黄埔区2004年上半年打击走私工作总结

第一篇：黄埔区2004年上半年打击走私工作总结

黄埔区2004年上半年打击走私工作总结

今年1月至8月，区委、区政府认真贯彻执行中央、省、市关于严厉打击走私的一系列指示精神，按照“打防结合、落实责任、标本兼治、综合治理”的指导思想，扎实开展反走私综合治理。区打击走私综合治理领导小组在区委、区政府的正确领导，在市打私办的直接指导下，深入开展打击走私综合治理工作，组织全区打击走私综合治理领导小组的成员单位开展打私防私查私的综合治理工作，有效地遏制了辖区走私活动的势头，辖区内没有发生走私的大案要案，有效的维护了辖区的市场经济秩序。现将情况总结如下：

（一）领导重视，形成打走私工作网络。

区政府高度重视打击走私工作，把它列为政府工作的议事日程。黄埔区打击走私综合治理工作领导小组及其办公室及时贯彻落实省、市打私办的各项工作安排，加强统筹协调督促的力度，打私办成员充分利用打走私综合治理协调机制，进行深入的沟通交流协商，并就重大问题进行讨论研究，形成合力。各成员单位、街道、社区都能根据自己的职能，互相协助，全区形成了区政府、区打私办成员单位、街道、社区的打走私工作网络，推动了我区打走私工作的深入开展。

（二）狠抓落实，保持打走私综合治理的高压态势。

今年1月至8月，根据市政府打私办的工作要求和区政府打击走私的工作安排，区打私办组织召开了5次工作会议，研究打击综合治理的工作，制定了打走私专项行动方案10个，组织开展了8次专项打击走私行动，起草了打击走私情况报告和工作总结11份。

1、认真开展元旦、春节期间打击走私联合行动，行动期间，我区共出动执法人员525人次；出动车辆75辆次；检查各类企业、个体工商户427家。采取了日常巡查与突击检查的执法方式，抓住重点地区、重点商品，集中力量进行有针对性的统一行动和日常整治，力求取得实效。行动中，重点加大了对我区黄埔、南岗、集通等码头一线的运输渠道，上落点，对非设关码头、可上私货的滩涂和可能藏匿私货的场所，进行了地毯式的检查，彻底清除“两油”等私货上岸点、储存点；对相关市场（店、档）、废旧厂房、窝棚、出租屋和偏僻空置地等走私存放窝点、地进行突击巡查，重点打击走私“两油”、食用油、光盘、冷冻食品、烟酒、水果等应节商品，查处无合法来源证明的香烟72罐、酒61瓶。

2、开展打击废物走私专项行动，多次组织联合行动对“洋垃圾”市场进行地毯式的检查，通过查经营行为、查产品来源、查产品流向等执法方式，切实加强了对辖区沿江地段的废物上货点、市场销售点的全面检查，重点清查旧电器、旧电脑、废五金、旧衣服等废旧走私物品。行动期间，共出动执法人员153人次，出动车辆22辆次，检查相关市场（点、店、档）158家，我办成员单位黄埔海关缉私局出动警力1040人次，其中海上出动缉私艇61艘次，警力383人次，航程4900海里，检查船舶86艘。

3、开展打击冷冻品走私统一行动，多次检查辖区内广州珠江冷库厂有限公司、广东省食品进出口集团公司黄埔冷冻厂、广东黄埔澳联冷库有限公司、广州市黄埔外轮供应有限公司冷库和广州山力冷库有限公司，共出动执法人员100多人次，出动车辆20次。暂扣冻品货主无合法有效的检验检疫单证的美国产金孔雀牌冻鸡爪4000公斤、巴西产鸡全翼345公斤、法国鹅脚55件/825公斤；匈牙利鹅肝1件/20公斤；巴西生睾丸40件/800公斤；猪肚32件/830公斤；鸡脚3件/60公斤。

4、部署从8月至10月在全区范围内开展以打击禽畜冻品走私活动为主的打击走私联合行动。

（三）加强成员单位在职能范围内的积极配合。

区打私办定期组织召开驻区有关部门协调会，研究我区走私活动的动态和反走私工作措施，及时沟通协调打击走私工作中的信息和情况。切实组织好成员单位定期进行交流，多次组织黄埔海关调查局、广州市工商局黄埔分局、区法院、检察院、公安分局、经贸局、交通局等单位以及街道社区积极筹划和参加打击走私的专项工作，齐抓共管，开展专项行动时统一协调、联合作战，日常管理中各施其职，互通情况，严密合作，形成了综合治理的威慑力。

