行职责情况建立台帐并按日进行记录；发现施工单位不履行合同义务或者履行合同不符合约定，出现非中标施工单位进场或上述主要施工管理人员与投标承诺不一致时，建设单位不得准予开工，不得支付工程款，同时追究施工单位违约责任，并报告有关行业行政主管部门；

（二）检查主要机械设备是否按招标文件、合同约定及工程进度需要

及时到位；

（三）加强对总包和分包工程的管理，对确需分包的工程应在施工合同中载明，分包企业应具有相应专业承包资质并依法签定分包合同；

（四）督促施工单位按照经批准的施工组织设计，制定科学、合理的月、周工程进度计划并予以落实；

（五）其它工程施工合同条款的履行。

第八条建设单位对监理单位管理的主要内容包括：

（一）检查监理单位总监理工程师及主要监理人员是否与投标时承诺的人员相一致，督促项目总监及监理人员认真履行职责，并对人员到位履行职责情况建立台帐并按日进行记录；建设单位发现监理单位不履行合同义务或者履行合同不符合约定，出现非合同约定的监理单位进场或上述主要管理人员与投标承诺不一致时或者施工单位发现非合同约定的监理单位进场或上述主要管理人员与委托监理合同约定不一致时，建设单位可以追究监理单位违约责任，并报告有关行业行政主管部门；

（二）督促监理单位严格按照监理规范开展监理工作，采用旁站、巡视和平行检验等方式，加强对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节的重点监控；

（三）督促监理单位对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收；

（四）检查监理日记、监理（工地）例会记录、监理月报及其它监理材料完整性；

（五）督促监理单位对施工单位报送的月工程进度计划和月完成工程

量进行认真仔细地审核；

（六）工程监理合同其它条款的履行。

第九条施工单位派驻现场的建造师（项目经理）及主要施工管理人员（施工员、造价员、质检员、安全员、材料员、资料员等）必须与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。因刑事犯罪、死亡、伤病（持有县级以上医院证明）丧失履约能力、辞职、被责令停止执业等特殊原因确需更换的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标条件且必须经建设单位同意，并将新人员的相关资料一并报送有关行业行政主管部门备案。

第十条监理单位派驻现场的总监理工程师及主要监理人员必须与投标承诺的人员相一致，不得擅自变更。因刑事犯罪、死亡、伤病（持有县级以上医院证明）丧失履约能力、辞职、被责令停止执业等特殊原因确需更换的，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于中标条件且必须经建设单位同意，并将新人员的相关资料一并报送有关行业行政主管部门备案。

总监理工程师和专业监理工程师按照监理规范，同一地域内不得承担超过三项工程监理工作；担任重点工程项目或大型项目的总监理工程师和专业监理工程师只能担任该项工程监理工作，项目未竣工前不得再承担下一项监理工作。

第十一条因建设单位责任导致中标的施工、监理单位在三个月内无法进驻施工现场时，施工、监理单位根据具体情况可提出部分人员变更要求，并报行业行政主管部门备案。

第十二条行业行政主管部门在标后管理监督检查中，发现有下列行为的，应及时督促施工、监理单位按招投标文件及合同约定进行整改纠正；整改不到位或者再次出现类似行为的，将记入企业不良行为记录，并在网上予以公布，暂停企业本市市场准入资格；若涉嫌违法违纪行为，必须按有关法律、法规追究相应责任。

（一）现场施工管理人员、监理人员与中标承诺不一致且未按规定办理手续的；

（二）建造师（项目经理）或总监理工程师现场管理不到位的；

（三）转包及违法分包的；

（四）建造师（项目经理）或总监理工程师超越资质范围承担建设工程项目任务的；

（五）现场管理混乱，不配合检查，不能及时出示相关现场管理资料的；

（六）违反法律、法规及招标文件、合同相关条款规定的。

第十三条 实行施工单位和监理单位派驻施工现场主要管理人员现场公示制度，在施工现场公示主要管理人员的姓名、证号、职责、联系电话等。

第十四条行业行政主管部门在标后管理监督检查中，发现施工单位和监理单位派驻施工现场主要管理人员有下列行为的，除按有关法律、法规进行处罚外，将其不良行为记入个人诚信档案，在网上予以公布，情节严重的暂停在本市市场的执业资格。

（一）施工现场管理不到位；

（二）主要管理人员未经建设单位同意，一个月少于20天在施工现场进行管理的；

（二）违反有关法规、规章规定的其他行为。

第十五条本办法自公布之日起实施。

第四篇：装修监管工作方案范文

装修监管工作方案

1.0 目的规范业主和装修单位的装修行为,确保装修装饰工程规范和安全。

2.0 范围

适用于上海城所辖各楼宇单元室内装修监管工作。

3.0 职责

3.1 客户服务中心负责装修申请的受理与装修复验合格后的退款。

3.2工程部负责实施的巡查、监管与验收。

3.3 保安部负责协助工程部监管装修工作。

3.4 人员定岗：装修监管组组长：李平

1-3#楼：邹建国、秦洪涛；

4-5#楼：谢立民、赵天平；

6-7#楼：毛

镇、宦南飞；

8-9#楼：钱正强、白

梅；

4.0 工作内容

4.1 受理

4.1.1

客户服务中心前台人员每日在工作时间内受理业主或委托人的装修申请,负责核实业主或委托人身份证原件及业主委托书。

4.1.2

客户服务中心前台人员引导业主或委托人填写《装修申请表》,申请表填写完毕后,业主或委托人签字确认。

4.1.3

业主或委托人须提供装修施工单位营业执照、资质证书复印件并加盖施工单位公章,附电脑绘制的施工平面图和水、电分布图。

4.1.4

客户服务中心前台人员核实手续无误后,客户服务中心负责人与业主或委托人签署《装修承诺书》。

4.1.5

客户服务中心前台人员负责核对、收集业主或委托人、施工单位负责人、施工工人身份证复印件。

4.1.6《装修申请表》获得批准后,交纳装修保证金,开具《装修许可证》。交纳装修垃圾清运费;装修工人出入证押金;出入证工本费,装修材料电梯使用费等。施工人员须上交1寸照片2张,办理工人出入证,前台人员在《装修台帐登记表》予以详细记录。

