发挥职能抓维权 务实创新促发展(总结)

第一篇：发挥职能抓维权 务实创新促发展(总结)

井陉县总工会

2011年工作总结及2012年工作谋划

今年以来，井陉县总工会在县委和市总工会和的正确领导下，认真贯彻市、县党代会精神，服务大局、服务职工、创新载体、强基固本，各项工作取得了新成绩，展示了工会组织新作为。

----建功立业做出新贡献。以创建职工先锋号为载体，开展群众性经济技术创新活动。截至目前，全县职工提出合理化建议1265件，实施120件。经济技术创新活动成绩可喜，完成技术革新63项，创节价值824万元。各企业工会组织实施了技能培训，参训职工达到了职工总数的35%以上，有近万名职工参加了各类技能培训。有510家企业近三万人参加了“安康杯”竞赛，签订安全卫生专项集体合同176份，协同安监部门做好经常性安全生产监督检查20余次，处理工伤事故5起。开展关爱劳模、服务劳模活动，为7名符合条件的先进个人核发了市劳模荣誉证；给9名退休劳模办理了荣誉津贴手续；对12名困难劳模进行了慰问救助；组织劳模开展以“弘扬劳模精神、共话井陉发展”为主题的座谈会，号召劳模们为井陉的发展献计献策。

----维权维稳开创新局面。以创建劳动关系和谐单位为抓手，以推动全县各类企业依法建立工资集体协商制度为载体，维护职工权益，促进企业发展，推进和谐井陉建设。今年共签订工资专项集体合同602份，覆盖职工33868名，建制率和签约率分别为100%和95.1%。劳动和谐单位创建活动成绩突出，被省、市树为先进工作典型，代表石家庄市顺利通过省督导组检查考核。将建立群众工作室作为做好职工群众工作的重要抓手，畅通职工诉求渠道。依托企事业工会坚持“健全组织机构，建立工作制度，典型引路，分批推进”的工作方针，在4月底建成群众工作室736个，做到了应建企事业全部在规定时间在高标准完成，做到场地落实，人员到位，制度上墙，挂起牌子，发挥作用。据不完全统计，群众工作室接待职工来信来访700余人次，解决各类问题38件次，充分发挥了其职能作用，沟通联络了职工感情，为群众解决实际困难，有效稳定了职工队伍，真正做到为党政分忧，为群众解难。县总工会积极开展劳动争议调解工作，受理职工信访案件30余件，结案率达98%以上。

----扶贫济困取得新成效。探索服务职工的新模式，想方设法筹措资金10万余元，千方百计腾出办公场所，在黄金地段的县总工会大楼内，建起了职工服务中心，成为工会组织为职工群众提供快捷、便利、多层次、全方位服务的综合平台，我县的职工服务中心是全市首批（3家）通过验收达标的，正在试运行阶段。组织“职工互助一日捐”救助活动两次，救助职工24人，发放救助金10万余元。春节、中秋慰问救助困难职工257户，发放救助金8.78万元，发放“爱心卡”234张。开展“金秋助学”活动，资助学生4名。开展女职工关爱行动，新建成了2所女职工学校，举办了2场免费健康讲座，为10余名特困女工免费进行了体检。

----组织基础得到新加强。工会组建和发展会员工作稳步推进，实现新建基层工会20个，涵盖独立法人净增136家，新增会员1410人，会员总数达到57816人，全部超额完成市总下达任务。加强乡镇总工会标准化建设，指导小作镇总工会开展标准化建设，顺利通过市总达标验收，配备电脑一台，颁发现金5000元。发挥工会大大学校作用，依托阵地建设，培训工会干部1300人，培训率达到了45%以上。按照市总要求完成了对非公企业法人数据库应用管理软件基本信息的核查和录入工作。组织召开了系统工会、乡镇工会的半年述职会，现在正在进行年终考核工作。

----工作环境得到新优化。进一步健全了财政划拨、地税代征、工会自收“三管齐下”的经费收缴体制，采取了“以管促征、以审促征”等多项措施，加大工会经费的征收力度。工会资产实现大幅保值增值，工会俱乐部职工收入有了明显提高。工会进一步密切了与各级媒体的关系，工会各项工作的宣传报道迈上了新台阶，《河北工人报》、《河北工会通讯》、《石家庄工运》《井陉信息》等刊发稿件34篇，井陉电视台、井陉网、井陉政务网进行宣传报道68次，工会理论和调研工作不断加强，有3篇理论和调研文章在省市获奖。

----服务大局展现新作为。围绕构筑绿色屏障，建成工会林一处，植树管护成活1200株。落实帮扶目标任务，为红土岩村帮扶办公桌椅、电脑、图书共计2.5万元。大力开展城乡容貌环境整治活动，整治机关内外环境，投资8万余元粉刷了大楼外墙和办公场所，全面清洗窗户玻璃，更新了轮廓灯，改造了暖气设备，机关面貌焕然一新。积极开展“严畅转促”活动，加强工会组织和干部队伍建设。健全制度，明确对标，严明责任，倒排工期，做到人人有任务，个个有目标，凝心聚力抓工作，全心全意谋发展，县总工会服务基层、服务职工的能力和整体形象得到了明显提升。