（四）抓好综合治理，加强群防群治。

1、及时、准确掌握动态，有效打击走私活动。

为加强打击走私工作的有效性，各成员单位坚持做好情报调研工作。打私办经常派工作人员深入镇、村、街道、社区、企业、市场、港口、码头等重点敏感部位开展调查摸底，今年上半年，专门成立了以政府办、经贸局、黄埔海关为主的调研组，确定了我区今年的打私调研课题：关于口岸走私情况调研。

2、大力宣传，形成反走私综合治理良好氛围。

区打私办在加强专项打击的同时，抓好对反走私的宣传工作，一是积极配合市打私办举办的反走私宣传展览；二是积极参与市打私办组织的反走私宣传和全省反走私知识竞赛；三是向基层和群众派出宣传资料。把宣传资料送到企业、基层、群众中，教育企业、群众提高对反走私工作的认识，增强反走私工作的自觉性和认同感，进一步配合政府反走私工作。

第二篇：2013年乡镇打击走私综合治理工作总结

XX年，我乡打击走私综合治理工作在县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，坚持科学发展，深入学习党的xx届三、四中全会精神，结合本乡实际，紧紧围绕构建和谐社会的目标，广泛开展反走私宣传教育，有力地促进了我乡经济社会持续快速健康协调发展。据统计，一年多来，检查我乡边境关卡，检查过往车辆、各类门店，共出动人员35人次，车辆9辆次。车辆进入8辆，人员进入10人，出入8人，总数18人。目前我乡边境社会稳定，市场秩序良好，无走私案件。我乡主要做法是：

一、加强组织领导，建设一支强有力的反走私队伍

在每次开展打私专项行动中，都认真召集各打私成员单位召开会议，认真部署，抓好落实。乡打私办作为乡人民政府的一个协调机构，充分发挥自身的组织、协调、监督、检查的职能，积极监督检查打私职能部门和日常打私活动，调动了工作主动性，有效地推进了打私工作。克服“打私打假”、消极懒惰的思想，加强思想教育。严肃纪律，增强执法人员的依法行政意识和廉政意识，做到文明执法，严格执法。

二、广泛宣传反走私的有关法律法规和知识

充分利用广播、宣传栏、宣传标语23条等宣传工具，大力宣传打击走私的有关法律法规常识，进一步加大反走私宣传教育的力度，教育引导群众自觉抵制和检举走私贩私行为，提高反走私思想意识。

三、周密部署，严厉打击走私贩私行为

切实按照“加强宣传教育、加强市场监管、加强打击私货运输”的工作思路，落实责任，强化措施，严打各种走私贩私活动，在行动中注重实效，防止流于形式走过场。认真落实各打私成员单位责任制，实现对市场的有效监管，同时加强对过境车辆的查处，并注重反走私情报信息的搜集，提高打私效率。

四、加强部门配合，形成强有力的工作合力

为切实加强我乡打私办与各单位之间的沟通交流，实现信息共享，形成工作合力，推动打私工作深入开展，坚持每季度召开一次打私成员单位联席会议，汇报交流一季度来打私工作情况。同时，建立完善打私与打假相结合的工作机制，做到打私与打假工作相促进。

五、深入开展专项行动，取得良好效果

一年来，我乡打私办认真落实县打私办的统一部署工作，适时开展打击走私专项联合行动。在五

一、中秋国庆期间组织了2次打击走私专项联合行动。参加人员12人次，在每次行动中，均能结合我乡的实际情况，制定方案，周密部署，收到了良好的效果。

六、存在的困难和不足

虽然我乡开展打击走私综合治理工作取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和不足，主要有：一是我乡人力、财力、物力有限，影响了相关保障工作，二是一些干部职工对这项工作认识不够深刻，三是群众反走私意识还很淡薄，这些因素在一定程度制约了工作的开展。