4.2 施工期间监管人员职责

4.2.1工程部按《业主/用户装修管理规定》对装修工程实施监督。

4.2.2

工程部应告知安保巡逻员,巡逻队员应配合工程部对装修户的消防安全、垃圾清运及施工人员等方面进行监督管理。

4.2.3

工程部或安全巡逻员每日负责对各装修房号、商铺号、装修许可证、工人出入证是否按规定

张贴、佩带进行巡查,并填写《装修巡查记录表》。

4.2.4

工程部或保安员检查是否按照《装修申请审批表》批复的内容进行施工,有无超出施工内容以外的施工项目。

4.2.5

工程部或保安员检查装修垃圾是否及时处理,是否堆放在公共区域。

4.2.6

商铺装修完成之后,须检查消防整改是否合格,并在《装修巡查记录表》予以详细登记。

4.2.7

工程部或保安员每日监管装修施工是否在规定时间内装修,有无扰民现象。

4.2.8

工程部或保安员监管公共设备设施是否受到人为破坏,有损坏情况,应及时报相关部门协助处理。

4.2.9

工程部负责装修期间的技术监管和隐蔽工程的验收等。

4.2.10发现装修违章项目,在《装修巡查记录表》登记,并签发《装修违章整改通知单》给业主或装修负责人,督促其限期整改,待整改完毕后予以验收。

4.3 监管的主要内容是：

4.3.1、主要承重墙体不能拆打，地面不能开槽;室内承重墙体、梁、顶板、地面不能开槽、打洞。

4.3.2、厨房、卫生间必须做二次防水。

4.3.3、烟道不能更改。室内主管道不能封死，要留检查口。

4.3.4、安装实木地板，地面钻孔不能超过3公分。

4.3.5、阳台只能铺贴与外墙颜色相近的墙砖。

4.3.6、室内煤气管道、暖气管道、可视对讲、主排污管道、主供水管道不能擅自改动。

4.3.7、不能修建水池、假山；厨房排水、洗衣机排水不能从生活阳台空调排水管排放。

4.3.8、空调安装只能在指定位置，空调排水集中排放。

4.3.9、阳台、窗台不能堆放杂物，装修堆放货物不能超重。

4.3.10、不能安装防盗网，不能占用消防通道。

4.3.11、装修施工时间8：00----12：00，14：30-----20：00。

4.3.12、进场装修须办理装修手续，装修工人进出须办理出入证或穿施工马夹。

4.3.13、装修垃圾堆放室内，由物业集中清运，不能堆放在过道、楼梯间，以免影响他人进出。

4.3.14、不能将废弃涂料、油漆、清洗涂刷工具的废水直接倒入主排水管内，防止堵塞管道。

4.3.15、分户墙不能拆、打、抠。

4.3.16、不能安装遮阳蓬、档雨板及太阳能热水器；不能在外墙安装晾衣架。

4.3.17、煤、碳渣、河沙必须装袋，从负一楼电梯口上楼，不能堆放在道路中间装袋，影响他人。

4.3.18、三个月以后装修的，星期

六、星期日装修不能有大的响动、噪音以免影响他人休息。

4.3.19、严禁装修公司在阳台上悬挂横幅进行业务宣传。

4.4验收

4.4.1

施工完毕后,工程部上门对施工内容进行初验,初次验收合格后,工程部在工人出入证押金收

据背面填写初验合格,并签名确认后让业户携带工人出入证原件交客户服务中心前台人员收回;若证件丢失按各楼盘实际情况予以扣罚相应押金,并在《装修申请审批表》填写“初验合格”、签名确认。商铺验收必须由消防工程师签名确认,如有违章必须按规定进行整改。

4.4.2

间隔六个月后,工程维护部上门复验,确认无违章情况后,在《房屋装修验收表》及装修保证金收据背面填写复验合格。

4.4.3

对于不合格须整改的项目,限期进行整改。

4.5退款

4.5.1 初次验收后,客户服务中心前台人员收回工人出入证原件,并在交款收据背面填写已收回工人出入证的数量,然后签字确认。原则上要求装修初验合格后,装修工人出入证押金给予退还。

4.5.2 复验合格后,客户服务中心前台人员现场收回装修许可证原件并在装修保证金收据背面填写已收回装修许可证原件并签名确认。

4.5.3

由于装修押金收据持有人未妥善保管,造成收据丢失的,责任由业主负责,由业主在《十堰日报》刊登遗失声明一天,三个月后业主凭刊有遗失声明的报纸和退款申请到财务部办理退款手续。

第五篇：食品监管工作方案

食品监管工作方案

为了确保事情或工作安全顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的食品监管工作方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

食品监管工作方案1

为进一步规范我市保健食品生产企业原料采购、检验、使用和管理行为，深入做好保健食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作，制定本工作方案。

一、工作目标

通过对保健食品原料的专项检查，督导保健食品生产企业认真落实原料采购、检验、使用和管理等各项管理制度，依法打击保健食品非法添加和滥用食品添加剂行为，确保保健食品质量安全，切实保障人民群众身体健康和使用安全。

二、工作措施和时间安排

采取动员企业自查和监督检查相结合、全面检查和重点监管相结合的方式进行。为加强监管的有效性，结合我市实际，将海参、蜂胶、珍珠粉、灵芝、红景天、芦荟、螺旋藻、红曲、褪黑素、辅酶Q10、大豆磷脂、甲壳素、大豆异黄酮、鱼油、大黄、何首乌、决明子、硒铬微量元素、海狗油、海狗鞭等安全风险高、使用量大、价格昂贵、产量有限、动植物提取物、标示进口原料、缺乏特征性控制指标等原料列为重点监管对象，将注册文号多、生产量大、涉及重点原料品种的紫光生物有限公司、文登博力生物工程有限公司、健人食品科技有限公司、好当家海洋发展股份有限公司荣兴食品厂、昂仕集团有限公司、荣成百合生物技术有限公司列为重点监管的保健食品生产企业。对以上品种和企业实施重点监管，增加日常检查频次。

具体时间安排为：

（一）企业自查阶段（6月20日前）

督导辖区内保健食品生产企业严格按照国务院和国家局、省局的通知要求，对保健食品原料管理和使用情况开展自查工作。各企业要认真进行自查自纠，自查内容包括：

1、是否与原料供应商签订采购合同，原料采购合同是否明确了质量责任、是否包括原料质量控制要求、质量指标和检验方法；2、是否对原料供应商进行审查，包括资质审核、重点原料定期现场核查，是否做好审查记录，建立审查档案；3、原料进厂检验制度是否落实，是否对原料按标准进行检验，并建好档案，留档备查；4、是否建立原料采购档案、索证索票制度是否落实，能否做到所有原料来源可追溯；5、是否购买和使用与产品配方无关的物质，是否添加非核准的成份用于保健食品生产，是否存在非法添加和滥用食品添加剂行为。食品添加剂购进、储存、使用与管理是否规范，索证索票、专帐记录、专区存放、专器计量、专人负责落实情况。