成绩只能代表过去。展望2012年，挑战和机遇并存，压力和动力同在。县总工会一班人要以党的十七届六中全会精神为指引，尽心竭力，尽职尽责，做好2012年工作。主要抓好以下六项工作：一要加强基层组织建设，新建工会20家，新增基层会员1000人。着力加强乡镇工会标准化建设。二要完善职工服务中心，积极探索运作模式，并最大化发挥其作用。三要结合民生主题，做好困难帮扶，“一日捐”救助，金秋助学等送温暖工作，服务职工，服务基层。四要发挥工会大学校作用，开展职工和工会干部的教育培训工作，提升职工群众和干部素质和水平。五要开展经济技术创新工作，开展安康杯等多种形式的劳动竞赛，服务职工，服务发展大局。做好劳模管理工作，不断开展关爱劳模、服务劳模的活动。六要稳步推进和谐劳动关系单位创建活动。七要完成上级工会和县委交办的工作。

第二篇：务实创新抓党建团结和谐促发展

务实创新抓党建团结和谐促发展

中共龙塘镇党委书记、人大主席 何新平

龙塘镇党委按照县委党建工作要求，坚持‚务实创新抓党建团结和谐促发展‛的工作思路，狠抓干部队伍建设，狠抓党建载体创新，创新 ‚123工作机制‛、‚四创五争‛工程、‚ 设岗定责‛、‚三送‛活动全覆盖、‚城乡党组织结对共建机制‛等一系列有效载体，把做好农村党建工作作为促进农村发展和农民增收的龙头工程来抓。以‚送政策、送温暖、送服务‛活动为抓手，落实‚四重在四确保‛，实现了抓党建与经济发展的双赢，推进龙塘镇各项事业快速发展。

一、重在转变作风、抓好落实，确保为民办事；

一是在全体党员中开展 ‚五个一‛活动，即‚一日一读、一周一讲、一月一评、一季一会、一年一考‛。二是要求班子成员做到‚六个一‛，即做一次中心发言人、做一次辅导发言人、完成一篇调研文章。并且健全七项学习制度：学习领导责任制度、学习服务保障制度、学习日制度、个人自学制度、学习辅导制度、学习调研制度、领导干部个人学习档案制度。三是充分利用党校、学习教育基地、党建网等平台，组织辖区党员干部进行政治理论、文化知识和致富技能方面的学习和培训，用别人的眼光来开阔自己的视野，用别人的创新来丰富自己的路径，用别人的经验来提高自己的本领。坚持学中干、干中学，努力做到学习和工作‚两不误、两手抓、两相益、两促进‛。四是通过设岗定责、党员承诺，建立党员‚示范点‛、‚责任区‛、‚结对帮扶‛等有效地载体活动，来实现‚四个转化‛。（即把党员干部学习力转化为解放思想、先行先试的实际行动，转化为加快转变、科学发展的政策思路，转化为民生优先、为民优先、为民惠民的有效举措，转化

为提高党建科学化、创新争优的生动实践）。从而切实解决个别党支部活力不强，抓党建创新的力度还不够大，针对性、系统性还不强；个别党组织活动不够经常，有组织无活动、有活动无实效；一些党员党性意识弱化，学先进、赶先进、争先进的动力不足等问题，激发社区党组织抓创新、铸品牌的积极性、创造性，为推动跨越发展提供强大的动力。

二是重在扎实服务，共创共建，确保群众满意；

街道紧紧围绕‚科学谋划‘十二五’奋力建设‘新商都’‛这一目标。以‚陇海全面和谐发展‛为主题，扎实服务，共创共建：

1、街道计划在建党90周年纪念日前夕，推出‚党代表在行动系列活动‛，让党代表成为创先争优活动的先锋，从而引导广大党员干部在陇海经济发展中发挥作用。组织街道各支部、社区、驻区单位党组织与辖区非公企业开展‚结对共建‛、‚百名律师进企业‛、‚优惠政策送企业‛等一系列活动；

2、协调辖区企业组织以‚我为党旗添光彩、树形象‛为主题，深入开展辖区企业‚五个一‛活动。（即：开展一次大讨论活动、一次党性党风党纪专题教育、一次岗位技能大练兵、大比武、办好一批服务职工群众的实事好事、一次‚我为企业献良策‛的‚五个一‛活动。健全完善企业党员领导干部党建工作联系点制度，督促企业领导要为联系点上一次党课、建立一个帮扶对子、到联系点搞一次调研、过一次联系点组织生活、帮助联系点解决一件以上涉及职工群众切身利益的实事好事，形成密切服务职工群众的长效机制。）；

