探索四方联动 服务网格管理

第一篇：探索四方联动 服务网格管理

探索四方联动 服务城市管理

（《城建监察》2010年 第2期 39－39页）

襄阳市城管110信息指挥中心成立于2004年6月，与市城管督察大队合署办公，为市城管行政执法局直属副县级单位，承担城管热线、信息收集、监控调度以及信息化建设等多项任务。先后荣获市级“巾帼建功示范岗”、“青年文明号”、“三创工作先进单位”以及省建设系统“青年文明号”等荣誉称号，是城管部门的形象窗口和联系市民的桥梁纽带。

自2007年8月我市推行城市网格化管理以来，指挥中心秉承“为人民管好城市”理念，努力探索“四方联动”工作模式，拓宽和延伸城市管理服务空间，营造“城市是我家，管理靠大家”的大城管氛围。截止今年9月，共受理市民举报投诉9152起，群众满意率达98％，在网格化管理工作中起到了举足轻重的作用。

所谓“四方联动”，就是指挥中心发挥指挥调度、信息汇集等职能作用，与系统内外、社会各界充分互动，形成市民广泛参与、社会齐抓共管的城市网格化管理格局，提升城市管理水平。我们的主要做法如下:

一、纵向联动，优化工作流程。处理一起市民举报，需经过受理、审核、转办、承办、回复、反馈、结案等环节，自上而下涉及指挥中心、区局、中队、网格四级单位。我们依据工作流程自主研发了一套城管热线受理系统，并依托该系统制定出台了《城管热线工作暂行规定》，规定了案件处理流程，明确了四级单位各自职责及处理流程，当接到市民举、投诉后，指挥中心接线员按照市民举报内容，分类录入热线系统，审核员对录入信息进行审核后通过网络平台向责 任中队传达指令（对重复举报则直接向相关区局传达指令）；责任中队（或区局）根据案件发生地和案件性质安排网格办案负责领导和责任人，在30分钟内赶赴现场进行处理,并将结果从网上回复。在整个转办过程中，我们实行的是二次报告制度，一是责任中队（或区局）在15分钟内由报告办案负责领导和责任人，二是在30分钟内报告、上传文字处理意见或现场照片、文书编号等案件说明。最后由指挥中心审核员向举报人反馈处理结果并结案。整个流程环环相扣，前后呼应，指挥中心、区局、中队、网格都有明确的职责任务和时限要求，确保了每起案件都得到及时有效地处理。

二、横向联动，加大落实力度。由于我局履行的是“7+1”综合行政执法职能，每天的市民举报涵盖规划建设类、市容环卫、环境保护、市政管理、道路交通、城市绿化等各个方面，涉及众多业务科室。指挥中心注重与各业务科室相联系，建立沟通协作机制，发挥职能科室的检查督办考核作用，加大案件处理落实力度。我们在热线处理中将市局、督察大队有关业务科室列入案件处理协办单位范畴，对涉及公厕管理、违法建设、市容市貌的案件，在转中队查处的同时，分别通过热线处理系统转交局办、市容环卫办、查违办、检查督办科。一方面可向职能科室提供管理信息，以加强专业管理；另一方面也通过职能科室对责任中队、网格形成了再次检查督办，使市民反映的问题更好更快地得到解决落实。

三、部门联动，扩展服务空间。城市管理涉及社会方方面面，关系千家万户，靠一个部门单打独斗是难以管理好城市的，只有全社会齐抓共管才能取得好的效果。加之我们深入持久的宣传，“3230110”城管热线已深入人心，市民们只 要在生活中遇到烦心难题就会拨打热线向我们举报。对于超出城管部门网格管理范围的举报，我们不是一推了之，而是积极与公安、环保、水利、民政等相关部门联系，尽量帮助群众解决困难。如：市民举报白天施工噪音扰民、河堤内违法建设、流浪乞讨人员占道等问题，我们分别函告环保、水利、民政等部门，并予配合协助。通过部门间的联动，既解决了市民困难，也有利于改变网格面貌，提升网格管理水平。

