第一篇：8 x核心课程 国家公务员制度 复习范围(共52个考点).
8+x核心课程
国家公务员制度
复习范围(共52个考点)
1、我国公务员的界定
P185
2、国家公务员制度的界定
P186
3、国家公务员权利的界定
P194
4、国家公务员激励管理过程
P214
（考核、奖励、升降、工资福利保险）
5、公务员年度考核的结果与其职务调整的关系
P216（1）年度考核的结果是公务员任免、职务升降、工资晋升、奖惩、辞退和培训
工作的前提和依据。
（2）年度考核为称职以上的可定期晋升工资档次，并在年终发放一定数额的奖金，连续三年考核优秀的可在本职务范围内晋升一个级别。
（3）年度考核不称职的可以降职，连续两年不称职的可以辞退。
6、越级晋升制
P220 指对于极少数行政事务能力强、成绩突出，贡献较大的公务员打破正常规定，予以破格晋升的一种制度。
7、确定国家公务员工资水平的基本原则
P223
与企业相当人员的平均工资水平大体执平
8、调任和转任的区别
P228-229
A、转任不涉及公务员身份问题 B、对象不同
C、适用范围不同
9、国家公务员的辞职
P231
10、公务员权利的范围
P201
11、国家公务员权利义务体现的一致性准则
P196
权利义务的统一
12、最早建立文官制度的国家（英国）
P186
13、最早实行职位分类的国家（美国）
P207
14、公务员领导职务序列
P211
领导职务（10个等次）
职
务
级
别 总理
一级 副总理、国务委员
二至三级 部级正职、省级正职
三至四级 部级副职、省级副职
四至五级 司级正职、厅级正职、巡视员
五至七级 司级副职、厅级副职、助理巡视员
六至八级 处级正职、县级正职、调研员
七至十级 处级副职、县级副职、助理调研员
八至十一级 科级正职、乡级正职、主任科员
九至十二级 科级副职、乡级副职、副主任科员
九至十三级 科员
九至十四 办事员
十至十五级
15、确定公务员级别的要素
P211 A、所担任的职务 B、德才表现、工作实绩和工作经历 C、所在职位的责任大小、工作难易
16、因事设职原则
P210 A、系统原则
B、最低职位数量原则
C、整分合原则
D、能级原则
17、我国公务员职位分类中,科级正职所对应的级别（九至十二级）
18、公务员考核等次的确定者（部门的行政首长）
P217
19、当年年度考核被确定为不称职的公务员（降职）
20、我国公务员考核的重点
（工作实绩）
P215
21、公务员录用考试的方法
（笔试、面试、特试）P214
22、我国公务员考核工作中最重要最基本的原则
（客观公正原则）P216
23、公务员晋升制度的主要依据
（A、德才兼备
B、任人唯贤
C、注重工作实绩）
24、晋升工资档次不受影响的行政处分（警告）
P218
25、我国国家公务员工资的构成要素
（A、职务 B、级别 C、基础 D、工龄）
P223
26、职务工资
（根据公务员职务高低，责任轻重和工作难易程度确定）P224
27、级别工资（体现公务员的能力和资历）
28、公务员培训的对象
（在职公务员）
P224
29、公务员职务回避的法定要件
P230（回避四种亲属关系：夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近
姻
亲）
30、任职回避（不得担任直接隶属于同一行政首长的职务，或有上下级领导关系的职务；凡有儿女姻亲担任隶属于同一行政首长的职务或直接上下级领导关系的职务，也不能在其中一方担任领导职务的单位人事、监察部门工作）
P230
31、我国公务员工资制度原则
P223
A、按劳分配、责酬相符 B、平衡比较 C、定期加薪 D、物价补偿
32、我国公务员辞职要件
P231
限制规定：（1）涉及国家安全，重大机密等特殊职位上任职以及调离上述岗位不满解密期的（2）重要公务尚处理完毕，而且需由本人继续处理的（3）正在接受审查的（4）未满最低服务年限的
33、国家公务员在提出辞职的书面申请后，任免机关审批的期限（三个月）P231
34、国家公务员在辞职审批期限间擅自离职的后果
P231
（开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作）
35、自愿退休条件（1）男满55，女满50+工龄满20年
（2）工龄满30年
36、西方国家文官制度的基本特征
P190
（1）严格考核，论功行赏（2）职务常任（3）法规健全，依法办事（4）强调政风政纪（5）不与政府共进退
37、我国干部人事制度的重大改革推动国家公务员制度完善的主要表现
P192
A、健全法律的法规体系 B、科学的竞争机制 C、新陈代谢的机制
D、廉政勤政的保障机制 E、分类管理的原则
38、国家公务员权利和义务的准则
P196 A、一致性准则
B、法制性准则 C、自我约束准则
D、学习型准则
39、我国国家公务员义务
P202-203 40、根据我国职位分类制度，设置公务员的序列（领导职务、非领导职务）
41、我国公务员考核的方法
p216
A、领导与群众相结合 B、平时与年度相结合 C、定性和定量相结合
42、我国公务员考核的原则
P216
A、客观公正 B、民主公开 C、注重实绩
43、我国公务员奖励的种类 P218
嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号
44、降职的前提条件
P222
“有职可降”、“年度考核中被确定为不称职的”、“不胜任现职又不宜转任其他职务的”
45、我国公务员职务晋升应遵循的基本原则
P220
A、德才兼备 B、公开、平等、竞争C、注重实绩D、逐级升降
46、我国公务员职级工资的构成要素
P224
A、职务工资B、级别工资C、基础工资D、工龄工资
47、我国
公
务
员
培
训的原
则
P226
A、学用一致 B、按需施教 C、讲求实效 48P232 A、连续两年考核不称职，不胜任现职，有不接受其他安排 B、因单位调整、撤销、合并或者缩减编制需要调整工作，本人拒绝合理安排的
C、无正当理由逾期缺勤超过15天的
D、不履行公务员义务，不遵守纪律，经多次教育仍无转变的
E、造成恶劣影响、不宜给予开除处分的、公
务
员
辞
退的条
件
49、我国公务员权利与义务的保障机制
P205
A、法律保障B、组织保障
C、经济保障 50、我国
公
务
员
管
理的经
验
P233
A、实行法制化的管理
B、激励竞争机制的建立
C、培训制度的建立
D、廉政约束机制的形成51、我国公务员年度考核的内容与考核重点
P215
工作实绩
52、我国公务员年度考核不称职等次的基本标准
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
第二篇：国家公务员制度考点(5.29版)
资料整理人：方远
《国家公务员制度》考试重点
一、名词解释（共五题，15分）
1、职位分类
以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。
2、职级
指工作性质相同，工作难以程度、责任大小、所需资格条件相似的职位集合。
3、职等
工作性质不同，但工作难易程度、责任大小、所需资格条件等相同的职位集合。
4、公务员考核制度
有关公务员考核活动所形成的法律规定便是公务员考核制度。
5、职务任免
