创新形式抓学突出实践促发展

第一篇：创新形式抓学突出实践促发展

创新形式抓学习突出实践促发展 ——元谋县林业局学习实践科学发展观活动交流材料

县林业局在深入开展学习实践科学发展观活动中结合工作特点、创新学习方式、突出实践成效，狠抓工作措施的落实，促进了林业工作长足发展。

一、创新学习活动方式，把主题活动贯穿学习实践活动始终

在开展学习实践科学发展观活动以来，我局把“三牢记五争先”、“三个一”作为抓手，创新活动形式,在本系统开展“三联三破三促进”主题实践活动，即分管领导联系分管股室、股室负责人联系股室干部职工、机关党员联系社区无职党员，破除旧的思想观念、破除旧的体制机制、破解发展难题，促进党员干部对科学发展观思想认识的提高、促进林业干部队伍作风的转变、促进林业事业发展上新台阶。要求全体党员干部坚持以科学发展观为统领，在如何凝练科学发展、怎样发展、推动发展上统一思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展，做到贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，引领科学发展的能力水平进一步提高，服务科学发展的工作作风进一步改进，促进科学发展的体制机制进一步健全，推动科学发-1-

展的组织保障进一步加强。

通过突出“三联三破三促进”主题实践活动，使学习实践科学发展观活动收到较好的实效。学习活动期间集中组织专题学习37场次，党员干部作个人学习交流发言32人，党员领导干部和职工写“学习心得体会文章”121篇，党员实职科级领导干部、支部委员、股室负责人和干部职工开展一对一、一对二谈心64人次。

二、破解发展难题，为林业科学发展注入新活力

在学习实践活动中，领导班子成员率先垂范，深入分管所站、部门以及挂点村社进行调研，党员领导干部到分管部门明察暗访，了解办事效率和服务质量，广泛听取广大基层干部群众的意见和建议，查找工作中存在的问题。深入分析现实工作与科学发展要求的差距，结合工作实际形成8个调研课题，写出调研文章14篇。同时召开党内外人士座谈会、发放征求意见表，收集为林业科学发展的意见和建议。狠抓各项工作措施的落实,加强干部队伍建设,干部作风进一步转变,林业事业长足发展。一是林业重点工程稳步推进。至今年7月，已完成12003亩退耕还林阶段检查验收，补植补造20183亩，造新炭林636亩，造特色经济林14400亩，天保工程造林12000亩，封山育林35000亩，沼气池建设308口，太阳能建设327平方米。二是林业产业有新突破。2009年

围绕林业工作中心任务，从

林农的根本利益出发，以法律法规为依据，以规范行政执法权为着力点，以公开透明为基本要求，以制度创新为手段，以监督制约为保障，统筹规划，从涉及广大林农和内部干部职工切身利益的热点、难点、焦点问题和人、财、物等容易滋生腐败的重点权力部位进行规范。在林业执法权方面重点围绕林业行政许可的审批权、行政处罚权、收费项目以及其他重要权力进行规范；在单位内部事务方面重点围绕干部调配、干部选拔任免、干部考核及奖惩、经费的使用、固定资产的管理与处置、大宗物品采购与分配、林业重点工程招投标以及其他重要事项管理权和决策权 进行行为规范，制作程序严密、运行透明、结果公正、监督有力的林业权力运行工作流程图在林业局机关显要位置公开，主动接受社会的监督。三是利用各种载体，扩大科学规范和有效监督。落实行政问责制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制，加大不作为、乱作为和效率低下等问题的查处力度，构建反腐倡廉建设、创新林业行政权力监督制约机制，落实林业行政规范运行，在反复调研、收集、草拟、讨论、修改的基础上，制定了元谋县林业局民主决策制度、廉政自律制度、政务督办制度、信访接待制度、公务接待制度、财务管理制度、车辆管理制度、报告制度、年度工作考刻制度等20项制度，使林业行政权力得到科学规范运行和有效监督。

四、扩大党内民主，提高

学习实践科学发展观活动

中查找的问题准不准、分析原因透不透、措施有力不有力，2009年6月15日局党组组织全局县、乡林业干部、部分人大代表、政协委员、造林大户对《元谋县林业局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》进行评议，综合满意率达98.6%，达到预期目的，实现了群众满意。

