某市道路交通事故多发成因报告

第一篇：某市道路交通事故多发成因报告

铜陵道路交通事故多发成因报告

随着铜陵城镇大发展，经济建设快速增长，道路交通流量逐年加大，人、车、路不断增加，肇事机遇率日益升高，带来了许多影响安全不稳定因素和引发交通事故苗头，公安交警部门依靠政府领导和相关部门支持配合，积极采取一系列交通安全整治手段和有效预防交通事故多项措施，竭尽全力地维护我市道路交通安全畅通有序，努力减少各类交通事故发生和坚决杜绝重特大伤亡交通事故，使铜陵交通安全形势总体大局保持稳定，付出全体交警辛勤劳动和作出无私奉献。但铜陵处在经济增长期，人财物大流通，交通安全不利因素大量存在难以彻底消除，造成当前交通事故时有发生居高不下的局面。为此，结合铜陵道路交通事故情况分析报告如下：

一、今年铜陵道路交通事故基本情况：

2011年1-9月份铜陵市发生道路交通事故1223起，死亡18人，伤466人，直接经济损失1671615元。（其中死亡事故18起，死亡18人，受伤20人，直接经济损失58903元；伤人事故113起，伤161人，直接经济损失216964元；财产损失事故12起，直接经济损36700元；轻微事故1080起，轻伤285人，直接经济损失1359048元。）与去年同期相比，事故总起数上升173.3％，死亡人数下降10%,伤人数上升146.56%,直接经济损失上升104.52％。

市区：2011年1-9月份市区发生道路交通事故1007起，死亡10人，受伤354人，直接经济损失1337486元。与去年同期相比，道路交通事故总起数上升81.44％，死亡人数下降16.67%,伤人数上升70.59%，直接经济损失上升195.04％。

铜陵县：2011年1-9月份铜陵县区发生道路交通事故216起，死亡8人，伤112人，直接经济损失334129元。与去年同期相比，道路交通事故总起数上升92.86%，死亡人数持平,伤人数上升117.18%，直接经济损失上升101.45％。全市交通事故持续上升趋势，引起了市委、市政府及各级领导的高度重视和道路交通管理部门深刻反思。

二、铜陵道路交通事故上升原因

道路交通事故的发生离不开人、车、路、环境的影响，纵观我市今年道路交通事故上升原因，主要有以下因素形成。

一是城市整体道路发展不合理，形成窝居密流通行拥堵挤出事故。就铜陵道路发展而言，地处丘陵地带，依江建城，环山修路，缺乏大框架，形成坡弯多、路口多、断头路多局面。市区的主要道路是在原有主干道的基础上扩宽、翻建的，而伴随着市区内机动车的迅速增长，原有的道路规划已经无法满足现有的交通需求，而道路两旁的商户、住宅又限制了道路的再发展，无立体交通分流，商住、办公区相对

集中，综合多方面原因从而造成了现有的主城区上下班高峰期交通不畅，人车平面交通相互拥挤碰擦事故多发。

二是私家车市区刮撞车碰人事故上升。随着我市经济富裕、车改超前，“私家车”急剧增加，今年新增驾驶员过万、新车上户万辆，形成新手上路开车多，驾驶技术不熟练，操作处置经验缺乏，在市区主干道路交通高峰期，小区人、车混行路段，遇情况紧张容易犯糊涂，经常车辆碰擦和刮撞行人。

三是农民摩托车上道路行驶交通交通肇事突出。县乡、城郊农民主要依靠摩托车代步工具，大多数买车后不上牌，驾驶人未经专业培训考证，不知遵守交通安全法规，酒后不戴头盔随意上路，超速飙车行驶，农村路况差，极易造成驾乘人员意外伤亡。

五是市民使用电动自行车、燃油助力车事故多发。由于我市丘陵地形路坡多，骑自行车费力，电动自行车、燃油助力车轻便灵活省力，不需办证容易驾驶，价格不贵，加之近年来对摩托车严管，市民使用电动自行车、燃油助力车越来越普遍，达数万辆参与交通，但电动自行车、燃油助力车速度快，噪声小、防护稳定性差，且未经过交通安全培训，路上横冲直撞逆行，上下班高峰期赶时赶点，极易碰车撞人受伤害引发事故。

六是行人交通安全素质低，随意横穿马路现象十分多见，不注意观察避让机动车，这样就给行驶的机动车造成影响和威胁，驾驶员稍有疏忽大意，将过路行人撞伤撞死，市

区内路段虽然实行了一定的隔离措施，但车速快仍然造成撞死过路行人时有发生。

（一）夜间事故发生较多。由于我市当前正处于经济建设，道路扩建、改造期，部分道路夜间无路灯照明，行车视线不良；其次，货运车辆在各施工工地往来运输较多，部分驾驶员离开交警监管，超载、超速行驶，对前方路况观察不清，遇有紧急情况处置措施不当，造成交通事故。

（二）省道交通事故多发。省道交通运输流量大，路况较好，但各类车辆和行人混行，行驶时车速较快，在遇有突发情况时，难以及时做出处置措施，引发道路交通事故。

（三）重型货车和农用车肇事严重。我市矿山、施工、建筑等行业，使用重型货车超载运输，节约成本，经济效益大，部分重型货车驾驶员在交警巡控间隙，超速、超载行驶等交通违法行为较多，遇有紧急情况，难以控制引发侧翻、撞车等重大道路交通事故。