是指任免机关根据有关法律法规，在其任免权限范围内，通过法定程序，任命（聘任）公务员担任一定的职务或免去公务员担任的一定职务，从而确立、变更或解除公务员与国家行政机关的职务关系的人事行政行为。
6、国家公务员培训
是指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职位的要求，通过种种形式，有计划、有组织地对国家公务员进行的政治理论、文化知识、科学知识、操作技能等方面的培训和训练。
7、公务员交流
是指各级机关根据工作需要或公务员个人的愿望，通过法定形式，在机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出公务员机关任职，或者将公务员机关以外的工作人员调入公务员机关担任公务员职务的一种人事管理活动。
8、调任
是指国家公务员机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到国家公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务、以及国家公务员调出国家公务员机关任职的制度。
9、转任
是指国家公务员机关因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内评级调动，它可以跨地区、跨部门，也可以在同一部门内的不同职位之间进行。
10、挂职锻炼
是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或企业事业单位担任一定职务，使其经受锻炼，丰富经验，增长才干的活动。
11、任职回避
是公务员在任用上作出的限制，通过限制有某种亲属关系的公务员担任某些关系比较密切的职务，以防止和克服亲属聚集，严格部门或单位的管理制度，保证公务员管理和公务活动的正常进行。
12、职位聘任
是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位采取公开招聘或从符合条件的人员中直接选聘来任用公务员的一种方式。
13、人事争议仲裁
是指人事争议仲裁机构受理机关与公务员之间因录用、调动、履行聘任合同发生的争议，并依法作出裁决的活动。
二、简答题（共五题，40分）
1、公务员的条件有哪些？
①依法履行公职，从事公务活动条件
不是为自己、为私人企业或组织工作服务；
②纳入国家行政编制条件
国家事业单位工作人员，属于事业编制，非公务员编制；
③工资福利由国家财政负担
国家为其提供工资、退休和福利保障，但政府财政供养的并非都是公务员，如公立学校老师、科研院所研究人员等。
2、简述职位分类的意义。
为国家公务员的录用和晋升提供了科学依据，使国家公务员的考核有了客观标准，为国家公务员的培训提供科学依据，为建立机关工作责任制、克服官僚主义创造条件，为国家公务员实行合理的职级工资制度奠定基础，使各级机关确定职位数目和工资标准有了确实依据。
3、什么是公务员录用制度？它的原则是什么？
根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。公开原则；按职位要求择人原则；平等原则；竞争原则；德才兼备，择优原则。
4、公务员考核的内容和考核的方法。
德—政治思想和道德品质等方面。德首先是指政治思想和立场、态度，即公务员是否坚持四项基本原则，贯彻执行党的路线、方针、政策。道德品质包括基本职业道德和社会公德等。
能—包括组织能力、协调能力、决策能力、执行能力、判断能力、分析能力等，甚至应用现代办公设备能力、语言能力等
勤—指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，出勤情况和努力工作情况 绩—公务员在履行职责中所完成的工作数量、质量、效率、产生的效益等。廉—廉洁自律
德、能、勤、绩、廉。领导考核和群众考核相结合；平时考核和定期考核相结合；定性考核和定量考核相结合5、目前我国公务员奖励的条件和种类。
1、忠于职守，积极工作，成绩显著的；
2、遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；
3、在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益和社会效益的；
4、为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；
5、爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；
6、防止或挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或减少损失的；
7、在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
8、同违法违纪行为作斗争有功绩的；
9、在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；
10、有其他突出功绩的。
嘉奖：对工作中表现突出，应当给予嘉奖。在一定范围内进行通令嘉奖，起到表
扬先进，树立典型的作用；
记功：分为记三等功、二等功、一等功三个层次。对在工作中作出较大贡献，记三等功；对在工作中作出重大贡献，记二等功；对在工作中作出杰出贡献的，记一等功；
授予荣誉称号：对功绩卓著，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。
6、我国公务员惩戒的种类和基本原则。
警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。实事求是，定性准确，区别对待，手续完备，及时，教育与惩戒结合。
7、我国公务员职务晋升的资历要求。
晋升科、处、司（厅）级正职，应当分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司（厅）、部级副职和科员、正副主任科员职务，分别任下一级职务三年以上；晋升助理调研员、调研员，应分别任下一级职务四年以上；晋升助理巡视员、巡视员职务，应分别任下一级职务五年以上；晋升处级副职以上领导职务，一般应具有五年以上工龄和两年以上的基层工作经历；晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上职务任职的经历。
8、调任、转任和挂职锻炼的区别。
调任制度是指国家公务员机关根据工作需要，从其他机关以及企业、事业单位选调工作人员到国家公务员机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务、以及国家公务员调出国家公务员机关任职的制度。
转任是指国家公务员机关因工作需要或者其他正当理由在公务员机关系统内平级调动，它可以跨地区、跨部门，也可以在同一部门内的不同职位之间进行。挂职锻炼：是指各级机关有计划地选派在职公务员在一定时间内到基层党政机关或企业事业单位担任一定职务，使其经受锻炼，丰富经验，增长才干的活动。区别是：调任是工作人员在国家公务员机关和其他机关、企业、事业单位的调入与调出；转任是工作人员在公务员机关系统内部的调动；挂职锻炼是选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企事业单位挂职锻炼。公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。