七、XX年工作计划

一、继续创新工作机制，确保我乡打私工作的有序开展。

二、加强信息沟通，加强部门协作，推动打私工作上新台阶。

三、进一步发挥边防哨卡的作用，加大打击走私过境的力度。

四、加强调研，及时发现走私的新动向，做到早研究、早部署、早解决。

第三篇：烟草专卖局烟草打击走私工作汇报

××烟草专卖局烟草打击走私工作汇报

市打私办：

今年以来，我局烟草打击走私工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实省政府、市政府关于打击走私工作的一系列部署和文件精神，紧密结合×××烟草市场实际，突出重点，打防结合，扎实开展卷烟市场打私打假工作，有力地促进了我市经济社会又好又快发展。现将今年以来×××烟草打击走私工作有关情况简要汇报如下。

一、主要工作开展情况

今年以来，我局共查获涉烟违法案件5695起，查扣各类违法卷烟5340万支，总案值2395万元，其中查获走私烟案件18起，比去年同期增加200%，查扣走私烟27万支，比去年同期增加51%，案值16.85万元，比去年同期增加525%。移送公安立案涉烟刑事案件212起，拘留487人，判刑113人，劳动教养14人，逮捕89人。

（一）进一步提高认识，加强对打私工作的组织领导 我局站在推进 “平安×××”、“和谐×××”建设，维护国家利益和消费者利益的高度，进一步提高了对打私工作的认识，把卷烟打私工作作为清理整顿全市卷烟市场经营秩序的一项重要内容来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，深入开展卷烟打私专项行动。全体专卖执法人员认真学习上

级一系列打私工作会议精神，从讲政治、讲大局和维护市场经济秩序的高度充分认识走私贩私违法犯罪活动的危害性、严重性和反走私斗争的长期性、艰巨性，进一步统一了思想，增强了反走私工作的责任感和使命感，克服了松劲和厌战情绪，始终保持反走私斗争的高压态势，确保了反走私工作扎实开展、富有成效。

（二）多措并举，深入开展烟草市场打私打假工作 一是加强学习，深入调研，深刻领会有关文件精神。组织全体专卖执法人员深入传达学习了《国务院关于进一步加强反走私工作的通知》（国发[2007]3号）和《关于做好反走私调研工作的通知》（鲁打私办[2007]4号）等一系列文件精神，结合烟草实际，对下一步的打私工作进行了安排部署。组织专人到×××北港等走私卷烟重灾区调查研究，提出了切实可行的措施：对沿海的×××滨海开发区、昌邑市夏店镇、×××区泊子乡的3处烟草专卖管理所，通过发展线人，了解信息，加强了对×××北港的日常监管。

二是广泛宣传，营造良好的舆论氛围。通过多种形式、多种渠道宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》、国函（2000）13号《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》等法律法规及相关政策，对走私贩私重点案件通过新闻媒体进行全方位的报道，震慑违法犯罪分子。通过“3.15”和“6.29”烟草专卖法颁布纪念日等法定宣传时机，加大对卷烟 2

零售户的宣传力度，教育他们守法经营，并勇于同走私贩私行为作斗争。通过一系列的学习宣传活动，为打击卷烟走私贩私活动营造了一个良好的社会舆论氛围。

三是完善制度，巩固和强化反走私工作的长效机制。我局在与海关签署《关于合作打击走私违法活动备忘录》的基础上，积极协调，与海关进一步完善了联席会议制度，定期召开联席会议，互通有无，强化协调与配合，通报涉烟走私案件、情报，增强了打击卷烟走私斗争的时效性，全面加强了在烟草专卖品进出口管理和打击卷烟走私违法活动方面的合作。同时，我们与公安、工商、技监等部门也建立联席会议制度，及时通报“打私”情况，对下步工作统一部署，做到信息共享，互通有无，通力协作，密切配合。我们还与公安部门签定了“110联动协议”和“联合打击烟草专卖品违法犯罪活动”的合作协议，把涉烟违法行为纳入出警范围；各县（市区）公安局分别派两名公安干警常驻烟草专卖局，联合办案，加大了对走私贩私的检查、打击力度。同时按照要求，进一步完善了卷烟走私案件通报制度和责任追究制度，促进了卷烟打私工作的顺利进行。