总之，县林业局在学习实践科学发展观活动中积极主动地按照县委的安排部署扎扎实实地开展实践活动，围绕科学发展观的要求创新学习方式，突出实践特点，狠抓工作成效，取得了阶段性成果，但离科学发展观的要求还有差距，在下步学习实践活动中，我们将倍加努力，用科学发展的理念推动林业事业又好又快地发展。

第二篇：突出创新形式

突出创新形式，紧密结合工作

--助推基层党建工作

加强基层建设年活动开展以来，县委、政府和区地县三级驻村工作组坚持把推动基层组织建设贯彻于活动全过程。

县委政府为帮助困难学生安心学习，启动了全县干部职工一对一帮扶困难学生计划，目前共帮扶了457名困难学生；鉴于今年我县羊绒收购放开的实际，为维护群众切身利益，指导13个行政村分别成立了羊绒协会，实现了由政府提供信息，群众参与市场竞争的发展模式；实施旅游开发建设年活动，大力组织群众参与旅游建设、旅游服务、旅游增收。各驻村工作组在“3.28”、“5.23”、“7.1”等重大节日期间，开展了形式多样的纪念活动。进一步弘扬了共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、民族区域自治好的主旋律。通过活动的开展，使群众进一步认清了**集团的反动本质、坚定了群众跟党走的信心和决心。在调研工作环节，驻热角村工作组制定了“六必访六必谈一必看”工作制度，“六必访”即：村组干部必须走访，党员户必须走访，五保户低保户必须走访，三老户必须走访，致富户必须走访，外地工作退休回村的老干部必须走访；“六必谈”是活动的目的意义必谈，党的方针政策必谈，村情民情必谈，村里需要解决的问题必谈，村级组织建设必谈，维护社会稳定和祖国统一必谈；“一必看”就是群众反映的问题到现场必看。在抓寺庙稳定的工作中，驻日土村工作组提出了“五个知道”，即：知道僧人在哪里、知道僧人在想什么、知道僧人在干 1

什么、知道僧人与当前宗教政策要求有什么差距、知道僧人的实际困难，确保了寺庙的和谐稳定。在抓基层组织建设中，丁则村提出了注重“三个深入”、解决“三个留人”的党建工作方法，为巩固党在农牧区的执政地位、解决农牧区党建工作的突出问题提出了建设性的意见和建议。“三个深入”即：深入牧户帮解难，深入实际谋发展，深入焦点化矛盾。“三个留人”即：事业留人、感情留人、适当的待遇留人。在树立农牧区党员干部新形象方面，驻日土村工作组对农牧民党员干部提出了“四个要求”，即：一是要求每名党员干部要争做农牧区经济发展的带头人，二是要求每名党员干部都要争做社会综治维稳的责任人，三是要求每名党员干部都要争做政策执行的模范领路人，四是要求每名党员干部都要争做服务群众的贴心人。在活动开展过程中，驻松西村工作组提出了四项民心工程，即抓党建、抓项目、抓创收、抓稳定。驻东汝村工作组制定了四项制度，实行了四个公开。即制定了学习制度、纪律制度、总结制度、调研制度，公开驻村工作任务、公开驻村工作职责和工作纪律、公开驻村工作组的联系电话、公开本月的工作小结和下月的工作计划。为稳步推进活动深入开展，县委对各驻村工作组提出了“蹲下去、联系上、摸得准、办得到”的工作要求。即：各驻村工作组组长要切实管好自己的人员，严格请销假制度，保证人员的在岗率，确保各项工作的顺利推进。要与村“两委”班子联系上，要与农牧民群众联系上，要充分发挥村班子和农牧民党员的作用，始终抓好村组织建设这个核心。要通过村班子、党员、群众反馈的情况，抓好调研

工作，要切实把群众反映的热点、难点、突出问题找出来，掌握第一手资料。在解决问题、办实事的过程中，要实现从“输血”向“造血”功能的转变，要坚持把抓班子带队伍贯穿活动始终。

第三篇：突出创新抓“四治” 转变作风促发展(定稿)

全省作风建设电视电话会议交流材料

突出创新抓“四治”