9、我国公务员工资制度的原则。
按劳分配，正常增资，平衡比较，法律保障，物价补偿，职务与级别相结合10、我国公务员辞退的含义和特征。
公务员的辞退，是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分。
各级机关法定的基本用人权利，必须遵循必要的法律程序，必须有法定事由，被辞退的公务员享有法定的待遇。
11、公务员的申诉、控告的定义和差别。
公务员申诉：是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服，依法向原处理机关、同级公务员主管部门、作出该人事处理的机关的上一级机关或者行政监察机关提出重新处理的请求，由受理机关重新进行处理的活动和制度。
公务员控告是指公务员对机关及其领导人员的失职渎职、打击报复、栽赃陷害、以权谋私以及其他侵害自己合法权益的违法乱纪行为，依法向上级行政机关
或者有关的专门机关提出指控，要求其进行处理的活动和制度。
起因不同。申诉：人事处理决定违法或不当；控告：实施了违法乱纪行为 前提条件不同。申诉：人事处理决定；控告：侵害事实
目的不同。申诉侧重于陈述自己受到的不公正待遇，以进行补救；控告除了维护自身权益外，含有揭发控诉原处理机关或原责任人的不法行为，以对其实施惩罚。
受理机关不同。申诉：原处理机关、同级公务员主管部门、作出原人事处理机关的上一级机关或行政监察机关；控告：上级机关或专门性机关。
三、论述题（共四题，45分）
1、什么是职位聘任？实施职位聘任的意义何在？
职位聘任是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对专业性较强的职位和辅助性职位采取公开招聘或从符合条件的人员中直接选聘来任用公务员的一种方式。
满足机关多样化的用人需求，降低机关用人成本，健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力。
2、我国公务员制度的基本原则是什么？建立公务员制度的目的何在？
1、公平竞争原则
法律上确认每个公民具有平等的参与竞争权力
国家公务员报考条件、程序、考试成绩、录用、考核、奖惩、职务升降、辞退休等公开
国家通过法律保护公平竞争的环境和公民在竞争中的合法权益。
2、功绩制原则
以工作实绩和贡献作为考核标准，作为职务升降的重要依据，实绩和贡献大小作为公务员工资待遇的主要条件。
3、党管干部原则
适应新时期需要，改进党管干部的方法，加强和完善党的领导
各级党委要领导和搞好干部人事制度改革，改变对党政机关、群众团体、企业和事业单位的干部采用同一种管理方式的状况，根据政府机关自身的特点，建立政府机关的人事管理制度；
制定党的组织路线和干部政策，并通过一定程序将其转化为人事管理的法律法规，依法对政府机关工作人员进行管理
推荐并管理政府机关的重要干部，主要指各级领导干部
加强党对干部人事工作的宏观管理和监督，建立法制化、科学化的国家公务员制度。
4、依法管理原则
对国家公务员的管理必须有法律依据，从国家公务员的录用、考核、晋升等，都有严格的法律规定，并按照法定的程序和规定办理。
国家公务员行使权力、履行职责，必须依照法律规定，依法行政，不得违法渎职。同时，公务员现有一定的法律地位，享有一定的权利和待遇，并受到国家法律的保护。
有利于调整干部结构，提高工作人员的政治、业务素质，强化政府指挥系统，加强勤政建设，防止和克服官僚主义，提高机关行政效率，以适应改革开放和社会主义市场经济体制的需要；
有利于加强国家机关的廉政建设；通过提高队伍素质和加强制度建设。采用考试录用、严格考核、正规化培训等提高素质；通过权力义务、纪律、回避、申诉控告等保障依法行政，廉洁奉公；人事制度的法制化，减少杜绝不正之风。
有利于促进行政机关人事管理工作的科学化、法制化，同时，推动和促进其他机关以及企业、事业单位的人事制度改革。
3、如何进一步完善国家公务员制度？
完善国家公务员制度需要坚持的原则是
（1）解放思想（2）健全法制（3）深化运行机制改革（4）建设高素质队伍
完善国家公务员制度的近期目标
（1）增强制度活力（2）提高队伍素质（3）改进公共服务（4）完善管理制度
完善国家公务员制度的长远目标
（1）制度创新（2）能力建设（3）社区服务（4）电子政府
4、我国公务员管理机构的设置形式及其职责权限。
纵向看，可分为两类：
中央人民政府设立的公务员管理机构，地方人民政府设立的公务员管理机构
横向看，也可分为两类：
各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构，各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员管理机构
公务员管理机构的职责权限，也就是通常所说的公务员管理机构的职能，即公务员管理机构所负担的任务和所起的作用的规定。公务员管理机构的主要职能有：
（1）规定公务员管理规范
（2）对同级政府各部门的人事机构和下级人事部门进行业务指导
（3）对某些管理事务进行跨部门、跨地区的组织协调
（4）根据管理权限的划分，综合管理机构行使审核、审批权
（5）对公务员管理工作实施监督
5、我国公务员义务和权利的基本内容是什么？
我国公务员义务的基本内容：
（1）模范遵守宪法和法律
（2）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率。
（3）全心全意为人民服务，接受人民监督。
（4）维护国家的安全、荣誉和利益
（5）忠于职守，勤勉尽职，服从和执行上级依法作出的决定和命令。
（6）保守国家秘密和工作秘密，国家秘密是指涉及国家的安全和利益，尚未公布或不准公布的症政治、经济、军事、外交和科学技术等重大事项。
（7）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。
（8）清正廉明、公道正派。
（9）法律规定的其他义务。
我国公务员权利的基本内容：
（1）获得履行职责应当具有的工作条件
（2）非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分。
（3）获得工资报酬，享受福利、保险待遇。
（4）参加培训。
（5）对机关工作和领导人员提出批评和建议的权利
（6）提出申诉和控告的权利
（7）依照规定申请辞职的权利
（8）法律规定的其他权利
6、我国公务员考试录用的基本程序是什么样的？
1、发布招考公告
2、对招考人员进行资格审查
3、对资格审查合格者进行考试
4、对考试合格者进行录用考核
5、提出拟录用人员名单，办理录用手续
6、试用
7、我国公务员任用的方式有哪些？并且论述各种任用方式的优缺点。
委任制：由任免机关在其任免权限范围内，直接决定人选后，委派其担任一定职务的任用方式。实质上是由上级领导直接决定任用人选，通常做法是由主管领导或有关部门提出任职人选，经干部人事部门考察，任命机关确定后任命，并发给任命书。委任制或以某一机关的名义或以机关首长个人名义委任。