（六）摩托车交通肇事现象依然逐年增加。铜陵属丘陵地区，道路弯坡较多。市民使用摩托车为代步工具较多，加上摩托车安全防护性能差，尤其是农村地区，无证、酒后上路行驶，引发道路交通事故。

(七)

第二篇：xx市道路交通事故应急预案（2022年）

xx市道路交通事故应急预案（2022年）

1总则

1.1编制目的1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

1.5事故分级

2组织指挥体系及职责

2.1市级指挥机构

2.2日常办事机构

2.3现场救援指挥部

2.4应急行动组

2.5县（市、区）道路交通事故应急指挥机构

3预防与预警

3.1预防

3.2预警

3.3预警体系建设

4应急响应

4.1信息报告

4.2先期处置

4.3分级响应机制

4.4信息发布

4.5响应终止

5后期处置

5.1善后处置

5.2应急救助

5.3调查评估

5.4道路交通事故社会救助基金

5.5激励与责任追究

6应急保障

6.1通信保障

6.2资金保障

6.3力量和装备保障

7预案管理

7.1预案修订

7.2宣传教育

7.3培训

7.4演练

7.5实施时间

1总则

1.1编制目的规范全市道路交通事故应急管理和分级响应程序，依法、科学、及时、有效地实施应急处置，最大程度减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《xx省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法》《xx省道路交通事故应急预案》《xx市突发事件总体应急预案（2020年修订）》等规定，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故，按照《xx市危险化学品事故应急预案（2020年修订）》等处置。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。

1.5事故分级

根据道路交通事故严重程度和影响范围，分为特别重大道路交通事故（Ⅰ级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）和一般道路交通事故（Ⅳ级）四级。

1.5.1特别重大道路交通事故（Ⅰ级）

出现以下情形之一的，为特别重大道路交通事故：

（1）造成30人以上死亡（含失踪，下同），或100人以上重伤的；

（2）直接经济损失1亿元以上的；

（3）事态发展严重，产生特别严重社会影响的；

（4）国务院认定为特别重大道路交通事故的。

1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ级）

出现以下情形之一的，为重大道路交通事故：

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的；

（2）直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下的；

（3）省政府认定为重大道路交通事故的。

1.5.3较大道路交通事故（Ⅲ级）

出现以下情形之一的，为较大道路交通事故：

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的；

（2）直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下的；

（3）市政府认定为较大道路交通事故的。

1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ级）

出现以下情形之一的，为一般道路交通事故：

（1）造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重伤的；

（2）直接经济损失在50万元以上、1000万元以下的；

（3）事故产生一定社会影响的。

上述有关数值表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2组织指挥体系及职责

市道路交通事故应急指挥体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县（市、区）道路交通事故应急指挥机构组成。

2.1市级指挥机构

市道路交通安全委员会负责全市重大道路交通事故的应急处置行动，当初判发生或可能发生特别重大、重大、较大道路交通事故时，立即转为市道路交通事故应急指挥部（以下简称市指挥部），统一领导、指挥和组织、协调特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。市指挥部设在市公安局情报指挥中心。

2.1.1市指挥部组成市指挥部指挥长由市道路交通安全委员会主任（市政府分管副市长）担任。副指挥长由市道路交通安全委员会副主任（市政府分管副秘书长、市公安局常务副局长、市交通运输局局长）担任。市指挥部成员由市委宣传部（市委网信办）、市发展改革委、市经信局、市教育局、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局、市气象局、电信xx市分公司、xx银保监分局、市消防救援支队，中国移动xx分公司、联通xx市分公司和各县（市、区）政府负责人组成。

2.1.2市指挥部职责

（1）贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。

（2）统一指挥全市特别重大、重大、较大重大道路交通事故应急处置工作。

（3）对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。

（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。

（5）向市政府报告事故和救援进展情况，必要时由市政府请示省政府，请求省政府有关部门给予支援。

（6）负责启动和终止应急响应。

（7）研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。

2.1.3成员单位职责

（1）市委宣传部（市委网信办）：负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案，协调对互联网信息的有关处置工作，会同市外办及其他有关部门处理境外媒体的采访工作，做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。具体按照《市政府突发公共事件新闻发布应急预案》实施。

（2）市公安局：负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作；统一调动全市警力开展现场处置工作，保障抢险人员和车辆优先通行，参与道路交通事故调查；组织全市道路交通事故救援演练，建立道路交通事故救援专家组。

（3）市民政局：负责对符合救助条件的事故人员实施最低生活保障、临时救助，保障基本生活。

（4）市司法局：负责道路交通事故调查过程中的法治指导，对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。

（5）市生态环境局：负责事故发生地及周边地区环境的检测和实时报告，对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置及对环境和人员保护措施提出建议，并协助相关部门进行处理。

（6）市交通运输局：负责及时抢通受损公路；必要时，征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的调查。

（7）市商务局：按照《xx市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》，负责组织协调有关物资和能源的应急供应和保障工作。

（8）市卫生健康委：完善道路交通事故急救网络，负责组织现场救护，医护人员、医疗器材、应急药品的调配，及转运伤员、统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，协调血液调度，保证受伤人员得到及时抢救，减少人员伤亡。