四、社会联动，提升服务质量。指挥中心是形象窗口，更是服务窗口。工作中，我们变被动管理为主动服务，一是与举报人联动，对重点案件和重复举报案件，指挥中心工作人员联系举报人，与网格办案人员一起进行现场回访，实地查看处理结果，面对面听取举报人意见；二是与人大代表、政协委员、社区干部联动，定期邀请他们来指挥中心座谈，对一段时期网格内的典型举报案件进行“会诊”；三是与新闻媒体联动，通过襄阳日报、晚报、楚天都市报、电台、电视台等媒体，宣传城市管理法律法规，对重点问题和不良倾向进行曝光，发挥舆论的引导和监督作用；四是与市民联动，长期在《城管网站》设置专栏，向市民征集城管“金点子”，发动全社会关心城管，支持城管。通过社会联动，提升了指挥中心的服务质量，同时也提高了城管的社会知晓率、参与率和支持率。

在网格化管理中，城管指挥中心承担着指挥、调度、协调、监控、考核等重要任务，工作繁杂细致且责任重大。通过两年的网格管理工作实践，我们有以下几点工作体会，与广大城管同行共同交流。

一是引入科技手段，增强指挥调度能力是服务网格化管 理的重要措施。作为信息汇聚地，我们非常重视信息科技化的开发与应用，先后开发了城管热线管理系统，引入了执法车辆GPS卫星定位管理系统、移动短信群发系统等多项科技手段。

城管热线管理系统是受理举报投诉的网络平台，能够使四级单位共同参与到案件处理的过程当中。在实际操作中，我们注重探索更合理、科学的系统程序，广泛收集接线员、审核员提出的系统应用方面的意见和建议，不断对系统进行补充和完善，到目前为止，热线系统已经历了2次大范围的更新升级，近10次局部修改和补充，现已具备数据自动统计功能，数据统计内容包括各执法中队（各区局）等每日、每月受理举报投诉数量、各违法类别每日、每月受理数量，自动的数据统计功能可以提供准确、直观的数据参考，便于我们进行比较分析。对于重复举报，接线员只需要对之前的举报勾选，系统就可以进行判别确认并在提示框里显示重复次数，这个功能一方面是我们进行现场督办的依据，另一方面也是我们进行决策分析的重要参考。

GPS全球卫星定位系统是我们于2007年底引进，用以加强执法车辆管理。通过该系统，我们在指挥中心就可以清晰发掌握各台执法车辆所处的位置和运行轨迹，同时，也可以及时发现驶离工作区域的车辆，对其监控处理。在遇到城管突发事件时，可以科学调度执法力量，准确、迅速、有效地进行处理。

移动短信群发系统具有覆盖面广、灵活性强、操作简洁、信息传达迅速的优势。能够及时传达各项会议精神、近期工 作安排、大型会议通知等紧急、重要事情，具有很好的指挥协调效果。

通过借用科技化手段，完善了指挥中心硬件设施和软件条件，进一步优化了工作流程，实现了信息传达快速、准确、及时的目标和要求，保证了网格化管理工作的质量和效率。

二是开展现场督办，严格考核奖惩是服务网格化管理的有效手段。为了推动重点、重复举报尽快得到落实，及时妥善解决市民反映的各类热点、难点举报，我们创新思路，开展现场督办，即对重复两次以上的举报以及久拖未决的举报，派专人到举报现场对责任中队和网格进行督办。督办人员负责对现场情况进行拍照取证，填写督办通知书，提出督办意见。通过现场督办，听、看、查、问多措并举，一是克服了形式化，便于深究问题，有利于发现和解决问题得不到落实的根本原因；二是克服了主观化，简单类比，凭经验判断现象和问题，难以了解真相，而现场督办就可以最大限度克服主观倾向；三是克服了虚假化，当出现举报人和责任单位反映的情况不一致时，现场督办便能深入实际，对双方的言词做出辨别，进一步做好举报的跟踪督办。