选任制：通过民主选举的确定任用对象的任职方式。有直接选任和间接选任两种，强调民主性。如我国公务员中各级政府组成人员，由各级人民代表大会及其常委会选举产生或决定任命。
考任制：通过考试来选拔任用对象的任用方式。如大学生参加公务员考试，取得公务员资格。
聘任制：由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式。通常做法是用人单位采取招聘或竞聘方法确定人选，然后与应聘人员签订合同，明确双方权利义务及合同有效期。被聘任人员按照合同履行职责，享受待遇，合同期满后自行解聘。如行政机关聘用专家、学者担任一定职务。
聘任制较新型任职方式，引入了市场机制，较大的发挥了机关和公务员两方面的积极性，具有较强的灵活性。优点：打破论资排辈、增强任职者责任和风险意识、用人单位与个人双向职位选择、能进能出。适用于机关中专业性较强的职位和辅助性职位。其目的：一是吸引高新技术人才；二是降低机关用人成本。意义：满足机关多样化的用人需求，降低机关用人成本，健全用人机制，增强公务员队伍的生机和活力
公务员调任：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其相当职务层次的非领导职务。德才兼备，择优任用，在规定的编制和职数内，且有相应的职务空缺。
（知识点罗列出来，大家结合自己的话写）
8、论述高薪养廉在我国实施的可行性。
（估计必考，大家上网查查资料，没有统一答案）
第三篇：国家公务员制度复习
国家公务员制度复习
1.公务员的含义是什么？
公务员是指依法履行公职，纳入公家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
2.公务员制度的基本原则是什么？
公平竞争的原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备、注重工作实绩的原则；分类管理的原则；
3.国外公务员制度的基本内容有哪些？
实行以考任制为核心的任用制度；实行以工作实绩为基础的考核制度。
4.公务员管理的基本原则主要有哪些？
公开公平原则；竞争择优原则；监督约束与激励保障并重的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；分类管理的原则。
5.国外公务员管理机构有哪些类型？
部外置的管理机构，指在政府行政组织外，设置独立的人事机构，统管人事大权；部内制的管理机构，指在政府行政系统内设置人事机构，各行政部负责处理本部门的各项认识行政事宜；折衷制的管理机构，指综合部内制与部外制，扬长避短，采用折衷的办法建立的半独立性的人事机构。
6.公务员条件是指什么？
具有中华人民共和国；拥护中华人民共和国宪法；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。、7.我国公务员职务与级别由哪几部分构成？
我国公务员的职务与级别制度主要由职位类别划分、职务设置和级别设置三部分组成。职位类别划分指公务员职位依其性质、特点及管理需要的不同，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等。职位类别的划分是设置公务员职务与级别的基础；职务设置。公务员职务分为“领导职务”与“非领导职务”两个类型；级别设置。级别设置主要包括两个方面：一是级别本身的确定。二是职务与级别的对应关系。
8.职位分类的概念及其程序是什么？
职位分类，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把只为划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种认识分类方法。职位分类的程序一般包括职位调查、只为分析、职位评价、职位归级四个步骤。、9.我国公务员职位划分为哪几个类别？
划分为行政执法类、专业技术类、综合管理类。
10.公务员录用制度的含义是什么？
公务员的录用，指国家公务机关按照法律规定的条件和程序，面向社会采取公开考试、严格考察的办法和按照德才兼备的标准，录用优秀人才担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的活动。
11.公务员录用要遵循哪些原则？
公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。
12.公务员考核的含义是什么？
公务员考核，是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。
13.公务员考核的方法有哪些？
领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合。
14.试述公务员职务任免的含义和意义？
公务员职务任免包括由于各种原因导致公务员职务产生、变更或消灭的全部行为过程。公务员职务任免的意义在于：它是合理选拔使用公务员的重要制度保障；它是提高公务员素质的必要手段，能够提高公务质量和民众的满意度；它是管理公务员队伍的有效手段，是公务员接受监督的重要凭证，是实现公务员管理制度化的重要措施；它是加强国家政权建设的重要保障，将改善我国的政治环境，推动民主政治及政治现代化的发展。
15.试述我国公务员任职的限制条件与任期制？
公务员任职应受编制限制限额的限制，公务员任职应受职数的限制，公务员任职应受职位空缺的限制。任期制是对公务员中的领导成员担任某一职务的任职届数、任职年限、任期内管理、任职期满后的去向安排等方面进行明确规定的一种制度。
16.试述公务员职务升降的含义与意义？
公务员职务升降是指公务员机关根据工作需要和公务员本人的工作表现，在其法定的全县范围内，依照法定程序提高或降低公务员职务的行为。其意义在于：（1）职务升降制度是保证各公务员机关职位获得合适人选、合理使用公务员的主要方式。（2）职务升降制度是形成竞争激励机制、保持公务员队伍生机和活力的重要手段。（3）职务升降制度有利于优化公务员队伍和机关内部整体结构。（4）职务升降制度是避免本单位人才流失和吸引外部优秀人员的重要手段，是稳定公务员队伍的重要保障。
17.竞争上岗和公开选拔的适用范围与程序有哪些？
竞争上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领导成员、竞争上岗适用于厅局级正职以下领导职务，并在本单位或本系统进行。涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律法规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。竞争上岗工作按照以下程序进行：（1）制定并公布实施方案（2）报名与资格审查（3）笔试与面试（4）民主测评与组织考察（5）党委（党组）讨论决定
公开选拔适用于地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或工作机构的领导成员或者人选，以及其他适合公开选拔的领导成员或者其人选。副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，也可以面向社会公开选拔。公开选拨适用于厅局级正职以下领导职务，面向社会进行。涉及国家安全和重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。公开选拔工作按照以下程序进行：（1）发布公告（2）报名与资格审查（3）统一考试（4）组织考察（5）党委（党组）讨论决定（6）办理任职手续