3、在‚两新‛组织中以创新开展‚两心一谋‛（即忠心跟党

走、爱心献社会、科学谋发展）活动为抓手，在党建工作实践中

突出活动特色；

4、在卫生服务中心（站）以‚你的健康我快乐‛为主，在提高服务质量的实践中突出活动特色。

三是重在改善民生，服务群众，确保安居乐业；

街道紧紧围绕群众关注的热点难点问题，以‚服务群众我争

先、促进和谐当模范‛、‚求发展、保稳定、促和谐‛为主题，继续加大民生投入，认真做好辖区六件实事，即：

1、针对社区办公用房需达到400平方米标准的问题，分层次对现有社区办公环境进行逐步改善，完成两个新建社区的筹建及服务功能配套，档次提升；

2、进一步挖掘辖区资源，与公共单位结合，改善1个居民小区人居环境，为两个社区楼院配备健身器材；

3、解决豪享来快餐店与302号院居民的排水难问题；

4、指导南关街3号院实行居民自治，试行企业弃管楼院管

理新模式；

5、为辖区135户特困家庭及困难居民免费体检，为50名下岗、特困妇女进行免费两癌筛查；

6、帮助1200名下岗失业人员就业，组织再就业培训600人

次，为260名‚4050‛人员提供就业岗位。

同时，街道计划在下属十个社区全面推行社区党建‚承诺化‛活动, 通过开展‚服务向党员看齐‛、‚党员奉献日‛等活动，引导广大党员结合岗位职责、能力水平、个人特长，提出承诺事项，同时通过公示栏、网站、承诺书、学习园地等多种渠道向群众作出承诺，自觉接受群众监督，努力做到承诺一件、兑现一件，防止承而不诺、失信于民。每月开展一次点评，采取书记点评、个人自评、群众测评、党员互评等多种形式以及党员民主评议活动，查找不足、狠抓落实，确保创先争优活动健康开展、取得实效、群众满意。

四是重在活动开展，党群共建，确保稳步发展；

道把党工委创先进与单位创先进结合起来，把党员争优与带

动群众争优秀结合起来，落实党建带工建、带团建、带妇建，找准群团组织发挥优势与服务发展的结合点，通过开展‚庆祝建党90周年系列活动‛深入开展创先争优活动：

1、开展第一届社区党建之夏，即‚红七月•新社区‛活动。制订《关于深入推进创先争优活动开展第一届社区党建之夏活动的实施方案》，有效利用社区党组织阵地和各种设施，整合资源，按照‚筑牢红色阵地•党建服务民生‛的思路，开展‚读书周‛、再就业党员就业创业经验交流会等学习交流活动，开展弘扬革命传统文化、‚健康大讲堂‛、社区管理我参与、‚百家艺术进社区‛、‚千名志愿者进家庭‛等红色文化进社区活动，着力打造‚红社区‛党建品牌，形成推进服务民生合力，真正使社区党组织阵地建起来，用起来，活起来，进一步密切党群干群关系；

2、深化‚社区党员文化月‛活动。以‚红七月•新社区‛为载体，围绕‚建党90周年‛主题，深入开展党建、促进创业就业、服务民生等融会贯通的各项活动，相互促进，形成全年开展活动，七月份集中展示的局面，将‚社区党员文化月‛塑造成集党建、民俗、文化、服务于一体的陇海特色，打造社区党建品牌；

3、积极推动党群共建共同创先争优。充分发挥工会、共青团、妇联的职能作用，以创先争优活动为契机，围绕‚服务发展作表率、服务基层当先进、服务群众争先锋‛主题，不断完善和创新‚民生维权‛、‚法律援助‛、‚为困难职工、农民工送温暖‛、‚金秋助学‛和‚就业创业帮扶‛等服务民生活动的形式和措施，以党内创先争优带动全辖区创先争优，使创先争优成为全辖区共同的价值取向，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。

创先争优活动是一项经常性工作，街道将及时总结活动中的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，使创先争优活动真正由‚软指标‛变成‚硬任务‛，使创先争优活动真正成为激励先进、带动中间、鞭策落后的长效机制。

一是抓学习夯基础强队伍，；

二是抓工作作风转变，；

三是抓产业规划布局，确保农民增收致富；

四是抓统筹城乡发展，；

五是抓稳定和谐，；

六是抓基础设施建设，确保城镇稳步发展。

第三篇：强化职责抓维权与时俱进促发展

文章标题：强化职责抓维权与时俱进促发展

矿集团工会主席**

党中央要求在全党掀起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是一项具有战略意义的重要举措。“三个代表”重要思想，集中反映了新世纪新阶段党对工会工作的根本要求，是工会工作必须长期坚持的根本指导思想，是工会围绕大局发挥作用的根本保证，是工会做好一切工作的精神动力、理论

武器和检验标准。当前，摆在各级工会组织面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，坚持用“三个代表”重要思想统领工会工作，强化职责抓维权，与时俱进促发展，努力把“三个代表”重要思想贯彻到工会工作的各个领域、各个方面：