在加强督办的同时，我们制定出台《城管热线工作暂行规定》和《城管110联动工作检查考核办法》，对各城区、开发区城管局和执法中队落实110联动工作情况实行月度百分制考核评分制度。区局考核得分为所辖中队平均分与分项考核得分之和。年度考核得分为月考核得分平均分。同时我们实行即时通报制度，对于考核中发现的违规情况，在当日内以电话或网络形式向责任单位进行通报。对检查考核中发现的违规违纪现象，则要实施严格的奖惩制度，除扣除责任 单位相应分值外，对相关责任人实行责任追究，实行严格的扣分与责任追究结合制。

目前，已对各区局、中队违规处罚375次。通过加强考核奖惩，切实提高了指挥中心联动工作整体水平，进一步推动了指挥中心联动工作规范化、制度化建设。

三是着力提升素质，强化内部管理是服务网格化管理的根本保证。由于指挥中心信息更新快、技术操作多、人员流动快，我们一直把加强人员业务素质，强化内部管理作为工作中的重点来抓。每周确定了针对性强、理论性强、实践性强的培训内容，制定了纪律严明、组织有力的周考核制度，周考核制度的方式是全封闭式笔试，考试内容即每周培训内容。

为了增强工作人员的责任意识，提高工作效率，我们积极建章立制，先后制定了24小时值班制、首问负责制、交接班登记制、会议通知程序、热线工作暂行规定、接线员工作规范等。形成了用制度规范行为，靠制度管理人员的良好局面。通过着力提升素质，强化内部管理，极大提高指挥中心工作人员的业务素质、思想素质、政治素质，加强了规范管理，提高了窗口形象，营造出人人争先创优的良好氛围。

2009年9月14日

第二篇：网格大联动工作计划

大 联 动 网 格 化 管 理 工 作

实 施 计 划

为全面贯彻落实自治区党委、市委、区委、全力推进“四知四清四掌握”国家机制，创新社会管理，强化基层组织建设试点工作的要求，王家沟街道办事处新园社区，针对“企业众多，分布较广”的区域特点，推行“单位化、网格化、责任化”管理服务工作，根据街道的工作要求，现制定实施方案如下：

一、社区概况

新园社区位于王家沟辖区中科路288号，管辖范围东起新油路，西至三十公顷红绿灯，南起托克逊牧场，北到头屯河公路，总面积6平方公里。

辖区内共有企事业单位50家，各类商业网点25户。居民楼7栋，平房 28栋。辖区总人口270户745人，其中常住人口234户647人，流动人口36户98人。社区有各类信息员13人，楼栋长8人，巡逻员10名，知名人士1人，社区工作人员16人，民警2人。

二、指导思想和目标任务

进一步深化“四知四清四掌握”工作机制和维护稳定、服务群众两个机制，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，强化治本措施，突出重点、务实管用的基本原则，积极整合我社区各类有利资源，全面推行“单位化、网格化、责任化”服务管理工作，为社区居民提供更为便捷、细化服务，进一步提高社区党组织维护稳定和社会化服务水平，增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

三、组织机构

组长：龚相辉（新园社区书记兼主任）

副组长：薄鲁红（新园社区副主任）

史波（新园社区民警兼社区副主任）

成员：达淑俊（新园社区干部）

艾力（新园社区干部）

李玫（新园社区协管员）

徐会英（新园社区协管员）

王永红（新园社区协管员）

刘玉英（新园社区协管员）

王尧（新园社区协管员）

夏丽娟（新园社区协管员）

周倩（新园社区协管员）

刘珊（新园社区协管员）

娜依（新园社区协管员）

芦江（新园社区协管员）

四、实施目标

目标：把出租房屋、企业、流动人口、等重点部位管理好。内容：将社会服务与管理、维稳巡逻、环境卫生等各项工作以网格形式落实责任人，做到无缝隙衔接，确保网格内的社会事务有人管、社会治安有人保、环境卫生有人治，有效实现单位化管理。

五、实施步骤

预计共分三个阶段。

第一阶段：

1、深入调查摸底。对辖区网格内事件、部件和常住户、流动户进行深入调查，摸底登记。巡逻员轮班24小时巡查，对治安问题、居民纠纷等案例，及时上报。

2、以5个网格划分为单位，做好出租房屋和流动人口的一户一档工作，成立房东协会、完善社区各项工作台帐，将“单位化”与“网格化”完美结合。

第二阶段：

1、营造宣传氛围。坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，痛过多渠道、宣传教育工作，动员广大居民积极支持参与“单位化”“网格化”“责任化”管理服务，提高维护辖区安全稳定的自觉性。