18.试述公务员任职前公示制与任职试用期制？
任职前公示制是指将党委（党组）集体讨论确定拟提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，然后再正式实施对公务员的任职的制度。
任职试用期制度是对任职前考察程序的有益补充，目的是为了进一步考察晋升对象是否满足新人植物的要求。
19.简述奖励的基本原则？
公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合的原则，奖励个人与奖励集体并重的原则。
20.简述公务员奖励的特点？
首先，公务员奖励的主体是公务员所在的各类机关。其次，奖励的对象是公务员个人或者公务员集体。再次，公务员奖励的条件是工作上表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突
出事迹（公务员法规定的十种奖励情形）
21.公务员惩戒有哪些种类？
警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种
22.公务员惩戒有哪些基本原则？
对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
23.公务员培训的意义何在？
意义在于（1）有助于形成优质、高效、廉洁的公务员队伍（2）有助于公务员更新履行职责的知识，促进公务员潜能的开发。（3）有助于加速我国公共管理科学化进程。
24.公务员培训的原则有哪些？
公务员培训应当遵循理论联系实际、以人为本、全面发展、注重能力、学以致用、改革创新、科学管理的原则。
25.试述公务员交流的含义与作用。
公务员交流指机关根据工作需要或者公务员个人愿望，通过法定方式变换公务员身份或者职位，从而形成机关内部、机关之间或者机关与外界的人员流动的人事管理活动与过程。作用：（1）有助于开阔公务员的视野，丰富公务员的实践经验，更新公务员的知识，提高公务员的管理水平。（2）可以对公务员的工作和值为金鑫必要的调整，达到人与事的最佳结合，从而提高工作质量和工作效率。（3）有助于实行公务员回避制度，加强公务员队伍的廉政建设，防止公务员久居一处而形成各种关系网，同时还可避免因公务员长期在一处任职而易出现的因循守旧、封闭僵化现象，有利于增强公务员的责任感、进取心，更好地开创新的工作局面。（4）能够帮助公务员解决个人的一些实际生活困难，解除公务员的后顾之忧，使他们能全身心地投入到工作中，更好地发挥作用。
26.公务员任职回避的范围包括哪些？
（1）夫妻关系；（2）直系血亲关系，包括父母、祖父母、外祖父母、子女、孙子女、外孙子女等具有直接血缘关系的亲属；（3）三代以内旁系血缘关系，包括堂兄弟姐妹、兄弟姐妹、侄子女、甥子女以及伯叔姑舅姨等；（4）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母等。
27.我国公务员工资制度的基本原则是什么？
（1）按劳分配原则（2）体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素。（3）保持不同职务、级别之间合理的工资差距。
28.我国公务员工资制度的内容有哪些？
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。基本工资即职务工资和级别工资，是供职结构的主体。津贴是对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿，补贴，是国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员进行的适当弥补。奖金即年终奖金，是对公务员的工作表现和工作业绩的奖励等。
29.建立公务员辞职和辞退制度有什么意义？
建立公务员辞职制度的意义在于：（1）它符合人事制度改革的方向，适应了市场经济发展的需要（2）它是对公务员权利有效保障（3）它是保持公务员队伍活力，促进人才合理配置的重要措施。
建立公务员辞退制度的意义在于：（1）有利于改革传统干部人事管理制度。（2）有利于优化公务员队伍。（3）有利于各级公务员机关正确行使权利，切实维护公务员的合法权益。
30.公务员退休的概念是什么？
指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家有关规定，办理离
开工作岗位的手续并享受相关待遇。
31.建立公务员退休制度有什么意义？
（1）建立公务员退休制度是公务员队伍充满生机与活力的重要保证（2）建立公务员退休制度是公务员能够享受老有所养权利和履行退休义务的重要保障（3）建立公务员退休制度是提高工作效率的重要措施。
32.公务员申诉、控告的含义分别是什么？
公务员申诉，是指公务员对公务员机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。
公务员控告，是指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。
33.公务员申诉与控告的区别有哪些？
（1）从目的上看，申诉要求受理机关重新审查有关处理决定，改变或撤销不正确、不是党的决定，维护公务员合法权益；控告的目的除此之外，还要求对违法违纪人员进行惩处。
（2）从范围上看，申诉针对的是我国《公务员法》所规定的情况；而控告的范围相对模糊，只要公务员认为公务员机关及其领导侵犯了自身合法权益，就可以提出控告。（3）从受理机关上看，受理申诉的机关是原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关；受理控告的机关是上级公务员机关或者行政监察机关。（4）从处理程序上看，申诉与控告依照不同的程序进行处理。比如，提出申诉前公务员可以先向原处理机关申请复核，控告则是直接向受理机关提出。
34.试述公务员行为规范的含义及作用。
公务员行为规范，从广义上讲，是指公务员的言谈举止在任何时候、任何场合都要受到一定的约束和限制。从狭义上讲，是指公务员在公务活动中必须自觉遵守和遵循的各项基本准则，包括政治思想、工作作风、办事规则、行政纪律等。
行为规范具有制约作用、导向作用、调整作用、规劝作用、强化作用。
35.规范公务员行为的意义是什么？
（1）对公务员的行为进行规范，是建立和推行中国特色公务员制度的需要。（2）规范公务员行为对加强队伍建设具有重要的作用。（3）规范公务员行为对充分发挥公务员机关效能，提高公共管理工作效率具有重大意义。（4）规范公务员行为是密切与群总之间关系，维护公务员机关良好形象的有力保证（5）规范公务员的行为对加强社会主义精神文明建设具有示范和带头作用。
36.公务员行为规范的基本原则和要求有哪些？
基本原则：全心全意为人民服务
基本要求：（1）摆正个人与人民群众的关系，自觉做人民的公仆（2）一切从人民群众的利益出发，一切对人民群众负责（3）坚决执行党的路线、方针和政策，把忠于党和忠于人民结合在一起（4）不畏艰辛啊和强暴，同一切危害人民利益的言行和错误做坚决的斗争。