（9）市应急管理局：参与道路交通事故的调查处理。对涉及危化品的道路交通事故，协调专业救援力量进行危化品应急救援，排除危化品隐患。

（10）市气象局：负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。

（11）xx银保监分局：负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。

（12）市消防救援支队：根据现场划定警戒区域，负责抢救被困人员，组织开展现场火灾扑救工作。

（13）电信xx分公司、中国移动xx分公司、联通xx市分公司：为应急救援、事故调查提供信息通信保障。

市指挥部其他有关单位，按照各自的职责，做好道路交通事故的预防工作。

2.2日常办事机构

市指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在市公安局，负责综合协调和日常工作，办公室主任由市公安局分管副局长兼任。主要职责为：

（1）受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。

（2）制订全市道路交通事故应急救援演练方案。

（3）统计分析全市道路交通事故规律特点，为预防道路交通事故，修订、完善本预案提供科学依据。

（4）向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的相关准备工作。

（5）完成市指挥部交办的其他事项。

2.3现场救援指挥部

道路交通事故发生后，市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要，立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。

2.3.1现场救援指挥部组成一般（Ⅳ级）道路交通事故，由事发地县（市、区）道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情派出工作组指导。

较大（Ⅲ级）道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故，市指挥部负责设立现场救援指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成，指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前，由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动，全力防止事故损害后果扩大。

特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部，在省道路交通事故应急指挥部设立前，先期组织实施应急救援处置行动。

现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置，也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速且不间断。同时，要设立专门工作标识，保证现场救援指挥部正常工作秩序。

2.3.2现场救援指挥部主要职责

（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和办理调配，做出决策，下达指令。

（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。

（3）保持与市指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。

（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。

2.4应急行动组

现场救援指挥部统一调配现场处置力量，根据道路交通事故现场应急处置实际需要，视情建立若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。

（1）综合协调组：由市指挥部副指挥长担任组长，负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示，收集道路交通事故处置信息，协调其他工作组开展工作。

（2）事故救援组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急管理局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。

（3）医疗救护组：牵头单位及责任人为市卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。

（4）治安保卫组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作。

（5）专家咨询组：牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制定，为市指挥部决策提供科学依据。

（6）事故调查组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急管理局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见。

（7）宣传报道组：牵头单位及责任人为市委宣传部（市委网信办）及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核，协调新闻记者的采访。

（8）后勤工作保障组：牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

2.5县（市、区）道路交通事故应急指挥机构

各县（市、区）政府参照市道路交通事故应急指挥机构的组成和职责，结合本地实际，成立相应的道路交通事故应急指挥机构，明确工作职责，统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。

3预防与预警

3.1预防

各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，加强信息研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度，努力消除交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。

3.2预警

公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后，要确定预警区域、影响范围，及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况，按照分级负责的原则，发布道路交通事故预警信息；按照应急预案及时研究对应方案，通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施，防止事故发生。

市政府及各县（市、区）政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后，要密切关注事态进展，及时上报省委、省政府和省道路交通安全工作领导小组。

3.3预警体系建设

各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，加强部门联系，实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。

4应急响应

4.1信息报告

公安机关交通管理部门接到事故报告后，应当根据事故等级，按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求，逐级上报事故情况并报告本级政府，必要时可以越级上报。

信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等，并根据事态进展，及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。

4.2先期处置

事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照应急预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。

4.2.1现场施救

各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。

（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安、交通运输部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。

（2）公安交警部门赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证，固定相关证据，必要时采取封闭道路等交通管制措施。

（3）消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。

（4）公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。

（5）遇有车辆坠河等事故，事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。

（6）发生涉及危险化学品的道路交通事故，按照《xx市危险化学品事故应急预案（2020年修订）》等处置。

4.2.2救护和医疗

卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。

4.2.3应急救援人员的安全防护

参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。

4.2.4群众的安全防护

现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，划定隔离区域，疏散现场过往、无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。

4.2.5恢复交通

现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。

4.2.6信息报送与处理

（1）严格按照党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。

（2）事发地县（市、区）政府和有关部门应及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情赴现场开展救援和处置工作。

4.3分级响应机制

道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。

（1）应对一般道路交通事故（Ⅳ级），启动县（市、区）道路交通事故应急预案，本预案视情启动，市指挥部视情派出工作组，赴事发地督导应急处置工作。

（2）应对较大道路交通事故（Ⅲ级），启动本预案，有关县（市、区）级道路交通事故应急预案必须启动。

（3）应对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，启动本预案，开展前期应急救援和处置期限行动。同时，提请省政府启动《xx省道路交通事故应急预案》。

4.4信息发布

（1）信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。

（2）充分发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构，及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息，组织报道。

4.5响应终止

当事故现场得到控制，事故和隐患已经消除，或事故所造成的危害和影响已经基本消除，无继发可能时，按照应急响应启动级别，由省指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；由市指挥部终止Ⅲ级应急响应；由县（市、区）指挥部终止Ⅳ级应急响应。

5后期处置

5.1善后处置

（1）市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县（市、区）政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序。

（2）对危险化学品道路交通事故产生的污染物，由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件发生。

（3）保险公司应在事故发生地政府的协调下，及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失，由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔；未参加保险的，由责任单位或个人赔偿（补偿）。

（4）对因参与应急处置工作的伤亡人员，按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。

5.2应急救助

事发地政府应当制定救助方案，明确应急管理、财政、民政、人力社保、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序，确保事故发生后的救助工作及时到位。

5.3调查评估

道路交通事故应急处置结束后，公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则，按照规定及时开展事故深度调查，加强事故统计分析和事故预防对策研究。