一、坚持把发展作为第一要务，组织动员广大职工为经济建设建功立业。工会组织深入贯彻“三个代表”重要思想，就要发挥自身优势，紧紧围绕党的中心工作，组织引导广大职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在经济建设中充分发挥主力军作用。要动员广大职工积极支持企业深化改革，搞好主辅分离、辅业改制和人员分流，促进企业做强、做大，民营经济做特、做精。要进一步广泛实施群众性经济技术创新工程，结合新情况，探索新路子，充分发挥广大职工群众的积极性和创造性，找出一条工会履行基本职责与促进企业经济发展相协调的新途径。今年以来，兖矿集团工会紧紧围绕企业的中心工作，大力开展了“干事创业，岗位贡献，加快发展”劳动竞赛活动，组织引导广大职工立足本职工作，比学习创建知识型团队，比安全创最长安全周期，比效率创岗位最高水平，比质量创明星名牌效应，比服务创优良文明岗位，比创新创最佳工作业绩，充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，有力地促进了集团公司经济奋斗目标的顺利实现。今年上半年，集团公司生产原煤2299万吨，同比增产253万吨，增幅12，37％；完成销售总收入752664万元，同比增收133047万元，增幅21．47％；实现利润总额31306万元，同比增长5340万元，增幅20，57％；安全生产杜绝了重大事故，原煤生产百万吨死亡率为0．043，在全国保持领先水平

二、强化基本职责，切实维护好广大职工的合法权益。工会组织深入贯彻“三个代表”重要思想，要切实维护好广大职工的合法权益，这是新世纪新阶段工会的基本职责。要坚持突出和履行维护职能，努力为职工谋利益，把竭诚为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点当前，维护职工的合法权益要着重抓好三个方面：第一是维护职工的政治权利。要充分发挥职工群众在企业民主政治建设中的作用，坚持和完善以职工代表大会、厂务公开为主要内容的民主管理、民主参与和民主监督的基本制度，充分体现职工群众在企业的知情权、参与权、表决权、监督权充矿集团工会认真贯彻落实中央和上级有关加强职工民主管理的政策规定，组织开展了职代会星级创建和民主管理星级竞赛活动，进一步健全制度，落实职权，提高质量，不断拓展完善民主管理的“四项机制”，推动了以职代会为基本形式的民主管理工作制度化、规范化、系统化建设，逐步实现了民主管理、民主监督工作的提高和升华。第二是维护职工的经济利益。要推动所有企业建立和完善平等协商和集体合同制度，最大限度地保障职工的经济利益。当前，要按照山东省煤炭局和山东省坚

煤矿工会的统一部署，把工资协商作为平等协商的重点，进一步提高认识，统一思想，加快工资集体协商建制步伐，签订《工资集体协议》，切实维护职工的权利。要发挥工会优势，深入实施送温暖工程，在大力帮扶中搞好维护，满腔热情地为困难职工群众办实事、办好事进一步健全、完善各级扶贫送温暖基金，广泛开展领导干部与困难职工结对子活动，继续抓好Et常扶贫送温暖和资助困难职工子女入学工作，做好特困职工的低保工作，促进各项社会保障制度的落实，实现扶贫送温暖工作的经常化、制度化，当好困难职工的“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”。第三是维护职工的文化权益。职工的文化需求是工会维护的重要内容。改革开放发展到今天，知识全球化，经济全球化，社会的全面创新，对职工的文化技术素质提出了更高的要求，也为工会维护职能扩展了新的内容。工会组织要适应我国加入WTO和企业改革发展的新形势，要主动配合党政，切实加强对职工的业务技术和劳动技能的培训，深入开展创建“学习型组织”和争当“学习型职工”活动，鼓励职工学习现代科学技术，不断增强科技创新能力、岗位竞争能力和自我发展的能力，推进职工队伍的知识化进程，为企业的经济发展和全面进步提供强大的精神动力和智力支持

三、按照“三个代表”重要思想的要求，与时俱进地加强工会自身建设。工会要牢记“两个务必”，进一步转变工作作风。牢固树立全心全意为职工群众服务的思想，真心实意对职工群众负责，要心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，一切为了职工群众。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为职工群众诚

心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要深入基层，深入职工，贴近实际，贴近职工，体察职工情绪，关心职工疾苦，了解职工的真实情况，反映职工的意愿和要求，扎扎实实、尽心尽力地为职工说话办事。要做到“四有”：即有爱心，热爱工会工作，专心致志做好工会工作；有感情，对职工群众满腔热情，积极主动、全心全意为职工群众服务，多办实事；有能

力，要通过学习和实践，不断提高枣庄矿业集团公司地处鲁苏接壤的美丽的微山湖畔，是一个拥有7万余名职工的大型煤炭企业。近年来，由于我国加入世贸组织和市场经济的深入发展，人们的思想观念、价值取向、利益分配等都发生了很大的变化。在这种情况下，如何抓好职工维权?枣庄矿业集团公司工会以它独具特色和富有魅力的工作，作了很好的诠释。

从源头抓好职工维权为了有效地维护职工的合法权益，集团公司工会按照中华全国总工会新时期工会工作的总体思路，着重从源头参与抓起，做好职工的维权工作。为此，集团公司出台丁，《关于全心全意依靠工人阶级办企业的若干规定》，印发了《枣庄矿业(集团)有限责任公司工会工作和职工民主管理工作条例》，对保障改革过程中职工的经济、政治、文化权益作了明确的规定，并界定了党政工组织的责任和义务，从而在源头为职工维权工作构建了基本的制度框架。