37.聘任制实行的范围与条件有哪些？
我国聘任制的范围，主要包括以下两种职位：（1）专业性较强的职位（2）辅助性职位。但有关涉及国家机密的职位不实行聘任制。
聘任制实行的条件：（1）工作需要（2）机关的选择（3）省级以上公务员主管部门批准
（4）在规定的编制限额和工资经费限额内进行。
第四篇：“国家公务员制度”课程教学大纲
“国家公务员制度”课程教学大纲
英文名称：Civil Servant System
课程编号：MAGT468
5学时：
2学分：32（授课26学时，讨论6学时，课外6学时）
适用对象：行政管理专业本科四年级
先修课程：行政管理学
使用教材及参考书：
[1] 舒放、王克良.国家公务员制度教程.北京：中国人民大学出版社，2007
[2]李和中.21世纪国家公务员制度.武汉：武汉大学出版社，2006
[3]周敏凯.比较公务员制度.上海：复旦大学出版社，2006
一、课程性质和目的性质：专业课
目的：
1.使学生深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、作用机制等；
2．培养学生审视我国公务员制度发展相关现象及其原因后果的能力；
3．培养学生成为公务员、特别是进行公务员管理的基本知识储备和能力。
二、课程内容简介
国家公务员制度是行政管理专业高年级的专业课程。公务员制度使国家行政制度的重要组成部分，课程内容覆盖了公务员的录用至公务员退出的全过程的制度发展历史、发展趋势和我国现行的制度内容。通过中西对比、历史比较和案例分析，使学生能够深入理解我国现行公务员制度设计的基本原理、运行机制以及改革方向等。
三、教学基本要求
1.认识公务员制度发展对我国行政改革的重要意义；
2.掌握西方国家和我国主要的公务员管理体制和公务员分类方式；
3.掌握我国公务员体系的主要进入方式和管理制度设计； 4.掌握我国公务员的考核激励制度；
5.掌握我国公务员的职务管理、特别是职务任免、升降和交流回避制度；
6.掌握我国公务员体系的主要退出方式和管理制度设计； 7.理解我国公务员制度存在的问题和发展的趋势。
四、教学内容及安排
第一章：国家公务员制度发展概述
1．掌握公务员制度的相关概念 2．了解西方公务员制度的发展历程 3．了解我国公务员制度的发展历程
教学安排及教学方式
第二章：国家公务员管理体制和管理机构
1．了解和认识西方国家主要的公务员管理体制类型 2．掌握我国公务员管理体制
3.掌握我国公务员管理的主要机构、职能和相互关系
第三章：国家公务员分类制度
1．国家公务员的分类方法及其发展趋势 2．我国的国家公务员分类制度
第四章：国家公务员进入制度
1．了解我国国家公务员体系进入的主要方式
2．掌握我国国家公务员考试录用制度的适用对象、方式和程序 3.掌握我国公务员调入制度的适用对象、方式和程序
教学安排及教学方式
第五章：国家公务员的考核制度
1．掌握我国公务员考核制度设计
2．了解我国公务员绩效考核制度实际运行状况
教学安排及教学方式
第六章：国家公务员的监督制度
1．掌握我国公务员监督制度设计 2．了解我国公务员监督制度实际运行状况
教学安排及教学方式
第七章：国家公务员的职务管理制度
1．掌握我国公务员职务任免制度设计和实际运行 2．掌握我国公务员职务升降制度设计和实际运行 3．掌握我国公务员交流回避制度设计和实际运行
教学安排及教学方式
第八章：国家公务员退出制度
1．掌握我国公务员辞职制度设计和实际运行 2．掌握我国公务员辞退制度设计和实际运行 3．掌握我国公务员退休制度设计和实际运行
教学安排及教学方式
第九章国家公务员的工资福利、权益保障制度
1．了解我国公务员工资福利设计和实际运行 2．了解我国公务员权益保障制度设计和实际运行
五、实践环节
无
六、课外学时分配
七、考核方式
闭卷考试成绩占80%，平时作业占10 %；平时表现占10 %。
大纲制定者：白 萌大纲审核者：刘 波
第五篇：《国家公务员制度教程》复习
公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
我国公务员的范围：① 行政机关②中国共产党机关③人大机关④政协机关⑤审判机关⑥检察机关⑦民主党派机关的工作人员注：我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。
时间：1993年8月14日，国务院发布《国家公务员暂行条例》，1993年10月1日起施行
2005年4月27日，通过《中华人民共和国公务员法》，2006年1月1日起生效实施。“国家公务员”统一改称为“公务员” 国家公务员制度的基本原则：1.公平竞争原则2.党管干部原则3.功绩制原则4.依法管理
党管干部原则：我国的公务员制度是党的干部制度的一个组成部分，各项具体管理制度是按照党的干部路线、方针、政策来制定的。各级政府组成人员和其他重要干部由各级党委管理，候选人由党委组织部门考察、党委讨论决定，正式任职人员依法由各级人大及其常委会选举产生或由政府任命。
公务员管理机构：根据管理公务员事物的需要，代表国家或政府依法对公务员的录用、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险福利、辞职辞退、退休等事务进行综合管理的组织。它由如干个担负公务员管理任务的机关构成。
公务员管理机构设置形式：
1、纵向看，分为：①中央人民政府设立的公务员管理机构②地方人民政府设立的公务员管理机构
2、横向看，分为：①各级人民政府设立的综合性的公务员管理机构 ②各级人民政府的各工作部门设立的执行性的公务员
职责整合划入人力资源和社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。
公务员条件：1.具有中华人民共和国国籍2.年满18周岁（因为有一部分领导成员公务员需通过选举才能任职，而我国行使选举权的年龄是18周岁）3.拥护中华人民共和国宪法4.具有良好的品行5.具有正常履行职责的身体条件（它是成为公务员不可缺少的起码条件，即最低要求）6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力7.法律规定的其他条件
公务员义务：指法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。
即国家通过法律规定国家公务员所应该履行的某种责任。
公务员权利：指法律对公务员在履行职责，行使职权，执行公务的过程中，可作出某种行为，要求他人为或不为某种行为的许可和保障。
公务员义务基本内容：1.严格遵守宪法和法律法规。2.按照规定的权限和程序履行职责，提高工作效率。3.全心全意为人民服务，接受人民监督。4.维护国家的安全、荣誉和利益。5.忠于职守，服从上级依法作出的决定。6.保守国家秘密和工作秘密。7.遵守纪律，恪守职业道德，遵守社会公德。8.清正廉洁，公道正派。9.宪法和法律规定的其他义务
公务员不可放弃的权利：1.获得履行职责时应当具有的工作条件2.参加培训
类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。