特别重大道路交通事故，由省政府在国家有关部委指导下进行调查评估，并向国务院报告；重大道路交通事故，由省政府或省政府授权有关部门组成调查组进行调查评估；较大、一般道路交通事故，由事发地市、县（市、区）政府组成调查组进行调查评估。

事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。

5.4道路交通事故社会救助基金

按照相关规定和程序，市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作，公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。

5.5激励与责任追究

对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

6应急保障

6.1通信保障

电信xx市分公司、中国移动xx分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度，加强对信息的采集和分析，及时提出和报告改进通信手段的建议，保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系，及时报告现场情况，确保应急期间指挥领导的通讯畅通，各种通讯联系方式必须建立备用方案，建立全市应急救援机构和人员（含专家组）通讯录。

6.2资金保障

处置道路交通事故所需资金保障，由市财政局按照《xx市突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。

6.3力量和装备保障

（1）指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队，按照各自职责开展救援和处置工作。

（2）公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组，负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。

（3）医疗卫生部门组成专业抢救队，负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。

（4）其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。

（5）应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放，并组织应急救援的实施。

各县（市、区）政府应根据本地区道路交通事故特点，确定相应的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。

7预案管理

7.1预案修订

本预案由市公安局牵头制订，报市政府批准后实施。根据形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市政府批准。

各县（市、区）政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案，报市道路交通安全委员会办公室备案。

7.2宣传教育

各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。

7.3培训

各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。政府每年组织一次培训，培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。

7.4演练

各级政府和公安交警部门组织协调相关单位，适时开展处置道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。由公安局牵头，每年适时组织一次演练。

7.5实施时间

本预案自印发之日起施行。原《xx市重大道路交通事故应急预案》（x政办发〔2006〕xx号）同时废止。

第三篇：交通事故多发的原因及对策

交通事故多发的原因及对策

近年来，随着各种车辆的日益增多，交通事故不断发生。占有关部分统计，我国拥有全世界1.9％的汽车，引发的交通事故却占了全球的15％，每年在交通事故中丧生的人数超过10万，交通意外死亡数在全球最高。从我们文登市的情况看，近年来随着生活水平的进步和人民购买力的增强，机动车数目逐年增多，人们的交通安全意识普遍比较淡薄，致使交通事故频繁发生。从法院审理的案件情况看，2004年、2005年文登法院审理民事交通事故损害赔偿案件分别为237件、287件，今年1至10月份为232件。刑事交通肇事上升趋势尤为明显，2004件审结15件，2005年猛增到50件，今年1至10月份已审理48件。交通肇事已经成为仅次于故意伤害、抢劫、盗窃案件的多发性案件类型。交通事故的不断发生，给人民的生命财产安全和社会治安稳定造成了极大的威胁，并成为一个不容忽视的社会题目。笔者就近年来的交通事故的多发原因作一分析，并提出相关对策，以助于预防和减少交通事故。

一、交通事故多发情况面面观

（一）机动车驾驶员安全意识淡薄是造成交通事故多发的主要原因。有些驾驶员，因交通法制观念淡薄，安全意识差，忽视交通安全，导致事故时有发生。

1、酒后驾车，占有关资料表明：司机酒后开车发生交通事故的可能性是平时的16倍，30%的道路交通事故是由酒后开车、酒醉驾车引起。

2、片面追求经济利益，违章超载超速是造成交通事故的又一主要原因。近几年来由于经济的发展，从事运输的车辆增多，一些客、货运企业和从业职员只顾赚钱，多拉快跑、超载超速，不顾他人生命财产安全。有的为抢客源，违章停车上下客，甚至逆向行驶。违章超载、超高，超速行驶导致的交通事故占的比例相当大。

3、疲惫驾车。连续驾车、疲惫驾车是构成交通肇事案件的又一重要原因。疲惫开车是最危险的，很多重大交通事故都是由于司机疲惫驾驶所致。大部分长途客车都配有两个司机，但疲惫驾驶的现象还是依然存在，一些大巴司机经常连续工作十几个小时，这种状况不能不令人担忧。节日期间，很多人要开私人车回家，疲惫驾驶比较普遍。方向盘把握着一车人的生命安危，司机对紧急情况的反应迟钝一点儿，都可能酿成一场悲剧。不少惨烈的交通事故，尤其是节日期间很多事故都和司机的疲惫驾驶有关，而大巴车又极易造成群死群伤的大事故。京石高速河北看都段“12?19”特大交通事故共造成17人死亡。

4、无证驾车。现在的机动车数目越来越多，但是不少人并未通过正常考试取得合格驾证。有的没有经过培训，甚至有的人驾驶证是出钱买来的。还有的情况是，自己没有车，但随着别人开过两、三趟，再有事情时就借人家的车开，这种情况多见于农村。这类人多数不懂交通规则，驾车不系安全带，骑摩托车不戴安全头盔，是最轻易发生肇事的人群。三轮、四轮农用运输车、摩托车肇事比例升高多出于这种原因。

5、过于自信。生活中，驾驶员太过“自信”引发交通事故的情形也不计其数，自以为

技高一筹，驾车如儿戏，行驶中打手机，吸烟，换音乐片，与乘车人聊天，随意超车等，这些行为会直接影响、分散驾驶员的留意力，导致事故发生。

6、机动车机械故障原因发生交通事故。一些驾驶员自身安全意识不强，以为缺些装备无关紧要，驾驶报废或有严重故障的车辆，方向失控、刹车不灵、灯光不亮、喇叭不响、倒后镜没有，仍照常在道路上行车。