（二）开展专项检查（6月-8月）

对辖区内保健食品生产企业进行全面检查，市局、市食品药品质量监督所会同企业所属县局共同参与检查。除重点检查企业自查内容外，重点检查以下几方面内容：1、原料、生产工艺是否与批准内容一致，减肥类、缓解体力疲劳类和降糖类等易发生违法添加行为产品是否违法添加与声称功能相关的药物。2、贵细原料（蜂胶、海参、珍珠等）、动植物提取物、预混料、标识进口原料、缺乏特征性控制指标等原料的来源和验收情况。3、企业建立完善检验制度情况，自身不具备的检验能力实行委托检验的，是否签订委托检验合同，是否报市食品药品监管局备案。

三、工作要求

（一）保健食品原料直接关系到保健食品产品的质量，关系到企业的生死存亡，关系到保健食品产业的健康发展，各保健食品生产企业应当充分认识加强保健食品原料采购和使用管理的重要性，严把进货关，加强原料采购管理，对采购的原料质量负责，切实承担产品质量第一责任人的责任，严禁采购和使用来源不明、假冒伪劣的原料，确保保健食品质量安全。

（二）监管部门要高度重视，加强监管，对检查中发现的违法违规行为，尤其是非法添加药物、滥用食品添加剂和使用假冒伪劣原料生产保健食品的，一律移交稽查部门依法严厉查处，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门；对存在安全隐患的产品，一律暂停生产经营，向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，并采取责令下架等行政措施。

各保健食品生产企业要认真填写《保健食品生产企业原料自查情况表》（详见附件），加盖企业公章与电子版本于6月20日前上报到市局餐饮保化科。

食品监管工作方案2

食品安全事故调查处理是为了明确事故责任减轻事故危害，事故调查处理工作要按照客观科学真实原则进行。认真贯彻落实食品安全法及其实施条例，按照《xx市食品安全事故应急预案》开展工作。

一部门职责细化

市食安办。按照《xx市食品安全事故应急预案》的规定，牵头会同相关部门负责相应级别食品安全事件的调查处理。

市卫生局。负责组织协调现场流行病学调查。负责食品安全事故医疗救援，食品安全风险分析食品安全风险检测，提出食品安全风险预警信息。

疾病预防控制机构。按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》（20xx年版），开展食品安全事故现场流行病学卫生学调查，采集样本检验检测，对食品安全事故进行分析评估，向食安办提交事故流行病学调查报告。

各监管部门。在食安办的统一协调下，做好食品安全事故调查采样等工作。在各自监管范围内，采取封存召回等控制措施，依法处理有关责任单位，涉嫌犯罪的及时移交司法机关立案查处。

市监察局。负责对食品安全事故调查处理工作中国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员履职情况进行监督，对失职渎职等违法违纪行为进行查处。

市公安局。负责保护较大食品安全事故现场秩序的维护和公共安全；对涉嫌违法犯罪案件依法进行查处。

二工作流程

（一）信息报送。

任何单位或个人收到食品安全事故的信息，应及时向所在区县食安办报告；接收病人进行治疗的单位应及时向事故发生地县级卫生局报告，县卫生局报告食安办—→食安办核实信息—→向有关监管部门通报情况—→区县政府报告—→市食安办报告—→市政府省食安办报告。

（一）调查处理。

食安办立即会同有关农业行政质量监督工商行政管理食品药品监督管理等部门进行调查处理，按照应急预案进行处置。

卫生部门立即组织医疗救治。

组织相关监督管理部门按照职责，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照法律规定予以召回停止经营并销毁。封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；

组织疾病预防控制机构对事故现场进行卫生处理，按照《食品安全事故流行病学调查工作规范》《食品安全事故流行病学调查技术指南》（20xx年版），开展流行病学调查，提交流行病学调查报告。

信息发布。依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释说明。

发生重大食品安全事故，市食安办会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向市政府提出事故责任调查处理报告。

食品监管工作方案3

攀岩赛安全保障组：

为确保第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节期间广大人民群众和全国各地游客的身体健康和生命安全，由县食药监局牵头，联合县工商局和质监局，在全县开展食品生产、经营及餐饮环节食品安全专项整治行动。重点对全县重要集镇、市场、公路沿线、贵清山、遮阳山景区的食品安全进行全面的专项整治。同时，在全县开展以“关注食品安全，再造旅游大县”为主题的食品安全宣传活动。为确保此次攀岩赛有序开展，结合实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

抓住“ 第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”的重要机遇，采取有效的保障措施，加强全县食品安全监管，消除食品安全隐患，有效地预防和控制食物中毒等突发事件的发生，保证活动期间食品安全，营造良好旅游环境。

二、组织机构和职责分工

成立漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组，领导小组成员名单如下：

组 长：包明正 漳县食品药品监督管理局局长

副组长：吕应龙 漳县质量技术监督局副局长

杨开祥 漳县工商行政管理局副局长

汪双平漳县食品药品监督管理局副局长

组 员：由相关单位各抽调两人。

领导小组下设办公室，办公室设在漳县食品药品监督管理局，办公室主任由汪双平同志兼任，负责日常事务和协调工作。

（一）县质量技术监督局：负责排查食品生产加工环节的污染情况，依法打击各种非法食品生产加工行为。排查出口食品原料基地和生产企业的食品安全隐患，建立健全进出口食品企业质量档案。

（二）县工商行政管理局：依法打击食品流通环节中出现的非法经营、销售过期、假冒伪劣产品的行为，整顿规范城乡两级食品市场。

（三）县食品药品监督管理局：负责查处餐饮消费环节中各类违规违法行为；对生产和经营保健食品的企业和商户进行排查，打击无证经营和制售假冒伪劣保健食品行为。

三、工作任务

（一）食品生产加工环节

检查食品生产企业从原料进厂到产品出厂全过程食品质量安全保障体系运行情况，督促企业落实质量安全主体责任，严惩制售不符合安全标准食品、非法添加、滥用食品添加剂、使用非食品原料和回收食品生产加工食品、无生产许可证的非法食品生产加工等行为。