四是重点突出，加强对重点部位和重点市场的监管。在去年开展集中整治名烟名酒店、物流货运站、高档卷烟消费场所专项行动后，自去年12月底开始，我们在全市范围内又开展了烟草市场秩序集中整治“利剑行动”，全面打响整治高

档卷烟经营场所、整治货运中转站、整治非法卷烟运输渠道、整治制假原料和内部专卖管理监督5大战役，进一步加大了打私打假力度，提升了市场监管水平。特别是把打击物流环节的涉烟违法活动作为战役的重点，在对全市800余处物流配货站点、货（客）运站、快递公司及邮政等场所的详细调查摸底的基础上，经过深入摸排、分析，确定了一批重点打击的对象，发展了一批线人，查获了一批通过物流环节非法运输卷烟的大要案件。

五是建立健全举报网络和奖励机制，进一步调动了社会和有关执法部门打私打假的积极性。当前走私贩私违法活动越来越隐蔽，手段越来越高明，走私贩私工具越来越先进，传统的专卖管理手段已显滞后，已不适应形势发展的需要。广开案源，努力拓展信息渠道，优化办案手段尤为重要。对此，我们客观分析形势，研究对策，提出要求，重新制订了《涉烟案件经费使用管理办法》，重奖举报人和“打私”有功人员，充分调动各方面的积极性。同时，在全市范围内构建起了纵横交错的三级信息举报网络。在搜集多方信息的前提下，通过重点打击和日常市场检查相结合，加强“打大户，破网络”工作，达到了良好效果。

六是充实力量，完善配备，为打私工作提供了人员和物质保障。首先，我们将一批年富力强、有责任心的人员调整充实到卷烟打私打假队伍中来，使队伍素质得到了大幅度提

高；其次，投入一定资金，为全市执法队伍配备了精良的交通、通讯、摄像、录音等稽查工具和器材，提高了专卖执法队伍打私打假的整体作战能力。

二、下一步工作打算

当前，打击卷烟走私的形势依然严峻。一是，×××北港作为新建的港口，必然成为走私集团“化整为零”式走私活动的重点，将加大反走私的难度。出口货轮，出海渔船也通过不同形式带回走私烟。二是，来自青岛等地的走私烟，大部分通过物流货运站、小轿车或客车运抵，查处难度较大。三是，走私烟大部分在高档卷烟经营场所经营，查处难度较大。

针对反走私工作面临的形势，我们将全面贯彻行业上级和市委市政府打私打假会议精神，充分认识打私工作的长期性、艰巨性、复杂性，深入开展“打大户、破网络”工作，严厉打击和治理偷运走私和非法交易行为。一是，进一步落实国务院文件，切实加强对反走私工作的认识，转变思想观念，调整工作思路，改变工作方式，排除执法干扰，加大查处力度。二是，在第三季度开展了针对特业经营场所、名烟名酒店、道路运输环节和建筑工地等重点市场的集中整治专项行动，加大了对高档娱乐场所、名烟名酒店、礼品回收店等场所的打击力度，确保全市卷烟市场的稳定。三是，继续深入宣传贯彻法律法规及相关政策，进一步统一思想，提高认识，并采取多种形式，充分利用广播、电视和报刊等新闻媒介，广泛宣传，大造声势，达到教育群众、震慑不法分子，为打击卷烟走私创造良好的社会氛围。四是，加强部门协作和配合，积极协调边检、边防等部门，有效治理×××北港等港口、码头的烟草走私活动，及时组织力量严厉打击，提高打私工作的效果和质量。五是，建立打私情报网络，广开案源信息，进一步加强卷烟运输环节的管理，坚决查处无证运输违法行为。尤其要注意利用集装箱和伪装运输走私卷烟车辆的稽查，切断走私卷烟的贩运渠道。

以上汇报，不当之处请批评指正。

××年××月××日

第四篇：交通局打击走私的工作汇报

###交通运输管理局是##市人民政府交通委员会直属的行政性事业单位，受##市交通委员会行政委托，行使道路运输(含公路客运、城市公共客运、货运、物流、停车场、营业性驾驶员培训等)行业管理和交通行政执法权，负责监控##地区道路运输市场秩序。