转变作风促发展

株洲市副厅级干部、攸县县委书记

邝邹飞

（2010年3月1日）

作风反映精神面貌，体现队伍素质，关乎事业成败。去年，我们按照省委进一步加强作风建设的要求，全面落实株洲市委开展“四治”（即治散、治懒、治玩、治浮）作风整顿工作部署，创新举措，大力推进干部作风建设，取得了较好成效。我们的主要做法是：

一、创新理念，统一认识抓“四治”。针对当前少数党员干部不同程度存在的学习不够、激情不足、纪律不严、执行不力等现象，我们在广泛调查研究的基础上，总结提炼了“促进观念和作风转变三十条”，即全县上下要倡导“创业创新”等十个观念，干部队伍要力戒“不思敬业、得过且过”等十种不良作风，领导干部要严守“不准进高档娱乐场所”等十条纪律。县委、县政府以“1号文件”下发到村组，联合有关部门编写《政鉴》、《廉鉴》、《德鉴》等干部教育读本，把基层党员干部到底应该倡导什么、摒弃什么，支持什么、反对什么，哪些可为、哪些不可为等标准具体化、本土化。并配套出台9+2系列规范文件，组建宣讲分队、开办电视专栏、编发工作简报，开展大讨论、大宣讲活动，引导广大党员干部认真学习“三十条”，对照查摆问题，转变观念，改 进作风，大力营造干事创业、服务发展的良好氛围。

二、创新制度，健全机制抓“四治”。我们积极探索推行了工作预安销号制度，即阶段性的中心工作、急事、难事预先安排、限期销号。突出抓实了三个方面：一是坚持自下而上预报。各级干部对照自身工作职责，每月定期提出自己下月工作计划，包括工作任务、标准、要求和完成时限等；各乡镇、县直单位根据站办、村（社区）或股室提出的工作计划，研究确立本单位的月度预安事项；牵头的县级领导按照上报的工作预安，提出分管战线季度主要工作计划。二是坚持自上而下安排。县委定期召开常委会议，根据县级领导提出的预安计划，研究审定全县季度主要工作预安事项；各乡镇各部门按照全县季度工作预安，编制本单位的月度工作预安表；乡镇各站办、村（社区）和机关各股室按照本单位月度预安，将工作分解到具体岗位和干部。三是坚持上下结合销号。采取村支部书记每月向镇领导述职、乡镇及部门“一把手”每季度向县级领导述职、县级领导每季度向四大家主要领导集中述职的办法，结合主要领导点评、述职人员互评，对预安工作完成情况进行销号。并将县乡干部40%的津补贴、村级干部50%的工资与销号情况挂钩，实行逐月考核、按季兑现。2009年，县委预安全县性工作435项，乡镇及县直单位预安工作6879项，销号率达96％。避免了干与不干、干多干少、干好干坏一个样，调动了广大干部的工作积极性和主动性。

三、创新载体，联系实际抓“四治”。我们深入开展了密切党群干群关系“六个一”活动，即村干部每年到每家农户走访一次，乡镇干部每年到办点村每个村民小组开一次座谈会，乡镇主要领导每年到每个村作一次形势报告，县乡以及部门负责人每月安排一次大接访，县、乡、村每年开展一次群众评议干部活动，每个乡镇建一个便民服务站。在做法上突出了三个方面：一是广泛走访群众。去年8月份以来，通过进村入户、座谈开会、上门授课等形式，共组织3000多名党员干部走访15万余农户，座谈调研2800余场次，既直接生动地把中央惠民政策和省市决策部署送下乡传到户，又促使广大基层干部深入农村、体察民情、了解民愿，密切了党群干群关系。二是前移服务平台。在完善县级政务中心的基础上，全县20个乡镇均设立了便民服务站，534个村（社区）有近70％设立了民事代办点。同时，广大党员干部利用走访群众的机会，主动为群众代办国土、计生、户籍等事宜，极大地方便了群众，提高了满意度。三是着力排忧解难。全面推行县乡党政“一把手”包案解决历史遗留问题制度，广泛开展干部“进农家、察民情、办实事”和“千名干警入农户”活动，各级党员干部深入基层第一线、矛盾最前沿，解决大小问题11万多个，化解各类矛盾纠纷4500多起，信访维稳形势创近年最好水平。