（二）行人交通安全意识差也是导致此类事故频发的主要原因。行人的安全意识还有待于进一步加强，如行人不走人行道，乱穿公路、对交通讯号灯熟视无睹等，因行人横穿公路造成事故发生的比例较以往有大幅度进步。

（三）道路及相关设施 不公道，公路维护不完善也是事故多发的原因之一。由于各乡镇的发展，道路两旁的农村也开始城镇化、公路两边陆续建起了很多住宅、工厂、商店，道路上的行人、自行车、摩托车明显增多，机动车、非机动、车行人在同一平面的路面混行，道路的设施却还是乡村公路的配置。还有的在公路上堆草晒粮，路面障碍物清理不及时等都给交通安全留下隐患。

二、深层次原因分析

之所以出现以上情况，笔者以为，回根到底与执法不严、治理不到位和交通肇事量刑偏轻有直接关系。

所谓执法不严，是指有关部分对行人违反交通规则的行为有法不依，执法不严。尤其对于无证驾车、驾驶故障车报废车、违章驾车等行为的处罚力度不足。同时《道路交通安全法》第六十一条至六十三条规定的行人应遵守的几条规定，并在八十九条法律责任里规定：如违反这些规定，就处5元以上50元以下罚款，而实践中对行人的违法行为进行处罚却闻所未闻。行人继续置法律于不顾，执法职员对行人的违法职员也是视而不见，助长了不遵守交通法规的不良习气。

车辆增多而治理不到位是交通事故潜伏的隐患。驾驶员的高违章现象，应该回咎于有关部分对驾驶资格的治理审核出现了偏差。从各地表露的情况来看，一些驾驶学校不按照行业标准实施驾驶培训，有的根本就不具备培训资格；有些驾驶学校的上级主管部分存在失职渎职行为，在体检、考试等环节上或徇私舞弊或把关不严。这样，就直接催生出大批的“马路杀手”。另外，在农村对机动车治理疏松现象普遍存在，甚至于不治理，致使三照无一照（指车牌照、驾驶执照）情况严重。

对交通肇事罪被告人量刑过宽是交通肇事犯罪案件居高不下的一个重要原因。从文登法院几年来判处量刑情况看，2004年判处交通肇事罪15人，其中缓刑11人占73%，2005年判处50人，缓刑36人占72%，2006年1至10月份判处50人，缓刑39人占78%，缓刑适用率较高。

我国刑法第一百三十三条和相关司法解释，将交通肇事罪分为三个量刑档次：一是一般交通肇事罪，是指造成死亡1 人，或者重伤3人以上；重伤1人以上，情节恶劣，后果严

重的；造成公私财产直接损失的数额，出发点在3万元至6万元之间的。其量刑在三年以下。二是重大交通肇事罪，是指造成2人以上死亡的；造成公私财产直接损失的数额，出发点在6万元至10万元之间的。其量刑在三年以上七年以下。三是因交通肇事逃逸致人死亡的，其量刑是七年以上有期徒刑。同时又规定了一般交通肇事罪和重大交通肇事罪加重处罚情节：（1）犯交通肇事罪，畏罪叛逃，或者有意破坏、伪造现场，毁灭证据，或者隐瞒事实真相，以邻为壑的；（2）酒后驾车的；（3）非司机驾驶机动车辆的；（4）驾驶无牌照车辆的；

（5）明知机动车辆关键部件失灵仍然驾驶的；（6）具有其他特别恶劣情节的。从以上法规可以看出，除因交通肇事罪逃逸致人死亡的，其最低刑是七年以上有期徒刑，不能够适用缓刑外，其他情形都可以判处缓刑。而根据刑法学理论和实践，对于6种情节加重犯应当在法定刑内从重处罚。也就是我们常说的顶格判，如对一般交通肇事罪被告人，假如有前述6种情形之一者，依法应当顶格判处其有期徒刑3年，根本不应当判处缓刑。

从目前的司法实践看，由于交通肇事罪属于过失犯罪，长期以来一直是被视为“社会危害性不大”的犯罪，固然发案率逐年增加，但法院对这类被告人判处实体刑的很少，尽大多数都是判处缓刑。对于相关司法解释中的诸如酒后驾车、无照驾车这种严重危害人民群众安全的6种从重处罚情节予以加重处罚的情形并不明显，一般交通肇事罪被判处实刑的，大多不是那些酒后驾车或无照驾车者，而是一些由于犯交通肇事罪、赔偿不了受害人经济损失的人。能否赔偿被害人经济损失，事实上已成为一些审判职员对被告人是判处实刑，还是判处缓刑的量刑依据。

也正是由于有相当一部分机动车驾驶员抱着有钱就不怕判的想法，使得其对交通法规意识淡漠。肇事司机撞死行人所付出的赔偿金至多数十万，这对一些富裕阶层来说简直是小菜一碟。另外交强险的实施使得有些驾驶员有恃无恐，出了事大不了赔钱，而且有保险公司赔偿。当特权感和优越感在某些群体的头脑中占据上风时，责任感和安全感无疑被弃置一边，导致道路交通事故死亡率的居高不下。