（二）食品流通环节

严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和违规冒用乱用品牌标识、扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的'食品。完善食品流通可溯源制度。

（三）餐饮消费环节

查处餐饮服务单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂、非食品原料行为。监督检查中小学食堂、校园周边餐饮点，及时发现和查处校餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题。加强餐厨废弃物的处置管理，严防“地沟油”回流餐桌。

（四）生猪屠宰

加强生猪定点屠宰资格审核清理工作，严格生猪屠宰行业准入和管理，排查达不到法定条件和标准的屠宰企业违法违规生产、不严格执行生猪屠宰规程和肉品品质检验制度的行为，加大对私屠滥宰、生猪注水、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为的打击力度。规范生猪屠宰，做好产品来源流向登记，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格的生猪产品流入县场。切实做好屠宰过程中产生的废弃物和屠宰环节检出的病害猪（肉）无害化处理。

四、工作步骤和时间

（一）结合半年总结和督查，从7月13日至7月16日研究制定具体实施方案，明确目标和责任分工，开展宣传活动，营造氛围。查找存在的问题、薄弱环节和风险隐患。

（二）结合重点品种、重点环节、重点区域，用两周时间全面完成，主要针对排查出来的、能在短期内解决的环境风险和安全隐患，进行整改。县直有关单位和各企业要对排查出来的问题逐一制定具体方案进行整改；对存在安全隐患和问题的责令限期整改；对无证无照生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法犯罪行为。

（三）开展督查工作，全面实现工作目标。由漳县“第四届全国攀岩精英赛暨甘肃定西漳县贵清山·遮阳山旅游文化节”食品安全保障领导小组不定期对各单位监管工作进行督查。

五、工作措施

（一）落实企业食品安全主体责任

各监管部门要督促有关生产经营企业建立健全并落实原料查验、索证索票、全程追溯、检验合格出厂、产品召回、不合格、变质、过期产品销毁等制度，严格按标准和规范组织生产经营，提高产品质量控制和检验检测能力，提高企业食品安全管理水平。落实食品经营单位环境保护责任，加强对“三废”排放的治理，规范餐厨废弃物的管理，防止重大环境污染事故和次生食品安全事故发生。

（二）强化检验检测和风险监测

各相关监管部门要加强对食品药品特别是高风险食品，增加抽检频次，扩大抽检范围，及时发现问题食品。加强对主要食源性疾病、食品污染、食品中的有害因素的风险监测，使食品安全问题早发现、早调查、早预警、早处理。

（三）加强监管，严惩违法行为

严格执行食品生产经营准入条件，加大对重点品种、重点环节和重点地区的监督检查力度，及时查处发现问题，严格落实惩处整改、跟踪复查等措施，以点带面，顺藤深挖共性、“潜规则”问题，直接彻底消除隐患，对不合格食品药品实行下架、退县，责令企业召回。

（四）加强沟通，畅通信息

有关部门要加强联系，密切合作，共享信息，切实做到监管无缝隙，整治出成效。在行动工作中，有关单位要将本单位工作开展情况报县食品药品监督管理局（电话：4864150，传真：4864150，电子邮箱：zxsyjjbgs@126.com）。

食品监管工作方案4

猪肉及猪肉制品是人民群众日常食品消费的重点品种，保障肉品质量安全是保障食品安全的重要内容。加强对生猪养殖屠宰流通消费等环节监管，对使用瘦肉精猪肉注水制售“病死猪”肉等行为进行严厉打击，全面实施生猪定点屠宰资格审核，落实流通和消费环节索证索票和亮证经营等制度，保障人民群众吃上“放心肉”。

一部门职责细化

市畜牧局。负责生猪养殖环节的监督管理。在生猪养殖环节，实施防疫检疫监督管理，监督养殖场病害死生猪无害化处理；负责兽药饲料及饲料添加剂违禁添加物等生猪养殖投入品的安全监管监测。在生猪屠宰环节，实施屠宰检疫查证验物；对检疫合格的猪肉产品出具动物产品检疫合格证，并加盖动物产品检疫合格印章；监督对病害死生猪及不合格猪肉产品无害化处理；开展对“瘦肉精”的抽样快速检测。

市商务局。负责生猪屠宰环节监督管理。实施对定点屠宰场的资质条件审查；督促生猪屠宰企业开展“瘦肉精”自检；督促屠宰企业建立生猪来源及猪肉产品销售台账；在定点屠宰场，实施肉品品质检验，对检验合格的猪肉产品出具肉品品质检验合格证，并加盖定点屠宰场肉品品质检验合格印章，对病害猪及检验不合格产品作无害化处理；依法查处私屠滥宰制售注水肉病害死肉等违法行为；建立健全生猪屠宰监管长效机制和肉品质量追溯体系。

市工商局。负责流通环节猪肉及猪肉制品的监督管理，严格执行市场准入制度，查验猪肉及猪肉制品证章标识是否齐全有效合格。在市场销售过程中，检查鲜猪肉动物产品检疫证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章，督促市场开办者和食品生产经营者对经营场所实施清洁消毒；冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证，产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期。在冻猪肉运输过程中，检查动物产品运输检疫合格证等。在猪肉冷藏过程中，检查动物产品检疫合格证。猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期等。督促经营企业建立猪肉及猪肉制品购销台账，检查索证索票。

市食药监局。负责餐饮服务提供者的猪肉及猪肉制品监管。学校食堂伙食团的猪肉及猪肉制品监管。督促用肉单位，购鲜猪肉检查动物产品检疫合格证明动物产品检疫合格印章和肉品品质检验合格证肉品品质检验合格印章；购冻猪肉检查动物产品检疫合格证或动物产品运输检疫合格证，产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期；购进猪肉制品检查产品质量合格证食品安全生产许可证产品质量标准生产有效期，对供货商实施资质审查等；督促用肉单位建立购进和使用猪肉及猪肉制品记录，索证索票，保存票据。

市教育局。负责指导监督学校做好食品安全工作，监督学校食堂采购来自定点生猪屠宰场（点）的猪肉产品。

市公安局。负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为，依法查处使用暴力抗法案件，受理并查处相关职能部门移交的涉嫌犯罪的食品安全事件。

质监部门。负责猪肉制品生产加工环节的监督管理。在生产加工环节，开展猪肉制品的产品质量监督检查监测；督促生产加工企业建立猪肉及猪肉制品购销台账，检查索证索票，保存票据；审查生产加工企业的食品安全生产资质条件。