日常工作中，我局坚持依法行政，认真贯彻落实“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制，积极开展反走私综合治理工作。按照市打私办的工作要求，我局明确了职责范围、工作任务及要点。在今年上半年，我局积极开展了今年的第一、二阶段的打击走私工作，加强了对道路运输客货站场和营运车辆随行行包的检查。xx年x～x月，我局组织了两次针对性检查、专项整治，出勤124人次，检查运输服务业货运挡口30宗次，检查中没有发现异常的情况。

根据目前走私物品运输、销售向团伙化、网络化、规模化、专业化及境内外勾结等方向发展的趋势，不法分子运用伪报品名，伪装托运等手段进行非法贩运，因此我局加大了公路交通运输客货站场的打击走私工作，从源头上把好道路运输关口。并督促各相关单位深刻认识搞好道路打击走私工作对维护党和国家利益、维护道路交通改革发展大局的重要性，坚决克服麻痹思想、松懈意识和厌战情绪，增强使命感，保持清醒的政治头脑，推进道路交通缉私工作深入开展。

(一)从源头上进行封堵，严禁其流通。

1、抓住重点，严把托运关口。在各客货运站场设置了专门监督检查岗位，并配备了专业人员加强对托运物品、货运单据的检查。

2、加强管理。严格按照各级打私办对文化市场管理实际的要求，统一准入标准，严格审批程序，未经审查的大宗图书报刊，一律不准进站上车;加强对集装箱运输的监管;加强了对货运站和代理托运点的管理;加强了网上监管，严禁交通网站刊载政治性非法出版刊物信息。

(二)加强对营运车辆的路检路查，建立流动监管机制。

为切实巩固源头封堵效果，开展了路面检查工作，建立起流动监管的机制，严防走私物品在车辆运行中途搭乘上车情况的发生。在我局运政稽查的日常巡查工作中，加大了对旅客随身携带的中、大型行包的检查，严堵小规模、零散走私物的运输流通漏洞。

(三)开展专项整治。

开展专项整治行动，查缴政治性非法出版物、淫秽色情出版物、非法报刊和盗版出版物。今年x～x月开展了两次对道路运输货物托运挡口的专项整治，重点检查了图书刊物、音像制品等托运物品。检查工作中没有发现有异常情况。

(四)加强宣传教育

利用双休日，组织人员到各客货站场开展打击走私的宣传活动，全面贯彻xx年及xx年全国、全省打击走私会议经省，提高行业内从业人员的自身素质，营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围

为能更有效地开展缉私工作，建立健全了缉私工作机制，我局严把责任落实关，并建立定期检查制度。对重点地区、部位和环节组织了有计划地督查。坚持通报制度，及时上报重要信息、案件和工作成果。落实责任制和责任追究制，确保了组织到位、任务到位、措施到位、责任到位。严肃纪律，加大执法检查力度，严厉打击走私、贩私活动。

在以后的工作过程中，我局将一如既往地严格按照xx年及xx年全国、全省打击走私工作会议要求，积极投身打击走私过做。并重点做好以下几个方面的工作：

(一)督促各客货运站场加强行包、托运物品的检查，从源头上进行封堵，严禁其流通。

(二)加强市场巡查，加强对营运车辆的路检路查，发现问题及时纠正。

(三)加强宣传教育，提高行业内从业人员的自身素质，为营造“从我做起，打击走私”的良好社会氛围做出自己的贡献。

第五篇：全省2009年以来打击走私烟情况

黑龙江省烟草专卖局关于 打击走私烟草专卖品情况的汇报

一、2009年以来打击走私烟草品的情况

多年来，我省一直高度重视打击走私烟草专卖品工作。一是与各级海关建立打私协作机制。2009年6月，省局与哈尔滨海关经协商，共同制定并印发了《联合打击烟草制品走私贩私活动协作机制》。协作机制的出台，为维护国家利益，保证国家税收不流失，严厉打击卷烟走私、贩私等违法犯罪活动，强化对免税卷烟的监管，规范卷烟市场经营秩序，具有重要意义。协作机制建立了双方定期联席会议制度和固定沟通渠道，对各隶属海关、各属地烟草专卖局提出进一步加强联系，加强协作，共同承担起打击烟草制品走私、贩私违法行为责任的要求。协作机制明确了烟草专卖局及海关对免税店及其监管仓库的设立、烟草专卖品进出口环节监管，以及对非法进入国内市场免税烟草制品处理的责任，确定了在执法过程中查获涉嫌卷烟制品走私违法、走私犯罪和违反海关监管规定向规定范围之外对象出售、超限量出售免税烟草制品，以及在国内市场违法出售免税烟草制品的案件线索及案件移交的程序和办法。协作机制要求进一步加强海关和烟草专卖局对罚没走私烟草制品处理的协作。