三、有效控减交通事故的对策

为了从根本上预防和减少交通事故的发生，以确保广大人民群众的人身和财产安全。笔者提出以下几点对策：

（一）进一步完善道路交通安全社会化治理体系建设。交通安全法规宣传教育工作抓与不抓，力度大与不大，宣传到不到位与交通违章、交通事故的多少有着极其密切的关系，因此，宣传教育必不可少。要充分利用全社会的气力开展交通安全治理工作，多渠道、多形式利用广播、电视、报刊、标语、资料、板报开展交通安全宣传，将交通安全法律、法规、交通安全基本知识送进千家万户，让广大群众常见常知，警钟长叫，进步全民交通安全素质和文明素质，将交通事故减少到最低限度。

（二）强化源头治理，防患于未然。规范驾驶资格准进制度，严把驾驶员培训考试关，果断堵尽分歧格驾驶员进进驾驶队伍，从根源上降低分歧格驾驶发生交通事故的机率。加大对违章驾驶的处罚教育力度，依法从严查处各类交通违法行为，重点查处超速、不按规定行驶、违章超车、会车、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。加大吊、扣驾照力度，辅助严厉的经济处罚。严把车辆检验关，加强对上路车辆的检测，严禁报废车辆、无牌无证车辆和带病车辆上路行驶。

（三）公平适用法律法规。我国刑法的一个重要原则就是罪责自负，也就是说是谁的责任就由谁承担。不光要教育机动车驾驶员，还应当加大对行人遵守交通规则的教育。要坚持对机动车和行人，非机动车治理并重的原则，严格按照《交法》规定，不管是行人，还是机动车驾驶人，只要是违反了相关法规，都应当依照相关法规处罚。对行人、非机动车违章，公安交警应当勤治理、勤纠章、勤教育，坚持教育与处罚相结合的原则，区别情况，公道处罚，以收到教育行人和非机动车驾驶人的目的。

（四）重新审阅交通肇事的社会危害性，严格把握缓刑标准。过多的适用缓刑会减弱刑罚的打击力度，使部分肇事者有恃无恐，对社会公众亦起不到震慑作用。故在审判实践中应严格按照相关司法解释和新近实施的《交法》及配套法规，对交通肇事犯罪被告人综合考量，依法把握好缓刑的适用标准，只要具有从重、加重处罚情节的，一般不要判处其缓刑，不能以赔代罚，多赔少罚，以达到良好的社会效果和法律效果。对于肇事后逃逸、或逃逸致人死亡的,因其犯罪情节恶劣、主观恶性较深,即使其进行了赔偿，也不宜适用缓刑，以体现法律、社会对此种犯罪行为的重点打击态度。

（五）切实整治道路安全隐患，完善道路标志、标线。进一步排查交通安全隐患，发现标志、标线和安全设施不符、不齐的路段，要制订整治方案，切实落实整治措施，进一步科学、规范、公道地设置标志、标线。加大乡级道路标志硬件设施的投进，改善路面状况，加大对道路的治理。对于一些重要的地段要加设明显的交通标志和警示标牌，保障交通安全。

第四篇：*市道路交通安全专项整治实施方案

为切实加强道路交通安全工作,全力预防和减少道路交通事故,坚决遏制当前道路交通事故多发的势头,根据国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议的统一部署和《山东省道路交通安全专项整治实施方案》的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。xiexiebang.com

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建立健全道路交通事故预防综合工作机制,完善道路交通安全责任制,有效遏制交通事故多发势头为目标,集中整治道路交通秩序,规范道路交通运输市场,改善道路行车环境,强化机动车和驾驶员管理,大力提高全民的交通安全意识,为全面建设小康社会提供良好的道路交通环境。

(二)工作目标:全市的道路交通秩序明显改善;各类道路交通安全隐患得到有效治理和整改;各运输企业建立起完善的道路交通安全责任制;交通安全宣传教育网络进一步健全完善;人民群众的交通安全意识明显增强;道路交通事故发生起数、死亡人数有所下降,杜绝发生一次死亡5人以上的特大恶性交通事故。

二、整治时间和内容

专项整治活动从现在开始至2004年2月底结束,主要内容是:

(一)集中整治道路交通秩序,严格查纠各类交通违章。公安、交通等部门在工作中要密切配合,加强协调,结合行车秩序示范路段创建活动,迅速开展统一行动,强化道路管控,及时查纠各类交通违章。一是加强对道路交通秩序的治理,根据各类道路的不同特点,对无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超载超员等各类交通违章行为进行重点整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群众的道路交通安全意识,严防各类交通事故的发生。二是对机动车超载运输进行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站设置卸货转运场地,安装车辆轴载检测装置等设备,对严重超载符合卸货要求的,按有关规定进行处理。三是集中开展治理客运车辆超员专项行动,严格落实客运车辆驾驶员违章抄告制度,严厉查处客运车辆超员违章,严防群死群伤特大恶性交通事故发生。

(二)集中整治道路交通事故多发点段和安全隐患路段,改善道路安全状况。省确定的3处事故多发点段(巨野327国道386KM+388M处、单县定砀公路30KM+900M处、牡丹区220国道360KM处)的县区政府要尽快将整改措施落实到有关单位;交通、建设等部门要拿出专项整改资金,对工程和安全设施进行改造和增设;公安部门要增派警力,加强对该路段的巡逻控制;市安监部门要加强综合协调,督促各项整改措施的落实。各县区要对辖区重点道路进行一次安全隐患大排查,确定一批道路交通事故多发点段和安全隐患路段,尽快落实整改措施,消除事故隐患。