二工作流程

猪肉及猪肉品监管工作流程

公安局

负责打击违法收购贩运宰杀加工销售病害死生猪及其猪肉产品注水猪肉等行为

养殖环节屠宰加工

生产环节

餐饮消费环节销售流通环节

工商局：

市场运输贮藏销售过程中的监管，执行市场准入制查验各类标示证件。食药监局：

餐饮食堂伙食团饮食消费场所监管

畜牧局：

屠宰检疫监督无害化处理畜牧局：

防疫检疫

投入品监管

质监局：

屠宰加工企业肉制品生产加工企业产品质量监管商务局：

屠宰加工企业监管定点屠宰监管肉品品质检验无害化处理教育局：

学校食堂食品安全监管

食品监管工作方案5

20××年我市食品药品监管工作的总体要求是：以党的十七届五中全会精神统领食品药品监管工作，围绕省委十届六次全会、市委九届八次全会提出的要求，以解决食品药品民生问题为重点，深化机构改革和专项整治，以更加科学的理念推进食品药品监管事业的发展，努力推动全市食品药品监管工作跃上新台阶。重点做好以下几项工作：

一、以保障饮食用药安全为天职，巩固和加强食品药品安全监管工作。

根据国家、省的工作部署，有针对性的研究制定措施，消除监管空白和死角;进一步加大查处力度，狠抓大案要案和典型案例的查处工作，依法严厉打击违法违规行为;推行医疗器械生产质量管理规范，重点检查和督导医疗器械企业;开展《医疗器械监督管理条例》、《保健食品监督管理条例》及配套文件的宣贯工作;组织全市保健食品标签说明书专项整治，开展非特殊用途化妆品备案专项检查工作;进一步开展宣传教育，普及食品安全法律知识，强化从业人员责任意识，营造全社会共同关注和参与食品安全工作的良好氛围。

二、以科学监管为理念，进一步提高监管水平和效率。

进一步加强风险监测，加快推进食品药品安全风险分析预警的探索研究步伐，加大对高风险食品药品的监测力度，提高队伍安全风险的识别能力和鉴定水平，及早发现和处理食品安全风险因素;完善抽检计划，改进抽检手段及方法，充分发挥药品快检车的作用;全面推进药品信用分类管理工作，继续完善药品市场安全评价工作。

三、以履行新职能为动力，扎实推进政府机构改革工作。

从20××年1月1日起，局系统正式履行餐饮服务食品安全监管职能，为此，全市食品药品监管部门、干部职工要不打折扣、坚决贯彻落实，确保新职能的顺利执行。市、区(县级市)两级食品药品监管部门要及时转换角色，认真理清工作思路，积极争取地方政府及相关部门的支持、帮助，确保餐饮服务监管工作平稳过渡。要调查摸清本辖区餐饮服务监管情况，加强餐饮服务监管业务知识培训，严格落实责任制和责任追究制，狠抓工作落实，推进全市餐饮服务监管工作平稳有序向前发展。同时，要进一步加大宣传力度，广泛普及食品安全知识，提升公众的食品安全意识，增强餐饮服务食品安全监管工作的影响力。

四、以完善药物监管体系为目标，努力做好基本 药物目录品种监管工作。

20××年，我局系统将加强督促、落实、强化药品企业质量安全第一责任人的责任，不断完善辖区内基本药物生产及质量保证体系。结合药品安全专项整治，切实加强基本药物生产的日常监管，加强药品销售票据管理，严厉打击“挂靠经营”和“走票”等违法行为。强化基本药物生产企业GMP跟踪检查和日常监督检查。健全中药制剂源头质量监管，强化基本药物委托生产的监管。强调全过程监管，加强合理用药和不良反应监测工作，建立健全不良反应监测信息网络，完善药品安全预警和应急处置机制，积极探索构建基本药物生产及质量监管长效机制。

五、以促进经济升级转型为契机，促进食品医药产业协调发展。

不断改进工作的方法和手段，进一步做好窗口服务工作，积极推行政务公开，把好行政许可关，严格市场准入，为全市食品医药企业健康发展保驾护航。要通过开展专项整治规范食品医药市场秩序，营造有利于食品医药产业健康发展的环境。

食品监管工作方案6

春天是万物复苏，气温逐渐升高，各种细菌滋生的季节，也是郊游踏青赏花休闲的高峰期，发生食物中毒的几率增大，为切实加强我街道辖区春夏季食品安全监管工作，有效消除食品安全隐患，保障人民群众饮食安全和身体健康，决定从20xx年3月上旬至8月底在全街道辖区开展春夏季食品安全监督检查工作。

一、检查重点

（一）重点区域：食品生产加工企业、商场、超市、集贸市场、学校商店、小卖部、学校、医院和建筑工地食堂、露天餐饮业、大、中、小型餐馆；学校和医院周边的饭店、小餐馆等餐饮业、小食品店、饮食流动摊贩，食品生产加工小作坊等。

（二）重点品种：粮食、食用油、饮料、酒类、儿童食品、奶制品、糕点制品、豆制品、熟肉制品、调味品、生鲜肉品、水产品以及各种烧烤食品、散装食品等。

（三）重点内容：开展食品生产经营企业状况调查、企业自查和食品质量、卫生状况抽查。清查食品生产经营企业和个体工商户主体资格。进一步加大食品质量抽查力度，严格食品质量安全市场准入。严查生产经营单位供货渠道和索证制度执行情况等，严厉查处使用回收食品和非食品原料加工食品及超范围超限量使用食品添加剂和经营“三无”食品、过期食品的违法行为，坚决取缔无证照生产经营和制售假冒伪劣食品的窝点。各有关单位要总结整治工作经验，把握规律，对食品市场存在的问题必须做到早发现、早治理、早规范，确保整治工作取得实效。

二、主要任务

（一）协助农业部门加大对禁用、限用农业投入品的监管力度。加强对在园蔬菜、瓜果农药残留的抽查以及养殖水域的环境检测，加强畜禽场、兽药、饲料和饲料添加剂生产经营企业的监管，重点解决种植业、养殖业产品的农（兽）药残留超标问题，确保夏季蔬菜、瓜果、水产品等源头食品的安全。

（二）协助质监、工商部门加大对食品生产加工企业的监管力度，及时查处小企业、小食品加工点、小作坊无生产许可证违法生产加工的行为。要督促食品经营企业严格落实食品进货台帐、索证索票制度和奶粉备案制度。深入开展校园周边食品安全专项整治，进一步加强中小学校、幼儿园周边食品安全监管，严厉打击无照经营以及经销假冒伪劣、过期变质和有毒有害散装食品的违法行为。