2、按照网格实行分组分片入户包干宣传，做好舆论正面宣传引导，大力宣传“单位化”“网格化”“责任化”服务的作用、意义；营造全体居民共同关心、支持、参与实施“单位化”“网格化”“责任化”管理服务的工作。

第三阶段：

1、制定房东协会章程、职责范围。针对“企业多、出租房屋多、流动人口杂”等特点，将出租房屋房东、楼栋长、企业代理人联系起来，统一规划，以房东自管和楼栋长代管的方式结合，宣传房屋出租、宣传房屋出租、房屋管理等相关法律、法规信息。针对出租房屋房东，企业代理人制定相关章程、职责范围。

2、由于本辖区企业众多，居住人员较为分散，在遇到卫生、治安、水电、几声、绿化等诸多问题发生时，可以与社区联系，由社区网格责任人赶往现场，进行及时上报、解决。

具体做法如下：

1、建立“社区与企业Q群联系网”

为进一步做好辖区“单位化、网格化、责任化” 管理服务工作，各企业网格员利用Q群联系网，向社区反映最新情况，企业间也可互动联系、互相监督，也可促进企业间相互合作企业范围内能解决的可自行解决，解决不了的可报社区网格，也可方便企业到社区办理相关事务，社区工作人员能在第一时间做出相应回应及措施，达到对企业服务全方位、多角度的全面覆盖。

2、组建“互助队”

社区工作人员16名组成“巾帼”服务队、治安巡逻员9名组成“民安”服务队、信息员25名组成“天使”服务队、居民楼栋长8名组成“爱·同行”服务队，社区共组织成立了4支互助队，围绕居民的各种需求，全面展开互帮互助行动。

3、知民心、体民意

社区把一切工作的落脚点放在为群众办实事上，在政府和群众之间架起一座知民心、体民情、解民忧的桥梁。社区利用现有蔬菜店、医疗服务站、文体队伍、联动产业中心物业，让居民从原来的被动性转变为主动性，积极参与响应到社区服务中。全心全意为居民群众提供优质、便捷、高效的服务。

4、阳光卫士行动、温暖千家万户

为提高社区工作透明度，辖区企事业单位、商业网点、社区居民能够通过单元门口宣传栏，了解社区最新动态，同时通过社区悬挂的办事流程，为前来办事的居民能够提供方便、快捷的畅通渠道。

5、“星级”管理

根据辖区实际情况，现将区域按“星”划分，日常管理区域为一颗星，区域主要范围指：产业中心常住居民三栋楼；一般管理区域为两颗星区域主要范围指：养殖小区、流动人口、西北销售院内3栋居民楼、42家季节性生产企业；重点管理区域为三颗星，区域主要范围指：辖区7家涉油涉爆单位，廉租住房；

6、完善信息库

首先将责任网格责任人信息录入手机终端，以方便各网格责任人之间的信息交流。其次，如发现非本人的责任网格有问题，可以第一时间通知当事责任网格负责人。

7、广播站

以广播站的形式，向居民宣传“三化”管理的内容与意义，使居民主动配合社区工作，发现问题及时反映。以方便社区工作人员第一时间解决问题，更好的为民服务。

8、24小时错时制度

在夜间值班期间，充分发挥巡逻员的职责。在巡逻期间，发现问题可先用个人手机进行拍照取证，对于较严重情况，将信息反馈给值班人员，及时解决问题。

新园社区居委会

2012年4月27日

第三篇：XX街道高速公路管理“一路四方”联动工作实施方案

XX街道高速公路管理“一路四方”联动工作实施方案

为贯彻落实《XX省高速公路条例》，进一步加强区域内高速公路管理，整合各方力量，形成统筹协调、各司其职、各负其责、齐抓共管、运行有序的工作格局，保障境内高速公路安全通畅运行，更好地服务经济社会发展，根据《XX区境内高速公路管理联席会议制度》，结合我街道实际，制定本方案。