要坚持建设与整改同步进行的原则,加大对交通安全设施的投入。交通、公安、建设等部门要按照国家有关规定和标准,配套和完善各种公路安全标志设施,增强科学预防道路交通事故的能力,确保道路交通安全。

(三)集中整顿和规范道路运输市场,强化源头控制。各县区要组织有关部门对汽车销售企业、报废汽车回收拆解企业进行一次全面检查,清除各类机动车非法拆解、拼改装市场,从源头上控制拆解、拼改装车辆和报废车辆、“大吨小标”车辆上路行驶。各县区要在10月份对道路运输企业和客运汽车站进行一次全面排查,把运输秩序混乱、经常发生道路交通事故的经营运输企业列为整顿重点。结合“争创道路交通安全先进单位,争做优秀驾驶员”活动,于11月底前,在全市所有道路运输企业建立起完善的交通安全管理制度和交通安全责任追究制度。对安全责任落实不到位造成运输秩序混乱、发生群死群伤特大道路交通事故的运输企业,要责令停业整顿,直至取消其营运资格,并按照有关规定追究单位负责人的责任。

(四)进一步加强机动车管理。公安机关要对大、中型客车和重、中型货车档案进行一次清理,对未参检的车辆下发检验通知书,限期参检;对达到报废标准的车辆,按照国家有关规定实行强制解体。要进一步完善“谁检验、谁负责,谁签字、谁负责”的责任制,严把机动车注册登记关,严禁各种违规车辆入户登记。近期,要把办理农用车和摩托车的上牌做为工作重点,降低制牌成本和收费标准,开展上门服务,督促挂牌办证,力争年底前上牌率达到90%。

(五)进一步加强驾驶员管理。公安部门要对2002年以来办理的机动车驾驶证档案和所有大型客车驾驶员档案进行一次彻底清理,对违规办理的驾驶证,要予以吊销并严格追究有关责任人员的责任。交通部门要对营运车辆驾驶员的从业资格进行一次全面审核,对不具备从事客运资格的车辆和驾驶员,要坚决清理出客运市场。要完善教练车、教练员管理制度,严格教练员的考核和资格审查,对培训中存在的各种违规行为进行集中整治,确保驾驶员培训质量。

(六)广泛开展交通安全宣传教育。各级政府和有关部门要迅速行动,充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体大力宣传交通安全法规和交通安全知识,结合开展“遵章出行、平安回家”的活动,积极推进交通安全单位创建工作,增强广大群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性,在全社会形成积极参与道路交通安全整治工作,自觉维护道路交通秩序的良好氛围。

三、工作要求

(一)加强领导,强化责任。各县区政府要进一步建立健全预防道路交通事故工作领导机制,切实加强对道路交通安全工作的领导。建立道路交通安全工作专报制度,各县区政府每季度要向市政府专题报告一次道路交通安全工作情况;凡发生一次死亡5人以上特大恶性道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,县区政府要向市政府作出检查。要进一步完善道路交通事故责任追究机制,按照谁主管、谁负责的原则,严肃处理特大道路交通责任事故的责任人员。

(二)齐抓共管,综合治理。道路交通安全涉及面广,各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责,增强大局意识、协作意识。对属于本部门职责范围内的整治工作,要制定出具体的落实方案;对属于几个部门共同落实的,要明确牵头部门,联合制定实施方案,明确方法步骤和时间要求。各部门要互相配合,实现信息共享,形成对道路交通安全工作齐抓共管的良好局面。

(三)加强督查,狠抓落实。各县区及市直有关部门要按照整治方案的要求,结合本地实际,制定督导检查方案,对整治工作情况及时进行督导检查。市、县区有关部门要加强调度,促进全市道路交通安全专项整治工作的开展,各县区及市直有关部门要于2004年3月1日前将此次专项整治工作的情况书面报送市公安局。

第五篇：市道路交通安全大教育行动方案

**市**局道路交通安全大教育

行动方案

为进一步加强道路交通安全管理，持续营造浓厚的“关爱生命 文明出行”交通安全氛围，有效预防和减少道路交通事故，遏制重特大交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据《**道路交通安全大教育行动方案》、和《**市道路交通安全大教育行动方案>》的要求，我局自2012年9月至12月底在全局开展道路交通安全大教育行动，特制定本方案。

一、组织领导

为加强我局道路交通安全大教育行动的组织领导，我局成立道路交通安全大教育行动领导小组，（名单附后），负责教育宣传工作的组织实施、督导检查和考核验收工作。局属各站（室）、各单位也要成立由主要负责人任组长的领导机构，统一领导、组织、协调履行道路交通安全管理职责，并结合实际，制定方案，确定重点，明确任务，细化责任，抓好落实，确保专项教育行动取得实效。

二、活动主题

“关爱生命 文明出行”道路交通安全大教育。

三、活动目标

以2012年“文明交通行动计划”宣传教育工作为载体，通过开展道路交通安全大教育行动，使全市公民交通安全、文明、法制意识明显提高，交通参与者守法出行和文明交通素质明显增强，群众出行的安全感和满意度明显提升，交通违法行为和交通事故明显减少，创造更加安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