品味分类：国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或当权者的意志，直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序，建立起品位等级结构，实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等人事管理的方法
职位分类的基本原则:a.兼顾原则（我国公务员职位分类是职位和品位相结合的一种模式）；b.适用原则；c.渐进原则；d.动态原则；e.法制原则；f.最低职位数量原则（机构的职位数量要限制在能有效完成工作任务所需职位的最低数）
我国公务员职务级别对应表及相关知识点：
1、我国公务员分12个职务等次，27个级别；
2、除总理对应一个级别以外，其他职务都对应2个以上级别，职务层次越低对应级别越多；
3、上下级职务之间对应级别之间有交叉；
4、我们通常所说的“行政领导干部”特指副处级以上（包括副处），包括8个职务等次
公务员的录用：按照一定标准，通过考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务，并与其建立公务员权利和义务等法律关系的行为。
公务员录用制度的原则：1.公开原则2.平等原则（a.招考资格平等b.成绩面前人人平等c.提供条件平等d.保密措施平等）
3.竞争原则4.择优原则
对民族自治地方公务员录用的特殊规定：民族地方的自治机关录用工作人员时，对实行区域自治的民族和其他少数民族的人员应给予适当的照顾：1.在制定招考录用计划时，规定少数民族公务员录用比例；2.在同等条件下，优先录用少数民族
1报考者；3.适当降低少数民族报考者的分数线
公务员录用过程中法定程序①发布招考公告②资格审查③对资格审查合格者进行考试④对考试合格者进行录用考核和体检⑤提出拟录用人员名单，办理录用手续⑥试用⑦考录监督
对报考人员进行资格审查：（1）报考资格：1.具有中华人民共和国国籍； 2.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，拥护宪法； 3.遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；4.具有与报考职位相适应的文化程度；5.身体条件和年龄条件；6.具备考试主管部门批准的其他条件。（2）不得报考：1.曾因犯罪受过刑事处罚；2.曾被开除公职；3.法律规定不得录为公务员的其他情形（正在接受审查或处分没有终止的不可报考）
关于公务员的试用：（1）新录用人员试用期为一年。试用期内享受国家统一发放的试用期工资，与正式人员相同的政治生活、福利待遇。试用期内，不确定职务和工资级别；（2）合格者，正式任职；（3）不合格者，取消其录用资格。如果拟录用人员在试用期内违反法律受到行政制裁和处分的；在体检时对用人部门隐瞒病史，试用期内犯病，经确认1年内无法正常工作或痊愈的，用人部门可以采取限期调离的办法终止其试用期并取消录用资格；（4）需进一步观察者，由用人部门决定适当延长使用期。a.在原岗位上延长时间最多不超过半年；b.在其他岗位延长试用期最多9个月
公务员考核制度：指各级行政机关按照有关法律法规，按照管理权限，对公务员的思想品德，工作成绩，工作能力进行考察，作出评价，并以此作为对公务员进行奖惩、任用、培训、晋级、增资等的依据的一种制度。
考核内容：德，指政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。主要包括政治思想（对国家大政方针的基本态度和对事物的基本认识）与道德品质（职业道德和社会公德）
能，指履行职责的业务素质和能力。
勤，指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现，主要包括公务员出勤情况和努力工作的情况。
绩，指工作实绩。主要包括公务员在履行职责中完成的工作项目、工作质量、工作效率、工作效益等。
廉，指廉洁自律。
公务员考核三结合方法：1.领导考核与群众考核相结合：以领导考核为主；2.平时考核与定期考核相结合：a.注重平时考核b.平时考核的结果应及时通知被考核人c.在平时考核基础上，必须实行考核，即定期考核； 3.定性与定量相结合：定性考核指考核组织要对公务员的考核结果做出不同考核评价，这种考核评价一般属程序性考核的产物。定量考核指考核组织对公务员做出的不同考核评价，是按照既定考核指标和考核比重对公务员的工作表现和工作实绩进行定量分析的结果。我国公务员考核的等次：优秀、称职、基本称职、不称职
公务员奖励：指机关依法对工作中表现突出，有显著成绩或有其他突出事迹的公务员或公务员集体授予一定的荣誉或给予物质奖励以示鼓励。
奖励特点：1.奖励的主体和对象是确定的。主体是公务员所在的各类机关。奖励的对象是公务员或公务员集体。2.奖励的条件、种类、审批程序都严格按照法律法规办理。3.奖励的正式决定必须严格执行。
奖励的等级：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号
公务员奖励的批准权限：1.嘉奖，记三等功：由县级以上党委、人民政府或市（地）级以上党委、人民政府工作部门批准；
2.记二等功：由市（地）级以上党委、人民政府或省级以上人民政府工作部门批准；3.记一等功：由省、自治区、直辖市以上党委、人民政府或国务院工作部门批准；4.荣誉称号：a.国务院批准；b.省、自治区、直辖市人民政府批准；c.国务院工作部门批准
行政奖励与社会团体奖励：二者主体不同，社会团体奖励的主体是社会团体，公务员奖励的主体是行政机关。二者可同时并用，不能相互替代。（公务员奖励属于行政奖励，但行政奖励不属于公务员奖励）
公务员纪律：指各级机关为了维护公务员队伍的秩序，保证正常的开展工作而制定的指导、调整、规范公务员行为的准则，是公务员必须遵守的行为规范。
公务员的惩戒：是公务员管理的重要环节，各级公务员机关对在工作中违反法律，尚未构成犯罪，或者虽然构成犯罪但依法不追究刑事责任的公务员，给予行政处分，予以惩戒。
惩戒的种类：①警告②记过③记大过④降级⑤撤职⑥开除
以上六种惩戒可分为：声誉惩戒（警告、记过、记大过）、实质惩戒（降级、撤职）、开除
惩戒处罚期：警告（6个月），记过（12个月），记大过（18个月），降级、撤职（24个月）。
公务员解除处分要注意哪几点？（公务员在受开除以外的处分后，处分期间无违纪行为，处分期满，解除处分）
1.受警告、记过、记大过、降级、撤职处分的，才可以解除处分。开除不存在解除处分！2.解除降级，撤职处分时不恢复原级别，原职务3.解除处分的前提条件：处分期间有悔改表现；法定的考验期限届满4.在处分期间有提别贡献的，可以提前解除处分5.解除处分后，其晋升职务，级别和工资档次，不再受原处分的影响。6.解除处分要程序合法，手续完备.（先由公务员本人写出解除处分的书面申请，再通过批准。）
撤销处分与解除处分：撤销处分：给公务员的原处分是错误的解除处分：处分期满（承认处分）
升职：由较低的职务升任较高的职务，意味着公务员所处地位上升、职权加重、责任范围扩大、同时也伴随着工资、福利等方面待遇的提高
降职：由较高的职务改任较低的职务，意味着公务员所处地位降低、职权和责任范围缩小，从一般意义上来说，也意味着工资、福利等方面待遇的降低