维护职工权益，就要让职工充分行使当家作主的权利。这些年，企业的长远规划、重大决策、改革改制方案、扭亏增盈办法等都提交职代会讨论审议，特别是对组建集团公司职工持股会的重大决策，集团公司专门召开了职代会进行审议表决通过，并利用职代会号召动员广大职工购买股份，使广大股民得到了丰厚的回报，职工也更加理解和支持企业的改革。为困难职工撑起遮风挡雨的“保护伞”几年来，针对各种困难，集团公司工会响亮地承诺：不让一户职工因生活困难而发生意外，不让一名学生因交不起学费而辍嫡枣庄矿业集团公司原工会主席郑占一学。

为了履行诺言，集团公司工会研究确定了“发挥工会组织优势，积极参与、突出重点、多办实事、务求实效”的工作思路，积极争取党政的支持，先后制定下发了《关于建立健全困难职工和离退休人员基本生活保障工作制度的意见》等一系列文件，并适时建立各种有效载体，成立了枣庄矿区互助互济会，设立了枣庄矿区扶困送温暖基金，保证从年初到年尾，扶贫帮困工作不断线。1997年以来，集团公司工会先后为1005名大中专困难学生办理和发放助学金92．7万元；帮助2173人次困难中小学生减免学杂费71．25万元；每年年中和年底按要求两次对城市最低生活保障线进行审核工作?三年多来，矿区共有五批13384户37213人次得到政府发放的低保金1259．48万元。

职工下岗、身患大病、天灾人祸等因素，往往使少数职工的家庭生活出现严重的困难。为了尽量缓解职工的生活压力，集团公司上至全矿区，下到车间班组，广泛开展了一方有难八方支援的捐款活动。1998年以来，全矿区职工个人捐款达173．56万元。几年来，通过各级工会的积极工作，全矿区形成了全方位、多层次的帮扶渠道，一曲曲感人至深的颂歌在百里矿区不时奏响。

开展思想健康、丰富多彩的文艺活动为满足了职工群众日益增长的精神文化需求，集团公司工会围绕五个方面组织活动：——围绕重要节日组织活动。每年的元旦、春节、元宵节、五一节、国庆节期间，矿区上下都分别组织举办各类文艺晚会、联欢综合素质，适应新形势下工会工作的需要；有作为，通过扎实有效的工作，刨出工会工作品牌，赢得上级组织和职工的认可，不断增强工会组织的凝聚力、战斗力，真正把工会建成“党委靠得住、行政离不开、职工信得过”的职工之家。

工会要转变运行机制和活动方式。在工作方式上，要减少指令性，增加指导性；在活动开展上，要减少统一性，增加灵活性；积极探索有利于增强基层工会活力的工作方法，切实履行好“代表、指导、会、交谊舞会、卡拉OK演唱比赛、焰火晚会、艺术作品展览等活动，真正起到了鼓舞职工教育职工的作用。

——围绕参加上级比赛组织活动。

为参加全国煤矿第二届职工艺术节活动，集团公司工会举办了枣庄矿区首届艺术节，组织了文学、音乐、曲艺书法、美术、摄影和民间工艺作品的征集、筛选、评奖、展出和推荐等活动并获得多个大奖。

——围绕企业生产建设组织活动。以“安全生产”为主题，让职工用身边的人和事，编写成小品、快板、相声等节目，到井口、车间、工地为工友们演出。

——围绕弘扬劳模事迹组织活动。把劳模的先进事迹，创作改编成文艺节目，用各种艺术表现形式奉献给观众，使广大职工受到一次次潜移默化的思想教育。

——围绕“消夏”组织活动。这几年，随着人们对精神生活的不断追求，广场文化如雨后春笋，快速发展起来。各级文体组织因势利导，举办了各种“消夏”系列文艺活动。

近三年，集团公司根据枣庄市委宣传部安排，每年都组织编排节目，在枣庄市光明广场举办“光明之夏”文艺专场演出，受到各界人士的一致好评。

几年来，正如集团公司董事长、党委书记江卫所说的那样：我们实施大集团战略，不仅要体现在经济效益腾飞和民主政治进步的方方面面，而且更要体现在企业的文化发展上。

相信，枣庄矿业集团公司一定会有更加美好的明天

维护、协调、服务”的职责。要加大理论政策研究的力度，不断进行观念创新、思路创新、机制创新、理论创新，提高研究新情况、解决新问题、打开新局面的能力。要积极开展创建学习型工会和争当学习型职工活动，努力在工会系统和广大职工中营造“人人终身学习、时时处处学习”的氛围，不断提升工会组织的学习力与创造力，推动工会工作不断深入、健康发展。

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第四篇：浅谈改制企业如何发挥维权职能

浅谈改制企业如何发挥维权职能

李淑萍

2012-11-20 9:50:23来源：《内蒙古水利》2012年第3期

摘要：文章对企业改制过程中的维权问题进行了论述。

关键词：企业，改制，维权

0 前言

随着国有企业改革改制工作的不断深化，改制后的企业工会组织在履行维权职能方面的任务越来越来艰巨。由于改制单位的产权性质和管理模式不同了，企业工会维权职能也遇到了前所未有的问题和挑战。这就要求改制企业的工会组织根据《工会法》赋予的权力，在维权的重点和职能发挥上做出调整，只有这样，工会组织的维权职能才能得以充分发挥，才能真正成为员工利益的代言人。正确认识改制企业工会组织面临的维权形势