（三）协助县食品药品监督管理局加强对餐饮业的监管。加强对幼儿园、学校、医院、建筑工地食堂等集体就餐场所的监督检查，将防亚硝酸盐中毒作为集体就餐场所监管的重要内容之一，重点检查餐饮业工作人员的从业资格及食品加工环境、场所、设施、布局、储藏和餐饮器具消毒等情况；加强对农村群体聚餐工作的指导，切实落实5桌以上农家宴申报备案聚餐制，严防农村集体食物中毒事件发生。

（四）协助工信部门加强对生猪屠宰行为的监管，对全街道屠宰点进行清理整顿，严厉打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。

（五）各社区要认真落实农村宴席申报制，在农户举办宴席前两天，食品安全信息员要认真填写《农村宴席申报单》，及时向社区进行申报，社区接到申报单后，派专人到现场进行指导、监管，确保不发生食物中毒事件。

（六）加强对冷冻饮品、儿童食品的检查，严格执行冷冻产品、儿童食品的生产、包装标准，严厉查处生产过程中违规使用添加剂、色素等行为，重点查处制售“三无”、过期变质儿童食品及非法分装、罐装冷冻饮品的违法行为。

三、有关要求

（一）统一认识，加强领导。各社区、有关单位务必要高度重视，强化措施、加大力度，按照此次专项整治工作的时间安排和任务要求，结合本单位实际情况，狠抓落实，有效防范夏季食品安全重大事故的发生，使人民群众的食品消费安全感不断增强。

（二）强化管理，落实责任。要以专项整治行动为契机，严格落实食品安全责任制，加强对食品种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费各环节的监督检查，切实履行部门管理职责。

（三）加强配合，形成合力。要密切配合，加强沟通，强化联合执法和综合执法，落实好食品安全监管的各项工作，对在专项整治工作中发现的大案要案，要做到发现一件，依法上报相关职能部门处理一件，形成强大的震慑力。

（四）加强宣传，营造氛围。要按照食品安全“五进”工作要求，广泛宣传普及食品安全法律法规和科学合理饮食常识，切实提高广大消费者的维权意识、安全意识和防范意识，调动全社会参与食品安全管理的积极性；增强食品生产经营者的食品安全第一责任人的意识，营造良好的食品安全社会氛围。

各有关部门、单位要认真做好信息报送工作，及时报送专项整治开展情况。请在8月30日前将总结材料以书面形式报至街道食品安全管理办公室。

食品监管工作方案7

为贯彻落实湖南省《关于加强食品安全工作的意见》（x政发x号），进一步做好食品安全监管工作，切实保障人民群众饮食健康安全，根据县政府《食品安全重点工作安排》的要求，特制定食品安全监管工作方案。

一、工作目标

围绕“打造食品药品安全绿洲、建设品质活力江永”这一中心，以不发生区域性、系统性食品安全事故为工作目标，加强队伍建设，整合执法力量，强化日常监管，提升食品安全监管工作水平，实施食品安全各项监管制度，确保全县食品安全零事故发生，为全县食品安全保驾护航。

二、工作安排

（一）日常监督检查。一是按照属地监管原则和网管化管理要求，落实日常监督检查制度，制定辖区内食品生产企业“分级分类”监管计划，按照《食品生产经营日常监督管理办法》的要求开展食品生产企业日常监督检查，及时录入食品生产电子动态监管信息，确保工作有记录、可追查；二是指导督促食品经营主体、农贸市场主办方落实主体责任，建立和落实进货查验及记录制度，确保经营的食品可追溯；三是根据餐饮服务单位量化分级结果确定日常监督检查频次，督促餐饮服务单位严格执行各项制度；四是针对存在食品安全问题（抽检不合格、进行过立案处罚）的食品生产经营单位，以及奶制品、白酒、肉制品、冷冻饮品、桶装饮用水、麻辣小吃等高危产品种类要进行重点监督检查，适当增加检查频次。（责任单位：基层各分局）

（二）信用数据建档。为进一步落实食品生产经营单位主体责任，强化单位第一责任人意识，要采用纸质档与电子档相结合的方式，对辖区内食品生产经营单位进行监管信用数据建档，内容包括：食品生产经营单位基本情况信息表、单位法人（负责人）身份证明复印件、食品生产（经营）许可证复印件、营业执照复印件、食品从业人员健康证复印件、食品安全承诺（责任）书、日常巡查记录、监督意见书、监督抽检报告、行政处罚决定书等。监管信用档案录入率要达到100%，食品小作坊备案率要达到100%。要按照食品质量安全信用分类分级的要求，推进信用分类分级管理和餐饮服务食品安全量化分级管理工作，全县符合评定条件的餐饮服务单位须全部评级且按要求规范公示，督促餐饮企业管理标准化、操作规范化。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（三）食堂达标工程。突出以学校、机关食堂为重点，扎实推进标准示范建设，扩大餐饮服务单位食品安全电子监管的覆盖面，力争在20底，全面提升特大型、大型餐馆，供餐300人以上的学校（含托幼机构）、机关、企事业单位食堂的“明厨亮灶”工作，使餐饮后厨软件硬件设施科学合理，做到可视、可观、可知。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（四）食品安全示范店建设。根据辖区内食品生产经营单位的实际情况，按照《食品安全法》等法律法规的要求，力争每个乡镇打造食品安全示范店2家（食品经营），并组织辖区内食品生产经营单位进行观摩学习，形成示范带动效应，条件成熟可推进“食品安全示范街”创建工作。（责任单位：基层各分局、餐保化股、食安股）

（五）食品安全专项整治工作。根据食品生产消费的特点，以农村地区、城乡结合部、旅游景区、食品批发部、农贸市场等为重点区域，以肉及肉制品、配制酒、米粉食用油、桶装水、食品添加剂等为重点品种，突出重大活动、传统节日等重要时段和学校、机关企事业单位、建筑工地、农村自备酒席场所以及食品加工小作坊等重点部位，持续开展食品质量安全整治工作，保持对食品安全问题的高压态势。重点打击学校及周边无证照经营、仿冒和“五无”食品、“两超一非”等劣质食品行为，积极推进食用油米粉综合整治和“放心工程”建设，确保完成整治目标任务。（责任单位：执法大队、基层各分局、餐保化股、食安股）