一、加强领导

（一）建立机构

成立XX区XX街道高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组，由办事处主任XX任组长，街道办事处分管交通工作的办事处副主任XX担任副组长，街道交管办、应急办、XX派出所、司法所、国土所、辖区学校、卫生院和高速公路沿线村（社区）等相关单位负责人为成员。

（二）主要职责

1.贯彻执行《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路交通安全法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国收费管理条例》《XX省高速公路条例》等法律法规，研究解决存在问题，制定应对措施，推动境内高速公路管理工作高效、规范。

2.贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府、县委县政府及行业主管部门关于高速公路管理的重大决策部署，研究制定工作方案和具体措施，并由XX街道办事处高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组办公室负责组织协调和指挥调度，指导监督相关单位贯彻落实。

3.分析研判境内高速公路管理的形势、重点和难点，提出解决方案并组织实施，保障高速公路安全通畅运行，保护人民群众生命财产安全。

4.协调解决涉及境内相关村（社区）高速公路管理的重点、难点问题，联合开展专项活动，促进管理相关单位、部门间的协作配合，建立长效工作机制，督促高速公路途经村社建立“一路四方”协调联动工作机制。

5.组织高速公路各管理单位联合行动，依法查处违法违规行为，维护高速公路管理秩序和运行安全。

6.完成上级交办的其他工作事项。

二、工作机制

（一）宣传教育机制。

各成员单位通过开展“路政宣传月”和共建“文明村社”“文明学校”等活动，不定期到辖区学校、村（社区）开展形式多样的宣传，共同做好道路交通安全宣传，引导教育群众爱护高速公路附属设施，禁止损坏边网、护栏、偷盗电缆等，保障高速公路及其附属设施完好、安全，引导教育群众爱护高速公路沿线环境卫生，禁止人员和牲畜进入高速公路行走或穿越高速公路，切实保障境内高速公路运行安全畅通。

（二）隐患排查机制。

高速公路营运公司负责高速公路用地范围内高速公路及其附属设施的安全隐患排查整治工作，高速公路交通执法大队、高速公路交警大队要强化监督，需要街道相关单位配合治理的，要主动协调，确保安全隐患得到及时整治。街道负责境内高速公路用地范围外的安全隐患排查及治理工作。

（三）应急处理机制。

积极建立一级高速公路突发事件应急处置工作机制，完善高速公路突发事件应急预案，根据境内高速公路突发事件信息双报和分级响应要求，在必要情况下，相关职能部门应配合开展应急处置、安全维稳、信息发布等工作，尤其是应对地震、泥石流等自然灾害及重特大事故等，严防次生灾害和事故灾难。

（四）建控区管理机制。

XX街道按照《公路安全保护条例》《XX省高速公路条例》有关规定，会同高速公路交通执法、高速交警、营运公司解决好高速公路建筑控制区内违章建筑物（构筑物）等管理重点难点问题。

（五）安全保护区管理机制。

成员单位相关部门要切实加强协调沟通，依法查处和整治在高速公路安全保护区内从事采砂、采矿、设立生产、储存、销售危险物品场所和设施等危及高速公路及其桥梁、隧道安全运行的违法行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

村（社区）要发挥统筹协调作用，各成员单位要高度重视、积极参与、密切配合，推进境内高速公路“一路四方”联动工作常态化、规范化、科学化。

（二）加强信息互通。

村（社区）要广开信息渠道，加强沟通联络，确实保障境内高速公路“一路四方”联动工作指挥高效、反应快速、分工协作、联勤联动。

（三）加强应急工作。

村（社区）要指派专人，加强值班值守，完善应急预案，落实安全生产主体责任及监管责任，及时高效处置高速公路各类突发事件。

第四篇：思想政治工作网格化管理探索

探索思想政治工作网格化，提升基层组织建设科学化水平

今年以来，市规划局党委以“对标找差创先争优”为动力，抓基层、打基础、增活力，加深了对做好思想政治工作的认识，积极探索将思想政治工作融入网格化管理中，采取“三定”及“双向合一”的工作模式，构成了全覆盖的思想政治工作网格化体系。