企业改制前，作为国有企业的工会组织在企业党委的领导下，运用《工会法》、《劳动法》的相关法律规定，独立自主地开展维权工作和履行维权职能，其维权的途径是通过职工代表大会以及集体合同形式，对涉及职工切身利益事项做出合法约定；通过民主管理和职工的参与来实现对集体合同的有效监督，通过严格履行合同约定和认真落实合同内容来实现对职工利益的有效维护。实践证明，这些做法在国有企业的体制下是可行的。

然而，企业转换机制股份制以后，这些途径和做法对于较好地体会出工会的维权职能显得有些不够。作为现代企业制度的最高权力机构，股东代表大会和最高决策机构董事会是为企业集体利益服务的，企业职工的合法利益应该说是可以保证的，所指定的企业内部规章制度在大的方面应该是符合法律和政策规定的。但也不能排除在一些制度、政策指定和利益调整的过程中有违反相关法律和政策规定的现象。改制企业的工会组织由于习惯国有企业的思维方式和工作方法，对于改制后工会工作出现的新问题、新情况，准备不足。加上改制企业的工会组织基本上是由改制前的工会演变的，有的单位甚至连机构人员都没有实质性的变化，从而，导致工会在维权方面作用不突出。这些现象直接影响到企业的改革成效和质量，影响到员工对企业的忠诚度和企业的凝聚力，最终影响到企业的发展，使企业利益和个人利益受到损害。所以，从企业工会组织发挥“两个维护”职能的要求来讲，应当引起改制企业工会组织的高度关注。探索维权途径，把握维权重点，履行工会组织的维权职能

(1)通过主动参与企业重大决策和内部管理方面各项规章制度的建立来实现维权目的，使企业的决策和规章制度在讨论、酝酿、调研、形成的全过程中体现出对员工利益的充分尊重和维护，使员工的意愿和诉求能够通过工会组织得以充分表达。

(2)通过对企业决策贯彻落实情况和规章制度的执行情况的监督，确保员工的利益得到有效保护。在此方面，改制企业工会组织应结合企业改制重组的实际对“企业公开制度”签订“集体合同”和“职工代表与企业行政对话”等形式和做法进行完善，努力探索能够适应企业性质和改制企业实际的新方法和途径。

(3)把握维权的重点问题和重点方面开展维权工作，更好地履行工会组织的维权职能。随着企业的改制重组和新的管理模式、运行机制的变化，企业工会的维权重点也在发生变化。特别是改制重组企业与规范的公司制度管理相比，还存在着许多问题，所以，工会组织的维权工作就显得更为艰巨，所面临的新情况也更为复杂。因而，新形势、新情况、新问题需要改制企业工会组织在履行维护职能方面，要抓住维护员工切身利益这个重点，从维护员工合法利益出发，有针对性、有重点的协调和解决好在实际工作和生产经营中发生的突出问题，有的放矢做好维权工作。

(4)通过开展多种形式的法律和政策宣传教育活动，努力在提高员工法律意识和遵纪守法的同时，不断增强员工的自我保护意识和自我维权意识，通过《劳动法》、《合同法》、《劳动合同法》等相关法律的学习，教育员工要通过合法程序和正当途径来维护自己的合法权益，以消除企业内部的不稳定因素，实现构建和谐企业的目标。职工收入差距拉大，使工会维权难度加大

国有企业为了吸引、留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理人员、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群众之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工处于低收入状态。工会关心和维护弱势群体的利益，具体也只能是参与、协调和帮助，只能救助部分特困职工。

企业应采取积极应对措施。①要抓住基本点，进一步夯实企业工会工作的组织基础。做到企业改制到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里。切实把不同群体的职工组织到工会中来，尤其是要最大限度地把农民工组织到工会中来。另外，要做好会籍管理，使“会员证”成为工会组织的“一卡通”。

②要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要建立工会工作制度上下功夫。二是要在依靠会员开展工会活动下功夫。③夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质，提高工作能力和水平。一是当好员工参与管理的代言人；二是当好员工合法权益的维护人；三是当好员工依赖的“知心人”。以“切实维权”为重点，提高企业工会的维权能力

(1)要把推进企业改革发展和保持职工队伍稳定进行统筹考虑。一方面，工会组织必须把服务企业改革发展作为大局，组织职工积极投身改革和发展，广泛开展群众性的经济技术活动；另一方面，必须参与改革的全过程，及时反映职工的愿望和呼声，把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来，维护职工队伍和企业的稳定。

(2)要将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利统筹考虑。在企业工会工作中，既要把维护职工经济利益作为基本的工作，保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇，又要通过多种民主管理形式，保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利；同时，还要大力加强职工文化教育，提高职工的思想道德和科学文化技术素质，促进职工全面发展。