四、创新方法，强化监督抓“四治”。我们着力强化群众检验标准，从创新监督方式、畅通监督渠道、整合监督资源入手，认真念好“查”、“评”、“惩”三字诀，确保治有重点、整有方向、改有效果。一是强化监督检查。以设立投诉箱、公开投诉电话等形式，实行有奖举报和24小时值班制度，构建投诉快速反应机制；以明察暗访、随机抽查等办法，重点督查机关干部上班迟到早退、上网聊天以及进茶楼酒店、歌厅舞池等不良现象，形成干部行为日常检查机制。全年共开展督查42次，督查单位152个。二是突出民主评议。坚持把“四治”工作与行风评议紧密结合，将执纪执法、证照审批职能较多的51个县直单位分成5个批次，按照“单位述职、群众评议、领导点评、现场测评、个案承诺”五步评议法，召开服务对象、群众代表与职能部门“面对面”评议工作会，让群众当面锣、对面鼓地进行公开评议。并将评议结果和个案交办情况通过评议意见反馈会、新闻媒体通报会等渠道，及时通报，限期整改。三是注重奖惩激励。坚持把“四治”活动开展情况纳入党建工作目标考核，将考核结果与评先评优、提拔使用挂钩。县委明确提出，把“四治”工作作为发现干部、检验干部、提拔干部的重要依据，对那些狠抓落实、敢于碰硬、勤廉双优的干部大胆提拔重用，对那些工作不得力、问题不解决、成效不明显的从严查处，决不姑息。全年先后有36名干部被诫勉谈话，13名干部被降职或调整，9名干部被免职，在全县引起了强烈反响，增强了干部改进作风的自觉性。

总之，我县通过“四治”工作的有效开展，激发了干部干事激情，促进了社会和谐稳定，推动了县域经济发展。在面临金融危机冲击的一年里，县域经济逆势奋进，稳居全省十强，全县GDP达到148亿元，增长16.5%；完成财政总收入8.9亿元，净增1.8亿元，实现了三年翻番；煤电一体化、干法水泥、桐坝电站等投资上百亿的重点项目强力推进，跨越发展后劲明显增强。

第四篇：突出特点抓教育联系实际促发展

突出特点抓教育 联系实际促发展

发布时间：2009年08月13日 18:34 作者：中共福建省漳州市委员会

在保持共产党员先进性教育活动试点工作中，漳州市市直机关６６个党委、３４个党总支、５５５个党支部、９３４３名党员参加。市直各级党组织高度重视、精心组织、探索创新，达到了预期目的，取得了明显成效。

一、根据机关党员队伍结构特点，采取三项措施，深化理论学习

深化理论学习是先进性教育活动的基础工作。我们首先用“三个代表”重要思想统一思想，对机关党员进行一次深刻的马克思主义思想教育，激发了党员干部学习实践“三个代表”重要思想的内在动力和热情。根据市直机关党员相对集中、领导干部较多、文化程度较高等特点，我们采取三项措施深化理论学习。

一是领导干部带头学。党员领导干部不仅以普通党员身份参加学习培训，而且做到带头学习、带头讲课、带头撰写和交流学习心得体会、带头剖析、带头开展批评与自我批评。市级党员领导干部都到挂钩联系单位讲党课。市政府的一位副市长，因参加省上会议请假一天，回到单位后，主动参加市委试点办组织的集中补课。

二是设置专题深入学。为了把党员的学习引向深入，提高实效，我们联系漳州市直机关实际，设置了新时期机关党员先进性具体体现在哪些方面、如何保持共产党员先进性，机关党员如何身体力行“三个代表”重要思想、促进漳州发展、加快小康社会的进程等专题，组织党员在学习培训中进行深入讨论，并请专家辅导，加深了对理论的理解。

三是运用典型对照学。在教育活动中，我们充分运用郑培民、谷文昌等先进典型，组织广大党员学习谷文昌先进事迹，参观谷文昌纪念馆，缅怀谷文昌生前业绩，开展“学习谷文昌、争当好公仆”活动。同时，我们以原南靖县长戴坤江等领导干部以权谋私、违法乱纪的典型案例为反面教材，对党员进行党风廉政警示教育。通过正反两方面的典型教育，使党员干部更加深刻地理解实践“三个代表”重要思想的重要性，增强了党员意识、宗旨意识和公仆意识，从而深化了理论学习。从教育活动后期的群众测评结果看，９８．１％的同志认为，通过先进性教育活动，党员的素质普遍得到提高。