一、提升当前思想政治工作科学化水平的深层动因

随着经济全球化的快速发展，各种思想文化相互激荡，西方一些腐朽思想涌进国门，侵蚀着干部职工的理想信念，人们的思想呈现出独立性、选择性、差异性、多变性的特征，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化，在此背景下，部分党员干部出现了精神懈怠的危险，宗旨意识弱，经济社会变革严重挑战基层党组织传统的思想政治工作方法，迫切需要在实践中创新思想政治工作新机制，要求思想政治工作由线到面拓展，由被动向主动转变，占领舆论主阵地。

二、推进党的思想政治工作网格化的探索

局党委从社区网格化管理中得到启示，探索将思想政治工作融入网格化管理中，整合资源，成立了市规划系统思想政治工作研究会。采取“三定”及“双向合一”的工作模式，抓两头，带中间，上下联动。

“三定”即:定事、定人、定责，建立干部职工思想政治工作基本信息；将每项思想政治工作任务按网格分工落实到人；确定

各级思想政治工作责任主体的具体任务和工作要求。“双向合一”即纵向、横向、合成。纵向—构建思想政治工作五级单元网格。局党委为一级单元网格，重点抓好任务的分属，体制机制的架构及目标的完成；各基层党组织为二级单元网格，重点贯彻党委精神，组织党员干部开展活动；党小组为三级单元网格，重点落实支部工作，引导党员发挥示范作用；每个党员为四级单元网格，责任是发挥先锋模范作用；群众为五级单元网格，服务单位“三个文明”建设，参与民主监督。这样每个成员都能在相应的网格内找到自己的位置和责任，避免了以往党员过组织生活，群众无管理的现象，构成了全覆盖的思想政治工作网格化体系。横向—构建思想政治工作多级单元网格。党委根据思想政治工作目标任务，与基层党组织签订目标责任状，从思想政治工作基础管理、组织建设、思想政治建设、精神文明建设、廉政建设等5大方面列出标准要求。各支部层层分解，与每个党员签订责任书。党员则开展“一带N,N评一”活动，支部对党员进行定期考核，完善了“六必知”、“六必访”、“六必谈”、“六必帮”等思想政治工作制度。合成—建立思想政治工作考核体系。对每一个网格的责任进行量化，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个等级；成立了督查考核小组；采取单位自评—统一考核—情况反馈。市规划系统思想政治工作研究会每年召开2次研讨会，对考核结果作为单位、个人评优的依据。其中，思想政治工作考核出现基本合格的单位，考核优秀指标率下降5%。

三、推进思想政治工作网格化的措施

坚持立足实际，突出特点，循序推进。一是将网格化建设与阵地建设同步，使活动阵地和服务平台相融合。各基层党组织利用现有办公场所，建设党员活动室、谈心室、阅览室、文体活动室等多种功能的综合平台。二是将组织工作覆盖与网格化管理同步，使组织设置与网格区域相融合。完善基层党组织工作组织体系，着力构建区域化思想政治工作格局，充分发挥党组织的领导核心作用，整合党政工团资源，使思想政治工作与精神文明建设相融合，文化与品牌建设相融合，从而达到“一元”与“多元”的统一，有效消除思想政治工作的死角、盲区和漏洞。三是队伍建设与制度建设同步。建设一支思想政治素质强，群众工作能力强的思想政治工作骨干队伍，逐步扩大对党员干部家庭、单位、社会各个方面思想教育的覆盖面。在全系统推行“双向进入、交叉挂职”干部交流锻炼机制，在政治上拓展成才空间，宗旨意识强、服务发展能力强的可提拔任职，激发了党员干部的创新工作热情，全系统党员干部在创新中求突破，以思想大解放推进服务转型发展新进程。

第五篇：XX镇高速公路管理“一路四方”联动工作实施方案

XX镇高速公路管理“一路四方”联动工作实施方案

为贯彻落实《XX省高速公路条例》，进一步加强区域内高速公路管理，整合各方力量，形成统筹协调、各司其职、各负其责、齐抓共管、运行有序的工作格局，保障境内高速公路安全畅通运行，更好的服务经济社会发展，结合我镇实际，制定本方案。