二是省局对免税卷烟监管问题高度重视，多次对全省免税店经营情况和监管情况开展专项调查。同时为了有效对免 税卷烟进行监管，省局与哈尔滨海关，就免税店监管的有关事项成共识，双方紧密协作，严厉打击卷烟走私、贩私活动，共同维护国家利益。在省局督导下，各级局都与当地海关部门加强协作，强化监管机制，加强对免税店的监管，各级免税店也都加强自律，守法经营。各级局依法对全省海关监管区内免税店销售免税卷烟实施有效监控，有效查处免税店卷烟倒流等违法行为。对免税店暗地里销售走私烟的行为进行明查暗访，严肃查处经营走私卷烟的违法行为。

三是各级局积极争取当地政府支持，在各级打私部门的领导下，积极与海关、公安、工商等部门建立打私协作机制，密切配合充分发挥执法部门联合打私工作合力，同时认真分析本地区卷烟走私活动出现的新情况、新特点，制定有针对性的工作措施，及时向地方政府打私部门汇报情况，争取地方政府支持。尤其是与公安机关加强协作，将打击走私卷烟作为卷烟打假打私工作的重点，有效切断走私卷烟流入市场的各种渠道。同时努力提高查处走私卷烟案件的能力，广泛发动群众，建立可靠的情报信息网络，及时掌握包括走私卷烟在内的非法卷烟动态，准确开展有针对性打击行动。对检查中发现经营走私卷烟的案件要进行跟踪调查，摸清来源，排查线索，积极发现并打掉卷烟走私贩私违法行为。

四是结合全省打假专项行动的开展，加强与公安、工商、海关等部门的沟通和协调，加大对经营走私烟行为的打击力 度，加强对早夜市、高档经营场所等走私烟容易出现地方的监管，切实维护国家利益和消费者利益。

2009年以来，共查处走私烟64万支，查处假冒外国卷烟263万支。

2009年以来，哈尔滨共查缴走私卷烟4,319条（品牌为520、爱喜、黑猫、南洋双喜、三

五、锦绣江山1000条），案值26.92万元。

2009年以来，大庆共查缴走私卷烟1699条，品牌为520、爱喜、黑猫、红双喜、七星等。

2009年至2012年6月，佳木斯市局查获走私卷烟案件6起, 查获卷烟的主要品牌有黑猫、金鹿、南洋双喜、520等品种卷烟,查获卷烟数量50.47万支，案值17万元。我些烟多在客车、旅游景点查获。

2009年至今，伊春共查处涉烟违法案件1起（查获销售和贩藏卷烟窝点1处），罚没走私卷烟62.6条，案值达5666.5元。

从2009年至今，双鸭山所查获的走私烟有两种，一种是原产地在境外的卷烟，品种有黑猫、爱喜、南洋双喜、DJ；二是国产专供出口的卷烟，品种有金鹿。罚没数量：南洋双喜10.8条、DJ9.3条、黑猫98条（饶河罚没）、金鹿19.8条，所有卷烟都不是从我辖区海关过境，都是从外省贩至，无俄罗斯走私卷烟。鹤岗市烟草专卖局至2009年以来，在市场上查获的走私外烟品牌涉及黑猫、爱喜、520、俄罗斯烟等。2010年以前主要查获是黑猫、520、俄罗斯烟。黑猫烟和520烟一般都是在无证运输中或店面销售中查获的，而俄罗斯烟到2011年底就几乎查不到了。2012年开始市场上有爱喜烟出现，就目前看，鹤岗市查获走私（外烟）案件15起，涉及品牌：黑猫157.8条、爱喜104.4条、520烟6条，从品牌和数量上看，黑猫和爱喜这两个品牌有增加趋势。