公务员职务晋升规则：职数限额和逐级晋升。职数限额，要求公务员晋升职务，必须在国家核定的职数限额内进行，不准突破职数限额。逐级晋升，就是一般不得越级晋升，要严格按照公务员职务名称序列中的等级逐级晋升。
公务员降职的条件：公务员被确定为不称职的，或者不胜任现职应予以降职。不称职或不胜任：①本人不思进取，思想作风差，不认真履行自身职责②本人缺乏履行现职的条件和能力（健康原因、专业不对口、机构撤并）
注：如果是自身不符合要求而降职，降职降薪；由于机构调整或撤销并非本身条件造成，降职不降薪
公务员降职和行政处分的区别：
1.目的不同。处分是通过降职来惩处违法违纪的公务员，来削减公务员的职权和公务员的行为，以督促公务员改正错误，认真履行义务。公务员的降职则主要是为了鞭策公务员发奋向上，使公务员适才适位，充分发挥每个公务员的作用。
2.动因不同。惩处公务员是基于公务员有违法违纪行为。公务员实施降职的原则是基于公务员不能胜任现职工作，在考核中成为不称职。
职务任免：指任免机关依据职务任免条件的要求，在其任免权限范围内，通过法定程序，任免公务员担任一定的职务或免去公务员担任的一定职务，从而确立，变更或解除公务员与国家行政机关的职务关系的人事行政行为。
公务员任用的方式：1.选任制：通过选举的方式来确定任用对象的任用方式；2.委任制：任免机关在其职权范围内，委派工作人员担任一定职务的任用方式；3.考任制：通过考试来选拔任用对象的任用方式。担任办事员、科员、非主任科员、主任科员；4.聘任制：由用人单位通过合同形式任用工作人员的任用方式
公务员任职情形：1.新进入公务员队伍的；2.公务员职位发生变化（升职、降职、撤职）
公务员兼职：1.原则上一人一职；2.确因工作需要，公务员可以在机关外兼职，不得领取兼职报酬；3.公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务
公务员培训：指国家行政机关根据国民经济和社会发展的需要以及职务的要求，通过种种形式，有计划，有组织地对国家公务员进行政治理论文化知识等方面的培训。培训既是公务员的权利又是公务员的义务。
公务员培训的原则：1.理论联系实际原则；2.学用一致原则（公务员法62条规定公务员的培训情况，学习成绩要作为公务员考核的内容和任职晋升的依据之一）；3.按需施教原则；4.讲求实效原则。
公务员培训的种类：1.对新录用人员的培训。指国家行政机关对新录用担任主任科员以下的非领导职务的公务员在正式山岗前进行的培训。不少于10天2.任职培训。针对准备晋升一定领导职务的公务员。到职前，培训30天以上；经批准的，到之后一年内完成3.根据专项工作需要进行的专门业务培训。时间可长可短4.在职公务员更新知识的培训。每年不少于7天5.上岗培训。特指对考核不称职的公务员进行的培训，时间3个月左右
公务员交流：指各级机关根据工作需要或者公务员个人的愿望，通过法定的形式，在机关内部变换公务员的工作职位，或者把公务员调出公务员机关任职，或者将公务员机关以下的工作人员调入公务员机关担任公务员职位的一种人事管理活动
一种法律制度。回避制度以亲属回避为核心，旨在限制亲属干扰公务员公正的行驶职权。
公务员回避的特点：1.预防性：回避最主要的目的是保证公务员公正履行职责，防止公务员利用职权为或亲属谋私利。
2.强制性：回避对时间和人员具有强制性，公务员机关必须履行让公务员回避的职责，公务员自己必须服从。
法定亲属关系：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲、近姻亲关系
公务员回避的类型：1.任职回避。指公务员之间存在法定限制的亲属关系，不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务或有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事纪检、监察、审计、组织、人事、财务等工作。2.公务回避。公务员在具体执行公务活动中，可能会遇到涉及本人或与本人有某种亲属关系人员的利害关系，必须使用公务回避3.地域回避。公务员不得在自己的本籍或原籍担任公职。
公务员保险制度：指国家对因生育、年老、疾病、伤残、死亡等暂时或永远丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的一种保障制度。
公务员辞职：指公务员根据自己意愿，依法辞去公务员职务，解除与公务员机关关系的行为。
公务员辞退：指各级公务员机关按照法律规定的条件，通过法律程序，在法定管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为。
公务员辞职的条件：(1)未满国家规定的最低服务年限的。(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的。(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。根据法律、法规的规定，正在接受有关组织审查的公务员不得辞职。（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形
公务员辞退的条件：
1、肯定性：a.在考核中，连续两年被确定为不称职的；b.不胜任现职工作，又不接受其他安排的；c.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；d.不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；e.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
2、否定性条件：a.因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；b.患病或者负伤，在规定的医疗期内的；c.女
办理离开工作岗位的手续并享有相关待遇。
退休种类：
1、应当退休：（强制退休）a.男60岁、女55岁b.丧失工作能力
2、可以提前退休：（自愿退休）a.男55女50且工作20年b.工作30年
公务员申诉:指公务员对在人事行政上有隶属于公务员机关作出的涉及其权益的具体人事处理决定不服而提出的申述。公务员控告:指公务员对公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或监察机关提出指控的行为。申诉的程序： ①复核②申诉
③审查、裁决、送达④再申诉⑤受理
公务员申诉的适用范围：1.处分；2.辞退或者取消录用；3.降职；4.定期考核定为不称职；5.免职；6.申请辞职、提前退休未予批准；7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；8.法律、法规规定可以申诉的其他情形。
公务员行为规范——指公务员在公务活动中必须自觉遵守的各项基本准则，包括政治思想、工作作风、办事规则、行政纪公务员管理的监督的监督对象：一是各级国家行政机关二是负有公务员管理的监督管理职权的人员，即管理公务员的人员。公务员管理的监督：就是县级以上人民政府及其人事部门对国家行政机关从事的国家公务员管理活动所进行的法律审查和
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