(3)要将全局工作与局部工作统筹考虑。从企业层面说，把工会工作有机地融合到全局工作中；从工会层面说，要把握好工会工作的全局和局部的关系，通过重点工作的突破、局部工作的创新，实现工会全面工作的发展和进步；同时，要处理好工会与党组织的关系、工会与行政的关系、工会内部和外部的关系、工会与职工群众的关系。

(4)要将维护职工群众合法权益与职工群众办实事统筹考虑。当职工合法权益受到侵害时，工会组织要挺身而出；当职工生活遇到困难时，工会要为职工群众诚心诚意办实事，把群众利益无小事要落到实处。

总之，国有企业改革改制给经济发展注入新的活力，但也同时给工会组织带来了新的考验和挑战，提供了新的工作领域和广阔的空间。改制企业的工会组织在履行职能方面注重道义，这就需要从事工会的同志不断增强工作的责任感和使命感，提高维权工作的能力和水平，注重深入基层，通过调查研究和勇于实践，把工会组织维权的各项工作落到实处。

（作者单位：内蒙古黄河工程局股份有限公司第四工程处）

第五篇：创新务实抓落实解放思想促发展 开放诚信创佳绩

创新务实抓落实解放思想促发展 开放诚信创佳绩

一、前言

根据县委近期开展的“溯人信物丰之源.问振兴赶超定额之策”大讨论活动，我局为征集更多的金点子，布臵了以此次大讨论活动为题目要求各科室进行调研。我结合**县委**书记在县委十三届四次全体（扩大）会议上的讲话精神，特拟定了“解放思想促发展 创新务实抓落实 开放诚信创佳绩”为调研题目，通过调研对有了新的和更加全面的了解，针对所掌握的情况，从当前推进大发展、大繁荣的视野进行认真分析形势，运用科学发展的理念来审视我县在发展中存在的问题和差距，并提出了建设性的意见和建议。

二、目前现状

通过调查，制约我县发展的现状、突出问题、群众需求存在着以下几个方面：

（一）思想不解放，形象工程较为突出。主要体现在开会时只会念稿子，讲客套话、空话、废话，工作只体现在会议上，不能落实到日常实际工作中。思想不够解放，就会按班就套，没有解放思想，无法激发本单位的干部群众工作的积极性。

（二）创新发展理念不明确，没有做大做强的创新发展理念。当今我县经济快速发展过程中，有的干部没有创新的发展理念，只保持只要完成任务，就能交差。如我县有些招商单位及干部，在招商引资过程中，为了完成招商任务，引进一些污染大，税收 1

低、规模小的项目，没有做大做强的创新发展理念。通过与兄弟县的比较，有的兄弟县在做大做强的工作中下足功夫，虽然企业数量少，但每一个引进的企业都是污染小、创税高、规模大的项目，为全县大超越发展提供了保障。

（三）“单打独斗，各自为政”的执政理念较为突出。一个政府是靠每一个单位及部门组成的，全县的经济发展要靠各个部门相互协调才能完成，但目前全县各单位、部门之间存在着“单打独斗，各自为政”的现象，让企业在办事过程中感觉办事难、浪费时间，让群众的需求得不到及时的解决。此种现象制约了我县经济快速转型和赶超发展方向。

三、意见和建议

县委书记**在县委十三届四次全体（扩大）会议就学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，全力推进苏区**振兴发展的讲话时指出要结合县情、工作、个人实际学，将“争先进位”的豪情，“争创一流”的雄心，紧抓苏区振兴发展这一契机，立足**发展**，跳出**发展**，换个方式发展**；努力学习苏区振兴发展项目编制规划、招商引资、城市建设等专业知识，掌握多种本领，提升工作能力；把学习十八大精神与干好全心全意为人民服务本职工作结合起来，把为服务好信丰的老百姓作为最大追求，把惠及民生作为最终目的，把群众满意作为最高标准，把构建一流干群关系作为神圣使命，引导广大党员干部牢固树立宗旨观念，沉到一线、务实苦干，带领群众发展致富；要注重实效学，通过学习提

高振兴发展的自信、激发干事创业的激情、增强振兴发展的动力，把学习贯彻十八大精神与做好当前工作紧密结合起来，扎扎实实做好年末岁尾的各项工作，迅速把全县上下的思想和行动统一到党的十八大精神上来，团结带领全县广大干部群众进一步解放思想、凝聚力量、主动作为、创新克难，全面系统地梳理出推动信丰超常规发展的新思路、新方法，及早思考、及早谋划明年的目标任务和工作思路、措施，全力开创苏区**振兴发展宏伟事业新局面。结合县委书记**在县委十三届四次全体（扩大）会议就学习宣传和贯彻落实党的十八大精神，全力推进苏区信丰振兴发展的讲话精神，通过对目前我县存在制约发展的问题的分析，建议下一步关键是要抓好几个方面的落实。