（六）食品监督检测。完成上级下达的日常监督抽检计划，认真开展监督抽查不合格企业的处理工作。对抽检不合格单位、产品要采取“回头看”的形式，加大抽检力度，增加抽检批次。同时做好专项整治过程中的抽样检验工作，为专项整治提供科学参考，确保专项整治高效开展。加大季节性食品（冰淇淋、饮料、腌腊肉等）、节庆性食品（粽子、月饼等）、食品加工小作坊食品及入市农产品的快速检测力度，增加抽检批次，把好食品源头监管关。（责任单位：执法大队、食安股、基层各分局）

（七）食品安全宣传培训。借助食品安全宣传周、“3.15”“12331”等平台，加大食品安全相关法律法规、专业知识的宣传培训力度。按计划对食品监管人员和从业人员，分环节、分区域、分时段开展培训，提升食品安全管理水平。培训内容主要包括：《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品经营许可管理办法》及食品安全相关标准等。（责任单位：人教股、法规股、餐保化股、食安股）

（八）食品安全隐患排查和应急管理。在完成对本辖区食品生产经营单位安全隐患调查摸底的基础上，各所要制定隐患排查清单，及时化解风险，对辖区内的食品生产经营单位排查整治情况进行检查。完善食品安全应急体系，严格按规定及时上报食品安全事故情况，并及时处置食物中毒事件，最大程度减少事故损失和危害，适时开展食品安全事故应急演练。（责任单位：基层各分局）

（九）换证发证工作。按照省、市要求，做好食品生产经营许可的审核与验收和换证工作，加强食品生产经营许可后续监管，特别是加强重点企业监管，形成县局机关与基层所分工合作，各司其职的局面。对不能持续满足生产经营许可条件的单位、整改后仍不符合要求的，依法向省、市局建议撤销生产经营许可。（责任单位：食安股）

三、工作要求

（一）加强领导、明确责任。为加强食品安全监管工作的领导，县局成立食品安全监管工作领导小组。组长：黄友仁；常务副组长：何新军；副组长：县局各党组成员(可根据人事变动调整，不另行文)；成员：各分局、股（室）、队、分局负责人，领导小组办公室设县局食安股。各相关股所要充分认识加强食品安全监管的重要性和紧迫性，切实把食品安全监管工作摆上重要位置，确保认识到位、措施到位、责任到位。要根据本辖区内食品从生产、流通到消费的具体情况，制定详细的监管计划，将监管任务网格化，按片分解，明确监管责任人，保证监管措施实施到位。

（二）分工合作，密切配合。县局机关、各基层所要加强与县食安委成员单位的协调配合，充分发挥各股室与各所的工作特长，努力形成食品安全监管合力，避免出现监管真空、工作脱节的现象。

（三）广泛宣传，强化培训。一是坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传食品安全监管的目的与意义，及时报道监管工作的进展与成果，努力争取社会各界的理解与支持，为食品安全监管工作的顺利推进营造良好的社会环境。二是加强食品企业主的职业道德教育与法律法规教育，加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系，健全食品企业的自律机制。切实加强食品安全法律法规的宣传普及工作，提高人民群众的食品安全意识与自我保护能力。

（四）严格督查，狠抓落实。各分局要根据工作目标和任务，开展检查和评估，定期报告监管工作进展情况。县局将适时开展专项督查，对监管工作扎实、效果显著的给予鼓励，对工作开展重视不够、措施不力、失职或渎职导致食品安全事故的，给予通报批评、督促整改，并依法追究有关责任人的责任。

食品监管工作方案8

学校食品安全是社会家长和媒体关注的焦点，保障学校食品安全是保障青少年健康成长的必要条件，也是各级政府的重要职责。当前校园食堂小卖部以及校园周边饮食摊点食品安全存在隐患，为了进一步加强学校食品安全工作，保障青少年身体健康，特制定本工作方案。

一部门职责细化

市教育局。负责指导监督学校（含托幼机构）做好食堂及内部食品生产经营单位的食品安全管理工作；落实学校（含托幼机构）主要负责人是学校（含托幼机构）食品安全第一责任人的责任；落实食品安全管理员制度；牵头指导xxxxxx县农村学生义务教育营养改善计划的具体实施和监督管理工作；开展食品安全法律法规和相关知识宣传教育，倡导教育健康生活方式；督促学校（含托幼机构）进一步完善食品安全管理制度，做好群体性食物中毒和其他食源性疾患信息报告；协助相关部门开展学校（含托幼机构）的食品安全监管工作；配合相关部门查处学校（含托幼机构）发生的食品安全事件。

市食品药品监管局。负责学校（含托幼机构）食堂的餐饮服务许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）餐饮服务食品安全培训；督促学校（含托幼机构）建立健全餐饮服务食品安全监管制度和落实食品安全管理员制度；开展学校（含托幼机构）食堂食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食堂食品采购贮存加工备餐食品留样加工工具容器和餐（饮）具清洗消毒加工场所卫生等重点环节的监督检查，督促学校（含托幼机构）食堂规范餐厨垃圾的处置，建立餐厨垃圾处置台帐；积极做好学校（含托幼机构）食堂食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为；依法公布学校（含托幼机构）食堂食品安全日常监督管理信息。

市工商局。负责学校校园内食品流通的许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品采购贮存销售和经营场所卫生等重点环节的监督检查，积极做好学校（含托幼机构）食品超市或食品经营店食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为。

市质监局。负责学校校园内食品生产加工的许可和监督管理工作。开展学校（含托幼机构）食品生产加工企业食品安全状况调查和监测工作；加强对学校（含托幼机构）食品生产加工厂（店）（不包括食堂内的裱花制作，下同）食品食品原料食品添加剂食品相关产品的采购验收贮存及食品生产加工检验销售和生产加工场所卫生等重点环节的监督检查，积极做好学校（含托幼机构）生产加工企业食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门做好食品安全事故调查采样等工作；依法查处违法行为。

市畜牧局。负责对xxxxxx县农村义务教育营养改善计划提供蛋奶的产地和养殖企业进行检查监督。指导畜牧企业专合社和规模养殖农户面向学校定点生产加工和集中配送畜产品。

二工作流程

（一）日常监管。

制定检查方案→开展监督检查→发现违法行为→依法处理，提出整改意见→向教育部门通报→跟踪督促整改→学校向监管部门反馈整改落实情况→监管部门回查落实情况。

（二）监督抽检。

制定监督抽检方案→开展抽检→送检→发现不合符食品安全标准或有关规定要求→成因属于其他食品环节→向其他环节监管部门通报，成因属于食药监部门→依法处理提出整改意见→向教育部门通报。