自2009年以来，绥化市共查获贩卖走私烟36.79万支，具体品牌以爱喜、黑猫、红双喜（专供出口）和“520”为主，2009年至今，绥芬河市局共查处各类走私案件81起查获走私卷烟46.87万支，其中查获的免税走私卷烟0.05万支，走私真烟6.778万支，走私假烟40.04万支，涉烟总案值达20.34万元。

09年截止到现在，七台河共办理涉及走私烟案件3起，查获走私卷烟1878条，案值141176元，主要为爱喜、黑猫。

五是加强日常监管和对零售业户的日常宣传教育，打牢群众基础。尤其是在“3.15”、“6.29”、“12.04”等宣传日，通过电视、宣传牌、警示语、悬挂横幅等多种形式呼吁群众提高警惕，不要购买非法走私卷烟。各级局还通过公告举报电话和奖励办法，引导和鼓励群众积极举报，形成打击走私 烟草专卖品的高压态势，争取社会各方面对反走私工作的支持。

二、问题和困难

1．2009年以来查获走私烟的情况分析

近年来，在加大打假力度的同时，制售假烟被积极遏制，查获的假烟数量比较平稳，假冒外国卷烟数量也在减少。但由于卷烟结构上升较快，特别是从去年下半年中低档卷烟货源供应紧张后，很多零售户存在乱渠道进货的行为，而乱渠道进货的卷烟中就包含了很多走私烟和出口倒流卷烟，因此引发流入我省的中低档走私烟有日渐增多的趋势。从黑龙江2009年查获直私烟数量分析，2009、2010、2011年三年基本没有外烟，2012年查获59万支。而同期，假冒外烟确从161万支下降到29万支。查获的外烟品牌，主要为低档的南韩的爱喜、北朝鲜的锦绣江山和黑猫，还有少量的红双喜（专供出口）、金鹿（专供出口）、南洋双喜、520、DJ等。而查获的俄罗斯卷烟以假烟为主，量不大，并且在哈尔滨等市局的重点连续打击之下，目前已基本上从市场上消失。从这些走私卷烟案件来看，所有卷烟都不是从我辖区海关过境的走私卷烟，都是从其他省份流入我省的走私烟。通过2009年至今的查获数量来看，有增多的趋势，但目前在市场上所占的份额不大。

从经营手段上看，一般是零担货站中货物夹带、特快专 递货物中直接发送，还有邮政快递夹带。从进货的方向看，有从北京、上海等地邮寄的，有用货车从沈阳、天津等地方夹带的。从吸食群体看，有的是出差到外地，路过当地购买品吸后，认为比较好了，就委托朋友给邮寄。有的是怀有猎奇心理，而在网上购进的。有的是亲属朋友认为我们本地不经营而他（她）们哪经营，给亲属、朋友发运过来的，还有的因出差而看到当地有售而自己购买邮寄回来的。

从查处情况来看，走私烟主要是无证户摆卖情况较多，因为很多无证户根本不知道哪些卷烟是走私烟和出口倒流卷烟，只要有顾客需要或别人推荐，他们就会毫不犹豫地去进货。虽然在日常市场检查中，我省各级稽查人员对于走私烟的查处力度很大，但由于很多零售户只有一个或几个品种的走私烟，且数量很少，不足一条，因此在处罚力度上罚款数额很少，一般都是以教育为主，不足以对零售户形成足够的震慑。特别是无证户，就算查获走私烟也不能处罚，只能口头警告，只有查获卷烟数量较多的才移交工商部门处理。

2．查获的走私烟、雪茄烟的真假烟鉴定的问题 查获的这些走私烟，包括雪茄烟，其中很大一部分无法在本省，甚至在全中国也无法进行真假鉴定，给执法工作带来一定问题。无法鉴定，就无法进行下一步处理。

3．查获的走私烟入网销售的问题

今年查获了一些爱喜烟，鉴定为真品卷烟，但这些规格 的爱喜烟不是国家局计划内经营的卷烟，无法入网销售。但各级财政部门又要求按照法律规定变价销售，罚没收入要上交各级财政。不入网销售上交财政违法，入网销售违规。是个两难的问题。

三、意见和建议

一是解决走私烟、雪茄烟鉴定问题，二是解决对不在国家局计划内走私烟入网销售的问题。三是加强全国卷烟计划调节，适销对路，减少低档走私卷烟对国产卷烟的冲击。