二、根据机关党员活动特点，坚持“四个注重”，确保评议质量

近年来，由于多方面因素的影响，党内出现了民主评议工作缺乏深度、批评与自我批评容易走过场等问题。在先进性教育活动试点工作中，为了提高分析评议的质量，增强评议整改的实效，我们坚持“四个注重”，严格把关。

一是注重征求群众意见的广泛性。一方面，拓宽征求意见的渠道，通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求群众意见。另一方面，扩大征求意见的范围，既征求党员的意见，又征求党外群众的意见，特别是基层服务对象的意见。

二是注重自我总结的真实性。每个党员都按照“重点写问题、认真找原因、自觉严于律己”的要求，对照“三个代表”重要思想的要求和党章的规定，联系工作实际，实事求是地对照检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题，从世界观深处剖析思想根源，明确努力方向。

三是注重民主评议的严肃性。市委下发民主评议党员的工作意见，规范了程序、方法和步骤，明确了工作要求。在评议中，严把自评、互评、测评等关键环节，提高评议质量。党员自我总结材料按照干部管理权限由党支部审定，逐级审核把关，在一定范围内征求群众意见；评议中，在广泛进行谈心的基础上，由党员领导干部带头解剖自己，带头评议别人，认真开展批评与自我批评，同时邀请部分群众代表参加评议。

四是注重评议结果的准确性。党支部在综合分析党员自我评价、党员相互评议、群众评议和测评的情况以后，对党员逐一提出评议意见，并在一定范围内进行公示，接受群众监督，然后提交支部党员大会讨论，努力做到评议意见与平时表现相吻合、组织认定与民主测评相衔接、评议结果与群众公认相一致。

三、针对机关职责特点，开展三项活动，创新活动载体

在先进性教育活动中，我们积极探索创新教育活动载体，搭建党员发挥作用的舞台，提高教育活动实效。

一是开展主题实践活动。针对机关承上启下的职能特点，为进一步听取群众意见，更好地为基层、为群众服务，我们开展以“下基层听意见，办实事解难题，当先锋促发展”为主题的实践活动，较好地解决了教育活动与日常工作“两张皮”的问题，使教育活动更加贴近基层、贴近党员、贴近群众，促进了各项工作的开展。机关各单位都把解决群众反映的热点难点问题、群众生产生活中的迫切问题与先进性教育活动结合起来，将立党为公、执政为民落实到具体工作中，形成了心向群众想、人往一线去、事在基层办的新风气。

二是开展整改专项活动。在整改阶段，我们针对广大群众希望加快漳州发展步伐的强烈愿望，组织机关党员积极开展“围绕发展抓整改、服务群众出实招”和“为漳州发展每人提一条建议”等活动，市直各单位纷纷向社会公开整改承诺，紧紧围绕优化发展环境、下放权力、简化审批手续、保证投资者合法权益等方面进行整改。各部门立足工作实际，出台了１７项促进发展的优惠政策和有关规定，并通过召开教育成果新闻发布会、整改承诺大会，以及在报刊上设置整改专栏等措施，接受群众监督。一些制约发展的问题得到有效解决，形成了全市“思发展、议发展、促发展”的良好氛围，发展步伐明显加快。

三是开展群众性答题活动。为了进一步凝聚广大党员的智慧和力量，我们在党员和群众中开展“答题目、提建议、出主意”活动，引导党员、群众为搞好先进性教育活动积极建言献策。各级党组织和广大党员踊跃参加，联系实际，谈思想，出主意，共提出建议意见８６５６条。根据党员提议，我们制定了《关于加强机关党委建设的若干规定（试行）》和《党组书记汇报党建工作制度》，较好地推动了机关党建工作。

四、针对机关党员分布特点，做好“四个结合”，实行分类指导

针对市直机关多层次、多行业、多类型的特点，我们采取“四个结合”，强化指导，深化教育活动。

一是整体推进与区别对待相结合。在党员自学的基础上，规定每周五和周六为集中学习培训时间，以保证集中学习的时间不少于４８个小时。同时，对一些单位采取分段集中学习的办法，分期分批组织学员学习，以保证高参学率和高质量。