加强领导

（一）建立机构。

成立XX区XX镇高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组，镇长XX任组长，镇政府交通工作分管负责同志、XX省交通运输厅高速公路交通执法第X支队X大队、XX省公安厅高速公安X分局X大队、XX高速公路有限责任公司等单位负责人担任副组长，镇安办、交管站、派出所、司法所、国土所、市场监管所、学校、卫生院和高速公路沿线村社等相关单位负责人为成员。

（二）主要职责

1.贯彻执行《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国交通安全法》《公路安全保护条例》《XX省高速公路条例》等法律法规，研究解决存在的问题，制定应对措施，推动境内高速公路管理工作高效、规范。

2.贯彻落实国家、省委省政府、市委市政府、区委区政府及行业主管部门关于高速公路管理的重大决策部署，研究制定工作方案和具体措施，并由镇高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组负责组织协调和指挥调度，指导监督相关单位贯彻落实。

3.分析研判境内高速公路管理的形势、重点和难点，提出解决方案并组织实施，保障高速公路安全畅通运行，保护人民群众生命财产安全。

4.协调解决涉及境内相关村社和毗邻街道高速管理的重点、难点问题，联合开展专项活动，促进管理相关单位、部门间的协作配合，建立长效机制，督促高速公路途经村社建立“一路四方”协调联动工作机制。

5.组织高速公路各管理单位联合行动，依法查处违法违规行为，维护高速公路管理秩序和运行安全。

6.完成上级交办的其他事项。

二、工作机制

（一）宣传教育机制。

各成员单位通过开展“路政宣传月”和共建“文明村社”“文明学校”等活动，不定期到辖区学校、村社开展形式多样的宣传，共同做好道路交通安全宣传，引导教育群众爱护高速公路附属设施，禁止损坏边网、护栏、偷盗电缆等，保障高速公路及其附属设施完好、安全，引导教育群众爱护高速公路沿线环境卫生，禁止人员和牲畜进入高速公路行走或穿越高速公路，切实保障境内高速公路运行安全畅通。

（二）隐患排查机制。

高速公路营运公司负责高速公路用地范围内高速公路及其附属设施的安全隐患排查整治工作，高速公路交通执法大队、高速公路交警大队要强化监督，需要镇人民政府及相关部门配合治理的，要主动协调，确保安全隐患得到及时整治。镇人民政府负责境内高速公路用地范围外的安全隐患排查及治理工作。如遇镇级部门无法处置的安全隐患，须及时将隐患排查情况上报区联席会议制度领导小组办公室协调处理。

（三）应急处理机制。

积极建立镇级高速公路突发事件应急处置机制，完善应急预案。根据境内高速公路突发事件信息双报和分级响应要求，镇相关职能部门应配合开展应急处置、安全维稳、信息发布等工作。

（四）建控区管理机制。

镇人民政府按照《公路安全保护条例》《XX省高速公路条例》有关规定，会同营运公司、高速交警、高速公路交通执法积极解决高速公路建筑控制区内违法建筑物（构筑物）和非交通标志标牌等管理重点难点问题。

（五）安全保护区管理机制。

成员单位的相关部门要切实加强协调沟通，依法查处和整治在高速公路安全保护区内从事采砂、采矿、设立生产、储存、销售危险物品场所和设施等危及高速公路及其附属设施的违法行为。

三、工作要求

（一）加强组织领导。

镇高速公路管理“一路四方”联动工作领导小组要发挥统筹协调作用，各成员单位要高度重视、积极参与、密切配合，推进境内高速公路“一路四方”联动工作常态化、规范化、科学化。

（二）加强信息互通。

各成员单位要广开信息渠道，加强沟通联络，确实保障境内高速公路“一路四方”联动工作指挥高效、反应快速、分工协作、联勤联动。

（三）加强应急工作。

各成员单位要加强值班值守，完善应急预案，落实安全生产主体责任及监管责任，及时高效处置高速公路各类突发事件。