四、活动内容

（一）营造开展大教育行动的舆论氛围。领导小组办公室要组织编发专题简报，大力宣传全市开展道路交通安全大教育、大排查、大整治行动的重大意义及活动内容和重大举措；大力宣传报道道路交通安全专项整治的工作成果；及时宣传广大人民群众积极参与大教育的良好局面；深入挖掘报道各站（室）、各单位深入组织开展大教育行动的好做法、好经验；广泛宣传报道交通安全管理工作中的先进人物事迹；宣传报道通过开展大教育、大排查、大整治行动，给交通安全带来的新变化、新气象。

（二）加大对城市街区道路巡查监督力度。城管大队要积极配合公安交管部门等相关单位开展专项行动，特别是要集中报道对破坏路面、占道经营、乱搭乱建等影响道路交通安全的违法行为。

（三）强化道路安全公益宣传。各站（室）、各单位要充分利用现有传媒，利用一定时间进行道路安全知识宣传，不论是通过悬挂标语、横幅还是利用现代的宣传平台—微 博，只要是对市民安全出行有帮助，对城市交通建设有好处的事情，都要大力宣传，不断提高市民交通安全知识，预防交通事故。

（四）着力抓好主题教育

1、加强学习重点培训。一是在开展道路交通安全大教育大行动期间，要定期不定期的组织人员进行道路交通方面的法律、法规和规范性文件等的学习；二是对于与交通安全相关的站（室）、单位工作人员进行道路交通安全集中培训。

2、加强建设工地、企业及单位人员交通安全教育。广泛开展施工、出租和公交企业人员交通安全教育。我局要联合公安局、安监局深入城乡建设工地、企业和出租车、公交车公司，对通勤车、渣土车、工程车、垃圾车、运送施工人员车辆及出租车、公交车等驾驶人、车主（管理人）、企业负责人和外来务工人员进行交通安全警示教育；要在辖区所有建设、施工单位（工地）逐一落实交通安全责任人，建立健全交通安全教育管理制度，完善长效工作机制，每月开展一次交通安全警示教育；要对所有车辆统一建档，及时报公安交管部门备案。广泛开展单位人员交通安全教育，各企事业单位、社会团体及其他组织，要严格落实交通安全管理主体责任，结合交通安全形势和所属职工情况特点，每月组织开展一次交通安全教育，切实加强对所属人员的交通安全管理，引导职工模范遵守交通法规，文明守法出行，为广大群 众做出表率。

3、加强城乡居民、农民群众交通安全教育。深入开展城镇社区居民交通安全教育。住建局房管所要积极配合好以街道、社区、司法基层干部和交通民警、协勤人员为主体的交通安全教育工作，组建社区宣教队伍，在每个社区建立一处“交通安全便民服务站（点）”，将交通安全宣传教育融入“六五”普法、“文化下乡”等活动，以“法律进社区”活动为载体，采取展出图片、播放宣传片、散发宣传资料、文艺演出等方式，广泛开展群众性交通安全宣传教育。深入开展农村居民交通安全教育。要以乡镇、村委会、农机部门、公安派出所为主体，组建农村交通安全宣教网络，在每个乡镇建立一处“交通安全服务站”，在每个自然村设立一个交通安全法制员，利用“法律进乡村”、农村“两委”干部法制培训、农村“法律明白人”教育培训等“普法”活动，广泛开展交通安全法制宣传教育。抓住民俗节日、赶集购物、婚丧嫁娶、农忙季节等农村群众出行重点时段, 采取展出图片、播放宣传片、散发交通安全招贴画、文艺演出等方式，广泛开展交通安全宣传教育。

4、广泛开展交通安全志愿服务活动。要充分发动党员干部、青年学生、社区群众、企业职工、外来务工人员，加入文明交通志愿服务行列。各站（室）、各单位带头动员本部门干部职工，主动参与文明交通志愿服务活动，制定文明 交通志愿服务规范，强化培训，提高志愿者文明交通服务能力水平，力促“学雷锋、见行动、争当文明交通志愿者”活动常态化。以城市主干道、主要交通路口、中小学校、旅游景点、医院等区域为重点，建立文明交通监督岗，参与交通服务引导，劝阻不文明交通行为，开展“机动车礼让斑马线”、“无车日”、“排队日”和创建“文明交通志愿服务示范街、示范路”活动，引导全社会文明守法出行。

五、工作要求

（一）加强领导，密切配合。各站（室）、各单位要充分认识开展交通安全大教育活动的重要意义，精心组织，扎实推进。要制定具体实施方案，将任务细化分解，责任到人。要完善体制机制，建立各有关部门分工负责，社会广泛参与的工作格局，形成交通安全宣传教育长效工作机制。

（二）总结经验，推广典型。各站（室）、各单位要及时反映活动动态和活动积累的好经验、好做法。注意发现模范典型，搜集和撰写宣传教育活动的相关新闻和信息，及时上报。要把道路交通安全大教育工作作为一项长期任务，努力形成长效机制，持续营造“关爱生命 文明出行”的浓厚氛围。

（三）及时反馈，掌握动态。各站（室）、各单位要根据本方案，结合实际，制定站（室）、局属单位交通安全大教育活动具体实施方案，9月25日前统一上报局道路交通安 全领导小组办公室。要指定专人，及时收集工作信息，加强工作沟通联系，加强日常工作图文台账资料建设，每月底前报送当月工作情况。好经验、好做法随时上报。12月18日前，要对大教育活动情况进行认真总结，书面报送局道路交通安全领导小组办公室。

联系人：***

电 话：08*-