二是制定统一要求与提出个性要求相结合。为进一步明确机关党员保持党员先进性的具体要求，市委试点工作领导小组研究制定了市直机关党员、党员领导干部、离退休干部职工党员保持先进性的具体要求，各单位党组织根据工作实际和岗位要求，分别制定保持先进性的个性要求。通过共性与个性的有机统一，使广大党员深刻认识和把握党员先进性的具体要求，在党性分析、民主评议中有“镜子”可照、有“尺子”可量。

三是上下联动与横向互动相结合。对市直机关垂直管理部门和单位，我们采取了上下联动的办法，把开展先进性教育活动与垂直部门的业务工作和政治思想工作有机地结合起来。如市公安局把先进性教育与本系统的“三项”教育有机结合起来；整改中，市建设局、工商局、环保局等六个单位横向互动，对市民反映强烈的城市主干道占道经营、环境噪音污染等问题进行集中整治，受到了广大群众的好评。

四是加强督导和精心指导相结合。我们在注重加强督促检查的同时，对试点工作的每个阶段、每个环节都进行精心指导。在准备阶段，市委领导在指导制定工作方案时提出，方案要体现科学性、创新性、针对性和可操作性；指导各单位成立试点工作领导小组、巡视督查组和工作联络组，构建了科学的组织领导体系。在评议阶段要求“先行试点、总结推广”，总结了“分组互评、联合测评”的好做法。每个阶段我们都提出指导性意见和要求，制定转段要求和验收标准。在先进性教育活动试点即将结束时，我们提出了“四查四看”的要求，组织了４０个检查组，对各单位先进性教育活动进行全面验收，严格把好试点工作质量关。从万名党员群众问卷调查结果看，满意的占８６．８％，比较满意的占１１．６％，不满意的只占１．６％。

第五篇：突出特色抓学习情系老区促发展

突出特色抓学习情系老区促发展

----应城市老区建设促进会

应城市老区建设促进会成立于1997年8月22日，其主要任务是为革命老区发展做好促进、服务工作。现有工作人员8人，其中党员7名。在第三批深入学习实践科学发展观活动中，应城市老区建设促进会以“情系老区，思源回报”为主题，结合老促会实际，在规定动作上抓落实，在自选动作上创特色，取得了初步成效。

一、注重创新载体，丰富学习形式

按照应城市新社会组织学习实践活动指导小组的安排部署，老促会坚持把深化理论学习作为学习实践活动的基础，采取“四学”形式，在全体党员中掀起了学习调研热潮。一是领导带头“领”学。会长严战魁同志带头认真系统地学习科学发展观原文原著，精读重点篇目，带头作辅导报告2次，解读科学发展观的理论精髓。同时，结合老区建设工作实际，通过集中学习和分散学习，让老党员了解新形势，明确任务，创新促进、服务老区建设的工作思路。二是专题讨论“助”学。老促会认为革命老区大多为贫困地区，如果革命老区没有发展好，就谈不上科学发展。基于这一认识，组织引导全体党员结合自身实际畅谈认识体会，围绕老区建设、新农村建设、帮助农民脱贫奔小康等专题进行了深入的探讨，进一步明确促进、服务老区发展的努力方向。三是理论教员“讲”学。从应城市民政局参训的学员回到老促会后，从科学发展观提出的时代背景、科学发展观的历史地位、科学发展观的内涵等方面进行深入浅出的辅导讲解，对一些涉及老区民生的现实问题进行了重点解析，使全体党员对科学发展观的内涵和精神实质有了更加深刻的理解。四是电化教育“帮”学。组织党员集中观看老促会自行摄制的专题片《思源之旅》，这部专题片宣传了应城市老区在革命战争年代承受的巨大牺牲及作出的重要贡献，反映了改革开放30年来老区的深刻变化。通过观看学习，进一步了激发大家服务老区、支持老区的工作热情。