（三）举报投诉处理。

举报投诉→受理→开展调查→发现违法行为→依法处理，提出整改意见→反馈举报人投诉当事人，向教育部门通报。

（四）故意购买不合格食品的监管。

发现学校食堂购买低劣伪劣食品→食药监部门严肃处罚，涉嫌犯罪移交公安部门查处；同时食药监部门通报→质监部门（监管部门）→对生产厂家经营企业严肃处罚→涉嫌犯罪移交公安部门查处。

食品监管工作方案9

小作坊和食品摊贩是食品安全监管的难点，也是食品安全事故易发的重点。为了堵住当前小作坊和食品摊贩监管法律空白，特制定本工作方案，落实食品安全监管部门职责，确保监管效果。

一部门职责细化

市质监局。负责商场超市集贸市场等有形市场外食品生产加工小作坊（含粮油肉蛋制品加工豆制品加工糕点加工面制品加工等各类加工店及前店后厂，但不含馒头包子油条腌卤菜（肉）凉菜现榨现配（用）的饮品等传统餐桌食品或熟食加工店）的监督管理（有关食品生产加工小作坊管理的地方性法规颁布后从其规定）。

市工商局。负责对商场超市集贸市场等有形市场内的各类食品摊点（含现场制售食品熟食品）的监督管理。

市食药监局。负责制定经批准设立的食品摊贩的卫生规范和条件；负责甜品店提供餐饮服务的茶楼送餐企业展销会等各类活动中餐饮服务提供者的监督管理；负责餐饮服务提供者在餐饮服务活动中销售非自制食品行为的监督管理，负责商场超市集贸市场等有形市场外现场制售快餐类凉菜等熟食品店的监督管理（食品摊贩小餐饮管理的地方性法规颁布后从其规定）。

市城管局。负责指导区县开展对无证照流动食品摊贩占道经营摊点及其他违反城市管理规定行为的取缔查处。

二工作流程

（一）小作坊备案申请。

在商场超市集贸市场等有形市场内开设小作坊的，向工商行政部门提出备案申请，经审查符合条件的，由工商行政部门予以备案并发给营业执照。

在有形市场外的食品生产加工小作坊应向质监部门提出备案申请，经审查合格的质监部门予以备案，工商行政管理部门根据质监部门备案通知书办理营业执照。

（二）小作坊禁止行为。

食品生产加工小作坊不得生产经营婴幼儿食品保健食品等特殊食品。具体目录由质监部门制定。

（三）小作坊监督管理。

质监工商等有关监管部门应当将食品生产加工小作坊纳入监管，并制定监管和抽检计划，要监督小作坊业主落实其食品安全第一责任，实行保障食品安全的必要制度。未经备案的食品生产加工小作坊由当地政府依法予以取缔。

（四）食品生产经营小摊贩监管。

区县人民政府要合理规划布局食品摊贩经营范围，根据实际情况设置临时早市夜市餐饮经营区域允许食品摊贩经营者按照规定的时限和地点有序经营。食品摊贩应当具备有符合食品安全条件的必要防雨防晒防尘防蝇以及清洁垃圾存放废水处理设施，食品摊贩从业人员必须取得健康证明方可从业。设置食品摊贩的具体条件由区县人民政府予以制定。

（五）咖啡厅酒吧茶座监管。

咖啡厅酒吧茶座（提供餐饮的茶座）由市区县食品药品监督局按餐饮业进行监管。经营场所需取得餐饮服务许可证，从业人员取得健康合格证明和卫生知识培训合格证，做到索证索票进货验收建立台账。提供就餐的经营场所应有独立厨房并符合相关要求；只提供饮品的经营场所应设立独立消毒间，对饮具进行消毒保洁；提供果盘的经营场所应设立果盘制作专间。

（六）本方案自施行之日起，有效期两年。

食品监管工作方案10

农村群体性聚餐现场制作条件差，食品安全保障能力低，易发生食品安全事故，对人群健康造成危害。区县人民政府负责辖区内农村群体性聚餐管理工作，应制定有效管理办法。坚持乡镇（街道）政府统一领导，部门指导和行业自律相结合的工作原则，实行申报备案与现场指导相结合的管理制度。

一部门职责细化

乡镇（街道）政府。对辖区农村群体性聚餐食品安全工作负总责，负责开展辖区农村群体性聚餐登记备案与管理工作（食品安全信息员每月月底汇总本村社群体性聚餐信息，报乡镇（街道）食品安全监管站协管员；乡镇街协管员将本辖区群体性聚餐的情况汇总，每季度末报区县食药监局和当地乡镇（街道）食品安全工作领导小组）。乡镇（街道）制定并督促落实辖区内群体性聚餐各项管理制度，配合有关部门做好农村群体性聚餐食品安全事故调查处理，做好维护社会稳定等工作。切实解决工作经费，村级信息员开展农村群体性聚餐的指导工作，应给予一定的工作补助。

区县食药监局。负责农村群体性聚餐的指导服务工作，加强农村厨师的培训和管理，督促厨师进行健康体检，持有效的健康证上岗。协助做好农村群体性聚餐食品安全事故调查取样等工作。

区县食安办。负责组织农村群体性食品安全事故调查工作。

区县卫生局。负责农村群体性聚餐食品安全事故病人的医疗救治工作。

二工作流程

（一）申报备案流程。

农村家庭宴席实行申报备案制度，凡举办10桌以上（含10桌）的家宴举办者或者厨师需提前48小时向村（社区）食品安全信息员申报，信息员将举办者姓名就餐地址厨师来源主要凉菜菜品进行登记造册，并了解其加工制作卫生条件。接到20桌以上的就餐信息，信息员应在24小时内报告乡镇街协管员。接到100桌以上的就餐信息，协管员应在24小时内报告区县食药监局。举办家宴的村民应与厨师签订餐饮安全合同书。

（二）指导服务家宴工作流程。

就餐人数在200人以下的，由所在村（社区）食品安全信息员进行书面指导或现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在200人以上的，由乡镇街（景区）食品安全协管员进行现场指导，填写《农村家庭宴席制作指导意见书》，并与家宴举办者签订《农村家庭宴席制作食品安全管责任书》。

就餐人数在1000人以上的，由区县食药监局执法人员进行现场指导，乡镇街（景区）配合。