（一）转变作风抓落实。抓落实，必须有良好的作风作保障。当前我县干部的作风与建设经济强县的要求还有一定的差距。不转变作风，真抓实干，再好的机遇就会稍纵即逝，再美的蓝图只能是一张白纸；不转变作风，真抓实干，全力开创苏区信丰振兴发展宏伟事业新局面就会成为一句空话。一是强化责任意识。每一名干部，甚至每一位公民，都有不同的工作岗位，岗位就赋予了责任。有了责任就要有为，有为才有位。只有常思量自己工作岗位来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，才能增强工作荣誉感和责任感，就领导干部来说，就是要在其位知其责谋其政。要以建立健全领导干部工作责任制为基础，把一个单位、一个部门的发展大事要事和群众关注的利益热点难点层层细化量化，分解

落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标，件件工作有着落的责任氛围，一级抓一级、层层抓落实。二是狠抓责任落实。作为领导干部，要把落实责任纳入重要日程，一切从本地区、本部门的实际出发，抓重点、抓关键、抓突破、想实招、办实事、求实效；要深入基层，深入一线，搞好调查研究，探寻思路举措；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，不图虚名，不说空话，不做表面文章，不搞形式主义，一步一个脚印，不达目的不罢休。在当今社会潮流中，知识信息迅猛递增的时代，工作和生活节奏极快，正所谓时间就是效率，语言简洁、准确、精练，不只是群众希望的，也是时代发展的要求。一个心系百姓的领导，不会只将民生挂在嘴边，而是在一言一行中贯彻着全心全意为人民服务的理念，他会在工作中抓住关键的话去讲，会在推动工作的过程中找准要害的地方去做，他会多留出时间让干部群众去实践、去落实，他会多干实事、少说空话，用实际的行动来兑现自己对人民、对社会的责任和诺言。

（二）破解难题抓落实。一是要着力解决瓶颈制约问题。当前，制约和阻碍我县发展的难题主要有体制机制、发展环境等方面的问题。我们要善于运用市场的办法、改革的办法和发展的办法解决发展中遇到的难题。要大力提倡“一线工作法”，坚持情况到一线了解，问题到一线解决，感情到一线融洽，课题到一线调研，干部到一线考核，人才到一线培养，工作到一线落实。要有

不解决问题不罢休的攻坚意志，以不解决问题不罢休的毅力和韧劲，围绕那些难点和棘手问题，出实招，见实效。二是要着力化解矛盾，营造和谐环境。化解矛盾是转型期领导干部的重要职责，也是做好群众工作，营造和谐环境推动强县建设的关键。在推进强县建设的进程中，不可避免地会出现许多矛盾和问题，因此要提高及时化解矛盾的能力，把群众的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处，切实维护群众的切身利益，积极培育健康向上、和谐的社会心理。同时，畅通、优化社情民意表达渠道，形成反应灵敏、运作有力、高效管用的工作链条，使群众的意见诉求有地方表达、有人回应，并采取措施加以解决。

（三）严格督查抓落实。县委**书记在全县干部大会上说的“布臵工作+不检查=0”，所以在日常工作安排下去后应该加强督查力度，真督实查。一是要推行重大工作目标责任制。层层分解目标，明确责任，按“年初定帐，年中查帐，年底交帐”的“三步曲”考核检查机制，严抓督查。努力通过组织监督，群众监督，纪律监督，媒体监督等，营造浓烈的监督环境来保证各项制度和工作任务的完成。二是要把会不会落实。能不能落实作为考核干部工作能力和才干的一条重要标准，善于选拔任用哪些说实话、干实事的干部，在社会上形成一种“言必行、行必果、禁必止，法必依、纪必遵”的良好氛围。三是严格督查要抓细节。不抓细节，服务社会不到位，目标就不可能达到，人民群众就会不满意。督查考核过程中，还要注意抓落实，决不能求一时之功，图一时

之名，贪一时之利，而必须瞻前顾后，深谋远虑，既让今人满意，又让后人受惠，每项工作都要经得起时间的检验和历史的评判。

（四）团结协作，尽职尽责谋发展。每一个单位和每一个部门都是党委政府组成的一个部门，都是发展进程中的一份子。应该在大跨越式发展中勇于挑重担，尽心竭力，尽职尽责，齐心协力把我县建成开放诚信活力**、经济繁荣实力**、创业宜居魅力**、物阜民安美丽**。

（五）创新发展模式。**是一个物质丰饶的地方，但生产过程中因生产工艺不科学，不先进，导致大量资源浪费。比如我县脐橙产业，我县脐橙种植面积近30亩，但近几年脐橙的销售起伏不定，果农得益少。其主要原因：一是该水果储存时间短，如果仹时间长了，脐橙就会出现腐烂；二是脐橙属水果类，如果天气冷的情况下，有谁还会去买水果吃。三是我县脐橙深加工量极少，根本就是供应与需要不能成正比。通过对我县几家脐橙加工打腊厂的了解，近几年因天气冷的原因，导致大部分做脐橙产业的老板亏损严重而不得不另做其他生意，这样一来，我县脐橙产业将受到严重影响。如果能在生产工艺和培育中创新种植模式，我县脐橙能在现在的基础上提前一到二个月下果，这样将大大的可以提高销售量 如果脐橙深加工模式得到加强，使我县真正实现由传统农业大县向现代农业强县转变。