二、注重深入调研，突出实践特色

为了进一步提高对开展学习实践活动的深刻认识，老促会在丰富学习形式、创新学习载体的基础上，深入基层调查研究，扎实开展主题实践活动，取得事半功倍的效果。一是深入基层查民情。老促会组成3个工作专班，列出9道调研课题，深入应城市陈河、义河、天鹅3个重点乡镇，开展以“情系老区，思源回报”为主题的调研走访活动，其目的是为了建设老区抓机遇、选项目、争资金、促发展、办实事。经过调查座谈了解到，这三个镇的基本农田中，易涝易旱面积达12万亩，占计税面积的84.6%。其中易涝面积75000亩，易旱面积45000亩。其状况是天鹅、义和镇以涝为主，陈河镇则涝旱兼有。在水利设施方面，需要维修的泵站有18处，需资金453万元。在通村公路方面，还有15个村未通公路，要修公路38.3公里，需资金776万元。目前，老促会已将调查情况形成报告，提请应城市委市政府领导，力争2-3年内予以分期解决。

二是沟通联系募基金。由会长严占魁同志亲自出面，加强同应城市有关职能部门和社会各界的沟通、联系与协调，争取有关职能部门制定优惠政策，争取社会各界解囊资助老区建设。陈河、义河两镇相邻，且均为省定老区乡镇。陈河镇路段的通城水泥公路南端达到义和镇北部边缘。义和镇新任党委书记张欣上任后，群众迫切要求将境内2.3公里烂泥路改建水泥路与之贯通。他苦于心有余而“财”不足，思想压力很大。会长严占魁同志得知后，特邀应城市扶贫办主任一起与之座谈，当场拟定由老促会、扶贫办、镇政府及当地群众“四位一体”的募资方案。张欣感触地说：老促会把老区干部当亲人，我们把老促会当“靠山”！

三是尽心尽力办实事。在义和镇调研中，老促会发现位于龙赛湖叉的几个村，因龙赛湖阻隔，村民收庄稼只能用“小木船”往返装运，生产十分不便。为此，老促会与市扶贫办协商决定，共同资助修建一座“便民桥”。与此同时，还大力实施“雨露计划”，资助老区青年上技校学技术，为其就业和创业创造条件。力促在外成功人士参与“思源回报”工程。

三、注重边学边改，解决突出问题

在学习实践活动中，老促会针对自身建设和老区民生等突出问题加以整改。

一是加强党组织建设。老促会现有党员7名，其中离退休干部4人的工资在原单位领取，党组织关系也在原单位，存在“有党员无组织”的现状，也是这次学习实践活动必须着力解决的重点。在这次学习实践活动中，老促会根据上级要求，全面加强新社会组织党建工作，扎实推进“强基工程”。成立了老促会临时党支部，会长严占魁同志任支部书记，进一步强化党组织建设，让4名老党员有了新的“娘家”。

二是资助老区设施建设。陈河镇谷杨村位于陈河镇最南端，十分贫困，交通极为不便，农民进城无法出行，村民反映强烈。得知情况，由老促会牵头，扶贫办、交通局等四部门共同筹资30多万元，为该村修建设了一条1.5公里的水泥公路。与此同时，老促会在调研过程中发现该村上游水库渠道通村，但远水难解近渴，下游紧靠湖泊，但多级提水成本过高。历年来，因干旱缺水多次发生民事纠纷甚至斗欧。为了解决这一难题，老促会和扶贫办领导现场商定出资7.5万元，修建5口当家塘堰。此项工程现已动工，将于明春竣工受益。老促会还将视工程建设情况，逐步建设当家塘堰，做到全村12个村民小组各有一口当家塘堰。

三是解决老区民生问题。城北办事处陡河村周围四处无塘堰，生活用水极为不便，村民用水只能用肩挑，用板车拉，有的跑几里路才能到县河挑水。为此，老促会资助该村2万元开展水改工程，目前已解决了村民用水之需。

四是强化募集资金管理。由于应城市级财力总体有限，募资难度相对较大，老促会在千方百计拓展募资渠道，筹措扶贫基金的同时，逐步建立完善了一套科学用资，严管资金的规章制度。在财务管理上，做到四专：即建立专门帐簿，专人管理，开立专门帐户，实行专门审批；加强监督检查，搞好四监督：即投资基金公开监督，资助项目跟踪监督，往来帐目核对监督，随时接受上级财政、审计部门的监督；专项募集基金，对捐赠单位实行两公开：即捐赠收入公开、支出公开。与此同时，还对10年多来，扶贫基金的募集、使用建立了专门档案，共6大类16卷，对所资助的项目一目了然。